2021-05-06 Bijlage Groene_agenda_2021_2025(II).pdf

pagina 24

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 25

Gemeente Woensdrecht

4

Boombeleid

4.1

Bomenvisie

Bomen vormen de bepalende factor in de gemeentelijke groenstructuur en nemen vanwege allerlei redenen en ontwikkelingen in belang toe. Te denken valt aan hun functie in het beperken van hittestress en bij het vasthouden van water. Dit zijn twee zaken die volgens de voorspellingen alleen maar vaker zullen voorkomen. Bomen hebben tevens hun meerwaarde als het gaat om het afvangen van fijnstof en het vastleggen van koolstof en stikstofdioxide. Ook in het kader van het versterken van de biodiversiteit vormen bomen een bepalende factor, ze bieden bijvoorbeeld voedsel en huisvesting voor tal van insect- en vogelsoorten. Bomen spelen daarnaast een onmiskenbare rol als het gaat om de aantrekkingskracht van de leefomgeving. De aanwezigheid van bomen, of groen in algemene zin, draagt in positieve zin bij aan de waarde van vastgoed en van de leefbaarheid van hun omgeving. Richtlijnen aanplant Het is dan ook logisch dat ten aanzien van bomen een specifiek beleid wordt vastgelegd. Net zoals binnen de groenvisie spelen ook hier biodiversiteit, klimaatbestendigheid en bovenal duurzaamheid een grote rol. De duurzaamheid van een boom (of boomgroep) wordt voor een belangrijk deel bepaald door de manier waarop bij aanplant rekening is gehouden met de juiste soortkeuze, het beheer, de standplaats en de beschikbare ruimte.

Bovenal wordt de meerwaarde van bomen groter naarmate ze ouder worden waardoor het zaak is de boom de tijd te geven om zich volledig te kunnen ontwikkelen. De

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

gemeente hanteert daarom richtlijnen voor aanplant, deze worden behandeld in paragraaf 4.2. Bescherming Niet alleen nieuwe bomen zijn belangrijk. Bomen die nu al een grote waarde vertegenwoordigen volgens het boomwaarderingssysteem worden in de huidige situatie beschermd door het kapbeleid. In de gemeente zijn op dit moment 116 particuliere bomen aangewezen als waardevol, ze staan vermeld op de waardevolle bomenlijsten per kern. Daarnaast is er sprake van beschermde groenstructuren zoals ‘landschapselementen’, ‘beschermde hoofdstructuren’, ‘groen’ en ‘uitgezonderde (bos)gebieden’. De waardevolle bomenlijsten, de kaart met uitsluitingen en de landelijke lijst van monumentale bomen vormen tezamen de basis van het kapbeleid. In paragraaf 4.3 zal verder worden ingegaan op dit kapbeleid. Hier zal ook worden toegelicht hoe de gemeente omgaat met illegale kap en herplant, maar ook wat de gemeente doet om aan haar zorgplicht omtrent bomen te voldoen. Klachten en overlast Naast dat bomen allerlei positieve functies bekleden staan ze ook vaak ter discussie in verband met overlast die ervaren wordt door inwoners. Vanwege hun beeldbepalendheid en impact op de woonomgeving zijn bomen belangrijke elementen in de openbare ruimte. Het plaatsen en vooral handhaven van bomen is daarmee een serieuze uitdaging voor veel gemeenten.

Enerzijds zijn er tal van opgaven waaraan de gemeente wil en/of moet voldoen, anderzijds wil een gemeente flexibiliteit behouden en de inwoner ten dienste zijn. De meerwaarde van bomen is soms onzichtbaar of niet tastbaar voor inwoners. In sommige situaties ontstaat hierdoor bij bepaalde maatregelen (of juist het níet nemen van maatregelen) onbegrip. Het pagina 26

Gemeente Woensdrecht

is zaak om die meerwaarde als gemeente goed over het voetlicht te brengen om zo een breed draagvlak te creëren. Tevens kunnen veel meldingen voorkomen worden door aan de voorkant juiste keuzes te maken (zie paragraaf 4.2). Omdat meldingen nooit volledig voorkomen kunnen worden, hanteert de gemeente een meldingenmatrix om meldingen en mogelijke vervolgacties af te kunnen wegen. Onderhoud en beheer Afhankelijk van het door de raad vastgestelde onderhoudsniveau zullen de bomen onderhouden en beheerd worden conform de standaard Rationalisatie en Automatisering Grond-, Water- en Wegenbouw (RAW) bepalingen. Voor zover deze systematiek geen uitsluitsel biedt zal worden teruggevallen op het handboek Bomen van het Norminstituut Bomen. Een uniforme manier van beheer en onderhoud vereenvoudigt de werkzaamheden en sluit relatief kostbaar maatwerk uit. Maatwerk dat bovendien precedentwerking kan veroorzaken. Bij nadere eisen en wensen vanuit meldingen van derden zal worden teruggevallen op de meldingenmatrix. Terughoudendheid bij kap en renovatie is gewenst aangezien dit kostbare ingrepen zijn, nieuwe aanplant kwetsbaar is voor uitval en de meerwaarde van bomen (bijvoorbeeld als het gaat om schaduw) pas op latere leeftijd significant wordt.

4.2

Richtlijnen aanplant

Duurzame bomen, bomen die qua soort en standplaats een hoge leeftijd kunnen bereiken, hebben een hogere belevingswaarde en zijn daarnaast goedkoper in beheer. Doordat de vervangingskosten (aanplant en begeleidingssnoei) bij minder duurzame soorten relatief zwaar doorwegen in de totale beheerkosten zijn bomen met een langere levensduur op lange termijn gemiddeld per jaar goedkoper.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Om de beschikbare kennis op dit gebied optimaal te gebruiken en toegankelijk te maken, zijn in dit groenbeleidsplan richtlijnen opgenomen voor de aanplant van bomen. De richtlijnen zijn bedoeld als uitgangspunten voor het aanplanten van nieuwe bomen, maar kunnen tevens worden gebruikt bij de beoordeling van de duurzaamheid van bestaande bomen en bij de afhandeling van klachten. De richtlijnen worden als volgt gebruikt bij aanplant van bomen: • • •

•

als uitgangspunt voor uitvoering door het team Wijk- en dorpsbeheer (DV-WD); door de afdeling Ontwikkeling Beheer en Beleid (OBB-LO) bij de toetsing van inrichtingsplannen die door derden zijn opgesteld; voor de verschillende afdelingen en disciplines die werkzaam zijn in de openbare ruimte en dienen om problemen aangaande bomen in de toekomst te verminderen en de uitgangsituatie te verbeteren; als uitgangspunt mee te geven aan derden die in opdracht van de gemeente verantwoordelijk zijn voor planvorming en uitvoering van werkzaamheden in de openbare ruimte, zoals stedenbouwkundigen, landschapsarchitecten, architecten, projectontwikkelaars en aannemers;

De richtlijnen zijn gericht op het ontwikkelen van een duurzame groenstructuur. Hiertoe zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: •

De vitaliteit van de boom moet optimaal worden gegarandeerd. Een gezonde boom is over het algemeen veilig en duurzaam. Naast externe omstandigheden zijn standplaats,

pagina 27

Gemeente Woensdrecht

groeiruimte, bodem en waterhuishouding essentieel voor een vitale boom. •

In toenemende mate zal ook het bestand zijn tegen extreme regenval, langdurige hitte en droogte bepalend zijn voor de soortkeuze. Variëren in soorten zorgt voor een sterke biodiversiteit die de vitaliteit van bomen ten goede komt. Bomen en boomgroepen zijn hierdoor beter bestand tegen ziekten en plagen.

•

De boom moet kunnen uitgroeien tot de soorteigen groeivorm. Dat wil zeggen dat de boom zowel bovengronds als ondergronds de ruimte moet hebben om uit te groeien tot de vorm die de soort van nature ontwikkelt. Hierdoor wordt het beheer beperkt en ontstaat een fraaie verschijningvorm van de boom.

•

De eventuele overlast van bomen voor omwonenden moet zoveel mogelijk worden beperkt om draagvlak voor de instandhouding van de boom, ook bij het uitgroeien tot uiteindelijke omvang, te behouden. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen natuurlijke verschijnselen als schaduw, blad en vruchtval enerzijds en overhangende takken of bijvoorbeeld worteldruk anderzijds.

4.2.1 Algemene richtlijnen Voor de toepassing van bomen kunnen verschillende richtlijnen en aanbevelingen worden gehanteerd. Door alle plannen en studies vanaf de eerste schetsen hieraan te toetsen kan een betere boomstructuur worden bereikt.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Keuze van boomsoort(en) De juiste soortkeuze voorkomt veel problemen. Kennis van boomsoorten, hun eigenschappen én hun potentiële standplaats is onmisbaar. Enkele belangrijke aandachtspunten bij soortkeuze zijn: de gevoeligheid voor strooizout (langs wegen), het passend zijn in het specifieke omgeving, de grondsoort, het opkronen (binnen de bebouwde omgeving moeten veel bomen opgekroond worden, diverse soorten zijn moeilijk op te kronen), het omgaan met ziekten en plagen (er zijn soorten die veelvuldig last hebben van ziekten of plagen) en de vruchtdracht. Ten aanzien van plagen en ziekten is het van belang om een diverse soortenrijkdom na te streven, op die manier ontstaat een groenstructuur die minder kwetsbaar is. In bijlage 6 is een tabel weergegeven met daarin welk type boom in welk type gevel-tot-gevel profiel past. Klimaatbestendig Klimaatbestendigheid is een ‘nieuwe’ factor van belang waarbij bomen (maar ook overig groen) bestand moet zijn tegen extreme regenval en langdurige droogte en hitte. Omgekeerd kan de soortkeuze juist een hulpmiddel zijn tegen wateroverlast en hittestress. Grote bomen nemen veel water op en bieden veel schaduw en daardoor verkoeling. In relatie tot de weersextremen is het van groot belang om een plantperiode te hanteren waarbuiten het sterk wordt afgeraden aan te planten. Deze plantperiode loopt van november tot uiterlijk eind januari.

Aanplant welke na die periode wordt aangeplant, loopt een te groot risico om een extreem droge eerste voorjaars- en zomerseizoen niet te overleven.

pagina 28

Gemeente Woensdrecht

Inheems, streekeigen of uitheems Hoewel de focus bij soortkeuze lang heeft gelegen op streekeigen en inheemse boomsoorten kan vanwege de klimaatverandering niet worden uitgesloten dat hier in de toekomst van zal worden afgeweken. De klimaatverandering stelt namelijk andere eisen aan het groen en zorgt er tegelijkertijd voor dat bepaalde soorten (eerder) ten prooi vallen aan sterfte of aantasting door onder andere ziekte en plagen. Aanplant van niet-streekeigen (of ‘ingeburgerde’) soorten binnen de bebouwde kom kan daarom worden overwogen. Buiten de bebouwde kom of in bosgebieden binnen de bebouwde kom ligt nog steeds de focus op inheems en streekeigen vanwege hun functie op gebied van biodiversiteit. Aantal bomen Een boom(groep) die kan uitgroeien tot een grote en beeldbepalende boom(groep) heeft de voorkeur boven meerdere kleinere of matig groeiende bomen op dezelfde locatie. Bij aanplant wordt de grootte en het aantal bomen afgestemd op de mogelijkheden van de standplaats. De meest waardevolle bomen in de openbare ruimte zijn vaak oude en grote bomen. Om tot dergelijke proporties uit te kunnen groeien is een ruime standplaats nodig. Ook in straatprofielen wordt de voorkeur gegeven aan één rij grote bomen boven toepassing van twee rijen kleinere bomen.

Eindbeeld van de boom Bij aanplant dient te worden uitgegaan van de eindfase van de boom, dat wil zeggen dat de boom zijn volledige levensduur gehandhaafd kan blijven op de betreffende standplaats. Hierbij dient, voor zover mogelijk, rekening gehouden te worden met eventuele toekomstige ontwikkelingen. Wanneer het toekomstbeeld van de standplaats ongewis is kan eventueel gekozen worden voor bomen met een

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

kortere omlooptijd. Dit is een bewuste investering voor de kortere termijn. In de ontwerpfase dient rekening te worden gehouden met de soort in relatie tot de beschikbare ruimte. Hiermee worden problemen in de toekomst zoveel mogelijk voorkomen. Kandelaberen Het extreem terugsnoeien van bomen, het zogenaamde kandelaberen, om bomen ondanks omvang te kunnen handhaven, dient zoveel mogelijke te worden voorkomen. Een dergelijke maatregel geeft een verkeerd precedent. Onevenredig snoeien zorgt daarnaast voor een afwijking van het beeldkwaliteitsniveau en hoge onderhoudskosten. Aansluiten op groenstructuur Alle kernen binnen de gemeente Woensdrecht kennen hun eigen groenstructuur, dit geldt net zozeer voor het buitengebied van de gemeente. Het is wenselijk nieuwe aanplant aan te sluiten op deze bestaande structuren of een bijdrage te leveren aan de versterking en uitbreiding van deze structuur. Hierdoor ontstaat een eenduidig en herkenbaar beeld. Het mixen van soorten in het kader van diversiteit vormt hier een uitzondering op. Toepassing vormbomen Vormbomen zoals leibomen, gekandelaberde bomen, knotbomen en bomen hebben extra beheer nodig. Het snoeien en begeleiden van de groei veroorzaakt gedurende het hele leven van de boom een extra kostenpost.

Daarom dienen deze vormbomen alleen te worden toegepast waar een dergelijk intensiever beheer verantwoord is, zoals bijvoorbeeld in centrumgebieden, bij monumenten of op specifieke locaties.

pagina 29

Gemeente Woensdrecht

Bomen bij voorkeur in beplanting of gras Ongeacht de groeiplaatsverbeteringen bij bomen in verhardingen blijven bomen beter groeien als ze in beplanting of gras staan. De betere vochthuishouding, beluchting van de wortels en het ontbreken van te grote druk zorgen voor betere groeiomstandigheden en bieden meer mogelijkheden tot het uitgroeien van een boom. Extra maatregelen treffen om bomen toch een goede standplaats te bieden op een verharde locatie zijn kostbaar. 4.2.2 Ruimtelijke richtlijnen De richtlijnen zijn gebaseerd op bomen met een ovale of eironde kroonvorm. Voor bomen met afwijkende kroonvormen, zoals zuilvormige kronen of juist brede platte kronen, en voor bomen met bijzondere snoeivormen, zoals leibomen of knotbomen gelden afwijkende maten. Deze worden hier niet omschreven. Boomhoogte Bij de groeiplaatsvoorwaarden die afhankelijk zijn van de boomgrootte wordt onderscheid gemaakt in drie hoogtes: •

Bomen van de 1e grootte: bomen die bij uitgroei tot hun natuurlijke groeivorm hoger worden dan 15 meter • Bomen van de 2e grootte: bomen die bij uitgroei tot hun natuurlijk groeivorm tussen de 8 en 15 meter hoog worden • Bomen van de 3e grootte: bomen die bij uitgroei tot hun natuurlijke groeivorm niet hoger worden dan 8 meter Doorrijhoogte Per locatie is de minimale opkroonhoogte waaraan een boom moet voldoen verschillend. Bomen langs doorgaande wegen hebben een

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

minimale opkroonhoogte van 4,5 meter, bomen langs overige wegen hebben een minimale opkroonhoogte van 2 meter. Bovengrondse ruimte De kroonvorm, groeiwijze en soortspecifieke eigenschappen zijn mede bepalend of de boom kan uitgroeien zonder problemen te veroorzaken. De meeste bomen in een bebouwde omgeving worden opgekroond ten behoeve van voldoende doorrijhoogte. Ook bomen in gras moeten worden opgekroond zodat de maaimachine er onderdoor kan rijden. Hierbij is het beheer soortspecifiek. Wanneer de bovengrondse ruimte voor de boom niet toereikend is, kan dit leiden tot klachten van burgers. Veelal ontstaat overlast bij bomen in de volwassen fase. In die fase is het moeilijk en onwenselijk om een goede oplossing te zoeken door middel van snoeimaatregelen. In de praktijk wordt vaak gekozen voor kleinschalige ingrepen als terugsnoeien of uitlichten. Deze zorgen vaak maar voor een tijdelijke oplossing, kosten relatief veel geld en zijn vaak slechts een poging de burger tijdelijk tevreden te houden. De juiste soortkeuze is dus van groot belang. 4.2.3 Technische richtlijnen Wanneer bomen in de openbare ruimte worden aangeplant kan door het nemen van voorzorgsmaatregelen en het verbeteren van de groeiomstandigheden schade en groeiachterstanden van de boom worden tegengegaan. Bij alle nieuw aangeplante bomen zullen de onderstaande technische richtlijnen worden toegepast.

Groeiplaatsverbetering kan ook toegepast worden bij bestaande bomen. Indien nodig wordt groeiplaatsverbetering toegepast om zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de ondergrondse groeiruimte te verbeteren.

pagina 30

Gemeente Woensdrecht

Verdichting Wanneer de ondergrond verdicht is (ofwel zeer moeilijk doorlaatbaar voor zuurstof, water en voedingsstoffen) moet dit voor de aanplant opgeheven worden door bijvoorbeeld te spitten. Hiermee wordt het ‘bloempoteffect’ voorkomen waarbij de boom slechts zeer beperkt de ruimte heeft zich ondergronds te ontwikkelen en nooit tot volledige wasdom zal komen. Spitten gebeurt op de dekzandgronden en Brabantse Wal tot 1,25 diepte en in de polder is dit afhankelijk van de grondwaterstand. Gronduitwisseling of bodemverbetering Wanneer de grondsoort niet geschikt is en men wil toch bomen aanplanten, dan is het noodzakelijk gronduitwisseling of bodemverbetering toe te passen. Als bomen in gras of beplanting komen te staan kan worden volstaan met een uitwisseling van de aanwezige grond door bomengrond. Voor bomen in verharding moet de ondergrond aan twee functies voldoen; de grond moet voldoende vocht, voeding, zuurstof en bewortelingsmogelijkheden hebben voor de boom én, de ondergrond moet voldoende dragend zijn voor de verharding. Voor gebruik onder verharding is het zogenaamde bomenzand ontwikkeld. Dit zand kan een belasting door verharding aan en zakt nauwelijks na. Daarnaast zijn de groeiomstandigheden voor de boom in bomenzand acceptabele. De aanwezige voedingsstoffen in bomenzand zijn na ongeveer tien jaar uitgeput.

Na deze tijd zal gronduitwisseling of regelmatige bemesting noodzakelijk zijn. Bij voorkeur zijn boomspiegels verzonken in het maaiveld en vindt er in de bestrating afschot plaats richting de boom, hierdoor kan de boom maximaal gebruik maken van regenwater als voeding.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Mogelijkheid om jonge bomen water te geven Na de aanplant van bomen moet er de mogelijkheid zijn om de bomen water te geven. Dit kan in beplanting en gras door een gietrand te plaatsen om afstroming te voorkomen of door het aanbrengen van drainage. Er bestaan gietranden van plastic maar een aarden wal volstaat net zozeer als rand. Gietranden hebben als voordeel dat snel en eenvoudig veel water gegeven kan worden. Drainage moet meermaals kort achter elkaar afgevuld worden om in dezelfde hoeveelheid water te voorzien maar hebben als voordeel dat zij de kluit tevens van zuurstof kunnen voorzien. Bomen in ruime boomspiegels kunnen op dezelfde wijze van water en zuurstof worden voorzien. Voor een duurzame benadering van bomen in verharding is het treffen van specifieke maatregels noodzakelijk, aangezien zij te maken hebben met forse belasting. Tegelijkertijd kan door worteldruk schade ontstaan aan de verharding. Door de toepassing van een boombunker of een watershell worden beide knelpunten aangepakt.

pagina 31

Gemeente Woensdrecht

4.3

Bescherming en kapbeleid

Om de kwaliteit en kwantiteit van ons groen en meer specifiek bomen te borgen is een beschermingsbeleid en een daaruit voortvloeiend kapbeleid noodzakelijk. In dit hoofdstuk zal worden toegelicht hoe het beschermingsbeleid van Woensdrecht eruit ziet. 4.3.1 Algemene plaatselijke verordening Het bescherming- en kapbeleid is opgebouwd vanuit verschillende elementen. Absolute basis vormt de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). In de APV is bepaald in welke gevallen het ‘vellen’ van een ‘houtopstand’ vergunningsplichtig is. De APV van de gemeente Woensdrecht hanteert de volgende begripsbepalingen: Houtopstand Vellen

Hakhout, struweel, een houtwal of één of meer bomen Onder vellen wordt mede verstaan: rooien, met inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.

Het woord ‘houtopstand’ wordt gebruikt omdat groene elementen die bescherming nodig hebben niet uit een enkele boom hoeft te bestaan. Soms gaat het om de bescherming van een landschapselement of een specifiek gebied in hun totaliteit. Individuele bomen binnen een dergelijk gebied of landschapselement vertegenwoordigen niet altijd een hoge waarde maar het totaal wél. De inhoud van de APV is de vertaling van de beleidsuitgangspunten uit de Groene Agenda. De Groene Agenda

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

vormt daarmee de grondslag alsmede de toelichting van/op hetgeen wat in de APV is opgenomen. De APV stelt dat het college van Woensdrecht een Waardevolle Bomenlijst per kern (zie bijlage 7) vaststelt alsmede een Kaart met uitsluitingen (zie bijlage 8) voor de totale gemeente, waarop de monumentale bomen en andere beschermingswaardige houtopstanden in de gemeente worden vermeld. De betreffende lijsten en kaart zijn aan mutaties onderhevig en zullen daarom met enige regelmaat worden herzien, het college is hiertoe bevoegd. Een dergelijke herziening heeft ten behoeve van het nieuwe Groenbeleidsplan plaats gevonden in 2020/2021. Naast de Waardevolle Bomenlijsten per kern en de kaart met uitsluitingen is ook de Landelijk Register van Monumentale Bomen van de Bomenstichting een beschermend element. Het is verboden om zonder vergunning van het bevoegd gezag de houtopstanden te vellen of te doen vellen die op een van de overzichten met beschermende elementen voorkomt. Voor enkele elementen zal enkel in geval van zwaarwegende omstandigheden (zie hiervoor 4.3.6) een vergunning worden afgegeven. Voor deze elementen geldt in principe een kapverbod. De overige genoemde elementen kennen een vergunningsplicht en zullen getoetst worden of zij in aanmerking komen voor een vergunning.

Voorheen werd hierbij gesproken over een kapvergunning, in het huidige vergunningenstelsel is deze vergunning opgegaan in de omgevingsvergunning.

pagina 32

Gemeente Woensdrecht

Waardevolle Bomenlijst per kern

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Kapverbod tenzij er sprake is van zwaarwegende omstandigheden, zie 4.3.6

Kaart met Uitsluitingen -

-

Hoofdstructuren en lanen

Beschermde landschapselementen

Vergunningsplichtig, toetsing op basis van waarden genoemd in de APV Vergunningsplichtig, toetsing op basis van waarden genoemd in de APV

-

Bos/groen

Vergunningsplichtig, toetsing op basis van waarden genoemd in de APV

-

Uitgesloten gebieden

Vergunningsplichtig, toetsing op basis van waarden genoemd in de APV

Landelijk Register van Monumentale Bomen

Kapverbod tenzij er sprake is van zwaarwegende omstandigheden, zie 4.3.6

De APV schrijft de waarden voor die bij een vergunningsaanvraag zullen worden getoetst. Voor een aanvraag die meerdere bomen betreft kan in enkele gevallen een gedeeltelijke vergunning worden afgegeven. Hierna volgt een beschrijving per waarde:

De natuurwaarde van de houtopstand de houtopstand biedt huisvesting aan, of is een belangrijke voedselbron voor (beschermde) dieren en/of planten en/of insecten, vervult enig andere ecologische meerwaarde en/of; • de houtopstand is een belangrijke zaadbron voor een autochtoon ras (vanwege genetische waarde), en/of; • de houtopstand is een onderdeel van een reeks elementen die een ecologische verbindingszone vormen, hetzij als verbinding, hetzij als “stepping stone” (verblijfsgebied voor dieren en/of planten). •

De landschappelijke waarde van de houtopstand • de houtopstand accentueert een karakteristiek landschappelijk element of structuur of vormt een herkenningspunt in het landschap, en/of; • de houtopstand vormt een herkenningspunt in het landschap en/of; • de houtopstand vormt een onderdeel van een geheel intact zijnde boomgroep of uniforme laanbeplanting die een karakteristieke structuur in een stad of landschap zichtbaar maakt. De waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon • de houtopstand vormt een onderdeel van een geheel intact zijnde boomgroep of uniforme laanbeplanting die een karakteristieke structuur in stad /dorp zichtbaar maakt en/of; • de houtopstand draagt bij aan de stedenbouwkundige indeling en structuur.

pagina 33

Gemeente Woensdrecht

De beeldbepalende waarde van de houtopstand de houtopstand is vanaf minimaal twee kanten duidelijk zichtbaar vanaf de openbare weg en heeft een voor de soort, of soorten, karakteristieke kroonvorm. De omtrek van de stam is minimaal 100 cm. Het zou als een gemis worden ervaren als de boom of bomen zou verdwijnen en/of; • de houtopstand heeft een karakteristieke vorm of een zeldzame omvang of (bevat) een zeldzame soort of heeft een bijzondere standplaats en/of; • de houtopstand heeft een uniforme laanbeplanting die een karakteristieke structuur zichtbaar maakt. •

De cultuurhistorische waarde van de houtopstand de houtopstand heeft een herdenkings- of markeringsfunctie of heeft een bijzondere snoeivorm en/of; • de houtopstand komt voor in lokale (cultuurhistorische) verhalen en legenden of hebben een bijzonder gebruik en/of; • de houtopstand heeft een duidelijk verband met de geschiedenis van een plaats of belangrijk persoon en/of; • de houtopstand vormt een onderdeel van een cultuurhistorisch waardevol object. •

De waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand • de houtopstand vormt een eenheid met de omringende bomen. Het resterende deel van de houtopstand zal schade ondervinden bij verwijdering van de houtopstand. Op basis van één of meer van deze waarden kan een omgevingsvergunning voor het vellen geweigerd worden. Niet alle waarden hoeven evenzeer vertegenwoordigd te zijn in de

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

beoordeling. Soms kan één enkele waarde voldoende reden zijn om vellen te weigeren. 4.3.2 Waardevolle bomenlijst Een boom die op de waardevolle bomenlijst (per kern) voorkomt, voldoet aan een minimum aantal punten wat wordt toegekend volgens het boomwaarderingsysteem (zie bijlage 9). Subjectieve afwegingen worden zo geminimaliseerd en discussies zoveel mogelijk voorkomen. Het puntensysteem sluit een subjectieve beoordeling en daarmee discussies zoveel mogelijk uit en werkt als volgt: Een boom moet een aantal punten hebben om als waardevol gekwalificeerd te worden. Deze punten worden toegekend vanuit meerdere criteria. Elk criterium krijgt een wegingsfactor omdat ze niet allemaal even belangrijk zijn. Bomen met een score van 40 punten of meer worden als waardevolle bomen opgenomen in de waardevolle bomenlijst. Het boomwaarderingsysteem bepaalt enkel of een boom op de lijst met waardevolle bomen zou moeten komen te staan maar wordt niet gedurende een vergunningstraject als toetsingscriterium toegepast. Waardevolle bomen kunnen zowel op particuliere terreinen als in de openbare ruimte voorkomen. Voor bomen die op de waardevolle bomenlijst zijn opgenomen wordt in principe geen vergunning verleend, tenzij één van de uitzonderingsgronden van toepassing is genoemd in 4.2.6. Eigenaren van waardevolle bomen behouden zélf hun zorgplicht voor de boom.

4.3.3 Kaart met uitsluitingen Bijzondere groenstructuren in de gemeente Woensdrecht zijn als uitzondering in het kapbeleid opgenomen omdat de gemeente Woensdrecht de meerwaarde van deze elementen niet wil verliezen. Deze beschermde groenstructuren zijn vastgelegd op de ‘kaart met uitsluitingen’. De uitsluitingen zijn onderverdeeld in ‘beschermde pagina 34

Gemeente Woensdrecht

landschapselementen’, ‘hoofdstructuren en lanen’, ‘bos/groen’ en ‘uitgesloten gebieden’. De locaties van waardevolle en monumentale bomen zijn ook toegevoegd aan deze kaart om alle uitsluitingen in een document zichtbaar te hebben. Ter vollediging van de kaart zijn tevens de natuurlijke elementen heide, stuifzand en open water weergegeven. Beschermde landschapselementen Deze elementen zijn bijvoorbeeld van cultuurhistorische waarde of hebben grote betekenis voor de sfeer van de ruimte. Een aanzienlijk deel van deze elementen liggen in het buitengebied, onder andere in de vorm van houtwallen of erfbeplantingen. Hier vormen ze een erg belangrijke ecologische meerwaarde binnen het verder open en, ecologisch gezien, schrale polderlandschap. De houtopstanden binnen veel van deze elementen scoren daarnaast hoog op cultuurhistorische- en ruimtelijke betekenis maar doordat ze op andere criteria minder scoren zijn ze vaak niet waardevol genoeg om opgenomen te worden op de waardevolle bomenlijst. Een gevolg is dat ze zonder vergunning gekapt zouden kunnen worden. Zij zijn daarom vastgelegd op de kaart met uitsluitingen en zullen bij een eventuele vergunningsprocedure worden getoetst op de in 4.3.1 beschreven waarden.

Landschappelijke inpassing Bij ruimtelijke ontwikkelingen in het buitengebied wordt conform het ‘Afsprakenkader Kwaliteitsverbetering Landschap’ een landschappelijke inpassing vereist. Om deze landschappelijk inpassing na aanleg te beschermen zullen deze planologisch worden verankerd zowel als worden opgenomen in een herziening van de kaart met uitsluitingen.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Hoofdstructuren en lanen Deze bomen vormen met hun structuren (beeld)bepalende elementen binnen onze gemeente. Ze staan echter niet op de waardevolle bomenlijsten. De bomen afzonderlijk hebben namelijk vaak niet voldoende waarde en zouden dus zonder vergunning gekapt kunnen worden. Om te voorkomen dat hierdoor belangrijke hoofdstructuren en lanen verdwijnen wordt voor deze bomen een uitzondering gemaakt. De hoofdstructuren en lanen staan daarom vermeld op de ‘kaart met uitsluitingen’. Het betreft hier vooral laanbeplantingen langs (wijk)ontsluitingswegen. Bomen in de hoofdstructuren en lanen worden in principe niet gekapt. Bos en groen Zowel binnen als buiten de bebouwde kom bevinden zich ‘groene’ elementen. Buiten de bebouwde kom betreft dit hoofdzakelijk bossen of agrarisch gebied met landschaps- of natuurwaarden. Binnen de bebouwde kom betreft dit hoofdzakelijk elementen als parken en bosplantsoen. In sommige gevallen betreft het groene elementen op particulieren terreinen. Groene elementen binnen de bebouwde kom zijn van groot belang voor zowel de biodiversiteit als het anticiperen op de gevolgen van klimaatveranderingen zoals hittestress en extreme buien. Om deze groene elementen te beschermen zijn ze opgenomen op de kaart met uitsluitingen. Er wordt verschil gemaakt tussen: • •

groen binnen de bebouwde komgrens (vergunningsplichtig) bos buiten de bebouwde komgrens (enkel vergunningsplichtig indien gearceerd als uitgesloten gebied of landschapselement).

pagina 35

Gemeente Woensdrecht

Uitgangspunt is dat groene elementen vanwege hun functie in basis dienen te worden gehandhaafd, echter bestaat hier de mogelijkheid tot het aanvragen van een vergunning. In geval van kap zal een herplantplicht worden opgelegd. Het aantal groene elementen is over de laatste jaren zowel op particulier terrein als in de openbare ruimte afgenomen terwijl hun meerwaarde op vlak van biodiversiteit maar ook klimaatbestendigheid juist stijgt. Het streven is dan ook het areaal aan groen stabiel te houden en waar mogelijk uit te breiden. Een deel van deze elementen is tevens in de vigerende bestemmingsplannen vastgelegd met de bestemming ‘groen’ of ‘bos’. Voor het kappen van bos en groen buiten de bebouwde kom geldt een meldingsplicht bij de provincie. Uitgesloten gebieden In de gemeente Woensdrecht zijn verschillende zones op de kaart met uitsluitingen gearceerd als ‘Uitgesloten gebieden’. Het merendeel van deze zones bestaan uit zeer boomrijke gebieden en vallen bijvoorbeeld binnen de contour van een bos. Deze bossen bestaan vaak uit dennen waarvoor weinig bescherming geldt aangezien zij niet voldoen aan de voorwaarden voor plaatsing op de waardevolle bomenlijst. Om de waarden c.q. uitstraling van deze gebieden te behouden is het noodzakelijk deze specifiek in beleid vast te leggen. Het kappen van bomen in deze gebieden is vergunningsplichtig.

Bij vergunningsaanvragen zal getoetst worden op de waarde van de houtopstand in relatie tot het gehele uitgesloten gebied. Deze gebieden vereisen qua boombeheer specifieke aandacht. Door op een bosbouwkundige manier met de gebieden om te gegaan wordt het beeld van ‘wonen in bos’ beschermd maar blijft het toch mogelijk om dode, zieke of aangetaste bomen te kappen. Door middel van dit soort dunningen krijgen de overgebleven bomen meer groeiruimte en een betere kwaliteit. Herplant wordt dan ook

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

alleen geëist indien dit realistisch is in relatie tot de aanwezige overige houtopstanden. Het onderliggende streven bij de uitgesloten gebieden is het behoud van de karakteristiek en uitstraling van de omgeving en de bossen tegelijkertijd langzaam te transformeren naar een meer robuust en klimaatbestendig bos. 4.3.4 Landelijke Register van Monumentale Bomen In het Landelijk Register van Monumentale Bomen zijn bomen opgenomen die volgens de Bomenstichting van nationaal belang zijn. In veel gevallen gaat het om bomen met een hoge leeftijd gecombineerd met een bijzondere schoonheid of zeldzaamheidswaarde, of een beeldbepalende functie voor de omgeving. Op de website van de bomenstichting kan iedereen zien waar de monumentale bomen staan. 4.3.5 Overige bescherming Bestemmingsplan Zoals aangegeven kan in sommige sprake naast bescherming vanuit het gemeentelijke kapbeleid, ook sprake zijn van bescherming vanuit het bestemmingsplan. In geval van de bestemming ‘bos’ stelt het bestemmingsplan dat het verboden is: Zonder, of in afwijking van een schriftelijke vergunning van burgemeester en wethouders (omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden), houtgewas te vellen en/of te rooien of werkzaamheden te verrichten, welke de dood of ernstige beschadiging van het houtgewas tot gevolg hebben.

De werkzaamheden zijn slechts toegestaan indien door de daarvan hetzij direct, dan wel indirect te verwachten gevolgen de natuurlijke pagina 36

Gemeente Woensdrecht

en landschappelijke waarden niet onevenredig worden aangetast, dan wel de mogelijkheden voor herstel niet onevenredig worden of kunnen worden verkleind. Regulier onderhoud is binnen de regels van het bestemmingsplan toegestaan. Wet Natuurbescherming De handhaving van de Wet Natuurbescherming is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de provincies. Zoals in het kader valt te lezen is de provincie het bevoegd buiten de vanuit de voormalige Boswet vastgestelde bebouwde komgrens. Dit neemt niet weg dat de Wet Natuurbescherming, wanneer het gaat om soorten bescherming, ook binnen deze begrenzing van toepassing is. De gemeente heeft de verplichting om te toetsen of een aanvraag voldoet aan de ‘Wet Natuurbescherming’. Deze toets betekent voor een gemeente dat, wanneer zij redelijkerwijs kan weten dat uit de aanvraag handelingen voortvloeien die de flora en fauna schaden (en daarmee de Wet Natuurbescherming overtreden wordt), de gemeente dit meldt in haar terugkoppeling naar de aanvrager. Bebouwde komgrens Boswet Op de kaart met uitsluitingen staat met geel weergegeven waar, volgens de voormalige Boswet (inmiddels vervangen door de Wet Natuurbescherming), de bebouwde komgrens ligt. Buiten deze begrenzing zijn zowel gemeente als provincie bevoegd gezag.

Dat wil zeggen dat in sommige gevallen het vellen van houtopstanden zowel vergunningsplichtig is conform de gemeentelijke APV (of het bestemmingsplan), als meldingsplichtig richting de provincie.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

4.3.6 Uitzonderingen Slechts indien één van de volgende uitzonderingssituaties van toepassing is, is het mogelijk dat een medewerking wordt verleend aan een vergunning voor het vellen van een beschermde houtopstand waarvoor een kapverbod geldt; Gevaar voor de veiligheid Een zodanig onveilige situatie door hoge kans op tak- of stambreuk, windworp en de aanwezigheid van bepaalde zwammen of spechtgaten die kunnen duiden op ernstige aantastingen, zijn argumenten die kunnen leiden tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het vellen van een beschermde houtopstand. Bestrijding ziekten en aantasting Indien een beschermde houtopstand door ziekte(n) is aangetast en daardoor geen toekomst heeft of een besmettingsbron is voor andere bomen, kan een vergunning voor het vellen van deze boom worden verleend. Een voorbeeld hiervan is het verwijderen van een iep die besmet is met de iepziekte. Andere ziekten zijn bacterievuur (ofwel perenvuur), deze komt bij een groot aantal bomensoorten voor, en watermerkziekte in wilgen. Ook aantasting van de houtopstand door bijvoorbeeld de letterzetter kan aanleiding zijn voor het alsnog verlenen van een vergunning.

Zwaarwegend algemeen belang Er is sprake van zwaarwegend algemeen belang bijvoorbeeld wanneer er een nieuwe woonwijk of weg wordt aangelegd, of wanneer het behoud (en beheer) van een houtopstand niet langer valt te billijken vanuit financieel oogpunt. Hiervan kan bijvoorbeeld sprake zijn bij structuren waar regelmatig uitval plaats vindt, of

pagina 37

Gemeente Woensdrecht

wanneer er renovatie plaats vindt van wegen en/of de openbare ruimte. Noodkap In geval van bomen die een acuut gevaar opleveren voor de omgeving kan de burgermeester toestemming verlenen voor het vellen van de houtopstand in verband met een spoedeisend belang voor de openbare orde. Acuut gevaar voor de veiligheid kan ontstaan door ziekte en aantasting maar ook door instabiliteit ten gevolge van bliksem-, storm-, en aanrijschade. 4.3.7 Herplant en compensatie Voor alle beschermde houtopstanden geldt dat bij kap, legaal dan wel illegaal, een herplantplicht zal worden opgelegd om daarmee het areaal aan bomen in de gemeente zo goed mogelijk op peil te houden. Voor de herplantplicht in geval van legale kap zijn een aantal richtlijnen van belang: • • •

Voorop staat dat de herplant levensvatbaar is, ofwel herplant kan alleen plaats vinden onder die omstandigheden dat de herplant kans krijgt om volledig uit te groeien. De kwekerijmaat bedraagt tenminste 16-18 (stamomtrek). Bij herplant streeft de gemeente naar het vergroten van (bio)diversiteit.

Wanneer herplant niet mogelijk of wenselijk is zal een financiële compensatie worden opgelegd aan de aanvrager, die gestort wordt in het bomenfonds. Vanuit dit bomenfonds zal de gemeente elders nieuwe bomen (of een andere houtopstand) aanplanten.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Voor de herplantplicht ten gevolge van illegale kap zijn aanvullende richtlijnen: •

•

Voor iedere illegaal gekapte boom voorkomende op de Waardevolle Bomenlijst of het Landelijke Register van Monumentale Bomen dient een vervangende herplant plaats vinden die qua waarde overeenkomt met hetgeen gekapt is. Dit mits de vervangende bomen niet in verharding worden geplant en het perceel voldoende ruimte bevat. Bij niet voldoende ruimte wordt in overleg met de beleidsmedewerker groen, natuur en landschap gekeken naar een alternatieve locatie of alternatief aantal bomen. Bij waardevolle bomen in verharding en bij bomen die deel uitmaken van de hoofdstructuur kan worden volstaan met het herplanten van een boom voor een boom, maar dient de groeiplaats te worden verbeterd met minimaal tien m3 bomenzand (onder verharding) of bomengrond (onverhard).

Compensatie bij illegale kap en/of schade Een financiële compensatie voor illegaal gekapte beschermde houtopstanden kan voor een eigenaar reden zijn de houtopstand toch niet te kappen. De hoogte van het gecompenseerde bedrag is afhankelijk van de geldelijke waarde van de houtopstand. De geldelijke waarde, ook wel vervangingswaarde genoemd, wordt berekend volgens de rekenmodel boomwaarde ook wel methode NVTB (Nederlandse Vereniging van Taxateurs van Bomen). Aan de hand van de boomsoort, de omvang van de herplant en de plantkosten van de boom, wordt de waarde van de boom, zoals die drie jaar na aanplant zou zijn, bepaald. Vervolgens wordt de ‘Functiecategorie’ van de boom bepaald, wordt de mate van beheer beschreven, wordt de actuele leeftijd van de boom bepaald en pagina 38

Gemeente Woensdrecht

worden de standaard waarde voor het moment van functievervulling en de standaard eindleeftijd eventueel bijgesteld. Met behulp van deze parameters wordt eerst de waarde van de boom op het moment van functie-vervulling bepaald. Vanaf dit moment vindt afschrijving plaats. Deze berekening resulteert uiteindelijk in de actuele boomwaarde. Het opleggen van een financiële compensatie is alleen juridisch afgedekt wanneer het compensatiebedrag gestort wordt in het bomenfonds. Dit bomenfonds mag enkel aangewend worden voor aanplant van nieuwe, niet geplande, houtopstanden (dus geen extra onderhoud, inboet of aanplant vanuit beheer- of herinrichtingsplannen). (Bomen en Wet pag. 109 financiële herplant) 4.3.8 Boombeschermingsvoorschriften Boombeschermingsmaatregelen dienen ertoe om bomen tijdens werkzaamheden in de directe omgeving zo goed mogelijk te beschermen. Uitvoerders van werkzaamheden dienen zich aan deze voorschriften te houden (bijlage 10). 4.3.9 Boomveiligheidscontroles Als boombeheerder moet de gemeente Woensdrecht voldoen aan de wettelijk vastgestelde zorgplichten. De boombeheerder is in beginsel aansprakelijk als er schade ontstaat, tenzij hij kan aantonen dat voldoende zorg is besteed aan het verzorgen van het bomenbestand.

In de Gemeente Woensdrecht worden alle individueel geregistreerde bomen periodiek gecontroleerd op veiligheid, de zogenaamde Visual Tree Assessment (VTA-controle). Dit geeft een actueel overzicht van de kwaliteit van het bomen bestand. Het niet uitvoeren van boomcontroles is geen optie. Hiermee wordt niet voldaan aan de

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

wettelijke zorgplichten en de aansprakelijkheid en verantwoordelijkheid komen bij de gemeente te liggen. De minimale controlefrequentie is eens per drie jaar, kwetsbare bomen moeten met een grotere regelmaat gecontroleerd worden. Buiten de individueel geregistreerde bomen moeten ook de bosplantsoenen en bospercelen met regelmaat gecontroleerd worden. Zorgplicht De zorgplicht bestaat uit drie delen. Allereerst de algemene zorgplicht waarin het reguliere onderhoud en de periodieke controle op zichtbare gebreken valt. Adequate kennis en kunde is daarbij van zeer groot belang. De tweede zorgplicht is de verhoogde zorgplicht. Dit betekent dat op locaties met een verhoogde gevaarzetting minimaal eens per jaar wordt gecontroleerd. De laatste zorgplicht is het nader onderzoek met de verplichting tot handelen bij constatering van een afwijking of verondersteld instabiliteitgevaar. Uitvoer van de controles en registratie Bij het uitvoeren van de boomveiligheidscontroles worden naast de gegevens over de boom ook algemene informatie geregistreerd. De minimale gegevens die geregistreerd moeten worden zijn: wie heeft gecontroleerd, wanneer is er gecontroleerd, waar is gecontroleerd, welke bomen zijn gecontroleerd, welke afwijkingen zijn waargenomen en wat moet er gebeuren. Elke boom wordt afzonderlijk gecontroleerd, registreren kan eventueel groepsgewijs.

Het is mogelijk om alleen de bomen met gebreken te registreren indien duidelijk wordt vermeld welke bomen en hoeveel bomen zijn gecontroleerd. De gegevens die bij de boomcontrole worden

pagina 39

Gemeente Woensdrecht

vastgelegd worden in een registratiesysteem verwerkt. Hierdoor is er een duidelijk overzicht van de staat van kwaliteit van de bomen. Uit een VTA-controle kan blijken dat een bepaalde boom om welke reden dan ook verwijderd zal moeten worden. Mits de omstandigheden het toelaten zal hier herplant plaats vinden om het totale areaal aan bomen binnen de gemeente op peil te houden. Er kunnen desondanks omgevingsfactoren spelen die een herplant ter plaatse niet mogelijk maken, in dat geval zal elders binnen de gemeente worden gezocht naar een locatie voor herplant.

4.4

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

4.4.1 Belemmeringen De gemeente ziet duurzame energie opwekken als een groot belang, echter is de wens tot het plaatsen van zonnepanelen geen reden tot het kappen van beschermde dan wel gemeentelijke bomen. Bomen kappen is geen duurzame ingreep waardoor de netto winst op vlak van duurzaamheid beperkt is. Er bestaan participatie projecten waarbinnen deelnemers gebruik maken van duurzame energie vanuit zonne-energie, zonder dat men daadwerkelijk panelen op eigen dak hoeft te leggen. Alle overige belemmeringen zijn toegelicht in de meldingenmatrix in de bijlage.

Klachten en overlast

De richtlijnen zoals deze genoemd zijn in paragraaf 4.2 zijn nog niet zo oud als de meeste bomen binnen de gemeente waardoor sommige gemeentelijke bomen inmiddels hun plek ontgroeien, of zijn ontgroeid qua omvang. Doordat bomen over het algemeen jong worden aangeplant en pas na jaren hun maximale omvang bereiken, worden de gevolgen van verkeerde keuzes pas na vele jaren zichtbaar. De meldingenmatrix vormt de leidraad in o.a. onze omgang met overlast door bomen in de openbare ruimte (zie bijlage 11). Borging en versterking van onze groene structuren blijven de prioriteit vormen. Verder heeft er geen versoepeling van de matrix plaats gevonden aangezien naar verwachting het belang van bomen naar de toekomst alleen maar toe zal nemen. Bomen onttrekken fijnstof en CO2 aan de lucht, houden water vast en bieden verkoeling en schaduw. Daarom zal voorzichtig en zorgvuldig worden omgegaan met het bestand, zeker aangezien nieuwe aanplant pas na lange tijd hun meerwaarde leveren. pagina 40

Gemeente Woensdrecht

5

Vervolg

Deze Groene Agenda biedt visie en kaders over hoe de gemeente haar groenbeleid de komende jaren gestalte zal geven. De kaders en richtlijnen worden breed toegepast op, en verweven in zowel de reguliere werkzaamheden als projecten binnen de gemeente. De Groene Agenda vormt geen concreet uitvoeringsprogramma, echter zijn er verschillende concrete acties te benoemen die voortkomen uit de beschreven ambities. Vervolgacties vanuit de Groene Agenda: 1. Nader onderzoek naar verkoop/verhuur snippergroen onder voorwaarden i.v.m. o.a. verstening en biodiversiteit; Advisering tot het niet verharden van oppervlakten is vrijblijvend. De gemeente wil inzicht krijgen in de mogelijkheid tot het afdwingen van voorwaarden en hierna voor- en nadelen tegenover elkaar af kunnen wegen. 2. Het opstellen van een nieuwe landschapsvisie i.s.m. gebiedspartners; De vigerende landschapsvisie is gedateerd en vereist in het licht van verschillende ontwikkelingen, waaronder de implementatie van de omgevingswet, een herziening.

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

3. Het uitwerken en implementeren van een communicatiestrategie m.b.t. wat inwoners kunnen doen op gebied van o.a. biodiversiteit en waterbeheer; Om educatie en bewustwording onder inwoners kracht bij te zetten is een communicatiestrategie noodzakelijk. I.s.m. de afdeling communicatie zal hiertoe een plan van aanpak worden opgesteld waarna dit tot de praktijk zal worden gebracht. 4. Waardevolle bomenlijst per kern aanvullen met zowel particuliere als gemeentelijke waardevolle bomen; De waardevolle bomenlijsten per kern zijn steeds aan mutatie onderhevig. Sommige bomen moeten noodgedwongen worden verwijdert, andere zouden moeten worden toegevoegd. Het verwijderen van bomen van de lijsten is gebeurt, in 2021 worden nieuwe bomen toegevoegd. Hieronder vallen in ieder geval verschillende gemeentelijke bomen die tot voorheen niet in de lijst werden opgenomen. 5. Gevolg geven aan de kansenkaart van het Bijenlandschap West-Brabant i.s.m. convenant-partners; Samen met de convenantpartners zal worden onderzocht welke kansen van de kansenkaart haalbaar zijn. Ook buiten de kansenkaart om zal onderzocht worden welke andere acties er uit te voeren zijn binnen de doelstellingen van het Bijenlandschap West-Brabant.

pagina 41

Gemeente Woensdrecht

6. Nader onderzoek naar, en het toepassen van, uitbreiding van het gemeentelijk areaal aan ecologische bermen;

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Veel van deze acties kunnen kostenneutraal worden uitgevoerd. Indien additionele middelen nodig zijn zal hiertoe te zijner tijd een voorstel worden gedaan.

De gemeente beheert op dit moment een groot deel van haar bermen ecologisch. Ecologische bermen bevorderen de biodiversiteit en kunnen bijdragen aan de natuurlijke bestrijding van bijvoorbeeld de eikenprocessierups. Minder maaien is tevens minder kostbaar. Een hogere vegetatie zorgt daarnaast voor minder uitdroging van de bodem. De komende jaren zal worden bekeken welke aanvullende bermen structureel ecologisch beheert kunnen worden. 7. Nader onderzoek naar, en het toepassen van, pilotlocaties kruidenrijke en bloemrijke gazons; Net zozeer als dat ecologische bermen een bijdrage op vlak van biodiversiteit kunnen betekenen, kunnen ecologische grasvelden dit ook. Op die manier wordt de biodiversiteit in niet alleen het buitengebied versterkt maar ook binnen de kernen. 8. Nader onderzoek naar, en het toepassen van, uitbreiding van het areaal aan gemeentelijke bomen; De Groene Agenda onderschrijft de meerwaarde van bomen. Op gebied van o.a. water vasthouden, biodiversiteit, schaduw neemt hun functie richting de toekomst alleen maar toe. Vandaar dat verkend zal worden in hoeverre het areaal aan bomen binnen de gemeente zou kunnen worden uitgebreid.

pagina 42

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlagen

pagina 43

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 1: Cultuurhistoriekaart Woensdrecht

pagina 44

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 2: Groenstructuur per kern

pagina 45

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 46

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

•

pagina 47

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 48

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 49

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 50

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 51

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 3: Verkoop-/verhuurbaar areaal Als aparte kaart toegevoegd

pagina 52

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 4: Beeldkwaliteitsniveaus per kern

pagina 53

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 54

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 55

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 56

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 5: Landschapsvisie ‘Van A naar B’

pagina 57

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 6: Richtlijnen bomen straatprofiel

pagina 58

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 7: Waardevolle bomenlijst per kern

pagina 59

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 60

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 61

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 62

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 63

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 64

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 8: Kaart met uitsluitingen

pagina 65

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 9: Boomwaarderingssysteem

pagina 66

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 10: Boombeschermingsvoorschriften

pagina 67

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 11: Meldingenmatrix

pagina 68

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

Bijlage 12: Ingekomen reacties op concept

pagina 69

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 70

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 71

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 72

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 73

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 74

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 75

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 76

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 77

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 78

Gemeente Woensdrecht

Concept Groene Agenda 2021 - 2025

pagina 79