220531 verslag raad 21 juni 2022

De overige zaken laat zij in het vol vertrouwen over aan de heer Kuiper, maar zij zal zeker haar verantwoordelijkheid blijven dragen. De heer Gnodde (SamenWerkt) heeft als fractievoorzitter de gesprekken met de kandidaatwethouders vanaf het prille begin kunnen volgen. Het wordt als goed aangemerkt dat er twee wethouders uit de Wijkse samenleving komen en twee wethouders van buiten, maar toch wil hij de beide heren van buiten vragen hoe zij de mogelijkheden zien om zich snel in te werken in de Wijkse samenleving en hoe het netwerk dat zij elders ongetwijfeld hebben opgebouwd ten goede kan komen aan de belangen van de gemeente. De heer Buijtelaar (VVD) antwoordt dat dit een beetje dezelfde vraag is die de heer Brouwer hem stelde in juni 2021. Toen heeft hij nog wat ontwijkend geantwoord omdat hij het tegenover een geboren en getogen Wijkenaar zou afleggen. Dit geldt ook voor mevrouw Kosterman. Hij heeft gemerkt dat de samenleving betrokken en warm is, waar je snel contacten legt. Of dat nu is geweest op een portefeuille die hij straks helaas moet afstoten (economie of sport) maar ook bij verkeer zie je wanneer het motto is ten dienste staan van de samenleving dat het niet zo moeilijk is om je snel in te werken. Hij is begonnen in de staart van corona dus dat had wat hiccups; je kent elkaar eigenlijk alleen van een scherm.

De heer Van der Velden Walda wees al op zijn netwerk, in het Utrechtse is hij niet geheel onbekend. Hij is al 12 jaar wethouder. Zeker in het begin wordt je bestempeld als passant, maar dat stadium is hij inmiddels voorbij en daardoor neemt hij veel historie mee vanuit een bredere context die Wijk bij Duurstede goed kan helpen in de opgaven die er liggen om de gemeente vitaal te houden. Hij wil daar knalhard voor werken. Vitaal houdt voor hem in als je kijkt naar de demografische ontwikkeling dat wanneer je niets doet aan de samenstelling van de populatie, als jonge mensen geen huis kunnen vinden, daar actie op ondernomen moet worden. De ruimte die daarvoor geschapen moet worden, ligt vooral bij de Provincie, soms bij het Rijk. Met de contacten die hij heeft wil hij die ruimte scheppen en daarmee denkt hij van toegevoegde waarde te kunnen zijn voor de gemeente. Verslag raad 21 juni 2022

20

De heer Kuiper (CDA) antwoordt dat afgelopen vier jaar zijn eerste jaren als wethouder waren. Hij heeft zich in Nieuwegein veelal bezig gehouden met het Sociaal Domein en daarom kent hij Wil Kosterman al, hij heeft al enkele dingen samen met haar gedaan vanuit de regio. Uit naam van de burgemeester nam hij deel aan de provinciale regietafel om te overleggen over het asiel- en integratiebeleid met de Commissaris van de Koning. Daarnaast heeft hij een rol binnen VNG in het college voor arbeidszaken binnen gemeenten. Zoals reeds aangegeven, heeft hij zichzelf niet aangemeld, maar kennelijk is er iets geweest dat hem heeft doen opvallen in de regio. Datzelfde wil hij doen voor Wijk bij Duurstede. Hij kan zich vinden in de kop van de krant; het maakt niet uit waar hij slaapt, als hij er maar is. Hij is een wethouder die overal ja op zegt, dus hij heeft heel veel jeu de boules banen en bankjes geopend. Dat gaat hij in Wijk bij Duurstede ook doen. De heer De Bruijn (PCG) refereert aan de wens voor een wethouder uit Wijk bij Duurstede, de heer Brouwer en mevrouw Kosterman komen uit de gemeente, maar hij heeft zojuist begrepen dat de pootjes van de caravan van de familie Kuiper al aard en nagelvast in de gemeente staan en daarnaast is er al een zoektocht op Funda gaande. De heer Buijtelaar gaf zojuist aan dat hij zich blijft inzetten om te mogen wonen in het mooie Wijk.

Hij vraagt of hij hieruit mag begrijpen dat de deur van een woning al op een kier staat. De heer Buijtelaar (VVD) antwoordt dat hij refereerde aan de woningbouwopgave. Hij woont heel goed, maar de vraag wordt gesteld en daarom wil hij deze uitgebreid beantwoorden. Zijn thuissituatie laat zich lastig combineren met wonen in de gemeente. Zijn vrouw is verpleegkundige en draait ’s morgenvroeg en ’s avonds laat diensten om mensen te verzorgen. De afweging die hij heeft gemaakt is dat hij daarom kiest voor zijn vrouw en ja, het is goed toeven in Wijk bij Duurstede. De heer Van der Velden Walda (VVD) heeft geen vragen, maar wil wel zeggen dat het proces dat is doorlopen als heel intensief en goed is ervaren binnen zijn fractie. Het was transparant en helder tot aan de keuze voor de wethouders. Hij is blij dat er vier kanjers van wethouders staan en hoopt dat zij allen het vertrouwen van de raad krijgen. Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) vraagt hoe de heer Buijtelaar de nieuwe bestuurscultuur gaat waarborgen. Zij vraagt aan mevrouw Kosterman hoe zij als Waikse wethouder de kloof tussen burger en bestuur denkt te verkleinen. Zij vraagt afsluitend voor welke voetbalclub de heer Brouwer juicht, hoewel deze vraag misschien beter gesteld zou kunnen worden tijdens de borrel. Mevrouw Kosterman (SamenWerkt) durft te stellen dat de kloof tussen haar en de Waikse bevolking miniem is.

Zij wordt vaak aangesproken en is gewoon Wil, van iedereen en voor iedereen. Zij ziet er naar uit om met elkaar aan de slag te gaan en samen in het vertrouwen van de burger te investeren. De heer Buijtelaar (VVD) geeft aan dat toen hij in 2020 als wethouder werd benoemd afscheid werd genomen van de oude politiek, maar het blijkt iedere keer lastig om bepaalde gewoonten af te leren. Wat in de ene gemeente gedaan wordt, zie je min of meer ook in een andere gemeente plaatshebben. Of het nu oude politiek is of een nieuwe bestuursstijl, het is Verslag raad 21 juni 2022

21

min of meer dezelfde discussie. Om dit te kunnen waarborgen moest eerst vastgesteld wordt wat het nu eigenlijk is. Op de bijeenkomst van VNG onlangs in Vinkeveen werd ook te pas en te onpas iets gezegd over de nieuwe bestuurscultuur. Wat wordt als prettig ervaren? Dat hij werkt ten dienste van de inwoners is voor hem een spijkerharde drijfveer. Als dit zo is ga je niet voor de eigen totempaal of het artikel in de krant. Deze opgave moet gezamenlijk ingevuld en scherp gemaakt worden. Voor hem betekent dit in een overleg gaan met ambtenaren als er een voorstel ligt en iets van voor naar achter bekijken, klopt het, is het hard genoeg, zijn er tegenargumenten. Als die hindernis genomen is, zie je dat hetzelfde gebeurt in een college waarin men elkaar bevraagt of het voorstel klopt en of het goed gaat landen. Niet om vervelend te zijn maar vanuit de drijfveer om je werk te doen ten dienst van de inwoners. De laatste hindernis wordt in de raadzaal genomen waar de raad als gekozenen het college de kaders meegeeft en strak controleert om dat daarmee de laatste scherpte van een voorstel die nodig is uitgehard wordt opdat het goed is als het in de samenleving landt. Een goed besluit qua inhoud, goed voor het geld en uiteindelijk met een goed resultaat. Daar gaat hij voor.

De heer Brouwer (SP) geeft aan dat hij sinds 1984 toen hij een liniaal kreeg tijdens de nationale boomfeestdag voor F.C. Utrecht is. Sinds mei 1991 is hij met de mooiste bekerfinale voor Tottenham Hotspur. Sinds 1990 is hij via Giuseppe Giannini en Francesco Totti (de beste voetballer aller tijden) een groot fan van AS Roma. Afsluitend wijst hij op zijn voorkeur voor een linkse cultclub; Sankt Pauli. Hij is enkel tevreden als alle vier de clubs winnen, maar dat is slechts één keer voorgekomen, er valt dus altijd wat te winnen en te verliezen in een weekend. De voorzitter merkt op dat zij CDW, SVL en SVF mist en dat is toch jammer. De heer Brouwer (SP) verduidelijkt dat hij is geboren en getogen op het Kostverlorenpad, maar veel op Mariënhoeve was bij CDW en deels op De Kamp omdat zij opa en oma daar tegenaan woonden. Hij keek daar naar Rob Willems die vreselijk goed kon voetballen. De heer Migchels (CDA) heeft geen vragen, maar wil wel iets delen. Wijk bij Duurstede heeft voor het eerst vier wethouders, maar het CDA heeft daar wel een beetje mee geworsteld omdat dit € 60.000 tot € 70.000 meer kost per jaar. Gaande het proces werd steeds meer duidelijk dat dit een goede investering is, zeker gezien ibob.

De ‘i’ staat voor idee, waardoor de raad niet besluit over een uitgewerkt plan, maar dat vanaf het eerste idee de samenleving betrokken wordt en de raad meedenkt met het college om kaders te stellen. De vier wethouders moeten hier mee tijd voor vrij maken en gaan werken als meewerkend voorman. Aan de voorkant wordt er misschien meer uitgegeven aan salarissen voor wethouders, maar dit wordt ruimschoots terugverdiend aan draagvlak voor de besluiten die genomen worden. Betrokkenheid vanuit de samenleving waardoor minder inhuur nodig is om tot goede plannen te komen omdat de kwaliteiten en creativiteit vanuit de samenleving maximaal benut wordt. De heer Van Asperdt (D66) bedankt scheidend wethouder Henk Vreeswijk nogmaals voor zijn inzet in Langbroek, Cothen en Wijk bij Duurstede. Springen op een rijdende trein is niet niks. De fractie wenst de heer Vreeswijk en zijn partner heel veel geluk toe bij de volgende stappen in de loopbaan. De gemeente verwelkomt vier nieuwe wethouders. D66 wenst hen Verslag raad 21 juni 2022

22

veel geluk en succes toe. Tijdens de besprekingen over de raadsagenda is vooral uitgesproken dat er een team wordt gewenst ten dienste van ons allen, niet ten dienste van enkelen. Het zou zijn fractie wat waard zijn als het nieuwe college collegiaal, benaderbaar en transparant opereert langs de lijnen van de raadsagenda. Dit houdt in dat de algemene beschouwingen, ontwerpbegroting en andere stukken voortaan aan de opbouw van de raadsagenda worden opgehangen waarna college en raad samen met de samenleving en actoren in de samenleving een zoektocht naar een optimum doen, een afweging in ieders belang. Hoewel de stemming geheim is, zal D66 straks voor de benoeming van alle wethouders stemmen en hiermee het vertrouwen uitstralen dat recht doet aan het proces dat gezamenlijk is doorlopen, want de wethouders zijn van ons allemaal. Afsluitend geeft hij aan dat in een college geen ik bestaat, het is wij onder het voorzitterschap van de burgemeester. Het college gaat de portefeuilleverdeling, maar de fractie hoopt dat er ook een evenwichtige, inhoudelijke portefeuilleverdeling komt waarbij alle bestuurders inclusief de voorzitter van het college een evenwichtige portefeuille krijgen die de samenwerking maximaal stimuleert.

Er vanuit gaande dat mevrouw Kosterman en de heer Brouwer straks worden benoemd, feliciteert hij mevrouw Dijkstra en de heer Meinema alvast omdat zij straks als raadslid zullen worden toegelaten. Hij ziet uit naar de samenwerking met iedereen en wenst de wethouders veel succes toe in hun werk voor ons allen. De heer Van der Tol (SP) houdt het als laatste spreker kort en spreekt de hoop uit dat het nieuwe college constructief gaat samenwerken met de raad in de komende vier jaar. Hij heeft daar vertrouwen in. (Er wordt schriftelijk gestemd in vier afzonderlijke stemrondes, de raadsleden, tevens kandidaat-wethouder brengen ook een stem uit). De uitslag van de stemming is als volgt: Stemming over de benoeming van mevrouw Kosterman: Voor: 16 stemmen. Tegen: 3 stemmen. (De aanwezigen reageren met applaus). Stemming over de benoeming van de heer Brouwer: Voor: 17 stemmen. Tegen: 2 stemmen. (De aanwezigen reageren met applaus). Stemming over de benoeming van de heer Buijtelaar: Voor: 15 stemmen. Tegen: 4 stemmen. (De aanwezigen reageren met applaus).

Verslag raad 21 juni 2022

23

Stemming over de benoeming van de heer Kuiper: Voor: 19 stemmen. Tegen: geen. (De aanwezigen reageren met applaus). De voorzitter gaat over tot de benoeming. De raad benoemt de wethouders en stelt de formatie eenheid per wethouder vast en leest daartoe het besluit voor als volgt: Te benoemen de onderstaande wethouders voor de raadsperiode 2022- 2026: 1. mevrouw Kosterman, W.A.J. voor 1 fte 2. de heer Brouwer, J. voor 0,8 fte 3. de heer Buitelaar, J.C. voor 1 fte 4. de heer Kuiper, J. voor 0,8 fte Zij constateert dat er geen behoefte is om een stemverklaring af te leggen en constateert tevens dat dit besluit unaniem wordt aanvaard. Zij feliciteert de collegeleden met hun benoeming. (De aanwezigen reageren met applaus). De voorzitter geeft aan dat de wethouders Buijtelaar en Kuiper niet woonachtig zijn in de gemeente en daarom moet ontheffing van het woonplaatsvereiste verleend worden voor de periode van een jaar conform artikel 36a, lid 2 Gemeentewet ingaande per 21 juni 2022. Zij constateert dat de raad hier unaniem mee instemt. Zij gaat over tot het afleggen van de eed en de belofte en verzoekt de wethouders om naar het spreekgestoelte te komen. Zij leest de tekst van de eed voor als volgt: Ik zweer dat ik om tot wethouder benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd.

Ik zweer dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet en dat ik de wetten zal nakomen en mijn plichten wethouder naar eer en geweten zal vervullen. Wethouder Kuiper antwoordt met de woorden: Zo waarlijk helpe mij, God Almachtig. Zij leest de tekst van de verklaring en belofte voor als volgt: Ik verklaar en beloof dat ik om tot wethouder benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet en dat ik de wetten zal nakomen en mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen.

Verslag raad 21 juni 2022

24

Wethouder Kosterman antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. Wethouder Buijtelaar antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. Wethouder Brouwer antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. (De aanwezigen reageren met applaus). 8.

Installatie raadsleden

De voorzitter licht toe dat door de benoeming van een tweetal raadsleden tot wethouder twee raadszetels zijn vrijgevallen. In deze vacatures wordt voorzien door mevrouw Dijkstra van SamenWerkt en heer Meinema van de SP te installeren. De commissie van geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven inmiddels onderzocht en geeft het woord aan de voorzitter van de commissie, de heer De Bruijn. De heer De Bruijn (PCG) geeft aan dat tijdens de raadsvergadering van 21 juni 2022 de raad van Wijk bij Duurstede de commissie geloofsbrieven heeft ingesteld op voordracht van de voorzitter van de raad. In de commissie geloofsbrieven hebben zitting genomen mevrouw Place, mevrouw Plaatsman-Visser en de heer De Bruijn. De commissie heeft hem als voorzitter aangewezen. Namens de commissie geloofsbrieven brengt hij mondeling verslag uit van de bevindingen. Voorafgaand aan de installatie van de nieuwe raadsleden heeft de commissie geloofsbrieven op 21 juni 2022 het onderzoek naar de geloofsbrieven uitgevoerd. De commissie heeft onderzoek gedaan naar de geloofsbrieven van de te installeren raadsleden en ondermeer getoetst op volledigheid en inhoud van de wettelijk vereiste documenten. Tegelijkertijd is aan de toetsingsprocedure van de commissie geloofsbrieven de toetsing integriteit toegevoegd. Beide raadsleden hebben in maart en april de integriteitsscan van het bureau Necker van Naem doorlopen.

Op basis van deze onderzoeken heeft bureau Necker van Naem aangegeven dat voor de installatie van beide raadsleden op 21 juni 2022 geen aanvullende integriteitsscan nodig is. De reden hiervoor is dat de scan van zeer recente datum is. De bevindingen van de commissie geloofsbrieven zijn: - dat na toetsing van de geloofsbrieven de wettelijke documenten compleet zijn, - dat de aanbevelingen van Necker van Naem overgenomen worden, de integriteit met de raad periodiek bespreekbaar te maken en niet enkel wanneer het onderwerp zich concreet aandient en om tweejaarlijks een persoonlijk gesprek te voeren als burgemeester en griffie met de raadsleden, - dat met inachtneming van de aanbeveling de conclusie van bureau Necker van Naem is dat er geen beletsel is voor het installeren van de gekozen raadslezen, - dat de commissie geloofsbrieven bestaande uit mevrouw Place, mevrouw PlaatsmanVisser en de heer De Bruijn besluit dat overgegaan kan worden tot de installatie van de raadsleden, - dat de commissie geloofsbrieven de raadsleden namens de raad veel succes toewenst voor de komende vier jaar. De voorzitter constateert dat de raad dit advies overneemt en verzoekt mevrouw Dijkstra en de heer Meinema om naar voren te komen. Zij leest vervolgens de tekst van de verklaring en belofte voor als volgt: Verslag raad 21 juni 2022

25

Ik verklaar en beloof dat ik om tot lid van de raad benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet en dat ik de wetten zal nakomen en mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Mevrouw Dijkstra (SamenWerkt) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. De heer Meinema (SP) antwoordt met de woorden: Dat verklaar en beloof ik. (De aanwezigen reageren met applaus). Besluiten 9. Zienswijze jaarstukken 2021 en zienswijze begroting 2023 VRU De voorzitter geeft aan dat de zienswijze is besproken in de voorbespreking van 7 juni jl. Alle aanwezige fracties hebben dit agendapunt als hamerstuk aangemerkt. Zij brengt het voorstel in stemming en leest daartoe het besluit voor. De heer Van der Velden Walda (VVD) geeft als stemverklaring dat zijn fractie in het fractievoorzittersoverleg heeft gepeild of er een meerderheid is om een oproep te doen om het gehele bedrag terug te krijgen. Dat was niet het geval, dat betreurt de fractie en daarom wordt dit in de stemverklaring genoemd.

De heer Migchels (CDA) geeft als stemverklaring dat zijn fractie hier niet voor kiest omdat de inflatie hoog is en verwacht wordt dat de VRU het geld nodig heeft om dit te kunnen betalen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt met inachtneming van de afgelegde stemverklaringen overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten. 10.

Aanwijzingsbesluit Woo-contactpersonen Wijk bij Duurstede

De voorzitter geeft aan dat de Wet openbare overheid (Woo) sinds 1 mei 2022 van kracht is. In het kader van deze wet moet de raad een aanwijzingsbesluit nemen waarin de contactpersonen Woo worden aangewezen. Dit raad wordt geacht dit besluit te nemen voor 1 juli. De agendacommissie heeft besloten om dit onderwerp direct door te geleiden naar de raad. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel van burgemeester en wethouders besloten.

Verslag raad 21 juni 2022

26

Bespreken/debat 11. Ophogen krediet gemeentewerf en milieustraat De voorzitter constateert dat het inmiddels 22.40 uur is. Aansluitend aan deze vergadering is een besloten vergadering gepland die niet uitgesteld kan worden. Zij stelt voor om dit agendapunt morgenavond of anders op 5 juli te behandelen en kijkt rond of de raad zich hierin kan vinden. Mevrouw Place (Duurstede voor Democratie) heeft aan aantal vragen aan het college die waarschijnlijk enige tijd zullen vergen. De heer Van der Velden Walda (VVD) merkt op dat de raad met elkaar in debat gaat en niet met het college. Als het alleen gaat om het bevragen van de wethouder had dit in de voorbespreking kunnen gebeuren of via technische vragen. De voorzitter stelt voor om het agendapunt te verdagen naar 5 juli a.s. Mevrouw Scholt (SamenWerkt) informeert of het agendapunt wel doorgeschoven kan worden naar 5 juli gezien de reeds volle agenda. De voorzitter verduidelijkt dat in het reglement van orde is opgenomen dat na 23.00 uur de vergadering wordt geschorst om vervolgens de volgende dag om 19.30 uur verder te vergaderen. Het agendapunt kan niet nu behandeld worden als er meerdere vragen zijn omdat aan de eindtijd vastgehouden moet worden. De heer De Bruijn (PCG) stelt voor om conform het reglement van orde morgenavond te vergaderen.

Mevrouw Plaatsman (BurgerBelangen) merkt op dat haar fractie debat heeft aangevraagd over dit onderwerp. Aangezien de fractie zich voor een voldongen feit geplaatst ziet, wordt dit verzoek ingetrokken en kan één en ander met het afleggen van een stemverklaring afgedaan kan worden. Wellicht is het mogelijk dat Duurstede voor Democratie de vragen op schrift stelt voor het college zodat deze op 5 juli behandeld kunnen worden. De voorzitter brengt het ordevoorstel om morgenavond door te gaan in stemming en constateert dat alleen de fractie van de PCG voor dit voorstel stemt. Zij brengt vervolgens het ordevoorstel om dit onderwerp op de agenda van 5 juli te plaatsen in stemming en constateert dat hiervoor een ruime meerderheid is. Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van 5 juli a.s. 12.

Verslag vergadering gemeenteraad 31 mei 2022

Het verslag wordt zonder wijzigingen goedgekeurd en vastgesteld.

Verslag raad 21 juni 2022

27

13.

Sluiting

De voorzitter bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering met de woorden: “Na vandaag gaat wij met wat wij besloten hebben aan het werk en laat vertrouwen samengaan met ons besef voor wie we vandaag bijeen zijn geweest, allen die in de gemeente Wijk bij Duurstede wonen en werken.” Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 5 juli 2022. De griffier,

De voorzitter,

I. Joosten

I.P. Meerts

Toezeggingen: Er zijn geen toezeggingen gedaan.

Verslag raad 21 juni 2022

28