Partiële herziening versie 13 april 2021

Om de invloed van de Avontuurfabriek op de nieuwe woningen te kunnen beoordelen is een akoestisch rapport10 opgesteld. De hallen vallen onder het Activiteitenbesluit. Voor de beoordeling van de geluidniveau zijn de volgende geluidniveaus van toepassing. Voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het piekniveau (LAmax), veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten, mag ter plaatse van de woningen van derden niet meer bedragen dan 50, 45 en 40 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau en 70, 65 en 60 dB(A) in respectievelijk de dag-, avond- en nachtperiode voor het maximale geluidniveau. Geconcludeerd wordt dat het industrielawaai in de omgeving geen invloed heeft ter plaatse van de gevels van een elftal te bouwen grondgebonden woningen en vijftien appartementen gelegen binnen het plan aan de Rading 138 te Nieuw-Loosdrecht. De grondgebonden woningen en een negental appartementen liggen zelfs buiten de invloedssfeer van de Pandahallen en uit nader onderzoek blijkt dat voor de overige zes appartementen de geluidnormen niet worden overschreden. Gevolgen voor het plan Vanuit milieuzonering zijn er geen belemmeringen voor het realiseren van 15 appartementen en 11 woningen op de planlocatie aan de Rading 138.

10

Munsterhuis Geluidsadvies, Akoestisch onderzoek industrielawaai, 17 januari 2020.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

31

4.9.

Duurzaamheid en klimaatadaptie Duurzaamheid Het plan Rading 138 is een nieuw plan dat kansen biedt om zoveel mogelijk duurzaamheidsmaatregelen toe te passen. Voldoen aan de minimale eisen van het Bouwbesluit is niet genoeg. Nieuwe woningen zijn in dit plan energiezuinig en gasloos. Bij de ontwikkeling van de woningen staat het respect voor mens en milieu voorop. Duurzaam bouwen gaat niet alleen over een laag energieverbruik, maar ook over:  gebruik van duurzame materialen die rekening houden met het milieu en de gezondheid van bewoners en gebruikers;  een gezond woonmilieu en een gezonde woonomgeving;  prettige en leefbare huizen, gebouwen, wijken en steden;  duurzaam slopen, materialen die vrijkomen hergebruiken;  verantwoord watergebruik. Klimaatbestendig inrichten van de buurt Duurzaam waterbeheer moet voorkomen dat er wateroverlast ontstaat en regenwater vervuilt. Door veel verharde oppervlakken loopt regenwater niet gemakkelijk in de grond. De nadruk ligt daarom op maatregelen die water vasthouden waardoor wateroverlast wordt voorkomen. In dit plan wil de gemeente dat bereiken door hemelwater, dat op de woningen en wegen valt, niet af te voeren op het aanwezige gemengde rioolstelsel. Als uitgangspunt van het plan geldt dat al het regenwater via infiltratie in de bodem zal worden opgenomen.

Het vuilwater zal op de bestaande (gemengde) riolering van de Rading worden afgevoerd.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

32

5.

Uitvoerbaarheid

5.1.

Economische uitvoerbaarheid Het plan wordt gerealiseerd door de Initiatiefnemer. Eventuele planschade wordt niet verwacht en zal in ieder geval gemakkelijk uit de opbrengsten van de woningen kunnen worden betaald. Er wordt een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente Wijdemeren en de initiatiefnemer waarin naast planschade ook de realisering van de sociale woningen en de overdracht van de infrastructuur aan de VVE wordt geregeld. Derhalve hoeft geen exploitatieplan vastgesteld te worden bij vaststelling van het bestemmingsplan door de raad van de Gemeente Wijdemeren.

5.2.

Maatschappelijke uitvoerbaarheid: Het initiatief voor de bestemmingswijziging en het ontwerp van het appartementengebouw is door de initiatiefnemer gecommuniceerd met omwonenden en belanghebbenden. Van deze communicatie is een verslag gemaakt dat als bijlage bij deze toelichting is gevoegd. De algehele lijn van de reacties is dat de omwonenden geen overwegende bezwaren hebben tegen de ontwikkeling.

5.3.

Vooroverleg ex artikel 3.1.1. Besluit ruimtelijke ordening. Het plan zal in het kader van het vooroverleg worden voorgelegd aan de gebruikelijke overlegpartners.

5.4.

Vaststellingsprocedure Pm.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

33

6.

Juridische planbeschrijving Het voorliggende bestemmingsplan "Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138" komt qua opzet overeen met het vigerende bestemmingsplan voor de kernen "Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht". Dat bestemmingsplan is geschoeid op de Nota Opzet Bestemmingsplannen (2004), die in het kader van de actualisering van de bestemmingsplannen in de gemeente Wijdemeren is opgesteld. Daarmee wordt gestreefd naar een uniformering van de juridisch-planologische regeling die in de bestemmingsplannen voor elk van de kernen in de gemeente wordt gehanteerd. Doordat de regels van het voorliggende bestemmingsplan gelijk zijn aan het bestemmingsplan "Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht" zijn de regels beperkt tot de noodzakelijkste bepalingen. De van toepassing zijnde bestemmingen (Tuin, Wonen en Waarde – Archeologie 5) kunnen via hyperlinks worden geraadpleegd. Zo ontstaat een planologisch-juridische eenheid met de directe woonomgeving. Het bestemmingsplan is opgesteld conform SVBP2012. Hieronder wordt ingegaan op de planvorm, de opbouw van de verbeelding (plankaart) en de inhoud van de regels.

6.1.

Algemeen De Wro bepaalt dat ruimtelijke plannen digitaal en analoog beschikbaar moeten zijn. Dit brengt met zich mee dat bestemmingsplannen digitaal uitwisselbaar en op vergelijkbare wijze moeten worden gepresenteerd. Met het oog hierop stellen de Wro en de onderliggende regelgeving eisen waaraan digitale en analoge plannen moeten voldoen. Zo bevat de Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen (SVBP) bindende afspraken waarmee bij het maken van bestemmingsplannen rekening moet worden gehouden. De SVBP kent (onder meer) hoofdgroepen van bestemmingen, een lijst met functie- en bouwaanduidingen, gebiedsaanduidingen en een verplichte opbouw van de planregels en het renvooi.

6.2.

Planvorm Het bestemmingsplan zal voor dit deel van de kern Nieuw-Loosdrecht niet alleen een ontwikkelingsfunctie hebben, maar in grote mate ook een beheer- en gebruiksfunctie vervullen. Gezien de wens de bestaande structuur zo goed mogelijk te behouden, is gekozen voor een gedetailleerde planvorm. Dit betekent dat de nieuwe ontwikkeling zich dient te voegen naar de regels en aanduidingen in het plan.

6.3.

Regels

6.3.1. Inleidende regels Conform SVBP bevatten de inleidende regels artikelen met de begripsbepalingen en de wijze van meten. 6.3.2. Bestemmingsregels Bij het bepalen van de bestemmingen voor de in het plangebied aanwezige functies zijn de bestemmingsregeling van het vigerende bestemmingsplan "Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht", alsmede de toekomstige situatie, uitgangspunt. De bestemmingen Tuin,

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

34

Wonen en Waarde Archeologie 5 zijn met name van toepassing op dit plangebied. Met dien verstande dat in de bestemming Wonen een aantal wijzigingen wordt aangebracht dat nodig is voor de uitvoering van het bouwplan:  aan artikel 18.2.1 wordt een nieuw lid h toegevoegd, luidende: ter plaatse van de aanduiding "specifieke bouwaanduiding - balkon" zijn uitsluitend overdekte terrassen en balkons toegestaan.  aan artikel 18.2.1 wordt een nieuw lid i toegevoegd, luidende: de onder b gegeven goothoogte is niet van toepassing op trappenhuizen.  aan artikel 18.3.1 een nieuw lid e wordt toegevoegd, luidende: het in gebruikstellen of laten stellen van een WKO-installatie is niet toegestaan. Met deze bepaling wordt het belang van de waterwinning Loosdrecht geborgd.  voorwaardelijke verplichting : Het gebruik van de gronden met de bestemming Wonen is slechts toegestaan indien voorzien wordt in de realisatie en de instandhouding van 12 woningen als sociale huur- of koopwoning. Het bovengenoemde aantal woningen in de sociale sector is vastgesteld op 12 woningen en voldoet daarmee ruimschoots aan het gemeentelijk beleid dat in 1/3 van het te realiseren aantal voorziet. 6.3.3. Algemene regels Een aantal zaken is algemeen van aard of heeft niet zozeer betrekking op een specifieke bestemming uit hoofdstuk 2 van de regels. Deze zaken zijn geregeld in hoofdstuk 3 Algemene regels.

De verplicht gestelde anti-dubbeltelregel (artikel 3) is opgenomen. De Reparatiewet BZK is op 29 november 2014 in werking getreden. Deze wet neemt onder meer de wettelijke grondslag weg voor de stedenbouwkundige bepalingen in de bouwverordening. Er was een overgangstermijn voor bestaande bestemmingsplannen tot 1 juli 2018. Na die datum hebben de stedenbouwkundige bepalingen in de bouwverordening hun (aanvullende) werking voor bestaande bestemmingsplannen verloren. Wanneer de gemeenteraad een nieuw bestemmingsplan vaststelt treedt de nieuwe regeling in werking. Op dit moment zijn de stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening niet meer van toepassing. Dat zal dus het geval zijn bij de nu voorliggende partiële herziening. In het verlengde hiervan is in artikel 4 (algemene gebruiksregels) een regel opgenomen die de instandhouding van het aantal parkeerplaatsen op eigen erf vereist. Het op enigerlei wijze aan het gebruik onttrekken wordt aangemerkt als strijdig gebruik. Het aan dit bestemmingsplan ten grondslag liggende onderzoek naar de natuurwaarden dient nog te worden opgevolgd door nadere onderzoeken (spreeuw, vleermuizen en rode eekhoorn). Wellicht is in het kader van de uitvoering een ontheffing nodige en/of compenserende en mitigerende maatregelen.

Ten behoeve van de bescherming van de natuurwaarden in het gebied is er een nieuw artikel 29.3 aan de vigerende regels toegevoegd. Een omgevingsvergunning voor het slopen, bouwen of voor het uitvoeren werken, geen bouwwerken zijnde of werkzaamheden mag slechts worden verleend indien vooraf is aangetoond dat wordt voldaan aan de bepalingen

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

35

van de Wet natuurbescherming zoals dat blijkt uit verleende ontheffingen en de benodigde compenserende en mitigerend maatregelen. 6.3.4. Overgangsrecht en slotregels Tot slot zijn in hoofdstuk 4 de regels ondergebracht met betrekking tot het overgangsrecht (artikel 5) en de slotregel (artikel 6).

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

36

7.

Bijlagen 1. Verklaring van geen bezwaar 2. Verkennend bodemonderzoek NEN 5740, 2 september 2019 3. AERIUS-berekening gebruiksfase, 26 januari 2021 4. AERIUS-berekening aanlegfase, 26 januari 2021 5. Natuurtoets, 4 juli 2019 6. Natuuronderzoek broedvogels en vleermuizen, oktober 2020 7. Rapport wegverkeerslawaai akoestisch onderzoek, 15 mei 2019 8. Akoestisch onderzoek industrielawaai, 17 januari 2020 9. Verkeersonderzoek, 22 april 2020 10. Communicatie verslag Rading 138 11. Raadsbesluit coördinatieregeling

Ontwerp Gemeente Wijdemeren – Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

Regels

Kenmerk: 1696-63-R01

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Artikel 1 Artikel 2

Inleidende regels 1 Begrippen 1 Relatie plan - bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en NieuwLoosdrecht 2

Hoofdstuk 2

Bestemmingsregels

3

Hoofdstuk 3 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5

Algemene regels Antidubbeltelregel Algemene gebruiksregels Algemene aanduidingsregels

4 4 4 4

Hoofdstuk 4 Artikel 6 Artikel 7

Overgangs en slotregels Overgangsrecht Slotregel

5 5 6

1

Hoofdstuk 1 Inleidende regels Artikel 1 1.1

Begrippen

plan: Het bestemmingsplan "Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138" met identificatienummer NL.IMRO.1696.BP6600Rdng1382019-on00 van de gemeente Wijdemeren.

1.2

Bestemmingsplan: De geometrisch bepaalde planobjecten met de bijbehorende regels;

1.3

bestemmingsplan "Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht": De geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in de GML-bestanden NL.IMRO.1696.BPkernenAKNL2012-va01 met bijbehorende regels en bijlagen.

1.4

Warmte Koude Opslag-installatie een Warmte Koude Opslag (WKO) installatie is een installatie waarmee op een duurzame wijze bodemenergie wordt gebruikt voor het verwarmen en koelen van gebouwen.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren - Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

2

Artikel 2

Relatie plan - bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht

De regels behorende bij het bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en NieuwLoosdrecht zijn onverminderd van toepassing voor het onderhavige plan, tenzij anders bepaald in deze regels.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren - Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

3

Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels De volgende bestemmingsregels van het bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht zijn onverminderd van toepassing, maar met inbegrip van de hier aangegeven wijziging(en): 

Artikel 7 Groen



Artikel 14 Tuin



Artikel 16 Verkeer - Verblijfsgebied



Artikel 18 Wonen  aan artikel 18.2.1 wordt een nieuw lid h toegevoegd, luidende: ter plaatse van de aanduiding "specifieke bouwaanduiding - balkon" zijn uitsluitend overdekte terrassen en balkons toegestaan.  aan artikel 18.2.1 wordt een nieuw lid i toegevoegd, luidende: de onder b gegeven goothoogte is niet van toepassing op trappenhuizen.  aan artikel 18.3.1 wordt een nieuw lid e toegevoegd, luidende: het in gebruikstellen of laten stellen van een Warmte Koude Opslag-installatie is niet toegestaan.  Er wordt een nieuw artikel 18.3.3 toegevoegd, luidende: Voorwaardelijke verplichting: Het gebruik van de gronden met de bestemming Wonen is slechts toegestaan indien voorzien wordt in de realisatie en de instandhouding van 12 woningen als sociale huur- of koopwoning.



Artikel 24 Waarde - Archeologie 5

Ontwerp Gemeente Wijdemeren - Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

4

Hoofdstuk 3 Algemene regels Artikel 3

Antidubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

Artikel 4

Algemene gebruiksregels

Parkeren op eigen terrein: Tot een strijdig gebruik van gronden en bouwwerken, zoals bedoeld in artikel 2.1, lid 1, onder c van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, wordt in ieder geval gerekend het zodanig gebruik van gronden dat er per perceel minder dan het ter plaatse volgens de "Beleidsregels parkeernormen gemeente Wijdemeren 2015" benodigde aantal parkeerplaatsen in stand wordt gehouden, zoals dit onder meer blijkt uit het niet langer handhaven van de verharding of het niet meer toegankelijk houden van de parkeerplaatsen.

Artikel 5

Algemene aanduidingsregels

De volgende algemene aanduidingsregels van het bestemmingsplan Kernen Ankeveen, Kortenhoef en Nieuw-Loosdrecht zijn onverminderd van toepassing: 

Artikel 29.2 Geluidzone



Daarnaast wordt er een nieuw artikel 29.3 Voorwaardelijke verplichting toegevoegd, luidende:  Een omgevingsvergunning voor het slopen, bouwen of voor het uitvoeren werken, geen bouwwerken zijnde of werkzaamheden mag slechts worden verleend indien vooraf is aangetoond dat wordt voldaan aan de bepalingen van de Wet natuurbescherming zoals dat blijkt uit verleende ontheffingen en de benodigde compenserende en mitigerende maatregelen.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren - Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

5

Hoofdstuk 4 Overgangs en slotregels Artikel 6 6.1

Overgangsrecht bouwwerken a.

b.

c.

6.2

Overgangsrecht Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot: 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. Burgemeester en wethouders kunnen eenmalig in afwijking van sub a een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in sub a met maximaal 10%. Sub a is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan.

Overgangsrecht gebruik a.

b.

c.

d.

Het gebruik van gronden en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het wijzigingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. Het is verboden het met het wijzigingsplan strijdige gebruik, bedoeld in sub a, te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. Indien het gebruik, bedoeld in sub a, na de inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. Sub a is niet van toepassing op het gebruik dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

Ontwerp Gemeente Wijdemeren - Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

6

Artikel 7

Slotregel

Deze regels worden aangehaald bestemmingsplan Rading 138".

als:

"Regels

van

de

Partiële

Vastgesteld door de gemeenteraad van Wijdemeren op ……….

De griffier…..

Ontwerp Gemeente Wijdemeren - Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

herziening

Analoge verbeelding

18

12

15

14

17

20

22

16

19

22

9

43

Plangebied 24

11

45

26

13

18 28 20 30

17 23

Plangebiedsgrens

22

geluidzone

49

51

Jhr .v an S

15 21

24

Aanduidingen

122

47

yp es tey nl aa n

13

ore nw e rde str aat

11

16

van D

14

de M ol l stra at

15

(ga)

Bestemmingen

garage

32 19

53

24

124

34

17

21

19

Groen

bouwvlak

G

21 23

36 23

25

38

27

Tuin

53a

126

29

[gs]

gestapeld

T

31 33 35 53b Li eve Ge el vi nck l aan

Verkeer - Verblijfsgebied

[sba-bk]

V-VB

37 39

specifieke bouwaanduiding balkon

41 43

128 45

53c

Wonen

3

maximum bouwhoogte (m)

6

maximum bouwhoogte (m),

11

maximum goothoogte (m)

W 6

3

55

11

Waarde - Archeologie - 5

130

(ga)

6

[sba-bk]

WR-A-5

57

G

T

11 6 11

6

[sba-bk]

[gs]

W

132

Verklaringen

6

11

11

6

V-VB

11

[sba-bk]

BGT en kadastrale gegevens

138 134

WR-A-5 Tj al k

11

W a d i ng

6

136

6

R

G

11 6

T

11

T 140

142

146

8 6

2a-2b 2

Gemeente Wijdemeren 148

Partiële herziening bestemmingsplan Rading 138

150

analoge verbeelding 152

154/TRAF

bu 154

3812 PJ Amersfoort

1696-63

tekeningnummer:

1696-63-P01

IDN:

bureau voor ruimtelijke ordening en advies Brabantsestraat 17

projectnummer:

NL.IMRO.1696.BP6600Rdng1382019-on00

datum: januari 2021

schaal:

1:1000

status:

formaat: A3

telefoon 033 465 45 31 e-mail info@bu-ro.nl

ontwerp