Document · PDF

Technische vragen van de raad Begroting 2023 D66, SamenWerkt, BurgerBelangen aanvulling 8-11

Raadsvergadering 8 november 2022, gemeente Wijk bij DuurstedeBij agendapunt: Raadsvoorstel en -besluit ontwerpbegroting 2023-202610.972 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 1 D66

D66

Programma

Bladzijde

Vraag

Antwoord

Algemeen

Pag. 1 en pag. 3 "Het instellen van de bestemmingsreserve (…)over de te plegen pag. 3 investeringen" . Op pagina 6 van de ontwerpbegroting wordt verwezen naar 3 investeringen, te weten: IHP, milieustraat en bereikbaarheid. Echter, op pagina 139 van de ontwerpbegroting staat een ander lijstje met investeringen. Hier staat: a)huisvesting scholen b)rotonde de geer c)gemeentewerf d)GVVP e)sterke lekdijk. D66 is bij voorbaat niet tegen het instellen van een reserve stedelijke vernieuwing. Maar wil wel duidelijk krijgen: waar is die reserve precies voor bedoeld? En waarvoor niet. s.v.p toelichting.

Verwijzing naar tekst

1) Voor welke projecten/uitgaven is de bestemmingsreserve precies bedoeld? Voor welke projecten niet? Waarom deze keuze en geen andere? S.v.p. nadere toelichting op beslispunt 4 in het RV, instellen BP stedelijke vernieuwing. Hoofdvraag is dat D66 graag precies wil weten waar de reserve wel (en waarvoor niet) bedoeld is.

De bestemmingsreserve is ingesteld ter dekking van kapitaallasten die verband houden met investeringen voor stedelijke ontwikkelingen. Eind 2022 / begin 2023 zal het college uw raad een herziene nota Reserves en Voorzieningen voorleggen waarin de reeds ingestelde reserves en voorzieningen tegen het licht zullen worden gehouden en nieuwe reserves en voorzieningen van een toelichting worden voorzien.

Programma 5

pag. 5/ pag. "Op 1 januari 2023 treed naar alle (…)die een andere manier van werken vraagt" 60

Terecht dat het college uitging van het uitgangspunt dat de omgevingswet per 1-1-2023 in werking zou treden. Echter, de Rijksoverheid besloot invoering uit te stellen. De vraag van D66: heeft het besluit van de Rijksoverheid om de omgevingswet uit te stellen, gevolgen voor deze ontwerp-begroting? Zie ook: https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/11306817/1/202209+Antwoorden+schriftelijke+vragen+D66++Gevolgen+%28wederom%29+uitstellen+nieuwe+omgevingswet . In de beantwoording gaf het college op vragen van D66 destijds aan dat de gemeenteraad in september 2022 en oktober 2022 de volgende raadsbesluiten zou voorgelegd krijgen: . In september of oktober leggen we de Raad een aantal besluiten voor. Dit zijn voorstellen voor bindend adviesrecht gemeenten, delegatiebesluit, de gemeentelijke adviescommissie, het participatiebeleid, verordening nadeelcompensatie. Het college deed dit overigens (nog?) niet. D66 wil graag van het college weten of -nu het Rijk invoering weer heeft uitgesteld- of de gemeenteraad deze besluiten gaat nemen in het voorjaar van 2023 en of in deze ontwerpbegroting hiervoor in voldoende mate is geanticipeerd. Kan het college dit toelichten? Met andere woorden: voorziet de ontwerpbegroting die thans voor ligt in voldoende middelen om de omgevingswet in te voeren m.i.v. ca.

juli 2023 of is er nog nadere amendering van D66 hiervoor nodig? Wanneer gaat de gemeenteraad de door het college bij beantwoording van schriftelijke vragen in het vooruitzicht gestelde besluiten nemen?

Ten eerste is uitstel (en tot welke datum) nog niet zeker. Dat weten we pas na 8 november. Wel is de gemeente klaar voor invoering per 1 januari 2023. De beleidsonderdelen (voorgestelde besluiten) die hiervoor nodig zijn worden in de komende weken met de raad besproken, zodat de besluiten op tijd kunnen worden genomen. Indien de inwerkingtreding uitgesteld gaat worden; we zullen al zo veel mogelijk volgens de geest van de nieuwe wetgeving.

Technisch ja/nee Ja

Ten tweede zijn in de ontwerpbegroting zijn onder programma 5 aanvullende budgetten opgenomen ten behoeve de omgevingswet. Dit betreft budgetten voor de omgevingsvisie, omgevingsplan en uitvoering van uitvoeringsprogramma van Erfgoed. Mocht er gedurende het invoeringsproces blijken dat er aanvullende middelen nodig zijn, zal dit worden aangevraagd waarbij tevens de mogelijke extra middelen vanuit het rijk worden betrokken.

D66

Programma 9

Pag. 7

"(….)verwachten wij niet dat alle vacatures ingevuld kunnen worden" (…) "Indien blijkt dat in 2023 alle vacatures vervuld worden (..)opgenomen last pag. 7.

Stel dat de gemeente alle vacatures per 1 januari 2023 kan vervullen. Welke incidentele financiele tegenvaller levert dat dan op ten opzichte van de ontwerpbegroting 2023?

Om de organisatie te versterken, is structureel € 732.000,- nodig (zie p.82). Het college voorziet in de huidige krappe arbeidsmarkt dat dit niet direct zal lukken en heeft derhalve voor 2023 een bedrag van € 500.000,- opgenomen. Als de raad de voorgestelde begroting aanneemt, wordt er met ingang van 1-1-2023 budget vrijgemaakt. In het hypothetische geval dat vanaf de start van het nieuwe budgetjaar direct alle vacatures worden vervuld, bedraagt het verschil ten opzichte van de ontwerpbegroting € 232.000,-.

D66

Algemeen

Pag. 13

"De provincie Utrecht toetst in haar rol als toezichthouder (….)structureel in evenwicht is" Juncto Gemeentewet, artikel 189 lid. 2 Gemeentewet.

De aangeboden ontwerp-begroting is niet structureel in evenwicht, vanwege het "Ravijn" jaarvak 2026. 1)Is hierover contact geweest met de provincie? De tekst op pag. 13 staat er nogal absoluut en dan zou je denken dat de provincie onze meerjarenbegroting af zou keuren, tenminste als j e pagina 13 letterlijk neemt. Is dit het geval? D66 heeft ook een vraag over 189 lid. 2 Gemeentewet. Hierin staat dat de gemeenteraad toeziet op een reeel evewicht, maar ook dat de gemeenteraad hiervan kan afwijken. Kijkt de provincie naar 189 lid. 2 Gemeentewet bij het provinciaal begrotingstoezicht? Is er over de ontwerpbegroting en het niet-structureel in evenwicht zijnde jaarvak 2026 al contact geweest? Hoe kijkt het provinciaal begrotingstoezicht hier tegen aan?

1) Ja, dit is gebeurd tijdens financieel overleg tussen toezichthouder (provincie) en gemeenten. 2) Artikel 189 lid 2 ziet toe op de controlerende rol van de raad in relatie tot de begroting. Dit is het zogenoemde horizontale toezicht. De rol van de provincie is die van de toezichthouder opde financiële positie van gemeenten, het verticale toezicht. Hierbij wordt getoetst op een structureel en materieel sluitende begroting. De provincie heeft hierin een eigenstandige rol die los staat van het genoemde artikel uit de gemeentewet. 3) Ja, er is over jaarschijf 2026 contact geweest (zie ook het antwoord op 1.) De provincie ziet dat vele gemeenten in onze provincie voor 2026 geen sluitende begroting kunnen opleveren. Bij de toetsing voor het toezichtsregime wordt gekeken of de eerste dan wel de laatste jaarschijf van de meerjarenbegroting structureel en materieel sluitend is. De aan uw raad voorgelegde ontwerpbegroting is voor 3 jaren sluitend.

Pagina 1 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 5 D66

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Programma 1

Pag. 20

"Gemeenten in Nederland hebben de (…...)hiervoor de GGD in.

a)worden aan (prive) woningen waar gastouderopvang in gemeente Wijk bij Duurstede wordt verzorgd aan de hand van dezelfde eisen/toezichtskader toezicht uitgevoerd op gastouderopvang? Of gelden er verschillende beleidsregels of andere toezichtseisen voor Kindcentra in vergelijking met gastouderopvang? Zo ja: wat zijn de verschillen? Worden alle kindcentra in 2023 bezocht/geinspecteerd en is het bedrag in de ontwerp-begroting hiervoor voldoende?

Zowel toezicht op de kwaliteit van de dagopvang als gastouderopvang vallen onder de wet Kinderopvang. Toezicht op de kwaliteit van de dagopvang is geregeld in het besluit Kwaliteit kinderopvang. En toezicht op de kwaliteit van de gastouderpvang in het besluit Kwaliteit gastouderbureaus, gastouders en voorzieningen van gastouderopvang. Aanvullende beleidsregels hierop zijn overbodig. Alle kindcentra worden bezocht.

Technisch ja/nee Ja

D66

Programma 1

P 20

"De huisartsen willen we graag (…)digitaal kunnen verwijzen van een jeugdige (…)Binding"

D66 neemt aan dat er een DPIA is uitgevoerd of (moet) worden uitgevoerd. Is in de ontwerp-begroting 2023 rekening gehouden met een DPIA?

Een Data Protection Impact Assessment (gegevensbeschermingseffectbeoordeling of DPIA) moet in bepaalde situaties worden uitgevoerd. Bij de verwerking van persoonsgegevens, en in het bijzonder een waarbij nieuwe technologieën gebruikt worden, en die gelet op de aard, omvang context en doeleinden waarschijnlijk een (hoog) risico inhoudt voor de rechten en vrijheden van natuurlijke personen, moet een DPIA uitgevoerd worden (zie AVG, artikel 35 lid 1). Een DPIA moet worden uitgevoerd om de oorsprong, de aard, het specifieke karakter en de ernst van het risico te evalueren. Of daar in het geval van het digitaal doorverwijzen sprake van is, zal nader onderzocht moeten worden.

D66

Programma 1

Pag. 21

"We continueren het (…)door detachering van 2 gedragsdeskundigen vanuit MEE bij binding"

Goed idee om gedragsdeskundige kennis toe te voegen! Alleen, waarom detacheren? Welk bedrag zou in de ontwerp-begroting 20232026 moeten worden opgenomen om een gedragsdeskundige in vaste dienst te nemen van Stichting Binding/gemeente? Stelt het college alsnog een amendement dat dit regelt van D66 op prijs?

Voorgesteld wordt om de eerder ingezette pilot te continueren. Dit betekent voortzetting van de inzet van de gedragsdeskundigen. Dit geschiedt nu via detachering, niet uit te sluiten is dat dit in de toekomst via een vast dienstverband gaat. Dat besluit ligt bij de St. Binding. Wij verwachten dat de kosten bij beide optie nagenoeg gelijk zullen liggen.

D66

Programma 1

geen

Het college gaat in 2023 de raad schriftelijk verslag uitbrengen over de resultaten van 213a-onderzoek. (zie artikel 213a GW, lid. 2). In de ontwerp-begroting 2023 e.v. heeft D66 niet aangetroffen welk onderzoeksonderwerp, onderzoeksbudget voor dit (verplichte) onderzoek is opgenomen. Waar staat dit?

Waar staat het onderzoeksbudget/onderzoeksaanpak van het onderzoek dat het college in 2023 laat uitvoeren in het kader van artikel 2013a Gem. wet in deze ontwerp-begroting?

Tot op heden zijn de 213a-onderzoeken uitgevoerd binnen de bestaande begroting. Indien dit niet meer mogelijk zal zijn (bijvoorbeeld door inhuur van externe advisering / expertise of door een sterke toename van het aantal onderzoeken), zullen we uw raad een voorstel doen voor aanvullende middelen.

D66

Algemeen

geen

WGR wijzigt. D66 heeft goede nota genomen van de wetswijziging wet gemeenschappelijke regelingen. Dit betekent onder andere dat GR'en dienen te worden herzien, eventuele raadsleden-adviescommissies dienen te worden ingericht en dat er actieve informatieplicht komt voor onze bestuurders in GR'en. Dit gaat ongetwijfeld uitgaven voor onze gemeenten betekenen. D66 zag de invoering van de WGR in de risicoparagraaf noch in de paragraaf verbonden partijen. Hoe kan dat? Welk bedrag moet worden opgenomen in de ontwerpbegroting 2023 om de wetswijziging WGR goed uit te kunnen voeren? Is dit bedrag al opgenomen?

Welk bedrag dient in de ontwerp-begroting 2023 te worden opgenomen om de wetswijziging Wet Gemeenschappelijke Regeling goed door te kunnen voeren? Welk bedrag dient te worden opgenomen om raadsleden-adviescommissies en verantwoordingsplicht van bestuurders goed vorm te kunnen geven? Is dit thans al in deze ontwerp-begroting voorzien? (Zo ja: waar staat dat?)

Er is op nu geen specifiek aanvullend bedrag opgenomen voor de uitvoering van de wetswijziging. Eventuele implementatiekosten zijn nog niet bekend.

D66

Programma 1

pag. 22

1.1 jeugdzorg citaat "Daarnaast hebben een aantal partijen gevraagd om verhoging van hun subsidie (..) oplopende kosten"

Welke partijen hebben om verhoging van hun subsidie gevraagd?

Stichting Organisatie Kindervakantiekampen en S.V.F. Jeugdweek vallen onder het Jeugdwerk budget en hebben beiden om verhoging gevraagd.

D66

Programma 2

Pag. 27

pag. 27. "Het college heeft begin 2022 (opnieuw) het Regenboogstembusakkoord ondertekend" D66 herinnert zich dat (bijna) alle politieke partijen het regenboogstembusakkoord hebben ondertekend. Dat het college het regenboogstembusakkoord heeft ondertekend, is D66 onbekend. Klopt deze informatie?

D66 weet dat (bijna) alle politieke partijen het regenboogstembusakkoord getekend hebben, maar op pagina 27 staat dat ook het college getekend zou hebben, klopt het dat het college zijn handtekening gezet heeft? Overigens goed idee als het college dit alsnog zou doen!

Het college heeft het regenboogstembusakkoord inderdaad niet ondertekend; dit staat per abuis zo vermeld. Het college staat wel achter de intenties van het akkoord, zoals ook is verwoord in de begroting.

Pagina 2 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 12 D66

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Programma 2

Pag. 28

"Daarvoor is veel nodig: geschikte woningen, goede begeleiding (…)in de Wijk". Naar aanleiding van deze passage wil D66 weten of in deze ontwerp-begroting er voldoende middelen zijn begroot om in woningen en begeleiding te kunnen voorzien.

Welk bedrag heeft is in de ontwerpbegroting 2023 e.v. opgenomen om te voorzien in geschikte woningen en begeleiding om de taak beschermd wonen (gedecentraliseerd) volgens het regioplan hier lokaal uit te kunnen voeren? Stelt het college een amendement dat extra geld hiervoor vrij maakt van D66 op prijs? Hoeveel geschikte woningen zijn er beschikbaar in overgangsperiode 2023-2024 in gemeente Wijk bij Duurstede?

Hiervoor is geen bedrag opgenomen in de ontwerpbegroting 2023. De budgetten en taken voor Beschermd Wonen worden vanaf 2024 geleidelijk overgeheveld naar de individuele gemeenten. Deze zullen dan worden opgenomen in de begroting.

De huidige afspraak tussen Binding en de RDWI m.b.t. het aantal af te leggen gezamenlijke huisbezoeken is 12 per maand. Op dit moment is dit aantal voldoende. Het is uiteraard niet te zeggen of het aantal (enkelvoudige en meervoudige) signalen in de toekomst zal toenemen maar op dit moment zien we dus geen stijging van het aantal signalen. De kosten van deze taak zijn opgenomen in onze begroting en vooralsnog voldoende.

Technisch ja/nee Ja

Cliënten die uitstromen uit (een instelling voor) beschermd wonen, komen in principe in aanmerking voor een sociale huurwoning. Daarbij opgemerkt dat het voor onze gemeente om kleine aantallen gaat. Op de Wijkhuislocatie worden woningen gebouwd waarvan er 4 voor een specifieke doelgroep zijn bestemd. 2 voor uitstroom Beschermd Wonen en 2 voor het voorkomen van dak- en thuisloosheid (Living Lab).

D66

Programma 2

Pag. 28

"Hiervoor hebben we vroegsignalering opgezet met behulp van huisbezoeken" . D66 wil graag weten hoeveel enkelvoudige en hoeveel meervoudige (matches) er in gemeente Wijk bij Duurstede in 2023 verwacht worden? Hoeveel huisbezoeken zullen er in 2023 naar schatting worden afgelegd? Is hiervoor voldoende geld in de ontwerpbegroting 2023 opgenomen?

Hoeveel huisbezoeken worden er (naar schatting) verwacht in 2023? Hoeveel enkelvoudige en meervoudige vroegsignalen worden er verwacht in 2023? Hebben wij om hieraan te kunnen voldoen voldoende middelen opgenomen in deze ontwerp-begroting?

D66

Programma 2

Pag. 29

"In de GR is opgenomen dat de vijf gemeenteraden eens per vier jaar (….)tot een andere inbreng en inzet van participatiegelden." D66 roept raadsbesluit https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/8235154/1/Raadsvoorstel_en_besluit_Strategische_Kaders_Participatiewet_2020_-_2023 hierbij in herinnering. In dit raadsbesluit (beslispunt 4) heeft de gemeenteraad opdracht gegeven om financiele vertaling voor te leggen aan de gemeenteraden. Dit is volgens D66 nooit gebeurd, waarom niet? Over de andere inzet van Participatiegelden heeft de gemeenteraad van Wijk bij Duurstede op voorstel van de SP een motie aangenomen: https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/8247123/1/20191203_5_M2_SP_Rei ntegratiebudget en D66 wil graag weten of het nog steeds de inzet van ons college is om de reintegratiemiddelen (partipatiebudget) voor 90% lokaal te besteden. Daarnaast is D66 benieuwd naar wanneer het stappenplan in 2023 komt t.b.v. Wijkse werkplaats, volgens de eveneens aangenomen motie: https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/8247124/1/20191203_5_M3_SP_Wij kse_Werkplaats_2_0 . D66 denkt dat al deze moties zijn omgezet in beleid en dat de ontwerpbegroting 2023 e.v. hiervoor in voldoende mate in middelen voorziet, klopt dit?

a)Komt het college alsnog met een financiële vertaling van strategische kaders in 2023 en wanneer kan de gemeenteraad hier een besluit over tegemoet zien? b)De inzet van het college op basis van hiervoor genoemde aangenomen motie is dat 90% van het Pbudget lokaal besteed wordt --> Is dat ook de inzet in deze ontwerpbegroting 2023 e.v. waar het college schrijft "tot een andere inzet van Participatiegelden" en c)Wanneer kan de gemeenteraad een stappenplan tegemoet zien voor Wijkse werkplaats 2_0, conform eerder aangenomen SP-motie?

D66

Programma 2

Pag. 34

"Conform collegebesluit 21 juni 2022, zaaknummer 377628" Wat heeft het college hier besloten? Wanneer is de gemeenteraad over dit besluit ingelicht?

Wat heeft het college in genoemd besluit d.d. 21-6 besloten? Wanneer is de gemeenteraad over dit besluit ingelicht?

Het college heeft besloten om een zienswijze in te dienen op de begroting 2023 van de GGD regio Utrecht. U bent hierover per raadsmemo (21 juni 2022) geïnformeerd.

D66

Programma 2

geen

D66 mist de wetswijziging vrijwillige ouderbijdrage. Hierdoor mogen alle kinderen meedoen, aan alle extra activiteiten. De school moet voorzien in alle leermiddelen, dus ook IPADS, laptops en dergelijk en mag kinderen van ouders die de ouderbijdrage niet kunnen/willen betalen niet van activiteiten uitsluiten. De school dient te voorzien in laptops of tablets. Toch gaat ons minimabeleid er -onder voorwaarden- ervan uit dat laptops en dergelijke nog onder het gemeentelijk minimabeleid kunnen worden vergoed, zie: https://stichting-binding.nl/geld-wettenregels/ondersteuning-bij-een-laag-inkomen/voorwaarden-laag-inkomen-regelingen/ D66 is er blij mee dat ieder kind ook digitale hulpmiddelen krijgt die het kind nodig heeft. In de ontwerpbegroting is voorzien dat minimabeleid onverkort wordt doorgezet, ook qua computers en laptops. Gaat het college met de scholen in overleg en hen wijzen op hun verantwoordelijkheid i.k.v. de gewijzigde regelgeving omtrent de vrijwillige ouderbijdrage en blijft de gemeente laptops e.d. vergoeden in 2023, al is de verantwoordelijkheid van de scholen op dit punt gegroeid? D66 denkt dat de middelen voor laptops e.d. nu nog in de ontwerpbegroting 2023 e.v. zitten, klopt dat?

Zitten de middelen voor laptops en computers nog in de ontwerpbegroting 2023 e.v.?

We wijzen scholen op deze verantwoordelijkheid en wettelijke verplichting. Mochten er in de tussentijd toch kinderen tussen wal en schip vallen dan zijn de betreffende fondsen nog aanwezig om hieruit de gevraagde leermiddelen te vergoeden.

Pagina 3 van 12

Nee

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 17 D66

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Programma 3

pag. 39

"Daarnaast wordt een nieuw bomenbeleidsplan opgesteld"

Maakt het onderwerp "herplantingsplicht" van de gemeente bij het kappen van bomen bij bouwprojecten, wegenbouwprojecten e.d. ook onderdeel uit van het nieuwe bomenbeleidsplan? Zijn er in deze ontwerp-begroting er voor herplantingsplicht er aanvullende financiële middelen in 2023 en verder nodig?

Ja, herplantplicht maakt onderdeel uit van het bomenbeleidsplan, ook voor bouwprojecten e.d. Kosten voor herplanting zijn opgenomen binnen de budgetten van het BKP, de voorgestelde aanvullende middelen voor indexering BKP, bestek cyclisch onderhoud, (deels) in de kosten voor wortelopdruk en extreme overlast en binnen grote onderhoudsprojecten zijn kosten voor herplanting voorzien. Onzekerheden zijn er rond boomziekten zoals essentaksterfte en kastanjebloedingsziekte. Ook veranderende klimaatomstandigheden kunnen bepalend zijn.

Technisch ja/nee Ja

D66

Programma 3

Pag. 45

"Structureel extra budget is nodig om bomen te snoeien en te kappen" D66 wil graag weten of de gemeente voldoende financiële armslag in de ontwerp-begroting 2023 e.v. heeft om alle gekapte bomen t.g.v. gemeentelijk verkeers- of bouwprojecten te herplanten?

Heeft de gemeente bij kap van bomen voldoende middelen in de ontwerpbegroting 2023 e.v. om alle van gemeentewege gekapte bomen te herplanten?

Ja, dat is met de huidige informatie en verwachtingen begroot. Onzekerheden zijn er rond boomziekten zoals essentaksterfte en kastanjebloedingsziekte. Ook veranderende klimaatomstandigheden kunnen bepalend zijn.

D66

Programma 3

Pag. 46

"Na budgetaanpassing zijn de kosten marktconform", kennelijk zijn marktprijzen gestegen? Hoe is de €70000 kostenstijging te verklaren?

Wat is de verklaring voor de kostenstijging €70,000? "Marktconformiteit" wordt als reden gegeven, welke factoren beinvloeden de marktprijs?

Het vorige onderhoudsbestek was aangenomen voor een erg lage prijs. Door stijgende kosten voor mens en materieel en krapte op de arbeidsmarkt zijn de kosten hoger geworden.

D66

Programma 4

Pag. 53

"Dit werkbudget is bedoeld om (…)extra impuls te geven aan het aanjagen van samenwerkingsafspraken van het traject vitale binnenstad (…)aanvullend op de budgetten die al beschikbaar zijn.

Goed om te lezen. Kan het geheugen van D66 opgefrist worden? Waar zien de samenwerkingsafspraken op? Waar is dit extra budget dan voor bedoeld?

In het lopende traject Vitaliteit Binnenstad wordt bepaald waar de prioriteiten komen te liggen. Meer daarover valt te lezen op de projectwebsite Vitaliteit binnenstad Wijk bij Duurstede | Wijk bij Duurstede. Het traject wordt gesubsidieerd door de provincie Utrecht.

Het doel van samenwerkingsafspraken is te bereiken dat ondernemers (meerjarig) krachten bundelen om de “vitaliteit” te versterken, samen met gemeente en vastgoedeigenaren. Het budget is bedoeld om projecten en acties te ondersteunen. Welke dat zijn wordt nog bepaald. Het gaat dan om bijdrages (aanjagen van organisatiekracht) voor 1) breed gedragen promotie 2) evenementen 3) gezamenlijke investeringen in openbare ruimte (routes). Voor financiering kunnen ondernemers gebruik maken van het Ondernemersfonds. Waar nodig wil de gemeente een bijdrage leveren.

D66

Programma 4

Pag. 53

"of de uitgifte van standplaatsvergunningen nog voldoet aan de wettelijke eisen (..)"

Aan welke wettelijke eisen wordt (mogelijk) niet (meer) voldaan?

Bij het opstellen van de het standplaatsenbeleid controleren wij of het (nog) voldoet aan de wettelijke eisen die worden gesteld aan schaarste vergunningen. Bij schaarstevergunning mag de vergunning niet voor onbepaalde tijd worden uitgegeven om zo onthoudbare bevoordeling tegen te gaan zijn. Daarnaast zijn er eisen met betrekking tot de wijze van gunning, eigendom, motivering en verdeelprocedure.

D66

Programma 5

Pag. 58

"Dit betekent dat er uiterlijk op 1 juli 2023 een nieuwe huisvestingsverordening door de gemeenteraad moet worden vastgesteld" (aangenomen) motie: https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/7825044/1/20190716_7_M1_D66VV DGroenLinksPCGWijkNu_inzake_beter_U10_proces_voor_regionale_huisvestingsver ordening. Kan de gemeenteraad s.v.p. op tijd met de poho in gesprek over onze inzet in de regionale HVV?

D66 gaat ervan uit dat -conform eerder aangenomen motie v. Asperdt/v.d. Velden ea- dat de gemeenteraad begin 2023 al input kan leveren op de (nieuw vast te stellen) regionale huisvestingsverordening, in de geest van de hiervoor genoemde motie. Is dit een correcte veronderstelling?

D66

Programma 6

pag. 68

Budgetverhoging is ingeschat op €3000 in deze ontwerp-begroting. D66 zou te porren zijn om deze verder te verhogen. Waar is de inschatting van €3000 strucureel op gebaseerd? Betreft "Borging en eventueel uitbreiding van de cultuurparticipatie (….) t/m is geen ruimte voor nieuwe subisdie-aanvragen of verhoging bestaande subsidies.

Waar is de inschatting van €3,000 structureel op gebaseerd? Gaat het hier om verhoging van bestaande subsidies of verstrekken van nieuwe subsidies. D66 denkt eerder aan een verhoging van €6000 structureel want in onze gemeente moet wel wat te beleven zijn, zeker op ook gebied van cultuur.

Voor de diverse budgetten die met kunst en cultuur te maken hebben is ophoging gevraagd. Al deze ophogingen bij elkaar maakt dat er meer ruimte is voor nieuwe ontwikkelingen. Binnen het budget van cultuurparticipatie passen momenteel alleen de structurele subsidies. De ophoging betreft een aanvulling op de huidige werkwijze.

Pagina 4 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 24 D66

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Programma 7

pag. 72-78

GVR (gemeentelijke verduurzamingsregeling). D66 zou graag zien dat deze regeling in geinnoveerde vorm- zo snel mogelijk zijn beslag krijgt. Maar we missen eigenlijk een entry in de ontwerbegroting 2023 e.v. 1)Is de GVR ter ziele? 2)zit de GVR ergens "verstopt" in onze ontwerpbegroting? (zo ja: waar?) 3)Wanneer mag de gemeenteraad hierover vervolgbesluitvorming tegemoet zien in 2023?

1)Is de GVR ter ziele? 2)Zit de GVR ergens "verstopt" in deze ontwerpbegroting? 3) Wanneer in 2023 mag de gemeenteraad vervolgbesluitvorming over GVR tegemoet zien?

De gemeentelijke verduurzamingsregeling (GVR) is een budgettair neutrale regeling. De uitvoering ervan geschiedt binnen de bestaande begroting / capaciteit.

24 b

D66

Programma 7

pag. 72-78

1)Is de GVR ter ziele? 2)Zit de GVR ergens "verstopt" in deze ontwerpbegroting? 3) Wanneer in 2023 mag de gemeenteraad vervolgbesluitvorming over GVR tegemoet zien?

D66

Programma 8

Pag. 79

Volgens D66 zou er nog onderzoek naar ANPR-cameratoezicht in de achterliggende bestuursperiode zijn gepleegd. Wij denken ook dat op (gemeentelijk) cameratatoezicht op grond van artikel 151 c. van de gemeentewet (lid. 1) de raad bij verordening de burgemeester bevoegdheid kan verlenen voor inzet van camera's. We zien thans ook al camera's in de publieke ruimte, met name in Wijk bij Duurstede.

1)Heeft de gemeenteraad in de APV of elders thans voorzien in de in artikel 151 c) Gem. wet bedoelde toestemming? 2)Voldoen de camera's die thans in gemeente Wijk bij Duurstede zijn te vinden in de publieke ruimte aan alle wettelijke eisen? 3)D66 denkt dat mobiel ANPR-cameratoezicht onder verantwoordelijkheid valt van het Openbaar ministerie. En dat vast ANPR-cameratoezicht onder verantwoordelijkheid valt van de gemeente. Klopt dit?

Technisch ja/nee Ja

Nee

1)Ja. Dit is vastgelegd in artikel 2:77 van de APV Wijk bij Duurstede.

2) Er is op dit moment in de gemeente Wijk bij Duurstede geen sprake van cameratoezicht zoals bedoeld in artikel 151c van de Gemeentewet. Als de fractie D66 nader kan toelichten om welke camera’s in de publieke ruimte het in de vraagstelling gaat, kan – voor zover het college dat kan beoordelen worden bekeken of deze voldoen aan de wettelijke eisen. Op dit moment is niet duidelijk op welke camera’s de fractie D66 doelt. 3) Nee. De inzet van ANPR-cameratoezicht valt in beide gevallen onder verantwoordelijkheid van het OM en de politie.

D66

Programma 9

Pag. 86

D66 baalt ervan dat als er gekozen is voor een zaaksysteem, dat een leverancier dan een zaaksysteem mag leveren met performanceproblemen? Is het een optie om te stoppen met zaakgericht werken? (wat zijn de voor- en nadelen van afschaffen van zaakgericht werken?)

1)Kan de leverancier van het zaaksysteem (mede) worden aangesproken op performance-problemen van het gekozen systeem?

De last /problemen betreffen het niet hebben van voldoende menskracht in een adequate ondersteuning ten behoeve van een goed gebruik van het systeem. Het zaaksysteem is het middel om zaakgericht te werken. Met zaakgericht werken is informatie vindbaar, toegankelijk en betrouwbaar en dat is weer noodzakelijk voor het goed uitvoeren van onder meer de Wet Open Overheid en zorgen voor een transparante overheid. Als er organisatiewijzigingen zijn, moet ook het zaaksysteem aangepast worden. We zitten in een organisatieontwikkeling die tot dergelijke aanpassingen noopt. Dat vergt extra inzet.

D66

Programma 9

Pag. 92

Bijdrage GR BSR stijgt. Vorig jaar autoriseerde de gemeenteraad al een flinke stijging bij gemeenschappelijke regelingen. Dit jaar weer. Maar we zijn (te)zuinig voor dienstverlening door Stichting Binding, meent D66.

1)Is de procentuele stijging die we goedkeuren voor BSD, conform de stijging die we goedkeuren voor Stichting Binding in deze ontwerpbegroting?

De subsidie is conform de begroting van St. Binding. Verder ontvangt St. Binding aanvullende subsidies naast de structurele subsidie. De bijdragen aan St. Binding en BSR zijn niet met elkaar te vergelijken.

D66

Paragrafen

Pag. 96-97

College rapporteert over lokale lastendruk, OZB. Op pagina 96 schrijft het college "dat een vergelijking mogelijk is met omliggende gemeenten". Die tip nam D66 ter harte:Woonlasten - Eénpersoonshuishouden€2022Wijk bij Duurstede984 Woonlasten - Eénpersoonshuishouden€2022Houten723 Woonlasten - Meerpersoonshuishouden€2022Wijk bij Duurstede1011 Woonlasten - Meerpersoonshuishouden€2022Houten912

1)Zijn de uit www.waarstaatjegemeente.nl gehaalde woonlastengegevens en de vergelijking tussen gemeente Houten en Wijk bij Duurstede zoals hiervoor aangegeven juist? 2)Liggen de woonlasten in Wijk bij Duurstede hoger omdat de gemeente Wijk bij Duurstede vergelijkenderwijs minder inkomsten ontvangt dan gemeente Houten? Of is er een andere oorzaak voor het grote verschil in woonlasten?

1) In de vraag worden gegevens uit www.waarstaatjegemeente.nl gehaald. Deze gegegevens zijn juist. 2) Het grootste verschil zit in het riooltarief. Dit kan komen doordat meer mensen (Houten is een grotere gemeente) gebruik maken van het riool. Andere deel is OZB. Dit kan komen doordat Houten meer ontvangt vanuit gemeentefonds, wellicht meer inkomsten uit grondexploitatie haalt of andere keuzes in beleid heeft gemaakt.

D66

Paragrafen

Pag. 97

"Kwijtschelding" Het kwijtscheldingsbeleid dateert uit 2012. Op 17 september is er een nieuwe regeling in werking getreden. Gaat het college de gemeenteraad een voorstel voorleggen om n.a.v. van de op pagina 97 gemelde wetswijziging (Regeling kwijtschelding belasting medeoverheden) het eigen kwijtscheldingsbeleid te herzien? Wanneer nemen de deelnemers van BSR hierover een besluit?

1)Wanneer nemen de deelnemers van BSR over het nieuwe kwijtscheldingsbeleid een besluit? Gaat het college na BSRbesluitvorming een nieuw kwijtscheldingsbesluit aan de gemeenteraad voorleggen? Wordt dit in 2023 verwacht?

De raden van de deelnemers van de BSR moeten goedkeuring geven aan de regeling voor de verruiming van de vermogensnorm. Het kwijtscheldingsbeleid moet hierop aangepast worden. Dit dient nog dit jaar aan de gemeenteraad voorgelegd te worden.

Pagina 5 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 30 D66

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Paragrafen

Pag. 99

Afvalkosten en Rioolheffing. D66 denkt dat de genoemde Afvalkosten en rioolheffing gezinnen (meerpersoonshuishoudens) betreffen, is dat juist? In ieder geval heeft D66 de eenpersoonshuishoudens op www.waarstaatjegemeente.nl tegenover buurgemeente Houten vergeleken: Afvalkosten eenpersoonshuishouden Houten €182 Wijk: €262,-Rioolheffing eenpersoonshuishouden Houten: €88 en Wijk: 225. Hoe laten de grote verschillen tussen Houtense eenpersoonshuishoudens en Wijkse eenpersoonshuishoudens zich verklaren? Kostendekkendheid snappen we, maar waar zit dan het verschil in kostendekkendheid? Maken wij een andere som dan in Houten?

1)Kloppen de hiernaast genoemde cijfers uit www.waarstaatjegemeente.nl? 2)waar laten de verschillen voor eenpersoonshuishoudens in vergelijking met Houten en Wijk bij Duurstede qua afval en rioolheffing zich door verklaren?

1) 1) In de vraag worden gegevens uit www.waarstaatjegemeente.nl gehaald. Deze gegegevens zijn juist 2)We maken in de tariefstelling geen onderscheid in een- en meerpersoonshuishoudens.

Technisch ja/nee Ja

D66

Paragrafen

Pag. 106 "verontreinigingsincident riolering"(106) versus122 "Nu is nog de provincie juncto. 122 verantwoordelijk voor ernstige (…)de kosten zijn begroot op bais van een prognose". De omgevingswet is (weer) uitgesteld en we hebben momenteel een ernstig verontreinigingsincident (bedoeld op pag. 106). Handelt de provincie dit incident nog af onder het "oude" regime of draait de gemeente onder de nieuwe omgevingswet op voor alle onkosten? Hoe zit dit qua verantwoordelijkheidstoedeling tussen beide overheden en zitten alle te verwachten saneringskosten in deze ontwerpbegroting?

1)Handelt de provincie dit incident nog af onder het "oude" regime of draait de gemeente onder de nieuwe omgevingswet op voor alle onkosten? 2)Hoe zit dit qua verantwoordelijkheidstoedeling tussen beide overheden en zitten alle te verwachten saneringskosten in deze ontwerpbegroting? D66 kan vooral geen chocolade maken van de entry op pagina 122: wat doet Odru? Wat doet provincie? Wat zijn de gevolgen van de omgevingswet? Wat zijn de gevolgen van de uitstel van de omgevingswet? Dit is D66 gewoon niet duidelijk.

De omgevingswet is nog niet ingevoerd. De provincie handelt dit incident nog af onder het 'oude' regime. Op dit moment zitten de verwachte saneringskosten in de begroting. Door uitstel van de omgevingswet worden taken nog niet overgeheveld van provincie naar gemeente.

D66

Paragrafen

Pag. 107

Welke aanvullende instrumenten zijn er nog meer om de kwetsbaarheid van onze organisatie te stutten en te steunen? Is het college bereid om ons in 2023 hierover verder in te lichten?

In deze ontwerpbegroting wordt voorgesteld om te investeren in de gemeentelijke organisatie. Dit is gedaan om onze huidige organisatie te versterken zodat deze minder kwetsbaar is. Uiteraard kan hierover met uw raad nader gesproken worden.

D66

Paragrafen

Pag. 116 D66 miste de CAO-onderhandelingen in de risicoparagraaf (pag. 106-108). Deze juncto pag. entry heeft betrekking op pag. 116 "De aanname voor het berekenen van de 106-108 loonsverhoging 2023 is 3%. Het tegenbod van de werkgever (via VNG) is thans al 4% (11 oktober) + eenmalige uitkering (€750 bij FT) en op dit moment hebben de bonden een veel hogere eis. Duidelijk is dat de uitkomst in 2023 in ieder geval een algemene loonstijging van 4% zal zijn (+incidentel uitkering), maar als we kijken naar vergelijkbare CAO-s en de inflatie, dan kan een uitkomst van een stijging van 6%-8% loonstijging ook wel eens de uitkomst zijn. Hierin schuilt voor de gemeente een groot (onontkoombaar) financieel risico. Stel dat de loonverhoging 6% wordt in 2023 met een extra eenmalige uitkering van €1000, --> Welk bedrag aan (gestegen) loonkosten dienen wij dan als raad extra in de begroting van 2023 te verwerken? Overigens: waarom is dit risico niet gemeld in de risicoparagraaf?

1)Indien in 2023 de lonen van ons personeel stijgt met 6% en een extra eenmalige uitkering van €1000 wordt overeen gekomen, welk extra bedrag dient er dan in onze begroting opgenomen te worden? Is de aanname van 3% loonsverhoging niet volstrekt te laat ingeschat door het college?

Op. 134 treft u de grondslagen en uitgangspunten zoals deze zijn gehanteerd bij het opstellen van de begroting. Hier kunt u lezen dat er rekening is gehouden met een loonstijging van 3%, gebaseerd op de kennis die toen beschikbaar was via de CPB raming van augustus. Op dit moment is nog onduidelijk of de door u beschreven situatie zich voor gaat doen. Mocht dit het geval worden, zullen wij u raad hierover informeren en zonodig een voorstel doen ter dekking van de gestegen loonkosten.

D66

Paragrafen

pag. 123

Zijn deze aspecten als gevolg van de gewijzigde Wgr in deze ontwerpbegrotingt meegenomen?

Bij het opstellen van deze begroting is nog onvoldoende in beeld wat de invulling van de WGR door uw raad gewenst is en de mogelijke kosten hiervoor. Hierdoor is dit nog niet in de ontwerpbegroting meegenomen.

D66

Paragrafen

Pag. 121

GGD regio Utrecht weerstandscapaciteit met ingang van 2024. Is het college bereid om -samen met de overige aan de GGDRU-deelnemende gemeenten- om in 2023 een voorstel voor te leggen om deze GR te stutten en te steunen?

GGD regio Utrecht weerstandscapaciteit met ingang van 2024. Is het college bereid om -samen met de overige aan de GGDRUdeelnemende gemeenten- om in 2023 een voorstel voor te leggen om deze GR te stutten en te steunen?

Voor 2023 is de aanwezige weerstandscapaciteit nog voldoende. Mocht de Algemene Reserve inderdaad onverhoopt teruglopen in de buurt van de minimum benodigde weerstandscapaciteit, worden oplossingsrichting gezocht en beoordeeld. De gemeente is er samen met de andere deelnemende gemeenten aan gehouden om de gemeenschappelijke regeling GGD regio Utrecht financieel te ondersteunen.

D66

Paragrafen

Pag. 123

"Echter, het PMD-dossier blijft in beweging. De hooge van de PMD-vergoeding blijft onzeker" Hoe wordt deze onderzekerheid veroorzaakt? S.v.p toelichting

Hoe wordt deze onzekerheid veroorzaakt? (S.v.p. toelichting)

PMD vergoeding staat niet vast, deze fluctueert door de marktwerking. Daarom is er onzekerheid in opbrengsten.

"Kleine organisatie is relatief kwetsbaar (..)waarborgen" Theoretisch zijn hier 3 manieren om dit probleem als kleine gemeente het hoofd te bieden, te weten: 1)herindeling 2)extra investeren gemeentelijke organisatie 3)intensiveren samenwerking GR'en. D66 leest in de ontwerpbegroting een intensivering van samenwerking met GR'en en een impuls voor de gemeentelijke organisatie. Welke aanvullende instrumenten zijn er nog meer om de kwetsbaarheid van onze organisatie te stutten en te steunen?

118- De Wet gemeenschappelijke Regelingen is gewijzigd. Dit betekent dat onze GR'en de komende 2 jaar stapsgewijs zullen worden aangepast. D66 zou graag bij een aantal GR'en zgn. Raadsleden-adviescommissies instellen. Ook zou D66 graag de actieve informatieplicht van onze bestuurders in de GR goed regelen. Zijn deze aspecten als gevolg van de gewijzigde Wgr in deze ontwerpbegrotingt meegenomen?

Pagina 6 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 37 D66

Programma

Bladzijde

Vraag

Antwoord

Paragrafen

pag. 123- Vitens: "Jaarlijks wordt, binnen deze kaders, een dividendvoorstel ter goedkeuring 124 (..)aan de Algemene Vergadering van Aandeelhouders. BNG: "De aandeelhouders deelneming hebben zeggenschap in BNG Bank via het stemrecht (…)€2,50). Heeft de en aandeelhouder gem. Wijk bij Duurstede de aandeelhoudersvergaderingen bezocht c.q. op andere wijze zijn stem uitgebracht?

Verwijzing naar tekst

Heeft de aandeelhouder gem. Wijk bij Duurstede de aandeelhoudersvergaderingen bezocht c.q. op andere wijze zijn stem uitgebracht?

De gemeente heeft de aandeelhoudersvergadering niet bezocht en specifiek zijn stem uitgebracht.

Technisch ja/nee Ja

D66

Programma 9

pag. 4 en Inclusie is voor het college heel belangrijk, D66 juicht dit toe. De Rijksoverheid ook, pag. 82 zo is onder andere wetgeving op dit punt aangescherpt. Op pagina 82 meldt het college dat het -gelet op de huidige arbeidmarkt- dat het niet meevalt om een aantrekkelijke werkgever te zijn en te blijven. D66 is erg voor "de beste mens op de beste plaats". Wat iemand geloofd, van wie iemand houdt, welke identiteit iemand beleefd of welke leeftijd iemand heeft zou niet moeten mogen uitmaken of talent bij ons geworven wordt.

1) Is er binnen de werkgever gemeente Wijk bij Duurstede thans al de mogelijkheid om anoniem te solliciteren? 2) Zo nee: Is het college gelet op de gespannen arbeidsmarkt bereid om anoniem solliciteren mogelijk te maken in 2023?

We bieden het anoniem solliciteren niet actief aan. Mocht er iemand zijn die wel anoniem solliciteert, dan wordt deze wel in behandeling genomen.

D66

Programma 9

niet van Geen entry gevonden over (het oplossen van de gevolgen van de) toeslagenaffaire. toepassing Is in deze onterpbegroting voldoende armslag voor het college om slachtoffers van de toeslagenaffaire tegemoet te komen?

1)Heeft het college in deze ontwerp-begroting voldoende armslag om de slachtoffers van de toeslagenaffaire in 2023 e.v. te ondersteunen?

Wij kunnen de kosten die wij maken om de slachtoffers te ondersteunen in een specifieke uitkering bij het Rijk declareren. Wij gaan er vanuit dat dit voldoende is. Mocht dit in de toekomst toch veranderen, dan komen wij bij u terug om dit te verklaren en mogelijke extra dekking aan te vragen.

D66

Programma 8

niet van De gemeente Wijk bij Duurstede betrok eerder het standpunt dat iedere aanpassing toepassing van de huidige "vuurwerktraditie" waarbij er wordt toegewerkt naar een (stapsgewijs) verbod, er eentje is die goed is. Zie o.a. https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/8400815/1#search=%22vuurwerk%2 0%20Motie%20%20D66%22 en onlangs bleek uit een Citisens-onderzoek dat een centrale vuurwerkshow een gedragen alternatief zou kunnen zijn. Is er in deze ontwerp-begroting ruimte om een "centrale vuurwerkshow" te organiseren tijdens jaarwisseling 2023-2024? Zou het college in deze ontwerp-begroting over een dergelijke ruimte willen beschikken? College gaf eerder aan dat een alternatieve jaarwisseling dit jaar (2022-2023) te snel komt, maar zou een centrale vuurwerkshow in bij jaarwisseling 2023-2024 wel tot de mogelijkheden behoren?

1) Is er in deze ontwerp-begroting ruimte voor een alternatieve jaarwisseling door een centrale vuurwerkshow 2023-2024? Zo nee: zou het college in deze ontwerp-begroting hiervoor financiële armslag van de gemeenteraad wensen in de vorm van een amendement?

Er is op dit moment geen financiële ruimte voor het organiseren van een centrale vuurwerkshow tijdens de jaarwisseling 2023-2024. Het is aan de gemeenteraad om een besluit te nemen over een alternatieve viering van de jaarwisseling, waarbij de financiële benodigde middelen een afwegingspunt is.

D66

Programma 9

niet van https://wijkbijduurstede.notubiz.nl/document/8577694/1/2020toepassing 06+Antwoorden+schriftelijke+vragen+gebruik+loden+leidingen+D66%2CGL%26SP College gaf eerder aan op korte termijn het Oude Stadhuis, Kasteel Duurstede, gemeentewerkplaats en Kinderboerderij de Vliert te checken op loden waterleidingen. D66 gaat er van uit dat dit gebeurd is er geen loden leidingen zich meer bevinden in deze gemeentelijke gebouwen of dat sanering hiervan is voorzien in de ontwerpbegroting 2023 e.v. Is dit een correcte veronderstelling?

College gaf eerder aan op korte termijn het Oude Stadhuis, Kasteel Duurstede, gemeentewerkplaats en Kinderboerderij de Vliert te checken op loden waterleidingen. D66 gaat er van uit dat dit gebeurd is er geen loden leidingen zich meer bevinden in deze gemeentelijke gebouwen of dat sanering hiervan is voorzien in de ontwerpbegroting 2023 e.v. Is dit een correcte veronderstelling?

Bij de genoemde gemeentelijke gebouwen is gebleken dat bij eerdere verbouwingen de loden leidingen al zijn vervangen. Sanering is dan ook niet van toepassing

SamenWerkt

Programma 7

72 en 74

72, schaduw vooruit werpen…74, De U16 en RES.

Schaduw vooruit werpen is negatief geformuleerd. is een positievere formulering mogelijk? de provincie heeft deze zomer aangegeven dat binnen de U16 maar 50% van het RES bod gehaald gaat worden. Windenergie is nodig om aan te vullen en het net te balanceren. In Houten wordt waarschijnlijk vanaf najaar 2023 gebouwd (4 windmolens). Het ligt voor de hand om in lijn met de Houtense windmolens 2 extra windmolens op Wijks grondgebied te plaatsen. Het lijkt ons begrotingstechnisch gezien om nu al vast de aanloopkosten mee te nemen in de begroting uitgaande van 2 windmolens voor 100% in gemeente of Wijkse cooperatie eigendom. Alle lasten en lusten voor ons. De aanloopkosten in 2023 zijn 30 k voor juridische zaken en burgerparticipatie. In 2024 60 k voor archeologisch en landschappelijk onderzoek. In 2025 eveneens 60 k voor ontwerpzaken en infrasctructuur. In 2026 zou gebouwd kunnen worden en dient een krediet aangevraagd te zijn. (1 windmolen is 5000 k).

Tekstuele aanpassingen kunnen op dit moment alleen gedaan worden middels een amendement. Als de raad dit wenst zien wij graag een amendement tegemoet. De raad heeft nog geen besluit genomen over de mogelijke realisatie van windmolens in Wijk bij Duurstede. Er is met de raad afgesproken dat er eerst een participatietraject komt voordat de raad een besluit neemt. Daarom is er nu nog geen budget opgenomen voor een windproject in Wijk bij Duurstede.

SamenWerkt

Programma 7

73 en 75

Er is veel extra laadinfrastructuur nodig. Veel extra laadpalen dus. Gaan we dat redden met dit beperkte budget?

Het genoemde budget betreft het opstellen van een plankaart voorvloeiend vanuit de laadvisie. In de plankaart worden locaties van mogelijke laadpunten genoemd, waarbij onder meer rekening wordt gehouden met de spreiding over de gemeente.

Pagina 7 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 44 SamenWerkt

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Programma 7

75 warmtetransitie, verduurzamingsproces

is het mogelijk het abstracte woord verduurzamingsproces en verduuzamen op meerdere plekken te vervangen door het woord isoleren? En zijn de genoemde budgetten voldoende als we de warmtetransitie in eigen hand gaan nemen? Zie nationaal isolatieprogramma en p35 VNG reactie op de rijksbegroting.en zie VNG gemeente 4 global goals. Het energieloket is een gemeentelijke taak. Hebben wij daar overheen gelezen of staat het niet in de begrotig?

Verduurzamen is een term die breder is dan isoleren. Het plaatsen van pvpanelen, (hybride) warmtepomp of een energiezuinig ventilatiesysteem valt ook onder verduurzamen. Isolatie dekt dus niet de lading. De twee ton die nu beschikbaar wordt gesteld is uiteindelijk te weinig voor de uitvoering van de warmtevisie. Vanuit het nationaal isolatie programma komt er echter ook extra geld beschikbaar de komende jaren. Het geld dat we vanuit het rijk krijgen is altijd aanvullend op de ISDE-subsidie, bedoeld voor een bijdrage aan de dekking van uitvoeringskosten van verduurzamingsmaatregelen. In 2023 betaalt de gemeente EWEC € 32.500 voor het uitvoeren van het Energieloket. Viveste/Mitros draagt € 15.000 bij.

de omgevingswet is uitgesteld tot minimaal 1-7-23 kan paricipatietraject hier uitgebreid worden met onderzoek naar draagvlak windmolens? kan in de tekst aangegeven worden hoe de nulmeting en ambitie/doelen rond biodiversiteit bepaald zijn en niet alleen verwezen worden naar het Groenstructuurplan? waarom niet in 10 jaar? Scheelt enorm in de kosten.

Geen vraag

Het faseren van het herstellen van het plantsoen leidt niet tot lagere totaalkosten, wel tot lagere jaarkosten maar deze lopen wel langer door. Gelet op de staat van onderhoud is gekozen voor deze doorloopperiode.

hoevaak is van deze minimale subsidie van 400 euro daadwerkelijk gebruik gemaakt?

Gedurende de looptijd van drie jaar zijn drie aanvragen ontvangen, waarbij 1x de subiside is toegekend. De subsidieregeling loopt af op 1-1-2023. In deze begroting zijn uitvoeringskosten voor een stimuleringscampagne in

45 46

SamenWerkt SamenWerkt

Programma 5 Programma 7

5, 56 e.v. 5

omgevingswet per 1-1-23 participatietraject

SamenWerkt

Programma 3

39 en 40

biodiversiteit

SamenWerkt

Programma 3

bosplantsoen in 6 jaar hersteld

SamenWerkt

Programma 3

asbestdaken

Technisch ja/nee Ja

Ja Nee Nee

combinatie met het verduurzamen van gebouwen opgenomen (dit zijn ambities uit de Omgevingsvisies). Ook de provincie draagt financieel bij aan de gemeentelijke campagne.

SamenWerkt

Programma 5

aandacht voor participatie

waarom niet krachtiger geformuleerd? Belang en noodzaak van participatie bijvoorbeeld.

Indien gewenst kan hiervoor een amendement op de tekst worden ingediend.

SamenWerkt

Programma 5

63, 92, 97

WOZ waarde en OZB

is de OZB opbrengst vn de zonneparken meegenomen en ergens zichtbaar?

Tot op heden is er geen substantieel extra bedrag meegenomen voor de zonnevelden. Zowel de vast te stellen waarde als moment van oplevering zijn nog niet volledig bekend. Bij aanvraag van de vergunningen hebben we gezien dat de bouwkosten die zijn opgegeven variabel zijn. Het grootste deel is aangemeld tussen de 2-3 miljoen (ozb opbrengst is €2750,= per 1 miljoen waarde.

SamenWerkt

Programma 5

ruim baan geven aan de fiets

SamenWerkt

Programma 1

tabel met absoluut en relatief verzuim

kan snelheidsverlaging of snelheidsverlagende maatregelen hier genoemd worden? kan de definite van absoluut en relatief verzuim hier weergegeven worden? En is er een aanwijsbare reden waarom dit in 2021 zo hard toeneemt?

SamenWerkt

Programma 1

Wijks Inloop

SamenWerkt

Programma 6

reparatie indexatie loonkodten SWS over 2016-2022. externe ondesteuning 25.000 euro.

Kan er al iets gezegd worden over de toekomst van de Wijks Inloop? Locatie bijvoorbeeld? Structureel 15.000 euro in 2023-2026. Hoe is dit onstaan, waarom nu pas geconstateerd? En hoe is dit opgebouwd? SWS heeft ongeveer 10 man personeel, waarom is externe ondersteuning nodig?

Pagina 8 van 12

Nee Bij absoluut verzuim staan kinderen niet ingeschreven bij een school. Bij relatief verzuim staan ze wel ingeschreven maar is er sprake van verzuim om bepaalde redenen. Toename van het aantal relatief verzuimmeldingen is lastig te duiden. Het was coronatijd, alles was anders en mogelijk is er ook niet 100% goed geregistreerd in die periode.

Nee De rijksregeling voor buurtsportcoaches houdt in dat het Rijk 40% van de nominale loonkosten per fte betaalt en de gemeente 60%. Het Rijk heeft dit budget echter nooit geïndexeerd en de gemeente heeft dat ook niet gedaan. Daarom kiezen we nu voor reparatie en vanaf 2023 indexatie van deze kosten. Op die manier vergoeden we de reële (loon)kosten aan de organisaties waar de burtsportcoaches in dienst zijn; de bibliotheek en St Wijksport.

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 56 SamenWerkt

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Programma 6

structurele subsidie Calypso

is er gedacht aan aanvullende voorwaarden voor deze subsidie? Zoals elke 2 jaar evalueren en het busineesplan door een externe laten reviewen en de aankoop van het pand overwegen?

Antwoord

Technisch ja/nee Nee

Openbaar groen (incl. speeltuinen en begraafplaatsen)

Er is weinig tot geen tekst over begraafplaatsen. Omringende gemeentes hebben tegenwoordig ook een natuurbegraafplaats naast de reguliere begraafplaatsen. Dit lijkt een batig saldo te hebben. Is een natuurbegraafplaats voor Wijk wel eens onderzocht?

Natuurbegraafplaatsen zijn nog niet onderzocht voor Wijk bij Duurstede. We weten wel dat dit lastig te realiseren is en niet kostendekkend ook door het lage aantal begrafenissen. Beleidsmatig zijn dit complexe projecten, omdat er ook weinig in wetgeving is vastgelegd hierover en dat het beeld van natuurbegraafplaatsen per gemeente verschilt. Daarnaast is een natuurbegraafplaats vaak eeuwigdurend, iets wat we tot nu toe niet wilden.

Is er rekening gehouden met verdere verbouwingskosten Stadhuis op de Markt i.v.m. huisvesting museum Dorestad, waar kunnen we dit vinden?

Het stadshuis op de Markt wordt casco opgeleverd aan de huurders. Aanvullende verbouwings-, inrichtingskosten van huisvesting komt vanuit gebruikers zelf.

SamenWerkt

Programma 3

BurgerBelangen

Programma 6 Sport, Cultuur en Erfgoed

BurgerBelangen

Klopt het dat de subsidie aan EWEC vervalt in de begroting en omgezet wordt in een prestatiecontract?

De EWEC heeft een professionaliseringssubsidie ontvangen van 2019-2022. In 2023 ontvangt de EWEC geen subsidie meer. Het Energieloket is een opdracht van de gemeente en Viveste aan de EWEC en geen subsidie. De opdracht is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst. EWEC voert daarnaast taken uit voor de gemeente die zijn afgesproken in het klimaatakkoord.

BurgerBelangen

Wat is de uitwerking van de voorgenomen investeringen in combinatie met de korting op de algemene uitkering van het Rijk op langere termijn? Specifiek: hoe groot is het welbekende 'ravijn' in 2025/2026 en hoe gaan we dat opvangen?

Op basis van de septembercirculaire zien we een delta van 3.2mio voor 2026. Dit is een fors bedrag dat inmiddels al incidenteel (2026) voor 923K door het Rijk wordt gedempt. De opschalingskorting zit ook nog in het bedrag van 3.2 mio. De verwachting bij vele gemeentes is dat dit "ravijn" komende jaren gedicht gaat worden om geen problemen te krijgen met toekomstige investeringen. Gezien de afhankelijkheid van het rijk maar ook de druk vanuit de VNG om tot een oplossing te komen en dit niet als een voldwongen feit te zien houden we dit scherp in de gaten en starten we niet direct bezuinigingsplannen die achteraf onterrecht zouden zijn maar wel een grote impact hebben op onze inwoners.

BurgerBelangen

Waar wordt de verhoogde subsidie Calypso uit gedekt?

Uit het saldo lopende begroting.

BurgerBelangen

Hoeveel is er in de afgelopen 4 jaar besteed aan juridische bijstand door de gemeente als zowel eisende als verwerende partij? Is Juridische bijstand opgenomen in de begroting, zo ja waar?

Juridische bijstand is niet specifiek opgenomen. Er wordt zaakgericht gewerkt en binnen de programma's opgelost.

BurgerBelangen

Wordt er gereserveerd voor het maatwerk voor huishoudens die buiten de boot vallen door de energiecrisis en/of inflate? Zo ja, welk bedrag en waar wordt dit uit gedekt?

Maatwerk is in principe mogelijk via de Bijzondere bijstand. Dit is een open einde regeling die uitgevoerd wordt door de RDWI. Tot op heden wordt daar nog geen significante stijging waargenomen.

Programma 6 Sport, Cultuur en Erfgoed Programma 9 Bedrijfsvoering en financiën geen tekst over gevonden

Pagina 9 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 64 BurgerBelangen

BurgerBelangen

Programma

Bladzijde

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

programma7 Duurzaamheid

In 2050 moeten we zijn gestopt met het gebruik van aardgas. De gemeenteraad heeft de transitievisie warmte in 2021 vastgesteld. Hierin is afgesproken dat we tot 2030 werken aan het aardgasvrij klaar maken van woningen. Hiermee kan 10-30% aardgas worden bespaard door middel van isolatie, hybride warmtepompen en verandering in gedrag. Nu het Rijk over de brug is gekomen met middelen, gaan we in 2023 van start met een intensieve campagne om inwoners handelingsperspectieven aan te bieden voor het verduurzamen van de woning.

Is dit bedrag voor de marketingcampagne? Of vloeit er ook een bedrag terug naar de uitvoering van het verduurzamen van particuliere woningen. Denk aan: Subsidies? Zo ja, wat is de verhouding percentueel tussen Communicatiekosten, data analyse en uitgaven aan daadwerkelijke verduurzaming ?

In totaal is er ca. 200.000 euro vanuit het rijk beschikbaar gesteld voor de uitvoering van de transitievisie en het klimaatakkoord. Dit bedrag staat niet in verhouding tot de totale verduurzamingskosten van particuliere woningen. Dit bedrag als subsidie doorgeven aan woningeigenaren zou dan ook een druppel op een gloeiende plaat zijn (cira 25 euro per koopwoning). Het geld wordt dan ook ingezet voor marketing (de campagne), onderzoek en communicatie. In 2023 kan de gemeente bij het Rijk wel specifiek geld aanvragen voor het verduurzamen van woningen met label E, F en G . Dit geld kan grotendeels gebruikt worden als financiële ondersteuning bij energiebesparende maatregelen (dus een lokale subsidieregeling aanvullende op de ISDE). Daarnaast kan het ingezet worden voor advies en ontzorging. In Wijk bij Duurstede gaat het om 137 woningen met een label E,F en G waarvoor we in totaal € 200.000 euro kunnen krijgen voor 2023 en 2024. De hoogte van de uitkering per gemeente is gebaseerd op een verdeelsleutel op basis van CBS cijfers. De verdeelsleutel heeft betrekking op het aantal slecht geïsoleerde woningen in combinatie met inkomens met een risico op energiearmoede.

programma7 74 Duurzaamheid, 7.4 Luchtkwaliteit

In november 2021 heeft de gemeenteraad de motie ‘ondertekening Schone Lucht Akkoord’ (2111-04) aangehouden. Met dit voorstel komt het college met een onderbouwing van het doel en inzet middelen. De afgelopen jaren is de luchtkwaliteit minder snel verbetert. Extra maatregelen zoals het Schone Lucht Akkoord voorstaat zijn nodig om te kunnen gaan voldoen aan de WHO richtlijn, ook in Wijk bij Duurstede

Is dit een begrotingspost op een besluit dat niet is aangenomen (maar aangehouden ) door de raad? Zo ja, Wat zijn moverende redenen om als college dit te begroten, zonder tussenkomst van de raad?

De motie ‘Ondertekening Schone Lucht Akkoord’ is ingediend bij de begroting 2022-2025 en roept op om het (Nationale) Schone Lucht Akkoord te tekenen. In het préadvies dat bij de behandeling van deze motie (op 10 november 2021) door het college is gegeven, wordt gezegd dat op dit moment de capaciteit en financiële middelen ontbreken om werk te maken van schone lucht. Het alleen zetten van een handtekening onder het akkoord en er vervolgens niets aan doen, zal niet de bedoeling zijn. Hierop is vanuit de raad gevraagd of het college financiële mogelijkheden ziet. Het college heeft aangegeven dat het tijd vergt om daar naar te kijken. Vanuit de raad zijn de indieners van de motie opgeroepen om deze aan te houden zodat het college de gelegenheid krijgt om e.e.a. uit te zoeken. Hierop is de motie aangehouden.

Technisch ja/nee Ja

Met het opnemen van deze post in de voorliggende ontwerpbegroting wordt invulling gegeven aan de oproep van destijds zodat werk kan worden gemaakt van beleid voor schone lucht. Vanuit het budgetrecht is het uiteindelijk aan uw raad om dit voorstel ook over te nemen.

BurgerBelangen

Programma 9 - 85 Bedrijfsvoering en financiën – 9.4 Levering van elektra en gas

Zekerheidsstelling van de levering van gas en elektra voor al het gemeentelijk vastgoed en alle overige aansluitingen in de openbare ruimten.

Wat zijn de totale lasten voor de levering van energie van alle gemeentelijke gebouwen? Het energiecontract voor de gemeentelijke gebouwen wordt gegund aan OM! Hoeveel betalen wij jaarlijks aan energie?

Voor energie van de gemeentelijke gebouwen is in de begroting opgenomen: 2023 : € 509.502 2024: € 509.502 2025 : € 253.502 2026: € 253.502

Begroot 2022 : € 248.960

BurgerBelangen

Programma 9 Deelparagraaf lokale heffingen

BurgerBelangen

Programma 9 - 98 Deelparagraaf lokale heffingen

Toeristenbelasting • Overnachting € 1,30 > € 1,40

Waarom is er gekozen voor €1,40 toeristenbelasting, terwijl het landelijk gemiddelde ligt op 1,80. Zitten we hier vast aan een percentuele ristrictie of is er de mogelijkheid dit gelijk te trekken aan landelijk gemiddelde?

De toeristenbelasting is in jaar 2017 voor het laatst verhoogd van € 1,20 naar € 1,30. De laatste jaren is niet geindexeerd, daarom nu de verhoging van € 1,30 naar € 1,40. We zitten niet aan een procentuele restrictie.

Afvalkosten De afvalkosten pakken in 2023 naar verwachting iets hoger uit dan 2022, gemiddeld € 307 in plaats van € 291 per aansluiting.

Klopt het dat de kostenstijging op de afvalstoffenheffing hoger is (5,5%) dan de indexering van de markt (2-3% )?

Voor indexering op prijzen gaan we uit van de prijs van materiële overheidsconsumptie en bedraagt voor 2023 5,8%, zie pagina 134. Kostenstijging van afvalstoffenheffing bedraagt 5,5%

Pagina 10 van 12

Vragen en antwoorden technische vragen meerjarenbegroting 2023-2026

Vraag Partij Nummer 69 BurgerBelangen

Programma

Verwijzing naar tekst

Vraag

Antwoord

Programma 9 - 99 Deelparagraaf lokale heffingen

Bladzijde

afbeelding

Klopt het dat de afvalstoffenheffing (€3118, p98) lager is dan de kosten voor afvalverwerking (€3158, p99) en daarmee de heffing de kosten niet dekt? Waar worden de kosten dan wel uit gedekt?

In de tabel 'Kostendekkendheid afvalstoffenheffing' is de kostendekkendheid weergegeven waarbij kosten en opbrengsten € 3.157 K bedragen. De afvalstoffenheffing bedraagt € 3.118 K en reinigingsrechten € 39 K.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12023752/1