Jaarstukken 2022 definitieve boekwerk

Zoals de Gooicorridor, het regionaal fietsnetwerk, de knooppuntontwikkeling, het openbaar vervoer en het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV 2030) en het regionaal Mobiliteitsplan (RMP), de ontwikkeling van de N201 (Vreelandseweg), zowel in de provincie Noord-Holland als in de provincie Utrecht o 21.7.3.1 - Overleg binnen de regio o 21.7.3.2 - Overleg met de provincie Noord-Holland o 21.7.3.3 - Overleg met de provincie Utrecht Actie 21.7.4 - Bij infrastructurele projecten en ruimtelijke plannen wordt de verkeers- en vervoersafwikkeling nadrukkelijk integraal afgewogen, waarbij we de CROW-normering als leidraad hanteren. o 21.7.4.1 - Verkeerseffectrapportages toetsen we aan de CROW-normering. Actie 21.7.5 - Zorgen voor een veilige verkeersafwikkeling. Veiligheid rondom scholen blijft een separaat aandachtspunt o 21.7.5.1 - Overleg met de nood- en hulpdiensten o 21.7.5.2 - Educatie zoals ondersteunen van de acties door VVN en het project Doortrappen Actie 21.8.1 - Het huidige Meerjaren Onderhoudsplan (MJOP) dat tot 2028 is opgesteld, met daarin de verduurzamingsmaatregelen, verwerken. o 21.8.1.1 - Deze maatregelen houden kortgezegd in dat we vanaf 2022 bijvoorbeeld ledverlichting gaan aanbrengen en de panden na-isoleren. Enkele jaren later gaan we

25







kijken naar de installaties, omdat we in 2030 aan de eis van 49 procent CO-2 reductie per gebouw moeten voldoen. Actie 21.8.2 - In het MJOP voorzieningen treffen zodat we in de toekomst zijn voorbereid op renovaties en eventuele nieuwbouw. o 21.8.2.1 - Om deze ramingen goed te kunnen doen hebben wij vanuit de gehele gemeentelijke organisatie informatie nodig over de desbetreffende panden. Zo kan je denken aan nominatie voor sloop, herontwikkeling, samenvoegen van panden of beeldbepalende panden die in stand gehouden dienen te worden. Actie 21.9.1 - Alle bruggen worden elke vier jaar visueel geïnspecteerd. Indien nodig volgt nader onderzoek naar de constructieve veiligheid. o 21.9.1.1 - Op basis van het meerjarig beheerplan 2021-2024 is er jaarlijks onderhoud. Actie 21.9.2 - Op basis van het geactualiseerde beheerplan overige waterwerken 2021-2026 geven we uitvoering aan het onderhoudsprogramma voor beschoeiingen, steigers, etc. o 21.9.2.1 - Voor een groot deel is concreet bepaald wat er onderhouden moeten worden. Uiterlijk Q1 2021 volgt een aanbesteding.

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt? 





Actie 21.1.1 - We geven uitvoering aan het Beleidsplan Verkeer o 21.1.1.1 - Voor een veilige verkeersafwikkeling is overleg gevoerd met de nood- en hulpdiensten o 21.1.1.2 - In samenwerking met de scholen en Veilig Verkeer Nederland heeft educatie plaatsgevonden op het gebied van verkeersveiligheid o 21.1.1.3 – Het Mobiliteitsplan Veilig Duurzaam & Vooruit is vastgesteld door de Raad. Hiermee is een integraal mobiliteitsbeleid vastgesteld voor de langere termijn. Actie 21.2.1 – In 2022 hebben we jaarlijks onderhoud uitgevoerd aan de wegen; integrale herinrichtingen, Groot Onderhoud en maatregelen Klein Onderhoud.

o 21.2.1.1 - Als integrale herinrichtingen uitgevoerd/in uitvoering 2022: - Laan van Eikenrode Nieuw-Loosdrecht (afgerond); - Park Eksterlaan/Randweg Nederhorst den Berg (uitvoering); - fietspad Stichtse Kade Ankeveen (afgerond); - herinrichting Kortenhoefsedijk (afgerond); - Nieuw-Loosdrechtsedijk: Boomhoek/Muyeveld (uitvoering); Als integrale herinrichtingen voorbereid in 2022: - Zuidereinde-Noord (VOS) ‘s-Graveland; - Vuntusplein/Heulakker Nieuw-Loosdrecht; - Leeuwenlaan ‘s-Graveland? - Ooievaarsbuurt Ankeveen; - Prinsessenbuurt Nieuw-Loosdrecht; - Middenweg Nederhorst den Berg; o 21.2.1.2 - Uitgevoerd Groot Onderhoud 2022: - Trottoir Acacialaan Nieuw-Loosdrecht; - Trottoir Dammerweg Nederhorst den Berg; - Fietspad Stichtse Kade; o 21.2.1.3 - Maatregelen Klein Onderhoud 2022: Tientallen locaties in heel Wijdemeren op basis van de lijst Klein Onderhoud 2022 uit het Beheerplan wegen 2021-2025 Actie 21.3.1 - We hebben in 2022 onderhoud gepleegd aan de wegen om het minimale kwaliteitsniveau C in stand te houden.

26

o











21.3.1.1 - Het uitgevoerde onderhoud is verwerkt in het beheerprogramma wegen en in Q4 2022/Q1 2023 wordt het wegonderhoud opnieuw ingepland. Daarnaast loopt de IP-planning gewoon door.

Actie 21.7.1 – In het Mobiliteitsplan Veilig Duurzaam & Vooruit hebben we een meerjarenuitvoeringsprogramma opgenomen met een prioritering voor de korte, middellange en lange termijn. De maatregelen voor de korte termijn en een enkele maatregel voor de middellange termijn zijn opgenomen in de begroting 2023 e.v. Actie 21.7.2 - Verkeersonderzoek uitvoeren o 21.7.2.1 - Verkeerstellingen zijn uitgevoerd en de resultaten zijn op de gemeente website gepubliceerd en zo voor iedereen beschikbaar. o 21.7.2.2 - Overige verkeersonderzoeken zijn uitgevoerd, waaronder een parkeerdrukonderzoek bij winkelcentrum De Meenthof. Actie 21.7.3 - Nadrukkelijk hebben we meegedacht en een Wijdemeerse inbreng geleverd bij ontwikkelingen op regionaal, provinciaal en landelijk niveau zoals de Gooicorridor, het regionaal fietsnetwerk, de knooppuntontwikkeling, het openbaar vervoer en het Strategisch Plan Verkeersveiligheid (SPV 2030) en het regionaal Mobiliteitsplan (RMP), de ontwikkeling van de N201 (Vreelandseweg) zowel in de provincie Noord-Holland als in de provincie Utrecht en de aanbesteding van de nieuwe busconcessies door de Provincie Utrecht.

Hiervoor hebben we overleg gepleegd binnen de regio, de provincie Noord-Holland, de provincie Utrecht en met busmaatschappijen Actie 21.7.4 - Bij infrastructurele projecten en ruimtelijke plannen is de verkeers- en vervoersafwikkeling nadrukkelijk integraal afgewogen, waarbij de CROW-normering als leidraad is gehanteerd o 21.7.4.1 - Verkeerseffectrapportages zijn getoetst aan de CROW-normering getoetst Actie 21.7.5 – We hebben een veilige verkeersafwikkeling bevorderd. Hiervoor hebben we overleg gevoerd met de nood- en hulpdiensten. Educatie is gegeven door acties van VVN en het project Doortrappen te ondersteunen

Taakveld 2.4 Economische havens en waterwegen Voor dit taakveld is geen doelstelling vastgesteld. Dit taakveld bestaat uit:  De kapitaallasten inzake afwatering (onderdeel rioolkosten) en betreft rente en afschrijving van in het verleden gerealiseerde investeringen;  Slootwerkzaamheden (Buitendienst openbare ruimte) en betreft werkzaamheden in het kader van de verplichting om de watergangen vrij te houden van plantengroei.

27

Taakveld 5.7 Openbaar groen Normaal onderhoud:  We voeren regulier onderhoud van het openbare groen in de gemeente in de gemeenschappelijke openbare ruimte uit op niveau C en in de gemeentelijke openbare ruimte op niveau B.  Hierbij verwijderen we hinderlijk overhangend openbaar groen en gaan we particuliere overhangend groen tegen, in samenwerking met toezichthouders en boa's.  We voeren regulier een boomveiligheidscontrole uit aan bomen in één van de drie werkblokken. Inclusief controle op attentiebomen in de andere twee werkblokken en het maken van een onderhoudsplan voor het regulier onderhoud aan bomen voor dit werkblok in het opvolgende werkseizoen. Groot onderhoud:  We verwijderen bomen die niet langer op de openbare weg te handhaven zijn en zorgen dat het verwijderde kroonoppervlak aan bladmassa binnen afzienbare tijd wordt gecompenseerd door een investeringsplan aan nieuwe bomen (zie IP). Herplant van bomen bedraagt 75 procent van het aantal gekapte bomen.  We leggen nieuw openbaar groen aan voor een omlooptijd van 20-40 jaar. Regelgeving:  We bereiden ons voor op de invoering van de Omgevingswet, door de omgevingsvisie en omgevingsplan op het gebied van openbaar groen aan te vullen.  We bereiden ons voor op het uitvoeren van het Omgevingsplan; onderdeel aanpassing Bomenverordening. Wat wilden we bereiken?  

Doel 57.1 - Zorg dragen voor een veilig en sober, maar ook klimaatbestendig en duurzaam openbaar groen, dat voldoet aan de zorgplichten die de gemeente heeft Doel 57.2 - Zorgen voor een veilig en sober, maar klimaatbestendig en duurzaam veilig boombestand, dat voldoet aan de plichten die de gemeente heeft

Wat zouden we daarvoor doen?     



Actie 57.1.1 - Inrichting, beheer en onderhoud van het openbaar groen in de gemeenschappelijke openbare ruimte op basisniveau C en de gemeentelijke openbare ruimte op basisniveau B brengen. 57.1.1.1 - Jaarlijks een deel van het groen wat te onderhoudsintensief of versleten is, omvormen naar onderhoud extensief groen conform de vastgestelde Beeldkwaliteit in 2016. 57.1.1.2 - Bij de inrichting van openbaar groen en aanplant bomen houden we rekening met ons veranderende klimaat (met name zomerse droogte en wateroverlast) en duurzaamheid. Actie 57.1.2 - Opstellen meerjarig beheerplan openbaar groen en data-opbouw in een integraal beheersysteem, onderdeel openbaar groen. 57.1.2.1 - Op basis van de beeldkwaliteit rapportage 2016 stellen wij een meerjarig beheerplan openbaar groen op. Renovatie of herinrichting van openbaar groen in de woonomgeving gaat altijd in samenspraak met omwonenden en bij voorkeur in participatie (Appelboom-projecten) Actie 57.1.3 - We voldoen aan de Wet natuurbescherming en Omgevingswet door het invoeren van de gedragscode voor bestendig beheer en ruimtelijke ontwikkelingen van het Rijk en de gedragscode soortenbescherming voor gemeenten van de Vereniging Stadswerk

28

          









57.1.3.1 – We maken gebruik van de gedragscode soortenbescherming van Stadswerk Nederland om te voldoen aan de eisen die de Wet natuurbescherming en Omgevingswet stelt aan bestendige beheer en ruimtelijke ontwikkelingen Actie 57.1.4 - Verminderen hinder en overlast door overhangend groen 57.1.4.1 - Vanuit het regulier beheer houden we het overhangend groen op voet- en fietspaden bij Actie 57.2.1 - Naar aanleiding van de evaluatie bomenbeleid komen wij met voorstellen voor een geactualiseerd bomenbeleidsplan 2022 57.2.1.1 - Het verwijderde kroonoppervlak aan bladmassa wordt binnen afzienbare tijd gecompenseerd om zo invulling te geven aan klimaat- en duurzaamheidsdoelstellingen Actie 57.2.2 - Op basis van de Omgevingswet, de evaluatie van het bomenbeleid en het participatiebeleid openbare ruimte, voegen we de bomenverordening toe aan de omgevingsverordening 57.2.2.1 – We maken gebruik van externe juridische ondersteuning binnen de planning lokale omgevingsverordening Actie 57.2.3 - Bij de aanplant van bomen houden we conform bomenbeleid rekening met duurzaamheid en het veranderende klimaat, zoals zomerse droogte en wateroverlast. 57.2.3.1 - Jonge en kwetsbare bomen krijgen minimaal twee jaar nazorg Actie 57.2.4 - Onze bomen beheren we cyclisch op basis van de boomveiligheidscontrole met jaarlijks een derde van het boombestand.

Daarbij voldoen we aan onze wettelijke plicht om te zorgen voor een aanvaardbaar, sober en veilig beheerniveau 57.2.4.1 - Het gemeentelijk boombestand houden we door cyclisch beheer in drie werkblokken op kwaliteit om daarmee te voldoen aan onze plicht als eigenaar. Hierbij is het garanderen van de veiligheid leidend. Klein onderhoud via het onderhoudsplan. Groot onderhoud via het kapplan en renovatieprojecten Actie 57.2.5 - Bij herplant wordt uitgegaan van 75 procent van het te kappen aantal bomen. Herplant kan uitgesteld worden als op de plantlocatie eerst een renovatieproject moet worden afgerond o 57.2.5.1 - Dit gebeurt via het Investeringsplan op basis van de BBV (zie Doelmatigheidsonderzoek Kapitaalgoederen. De aantallen worden steeds moeilijker bereikt, vanwege het ontbreken van geschikte plantlocaties en investeringsgelden Actie 57.2.6 - Op basis van de Boomveiligheidscontrole (BVC ) maken we voor het klein onderhoud per werkblok jaarlijks een onderhoudsplan o 57.2.6.1 - Op dezelfde basis geven wij uitvoering aan het noodzakelijke groot onderhoud met het kapplan en met de plannen per (renovatie)project. Elk jaar proberen we hiervoor van één postzegelpark het achterstallig onderhoud weg te werken.

Voor 2022 is dat het Bosje van Sprenger Actie 57.2.7 - Voorbereiden dat de Bomenverordening Gemeente Wijdemeren 2012 kan voldoen aan de vereisten van de Omgevingswet en de Omgevingsverordening o 57.2.7.1 - Op basis van het geactualiseerd bomenbeleidsplan 2022 voorbereiden van aanpassing van Bomenverordening gemeente Wijdemeren Actie 57.2.8 - In 2022 wordt een integraalbeheersysteem aangeschaft. Voor de wegen en het groen. Hiermee voldoen wij aan de verplichting van de provincie en de BGT o 57.2.8.1 - Om het beheersysteem te vullen wordt al het groen geïnventariseerd

29

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt?  

57.1 Het opengroen is op het afgesproken niveau onderhouden. Het hinderlijk overhangend groen is tijdig verwijdert. Er is ongeveer 350m² versleten plantsoen omgevormd.

Taakveld 7.2 Riolering Wat wilden we bereiken? 

Doel 72.1 - In het vigerende Gemeentelijk Rioleringsplan (GRP), dat begin 2018 werd vastgesteld, staan de doelen beschreven voor de zorgplicht voor hemelwater, grondwater en afvalwater. We voeren rioolvernieuwing uit en richten daarbij de buitenruimte tevens klimaat-robuust in. Hierbij houden we rekening met de punten uit het Doelmatigheidsonderzoek Kapitaalgoederen. Bij de realisatie van de projecten voor rioolvernieuwing letten we naast de voorwaarde van doelmatigheid ook op het borgen van veiligheid en gezondheid en dat projecten duurzaam, beheersbaar en betaalbaar zijn.

Wat zouden we daarvoor doen? 









Actie 72.1.1 - Opstellen van een Uitvoeringsprogramma voor het nieuwe GRP o 72.1.1.1 - In het Uitvoeringsprogramma staan de keuzes verwoord voor frequenties van cyclisch onderhoud. Dit heeft meestal betrekking op inspecties van leidingen of reinigen van kolken. o 72.1.1.2 - Frequenter onderhoud of reinigen van goten en leidingen kan een ‘knop’ vormen als maatregel om bepaalde klimaatdoelstellingen te behalen bijvoorbeeld vanuit de Kaderrichtlijn Water. Actie 72.1.2 - Opstellen van een Beheerplan Stedelijk Water (in ontwikkeling) o 72.1.2.1 - Hierin worden verschillende maatregelenprogramma’s vastgesteld. In het Beheerplan staat de volgorde van werkzaamheden gepland, evenals de noodzakelijk geachte ingrepen. Het gaat om klein en groot onderhoud van de assets o 72.1.2.2 - Voor het watersysteem, met name wat betreft het oppervlaktewater (vaak sloten).

Dit doen we in verband met het waarborgen van noodzakelijke waterberging voor afstromend hemelwater.* o 72.1.2.3 - Zowel het Uitvoeringsprogramma als de te ontwikkelen Beheerplannen Stedelijk Water zijn nuttig voor het verder aanscherpen van het huidige Investeringsprogramma Actie 72.1.3 - Actief zoeken naar samenwerking in de regio op bestuurlijk niveau o 72.1.3.1 - Voor het verfijnen van ons beleid, om van elkaar te leren en om mogelijkheden te creëren voor meer efficiëntere bestedingen van assets o 72.1.3.2 - of bijvoorbeeld voor regionaal opgezette monitoringprogramma’s. Actie 72.1.4 - Stimuleren en faciliteren van ‘partijen’ als bewoners en ondernemers o 72.1.4.1 - Ten behoeve van het realiseren van onze beleidsdoelstellingen. Bijvoorbeeld: afkoppelen van hemelwater van de voorkant van woningen gecombineerd met een op stapel staande herinrichting. Verder is budget nodig voor het traject om bewoners te stimuleren om woningen te bekleden met ‘groene daken’, waardoor hemelwater langer vastgehouden wordt of vertraagd wordt afgevoerd Actie 72.1.5 - Faciliteren en informeren ‘partijen’, waarbij het vaak ontwikkelaars betreft

30

o

72.1.4.2 - Met grote of complexe projectvoorstellen moet vaak de haalbaarheid worden bepaald door voorlichting over randvoorwaarden vanuit de wetgeving en technische mogelijkheden. *Basis hiervoor wordt gevormd door de output van een integraal hydrologische model, per woonkern uitgevoerd, waarmee randvoorwaarden worden vastgesteld (benodigde waterberging bijvoorbeeld). Het product hiervan heet het Systeemoverzicht Stedelijk Water. (In ontwikkeling). Voorheen was dergelijke informatie geborgd in het zogenoemde Basisrioleringsplan. Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt? Het jaar 2022 is begonnen met het vertrek van twee medewerkers en het binnen halen van een nieuwe medewerker en aanvullende inhuur. Daarmee is 2022 een jaar van weer opbouwen, opleiden en inwerken. 

Actie 72.1.1 o In 2022 zijn we begonnen met het opstellen van het uitvoeringsprogramma voor het nieuwe GRP en daarmee met de actualisatie van de basis van het investeringsprogramma (IP) voor de komende vier jaar. o Het reguliere beheer en onderhoud is conform het vingerende GRP doorgevoerd. o We zijn begonnen met de transitie naar een beheersysteem voor het onderhoud en beheer van onze gemalen. Het oude systeem kon per eind 2022 niet meer door de leverancier worden onderhouden.  Actie 72.1.2 o Naast de voorgaande actie hebben we in 2022 de focus gelegd op het vervolg van het doelmatigheidstraject en het doorzetten van de gegevens actualisatie (data op orde). o Ook zijn we begonnen met de actualisatie van het GRP. Dit wordt het ‘Water- en Rioleringsplan’ (WRP) als beleids- en beheerplan stedelijk water. o Het WRP wordt in afstemming met het traject ‘Herstelplan’ samen met het Beleidsplan integraal beheer openbare ruimte (IBOR), in 2023 ter besluitvorming aangeboden. o In de komende jaren bouwen we cyclisch het investeringsprogramma (IP) uit, onder andere onderbouwd met Klimaat Stresstesten (2.0 )en een integraal hydrologische model (per woonkern).  Actie 72.1.3 o We zijn deelnemer in regiosamenwerkingen zoals ISARIZ/ Bestuurlijk Overleg Water AGV-gebied (BOWA) en kennisnetwerken zoals Rioned, STOWA en CROW. o We zoeken actief de samenwerking op naast kennisdeling.

Ook op vlakken als het vinden van subsidiekansen (onder andere DPRA) en mogelijkheden om organisatorische kwetsbaarheden te verminderen (onder andere samen aanbesteden en ondersteuning bij meten en monitoren).  Actie 72.1.4 o Bewoners en ondernemers stimuleren we om af te koppelen en ook op eigen terrein in te zetten op het vasthouden en vertraagd afvoeren van hemelwater door communicatie en met stimuleringsregelingen voor onder andere ‘groene daken’, regentonnen en prairietuinen. Dit doen we onder andere bij herinrichtingsprojecten.  Actie 72.1.5 o Waar van belang proberen we in een zo vroeg mogelijk stadium aan tafel te zitten om partijen bij ontwikkelingsplannen te informeren en te ondersteunen, om samen te komen tot haalbare en breed gedragen plannen. In de komende jaren willen we de communicatiekanalen en ondersteunende documentatie hiervoor versterken.

31

Taakveld 7.3 Afval Wat wilden we bereiken? 

Doel 73.1 - Hondenpoep is ergernis nummer één. Via De Appelboom is een inwonersinitiatief ontstaan wat heeft geresulteerd in ‘Mijn baas ruimt op’. Tellingen wijzen uit dat sinds ‘Mijn baas ruimt op er 60 tot 70 procent minder hondenpoep ligt.

Wat zouden we daarvoor doen?   

Actie 73.1.1 – We legen de boenderbakken van ‘Mijn baas ruimt op’ worden regelmatig geleegd om stank en volle bakken te voorkomen o 73.1.1.1 - Legen boenderbakken Actie 73.1.2 – We vullen de dispensers met hondenpoepzakjes als deze (bijna) leeg zijn o 73.1.2.1 - Controle en vullen dispensers Actie 73.1.3 - Uitbreiden van het aantal bakken en dispensers o 73.1.3.1 – We plaatsen extra bakken en dispensers op locaties die inwoners aandragen

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt?   

Actie 73.1.1 – De buitendienst leegt regelmatig de boenderbakken in de dagelijkse rondes door de dorpen. Actie 73.1.2 – de buitendienst vult wanneer nodig de zakjes aan in de dispensers tijdens de dagelijkse rondes door de dorpen. Actie 73.1.3 – er zijn 10 nieuwe dispensers geplaatst.

Taakveld 7.5 Begraafplaatsen en crematoria Begraafplaatsen en uitvaartverzorging Wat wilden we bereiken?  

Doel 75.1 - Op een respectvolle en zorgvuldige wijze invulling geven aan het beleidsveld uitvaartverzorging Doel 75.2 - In 2022 streven we bij de begrafenisrechten naar 100 procent kostendekking

Wat zouden we daarvoor doen? 

 

Actie 75.1.1 - In het taakveld begraafplaatsen is een duidelijke verschuiving te zien naar crematies en andere nieuwe mogelijkheden o 75.1.1.1 - Hierbij zo optimaal mogelijk inspelen op de veranderende behoeften, zoals toename crematies, afname begrafenissen en gebruik aula’s Actie 75.1.2 - In 2022 gaan we verder met het duurzaam vergroenen van de begraafplaatsen o 75.1.2.1 – Waar nodig vervangen we beplanting en bomen. Lege vakken worden ingevuld met beplanting. Actie 75.1.3 - In 2022 investeren we in het onderhoud van de begraafplaats op de Rading o 75.1.3.1 - Waar nodig vervangen we beplanting en bomen. Lege vakken worden ingevuld met beplanting.

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt?

32

   

Actie 75.2.1 - De leges berekenen zodat 100 procent kostendekking ontstaat o 75.2.1.1 - Het is een besluit van de gemeenteraad of de leges verhoogd worden Actie 75.1.1 – In de praktijk zien we een duidelijke verschuiving van begraven naar cremeren. Binnen ons grenzen hebben wij geen crematorium. We hebben al wel gelegenheid gecreëerd voor het uitstrooien van het as en het plaatsen van de urn. Actie 75.1.2 - In 2022 zijn we verder gegaan met het duurzaam vergroenen van de begraafplaatsen met nieuwe inplantingen. Actie 75.1.3 - In 2022 is het investeren in het onderhoud van de begraafplaats op de Rading afgerond.

Financiën FINANCIËN Lasten P003 Openbare ruimte

Rekening 2021 Begroting 2022 Rekening 2022 Afwijking begroting 2022 minus rekening 2022

Baten

Saldo inclusief reserves Mutaties Saldo exclusief reserves reserves € 10.148.867,10 € -7.115.446,63 € 3.033.420,47 € -121.110,89 € 3.154.531,36 € 10.439.037,00 € -8.211.264,00 € 2.227.773,00 € -375.529,00 € 2.603.302,00 € 10.201.890,46 € -8.130.760,04 € 2.071.130,42 € -325.002,92 € 2.396.133,34 € 237.146,54 € -80.503,96 € 156.642,58 € -50.526,08 € 207.168,66

Leeswijzer: Afwijking rekening 2022 minus begroting 2022 Afwijking bij lasten negatief betekent meer uitgegeven dan begroot; Afwijking positief bij lasten betekent minder uitgegeven dan begroot Afwijking bij baten negatief betekent minder ontvangsten dan begroot Afwijking bij baten positief betekent meer ontvangsten dan begroot Afwijking bij saldo voor bestemming negatief betekent per saldo meer negatief saldo t.o.v. begroting; Afwijking bij saldo voor bestemming positief betekent per saldo minder negatief saldo t.o.v. begroting;

Toelichting op de mutaties reserves: Voor een toelichting op mogelijke mutaties op de reserves binnen dit programma, verwijzen wij u naar het hoofdstuk ‘Verschillen tussen begroting 2022 en realisatie 2022’.

33

2.4 Programma 4: Economische zaken, recreatie en toerisme Beschrijving programma Programma 4 bestaat uit een deel van de taakvelden van de BBV taakveld categorieën 3 (Economie) en 5 (Sport, cultuur en recreatie). Dit programma omvat het gemeentelijk beleid gericht op stimulering van het ondernemersklimaat en het bevorderen van economische activiteiten, zoals recreatie, toerisme, werkgelegenheid, (detail)handel en industrie. Voor een vitale, leefbare en aantrekkelijke leefomgeving is ook aanwezigheid van het bedrijfsleven van belang. Daarom voert de gemeente actief beleid voor het behoud van bedrijfsruimte, banen en voorzieningen. Een goed vestigingsklimaat voor zelfstandig ondernemers en bedrijven vormt de kern van het economisch beleid. Daarnaast gaat de aandacht uit naar voorkomen van leegstand en behoud van toekomstbestendige winkelgebieden in de dorpen. De belangen van de sector recreatie en toerisme worden behartigd in het gebiedsakkoord. Daarnaast zijn we in gesprek met ondernemers in diverse platforms zoals het Transitieteam en het Breed Ondernemersoverleg. In dit programma is ook het gemeentelijk waterbeleid ondergebracht, zoals de omgang met de kaderrichtlijn water (KRW) voor oppervlakte- en grondwater. Hier ligt een relatie met de programma’s 3, 7 en 8.

Beleidskader Het (interne) beleid voor de uitvoering van dit programma is onder meer beschreven in:  Plannen van aanpak Permanente Bewoning I en II (2005)  Geef economie de Ruimte (2006)  Visie recreatie & toerisme (2009)  Horecanota (2006)  Detailhandel structuurvisie (2007)  De kern van Wijdemeren (2012)  Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (2017)  De regionale detailhandelsvisie (2019)  Beleidskader vrijetijdslocaties gemeente Wijdemeren (2018)  Ambitiedocument ondernemersmanagement (2019)  Toekomstvisie bedrijventerreinen Wijdemeren (2020) Wettelijke basis voor dit programma Dit programma is niet gebaseerd op bijzondere wetgeving. Uiteraard is er wel een uitgebreide wetgeving die randvoorwaardelijk is voor dit programma. Hierbij kunt u denken aan de Omgevingswetgeving en allerlei wettelijke regels omtrent privacy, concurrentievervalsing en dergelijke. Betrokken partijen Betrokken partijen bij dit programma zijn onder meer:

34

 

 

Water: De provincie Noord-Holland, HISWA/Recron, Recreatie Midden-Nederland, het Plassenschap, de waterleidingbedrijven Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, en de gemeenten in Gooi en Vecht; Economie (marketing en toerisme): Ondernemers en diverse ondernemersverenigingen onder andere Ondernemend Wijdemeren, winkeliersvereniging Meenthof, vastgoedeigenaren, regio Gooi- en Vechtstreek, Toerisme Gooi- en Vecht, VNO NCW, KHN en HISWA/Recron; Gebiedsakkoord: De 21 partijen die het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen (GOV) hebben ondertekend; Metropoolregio Amsterdam (MRA): De 35 partijen die participeren in het convenant MRA.

Terugblik en resultaten Per onderwerp vindt u een beschrijving van de terugblik en de behaalde resultaten. Taakveld 3.1 Economische ontwikkeling De afgelopen twee jaar stonden voor het bedrijfsleven (en het ondernemersmanagement) grotendeels in het teken van de coronacrisis en de economische gevolgen. In samenwerking met ondernemers- en belangenverenigingen is gewerkt aan een breed gedragen coronaherstelplan en de Economische Agenda 2030 (vaststelling Q4/2021). Met deze agenda wordt de komende jaren een belangrijke impuls gegeven aan economisch herstel en ontwikkeling. De ambitie voor de komende jaren is om het vestigingsklimaat voor bedrijven in Wijdemeren aanzienlijk te verbeteren en werkgelegenheid binnen de gemeenten behouden. De vraag naar bedrijfsruimte in de regio overstijgt al enkele jaren het beschikbare aanbod. Daardoor vinden startende bedrijven geen plek en trekken succesvolle, groeiende bedrijven noodgedwongen weg. Om mee te kunnen profiteren van de economische groei in de Metropoolregio Amsterdam is het cruciaal dat de gemeente de komende jaren inzet op het versterken van het economisch klimaat. Onder andere door prioriteit te geven aan aantrekkelijke werklocaties (zoals bedrijventerreinen en winkelgebieden), sterke recreatiesector, goede dienstverlening, verminderen van regeldruk, duurzaam ondernemen en coronaherstel. Wat wilden we bereiken? 



Doel 31.1 - Sterk ondernemersklimaat - Het behoud en versterken van werkgelegenheid in de gemeente is van belang voor de toekomstige vitaliteit en aantrekkelijkheid van onze gemeente. Momenteel blijft het aantal arbeidsplaatsen in Wijdemeren ver achter bij de beroepsbevolking. Met circa 500 banen per 1000 inwoners in de leeftijdscategorie van 15-74 jaar heeft Wijdemeren een woon-werkbalans van amper 0,6 (1,0 is een gezonde balans). Omdat Wijdemeren ook in de toekomst een aantrekkelijke vestigingsplaats wil blijven voor bedrijven én voor inwoners, is een (ruimtelijk)economisch programma nodig. Belangrijke pijlers voor het versterken van het economisch klimaat zijn onder andere voldoende bedrijfsruimteaanbod, ondernemersdienstverlening, samenwerking en duurzaam ondernemen. De Economische Agenda 2030 vormt de basis voor een programma economie waarmee de komende jaren kan worden gewerkt aan een gezonde balans tussen wonen, werken en ondernemen in onze gemeente Doel 31.2 - Aantrekkelijke Werklocaties: Aantrekkelijke en veilige werklocaties zijn meer dan ooit van belang voor de leefbaarheid, de werkgelegenheid en het voorzieningenniveau in de verschillende kernen.

In 2020 is de toekomstvisie bedrijventerreinen Wijdemeren vastgesteld waarin aanbevelingen zijn gedaan voor het vergroten van het bedrijfsruimte aanbod, verhogen van de organisatiegraad en het verduurzamen van de terreinen. Het verstevigen van de organisatiegraad is een randvoorwaarde voor het revitaliseren van bedrijventerreinen en het mogelijk maken van ruimtelijke en duurzame ontwikkelingen. Voor de uitwerking van

35



de toekomstvisie is in 2021 een kwartiermaker aangesteld die de visie heeft vertaald naar als eerste een uitvoeringsplan voor bedrijventerrein de Zodde. In 2022 bouwen we daarop voort. De provincie draagt subsidie bij op basis van cofinanciering. Ook van ondernemers vragen we een eigen bijdrage. Onze inzet fungeert daarmee als hefboom voor het investeringsniveau Doel 31.3 - Vitale winkelgebieden - Wijdemeren kent drie winkelgebieden winkelcentrum de Meenthof in Kortenhoef, de Nootweg in Nieuw-Loosdrecht en het centrum van Nederhorst den Berg. Deze gebieden zijn van groot belang voor het voorzieningenniveau in de dorpskernen. Voor inwoners is het prettig dat zij dichtbij huis de boodschappen kunnen doen. Daarnaast generen de winkels werkgelegenheid, vormen ze een belangrijke ontmoetingsplek voor de buurt en sponsoren ze het verenigingsleven. Het economisch functioneren van deze centra heeft daarom onze aandacht. Op landelijk niveau zien we dat winkelcentra onder druk staan, onder andere door toegenomen concurrentie van online winkelen en een overschot aan winkeloppervlakte. De toekomst van winkelcentra is vaak een mix van winkelen, wonen en recreëren (horeca/cultuur).Hoewel onze winkelgebieden dankzij het dagelijkse aanbod een solide basis hebben, anticiperen we op deze ontwikkelingen en werken we mee aan initiatieven voor revitalisering

Wat zouden we daarvoor doen? 







Actie 31.1.1 - In 2022 geven we uitvoering aan de Economische Agenda 2030 o 31.1.1.1 - We vertalen de agenda naar een concreet actieprogramma op basis van acht pijlers, zoals aanbod bedrijfsruimte, dienstverlening, ondernemerssamenwerking, arbeidsmarkt en innovatie, duurzaam ondernemen etc. o 31.1.1.2 - We voeren opnieuw een ondernemerspeiling uit om te onderzoeken hoe ondernemers de gemeentelijke dienstverlening beoordelen ten opzichte van vorig jaar en welke thema's zij belangrijk vinden in het uitvoeringsprogramma Actie 31.1.2 - We zoeken de samenwerking met het bedrijfsleven en de regiogemeenten o 31.1.2.1 We continueren de samenwerking met onze partners in het breed ondernemersoverleg (VNO NCW, KHN, HISWA/Recron en Ondernemend Wijdemeren en de winkeliersverenigingen) o 31.1.2.2 - We nemen deel aan de werkgroepen Economie & Innovatie en Economie & Participatie in de Regio Gooi en Vechtstreek en waar mogelijk het platform bedrijven en kantoren (Plabeka) van de Metropoolregio Amsterdam.

Via onderzoek, afspraken en zo nodig beleidswijzigingen binnen de bedrijvenmarkt wordt getracht het vestigingsklimaat concurrerend te houden Actie 31.2.1 - In 2022 werken we aan de uitvoering van de toekomstvisie bedrijventerreinen Wijdemeren o 31.2.1.1 - We stellen een procesmanager aan die ondernemers op bedrijventerreinen verleidt, stimuleert en acties coördineert om de organisatiegraad te verhogen, het terrein te verduurzamen, moderniseren of zelfs herstructureren. o 31.2.1.2 - We zetten vervolgstappen in het uitvoeringsplan van de Zodde en het ontwikkelen van uitvoeringsplannen voor moderniseren, verduurzamen en herinrichten van (één van) de andere terreinen o 31.2.1.3 - We gaan actief op zoek naar vestigings- en/of uitbreidingslocaties voor bedrijven door slimmer om te gaan met de beschikbare ruimte op de bestaande terreinen en nieuwe locaties te verkennen o 31.2.1.4 - We onderzoeken welk type werkgelegenheid en bedrijvigheid passend zijn op het te ontwikkelen bedrijventerrein Ter Sype in Loosdrecht Actie 31.3.1 - We faciliteren initiatieven die bijdragen aan revitalisering van de Meenthof o 31.3.1.1 - Het eerste concrete bouwplan voor uitbreiding van de Albert Heijn en nieuwbouw van 23 appartementen loopt vanaf eind 2021 de

36



bestemmingsplanprocedure. Andere nog uit te werken ontwikkelplannen worden beoordeeld op basis van de ruimtelijke kaders die eind 2021 zijn vastgesteld en worden waar mogelijk in 2022 in procedure gebracht Actie 31.3.2 - We stimuleren onderlinge samenwerkingsverbanden van ondernemers en/of eigenaren in bijvoorbeeld een Bedrijven Investeringszone (BIZ) o 31.3.2.1 - In 2021 is een onderzoek uitgevoerd naar het economisch functioneren en toekomstbestendigheid van de Meenthof. In 2022 gaan we aan de slag met de aanbevelingen uit het rapport. We faciliteren initiatieven van ondernemers en eigenaren voor het oprichten van een BIZ of ondernemersfonds met behulp van cofinanciering van de provincie

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt? 

   

Hoort bij Actie 31.1.1 - We zijn begonnen met het formeren van publiek-private samenwerking. Op basis van 50 procent cofinanciering van de provincie is bureau Stad & Co in de arm genomen. Samen met het bureau is het Actieteam EZ geformeerd. Vanuit het actieteam geven ondernemers en gemeente in publiek-private samenwerking uitvoering aan de economische agenda. Actie 31.2.1.2 - We zijn begonnen met het onderzoeken van maatregelen om bedrijventerrein De Zodde te verbeteren. Op basis van 50 procent cofinanciering van de provincie is begonnen met de verkenning. Actie 31.2.1.3 - Er wordt toegewerkt naar de verkoop van een stuk grond van de gemeente aan de gezamenlijke bedrijven zodat ondernemers meer ruimte krijgen om te blijven ontwikkelen. Actie 31.3.1 - De ontwikkeling van de Meenthof is een lopend project. Actie 31.3.2 -We hebben eind 2022 met een ondernemer in de Meenthof gesproken over de oprichting van een BIZ.

Taakveld 3.3 Bedrijvenloket Het bedrijvenloket - ook wel het ondernemersmanagement genoemd - blijft zich ontwikkelen. In 2022 werken we meer programmatisch vanuit de Economische Agenda 2030. De dienstverlening aan ondernemers is daarin een belangrijk thema. Het gaat dan om tevredenheid over de informatievoorziening door de gemeente, de afhandeling van (vergunning)aanvragen en klachten en de wijze waarop de gemeente samenwerkt met het bedrijfsleven en/of het bedrijfsleven participeert in beleidsontwikkeling. Wat wilden we bereiken? 

Doel 33.1 - Ondernemersdienstverlening optimaliseren - Uit de ondernemerspeiling van 2021 blijkt dat ondernemers kritisch zijn over de dienstverlening van de gemeente. In 2022 zetten we waar mogelijk stappen voor verbetering

Wat zouden we daarvoor doen? 

Actie 33.1.1 - De ondernemersmanager blijft zich actief inzetten voor de belangen van het lokale bedrijfsleven. Dit doet zij op tactisch, strategisch en operationeel niveau, zowel intern als extern o 33.1.1.1 - Netwerk uitbouwen en regelmatig in gesprek blijven met bedrijven door o.a. bedrijfsbezoeken afleggen en actieve participatie bij beleidsvorming

37

o



33.1.1.2 - Actieve online en offline communicatie naar ondernemers over actuele ontwikkelingen, wet-en regelgeving en subsidiemogelijkheden Actie 33.1.2 - We zetten ondernemersdienstverlening op de agenda o 33.1.2.1 - Vooruitlopend op de invoering van de Omgevingswet verkennen we de mogelijkheden voor het verminderen van de regeldruk bij ondernemers en het verhogen van de klanttevredenheid bij de afhandeling van (aan)vragen en klachten

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt? 

33.1.1 Ondernemers faciliteren we met een laagdrempelig aanspreekpunt. Door het organiseren van netwerkbijeenkomsten, zoals het ondernemersontbijt, houdt de gemeente korte lijntjes met ondernemers. Dit dient als voedingsbodem voor verbetering van de dienstverlening.

Taakveld 3.4 Economische promotie Wijdemeren heeft goud in handen met het Loosdrechts plassengebied, de schitterende natuur, de buitenplaatsen en diversiteit aan horeca en (water)recreatie. De coronacrisis is voor ondernemers aanleiding geweest om de krachten te bundelen en meer samen te werken als het gaat om gebiedspromotie en het vergroten van de (online) vindbaarheid van winkels, horeca en watersport in Wijdemeren. In 2020 is het initiatief genomen voor het gezamenlijke platform www.loosdrechtsplassengebied.nl dat met behulp van de gemeente is ontwikkeld. In 2021 zijn de kinderziektes eruit gehaald, is het netwerk van deelnemende ondernemers verder uitgebreid en is er een marketingstrategie uitgewerkt. Wat wilden we bereiken? 

Doel 34.1 - In 2022 rollen we de marketingstrategie van Loosdrechtsplassengebied.nl verder uit. Het doel is om het veelzijdige aanbod van Wijdemeren beter zichtbaar en makkelijker vindbaar te maken en zo uiteindelijk het hele jaar door bezoekers naar het gebied te trekken

Wat zouden we daarvoor doen? 

Actie 34.1.1 - Uitvoering marketingplan Loosdrechts plassengebied o 34.1.1.1 - Social-media-strategie en website optimaliseren o 34.1.1.2 - Seizoensverlengende activiteiten

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt? 

Actie 34.1.1.1 De website Loosdrechtsplassengebied.nl is nog steeds het platform om activiteiten, evenementen, ondernemers en toeristische trekpleisters zichtbaar te maken.

Taakveld 5.7 Recreatie We werken aan een aantrekkelijk en toekomstbestendig vrijetijdslandschap; een aantrekkelijk en groen gebied waar mensen graag wonen, werken en recreëren. Vanaf eind 2017 doen we dat vanuit het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen samen met twintig partners. In de periode tot en met 2027 wordt het Oostelijke Vechtplassengebied aantrekkelijker gemaakt met voorzieningen die passen bij de schaal en het karakter van het gebied. Met oog voor evenwichtige versterking van recreatieve waarden en natuurwaarden werken we aan een breed aanbod aan vrijetijdsactiviteiten, met publieke en private voorzieningen van goede kwaliteit en talrijke mogelijkheden om het gevarieerde waterrijke (cultuur)landschap, met topnatuur en sporen van rijke historie, volop te beleven.

38

Door de coronacrisis is de intensiteit van het dagtoerisme vergoot. Het is onze verwachting dat een deel van de recreanten, die tijdens de crisis Wijdemeren heeft ontdekt, onze gemeente zal blijven bezoeken. Ook de uitvoering van het Gebiedsakkoord gaat meer recreanten en toeristen trekken. Daarbij willen we meer structuur brengen in de stroom aan mensen die fietsend, wandelend, varend en per auto onze gemeente bezoekt. Zo zorgen we voor meer spreiding van de bezoekers. Tijdens de coronacrisis zijn we hier al mee gestart via het creëren van kwalitatieve voorzieningen, zoals rustplekken, strandjes, parkeerplekken voor fietsen en auto's. Deze aanpak hebben we voortgezet. Water Met betrekking tot de watertaken wordt dit programma sterk beïnvloed door regelgeving van hogere overheden, zoals de Europese Kader Richtlijn Water (KRW), Natura 2000 en Natuur Netwerk Nederland (NNN). Het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht (AGV) heeft Watergebiedsplannen in voorbereiding die beogen de soms nog matige waterkwaliteit fors te verbeteren. Vanaf 2020 wordt gewerkt aan het watergebiedsplan voor de Horn en Kuyerpolder. Het waterschap en de provincie Noord-Holland betrekken de gemeente Wijdemeren hierbij.

Aangezien vrijwel de gehele gemeente deel uitmaakt van de Oostelijke Vechtplassen, is ook het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen belangrijk voor het beheer en de ontwikkeling van de waterarealen. Het oogmerk van het Gebiedsakkoord is ontwikkeling en verbetering van de recreatieen natuurwaarden zodanig te laten plaatsvinden dat beide gelijktijdig profiteren. De gemeenten in het beheersgebied van AGV hebben met elkaar en met het waterschap een samenwerkingsverband gesloten onder de naam ‘Bestuurlijk Overleg Water AGV-gebied’ (BOWA). Met de provincie, de waterleidingbedrijven en de gemeenten in Gooi en Vecht is een convenant gesloten waarin gezamenlijk wordt gewaakt over de kwaliteit van de dieper gelegen grondwaterstromen (gebiedsgericht grondwaterbeheer). Zie hiervoor ook programma 7. Wat wilden we bereiken?   

Doel 57.1 - Het realiseren van een aantrekkelijk en toekomstbestendig vrijetijdslandschap; een aantrekkelijk groen gebied met sterke natuur waar mensen graag wonen, werken en recreëren via uitvoering van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen Doel 57.2 - Meer structuur brengen in de stroom recreanten en toeristen die de gemeente bezoekt Doel 57.3 - We onderzoeken hoe we de taken van het Plassenschap Loosdrecht e.o. bij de gemeente Wijdemeren in kunnen bedden, op zodanige wijze dat ze efficiënt en doelgericht kunnen worden uitgevoerd met ingang van 1 januari 2023. Het jaar 2022 wordt gebruikt als voorbereidingsjaar waarin we koersen op opheffing van het RMN per 1 januari 2023 en inrichting van Wijdemeren als centrumgemeente

Wat zouden we daarvoor doen? 

Actie 57.1.1 - Uitvoering van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen o 57.1.1.1 - We gaan verder met de realisatie van ontbrekende schakels in het wandelroutenetwerk. In 2021 zijn dat het Zoddepad, het Vuntuspad en het Korremofpad o 57.1.1.2 - Voorbereiding voor realisatie van wandelpaden in de Ster van Loosdrecht, bij Groenewoud, in de Horstermeer en bij de Nieuwe Polderplas o 57.1.1.3 - We onderzoeken de mogelijkheid van een fietsdoorsteek in de Horstermeer

39

o

o

o o

o

o o o o

o

o

o

o

o o

57.1.1.4 - We zetten het proces voort om de 's-Gravelandsevaart beter bevaarbaar te maken vanuit de bredere scope, waarbij ruimte is meer alternatieven te onderzoeken waarmee het aanbod voor waterrecreatie wordt vergroot. Participatie vervult in dit proces een grote rol 57.1.1.5 - Afhankelijk van de besluitvorming zetten we het onderzoek naar een vaarverbinding tussen de Loosdrechtse Plassen en het Hilversums Kanaal al dan niet voort. 57.1.1.6 - We doen voorstellen over de aanbevelingen die voortkomen uit het onderzoek ontsluiting en toegankelijkheid dat in 2021 wordt uitgevoerd 57.1.1.7 - We gaan verder met het project 'Van dorpslint naar recreatieboulevard' via herinrichting van de openbare ruimte. Daarbij zetten we ons in om ook met de omgeving in gesprek te gaan over passende inrichting van aangrenzende particuliere percelen. We sluiten hiermee aan bij het project reconstructie van de NieuwLoosdrechtsedijk in Boomhoek 57.1.1.8 - We onderzoeken of we een 'Icoon van Loosdrecht' kunnen realiseren. Daarbij worden ideeën van publiekswinnaar 'De Gouden Greep' verder uitgewerkt en onderzocht op haalbaarheid.

Verder onderzoeken we waar de jurywinnaar, de legakkertoren, een plaats kan krijgen binnen lopende of nog geplande projecten van het Gebiedsakkoord 57.1.1.9 - We starten met het baggeren van de Loosdrechtse Plassen (fase 1) en de daarbij behorende activiteiten, zoals de aanleg van een baggerdepot 57.1.1.10 - We gaan verder met de voorbereidingen voor het baggeren van de jachthavens (fase 2) en het baggeren van de Vuntus en de Stille Plas (fase 3) 57.1.1.11 - Als gemeente leveren we een actieve inbreng in de overleggen over de baggeropgave 57.1.1.12 - We participeren in de projecten voor het realiseren van het Nationale Natuurnetwerk Nederland (NNN), waarbij inrichtingsplannen voor natuurgebieden worden ontwikkeld. We participeren in de trajecten voor 't Hol, Weersloot, Kortenhoef Oost, Ster van Loosdrecht, Vuntus, Hollands Ankeveense en Stichts Ankeveense Plassen, Horstermeer en Kortenhoef West. We zijn daarbij alert op de belangen van bewoners en bedrijven in en rond deze gebieden 57.1.1.13 - We gaan verder met de realisatie van ecologische verbindingen (faunapassages). We zoeken daarbij zoveel mogelijk aansluiting bij geplande werkzaamheden aan wegen en infrastructuur 57.1.1.14 - We participeren in het project voor de realisatie van natuurdoelen voor moerasvogels (N2000 doelen).

In het project worden concrete maatregelen ontwikkeld om het leefgebied voor deze kwetsbare vogels te verbeteren. In 2022 start de uitvoering van een deel van de concrete maatregelen die in 2021 zijn uitgewerkt 57.1.1.15 - In 2020 en 2021 hebben we ontwikkelmogelijkheden voor natuur en recreatie rondom de Nieuwe Polderplas verkend samen met belanghebbenden en ondernemers. In 2022 werken we deze verder uit tot een realiseerbaar plan 57.1.1.16 - Samen met de partners werken we aan een reguliere inbedding van de bestrijding van invasieve exoten als Cabomba en de Amerikaanse rivierkreeft, in de beheerplannen van de afzonderlijke partners 57.1.1.17 - We ondersteunen de acties ter bestrijding van de ganzenvraat die vanuit het Gebiedsakkoord worden ondernomen 57.1.1.18 - We zetten de gebiedsloods in voor de ondersteuning van ondernemers bij het vormgeven en verder brengen van plannen die bijdragen aan het ontwikkelen van de recreatiesector naar een toekomstbestendige en economisch vitale sector met een divers recreatief aanbod. Daarbij zet de gebiedsloods meer in op verbinding

40





met concepten die elders goede resultaten halen en verbinding met investeerders die de gewenste transitie verder kunnen brengen. Ook brengt de gebiedsloods in beeld wat voor kaders en randvoorwaarden vanuit de overheden nodig zijn om de transitie te bevorderen o 57.1.1.19 - In het kader van de beoogde transitie van de recreatiesector werken we aan een kader om ecolodges en/of floating lodges mogelijk te maken. Daarbij wordt gedacht aan concepten waarbij de opbrengst deels ten goede komt aan de natuur. Ook wordt in dit kader gesproken met buitenplaatsen om de openstelling ervan te bevorderen. Onder meer zal worden gesproken met Stichting Monumentenbezit over de openstelling van Trompenburgh o 57.1.1.20 - Gezamenlijk met onze partners geven we een vervolg aan de uitkomsten van het onderzoek recreatie 2030, dat in 2021 in uitvoering is in het kader van het project integratie recreatie en natuur.

In dat onderzoek worden gewenste toekomstbeelden voor de Oostelijke Vechtplassen beschreven en acties/projecten om daar te komen o 57.1.1.21 - We gaan verder met de verkenning naar een investeringsfonds ten bate van de recreatiesector in het Oostelijke Vechtplassengebied en zetten, indien haalbaar, stappen om het fonds te realiseren o 57.1.1.22 - We nemen actief deel aan bijeenkomsten, ook met inwoners, die de provincie organiseert en houden de belangen van inwoners en bedrijven in de gemeente goed in de gaten o 57.1.1.23 - We nemen actief deel aan de stuurgroep en de regiegroep Oostelijke Vechtplassen en hebben een sturende rol in het Programmabureau Oostelijke Vechtplassen dat de kern vormt van de uitvoering van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen Actie 57.2.1 - Realisatie van recreatieve voorzieningen, zoals rustplekken, strandjes en parkeerplekken voor fietsen en auto's. Uitvoeren van de acties die beschreven zijn in de maatregelenlijst behorende bij de 'impuls recreatie en toerisme 2022'.

Hierin staan de volgende activiteiten genoemd: o 57.2.1.1 - De realisatie van (tijdelijke) parkeergelegenheid o 57.2.1.2 - Realisatie van een supsteiger o 57.2.1.3 - Aankleding/vergroening van de dijken, verkennen en voorbereiden van een wandelpad langs de Spiegelplas en langs het Googhpad tussen Zanderijsluis en Kromme Googh o 57.2.1.4 - Het beschikbaar stellen aan vaarrecreanten van middelen om afval in het water te voorkomen. o 57.2.1.5 - Ook is de mogelijkheid open gehouden om middelen toe te kennen aan kleine, lokale initiatieven die gedurende het jaar door inwoners of ondernemers naar voren worden gebracht. Actie 57.3.1 - De komende tijd wordt onderzocht of en op welke wijze de taken van het Plassenschap Loosdrecht e.o kunnen worden overgedragen aan de gemeente Wijdemeren en kunnen worden ingepast in de organisatie o 57.3.1.1 - We brengen de over te nemen taken in kwalitatieve, kwantitatieve en financiële zin in beeld, maken een plan om deze taken op efficiënte en doelgerichte wijze binnen de gemeente in te passen met zo min mogelijk overhead, waarna we de taken, na besluitvorming, structureel kunnen inbedden in de organisatie

Wat hebben we gedaan en wat hebben we daarmee bereikt? 

Actie 57.1.1 – We hebben de uitvoering van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen voortgezet samen met de twintig samenwerkingspartners.

41

o

o

o o

o

o

57.1.1.1 - We zijn verder gegaan met de realisatie van ontbrekende schakels in het wandelroutenetwerk. Voor realisatie van het Korremofpad is een plan van aanpak opgesteld en zijn mogelijke routetracés in beeld gebracht. Uit veldbezoek kwam naar voren dat voor realisatie van dit pad een natuurtoets nodig is. Een opdracht daartoe is eind 2022 verstrekt. Vanwege de ontwikkeling van een NNN-inrichtingsplan voor Weersloot, is de verdere uitwerking van het Zoddepad stilgelegd. Het is de bedoeling dat het pad in het betreffende inrichtingsplan wordt meegenomen. Vanwege capaciteitsgebrek heeft de ontwikkeling van het Vuntuspad in 2022 stil gelegen. 57.1.1.2 - De Vereniging Ster van Loosdrecht kon niet genoeg draagvlak vinden voor een voorstel voor een wandelpad in de Ster van Loosdrecht. Met de Vereniging Ster van Loosdrecht is vervolgens afgesproken dat vanuit het Gebiedsakkoord een aanpak wordt gestart om te bezien of alsnog gekomen kan worden tot realisatie van een wandelpad in de Ster van Loosdrecht. De ontwikkeling van een wandelpad bij Groenewoud ligt stil. Dit hangt samen met de ontwikkelingen aangaande de sanering van de belt. Het Groenewoudpad wordt meegenomen in het NNN-inrichtingsplan voor Kortenhoef Oost.

Er is een projectleider aangesteld voor de verkenning van de haalbaarheid van de recreatieve paden die in de Horstermeer zijn gepland en de realisatie van het zonneveer over het Noord-Hollands kanaal. Het traject loopt om in overleg met de verschillende grondeigenaren mogelijke tracés in beeld te brengen en te bepalen wat voor ecologisch onderzoek nodig is. In november is tijdens een avond van de Historische Kring Nederhorst den Berg verteld over de plannen voor de recreatieve paden in de polder. Er is gestart met het verkennen van de mogelijkheden voor het Fortenwandelpad nabij polder Mijnden. De verkenning van de mogelijkheden voor het Trekpad bij de Nieuwe Polderplas heeft stilgelegen. Dit hangt samen met de planvorming over de Nieuwe Polderplas die stil lag door het ontbreken van beleid over de kwaliteit van grond en bagger die in de plassen mag worden toegepast (zie actie 5.1.1.15). 57.1.1.3 – Er is onderzoek gaande naar een mogelijk tracé voor een fietsdoorsteek in de Horstermeer. Mogelijkheden hangen af van medewerking van grondeigenaren. 57.1.1.4 - We hebben gewacht met het aantrekken van een projectleider voor het project vaarverbinding ’s-Gravelandsevaart waterrecreatie ’s-Graveland-Kortenhoef.

Daardoor kon voor het vervolg van het project beter worden aangesloten op de keuzes die medio 2022 gemaakt zouden worden over alternatieven voor de watersport nadat de vaarverbinding Loosdrechtse Plassen –Hilversums Kanaal van de baan was. Eind 2022 is gestart met de voorbereiding van het vervolg van dit project. 57.1.1.5 - De Stuurgroep Oostelijke Vechtplassen heeft besloten het onderzoek naar een vaarverbinding tussen de Loosdrechtse Plassen en het Hilversums Kanaal niet voort te zetten. De watersportsector heeft alternatieven voor deze vaarverbinding aangedragen. Begin 2022 is een globale verkenning uitgevoerd naar de haalbaarheid van deze alternatieven. Vervolgens is besloten een nadere verkenning te doen naar het geschikt maken van het zogenaamde ‘Rondje om de Zuid’ voor grotere sloepen (DM-klasse). Eind 2022 is een projectleider gestart met het opstellen van een plan van aanpak voor deze verkenning. 57.1.1.6 - Medio 2022 is het onderzoek naar de ontsluiting en toegankelijkheid afgerond en is een rapportage met aanbevelingen aangeleverd. Vanwege capaciteitsgebrek zijn nog geen voorstellen gedaan naar aanleiding van deze aanbevelingen. Punt dat daarbij speelt, is dat binnen het Gebiedsakkoord alleen middelen beschikbaar waren voor het uitvoeren van dit onderzoek. Voor een vervolg moeten nieuwe middelen worden gezocht.

42

o

o

o

o

o

o

57.1.1.7 – Voor het project 'Van dorpslint naar recreatieboulevard' hebben we aansluiting gezocht bij het project reconstructie van de Nieuw-Loosdrechtsedijk in Boomhoek, waarbij herinrichting van de openbare ruimte aan de orde is. Er is een projectleider aangetrokken die verkennende gesprekken heeft gevoerd met de ondernemers in Boomhoek over een passende aansluiting van hun percelen op de openbare weg en aanpassingen met het oog op de realisatie van een recreatieboulevard. Op basis daarvan is een aanpak in ontwikkeling die in 2023 met de Vereniging Verenigde Bedrijven Boomhoek nader wordt besproken. 57.1.1.8 – We zijn een onderzoek gestart naar het realiseren van 'Icoon van Loosdrecht', ‘De Gouden Greep’. De gebiedsloods heeft dit samen met de publiekswinnares van het idee 'De Gouden Greep' in gang gezet. Medio 2022 zijn zij met een enthousiaste groep vrijwilligers hiermee aan de slag gegaan. Er is gezocht naar een mogelijke locatie en eind 2022 is er een stichting in oprichting en een website in ontwikkeling. Ook de realisatie van het andere icoon, de legakkertoren heeft aandacht gekregen. Bij de verkenning van het Legakker-Fortenpad wordt bezien of daarbij een mogelijkheid bestaat de toren te realiseren. 57.1.1.9 – Er is een locatie gevonden voor een baggerdepot, vergunningen en ontheffingen zijn daarvoor aangevraagd en het depot is gerealiseerd.

Ook is een overeenkomst gesloten met de Provincie Noord-Holland en het Plassenschap over het opdrachtgeverschap van het baggeren. Hierdoor kan zoveel mogelijk BTW worden teruggevraagd via het BTW compensatiefonds. In het najaar is het baggeren van de Loosdrechtse Plassen van start gegaan. 57.1.1.10 - Met de ondernemers wordt overlegd over het baggeren van de jachthavens. Omdat de animo daarvoor bij de ondernemers niet groot is wanneer het slib steeds weer aanwast, wordt bezien of er mogelijkheden zijn om de aanwas van nieuw slib te beperken. Het baggeren van de Vuntus en de Stille Plas was een optie die naar voren kwam toen bleek dat er minder bagger uit de plassen zou vrijkomen en het baggeren goedkoper kon uitvallen. Eerst wordt echter bezien hoe het baggeren verloopt en wat de kosten daarvan zijn. Pas daarna wordt gesproken over het inzetten van een eventueel restantbudget. 57.1.1.11 - Als gemeente leveren we een actieve inbreng in de overleggen over de baggeropgave, onder meer in het zogenaamde baggerplatform en in de projectgroep baggeren. 57.1.1.12 - We participeren in de projecten voor het realiseren van het Nationale Natuurnetwerk Nederland (NNN), waarbij inrichtingsplannen voor natuurgebieden worden ontwikkeld.

We participeren in de trajecten voor 't Hol, Weersloot, Kortenhoef Oost, Ster van Loosdrecht, Vuntus, Hollands Ankeveense en Stichts Ankeveense Plassen, Horstermeer en Kortenhoef West. In 2022 hebben we gewerkt aan herziening van het inrichtingsplan voor ’t Hol, omdat de kosten te hoog uitvielen. De vereniging Weersloot heeft verder gewerkt aan een inrichtingsplan. Voor het NNN-inrichtingsplan Kortenhoef Oost is aanvullend hydrologisch en ecologisch onderzoek uitgevoerd. Verder ligt een gebiedsaanbod, dat is opgesteld door de Vereniging Ster van Loosdrecht, ter beoordeling bij de Provincie NoordHolland. Voor de natuurontwikkeling in de Vuntus is overleg met de volkstuinvereniging aldaar. Er is een start gemaakt met het NNN-traject Hollands Ankeveense en Stichts Ankeveense Plassen dat moet leiden tot een gedragen plan van aanpak voor dat traject. NNN-Kortenhoef West is nog niet opgestart. Het NNNtraject in de Horstermeer valt formeel niet onder het Gebiedsakkoord, maar de gemeente participeert wel in een nieuw gestarte werkgroep die tot doel heeft een nieuw inrichtingsplan op te stellen. Van gemeentezijde vragen we in de diverse overleggen aandacht voor de belangen van bewoners en bedrijven, voor behoud van

43

o

o

o

o

o

o

o

de goede ruimtelijke ordening en de combinatie met de aanleg van recreatieve faciliteiten. 57.1.1.13 – Er vind afstemming plaats over de realisatie van ecologische verbindingen (faunapassages). Uit die gesprekken is naar voren gekomen dat een faunapassage bij Breukeleveen niet nodig is, maar dat een faunapassage voor dassen bij de ster van Loosdrecht zinvol is. Het plan van aanpak is daarop aangepast. 57.1.1.14 - In 2022 zijn de maatregelen ter bescherming van kwetsbare moerasvogels concreter uitgewerkt. Daarbij bleek dat vanwege het beschikbare budget keuzes moesten worden gemaakt voor wat betreft de uit te voeren maatregelen. Op basis van een uitgewerkt voorstel heeft de Stuurgroep besloten maatregelen uit te werken voor Stichts Ankeveen, Hollands Ankeveen, Kortenhoef West en de Loosdrechtse Plassen. Eind 2022 is gestart met het verder concretiseren van de maatregelen in deze gebieden, zodat vergunningen in 2023 kunnen worden aangevraagd voor de werkzaamheden. De maatregelen hebben betrekking op het verbeteren van de waterkwaliteit en het ontwikkelen van geschikt broedhabitat. 57.1.1.15 – De ontwikkelmogelijkheden voor natuur en recreatie rondom de Nieuwe Polderplas die verkend waren, zijn in 2022 niet verder uitgewerkt.

De reden daarvoor was het ontbreken van gebiedsgericht beleid van het Waterschap Amstel, Gooi en Vecht, waarin is vastgelegd wat voor grond/bagger op welke plaats in de plassen mag worden aangewend. In 2022 heeft het waterschap dit beleid ontwikkeld en ter inzage gelegd. Wanneer dit beleid is vastgesteld, is het mogelijk het project een vervolg te geven. 57.1.1.16 – Samen met de partners is gestart met het opstellen van een beheerplan Cabomba dat in 2023 gereed moet zijn. Daarin worden de beheerdoelstellingen voor Cabomba voor de komende jaren vastgelegd en wordt de uitvoering en de bekostiging van het beheer geregeld. Uitgangspunt is dat het beheer een structurele plaats krijgt in de beheerplannen van de afzonderlijke partners. Naar de bestrijding van de Amerikaanse Rivierkreeft is nog onderzoek gaande. Hierbij wordt aangesloten op landelijk onderzoek om de Amerikaanse Rivierkreeft te bestrijden. 57.1.1.17 - Acties ter bestrijding van de ganzenvraat zijn ondersteund. In 2022 ging het met name om het aanleggen van ganzenrasters, zodat de ganzen het riet niet kunnen begrazen. Het riet kan zich hierdoor ontwikkelen en uitgroeien tot broedgelegenheid voor kwetsbare moerasvogels.

57.1.1.18 – De gebiedsloods is ingezet voor de ondersteuning van ondernemers bij het vormgeven en verder brengen van plannen die bijdragen aan het ontwikkelen van de recreatiesector naar een toekomstbestendige en economisch vitale sector met een divers recreatief aanbod. In 2022 zijn de verblijfsrecreatiebedrijven door de gebiedsloods bezocht. Naar aanleiding van deze bedrijfsbezoeken zijn diverse ondernemers geholpen met het uitwerken van plannen. In totaal zijn dit jaar 15 bedrijven geholpen. Daarbij is ook bezien of verbinding kon worden gezocht met concepten die elders goede resultaten halen. 57.1.1.19 – De gebiedsloods heeft gewerkt aan een kader om ecolodges en/of floating lodges mogelijk te maken. Er is een concept opgeleverd dat de deelnemende gemeenten verder kunnen uitwerken, passend bij de wensen van de gemeente. Er is gesproken met Stichting Monumentenbezit over de openstelling van Trompenburgh. Openstelling is voorzien in 2024. Daarnaast zijn er ideeën in ontwikkeling over een recreatieve verbinding tussen Trompenburgh en Gooilust. Hierbij wordt samengewerkt met de Stichting Monumentenbezit en de Vereniging tot behoud van Natuurmonumenten.

44

o





57.1.1.20 – Via het onderzoek recreatie 2030 zijn in 2021 recreatieve toekomstbeelden voor de Oostelijke Vechtplassen beschreven. In 2022 is een start gemaakt om te komen tot één actieplan voor zowel realisatie van de beoogde transformatie van de recreatiesector als realisatie van de beschreven toekomstbeelden. Vanwege capaciteitsgebrek is het bij een eerste aanzet gebleven. o 57.1.1.21 – Er is een rapportage opgeleverd naar aanleiding van de verkenning naar een investeringsfonds ten bate van de recreatiesector in het Oostelijke Vechtplassengebied. Zoals afgesproken in het Gebiedsakkoord is daarbij de inzet van toeristenbelasting betrokken. In 2022 was de gemeente Wijdemeren met de recreatieondernemers in gesprek over de toeristenbelasting. Dit gesprek is nog niet afgerond. Vanwege de relatie tussen een eventueel investeringsfonds en de toeristenbelasting kon, gezien de lopende gesprekken, nog geen verder vervolg worden gegeven aan de in het rapport beschreven aanbevelingen. o 57.1.1.22 - We hebben actief deelgenomen aan bijeenkomsten, ook met inwoners, die de provincie organiseert. Belangrijkste was de programma brede inloopbijeenkomst in oktober 2022 in Het Lichtbaken in Oud-Loosdrecht. o 57.1.1.23 – Er is deelgenomen aan de bestuurlijk stuurgroep en de ambtelijke regiegroep Oostelijke Vechtplassen.