2021-04-01 Bijlage GVVP 2021-2025.pdf
Tekst van het document
Gemeentelijk Verkeers- en VervoersPlan 2021 - 2025
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
3.4.1.
Ambities OV (Gedeelde mobiliteit) ...................... 18
3.4.2.
Toegankelijkheid haltes en andere voorzieningen 21
1.1. Aanleiding ................................................................... 4
3.5.
Fietsverkeer ......................................................... 22
1.2.
Doelstelling ............................................................. 4
3.5.1.
Huidige situatie fietsverkeer ................................. 22
1.3.
Beleid ......................................................................... 5
3.5.2.
Ambitie fietsverkeer................................................ 24
1.4.
Leeswijzer ................................................................ 5
3.6.
Voetgangers en rolwagens ............................. 25
Visie Verkeer en terugblik ....................................... 5
3.6.1.
Huidige situatie voetgangs en rolwagens ............ 25
3.6.2.
Ambitie voetgangers en rolwagens ....................... 26
Inhoudsopgave 1. Inleiding .............................................................................. 4
2.
3.
2.1.
Wensbeeld mobiliteit .......................................... 5
2.2.
Wegenstructuur en wegcategorisering ....... 6
4.
Verkeersveiligheid .................................................... 27
2.3.
GVVP 2016-2020 Geëvalueerd ........................ 8
4.1.
De cijfers (objectief en subjectief) .................. 27
Visie per modaliteit ................................................... 11
4.2.
Educatie en voorlichting ..................................... 32
3.1.
Autoverkeer .......................................................... 11
4.3.
Handhaving .............................................................. 33
3.1.1.
Huidige situatie autoverkeer .................................. 11
5.
Parkeren ....................................................................... 34
3.1.2.
Ambitie autoverkeer ................................................ 11
5.1.
Huidige situatie .................................................. 34
3.2.
Vrachtverkeer ...................................................... 13
5.2.
Ambitie parkeren ............................................... 36
3.2.1.
Huidige situatie vrachtverkeer .............................. 13
5.2.1.
Randvoorwaarden parkeren .................................. 36
3.2.2.
Ambitie vrachtverkeer ............................................ 14
5.2.2.
Duurzame mobiliteit (oplaadpunten) .................. 36
3.3.
Landbouwverkeer .............................................. 15
6.
Duurzaamheid ............................................................ 38
3.3.1.
Huidige situatie landbouwverkeer ........................ 15
7.
Ambities, uitvoering, raming en dekking ........ 39
3.3.2.
Ambitie landbouwverkeer ...................................... 15
Bijlage 1. OV- halte inventarisatie ................................. 42
3.4.
Openbaar vervoer ............................................... 17 pagina 2
Gemeente Woensdrecht
Voorwoord Voor u ligt het Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan van de gemeente Woensdrecht. Het GVVP is een beleidsdocument waar we de toekomstsituatie beschrijven voor het verkeer en vervoer in de gemeente voor de komende jaren.
GVVP 2021 - 2025
Het Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan geeft u een duidelijk beeld hoe we als gemeente omgaan met het verkeer nu en in de toekomst. Jeffrey van Agtmaal, wethouder
De wereld van verkeer en vervoer verandert nog iedere dag en daar moeten we als gemeente grotendeels in meegaan. De wegenstructuur in de gemeente is zo goed als af en grote uitbreidingen zullen de komende jaren niet plaatsvinden. Het GVVP legt de nadruk dan ook meer op gedragsbeïnvloeding. “Op welke manier kunnen we de verkeersdeelnemers verleiden om zich aan de verkeersregels te houden” Dit kunnen we niet alleen en schakelen daarbij onze partners in, dorpsplatforms, politie, buurtpreventie, ZLTO, VVN, provincie, enz. Samen met hen kunnen we mensen aanspreken op hun gedrag in het verkeer. Naast de wensen vanuit de gemeente worden ook burgerinitiatieven waarbij bewoners verantwoordelijkheid willen nemen voor hun directe woonomgeving ter harte genomen. Samen voor Woensdrecht! Het efficiënt omgaan met budgetten zal de komende jaren ook voor het verkeer en vervoer gelden. Daarom proberen we zo veel mogelijk werken met elkaar te koppelen. Een voorbeeld hiervan is het aanleggen van verkeersdrempels als de weg in aanmerking komt om her straat te worden.
pagina 3
Gemeente Woensdrecht
1. Inleiding 1.1. Aanleiding In de Planwet Verkeer en Vervoer staat in artikel 8 aangegeven dat iedere gemeente zorg moet dragen voor een samenhangend verkeers- en vervoerbeleid. In 2016 heeft de gemeenteraad van Woensdrecht het Gemeentelijk Verkeer en Vervoersplan 2016-2020 (hierna GVVP) vastgesteld. Het GVVP 2021-2025 is een vervolg op het GVVP 2016-2020. Hiermee wordt gehoor gegeven aan de Planwet verkeer en vervoer. Het GVVP is een instrument dat de verkeersknelpunten en kansen in kaart brengt en de visie voor de toekomst weergeeft voor de verschillende manieren van vervoer. Binnen deze visie zijn ook eventuele oplossingsrichtingen weergegeven en het plan is voorzien van een uitvoeringsagenda. Tevens biedt het GVVP een houvast om meldingen op basis van een visie te kunnen beantwoorden en af te handelen.
1.2. Doelstelling Het doel van het GVVP is het vastleggen van het beleid op het gebied van verkeer en vervoer in de gemeente Woensdrecht voor de komende jaren. Dit sluit aan bij de speerpunten die de gemeente heeft en past binnen de kaders die zijn opgesteld door de overige overheden. De algemene doelstelling van het GVVP 2021-2025 is de volgende:
GVVP 2021 - 2025
-
-
Het vergroten van de herkenbaarheid van de wegenstructuur. Waardoor het voor eenieder duidelijk is welk gedrag van de weggebruiker verwacht mag worden. De kans op ongelukken neemt hierdoor af en de onderlinge bereikbaarheid tussen de kernen verbetert. Bij de (her)inrichting van wegen wordt een duidelijke keuze gemaakt tussen verkeers- of verblijfsgebieden, onderverdeeld in wonen en werken. Specifieke inzet op gedragsbeïnvloeding met behulp van verkeersveiligheidsacties en campagnes. Stimuleren van het fietsgebruik Handhaving door middel van samenwerking met betrokken instanties (buurtpreventie, politie, dorpsplatforms)
3. Ten aanzien van verkeer de aantrekkelijk- en/of geschiktheid om te wonen of werken binnen gemeente Woensdrecht positief te beïnvloeden (leefbaarheid/duurzaamheid). Deze doelstellingen met bijbehorende uitgangspunten kunnen alleen worden gerealiseerd als we met elkaar de dialoog aangaan en samen de problematiek oppakken. Burgerparticipatie en samenwerking met andere belanghebbenden spelen hierbij een belangrijke rol.
“Het GVVP 2021-2025 is een visie dat zich richt op het verbeteren van de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid, alsmede het stimuleren van duurzame mobiliteit in de gemeente Woensdrecht.” Bij deze doelstelling hoort een aantal uitgangspunten die de gemeente nastreeft. 1. Op peil houden en stimuleren van het Openbaar Vervoer en duurzame mobiliteit met ruimte voor initiatief. 2. Samen, met elkaar, de (verkeers-)veiligheid vergroten: pagina 4
Gemeente Woensdrecht
1.3. Beleid Dit GVVP is een niet op zichzelf staand document dat vanaf ‘nul’ is opgebouwd. In de afgelopen jaren zijn er op diverse niveaus kaders en randvoorwaarden geformuleerd. Deze kaders en randvoorwaarden zijn vertaald naar de Woensdrechtse situatie. Onderstaande beleidsplannen zijn gebruikt voor het GVVP: - Collegewerkprogramma gemeente Woensdrecht 2018-2022 - Coalitieakkoord gemeente Woensdrecht “Samen door!” 2018-2022 - Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) - Strategisch Plan Verkeersveiligheid 2030, Veilig van deur tot deur (SPV 2030) - PVVP Noord Brabant 2006-2020 - Brabants Verkeersveiligheidsplan 2020 – 2024 (BVVP, hoofdlijnen) - Ruimtelijke visie West-Brabant 2030 - Actieprogramma regio West-Brabant 2019-2023 - DV3 – Visie Duurzaam Veilig Wegverkeer 2018-2030 - Fietsvisie 2040 van de Fietsersbond - Duurzaamheidvisie gemeente Woensdrecht 2017-2035 1.4. Leeswijzer In hoofdstuk 2 is de globale visie voor het verkeer en vervoer in de gemeente weergegeven en wordt teruggeblikt op het GVVP 2016-2020. In hoofdstuk 3, 4 en 5 is de visie verder gedetailleerd uitgewerkt per verkeersmodaliteit en thema. Voor elk hoofdstuk is aangegeven wat het wensbeeld is en welke maatregelen hiervoor genomen moeten worden. In hoofdstuk 6 zijn de relaties weergegeven tussen het duurzaamheidsbeleid van de gemeente en dit GVVP.
In hoofdstuk 7 zijn vervolgens alle ambities weergegeven en voorzien van een financiële onderbouwing.
GVVP 2021 - 2025
2. Visie Verkeer en terugblik In dit hoofdstuk wordt de visie op verkeer en wegenstructuur voor de gemeente Woensdrecht gegeven. Vervolgens zijn de acties uit het GVVP 2016-2020 opgesomd in een tabel en is de laatste stand van zaken beschreven. Dit geeft inzicht in welke actiepunten gerealiseerd zijn en/of wat de voortgang daarvan is.
2.1. Wensbeeld mobiliteit De gemeente Woensdrecht ligt in een landelijk gebied tussen de steden Bergen op Zoom, Roosendaal en Antwerpen (België). De auto neemt in het mobiliteitsgedrag van mensen en bij het vervoeren van goederen een belangrijke plaats in. Naast (auto)verkeer is het van belang om andere vervoerswijzen binnen de gemeente te stimuleren. Met een goed (direct) fietsnetwerk bieden we een goed alternatief voor het gemotoriseerde verkeer. Ook is het openbaar vervoer een belangrijke vervoerswijze als alternatief voor het gemotoriseerd verkeer. Het faciliteren van het mobiliteitsnetwerk moet leiden tot een verbetering van de leefomgeving in de kernen en woonwijken. In de kernen en wijken rijdt bij voorkeur alleen (auto)verkeer dat daar zijn herkomst of bestemming heeft. Het doorgaande verkeer maakt gebruik van de wegen die hiervoor geschikt én bedoeld zijn. Dit is vooral van belang voor de leefbaarheid en verkeersveiligheid in de kernen. Met een duidelijke wegenstructuur wordt voorkomen dat (auto)verkeer zijn weg door de woongebieden gaat zoeken. Over het algemeen wordt gesproken van een duidelijk wegenstructuur als de wegen qua vorm, functie en gebruik met elkaar in overeenstemming zijn. Daarbij is van belang dat verkeer op de hoofdstructuur goed kan blijven doorrijden.
Doorgaand verkeer dat geen bestemming heeft in de gemeente Woensdrecht wordt zoveel mogelijk gestimuleerd om gebruik te maken van de rijkswegen A4/A58 of de N289. Zo worden de kernen beschermd tegen onnodig verkeer dat er geen bestemming heeft.
pagina 5
Gemeente Woensdrecht
Stimuleren fietsverkeer Er zijn verschillende soorten fietsverplaatsingen te onderscheiden zoals recreatief en van/naar woon/werk/school. Deze maken gebruik van de respectievelijk recreatieve en utilitaire fietsverbindingen. Qua recreatieve verplaatsingen profileert de gemeente zich als wieler- en fietsgemeente. De gemeente Woensdrecht behoort tot het gebied De Brabantse Wal dat als fietsstreek wordt geprofileerd. In een aparte visie “Fiets- en Wielerplan Woensdrecht 2017-2020” zijn de ambities omtrent recreatie, toerisme én sportieve beweging op de fiets weergegeven. Deze visie sluit aan op de visie ‘Fiets in de versnelling’ van de provincie en de fietscampagne ‘Ons Brabant Fietst’ van Visit Brabant. Waar mogelijk worden acties in samenwerking met de provincie Noord-Brabant opgepakt. In 2020 wordt de visie fiets- en wielerplan geactualiseerd. In essentie is de bedoeling dat de gemeente recreatief fietsgebruik stimuleert en ervoor zorgt dat wij samen met andere belanghebbenden een aantrekkelijk fietsnetwerk kunnen bieden. Binnen dat plan wordt ook aandacht besteed aan het behouden van het UCIbikecitylabel en het uitdragen hiervan.
GVVP 2021 - 2025
2.2. Wegenstructuur en wegcategorisering In de afgelopen jaren heeft de wegenstructuur in de gemeente Woensdrecht, op de Bunkerbaan/N289 en Scheldeweg na, geen grote veranderingen gekend. Voor de komende jaren worden er ook geen grote veranderingen verwacht. In Putte is er is een ontsluitingsweg naar het industrieterrein aangelegd en de Scheldeweg in Hoogerheide is aangepast aan een vormgeving die past bij een gebiedsontsluitingsweg (binnen de bebouwde kom). De Bunkerbaan/N289 heeft de doorgaande route naar Ossendrecht, Putte en België al eerder overgenomen van de Scheldeweg. In figuur 2.1. is de wegenstructuur weergegeven conform de wegcategorisering. De wegcategorisering (functie) is gebaseerd op het gebruik van de weg. In hoofdstuk 4, paragraaf 2 ‘Duurzaam Veilig’ wordt ingegaan op de afstemming tussen functie, gebruik en vorm.
De kernen binnen de gemeente liggen op een zodanige onderlinge afstand dat verplaatsingen met de fiets makkelijk te overbruggen zijn. Het stimuleren van het gebruik van de fiets heeft een positief effect op de verkeersveiligheid, het milieu en de volksgezondheid. Het stimuleren van verplaatsingen met de fiets wordt onder andere bereikt door een veilig fietsnetwerk te bieden met snelle en directe verbindingen. Met het oog op de toekomst en de daarbij horende ontwikkelingen, zoals de toename van het gebruik van de elektrische fiets, willen we directe, snelle, veilige en comfortabele verbindingen naar Bergen op Zoom, Roosendaal en de omliggende Belgische gemeenten.
pagina 6
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
Figuur 2.1. Wegcategorieën in de gemeente
Wegcategorie Stroomweg Gebiedsontsluitingsweg Erftoegangsweg I
pagina 7
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
2.3. GVVP 2016-2020 Geëvalueerd In het GVVP 2016-2020 is aangegeven welke actiepunten voor die jaren op het programma stonden om uit te voeren. In tabel 2.2. zijn die punten weergegeven en is kort aangegeven wat de laatste stand van zaken is. Tabel 2.2. Actiepunten en stand van zaken GVVP 2016-2020 Wat te doen per thema Autoverkeer Monitoren sluipverkeer d.m.v. tellingen met DSP en reguliere verkeerstellingen. Monitoren van het verkeer op diverse wegen d.m.v. reguliere verkeerstellingen. Het realiseren van ontsluitingsweg bedrijventerrein Putte. Onderzoek naar geschikte locaties voor publieke oplaadpunten per kern. Onderzoek naar noodzaak van bestaande bebording. Onderzoek naar parkeervoorzieningen bij natuurgebieden. Vrachtverkeer Het realiseren van de ontsluitingsweg bedrijventerrein Putte. Het weren van vrachtverkeer op de wegen d.m.v. het opleggen van beperkingen. Landbouwverkeer Aanbrengen van bermverharding om landbouwverkeer in het buitengebied te faciliteren. Periodiek overleg met de ZLTO. Openbaar vervoer Onderzoek naar ontbrekende schakels in het OV. Onderhouden van gesprekken met vervoerder over eventuele wijzigingen in het netwerk. Samenwerken met Bergen op Zoom en Steenbergen (Brabantse Wal gemeenten) bij de ontwikkeling en uitvoering van OV. Fietsverkeer
Stand van zaken Doorlopend. Doorlopend, verkeersteller aangeschaft. Gerealiseerd. Gerealiseerd en laadpunten gerealiseerd ter plaatse van bijvoorbeeld enkele MFC. Onderzoek uitgevoerd, saneren van borden gestart in 2020. Niet gerealiseerd, doorgeschoven naar GVVP 2020-2025. Gerealiseerd. Gerealiseerd, evaluatie gereed Q3 2021
Deels gerealiseerd in alle krappe bochten in buitengebied. Doorlopend. Intentieverklaring “gedeelde mobiliteit” getekend. Wordt opgepakt tussen 2020 en 2022 t.b.v. nieuwe concessie OV. Doorlopend. Doorlopend.
pagina 8
Gemeente Woensdrecht
Bij onderhoud van wegen de rol van de fiets extra benadrukken, met name voor de utilitaire fietsroutes. Vervangen van bebording en informatievoorzieningen t.b.v. het recreatieve fietsen.
Onderzoek naar ontbrekende fietsverbindingen. Bijvoorbeeld: PutteHuijbergen, Essen-Huijbergen en routes in de polder. Onderzoek naar kosten verlichten van fietspaden op schoolroutes. Onderzoek naar plaatsen oplaadpalen voor elektrische fietsen. Verbreden van fietspaden bij wegwerkzaamheden. Onderzoek naar parkeervoorzieningen bij natuurgebieden voor fietsers. Voetgangers Bij onderhoud en herstructureren van wegen de rol van de (gehandicapte) voetganger extra benadrukken door uitvoering te geven aan de geldende richtlijnen. Duurzaam Veilig Bij reconstructies en herinrichtingen van wegen, richtlijnen Duurzaam Veilig verder doorvoeren. Onderzoek naar hogere maximum snelheden op doorgaande wegen in de kernen in overleg met Dorpsplatform en Buurtpreventie. Verkeersveiligheid Het verder voortzetten van de lijn die is ingezet in de Nota Mobiliteit om het aantal verkeersslachtoffers af te laten nemen. Het blijven subsidiëren van scholen en verkeerseducatieprojecten. In samenwerking met onze partners de komende jaren inzetten op acties en campagnes om een verandering in het verkeersgedrag te bewerkstelligen, in combinatie met handhaving.
GVVP 2021 - 2025
Openbare verlichting aangebracht langs (vrijliggende) fietspaden langs Antwerpsestraatweg en Huijbergseweg, Weg naar Wouw, Abdijlaan, OLV Ter Duinenlaan en Moerkantsebaan. Doorlopend en gerealiseerd: - fietsknoop puntennetwerk: Provincie NB; - recreatieve bestemmingen: gemeente; - plattegronden bij startpunten wandel en fietsroutes; - fietsbewegwijzering. Onderzoek uitgevoerd, uitvoeringskosten (nog) te hoog en qua natuurbescherming niet in te passen. Openbare verlichting aangebracht langs (vrijliggende) fietspaden langs Antwerpsestraatweg en Huijbergseweg, Weg naar Wouw, Abdijlaan, OLV Ter Duinenlaan en Moerkantsebaan. Gerealiseerd, t.p.v. o.a. natuurpoort. Doorlopend. Bij reconstructies worden fietspaden zo veel als mogelijk aangepast aan de meeste actuele normen. Niet gerealiseerd, wordt opgepakt in GVVP 2021-2025. Doorlopend.
Doorlopend. Onderzoek geeft aan dat dit juridisch niet mogelijk is.
Doorlopend, nu conform Duurzaam Veilig 3.0 en provinciaal beleid. Doorlopend: subsidie Provincie 80% + regulier budget gem. 20%. Doorlopend, op projectmatige basis, enkele voorbeelden: - fietsverlicht; - buurtpreventie; - verkeerswerkdagen; - samenwerking met scholen, politie en BOA. pagina 9
Gemeente Woensdrecht
Parkeren Bij reconstructies en nieuwe ontwikkelingen de meeste recente parkeernormen hanteren. Bij reconstructies en nieuwe ontwikkelingen de fietspeernormen hanteren. Onderzoek naar publieke oplaadpunten (bijvoorbeeld MFC’s) per kern.
GVVP 2021 - 2025
Doorlopend. Nu is dat CROW publicatie 381, “Toekomstbestendig parkeren” uit 2018. Doorlopend. Gerealiseerd zoals bijvoorbeeld bij: MFC De Biezen, MFC De Kloek en het gemeentehuis.
pagina 10
Gemeente Woensdrecht
3. Visie per modaliteit Het verkeer maakt gebruik van alle wegen die beschikbaar zijn binnen de gemeente. Toch is het niet wenselijk dat bepaalde vervoersmodaliteiten op wegen rijden die daar niet voor bedoeld zijn. In dit hoofdstuk is beschreven wat de gewenste routes zijn voor auto-, vracht-, landbouw- en fietsverkeer binnen de gemeentegrenzen. Verder is ook aandacht besteed aan openbaar vervoer en voetgangers. De huidige situatie en eventuele ambities zijn weergegeven. Per vervoersmodaliteit is ook aangegeven welke actiepunten voor dit GVVP 2020-2025 van belang zijn om uit te voeren. 3.1. Autoverkeer 3.1.1. Huidige situatie autoverkeer Voor het autoverkeer is het wegennet in de afgelopen jaren uitgebreid met de Bunkerbaan/N289 en de nieuwe ontsluitingsweg naar het bedrijventerrein in Putte. Het autoverkeer wikkelt zich grotendeels af via de daarvoor bedoelde wegen. De N289 is in het beheer van de Provincie Noord-Brabant en de A4/A58 bij Rijkswaterstaat. Vanuit de kernen en het buitengebied verzamelt verkeer zich in richting van de gebiedsontsluitingsweg (N289) om vervolgens hun verplaatsing voort te zetten via de stroomwegen (A4/A58). A58/A4, afslag 30 Binnen de gemeentegrenzen is één volwaardige ontsluiting op het autosnelwegennet. Dit is afslag 30, Hoogerheide op de A58/A4.
De bewegwijzering ter plaatse van deze afslag geeft Hoogerheide, Ossendrecht, Woensdrecht en Putte aan. A12, Afslag Zandvliet In het zuidwesten van de gemeente is de afslag Zandvliet aanwezig. Deze afslag ligt op Belgisch grondgebied en sluit aan op de A12 (België) en ligt in het verlengde van de A4. Via de wegen in het buitengebied van Zandvliet en Woensdrecht is deze afslag te bereiken. Zandvliet is onderdeel van het Antwerpse district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Vanuit de filosofie wegcategorisering zou een gebiedsontsluitingsweg aan moeten sluiten op een
GVVP 2021 - 2025
stroomweg (autosnelweg). In dit geval sluit de afslag aan op erftoegangswegen die lopen door Calfven en Ossendrecht richting Hoogerheide. Bij files op de A12/A4 wordt deze afslag veelvuldig gebruikt door sluipverkeer om deze files te omzeilen. Met name vrachtverkeer maakt gebruik van deze alternatieve (sluip)route. Om dit sluipverkeer te voorkomen zijn de volgende maatregelen ingezet: -
Er is een verbod ingesteld voor vrachtverkeer dat geen aantoonbare bestemming heeft. Bij file worden verkeersregelaars ingezet bij de rotondes van afslag Zandvliet om vrachtverkeer tegen te houden.
Bergen op Zoom-Zuid, afslag 29 en Wouwse Plantage, afslag 25 Ook deze afslagen liggen buiten de gemeente. Ze hebben echter wel een directe relatie met de gemeente omdat via deze afslagen de aansluitende wegen naar Huijbergen te bereiken zijn. Huijbergen is vermeld op de bewegwijzering van de afslag Bergen op Zoom-Zuid. 3.1.2. Ambitie autoverkeer De auto blijft in de toekomst een belangrijke rol spelen binnen de gemeente Woensdrecht. De gemeente zal daarom het autoverkeer op een verantwoorde wijze blijven faciliteren. Op de gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen (categorie I) die in het beheer van de gemeente zijn moet de doorstroming gegarandeerd blijven. Verkeer wordt daarmee op een snelle en veilige manier ontsloten naar het bovenliggend wegennet (N- en A-wegen). Door de vorm, functie en gebruik van deze wegen op elkaar af te stemmen wordt het doel van een vlotte en veilige verbinding behaald. Om deze afstemming te houden is het van belang om de verkeerstromen te blijven monitoren en mee te gaan met eventuele toekomstige ontwikkelingen. Het verkeersmodel is een handig gereedschap om de toekomstige verkeersstromen in beeld te krijgen en daarop te anticiperen. Het verkeersmodel van de gemeente Woensdrecht is onderdeel van het verkeersmodel van de regio West-Brabant. Verwacht wordt dat in 2020 een geactualiseerd model wordt vastgesteld. pagina 11
Gemeente Woensdrecht
Verkeersgegevens monitoren Het verkeersmodel dient ook als input voor het landelijke monitoringsprogramma’s van Lucht en Geluid. Het verkeermodel wordt actueel gehouden door onder andere de werkelijke verkeersstromen te monitoren. In samenwerking met de Provincie wordt in 2020 voor de hele provincie een inwinplan opgesteld. Het inwinplan heeft als doel om de kwaliteit en betrouwbaarheid van de ingewonnen verkeersgegevens te verhogen, waardoor de verkeersgegevens geschikt worden als input voor de wettelijke monitoringsprogramma’s en de (verkeerskundige) onderbouwingen in het kader van de juridische houdbaarheid van omgevings- en beleidsplannen. De verkeersgegevens uit het inwinprogramma worden opgeslagen in de Nationale Databank Verkeersgegevens (NDW). De gemeente Woensdrecht neemt deel aan dit inwinprogramma. Saneringen bebording Bij een goed vormgegeven weg behoort naast een afgestemde weginrichting ook een juiste bebording en bewegwijzering. In 2019 is onderzoek gedaan naar de doelmatigheid en kwaliteit van de bebording op en langs de wegen. Uit dat onderzoek blijkt dat de nodige bebording gesaneerd en vervangen moet worden. De ambitie is om de komende jaren de bebording weer op orde te brengen. Hierbij wordt samen opgetrokken met de dorpsplatforms. Het betreft hier alle bebording, dus ook bebording ten behoeve van andere vervoerswijzen (zoals fiets, voetganger enz).
Duurzaamheid De gemeente streeft ernaar om op diverse manieren duurzaam autogebruik te stimuleren. Met het oog op de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente is het stimuleren van elektrisch rijden een belangrijk aspect. De gemeente wil het gebruik van de elektrische auto faciliteren door bijvoorbeeld mee te werken aan het inrichten van parkeerplaatsen met een oplaadpunt. In hoofdstuk 5 ‘Parkeren’ wordt daar verder op ingegaan.
GVVP 2021 - 2025
Doorstroming A4/A58 In samenwerking met de deelnemende gemeenten van de regio West Brabant (RWB) en Rijkswaterstaat is een quickscan uitgevoerd naar de doorstroming op onder andere de knooppunten Zoomland en Markiezaat. Uit dat onderzoek zijn verschillende maatregelen voor de korte en lange termijn geformuleerd om de doorstroming te verbeteren. De gemeente zal samen met de Regio West-Brabant, Rijkswaterstaat en de Brabantse Wal gemeenten (Bergen op Zoom en Steenbergen) in gesprek blijven om na te gaan of deze maatregelen doorstromingsmaatregelen gerealiseerd kunnen worden. Met vereende krachten wordt gelobbyd om de bereikbaarheid van WestBrabant op de kaart van Rijkswaterstaat te houden. Tabel 3.1. Ambities in actie autoverkeer Wat te doen Autoverkeer Actualisatie verkeersmodel regio WestBrabant. Monitoren van het verkeer op diverse wegen d.m.v. eigen tellingen en participatie aan het inwinprogramma
Wanneer
Saneren bebording.
Onderzoek uitgevoerd, saneren van borden gestart in 2020. Doorlopend.
Samen met Regio West-Brabant, Brabantse Wal gemeenten en Rijkswaterstaat doorstroming en veiligheid A4/A58 blijven monitoren en eventueel acties ondernemen.
2020 Doorlopend, verkeersteller is in gebruik. Vanaf 2020 doorlopende deelname aan inwinprogramma
pagina 12
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
3.2. Vrachtverkeer Het vrachtverkeer is van belang voor het functioneren van de economie. Helaas kan vrachtverkeer ook voor overlast zorgen. Daarom is het wenselijk om vrachtauto’s zoveel mogelijk via de gewenste routes te laten rijden, waarbij alle gebieden goed bereikbaar zijn.
verkeersveiligheid en leefbaarheid. Een goede wegbewijzering en bebording is hierbij essentieel zodat vrachtverkeer niet in krappe woonstraten terecht komt. Het lokale vrachtverkeer wordt afgewikkeld via de provinciale weg N289.
3.2.1. Huidige situatie vrachtverkeer Het vrachtverkeer dat zijn herkomst en bestemming heeft in de gemeente Woensdrecht wikkelt af over de wegen die hiervoor zijn aangewezen. Voordeel hiervan is dat de kernen zoveel mogelijk worden ontzien van vrachtverkeer. Dit komt ten gunste van de
De N289 vormt in de huidige situatie de primaire vervoersas binnen de gemeente Woensdrecht. Vanaf deze vervoersas worden zowel de aanwezige bedrijventerreinen als de centra van de kernen bevoorraad. Uitgangspunt is dat de N289 ook zoveel mogelijk de ontsluitende route is voor het transport naar bedrijven in het buitengebied. Een aandachtspunt blijft de ontsluiting vanuit de zuidelijke richting. Het uitgangspunt is om het regionale ‘doorgaande’ vrachtverkeer komende vanuit het zuiden op het autosnelwegennet af te wikkelen. Ontsluitingsweg bedrijventerrein Putte In 2016/2017 is de ontsluitingsweg gerealiseerd ten behoeve van het industrieterrein aan de Bosweg. De ontsluitingsweg is aangelegd om vrachtverkeer niet meer door de woonwijk in Putte te laten rijden. De weg sluit aan op de N289/Antwerpsestraat. Vrachtverbod zonder aantoonbare bestemming Bij files op de A12/A4 wordt afslag Zandvliet veelvuldig gebruikt door sluipverkeer om de files te omzeilen. Met name vrachtverkeer maakte gebruik van deze alternatieve (sluip)route. Om dit sluipverkeer te voorkomen zijn de volgende maatregelen ingezet: -
Er is een verbod ingesteld voor vrachtverkeer dat geen aantoonbare bestemming heeft. Bij file worden verkeersregelaars ingezet bij de rotondes van afslag Zandvliet om vrachtverkeer tegen te houden.
pagina 13
Gemeente Woensdrecht
3.2.2. Ambitie vrachtverkeer Voor het goed functioneren van bedrijven is de bereikbaarheid voor het vrachtverkeer van groot belang. De gemeente streeft ernaar om deze bereikbaarheid in de toekomst te waarborgen en waar mogelijk te verbeteren. De belangrijkste verbinding richting de bedrijventerreinen en het buitengebied blijft de N289. De gemeente streeft naar het voorkomen van hinder en overlast van vrachtverkeer in de kernen. In de straten, gebieden en kernen waar doorgaand vrachtverkeer ongewenst is, worden aanvullende maatregelen genomen om hinder te voorkomen. Op de routes is scheiding met andere vervoerswijzen zoals fietsers en voetgangers blijvend van belang. Door de verandering in het koopgedrag van consumenten wordt een verandering in verkeersbewegingen verwacht. Denk hierbij aan bewegingen door het bezorgen van producten door koeriers, maaltijd- en pakketbezorgers die toenemen, waardoor het aantal verkeersbewegingen van consumenten naar de winkels afneemt. De gemeente zal deze ontwikkeling blijven monitoren en op veranderingen inspelen.
GVVP 2021 - 2025
Tabel 3.2. Ambities in actie vrachtverkeer Wat te doen Vrachtverkeer Het weren van vracht(sluip)verkeer op de wegen d.m.v. het opleggen van beperkingen. Monitoren vervoersstromen en eventueel maatregelen nemen. Participeren in RWB onderzoek verkenning locatie truckparkeren.
Wanneer Genomen maatregelen worden in 2020 geëvalueerd. Doorlopend. 2020
Vrachtwagen parkeren (truckparking) De gemeente is een intentieverklaring aangegaan met de regio WesBrabant en de Brabantse Wal gemeenten. In die intentieverklaring is naar elkaar uitgesproken om samen op zoek te gaan naar locaties om truckparkeren mogelijk te maken. Momenteel vindt hiervoor een onderzoek plaats naar die mogelijke kansrijke locaties.
pagina 14
Gemeente Woensdrecht
3.3. Landbouwverkeer Het landbouwverkeer in de gemeente Woensdrecht maakt een belangrijk deel uit van de vervoersmodaliteit. Het agrarische bedrijfsleven vormt een belangrijk deel van de aanwezige bedrijvigheid in de gemeente Woensdrecht. Het gevolg is dat een groot deel van de infrastructuur binnen en buiten de bebouwde kom wordt benut door het landbouwverkeer. Enerzijds is dit inherent aan
GVVP 2021 - 2025
het landelijk karakter van de gemeente, anderzijds leidt dit op diverse locaties tot conflictsituaties. Hierbij kan gedacht worden aan het optreden van verkeers-onveiligheidsgevoelens, overlast in de vorm van trillingen, maar ook schade aan de infrastructuur (rand- en bermschades) door steeds groter wordende voertuigen. Ook overlast in de vorm van modder (slik) op de weg komt voor. Hiervoor worden borden geplaatst. Na een oogstdag dient de vervuiler de weg weer schoon te maken. Hierover zijn afspraken met de ZLTO en boerenbedrijven. 3.3.1. Huidige situatie landbouwverkeer Het merendeel van de landbouwroutes is geprojecteerd op wegen in het buitengebied met de categorie erftoegangswegen. Deze wegen hebben veelal een breedte van 6 – 6.5 m zodat twee grote voertuigen elkaar kunnen passeren zonder dat daarbij de verharding en/ of berm ernstige schade ondervinden. In het gehele buitengebied maakt het landbouwverkeer gebruik van wegen die relatief smal zijn. De rijbaan van deze wegen heeft veelal een breedte van 4.5 tot maximaal 5 m. Gevolg hiervan is dat langs deze wegen kans op schade aan de verharding en bermen kan ontstaan. De gemeente heeft in de bochten al bermverharding aangebracht om bermschade te voorkomen. Er kan niet aan ontkomen worden dat het landbouwverkeer ook gebruik maakt van straten binnen de bebouwde kom.
Kernen waar dit met name geconstateerd wordt zijn: Ossendrecht, Woensdrecht, Putte en Huijbergen. In hoofdzaak maakt het landbouwverkeer gebruik van de erftoegangswegen die een verzamelfunctie hebben binnen het netwerk van straten in de kernen. Uit meldingen van inwoners en verkeersdeelnemers is geconstateerd dat de confrontatie met landbouwverkeer ten gevolge van omvang, massa en snelheid als minder prettig ervaren wordt. Dit leidt tot gevoelens van onveiligheid. 3.3.2. Ambitie landbouwverkeer De gemeente Woensdrecht streeft ernaar om het landbouwverkeer in het buitengebied zo goed mogelijk te faciliteren. Het weren van landbouwverkeer uit de kernen is gezien het agrarisch karakter van de gemeente Woensdrecht geen reële optie. De routes zoals deze in pagina 15
Gemeente Woensdrecht
het huidige netwerk zijn aangegeven blijven dan ook actueel. De (belangrijkste) landbouwroutes in de gemeente dienen goed toegankelijk te zijn voor landbouwverkeer. Dit betekent onder andere dat ze voldoende breed zijn, dat de bochten voldoende ruim zijn en er geen hinder wordt ervaren van overhangend groen. Landbouwverkeer ondervindt veel hinder van drempels omdat dit schade veroorzaakt aan de voertuigen en hun lading. De gemeente streeft ernaar om op landbouwroutes, landbouwvriendelijke maatregelen te plaatsen. Voorbeelden hiervan zijn wegversmallingen en landbouwvriendelijke drempels.
GVVP 2021 - 2025
Tabel 3.3. Ambities in actie landbouwverkeer Wat te doen Landbouwverkeer Periodiek overleg met de ZLTO. Onderzoek naar bermschade bij wegen in het buitengebied.
Wanneer Doorlopend 2021-2025
Landbouwverkeer op de Bunkerbaan In het verleden is meerdere malen getracht om omleidingsroutes voor landbouwverkeer via de Bunkerbaan/N289 in Hoogerheide te situeren. Het voordeel is dat de landbouwvoertuigen niet door de dorpskernen rijden. Echter is de wegbeheerder (Provincie NoordBrabant) niet voornemens om op de N289/Bunkerbaan landbouwverkeer toe te staan. De Bunkerbaan is niet geschikt voor langzaam gemotoriseerd verkeer, omdat de weg duurzaam veilig is ingericht. Bovendien geldt er een inhaalverbod (borden en doorgetrokken strepen). Verder zou het langzaam gemotoriseerd verkeer op de Bunkerbaan een verkeersveiligheids- en doorstromingsprobleem veroorzaken vanwege de grootte en maximum toegestane snelheid van 25km/u. Met deze uitspraak is het in de toekomst niet mogelijk om landbouwverkeer over de N289/Bunkerbaan te sturen. De gemeente streeft er dan ook naar om omleidingsroutes zo min mogelijk door dorpskernen te laten gaan. Onderzoek naar bermschade Verschillende wegen in het buitengebied van de gemeente zijn te smal voor landbouwvoertuigen om elkaar op het verharde deel te passeren. Hierdoor ontstaat bermschade. Deze bermschade zorgt voor onveiligheid voor het overige verkeer als men op die locatie elkaar moet passeren. De ambitie is daarom om deze locaties inzichtelijk te krijgen en daar waar nodig infrastructurele aanpassingen te doen.
pagina 16
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
3.4. Openbaar vervoer In december 2014 heeft Arriva de concessie gegund gekregen voor de regio West-Brabant. Hiermee is de gemeente Woensdrecht tot en met 2022 verzekerd van openbaar vervoer (ook afgekort als OV) door Arriva. In december 2019 hebben enkele wijzigingen plaatsgevonden aan de lijnvoering. In afbeelding 3.4. is de in 2020 actuele lijnvoering weergegeven. In de gemeente Woensdrecht rijden 4 buslijnen; Lijn 104 Bergen op Zoom – Roosendaal via Huijbergen Lijn 105 Bergen op Zoom – Ossendrecht (Putsmolentje) (en in avond en weekend tot Putte) Lijn 106 Bergen op Zoom – Putte (in België aansluiting op De Lijn) Lijn 110 Dinteloord - Postbaan Ossendrecht (en in ochtendspits vanaf Putte en Ossendrecht) De concessie is zo vormgegeven dat Arriva binnen de kaders en randvoorwaarden van de provincie zelf mag bepalen waar en hoe frequent er met bussen gereden gaat worden. Dit gebeurd middels exploitatieplannen. In de concessiejaren 2015, 2016 en 2018 heeft Arriva geen veranderingen in de lijnvoering doorgevoerd. In de concessiejaren 2017 en 2019 zijn wel veranderingen in de lijnvoering doorgevoerd. Gemeentes mogen op een gewijzigde lijnvoering verbetervoorstellen indienen bij de vervoerder. Door middel van een business case weegt de vervoerder af of het voorstel wel of niet wordt doorgevoerd.
De in 2019 door de gemeente Woensdrecht aangegeven voorstellen zijn deels meegenomen in het tot stand komen van een nieuwe lijnvoering. In dit proces worden alle belanghebbende partijen betrokken. De inzet is bij elk nieuw exploitatieplan de bestaande buslijnen te benutten, dusdanig dat de vervoersbehoefte van alle inwoners van onze gemeente zoveel mogelijk wordt vervuld. Arriva rijdt sinds december 2019 meer ritten waar de meeste reizigers en/of reizigerspotentieel zijn zoals Hoogerheide en de Vliegbasis Woensdrecht, minder ritten waar minder reizigers en/of reizigerspotentieel zijn, zoals Ossendrecht en Putte. Afbeelding 3.4. Lijnvoering bussen Woensdrecht
pagina 17
Gemeente Woensdrecht
3.4.1. Ambities OV (Gedeelde mobiliteit) Na het aflopen van de huidige concessie ontstaat in 2023 nieuwe situatie. De Regio West-Brabant is de eerste regio in de provincie Noord-Brabant waar de huidige OV concessie afloopt. Dit is daarom de eerste regio waar zal worden gewerkt aan de transitie van ‘klassiek OV’ naar ‘gedeelde mobiliteit’ volgens de door Provinciale Staten vastgestelde visie, ‘Gedeelde mobiliteit is maatwerk’. Deze visie richt zich op het delen van alle mobiliteitsvormen. Daarmee worden de mobiliteitsvormen bedoeld die voor iedereen toegankelijk zijn en die vaak samen worden gebruikt. Dit kan de (lijn) bus of trein zijn, maar ook een deelauto, deelfiets, deeltaxi of kleinschalig collectief vervoer. Ook meerijden met iemand of reizen met een flexconcept past binnen gedeelde mobiliteit. Hierbij is het belangrijk dat de reiziger wordt geholpen zodat het voor de reiziger voelt als één aanbod. Mobiliteit zal worden ingezet als dienst (ook wel Mobility as a Service genoemd) met daaronder verschillende vormen van aanbod.
De gemeente Woensdrecht werkt hierin samen met de regio WestBrabant en werkt toe naar een systeem waarin verschillende vervoersvormen samen zorgen voor een passend aanbod voor de reiziger. In principes zijn in deze visie 3 soorten van aanbod, namelijk: direct, flex en samen. “Direct” is de ruggengraat van
GVVP 2021 - 2025
gedeelde mobiliteit. Dit hoogwaardige systeem van bus en trein bedient de grote vervoersstromen op drukke plekken en tijdstippen. Voor de bus krijgt dit vorm in hoogfrequent comfortabel busvervoer. “Flex” is een aanvullend vraag gestuurd systeem. Hieronder vallen meer flexibele vervoersvormen. Dit kunnen bussen zijn die op bepaalde momenten rijden (zoals een scholierenbus) maar ook flexibel vervoer van locatie naar locatie. Voor dit laatste flexibele systeem is er potentie in de koppeling met doelgroepenvervoer. “Samen” is een palet van initiatieven vanuit de markt en de samenleving passend bij de vraag van de reiziger. Hieronder vallen bijvoorbeeld buurtauto’s, deelauto’s maar ook buurtbussen.
Het totaalsysteem zorgt ervoor dat er meer mogelijkheden komen voor reizigers, maar dat er ook meer mogelijkheden komen voor markt en samenleving om hier zelf invulling aan te geven. De provincie staat voor het realiseren van dit totaalsysteem van gedeelde mobiliteit, dit is dus een andere werkwijze dan in het verleden waar alleen de focus lag op het busnetwerk. De gemeente zit aan tafel bij de uitvoering van de visie en streeft er naar om in de kernen een centrale opstaphalte te houden. Deze opstaphaltes zullen dienen als de lokale verzamelpunt (hub). De gemeente faciliteert en stimuleert initiatieven vanuit de markt en samenleving en streeft daarmee een verbeterde mobiliteit voor alle doelgroepen na. pagina 18
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
Hoogerheide, de vliegbasis Woensdrecht en het ZuidWestHoek college zorgen voor veel reizigers en ook veel reizigerspotentieel. Dit biedt wellicht kansen om door te groeien naar een hoogwaardig OVnetwerk voor deze locaties.
die vooralsnog gemaakt is om een HUB verder te werken. In 2021 willen we de gemeenteraad voor deze locaties een voorstel voorleggen om deze verder vorm te geven. Hierdoor blijven we als gemeente vooruitlopen op de nieuwe openbaar vervoersconcessie.
Dorpsgericht werken (HUBS) Bij het onderzoek naar andere en flexibele vervoersoplossingen wordt de nieuwe strategie van het “dorpsgericht werken” ingezet. Daarbij wordt o.a. ingezet op het bereikbaar houden van de kernen. Hierbij wordt gedacht aan het realiseren van verbindingen tussen HUB’s (minimaal 1 per kern) en mogelijk herkomst/bestemmingen. Denk hierbij aan een (deel)auto, (deel)fiets, taxi en/of kleinere 8-persoons busjes die vanuit de HUB verbinding maken met de dorpskernen en herkomst en bestemmingen. Een HUB is een plek waar overgestapt wordt van het ene naar het andere vervoermiddel en waar op een prettige manier gewacht kan worden. Een HUB kan dus een vervoersknooppunt aan de busroute zijn of een overstapplek waarvan je vertrekt of aankomt, ongeacht je wijze van vervoer. Op de volgende locaties heeft de gemeente zelf onderzocht of een HUB realiseerbaar is: - Huijbergen: Siardus Bogaertslaan; - Woensdrecht: Plein Molenakkers/Dorpsstraat; - Ossendrecht: Postbaan, Putsmolentje en Kerkstraat (Mariahove); - Hoogerheide: Aviolanda, Scheldeweg/Duinstraat, Raadhuisstraat; - Putte: Antwerpsestraat/Breestraat en Moretuslei (België)
Woensdrecht/Hoogerheide De halte met de meeste opstappers in Hoogerheide is de halte Scheldeweg/Duinstraat. En ligt centraal voor beide dorpen. Een opstap voor een buurtbusachtig initiatief bij Blickvelt zorgt dan ook voor een halte in Woensdrecht. Het huidige initiatief zal hierbij worden betrokken. Halte Scheldeweg/Duinstraat is:
Per kern hebben we een keuze gemaakt om in de komende periode (2021) de mogelijkheden tot het realiseren van in elk geval een HUB en de daarbij komende kosten verder uit te werken. De mogelijkheden voor een taxi-stop, buurtbus, deelfietsen en/of – scooters en voorzieningen als oplaadpunten moeten worden uitgewerkt. Daarnaast zal per locatie worden onderzocht of het kan aansluiten op toerisme/recreatie, werkgelegenheid of andere functies. De link met het regionale project “gedeelde mobiliteit” wordt hierbij uiteraard gelegd. Hieronder per kern de locatiekeuze
Centraal gelegen voor beide dorpen Meest gebruikte locatie Parkeervoorzieningen in nabijheid bij parking Aldi/Albert Heijn
Mogelijke toevoeging: Laadpunt voor fietsen en auto’s Punt voor gedeelde fietsen en/of scooters Taxi-stop Loop- en fietsroutes aangeven (naar centrum en natuurgebied) Stop-plaats voor bus-initiatief Woensdrecht/Hoogerheide
pagina 19
Gemeente Woensdrecht
Hoogerheide De halte Raadhuisstraat ligt centraal in Hoogerheide en is daarnaast goed bereikbaar vanuit Calfven. Deze halte is:
Goed bereikbaar vanuit Calfven Overstaplocatie Parkeervoorzieningen dichtbij
Mogelijke toevoeging: Laadpunt voor fietsen en auto’s Punt voor gedeelde fietsen en/of scooters Taxi-stop Loop- en fietsroutes aangeven (naar centrum en natuurgebied) Stop-plaats voor businitiatief Calfven Ossendrecht Voor Ossendrecht wordt verder onderzocht op welke manier een HUB functie gegeven kan worden aan de halte Ossendrecht/Postbaan bij Natuurpoort Volksabdij, waarbij voor de gemeente het uitgangspunt is de overige haltes in Ossendrecht te behouden. Voor enkele buslijnen is deze halte nu al het eindpunt en een HUB zorgt dan voor de mogelijkheden hier vandaan verder te reizen. Ook halte Puts Meuleke is als HUB-locatie bekeken maar is vooralsnog geen kansrijke locatie. Nog voor de COVID-19 pandemie was hier slechts één opstapper per dag. Verandering in lijnvoering kan in de toekomst betekenen dat we bij halte Puts Meuleke toch voor een HUB functie moeten zorgen. Dit is ruimtelijk gemakkelijk in te passen. De locatie Putseweg Volksabdij is:
GVVP 2021 - 2025
Centraal gelegen Meest gebruikte locatie (Zuidwesthoek College) Parkeervoorzieningen bij parking Laadpunt voor fietsen en auto’s Loop- en fietsroutes
Mogelijke toevoeging: Punt voor gedeelde fietsen en/of scooters Taxi-stop Stop-plaats voor bus-initiatief Putte De Belgische Buurgemeenten Stabroek en Kapellen hebben ook het voornemen een HUB te realiseren met goede verbinding naar Antwerpen en de Antwerpse regio. De busstop Stabroek is de locatie die als HUB locatie wordt onderzocht. Hierop aansluiten met eigen initiatief en mee participeren kan de bestaande buslijn in Putte versterken. Insteek is dan ook alle bestaande bushaltes te behouden.
In overleg met Belgische buurgemeenten Stabroek en Kapellen welke ook een HUB willen realiseren in uitgebreide vorm Participatiecafé De Bunt willen wij actief betrekken met eigen bestaande initiatief
pagina 20
Gemeente Woensdrecht
Huijbergen De locatie Siardus Bogaertslaan / St. Margaretha is de locatie met meeste voorzieningen al in de buurt. De locatie ligt centraal en ook de aanwezigheid van het MFC ter plaatse is een toevoeging. Deze omgeving wordt nu al door recreatieve fietsers gebruikt om te parkeren en per fiets de omgeving te verkennen. Ook hier is de insteek het behoudt van de bestaande haltes en zal er verbinding worden gezocht met intitatieven van het dorpsplatform/dorpscooperatie. Deze halte is:
Centraal gelegen Meest gebruikte locatie in Huijbergen Parkeervoorzieningen in directe nabijheid Mogelijke toevoeging: Punt voor gedeelde fietsen en/of scooters Taxi-stop Stop-plaats voor bus-initiatief Laadpunt voor fietsen en auto’s Loop- en fietsroutes aangeven
3.4.2. Toegankelijkheid haltes en andere voorzieningen De afgelopen jaren hebben de gemeente en provincie geïnvesteerd om de haltes in de gemeente Woensdrecht toegankelijk te maken voor mensen met een lichamelijk beperking, ouderen en ouders met kinderen. De haltes zijn aangepast op lengte, breedte, de hoogte van de instap voor bijvoorbeeld rolstoelers en rollators en het gebruik van blokmarkering met geleide lijnen (voor blinden en slechtzienden). Daarbij is ook aandacht besteed aan het indelen en inrichten van de halte.
GVVP 2021 - 2025
Breda, Rotterdam en/of andere steden zijn voorbeelden van die initiatieven. Op een actieve manier wordt gelobbyd bij vervoerders om ook binnen de gemeente Woensdrecht een halteplaats te krijgen, bijvoorbeeld op Korteven.
Tabel 3.5. Ambities in actie openbaar vervoer Wat te doen Openbaar vervoer Onderzoek naar ontbrekende schakels en HUB’s in het OV en dorpsgericht werken Invulling HUB locaties per kern verder uitwerken Onderhouden van gesprekken met vervoerder over eventuele wijzigingen in het netwerk. Samenwerken met Bergen op Zoom en Steenbergen (Brabantse Wal gemeenten) bij de ontwikkeling en uitvoering van OV.
Wanneer Intentieverklaring “gedeelde mobiliteit” getekend. Wordt opgepakt tussen 2020 en 2023 t.b.v. nieuwe concessie OV. Raadsvoorstel HUBS Q4 2021 Doorlopend
Doorlopend
Flixbus en andere initiatieven De gemeente faciliteert en stimuleert initiatieven vanuit de markt en samenleving. Snellere en directe verbindingen naar Antwerpen, pagina 21
Gemeente Woensdrecht
3.5. Fietsverkeer Fietsverkeer is met het oog op duurzaamheid de meest belangrijke modaliteit voor de gemeente Woensdrecht. Het aantrekkelijker maken en het stimuleren van het fietsgebruik draagt bij aan een vermindering van het autogebruik. Dit komt ten goede aan de leefbaarheid en duurzaamheid van de gemeente. Daarnaast profileert de gemeente Woensdrecht zich als fiets- en wielergemeente en de Brabantse Wal als fietsregio. De afgelopen jaren is het fietsgebruik gestegen en met de komst van de elektrische fiets zal het gebruik van de fiets alleen maar toenemen. Om ervoor te zorgen dat mensen vaker gebruik maken van de fiets is
GVVP 2021 - 2025
het wenselijk om dit ook aantrekkelijk te maken. Een fietsstructuur van hoge kwaliteit met aanvullende voorzieningen zorgt voor een toename van het gebruik van de fiets en een positieve verschuiving in de keuze van vervoerswijze. Dit wordt bereikt door het onderhouden (onderhoud is geborgd in het wegenbeleidsplan) en vernieuwen van een snelle, comfortabele, verkeersveilige en directe fietsinfrastructuur en door het faciliteren van aanvullende voorzieningen (zoals fietsenstallingen). De fiets moet een volwaardig alternatief zijn voor de auto. 3.5.1. Huidige situatie fietsverkeer In de gemeente Woensdrecht en omgeving is er sprake van een samenhangend fietsnetwerk. Het netwerk van fietspaden en knooppunten is van belang om fietsen te stimuleren als woonwerk/schoolverkeer, beweging en recreatie. Het fietsnetwerk is gecategoriseerd in twee soorten. Utilitaire fietsroutes De utilitaire fietsroutes vormen binnen de gemeente een netwerk van fietspaden die van belang zijn voor het stimuleren van het fietsen. De utilitaire fietspaden zijn de snelle en directe verbindingen tussen de kernen onderling en tussen Woensdrecht en Bergen op Zoom, Roosendaal en de omliggende Belgische gemeenten.
De utilitaire fietspaden zijn te herkennen aan de volgende eigenschappen: - Directe routes om zo snel mogelijk naar de bestemming te fietsen; - Langs alle gebiedsontsluitingswegen liggen vrijliggende fietspaden. - Langs de erftoegangswegen buiten de bebouwde kom van de categorie I (ETW-I) is het streven om fietspaden vrijliggend te hebben. - Langs alle overige erftoegangswegen binnen en buiten de bebouwde kom zijn auto- en fietsverkeer met elkaar vermengd, eventueel met attentie verhogende maatregelen (zoals een fietssuggestiestrook). pagina 22
Gemeente Woensdrecht
-
Vrijliggende fietspaden langs gebiedsontsluitingswegen zijn bij voorkeur voorzien van asfalt of beton om de het comfort voor de fietser te vergroten; Vrijliggende fietspaden langs gebiedsontsluitingswegen zijn bij voorkeur gelegen in de voorrang; Afmetingen en belijning zijn conform de richtlijnen van de CROW.
GVVP 2021 - 2025
MTB- en wegparcours. Bij de natuurpoorten zijn parkeerplaatsen aanwezig. In de praktijk komt het voor dat recreanten een ander startpunt hanteren en daar dan ook parkeren (bijvoorbeeld in de berm). Dit parkeergedrag leidt soms tot verkeersonveilige situaties.
Recreatieve fietsroutes- en verbindingen Door de ligging van de gemeente Woensdrecht op de Brabantse Wal, de overgang tussen het laaggelegen Zeeuwse poldergebied en de hooggelegen Brabantse zandgronden en het Grenspark vormt de gemeente Woensdrecht een unieke en recreatief aantrekkelijke gemeente. Binnen de gemeente is daarom een uitgebreid netwerk van recreatieve fietsvoorzieningen aanwezig. De recreatieve routes vallen deels samen met de utilitaire fietspaden en bevinden zich op de wegen in het buitengebied met een relatief lage verkeersintensiteit. Het fietsknooppuntennetwerk is onderdeel van het belangrijkste landelijke fietsnetwerk. Het netwerk sluit aan op het fietsknooppuntennetwerk in België en omliggende Nederlandse gemeenten. In 2016 en 2017 zijn de centrumborden vervangen voor knooppuntenborden voor een betere verbinding tussen het centrum en het buitengebied. Daarnaast is de informatievoorziening verbeterd met nieuwe informatiepanelen bij de knooppunten. Met behulp van dit fietsknooppuntennetwerksysteem zijn fietsroutes ontwikkeld op de Brabantse Wal. De VVV promoot deze fietsroutes. Het Grenspark Kalmthoutse Heide heeft vier natuurpoorten die als belangrijke start- en eindpunt dienen voor de toegang tot het Grenspark.
Deze natuurpoorten bevinden zich bij De Volksabdij (Ossendrecht), Ravenhof/Moretusbos (Putte/Stabroek), De Vroete (Kalmthout/België) en Hemelrijk (Essen/België). Natuurpoort De Volksabdij is het belangrijkste vertrekpunt in de gemeente voor fietsers. Dit wordt gezien als fietspoort. Op deze poort is het wieler(trainingscentrum) gerealiseerd met een cyclocross-,
pagina 23
Gemeente Woensdrecht
3.5.2. Ambitie fietsverkeer Het realiseren van veilige en kwalitatief goede fietsvoorzieningen is essentieel om de positie van de fiets te verbeteren. Om de veiligheid te verbeteren wordt er in de toekomst naar gestreefd om bij iedere erftoegangsweg (ETW-I) buiten de bebouwde kom en gebiedsontsluitingsweg gescheiden fietsvoorzieningen (vrijliggend of verhoogd aanliggend) te realiseren. Deze voorzieningen dienen voldoende breed (eenrichting 2 meter, twee richtingen 3,5 meter) te zijn en te worden voorzien van (rood) asfalt. Op routes waar fietsverbindingen gebiedsontsluitingswegen kruisen, moeten goede en veilige oversteeklocaties komen. Goede en veilige oversteeklocaties zijn overzichtelijk, hebben een lage snelheid en het gedrag op de oversteek moet voorspelbaar zijn. Bij de voorrangssituatie dient altijd een afweging te worden gemaakt tussen de doorstroming en de bereikbaarheid van de andere modaliteiten. Ook richting de recreatiegebieden zal een opwaardering van de fietsvoorzieningen plaatsvinden. De gemeente Woensdrecht beschikt over aantrekkelijke recreatiegebieden zoals het Grenspark Kalmthoutse Heide en de Brabantse Wal. De gemeente streeft ernaar om parkeren ten gevolge van gebruikers van recreatieve fietsroutes te faciliteren. De locaties waar veel in de bermen geparkeerd wordt en waar nog geen maatregelen genomen zijn worden geïnventariseerd.
Vervolgens wordt nagegaan welke maatregelen mogelijk zijn om die situatie verkeersveiliger te maken. Snelfietsroutes De fiets speelt een belangrijke rol in het woon-werkverkeer. In Nederland gaat een kwart van alle werknemer met de fiets naar het werk. Vooral op de korte afstanden, maar ook op de iets langere. Uit onderzoek blijkt dat de overgang van auto naar e-bike voor een bepaalde groep mobilisten eenvoudiger is dan die naar een gewone fiets. Bij die afweging wordt onder andere rekening gehouden met de aanwezigheid van snelle, comfortabele, veilige en directe infrastructuur. Momenteel zijn in Noord-Brabant al enkele verbindingen aanwezig tussen verschillende steden en wordt uitbreiding onderzocht. De gemeente Woensdrecht streeft ernaar om aansluiting te krijgen op het snelfietsnetwerk en streeft er ook naar
GVVP 2021 - 2025
om binnen de gemeente zo’n netwerk te kunnen bieden. Dat interne netwerk biedt dan een goede verbinding tussen woon en werk locaties en naar de HUB’s voor verder transport.
Bij het realiseren van deze snelfietsroutes is het doel om de snelle en langzame fietsers, e-biker, wielrenners, brom/snorfietsers of andere tweewielers van elkaar te scheiden. Hierdoor ontstaat een verkeersbeeld zonder grote snelheidsverschillen waardoor naast de bereikbaarheid ook de verkeersveiligheid toeneemt. Er is vanuit de provincie Noord-Brabant nog altijd de ambitie een snelfietsverbinding te realiseren tussen Bergen op Zoom en Antwerpen. Met de nieuwe Scheldeweg hebben wij als gemeente hier al een eerste aanzet mee gemaakt. De komende periode is de ambitie om verder te onderzoeken hoe deze snelfietsverbinding verder kan worden uitgewerkt.
pagina 24
Gemeente Woensdrecht
GVVP 2021 - 2025
Momenteel is nog niet concreet bepaald waar de vraag (behoefte) ligt van de snelfietsroutes binnen de gemeente. Onderzoek moet dat uit gaan wijzen. In 2021 wordt dit onderzoek opgestart samen met de actualisatie van het Fiets- en Wielerplan. Tabel 3.6. Ambities in actie fietsverkeer Wat te doen Fietsverkeer Verbreden van fietspaden bij wegwerkzaamheden. Onderzoek naar parkeervoorzieningen bij natuurgebieden voor recreatieve wandelaars/fietsers. Onderzoek naar kansrijke snelfietsroutes
Wanneer Doorlopend. Bij reconstructies worden fietspaden zo veel als mogelijk aangepast aan de meeste actuele normen. Tegelpaden vervangen door asfalt, mits ondergrondse infra dit toelaat. 2021-2025
2021
3.6. Voetgangers en rolwagens Voetgangers en gebruikers van rolwagens (zoals rollators, kinderwagens, winkelwagens en rolstoelen) vormen een belangrijke schakel in de verplaatsingsbehoefte. Vrijwel iedereen is voetganger of gebruiker van rolwagens voor het geheel of een gedeelte van een verplaatsing. Gehandicapten, zoals rolstoelgebruikers, mensen met een visuele beperking, mensen met een rollator en ouders met een kinderwagen hebben behoefte aan voldoende ruimte op de trottoirs en duidelijk herkenbare looproutes, vrij van oneffenheden. Een aaneengesloten netwerk, waarbij trottoirs en oversteken veilig zijn vormgegeven, is gewenst. De looproutes zijn de verbindingen tussen scholen, dorpscentra, multifunctionele centra en overige publiek aantrekkende functies.
3.6.1. Huidige situatie voetgangs en rolwagens Voor voetgangers en gebruikers van rolwagens is het belangrijk dat er goede voorzieningen zijn. De richtlijnen hiervoor zijn: - Op locaties waar looproutes, erftoegangswegen en gebiedsontsluitingsweg elkaar kruisen, zijn goede en duidelijke oversteekvoorzieningen noodzakelijk. - Bij de voetgangersvoorzieningen in verblijfsgebieden kan volstaan worden met minimale voorzieningen zoals een trottoir of loopstrook. - Op looproutes dient een duidelijk herkenbare ruimte voor de voetgangers aanwezig te zijn. - Zebrapaden worden alleen toegepast op gebiedsontsluitingswegen bij kruispunten of rotondes. Uitzonderingen zijn alleen mogelijk met extra (fysieke)maatregelen. - Oversteken ter plaatse van gebiedsontsluitingswegen ten behoeve van looproutes voor schoolkinderen en ouderen dienen te worden beveiligd door bijvoorbeeld een voetgangersoversteekplaats al dan niet gecombineerd met extra snelheidsremmende en attentie verhogende maatregelen. - Maatregelen realiseren bij oversteekvoorzieningen en straathoeken om de toegankelijkheid voor rolwagengebruikers te verbeteren. Bijvoorbeeld door het verlagen van trottoirbanden. - Looproutes dienen binnen de bebouwde kom verhard, voldoende breed en obstakelvrij te zijn.
pagina 25
Gemeente Woensdrecht
Oversteekplaatsen Op een aantal plekken in het wegennet verdient de veilige oversteekbaarheid voor voetgangers bijzondere aandacht. Het aanbrengen van een voetgangersoversteekplaats (zoals een zebrapad) kan dit verbeteren. In veel gevallen leidt een zebrapad echter tot schijnveiligheid, vooral daar waar bestuurders overstekende voetgangers niet verwachten. Aanvullende fysieke en attentieverhogende maatregelen zijn dan nodig om de oversteekbaarheid en zichtbaarheid te verbeteren. Het aanbrengen van een middengeleider of extra verlichting zijn daar voorbeelden van. Voor het toepassen van oversteekplaatsen gelden de volgende uitgangspunten: - Hierbij moet duidelijk zijn dat er op plaatsen geconcentreerd wordt overgestoken. - Er is sprake van een veelgebruikte voetgangersroute (bijvoorbeeld bij scholen of voorzieningen). - Op gebiedsontsluitingswegen is de werkelijk gereden snelheid van het grootste deel van het autoverkeer niet hoger dan 50km/u (V85). Waar nodig wordt de oversteekplaats met extra attentieverhogende maatregelen ondersteund. Deze richtlijnen hebben er mede voor gezorgd dat er in de afgelopen jaren een kwalitatief goed netwerk van voetpaden en trottoirs is ontstaan in de gemeente Woensdrecht. Recreatief gebruik en parkeren Naast de aanwezige loopvoorzieningen is er binnen de gemeente een netwerk aan wandelpaden aanwezig voor recreatiegebruik.
Net als bij de recreatieve fietsroutes concentreren de startpunten van de wandelroutes zich bij natuurpoorten. In de praktijk komt het voor dat recreanten een ander startpunt hanteren en daar dan ook parkeren (bijvoorbeeld in de berm). Dit parkeergedrag leidt soms tot verkeersonveilige situaties. De locaties waar veel in de bermen geparkeerd wordt en waar nog geen maatregelen genomen zijn worden geïnventariseerd. Vervolgens wordt nagegaan welke maatregelen mogelijk zijn om die situatie verkeersveilig te maken.
GVVP 2021 - 2025
3.6.2. Ambitie voetgangers en rolwagens De infrastructuur en openbare voorzieningen moeten toegankelijk zijn voor voetgangers en gebruikers van rolwagens. In de huidige situatie heeft de gemeente de voetgangersvoorzieningen goed op orde. Naar de toekomst toe streeft de gemeente naar een continuering van het bestaande niveau. Waar nodig verbeteren we de kwaliteit voor de voetganger. De gemeente streeft ernaar om parkeren ten gevolge van gebruikers van recreatieve wandelroutes te faciliteren. De locaties waar veel in de bermen geparkeerd wordt, wordt onderzocht. Vervolgens wordt nagegaan welke maatregelen mogelijk zijn om die situatie verkeersveilig te maken. Tabel 3.7. Ambities in actie voetgangers en rolwagens Wat te doen Voetgangers en rolwagens Bij onderhoud en herstructureren van wegen de rol van de (gehandicapte) voetganger extra benadrukken door uitvoering te geven aan de geldende richtlijnen. Onderzoek naar parkeervoorzieningen bij natuurgebieden voor recreatieve wandelaars/fietsers.
Wanneer Doorlopend.
2021-2025
pagina 26
Gemeente Woensdrecht
4. Verkeersveiligheid Verkeersveiligheid wordt onderverdeeld in 2 categorieën en is door de gemeente op 3 manieren te beïnvloeden. Een locatie kan als verkeersonveilig voelen (subjectief) en verkeersonveilig zijn (objectief). Een qua gevoel verkeersonveilige situatie hoeft niet verkeersonveilig te zijn. Vaak is er zelfs een relatie tussen enerzijds een verkeeronveilig gevoel en anderzijds juist een verkeersveilige situatie. Weggebruikers zijn op een locatie waar verkeersonveiligheid ervaren wordt extra alert waardoor er juist minder ongelukken gebeuren. Dit wil echter niet zeggen dat een qua gevoel verkeersonveilige situatie geen extra aandacht verdient. Verbetering van de verkeersveiligheid wordt vanuit integraal beleid vormgegeven. Hiermee wordt bedoeld dat maatregelen op het gebied van infrastructuur, educatie en handhaving in onderlinge samenhang worden bezien. - Techniek: De toegepaste techniek bij een verkeerssysteem heeft de meeste invloed op de verkeersveiligheid. Het is daarbij bijvoorbeeld zaak dat de weginrichting zo is ontworpen dat weggebruikers bewogen worden om zich aan de regels te houden of dat bepaalde modaliteiten geen conflicten met elkaar krijgen. Naast de aanpassingen aan de infrastructuur kunnen aanpassingen aan voertuigen (zoals bijvoorbeeld ABS) ook de verkeersveiligheid beïnvloeden.