Eindrapport Kansen voor Wijdemeren?
Tekst van het document
De kansrijkheid van deze locatie in zijn geheel is zeer klein. Dit wordt onder andere bepaald doordat een deel van de locatie buiten het bestaand stedelijk gebied is gelegen. De provinciale verordening biedt geen mogelijkheid om daar een stedelijke ontwikkeling mogelijk te maken. Als de ontwikkeling beperkt blijft tot het bestaand stedelijk gebied is de kansrijkheid een stuk groter. Naast deze beperking vanwege de ligging buiten het Stedelijk gebied gelden ook beperkingen ter bescherming van het aangrenzende landschap.. De locatie is van uit de planologische toets kansrijk te maken als de herontwikkeling beperkt blijft tot het bestaand stedelijk gebied.
2.7.6
Juridisch kader
Omgevingsaspecten
Beoordelingsaspecten Beleid
2.7.5
Om deze locatie te ontwikkelen moet het gemeentehuis worden gesloopt. De boekwaarde van het gemeentehuis is nog hoog en daarmee is dit een locatie met een hoger financieel risicoprofiel. Het schetsplan houdt rekening met maatschappelijke voorzieningen, zoals een loketfunctie van de gemeente en mogelijk een bibliotheek, en verschillende type appartementen en andere woningtypen, Afhankelijk van de boekwaarde van het gemeentehuis heeft het schetnplan een hoog risicoprofiel.
2.7.4
Regionale waterkering en beschermingszone
Regionale luchthaven (Hilversum)
Kansen voor Wijdemeren? Planologische toets motie Souwen, het kanl’
raf.
Kansen voor Wijdemeren? Planologische toets motie ‘Bouwen, het kan!’
3
3.1
CONCLUSIE
Beoordeling kansrijkheid schetsontwerpen
Geen van de schetsplannen op de aangewezen locaties voldoet in alle opzichte aan de beoordelingscriteria. Onderstaande tabel geeft een samenvattend, compact overzicht van de kansrijkheid van de plannen voor de ontwikkeling zoals voorgesteld in de motie ‘Bouwen, het kan!’. Daarbij zijn de met groen beoordeelde schetsplannen kansrijk, waarbij met de genoemde kanttekeningen rekening moet worden gehouden. De met geel beoordeelde schetsplannen zijn niet kansrijk, maar de locatie zou kansrijk te maken kunnen zijn als met onderzoeken, waarbij de effecten moeten worden aangetoond, of eventueel door een aanpassing van het programma, het plan, het ontwikkelgebied of het beleid. De rood beoordeelde schetsplannen zijn in principe niet kansrijk, tenzij aangetoond kan worden dat aan de instructieregels van het Bkl, de omgevingsverordening van de provincie en eventueel de omgevingsaspecten kan worden voldaan. De meest relevante kanttekeningen per schetsontwerp om te komen tot de beoordeling zijn in deze tabel weergegeven. Voor een uitgebreider overzicht kunnen de tabellen in hoofdstuk 2 worden geraadpleegd. Schetspiannen 1. De Fuik; Kortenhoef
Kansrijkheid jjÇnttekeningen Let op gemeentelijk beleid (klimaat, water, groen, behoefte, bereikbaarheid) Instructie regels (water, klimaat, stiltegebied en erfgoed) Financieel beperkt risicoprofiel Let op gemeentelijk beleid (afstand tot voorzieningen, klimaat, water, groen, bereikbaarheid en parkeren) Instructieregels Bkl (stedelijke ontwikkeling) Instructieregels provincie (bijzonder provinciaal landschap, water, klimaat, stiltegebied en erfgoed) Bodemkwaliteit (stortplaatsen) Effect kwetsbare omgeving Financieel hoog risicoprofiel Aansluiting energienet Let op gemeentelijk beleid (klimaat, water, groen, bereikbaarheid en parkeren) Geluid scholen tot woningen Instructieregels (water, klimaat en erfgoed) Financieel redelijk risicoprofiel °
°
°
2.
Gemeentewerf; Kortenhoef
°
°
°
°
°
°
°
3.
Scholen; Kortenhoef
°
°
°
29
rriiraf.
Kansen voor Wijdemeren? Planologische toets motie Bouwen, het kan!’
4.
De Blijk; Nederhorst Den Berg
sedink doorpokken
o
o
o °
o
S.
Sportvelden; Ankeveen
o
o
o o
6.
De Tja Ik; Loosd recht
o
o
o
7.
Gemeentehuis; Loosdrecht
o
o
o
3.2
Let op gemeentelijk beleid (klimaat, water, groen, bereikbaarheid en parkeren) Instructieregels (cultureel landschap, stiltegebied, water, klimaat) Geluid voorzieningen tot woningen Financieel beperkt risicoprofiel Aansluiting energienet Let op gemeentelijk beleid (klimaat, water, groen, behoefte, bereikbaarheid) Instructieregels (cultureel landschap, stiltegebied, water, klimaat) Geluid voorzieningen tot woningen Financieel beperkt risicoprofiel Let op gemeentelijk beleid (behoefte, klimaat, water, groen, behoefte, parkeren) Instructieregels (stiltegebied, water, klimaat) Financieel beperkt risicoprofiel Let op gemeentelijk beleid (klimaat, water, groen, behoefte, bereikbaarheid, parkeren) Instructieregels Bkl (stedelijke ontwikkeling) Instructieregels provincie (cultureel landschap, klimaat, water, NNN) Financieel hooq risicoprofiel
Kansrijkheid vergroten locaties
Een aantal locaties kunnen kansrijker worden bij een andere schetspian met een ander programma. Bijvoorbeeld de scholenlocatie in Kortenhoef (minder intensief) en het gemeentehuis (buiten de aanwijzing van het cultuurlandschap en landelijk gebied). De financiële consequenties van een aangepast programma zijn echter niet in beeld gebracht. Bij een aantal locaties is er strijdigheid met instructieregels, waarbij de gronden zijn aangewezen in de provinciale omgevingsverordening waarbinnen geen stedelijke ontwikkeling mag plaatsvinden. De omgevingsverordening bevat de mogelijkheid dat de provincie de begrenzing van deze aanwijzingen aanpast. Dat kan op verzoek. Het is een tijdrovend en intensief traject zonder zekere uitkomst. Daarnaast geldt voor alle locaties dat uitvoerbaarheidsonderzoeken ten aanzien van de omgevingsaspecten moeten aantonen dat daadwerkelijk aan de voorwaarden wordt voldaan. De beoordeling uit deze analyse gaat uit van expert judgement en de beschikbare gegevens. De uiteindelijke resultaten kunnen nog leiden tot een verkleuring van de kansrijkheid in positieve zin maar in sommige gevallen mogelijk ook in negatieve zin als bijvoorbeeld de effecten voor stikstofdepositie groter blijken op basis van de rekenmethodiek dan verondersteld.
30
r’iiiraf. stede/fk doo.’vckjen
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
DFtjbKortenhoel Gemenwerf; Korten hoef Schoten; Kortenhoef De Blijk; Nederhorst Den Berg Sportvelden;Ankeveen De Tjalk; Loosdrecht Gemeentehuis; Loosdrecht
1
2