3. Variantennota koppelkans 5

Fietspad laag op maaiveld

29 van 35

0

0

Ter hoogte van de aansluitingen moet de weg in zijn geheel of gedeeltelijk afgesloten worden. De weggebruiker ondervind hierdoor hinder

-

Overwegingen en voorstel voor besluitvorming

4 4.1

Conclusie effectbeoordeling en meerwaarde Het vrijliggende fietspad naar Gravenbol vormt een goede aanvulling op het bestaande fietsen wandelnetwerk. Doorgaande fietsers en wandelaars hebben voor een deel van hun route een verkeersluw alternatief. Het gebruik van het fietspad heeft een (beperkt) verstorend effect op broedvogels en nietbroedvogels die gebruik maken van het natuurgebied langs de dijk. De effecten lijken vergunbaar. Op 22 april 2022 heeft er een gesprek plaatsgevonden met de vergunningverleners van Provincie Utrecht voor Natura2000-gebieden, voor beschermde soorten en voor NNN/ganzenrustgebieden. Daaruit is naar voren gekomen dat vanuit gebiedsbescherming een afscherming langs (delen van) het fietspad noodzakelijk wordt geacht. Bedacht moet worden dat aan de vergunning (Wet natuurbescherming) voorwaarden verbonden kunnen worden voor het gebruik van het fietspad. Beide hoofdvarianten hebben een (licht) negatief effect op de landschappelijke waarde van de dijk, omdat het ongerepte beeld op de uiterwaarden wordt verstoord en ook de kenmerkende hoofdvorm van de dijk wordt aangetast. De lage variant 2 past landschappelijk gezien beter dan de hoge variant.

4.2

Eigendoms- en pachtsituatie Uitgangspunt voor de realisatie van het vrijliggend fietspad is dat dit wordt aangelegd op een door HDSR te realiseren beheerstrook. HDSR wil in principe de beheerstrook in eigendom verwerven. Als dit in der minne niet lukt, staat hiervoor onteigening open, met het Projectplan Waterwet voor de dijkversterking als grondslag voor de onteigening. Echter, HDSR heeft tevens bepaald dat het onteigeningsinstrument alleen wordt ingezet op locaties waar een waterveiligheidsopgave ligt. Als de beheerstrook in eigendom is van HDSR, kan daar ook het fietspad worden gerealiseerd. Op de locaties waar de grond die nodig is voor de beheerstrook niet kan worden verworven, is aanleg van het fietspad dus ook niet mogelijk. Beide varianten van het fietspad lopen deels over particuliere percelen (zie de oranje percelen in de onderstaande figuur; blauw is eigendom van een stichting). De eigendomsgrenzen van deze percelen lopen tegen de kruin van de dijk. Van het grootste perceel is bekend dat de eigenaar de grond niet wil verkopen. Om die reden is de subvariant ingetekend waarmee de doorkruising van dit perceel is vermeden.

Variantennota koppelkans 5 - Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol 29-4-2022

30 van 35

4.3

Te doorlopen procedures De dijkversterking met daarbij de beheerstrook wordt mogelijk gemaakt via het Projectplan Waterwet en de hoofdvergunningen. De hoofdvergunningen zijn onder andere de: • Vergunning Wet natuurbescherming (effecten op N2000) • Ontheffing Wet natuurbescherming (effecten op soorten) • Watervergunning RWS (nog niet zeker dat dit nodig is) • Omgevingsvergunning afwijken bestemmingsplan (enkele maatwerklocaties) Voor de realisatie van het fietspad is mogelijk nog een aantal aanvullende procedures nodig. In de onderstaande tabel is weergegeven welke procedures moeten worden doorlopen en of die zouden kunnen worden gecombineerd met een vergunning die nodig is voor de dijkversterking. Daarbij speelt het volgende een rol. In beginsel gaat een Projectplan Waterwet over ingrepen door of namens de beheerder (in dit geval HDSR als dijkbeheerder). Voor de vergunningen voor de dijkversterking wordt HDSR vergunninghouder. HDSR is vervolgens verantwoordelijk voor de naleving van de voorschriften. Het fietspad kan dus alleen worden opgenomen in de vergunningen voor de dijkversterking als daar geen voorschriften uit voortvloeien waar HDSR niet verantwoordelijk voor is of kan zijn. Dit moet vooraf worden besproken met alle vergunningverleners. activiteit

procedure / vergunning

combineren in 1 procedure mogelijk

aanlegwerkzaamheden

Omgevingsvergunning werk

Voor realisatie van het fietspad op het beheerpad is een Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk nodig.

effecten op N2000

Vergunning Wet natuurbescherming PU

Effecten van het fietspad zijn gebruikseffecten. Als hier vergunningvoorschriften voor komen die te maken hebben met het gebruik dan kan HDSR hier geen vergunninghouder voor zijn. WbD moet daarvoor zelf een vergunning aanvragen.

Variantennota koppelkans 5 - Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol 29-4-2022

31 van 35

activiteit

procedure / vergunning

combineren in 1 procedure mogelijk

effecten op soorten

Ontheffing Wet natuurbescherming PU

idem, de kans is echter groot dat de Ontheffing Wn geen bepalingen omvat over gebruikseffecten en dan is een combinatie met de Ontheffing voor de dijkversterking mogelijk.

ingrepen in het winterbed

Watervergunning RWS

fietspad levert geen extra effecten ten opzichte van de beheerstrook, fietspad lift mee op de Watervergunning van de dijkversterking.

bestemmingsplanwijziging

Afwijken bestemmingsplan WbD

Het fietspad past ter plaatse van de agrarische percelen waarschijnlijk niet in de agrarische bestemming (Buitengebied 2015). Deze moet worden gewijzigd. Indien dit leidt tot een nieuwe enkelbestemming (bijvoorbeeld verkeer) is er ook formeel sprake van aantasting van NNN-gebied en moet daarvoor een ontheffing worden aangevraagd met mogelijk een compensatieverplichting.

werken in de beschermingszone van de dijk

Watervergunning HDSR

Watervergunning HDSR noodzakelijk

4.4

Kabels en leidingen Tussen DP52 en 72 ligt een telecomkabel langs de buitenteen van de dijk. Daarnaast zijn er twee haakse kruisingen. Belangrijk aandachtspunt is de haakse kruising van de gasleiding t.h.v. DP 85 bij het begin van het fietspad.

4.5

Vervolg De belangrijkste opgaven, aandachtspunten en risico’s voor een vervolguitwerking zijn: • Optimalisatie van het tracé en het dwarsprofiel, onder andere het rechttrekken van kleine slingers en een vloeiend hoogteverloop; • Optimalisatie van de passage van afrit DP 64 ten behoeve van het voorkomen van aantasting van buitendijkse natuurwaarden in natte laagtes langs buitenteen; • Optimalisatie inpassing passage overige afritten. Onder andere het minimaliseren ruimtebeslag op buitendijks gebied, particuliere grondeigendommen, voorkomen grote 'grondpuisten' aan de dijk; • Controle hoogteligging in relatie tot overstromingsfrequentie van het buitendijks gebied, met name ter hoogte van de Sandenburgerwaard; • Aandachtspunt is een eventuele noodzaak om een hekwerk aan te brengen om honden tegen te houden. • Voorbereiden bestemmingsplanwijziging voor het deel van het tracé dat niet past in de vigerende bestemming. • Voorbereiden vergunningaanvraag Wet natuurbescherming voor de gebruikseffecten van het fietspad.

Variantennota koppelkans 5 - Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol 29-4-2022

32 van 35

Bijlage 1 Factsheet SOK Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol Algemene informatie Eigenaar (organisatie en persoon): Gemeente Wijk bij Duurstede (Wouter Das, Tom van Boggelen) Status: Gewenst resultaat Het vergroten van de (verkeers)veiligheid en recreatiemogelijkheden langs de Lekdijk. Dit door een fietspad aan te leggen van Wijk bij Duurstede tot de ingang van het recreatieterrein Gravenbol op de onderhoudsstrook van de dijk (buitentalud). Stakeholders Gemeente Wijk bij Duurstede, HDSR, Provincie Utrecht, grondeigenaren, natuurverenigingen. Kosten Totale kosten voor planuitwerking en realisatie worden voorlopig geraamd op € 710.000. Op te leveren producten in de planuitwerkingsfase Het globale detailniveau van producten in iedere deelfase is opgenomen in bijlage 3. • Uitwerking (sub)varianten meekoppelkans: 1x 3D-ontwerp (verkeerskundig, bouwkundig, materialisatie & vormgeving) van fietspad op onderhoudsberm inclusief meerdere subvarianten voor aansluitingen op dijk en kruising van afritten.

• Uitwerking Integrale variant: integraal 3D ontwerp (dijkversterking en koppelkans), grafisch opgewerkte plankaart 1:2500 en doorsneden/details 1:200/500, 1-2 fotorealistische visualisaties ('ansichten') per kilometer • Afweging effecten als onderdeel van TOM 1 (incl beoordeling waterveiligheid) • Ontwerptekening Vergunningenontwerp • Raming tbv Vergunningenontwerp • Verificatie en validatie (overleg) • Beheerplan • Ontwerptekening Detailontwerp • Opstellen hoofdvergunningen, geen detailvergunningen. • Werkplan • Raming tbv uitvoering • Inpassing uitvoeringsplanning • Opleveren dossier aan gemeente Dekking De kosten worden gedekt door de gemeente Wijk bij Duurstede. Risico’s • Als gevolg van de natuurwetgeving blijkt een fietspad niet haalbaar. • Als gevolg van beperkte materialisatie vrijheid (mogelijk opgelegde eisen Rijkswaterstaat) wordt het project te duur. • Mogelijk geen vergunning vanuit Rijkswaterstaat vanuit rivier. • Kosten blijken te hoog na de planuitwerking. Algemene aandachtspunten en randvoorwaarden • Gemeente Wijk bij Duurstede doet een extra haalbaarheidsonderzoek ism HDSR/Provincie • Gemeente Utrechtse Heuvelrug participeert niet mee met deze koppelkans. • Afspraken over het laatste stukje fietspad dat mogelijk op gemeentegrond Utrechtse Heuvelrug komt te liggen.

• Afspraken maken over beheer en onderhoud met het Waterschap & Gemeente UTH Variantennota koppelkans 5 - Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol 29-4-2022

33 van 35

• Kosten voor aanleg zijn voor de Gemeente Wijk bij Duurstede • Minimale breedte van het fietspad moet 3,5 meter bedragen. Nader informatie -

Variantennota koppelkans 5 - Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol 29-4-2022

34 van 35

Bijlage 2 Overzicht wensen koppelkans PM Tabel uit Relatics invoegen, niet bijgevoegd

Variantennota koppelkans 5 - Vrijliggend fietspad tussen Wijk bij Duurstede en Gravenbol 29-4-2022

35 van 35