Verslag raads begroting 8 november 2022

De Provincie vraagt om een eigen bijdrage voor oplossingen om de extra druk op de mobiliteit die de extra bouw met zich meebrengt te tackelen. Daar heeft deze raad al vaker over gesproken. Er is nadrukkelijk gekozen voor De Geer III. De raad gaat voor 1.200 woningen extra en dat brengt extra verkeersdruk met zich mee. Het autobezit in Nederland blijft groeien. 74% van de Nederlandse huishoudens had vorig jaar minimaal één auto. Verwacht wordt dat in 2030 het aantal auto’s is toegenomen tot 9,5 miljoen. Dat betekent voor De Geer III 1.200 auto’s (een stijging van 10%). Veel inwoners zijn afhankelijk van de auto om naar hun werk te komen richting Utrecht en Amersfoort via rotonde De Geer. De motie spreekt alleen over veiligheid, niet over doorstroming. Een tunnel bevordert ook de doorstroming. Beiden zijn van groot belang voor het welslagen van de ontwikkelingen van De Geer III, dat heeft de Verslag raad 8 november 2022

21

wethouder toen deze keuze werd gemaakt aangegeven. De bikescout zorgt er vooralsnog niet voor dat er geen aanrijdingen meer plaatsvinden. Niet bij elke aanrijding komt de politie ter plaatse. Alleen een tunnel zorgt ervoor dat er geen aanrijdingen meer kunnen plaatsvinden. Hij neemt aan dat het CDA deze motie niet steunt omdat het CDA aangeeft veiligheid erg belangrijk te vinden, alleen een tunnel beschermt de schoolgaande kinderen 100% tegen gemotoriseerd verkeer op de rotonde. De PCG zegt nice to have; dat is niet het geval, het is een voorwaarde voor de bouw van De Geer III. Hij hoopt dat de indieners van de motie na dit betoog zullen heroverwegen of dit wel een goed plan is. De heer Van Vliet (PCG) heeft een vraag over motie M-16 maatschappelijke accommodaties en informeert of voorgesteld wordt om een lijst van gebruikers te maken en vervolgens te bekijken wat er gedaan moet worden. De heer Van der Tol (SP) antwoordt dat hij wil dat dit benoemd wordt en aandacht krijgt. De heer Van Vliet (PCG) begrijpt dat ook de SP graag meervoudig ruimtegebruik zou willen zien en dat zou hier wellicht aan gekoppeld kunnen worden. De heer Van der Tol (SP) bevestigt dat het meervoudig gebruik zou kunnen zijn, maar daar kan later over beslist worden. Een schoollokaal is geen ideale plek om de kaartclub in onder te brengen.

De heer Van Vliet (PCG) merkt op dat er nieuwe scholen gebouwd worden, wellicht kan hier rekening mee gehouden worden. De heer Gnodde (SamenWerkt) sluit zich met betrekking tot motie M-13over de rotonde grotendeels aan bij hetgeen de VVD hier over gezegd heeft. De motie werd aanvankelijk als sympathiek aangemerkt, er is inmiddels een Bike Scout, maar moet er wel opnieuw geïnvesteerd worden in een groot infrastructureel project. In de conceptbegroting wordt een koppeling gemaakt met De Geer III, als hier gebouwd wordt zijn er verkeersaders nodig, een rotonde die het verkeer op een slimme wijze kan afvoeren waar fietsers veilig onderdoor kunnen fietsen in de toekomst. De raad heeft nog niet besloten dat dit geld daadwerkelijk uitgegeven wordt. Als dit aan de orde is over een paar jaar wordt dit opnieuw bekeken en wordt een besluit genomen. Het is goed dat dit nu wordt aangekondigd in de conceptbegroting zodat bekend is dat als er gebouwd wordt er ook iets aan de wegen en de rotonde gedaan moet worden. Hier zijn bedragen aan gekoppeld. De raad committeert zich nergens aan als hij de begroting goedkeurt, het komt nog terug in de raad. De heer Van Asperdt (D66) heeft een vraag over motie M-11 meervoudig ruimtegebruik waarbij ook scholen genoemd worden.

Zijn fractie wil niet indirect vertraging op de doorlooptijd van het aangenomen IHP veroorzaken en daarom hoort hij graag of dit een gevolg is van de motie, want dan kan zijn fractie daar niet in meegaan. De heer Van Vliet (PCG) verduidelijkt dat het meer gaat om het aangeven van een richting, niet om het veroorzaken van een vertraging en daarom is het woord wenselijk opgenomen.

Verslag raad 8 november 2022

22

De heer De Bruijn (PCG) heeft een vraag over motie M-14 accountability. Bij het onderwerp wordt aangegeven accountability als zelfdiscipline door het college. Bij het verzoek staat de wethouders en ambtenaren op te roepen op vrijwillige basis. Hij informeert hoe hij dit moet lezen. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) is van mening dat iedereen onder alle omstandigheden accountable zou moeten zijn, maar vaak gebeurt dit niet. Het is vooral bedoeld als oproep aan iedereen en vooral aan de organisatie die zegt dat zij moeite heeft met het vervullen van vacatures omdat er tekorten zijn. De organisatie moet goed kijken of alle activiteiten goed ingezet worden, is alles nodig, moet iets heroverwogen worden. Dat kun je het beste zelf doen, iedereen stelt zichzelf de vraag over zijn eigen toegevoegde waarde onder alle omstandigheden. Het is voor sommige professies niet zo makkelijk om dit te doen. Een adviseur moet goed nadenken hoe je accountable bent. De heer Van der Velden Walda (VVD) merkt op dat het gaat om het college en de ambtelijke organisatie en daarbij wordt aangegeven dat accountability niet of in mindere mate wordt gezien binnen deze twee werkvelden. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) vervolgt dat het voor iedereen geldt, ook voor wethouders.

De heer Van der Velden Walda (VVD) begrijpt dat met het motie wordt aangegeven dat dit zo zou moeten zijn, maar dat dit niet gezien wordt. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) pleit er altijd voor om niet iets op te lossen dat geen probleem is. Maak het probleem helder. Als voorbeeld noemt zij dat er bij de warmtetransitie een enorm bedrag is opgenomen. Het geld moet uitgegeven wordt aan een brede mediacampagne, maar zij kan niet zien op welke manier het bedrag van € 155.000 een oplossing is en voor welk probleem. Bij de begroting zijn op allerlei plaatsen vragen te stellen over hoe scherp iets geformuleerd is en of het college, als het gaat om dit specifieke onderwerp, waar het bedrag van € 155.000 op gebaseerd is en waarom dit bijdraagt aan de oplossing van het probleem. De voorzitter verzoekt wethouder Kuiper om te reageren op motie M-10 (skatepark). Wethouder Kuiper geeft aan dat iedereen natuurlijk enthousiast is over het skatepark. Het is geen nieuw initiatief. De jongeren zijn goed georganiseerd en goed aangehaakt bij de organisatie en dit wordt beschreven in de motie. De motie wordt ingediend door de initiatief nemende jongeren, de mede-indieners zijn BurgerBelangen, D66 en SP. Dit kan humor zijn, maar het kan ook een beeld oproepen dat niet echt positief werkt en daar is hij een beetje ongemakkelijk onder.

Hij heeft gesproken met de jongeren en geluisterd naar de inspraak in de raad die zeker wat los heeft gemaakt. In de begroting is € 55.000 opgenomen om een bijdrage te leveren aan het financiële vraagstuk, maar er is veel meer inspanning vanuit de gemeente op dit moment. Een contactpersoon werkt dagelijks samen met de jongeren aan het doorontwikkelen van het initiatief. Ook vanuit het jongerenwerk is veel support voor het initiatief. Hij denkt dat deze groep het meest geholpen is als niet alleen de gemeentelijke organisatie komt met ideeën, contacten die er zijn in de aannemerij, maar dat de motie ook Verslag raad 8 november 2022

23

bedoeld is als een aanbeveling aan de raadsleden om hun contacten te delen met de jongeren (aannemers, bedrijven, vrijwilligersgroepen die werkzaamheden willen verrichten, crowdfunding). Hij ziet deze motie als oproep aan de raad om ook een bijdrage te doen omdat de ambtenaren al aan het werk zijn om dit initiatief mogelijk te maken. Als hij de motie niet zo mag interpreteren dan moet hij de motie ontraden, want op het dictum kan niet geacteerd worden. De initiatiefnemers geven aan wat zij nodig hebben aan ondersteuning en acties en dan helpt deze motie niet. Als er meer gedaan moet worden, dan moet de raad zijn balboekje openen voor deze mensen. De voorzitter verzoekt wethouder Kuiper om te reageren op motie M-11 het zo goed mogelijk benutten van gemeentelijke gebouwen. Wethouder Kuiper geeft aan dat dit een sympathieke motie is waar je niet tegen kunt zijn. De gemeente heeft weinig gemeentelijk vastgoed en dat beperkt de speelruimte. Met de scholen wordt momenteel gewerkt aan het programma van eisen. De nieuwe scholen worden op dit moment ontworpen. Als er gebouwd moet worden met het oog op toekomstig maatschappelijk gebruik dan moet dat nu in het programma van eisen opgenomen worden. Als voorbeeld, een gymzaal die voor een deel open is waar altijd in gespeeld kan worden kan niet gebruikt worden door de klaverjasvereniging of door de seniorenvolleybalclub.

Voor hen zou je een spelzaal moeten bouwen. Als deze keuzes nu nog gemaakt moeten worden, heeft dit enorme financiële gevolgen voor het IHP, maar ook gevolgen voor het ontwerp. De scholen worden intelligent ingericht voor het geval er nog iets met woningbouw moet worden gedaan op die locaties, als daar maatschappelijke bestemmingen aan toegevoegd worden zonder de scholen te betrekken zou dat ondenkbaar zijn. Ook in financiële termen bezien wordt het spannend, hij veronderstelt dat hij dan terugkomt bij de raad met wat claims. Hij zou de motie willen interpreteren als een aanmoediging om het vastgoed zo goed mogelijk te gebruiken in relatie tot de door de raad vastgestelde kaders maatschappelijk vastgoed, maar dit nu niet mee te nemen in het IHP. Afsluitend geeft hij aan dat hij van mening is dat anoniem solliciteren mogelijk moet zijn. De voorzitter verzoekt wethouder Buijtelaar om te reageren op motie M-12 prestatieafspraken. Wethouder Buijtelaar merkt op dat in februari van dit jaar een amendement is aangenomen om een wooncommissie in te stellen. Het college is bereid om deze motie uit te voeren en stelt voor om dit te doen binnen de kaders van de Woonvisie vanaf 2023. Afsluitend geeft hij aan dat hij erg benieuwd is naar de voortgang van de wooncommissie. De voorzitter verzoekt wethouder Buijtelaar om te reageren op motie M-13 keuzes maken in grote investeringen.

Wethouder Buijtelaar verwijst naar de discussie die is gevoerd rondom de lange en korte termijn maatregelen voor rotonde De Geer waar op 12 oktober 2021 een besluit over genomen is. De korte termijn maatregelen zijn inmiddels uitgevoerd, maar er is ook een amendement ingediend om het onderzoek naar de lange termijn maatregelen achterwege te laten. De PCG heeft destijds aangegeven dat er al een advies ligt en daarom is het zonde om € 75.000 uit te trekken voor een onderzoek waaruit misschien hetzelfde advies volgt. Het is Verslag raad 8 november 2022

24

dan raar om nu te zeggen we doen helemaal niets meer en wachten het effect van de korte termijn maatregelen af. Daar ligt een vrij lijvig rapport onder. Op 25 januari van dit jaar heeft de raad besloten om De Geer III te gaan ontwikkelen. In het raadsvoorstel is opgenomen dat het aanpakken van de rotonde een belangrijke conditie is voor het ontwikkelen van De Geer III. De woorden van de heer Gnodde sluiten aan bij het voorstel in de ontwerpbegroting; er wordt nu een financieel handelingsperspectief gegeven op deze investering. Als de ontwerpbegroting wordt geaccordeerd wordt besloten om iets te doteren aan een reserve. Daarna volgt nog een raadsvoorstel en dan is het goed om alle ins en out goed met elkaar te bespreken. Het is fundamenteel om de raad in positie te brengen om deze discussie te voeren zonder in een klem te geraken omdat er geen geld is. De raad kan vrij van deze vraag discussiëren of hij dit wil of niet. De voorzitter verzoekt wethouder Buijtelaar om te reageren op motie M-14 accountability. Wethouder Buijtelaar merkt op dat het college altijd streeft naar doelmatigheid en doeltreffendheid. Dat geldt niet alleen voor de wethouders, maar ook voor de burgemeester. Het is aan de raad om bij raadsvoorstellen scherp te stellen wat er wordt gewenst want de raad stelt de kaders.

De raad kan kaders meegeven omtrent de meetbaarheid, maar sommige dingen zijn niet smart te maken. Als hij aan een commissie deelneemt of een lobby uitvoert kan hij dit niet aangeven, maar als hij dit niet doet dan komt iets nooit op het lijstje. Hij heeft een nee en gaat werken naar een ja. Niet alles is in maat en getal uit te drukken, maar toch is het belangrijk om te doen. Het stille werk kan soms leiden tot een effect dat pas jaren na deze raadsperiode naar boven komt. Dit is lastig, maar in het gesprek met elkaar als het gaat om beleidsevaluatie wordt op dit soort punten uitgekomen. Dit moet wellicht aan artikel 213a geknoopt worden, maar misschien gaat het verder dan dat. Het college voert uit wat de raad aan kaders stelt. Hoe scherper de omschrijving, hoe beter het college in positie gebracht wordt. Als de raad een tussentijdse rapportage wenst is dat prima, maar daarover moet het gesprek gevoerd worden, het college moet niet strak op het begrip accountability geknoopt worden omdat het niet altijd in maat en getal vast te leggen is. In de motie wordt ook gevraagd om dit bij ambtenaren te doen; daar gaat de raad niet over. De voorzitter verzoekt wethouder Kosterman om te reageren op motie M-15 warmtetransitie. Wethouder Kosterman begrijpt dat er wat nadere toelichting wordt gewenst op de voorstellen. Deze wens is ook geuit door Duurstede voor Democratie.

Zij wijst op de campagne ‘Gas terug, samen vooruit’ die wordt betaald met rijksgeld dat door dit doel is bedoeld. De campagne is niet bedoeld om inwoners ervan te overtuigen dat zij iets moeten doen, dat is sinds de hoge energieprijzen nauwelijks meer nodig, maar wel om de inwoners handelingsperspectief te geven (tips om energie te besparen, collectieve inkoopacties en dergelijke). Voorts zijn er regelingen en acties voor specifieke doelgroepen (eigenaren van woningen met een laag label, inwoners met een smalle beurs). Hiervoor komt extra geld vrij vanuit Rijk en Provincie in het nationaal isolatieprogramma. De raad wordt dit jaar nog geïnformeerd over alle lopende activiteiten en regelingen en wat er nog aanstaande is. Voorts wordt aangegeven hoe het met de GVR staat zodat daar eventueel ook een besluit over genomen kan worden. De motie wordt overgenomen. Verslag raad 8 november 2022

25

De voorzitter verzoekt wethouder Buijtelaar om te reageren op motie M-16 accommodaties. Wethouder Buijtelaar merkt op dat de motie eigenlijk over de reserve stedelijke vernieuwing gaat. Er wordt gewerkt aan een herziening van de nota reserves en voorzieningen. De reserve stedelijke vernieuwing is één van de nieuwe reserves. Formeel genomen is de raad gehouden aan allerlei omschrijvingen rondom doel, de wijze waarop gedoteerd wordt, wat de redenen mogen zijn voor onttrekkingen en dergelijke. Hij stelt voor om deze motie te betrekken bij de discussie over de nieuwe nota reserves en voorzieningen en daarbij aan te geven wat er precies in de reserve stedelijke vernieuwing gestopt wordt en op basis waarvan gedoteerd en onttrokken kan worden. De heer Van der Tol (SP) houdt de motie aan. De voorzitter informeert of er fracties zijn die moties of amendementen willen intrekken. De heer Van Asperdt (D66) vraagt of hij betrekking tot motie M-02 en M-03 een toezegging kan noteren. Wethouder Kuiper geeft aan dat er geen bezwaar is tegen motie M-03 anoniem solliciteren en kan dit toezeggen. Het was wel slikken voor de organisatie dat dit ter sprake is gebracht omdat de organisatie zichzelf ziet als inclusief en het prettig vindt als iemand solliciteert. Het is enorm spannend op de arbeidsmarkt en daarom wordt dit gewoon gedaan.

De heer Van Asperdt (D66) bedankt het college, noteert deze toezegging en gaat dit volgen volgend jaar. Wethouder Kosterman geeft aan dat dit ook geldt voor motie M-03 herplantplicht. Over motie M-04 (aansluiten bij GlobalGoals4Gemeenten) heeft het college aangegeven dat dit in 2024 kan, maar het is aan D66 of deze motie wel of niet in stemming gebracht wordt. De heer Van Asperdt (D66) noteert de toezegging over de herplantingsplicht. In de schorsing overlegt met de mede-indiener of motie M-04 blijft staan aangezien zijn fractie kan leven met hetgeen de wethouder heeft aangegeven. De heer Van der Velden Walda (VVD) geeft aan dat motie M-15 warmtetransitie niet in stemming wordt gebracht omdat deze overgenomen is. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) houdt motie M-14 accountability aan zodat zij deze aangescherpt terug kan laten komen op een later moment. De voorzitter stelt voor om de motie in te trekken zodat deze op een ander moment ingediend kan worden. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) reageert dat zij zich hierin kan vinden als dat op hetzelfde neerkomt.

Verslag raad 8 november 2022

26

De heer Migchels (CDA) voelt zijn verantwoordelijkheid door de opmerking van de wethouder over de wooncommissie. De woorden van het college over motie M-06 verkennen meerwaarde gemeentelijk woonbedrijf interpreteert hij zo dat gesteld wordt je daar alleen maar mee mag komen als de huidige woningcorporaties ondermaats presteren. In de gemeente Almere is in 2014 voorgesteld om tot een gemeentelijk woonbedrijf te komen en werd dezelfde discussie gevoerd. De motie gaat eigenlijk over flexwonen. Dit is geen kerntaak voor de huidige woningbouwcorporatie. Hun kerntaak is zorgen voor woningen voor de langere duur. Voor flexwoningen kan er wel een toegevoegde waarde zijn van een gemeentelijk woonbedrijf omdat hij de woningbouwcorporaties nog niet echt op dit vlak ziet acteren. Wethouder Buijtelaar antwoordt dat het college enige tijd geleden heeft aangegeven dat zij zich heeft aangemeld voor de regiodeal flexwonen. Deze aanvraag wordt medio november ingediend. Hierover zijn contacten geweest met de woningbouwcorporaties en zij gaan daaraan meedoen. Er wordt een aanvraag gedaan voor 70 woningen. Het is afwachten wat er vanuit Den Haag komt. Hij ziet niet welke tempoversnelling er gerealiseerd zou kunnen worden.

De heer Migchels (CDA) begrijpt hieruit dat de woningcorporaties meewerken en alles in het werk stellen om ervoor te zorgen dat dit voor elkaar komt waardoor een gemeentelijk woningbedrijf voor flexwoningen niets toevoegt. Wethouder Buijtelaar vervolgt dat in de gemeente Renswoude het gemeentelijk woningbedrijf ruim 300 woningen in bezit heeft. Het woningbedrijf wordt daar al jaren gedraaid inclusief onderhoud, administratie en dergelijke en dat is nogal wat. Daar nu in stappen naast twee functionerende wooncorporaties zou hij niet willen adviseren. De heer Migchels (CDA) vervolgt dat aangegeven wordt dat het niet de woningcorporaties zijn die zorgen voor vertraging, maar dat zij actief meewerken en dit zien als een nieuwe taak die zij voor hun rekening willen nemen. Wethouder Buijtelaar bevestigt dat deze wil er zeker is. Het is eerder een zoektocht naar grond, geld dat nodig is voor de infra en allerlei zaken waar hij de raad nu niet mee wil belasten waardoor vertraging opgelopen wordt. De heer Migchels (CDA) trekt motie M-06 in. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) wil in de schorsing graag overleggen met de medeindieners en de mensen op tribune over motie M-10 skatepark.

De heer Van der Tol (SP) stelt voor om motie M-12 prestatieafspraken te wijzigen door te beginnen met roept het college op ingaande 2023 enzovoorts en veronderstelt dat de wethouder zich daar dan netjes aan gaat houden. De griffier geeft aan dat de griffie dit toevoegt. De voorzitter schorst de vergadering. Verslag raad 8 november 2022

27

De voorzitter heropent de vergadering. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) geeft aan dat zij haar steun aan motie M-13 (keuzes maken in de begroting en grote investeren) intrekt. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) heeft overlegd over motie M-10 (skatepark) en geeft aan dat zij tevreden is met het antwoord van de wethouder die aangeeft dat er veel contact is en dat de jongeren goed georganiseerd zijn. Het klinkt als muziek in de oren dat de samenwerking goed verloopt. Dat de jongeren als indiener van de motie worden genoemd was een grapje, dit kan vanzelfsprekend hersteld worden, maar het grapje heeft wel een serieuze ondertoon. De jongeren zijn formeel geen partij in dit initiatief en dat maakt hen kwetsbaar. Bij jongerenparticipatie zie je vaak dat jongeren tot een bepaalde hoogte meedenken, maar als het project eenmaal gaat lopen toch niet goed aanhaakt zijn of meegenomen worden. Dat moet voorkomen worden. Als de wethouder toezegt dat de samenwerking goed blijft, dat het project samen met de jongeren wordt uitgevoerd, dat er vanuit de gemeente naar alle mogelijkheden gekeken wordt en de raad ook een steentje bijdraagt wordt de motie ingetrokken. Wethouder Kuiper is blij met deze feedback en zegt toe dat de gemeente dit jongereninitiatief niet zal laten vallen.

Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) trekt de motie in met het verzoek aan de wethouder om de raad over een half jaar te melden hoe het met het project staat. Wethouder Kuiper gaat dat doen samen met de raad. De heer Van der Tol (SP) begrijpt dat hij motie M-16 (accommodaties) niet kan aanhouden en daarom wordt de motie ingetrokken. Op motie M-12 (prestatieafspraken) is een toevoeging gekomen die inmiddels op Notubiz staat. De heer Van Asperdt (D66) bedankt het college voor de uitgebreide reactie met betrekking tot amendement A-01 (gedragsdeskundige permanent toevoegen aan Binding) en trekt het amendement in. Hij heeft een toezegging beluisterd met betrekking tot motie M-04 (aansluiten bij GlobalGoals4Gemeenten), het college geeft aan wij gaan daarmee aan de slag, niet in 2023, maar in 2024. Als hij dit als een toezegging mag noteren, trekt hij de motie in. Wethouder Kosterman kan dit toezeggen. De voorzitter gaat over tot stemming over de amendementen. Amendement Registratie nr. 08-11 A-02 Onderwerp: verplicht 213a-onderzoek uitvoeren in 2023 IBOB-style De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022

Verslag raad 8 november 2022

28

Gelezen het voorstel ontwerpbegroting 2023-2026 Besluit om aan de ontwerpbegroting 2023-2026, pagina 93 (programma bedrijfsvoering en financiën): 1. toe te voegen: 9.6 Uitvoeren artikel 213a) gemeentewet door college-onderzoek te laten doen naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van beleid. Wat willen we bereiken? Het college heeft de laatste jaren regelmatig toegezegd om de Gemeentewet artikel 213a na te komen en om het verplicht gestelde periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van ons beleid uit te doen voeren. Maar steeds kwam er een kink in deze kabel. Niet getreurd, want in 2023 gaat het gebeuren en doen we dat samen met u! Wij willen hiermee de doelmatigheid en doeltreffendheid van ons bestuur verder verbeteren. Wij zullen 2 onderzoeken (laten) doen. Het college zal de onderwerpen -eendachtig de IBOB methode met u afstemmen, want samenwerken met de gemeenteraad geeft energie! Wat gaan we daarvoor doen? Het college kiest 1 “groot” onderwerp en 1 “klein” onderwerp (quickscan) en laat hier onderzoek voor uitvoeren. Zoals gesteld in artikel 213a) brengt het college uiteraard verslag uit aan de raad van de resultaten van deze onderzoeken. Wat mag dat kosten? Met een lege portemonnee, kun je niet onderzoeken.

Voor 1 “groot” onderzoek houdt het college rekening met €15.000 onderzoekskosten en voor 1 “quickscan” houdt het college rekening met €5.000 onderzoekskosten. Structureel: 2023: € 20.000 2024: € 20.000 2025:€ 20.000 2026: € 20.000 2. De ontwerpbegroting 2023-2026 dienovereenkomstig aan te passen. Dit amendement wordt ingediend door de fracties van D66 en BurgerBelangen. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen, CDA, PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, en SP. Dit houdt in dat de stemmen staken; 9 stemmen voor, 9 stemmen tegen.

Verslag raad 8 november 2022

29

De voorzitter geeft aan dat in het geval de stemmen staken een amendement in een volgende raadsvergadering een opnieuw in stemming gebracht wordt. In dit geval is dat niet mogelijk omdat de begroting dan te laat wordt vastgesteld. De heer Migchels (CDA) geeft aan dat zijn fractie in dat geval tegen dit amendement stemt. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen, PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA en SP. Dit houdt in dat amendement A-01 is verworpen met 7 stemmen voor en 11 stemmen tegen. Amendement Registratie nr. 08-11 A-05 Onderwerp: stapsgewijs samen naar een alternatieve jaarwisseling, zonder vernieling of ander nieuwjaarsleed. De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Gelezen het voorstel ontwerpbegroting 2023-2026; Gelet op: 1) Dat een alternatieve jaarwisseling 2022-2023 qua tijd en organisatie nu niet meer haalbaar is om een alternatieve jaarwisseling te organiseren; 2) de Citisens waarbij 54% van de ondervraagden aangaf een centrale (vervangende) vuurwerkshow als alternatieve jaarwisseling het meest te zien zitten; 3) de grote schade aan dieren, mensen en eigendommen van een uit de hand gelopen “vuurwerktraditie” Besluit om aan de ontwerpbegroting, pagina 80 (programma veiligheid en handhaving) onder het kopje “Nieuw en geactualiseerd beleid” 1.

toe te voegen: 8.1 Alternatieve jaarwisseling Wat willen we bereiken? In samenspraak met horeca en het overige bedrijfsleven willen we een alternatieve jaarwisseling organiseren, waarbij het een feest is voor iedereen en waarbij vernielingen door vuurwerk of ander ‘vuurwerkleed’ tot het verleden behoren. Dit lukt qua organisatie niet meer voor de jaarwisseling 2022-2023. Wat gaan we ervoor doen? Uit de peiling bleek dat de meeste geënquêteerden een centrale vuurwerkshow als alternatieve jaarwisseling het meeste zien zitten. Dit gaan wij samen met horeca en overige betrokkenen (bedrijfsleven, Boa’s, jongerenwerk, politie) Verslag raad 8 november 2022

30

samen organiseren, ingaande jaarwisseling 2023-2024 e.v. De gemeente stelt hier een budget beschikbaar. Het is de bedoeling dat het bedrijfsleven hier ook aan bijdraagt. Wat mag dat kosten? Structureel (vanaf jaarwisseling 2023-2024) 2023: €- (organisatorisch niet haalbaar) 2024: € 25.000 2025: € 25.000 2026: € 25.000 2. De ontwerpbegroting 2023-2026 dienovereenkomstig aan te passen. Dit amendement wordt ingediend door de fractie van D66. Voor stemmen de fracties van: PCG en D66. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, BurgerBelangen, CDA, SP en Duurstede voor Democratie. Dit houdt in dat amendement A-05 is verworpen met 3 stemmen voor en 15 stemmen tegen. Amendement Registratie nr. 8-11 A-07 Onderwerp: 1,5 extra Boa’s De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Gelezen het voorstel ontwerpbegroting 2023-2026 (pag. 80). Besluit: 1. te verwijderen op pagina 80 onder het kopje Vergunningen, Toezicht en Handhaving Vanuit het Rijk is structureel geld vrijgemaakt voor extra boa-capaciteit. Voor Wijk bij Duurstede gaat het om een bedrag van € 33.000 per jaar, goed voor 0,5 fte. In het formatieoverzicht in programma 9 is 1fte voor een extra boa meegenomen …en de bovengenoemde verwijderde tekst te vervangen door: Vanuit het Rijk is structureel geld vrijgemaakt voor extra boa-capaciteit.

Voor Wijk bij Duurstede gaat het om een bedrag van € 33.000 per jaar, goed voor 0,5 fte. In het formatieoverzicht in programma 9 is 1,5 fte voor een extra boa meegenomen. De halve extra fte is in elk geval voor de periode 2023-2025. De inzet van de 0,5 extra fte is volledig gericht op sociale veiligheid en ondermijning.

Verslag raad 8 november 2022

31

2. 3.

Als dekkingsmiddel het RESULTAAT (zie pag. 13) hiervoor aan te wenden. De ontwerpbegroting 2023-2026 dienovereenkomstig aan te passen.

Dit amendement wordt ingediend door de fracties van CDA en VVD. Voor stemmen de fracties van: VVD, CDA en D66 Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, BurgerBelangen, SP, PCG en Duurstede voor Democratie. Dit houdt in dat amendement A-07 is verworpen met 5 stemmen voor en 13 stemmen tegen. Amendement Registratie nr. 8-11 A-08 Onderwerp: aandacht voor burgerparticipatie in de begroting programma 5 en 7 De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Gelezen het voorstel ontwerpbegroting 2023-2026 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor. Besluit: 1. Om aan de ontwerpbegroting 2023-2026, 2.5 programma 5, p56 toe te voegen aan de laatste alinea van de inleiding: “...De raadsagenda en de opgaven rond wonen, gebiedsontwikkeling en de invoering van de omgevingswet maken het noodzakelijk om vanaf 2023 met structurele burgerparticipatie te beginnen zoals verwoord in de verordening participatie en uitdaagrecht Wijk bij Duurstede 2022...¨ 2. Om aan de ontwerpbegroting 2023-2026, 2.7 programma 7, p72 toe te voegen aan de laatste alinea van de inleiding: ¨...De raadsagenda en opgaven rond duurzaamheid maken het noodzakelijk om vanaf 2023 met zorgvuldige burgerparticipatie te beginnen zoals verwoord in de verordening participatie en uitdaagrecht Wijk bij Duurstede 2022...¨ 3. toe te voegen op blz.

60: 5.2 Omgevingswet – Participatie Wat willen we bereiken? Inwoners betrekken bij de raadsagenda en de opgaven rond wonen, gebiedsontwikkeling en de invoering van de Omgevingswet. Ideeën, informatie en inspiratie uitwisselen. De best passende vorm voor burgerparticipatie vinden en toepassen zoals verwoord in de verordening participatie en uitdaagrecht Wijk bij Duurstede 2022.

Verslag raad 8 november 2022

32

Wat gaan we ervoor doen? Onderzoeken wat de best passende vorm van burgerparticipatie is voor de omgevingswetomgevingsvisie. Vervolgens participatiebijeenkomsten organiseren en inpassen in onze iBOB werkwijze._ Wat mag het kosten (-) /Wat levert het op? (+) Incidenteel: 2023: -€ 10.000 2024: -€ 15.000 2025: -€ 15.000 2026: 0 en toe te voegen op blz. 74: 7.1 Energietransitie (en warmtetransitie)– Participatie Wat willen we bereiken? Inwoners betrekken bij de raadsagenda en de opgaven rond de invoering van de Energietransitie (en warmtetransitie). Ideeën, informatie en inspiratie uitwisselen. De best passende vorm voor burgerparticipatie vinden en toepassen. Wat gaan we ervoor doen? Onderzoeken wat de best passende vorm van burgerparticipatie is voor de energietransitie (en warmtetransitie). Vervolgens participatiebijeenkomsten organiseren en inpassen in onze iBOB werkwijze. Wat mag het kosten (-) /Wat levert het op? (+) Incidenteel: 2023: -€ 10.000 2024: -€ 15.000 2025: -€ 15.000 2026: 0 4. De ontwerpbegroting 2023-2026 dienovereenkomstig aan te passen Dit amendement wordt ingediend door de fractie van SamenWerkt, CDA en Duurstede voor Democratie. Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, CDA, SP, PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: VVD en BurgerBelangen. Dit houdt in dat amendement A-08 is aangenomen met 13 stemmen voor en 5 stemmen tegen.

Verslag raad 8 november 2022

33

Amendement Registratie nr. 8-11 A-09 Onderwerp: Onderzoek haalbaarheid aanleg Natuurbegraafplaats De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Besluit: 1. Toe te voegen op blz. 47: 3.4 Groen - Natuurbegraafplaatsen Wat willen we bereiken? Gezien de toenemende vergrijzing van onze gemeente is het aannemelijk dat er een toenemende behoefte zal zijn in onze gemeente naar het natuur begraven. Percelen kunnen op voorhand worden verkocht waarmee de aanlegkosten voor de natuurbegraafplaats kunnen worden betaald. Omdat het de bedoeling is dat het terrein uiteindelijk volledig wordt vrijgegeven aan de natuur zijn er zeer weinig onderhoudskosten. Wat gaan we ervoor doen? In 2023 is incidenteel een bedrag van € 19.500 beschikbaar gesteld voor een nader onderzoek naar de mogelijkheden voor het aanleggen van een natuurbegraafplaats. Wat mag het kosten (-) /Wat levert het op? (+) Incidenteel: 2023 - € 19.500 2. Als dekkingsmiddel het RESULTAAT (zie pag. 13) hiervoor aan te wenden. 3. De begroting dienovereenkomstig aan te passen. Dit amendement wordt ingediend door de fractie van SamenWerkt. Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, CDA, SP, PCG en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: VVD, BurgerBelangen en D66.

Dit houdt in dat amendement A-09 is aangenomen met 15 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Amendement Registratie nr. 8-11 A-10 Onderwerp: toeristenbelasting De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Op pagina 96 lezen wij dat Wijk bij Duurstede voornemens is de Verslag raad 8 november 2022

34

toeristenbelasting te verhogen van € 1,30 naar €1,40. Ondergetekenden verzoeken deze marktconform naar landelijk gemiddelde aan te passen. En de tekst: Toeristenbelasting • Overnachting

€ 1,30

€ 1,40

7,7%

€ 1,30

€ 1,80

38,5%

te vervangen door: Toeristenbelasting • Overnachting

En het resultaat daarvan door te berekenen in de rest van de begroting. Dit amendement wordt ingediend door de fracties van BurgerBelangen en D66. De heer De Bruijn (PCG) geeft als stemverklaring dat dit amendement thuishoort in de categorie overbodig en onnodig als in de afgelopen jaren de indexering gewoon was doorgevoerd. Zijn fractie betreurt het dat er in de afgelopen jaren niet geïndexeerd is en verwacht dat dit vanaf dit jaar wel jaarlijks gedaan wordt. Het amendement wordt gesteund. Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, BurgerBelangen, CDA, PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Tegen stemt de fracties van: SP Dit houdt in dat amendement A-10 is aangenomen met 16 stemmen voor en 2 stemmen tegen. Amendement Registratie nr. 8-1 A-11 Onderwerp: Verwijdering zin die stelt dat het College het Regenboogstemakkoord heeft ondertekend Gelezen het voorstel ontwerpbegroting 2023-2026 (pag. 27, 4). Overwegende dat: 1. Het college samengesteld uit wethouders van vier verschillende partijen bij aantreden duidelijk heeft aangegeven er voor alle inwoners te zijn 2. De onbedoelde effecten op de positie van meisjes en vrouwen als gevolg van een eenzijdige nadruk op de rechten van één groep niet in overweging zijn genomen 3.

De onbedoelde effecten op de geestelijke gezondheid en evenwichtige ontwikkeling van de seksualiteit van kinderen als gevolg van een eenzijdige nadruk op de rechten van één groep niet in overweging zijn genomen Besluit te verwijderen op pagina 27 onder de paragraaf Inclusie en de kop Huidig beleid de zin “Het College heeft het Regenboogstemakkoord ondertekend. Als ook alle andere zinnen in deze paragraaf die verwijzen naar het Regenboogstemakkoord.

Verslag raad 8 november 2022

35

En besluit op pagina 4 de zin ‘We blijven inzetten op inclusie door uitvoering te geven aan het Regenboogstembusakkoord’ te wijzigen in ‘We blijven inzetten op de gelijke behandeling van alle inwoners ongeacht hun geslacht, geloofsovertuiging, huidskleur en/of genderidentificatie.’ Dit amendement wordt ingediend door de fracties van Duurstede voor Democratie en PCG. De heer Slijper (VVD) geeft als stemverklaring dat zijn fractie het regenboogstembusakkoord heeft ondertekend en vindt dat de kern van dit akkoord niet op deze uitgebreide wijze in de ontwerpbegroting moet worden uitgedragen. Het amendement wordt gesteund. Hij verduidelijkt dat dit niet is vanwege de toelichting op het amendement, niet op religieuze gronden, maar vanwege de onderbouwing zoals deze door de heer Van der Tol is verwoord gebaseerd op artikel 1 van de Grondwet. Het regenboogstembusakkoord wordt nog steeds in volle overtuiging gesteund. Voor stemmen de fracties van: VVD, SP, PCG en Duurstede voor Democratie Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, BurgerBelangen, CDA en D66. Dit houdt in dat amendement A-11 is verworpen met 7 stemmen voor en 11 stemmen tegen. Amendement Registratie nr. 8 -11 A-12 Onderwerp: Vermelding van de oorlog in Oekraïne beperken tot waar een causaal verband is De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d.

8 november 2022 Gelezen het voorstel ontwerpbegroting 2023-2026 Besluit: Op alle plaatsen waar in de tekst van de begroting een causaal verband wordt gelegd met de oorlog in Oekraïne en dit niet de komst van Oekraïense vluchtelingen betreft de woorden ‘de oorlog in Oekraïne’ of een vergelijkbare formulering uit de tekst te verwijderen. Dit amendement wordt ingediend door de fractie van Duurstede voor Democratie. Voor stemt de fracties van: Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, BurgerBelangen, CDA, SP, PCG en D66. Dit houdt in dat amendement A-12 is verworpen met 1 stem voor en 17 stemmen tegen. De voorzitter brengt het geamendeerde begroting in stemming. Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA, SP, PCG en D66. Tegen stemmen de fracties van: BurgerBelangen en Duurstede voor Democratie.

Verslag raad 8 november 2022

36

Dit houdt in dat de geamendeerde begroting is aangenomen met 14 stemmen voor en 4 stemmen tegen. De voorzitter feliciteert de raad met het vaststellen van de begroting 2023-2026 en gaat over tot stemming over de moties. Motie Reg. nr.: 08-11 M-01 Onderwerp: Verzoek aan het college om naar aanleiding van de wetswijziging Wgr (Wet gemeenschappelijke regelingen) in overleg met onze gemeenteraad over te gaan tot (voorbereiden) en doen instellen van Verzoekt het college: 1) Om de bestuurders in het college welke namens onze gemeente in het AB of DB van een op pagina 118 genoemde GR/verbonden partij zitten, om in het AB of DB er zich hard voor te maken dat de geactualiseerde GR een raadsleden-adviescommissie bevat wanneer dat wenselijk en passend is. De heer Migchels (CDA) geeft als stemverklaring dat het een charmant voorstel is, maar omdat hier in december nog over gesproken wordt in een voorbespreking stemt zijn fractie tegen. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) geeft als stemverklaring dat haar fractie voorstander is van iedere beweging die de afstand verkleind tussen inwoners en de bestuurslagen waar besluiten worden genomen. De raad probeert de raad tussen inwoners en gemeente te verkleinen door onder andere het ibob-model. In de gemeenschappelijke regelingen is de invloed van burger minimaal tot geheel afwezig.

Het instellen van een adviescommissie van raadsleden bij gemeenschappelijke regelingen waar dit relevant is, is in ieder geval een stap in de goede richting en daarom is haar fractie voor deze motie. Voor stemmen de fracties van: PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, BurgerBelangen, CDA en SP. Dit houdt in dat motie M-01 is verworpen met 4 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Motie Reg. nr.: 8-11 M-05 Onderwerp: Stoppen met het verlenen van vergunningen aan monofunctionele zonneparken Verzoekt het college: Om als dat nog mogelijk is af te zien van het vergunnen van de laatste 10 ha zonnevelden. en gaat over tot de orde van de dag. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen, CDA en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, SP, PCG en D66. Dit houdt in dat motie M-05 is verworpen met 6 stemmen voor en 12 stemmen tegen.

Verslag raad 8 november 2022

37

Motie Reg. nr. 8-11 M-07 De raad van de gemeente Wijk bij Duurstede in vergadering bijeen d.d. 8 november 2022 Onderwerp: Keuzes maken in de begroting en op de Markt -

Vraagt het college om een duidelijke keuze voor de financiële dekking van de structurele subsidie voor theater Calypso.

Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) geeft als stemverklaring dat haar fractie een behoorlijke volle begroting ziet en van mening is dat er keuzes gemaakt moeten worden op de Markt en ook om te combineren. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen en Duurstede voor Democratie. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA, SP, PCG en D66. Dit houdt in dat motie M-07 is verworpen met 4 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Motie Reg. nr.: 8-11 M-08 Onderwerp: Met een ondernemende visie kijken naar de bouw van scholen Verzoekt het college: De optie uit te werken brede scholen met maatschappelijke functie te bouwen buiten de rode contour en waar mogelijk in combinatie met woningbouw. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) geeft als stemverklaring dat met deze motie opgeroepen wordt om te onderzoeken waar de mogelijkheden liggen. Voor stemt de fracties van: BurgerBelangen. Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA, SP, PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Dit houdt in dat motie M-08 is verworpen met 3 stemmen voor en 15 stemmen tegen. Motie Reg. nr.: 8-11 M-09 Onderwerp: Met een ondernemende visie kijken naar de locatie van de gemeentewerf. Verzoekt het college: De optie uit te werken de gemeentewerf buiten de rode contouren op goedkopere grond te huisvesten. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen en Duurstede voor Democratie.

Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA, SP, PCG en D66. Dit houdt in dat motie M-09 is verworpen met 4 stemmen voor en 14 stemmen tegen. Verslag raad 8 november 2022

38

Motie Reg. nr.: 8-11 M-11 Onderwerp: Gemeentelijke gebouwen zo goed mogelijk benutten. Verzoekt het college: Om zoveel als mogelijk en wenselijk meervoudig ruimte gebruik van gemeentelijke gebouwen te stimuleren. De heer Van Asperdt (D66) geeft als stemverklaring dat hij de indieners in het debat heeft horen zeggen dat het nooit zo kan worden uitgelegd dat er vertraging ontstaat in de bouw voor het onderwijs en daarom kan zijn fractie de motie steunen. Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, CDA, SP, PCG, D66 en Duurstede voor Democratie. Tegen stemt de fracties van: BurgerBelangen. Dit houdt in dat motie M-11 is aangenomen met 15 stemmen voor en 3 stemmen tegen. Motie Reg. nr. 8-11 M-12 Onderwerp: prestatieafspraken met woningbouwcoöperaties Raad roept het college op:  Ingaande 2023  Voorafgaand aan het nemen van een collegebesluit over prestatieafspraken deze met de raad te bespreken, zodat de raad adviezen kan meegeven.  Voor komende afspraken de raad mee te nemen in de evaluatie na afloop van het jaar Voor stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, BurgerBelangen, CDA, SP, PCG en Duurstede voor Democratie. Tegen stemt de fracties van: D66. Dit houdt in dat motie M- 12 is aangenomen met 17 stemmen voor en 1 stem tegen. Motie Reg. Nr.

8-11 M-13 Onderwerp: Keuzes maken in de begroting en grote investeringen Vraagt het college om duidelijkheid te geven over de veiligheid effecten door de installatie van de BikeScout en inzicht in de ongevallen/incidenten statistiek van de afgelopen jaren bij de Geer rotonde met fietsers en voetgangers, alvorens de investering van 5 mln voor een tunnel in de meerjarenbegroting op te nemen. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) geeft als stemverklaring dat de wethouder aangaf dat er wordt gereserveerd. In de optiek van haar fractie wordt er gereserveerd met geleend geld en daarom stemt de fractie voor. Voor stemmen de fracties van: BurgerBelangen, CDA, SP en PCG Verslag raad 8 november 2022

39

Tegen stemmen de fracties van: SamenWerkt, VVD, D66 en Duurstede voor Democratie. Dit houdt in dat de stemmen staken, 9 stemmen voor, 9 stemmen tegen. De motie wordt in de volgende vergadering opnieuw in stemming gebracht. 8.

Vaststellen verslag raadsvergadering 2 november 2022

Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld. 9.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering met de woorden: “Na vandaag gaat wij met wat wij besloten hebben aan het werk en laat vertrouwen samengaan met ons besef voor wie we vandaag bijeen zijn geweest, allen die in de gemeente Wijk bij Duurstede wonen en werken.” Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 29 november 2022. De griffier,

De voorzitter,

J.P. de Groot

I.P. Meerts

Toezeggingen: Er zijn toezeggingen gedaan met betrekking tot de volgende moties: M-02 (herplantingsplicht) M-03 (anoniem solliciteren) M-04 (GlobalGoals4Gemeenten) M-10 (skatepark)

Verslag raad 8 november 2022

40