Verslag raadsvergadering 4 juli 2023

Verslag raad 4 juli 2023

22

vervolgens op te leuken. Nu wordt met variant 1 aan het afleuken geslagen. Zijn fractie heeft de motie van het CDA gekopieerd. Hij vraagt of de wethouder daarop zou willen reageren. De voorzitter bedankt de heer Verhaar voor noemen van een werkwoord dat zij nog niet kende; afleuken. Zij constateert dat er nog twee moties liggen: motie M2023-014 van VVD, BurgerBelangen, PCG en OpRecht (verkennen sobere lift aan de achterzijde van Markt 24) en motie M2023-019 van BurgerBelangen en OpRecht over de (claims Markt 24). Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) meldt dat motie M2023-19 wordt ingetrokken omdat haar fractie kan tellen. Wethouder Kuiper reageert met betrekking tot de nieuwe motie M2023-014 dat een planschadeclaim één van de aspecten is. Hij herhaalt dat er op dit moment nog geen claim ligt van de beheerder van Markt 25 en 26. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) merkt bij interruptie op dat de aankondiging van deze claim op papier is gesteld in een zienswijze uit 2020. Er kan nog niets geclaimd worden omdat de buren nog niet weten wat er gebouwd gaat worden en wat de schade dan is. Zij hebben aangekondigd dat er een planschadeclaim zal volgen. Wethouder Kuiper vervolgt dat dit niet de claim is, dat is wat de buren hebben laten weten. In het Ruimtelijk Domein moet altijd met de mogelijkheid van planschadeclaims rekening gehouden worden.

Hij begrijpt dat het gaat om versoberen en niet duurder maken. De versobering moet opwegen tegen de opbrengsten. De logische koers die volgt met betrokkenen gaat over versoberen binnen de verleende omgevingsvergunning. Wat kan eraf zonder dat de omgevingsvergunning direct in gevaar komt en wat kan het opleveren als je het binnen de vergunning versobert. Hij staat te popelen om deze nuttige exercitie te realiseren en zo begrijpt hij de motie. De voorzitter brengt de gerecyclede motie M2023-014 in stemming waarvan het dictum luidt: Verzoekt het college: Per direct te verkennen of en hoe een sobere lift/trappenhuis aan de achterzijde van Markt 24 te realiseren is. En de raad zo snel mogelijk op de hoogte te brengen van de uitkomsten. Het college geeft hierbij aan dat dit wordt gedaan binnen de verleende omgevingsvergunning omdat het anders duurder wordt en dat is precies wat niet wordt beoogd. De heer Verhaar (VVD) bevestigt dat het niet duurder moet worden, daarom was zijn fractie voor variant 2. De voorzitter merkt op dat dit een gelopen race is. De heer Verhaar (VVD) vervolgt dat hij wordt uitgedaagd. De lift is al besteld. Hij herhaalde de woorden van de heer Migchels en gaat er vanuit dat hij zo dadelijk voor stemt. Verslag raad 4 juli 2023

23

De voorzitter benadrukt dat de wethouder aangeeft dat hij staat te popelen om dit gesprek met de aannemer te voeren waardoor zij denkt dat iedereen het met elkaar eens is. Zij informeert of de motie ingetrokken wordt. De heer Verhaar (VVD) wil de motie graag in stemming brengen en rekent op de steun van het CDA. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) geeft als stemverklaring dat haar fractie als medeindiener blij is met het feit dat de planschade er in dit geval niet zal zijn en voor de motie stemt. De heer Migchels (CDA) geeft als stemverklaring dat het een interessante vraag is of je voor of tegen een motie bent die je zelf hebt gemaakt maar die daarna gerecycled is. Raadsleden zitten in de raad om met elkaar wijze besluiten te nemen. Het college heeft overgenomen wat in de motie staat en daarmee is de motie overbodig geworden. Mevrouw Scholt (SamenWerkt) geeft als stemverklaring dat de wethouder voldoende heeft toegezegd dat op korte termijn onderzocht wordt waar versoberd kan worden en daarom denkt haar fractie dat het een overbodig motie is. De heer Van der Tol (SP) sluit zich aan bij de stemverklaringen van de laatste twee sprekers. De heer Van Asperdt (D66) geeft als stemverklaring dat zijn fractie de motie niet steunt vanwege de reden die hij al aan de heer Migchels heeft aangegeven. Vanavond is een belangrijke keuze gemaakt.

Hij wil het college in het duale systeem de kans geven om het raadsbesluit waarvoor veel werk is gezet dat met veel moeite is genomen ook uit te voeren. Deze motie is daar niet helpend bij. Voor stemmen de fracties van: VVD, BurgerBelangen, PCG en Oprecht. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, CDA, SP en D66. Dit houdt in dat motie M2023-014 is verworpen met 8 stemmen voor en 10 stemmen tegen. De voorzitter complimenteert de raad met het gesprek dat is gevoerd. Het was een lastig gesprek, de raad heeft er lang over gedaan, maar er is een besluit genomen en daar feliciteert zij de raad mee. 18.

Zienswijze begroting RDWI

Het voorgestelde besluit luidt als volgt: 1. De voorgestelde zienswijze op de Begroting 2024 en meerjarenraming 2025-2027 RDWI kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de Regionale Dienst Werk en Inkomen (RDWI)

Verslag raad 4 juli 2023

24

De heer Smit (BurgerBelangen) geeft als stemverklaring dat zijn fractie dit onderwerp samen met de fractie van de VVD als bespreekpunt heeft aangemerkt in verband met het feit dat bij de bespreking nieuwe kaders RDWI door de wethouder is bezworen dat er geen kostenstijging zal plaatsvinden terwijl de zienswijze duidelijk maakt dat de RDWI toch een slag om de arm heeft gehouden met betrekking tot de nieuwe kaders en de doorrekening. Hij denkt echter dat dit debat beter gevoerd kan worden bij de RDWI met het vertrouwen in de wethouder dat in het geval van een kostenstijging de wethouder deze zo veel mogelijk in de hand zal weten te houden anders volgt er alsnog een debat over dit onderwerp in de raad. Zijn fractie stemt voor. De voorzitter constateert dat het voorstel met 18 stemmen voor unaniem wordt aangenomen. 19.

Alcoholverordening

(Mevrouw Meerts draagt het voorzitterschap over aan de heer Smit). Het voorgestelde besluit luidt als volgt: 1. De ‘Alcoholverordening gemeente Wijk bij Duurstede 2023’ vast te stellen. De voorzitter biedt de fractie van het CDA gelegenheid om amendement A2023-017 toe te lichten. De heer Migchels (CDA) licht toe dat de nieuwe verordening een verruiming biedt in de mogelijkheid om alcohol te schenken door para-commerciële instellingen zoals sportverenigingen. Voorheen was dit tot twee uur na de hoofdactiviteit, volgens de nieuwe verordening kan dit tot 24.00 uur. Het hoofdargument van het college om deze verruiming toe te staan is dat het anders niet te handhaven is. Hij begrijpt dat het makkelijker is om pas na 24.00 uur te kijken of iets gestopt is dan wanneer in het schema gekeken moet worden wanneer de wedstrijd of het toernooi voorbij was. Het hoofdargument dat het college gebruikt om happy hours op te nemen in de verordening is niet dat dit nu plaatsvindt en verboden moet worden, maar de mogelijkheid creëren dat wanneer het plaatsvindt dit voorkomen kan worden. Handhaving twee uur na de hoofdactiviteit kan ingezet worden op die plekken waarvan je vindt dat het ontspoort, het hoeft niet per definitie gedaan te worden. In de gevallen waar verenigingen zich misdragen er heel strak bovenop zitten als stok om mee te slaan.

Over het belangrijkste van deze verordening wordt na de zomer gesproken; preventie. Met het amendement heeft de portefeuillehouder een extra middel om die verenigingen die zich mogelijk misdragen strakker te controleren. Het is niet dat er tot heel veel handhaving wordt opgeroepen of dat er elke avond gecontroleerd moet worden. De heer Scherpenzeel (BurgerBelangen) vult aan dat zijn fractie als mede-indiener deze woorden onderschrijft. Hij voegt tot dat twee uur na de hoofdactiviteit met een maximum tot 24.00 uur ook wordt ingebouwd om oneerlijke concurrentie tegen te gaan. Als de verordening niet wordt aangepast kan het ook zijn dat de kantine op een zomerse dag zonder dat er een activiteit is opengaat.

Verslag raad 4 juli 2023

25

De voorzitter biedt gelegenheid om te reageren naar aanleiding van het amendement. De heer Brock (SamenWerkt) merkt op dat het aantrekkelijk lijkt om de periode waarin gedronken mag worden te verkorten, maar zijn fractie betwijfelt of dit de meest effectieve methode is en denkt dat dit meer problemen oplevert in de handhaving. Vooralsnog is zijn fractie van mening dat een eenvoudige regel beter gehandhaafd kan worden dan deze regel, maar het commentaar van de portefeuillehouder wordt nog even afgewacht. De heer Migchels (CDA) informeert naar het alternatief waar SamenWerkt aan denkt. De heer Brock (SamenWerkt) vervolgt dat de regel die is opgenomen in het hoofdbesluit de mogelijkheid biedt om te handhaven. Aangegeven wordt dat er bij uitwassen opgetreden kan worden. In de praktijk wordt gekeken of er om 24.00 uur nog problemen of uitwassen zijn en dan ga je alleen daar optreden waar dit plaatsvindt. Bij uitwassen kan altijd opgetreden worden. De heer Scherpenzeel (BurgerBelangen) wijst nogmaals op het belang van de toevoeging, strikt genomen kan er tot twee uur na de hoofdactiviteit alcohol geschonken worden. Het moet niet zo zijn dat de kantine een soort kroeg wordt. Na de eindtijd van de wedstrijd zou er tot 24.00 uur doorgedronken kunnen worden. De hoofdactiviteit is sport en niet bierdrinken.

Portefeuillehouder Meerts refereert aan het argument van oneerlijke concurrentie waar het bij de vorige verordening ook over ging en daarom is dit meegenomen bij de inspraak. Aan de horeca in de gemeente is gevraagd hoe men tegenover een eindtijd bij de paracommerciële organisaties staat; geen enkele horecaondernemer heeft bezwaar aangetekend. De meeste omliggende gemeenten hanteren een eindtijd. Als wordt gedaan waartoe in het amendement wordt opgeroepen betekent dat veel extra werk. Allereerst omdat er geen overzicht is van alle 15 para-commerciële organisaties waardoor op andere manieren een overzicht gecreëerd moet worden van alles wat plaatsvindt. De heer Migchels (CDA) merkt bij interruptie op dat hij heeft toegelicht dat er niet gehandhaafd hoeft te worden twee uur na de hoofdactiviteit. Portefeuillehouder Meerts vervolgt dat zij erg van het naleven van regels is. Als de regel niet gehandhaafd wordt, hoeft hij ook niet opgeschreven te worden. Zij herhaalt dat het overzicht ontbreekt, als dit gemaakt moet worden betekent dat een hoop werk. Voorts wijst zij op de vraag wat is een hoofdactiviteit. Het gaat niet alleen om sportverenigingen, maar ook om sociaal-culturele, educatieve, levensbeschouwelijke verenigingen, organisaties met een godsdienstige achtergrond. De hoofdactiviteit is niet altijd duidelijk.

Voor de ambtelijke organisatie is het veel werk om dit overzicht te maken, maar ook om dit te handhaven. Er zijn drie boa’s. De oplossing is gezocht in het risico gestuurd handhaven. Hierbij wordt gekeken naar hotspots, hot times en meldingen vanwege de beperkte capaciteit. Zij denkt dat dit effectiever is dan het invoeren van een regel die niet gehandhaafd wordt. Daar is zij persoonlijk geen voorstander van.

Verslag raad 4 juli 2023

26

De heer Migchels (CDA) is van mening dat het juist risico gestuurd handhaven is als je er bij die verenigingen waar het ontspoort strak bovenop zit en dat niet doet bij die verenigingen waar dat niet het geval is. Als met de 15 para-commerciële organisaties overeengekomen wordt dat zij dit ook logisch vinden omdat zij geen café willen zijn, hoeft daar geen handhavingscapaciteit op gezet te worden. Portefeuillehouder Meerts merkt op dat er al risico gestuurd wordt gewerkt dus daar hoeft het amendement niet voor ingediend te worden. De heer Van Asperdt (D66) wijst op de cijfers van het gebruik van alcohol en de wens om meer aan de preventieve kant te doen. Hij heeft uit betrouwbare bron vernomen dat het helpt als er tegenover preventie een duidelijk repressief kader wordt gesteld waardoor er in ieder geval opgetreden kan worden. Eerst de zachte kant en als dat niet werkt de harde kant, daar helpt het amendement bij. De heer Brock (SamenWerkt) heeft niet gezegd dat hij geen duidelijk kader wenst, alleen de vorm waarin het kader wordt gegoten kan verschillen. In 24.00 uur ziet hij ook een duidelijk handhavingskader. De voorzitter brengt het amendement in stemming. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen, CDA, PCG en D66. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, SP en OpRecht. Dit houdt in dat amendement A2023-017 is verworpen met 7 stemmen voor en 11 stemmen tegen.

De voorzitter constateert dat het voorstel met 18 stemmen voor unaniem wordt aangenomen. (De heer Smit draagt het voorzitterschap over aan mevrouw Meerts). 20.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering met de woorden: “Na vandaag gaat wij met wat wij besloten hebben aan het werk en laat vertrouwen samengaan met ons besef voor wie we vandaag bijeen zijn geweest, allen die in de gemeente Wijk bij Duurstede wonen en werken.” Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 19 september 2023. De griffier,

De voorzitter,

J.P. de Groot

I.P. Meerts

Verslag raad 4 juli 2023

27