Document · PDF

Bijlage bij 2025-RI-113 Programmering harmonisaties (Update tranche 1)

gemeenteraad 11 december 2025, gemeente WijdemerenBij agendapunt: 1e tranche harmonisaties herindeling13.248 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Meenemen in verzamelbesluit Q4 2026

Gemakkelijk te harmoniseren en via uit te voeren

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Hilversum DIN sociaal domein

Wijdemeren

Actie Eerst visie herijken om vervolgens DIN hierop aan te sluiten

Prioriteit 3

Visie sociaal domein (20232033)

Integraal Beleidskader Sociaal Domein 2024-2027 “Hart voor Elkaar”

harmoniseren 2027-2029, eerst visie dan subsidieregelingen, verordeningen, beleidsregels

verzamelverordening inkomensvoorzieningen 2023 (incl re-integratie, tegenprestatie)

verordening re-integratie Wijdemeren 2023, verordening tegenprestatie participatiweg/Ioaw, Ioaz Wijdemeren 2015 en verordening individuele inkomenstoeslag en studietoeslag 2021 Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Wijdemeren 2015 Handhavingsverordening Pw, IOAW en IOAZ Wijdemeren 2016

harmoniseren in 2027-2029, volgordelijk eerst beleid dan subsidieregelingen, dan verordeningen en vervolgens beleidsregels

Harmoniseren in 2027-2029

beleidsregels re-integratie en tegenprestatie 2021 beleidsagenda jeugd 20242030

Harmoniseren in 2027-2029

Harmoniseren 2027-2029, agenda verloopt in 2027

hilversumse educatieve agenda 2024-2027 beleidsagenda armoede en schulden 2024-2030

Harmoniseren 2027-2029, agenda verloopt in 2027 Andere inhoud en structuur, harmoniseren 2027-2029

Harmoniseren in 2027-2029

Dit is in wijdemeren onderdeel van de Maatschappelijke agenda, harmoniseren in 2027-2029

uitvoeringsagenda mantelzorg uitvoeringsagenda vrijwillige inzet

Harmoniseren in 2027-2029

Dit is in wijdemeren onderdeel van de Maatschappelijke agenda, harmoniseren in 2027-2029

Beleidsagenda gezondheid

Dit is in wijdemeren onderdeel van de Maatschappelijke agenda, harmoniseren in 2027-2029

Harmoniseren in 2027-2029

Harmonisatie brengt financiële impact voor inwoners met zich mee. Dit vraagt een zorgvuldig proces waardoor dit naar achter wordt geschoven in de planning, harmoniseren 2027-2029.

sport en beweegnota 20242030 beleidsagenda wmo 20242030 Uitvoeringsagenda eenzaamheid 2024-2030

Actieplan Ouder worden in Hilversum Beleidregels minimabeleid 2023

Bbz Hilversum 2020

beleidsplan bestrijding armoede en schulden 20192022 sport en bewegen beleid 20092012

Startnota ‘Goed ouder worden in Wijdemeren’(9 februari 2022)

Voorschrift Hilversum kan tzt vervallen omdat het dan niet meer geldt (prioriteit 4) Hilversum Beleidsplan LHBtI beleidsregels terug en invordering WWB, IOAW en IOAZ 2013

Wijdemeren

Actie

beleidsregels terugvordering levensonderhoud Bbz 2004, 2011 raadsonderzoek Wmo en welzijn

Onderzoek wet maatschappelijke ondersteuning 2012

PvA brede spuk

beleidsregels schulddienstverlening 2020

actieplan omBUIGen

de regeling is op dit moment of tegen de tijd van de fusie niet meer geldend waardoor harmonisatie overbodig is de regeling is op dit moment of tegen de tijd van de fusie niet meer geldend waardoor harmonisatie overbodig is de regeling is op dit moment niet meer geldend waardoor harmonisatie overbodig is de regeling is op dit moment of tegen de tijd van de fusie niet meer geldend waardoor harmonisatie overbodig is de regeling is op dit moment of tegen de tijd van de fusie niet meer geldend waardoor harmonisatie overbodig is de regeling is op dit moment of tegen de tijd van de fusie niet meer geldend waardoor harmonisatie overbodig is

Prioriteit 4 4

Nog nader te bepalen Hilversum Beleidsregels inburgering (2013) startnotitie inclusie en antidiscriminatiebeleid beleidsregels compensatieregeling alleenverdienersproblematiek Beleidsregels kindregelingen (2015) Beleidsregels woonkosten en schoolverlaters (2015) Beleidsregel individuele studietoeslag (2016) Beleidsregels boete bij schending inlichtingenplicht (2016) Beleidsregel vergoeding eigen bijdrage kinderopvang (2013)

Wijdemeren

Actie

Prioriteit nnb nnb nnb nnb nnb nnb nnb nnb

bestaat niet

Beleidsplan mantelzorg Beleidsregels verwijtbaarheid en bestuurlijke boete 2015 Uitvoeringsplan veranderopgave inburgering Wijdemeren Beleidsregels loonwaardebepaling 2015 Beleidsregels BBZ 2020 Verordening SMI (sociaal-medische indicatie) 2013

nnb nnb nnb nnb nnb nnb

3.5 Programmering voorschriften veiligheid, vergunning en handhaving Analoog aan het sociaal domein is het beeld dat de uitvoering in 2026 ook met twee sets regelingen mogelijk is. Het beeld is nu dat het zwaartepunt van harmoniseren na 1 januari 2027 komt te liggen, omdat dit samenhangt met uitvoeringsprioriteiten.

Programma 2025 Basis op orde (2025) Hilversum

Wijdemeren Besluit van de burgemeester van de gemeente Wijdemeren houdende regels omtrent het verlenen van mandaat aan toezichthouders van de gemeente Hilversum voor het handhaven van de quarantaineplicht uit artikel 58nb lid 1 Wet publieke gezondheid

Actie intrekken

Prioriteit BOO

Doorkijk 2026 e.v. Verplichte harmonisaties oppakken in 2026, besluitvorming begin 2027 (prioriteit 1) Geen Te programmeren voorbereiding harmonisaties met besluitvorming wenselijk rond 1 januari 2027 (prioriteit 2) Hilversum Integraal veiligheidsplan20232026

Wijdemeren Integraal veiligheidsplan20232026

preventie en handhavingsplan 2026-2029

preventie en handhavingsplan alcohol

Algemene plaatselijke verordening 2010

Algemene plaatselijke verordening Wijdemeren 2023

Actie regionaal gelijk, lokale verschillen. Heeft waarschijnlijk financiele impact, maar door afloop in 2026 moet er sowieso een nieuw IVP gemaakt worden. Derhalve prio 2 ipv 3. Wordt in Hilversum op 10BOO2-25 besloten. WM heeft bestaand preventie en handhavingsplan al verlengd op 27-32025

Prioriteit 2

Structuur en inhoud komen redelijk overeen. Moet parallel lopen met legesverordening 2027 en aanwijzingsbesluit

Wijzigen van de APV 2010

Moet parallel lopen met legesverordening 2027 en aanwijzingsbesluit

Aanwijzingsbesluit APV

WM heeft hierover iets opgenomen in algemeen aanwijzingsbesluit plaatselijke verordening. Regelingen komen niet overeen. Moet parallel lopen met legesverordening 2027 en aanwijzingsbesluit

Wijziging APV deelvoertuigen en kabelgoottegels 2023, plus nadere regels kabelgoottegels

Moet parallel lopen met legesverordening 2027 en aanwijzingsbesluit

Marktverordening Hilversum 2019

Inrichtingsplan warenmarkten Hilversum 2023 toestaan markt-tenten op warenmarkt Horecakader: gezellig en gastvrij

2 2 Horecabeleid staat in prioriteitenagenda voor Q3/4 2026 dus conform prio 2. Inclusief terrassenbeleid

harmonisatie vergt weinig capaciteit, voorschrift WM moet sowieso al worden herzien

verordeningen onder dit stappenplan komen overeen. Bij harmonisatie verordeningen kan dit meteen worden meegenomen

Hvs heeft aparte besluiten en nadere regels. Bij WM komt dit terug in de APV en beleidsregel evenementen. Harmonisatie gelijktrekken met APV.

Besluit aanwijzing kleine evenementen Hilversum 2019

Hvs heeft aparte besluiten en nadere regels. Bij WM komt dit terug in de APV en beleidsregel evenementen. Harmonisatie gelijktrekken met APV.

Nadere regels particuliere feesten Hilversum

Hvs heeft aparte besluiten en nadere regels. Bij WM komt dit terug in de APV en beleidsregel evenementen. Harmonisatie gelijktrekken met APV.

besluit aanwijzing toezichthouder Hilversum Wegsleepverordening 2023

Harmonisatie eenvoudig, met weinig inzet Verschillen in plaats van bewaring en kosten. Mogelijk financieel effect

Intentie is om het huidige VTH-beleid (dat geldt tot 2026) te verlengen tot 1-72027 en om in de eerste helft van 2027 het nieuwe college een nieuw VTHbeleid voor de nieuwe gemeente aan te bieden. Doelstellingen en prioriteiten verschillillen. Nieuw uitvoeringsplan vast te stellen door het nieuwe college in 2027

Beleid wet kwaliteitsborging voor bouwen

beleid hangt samen met VTh beleid omgevingsrecht dat geactualiseerd wordt, gelijktijdig oppakken

Antennelocaties

Harmonisatie weinig impact

Verordening drank- en horecawet Hilversum 2014

drank en horecaverordening Wijdemeren

Stappenplan bestuursrechtelijk optreden horecaverordening 2021 Besluit aanwijzing collectieve festiviteiten 2024

Beleidsregel evenementen 2020

Wegsleepverordening 2024

VTH beleid omgevingsrecht 2021-2026

Uitvoeringsprogramma VTH 2025

Uitvoeringsprogramma VTH Wijdemeren 2024

Bouwverordening 2009

Bouwverordening 2024

harmonisatie vergt weinig inspanning, voorschrift WM is actueler

Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht telecommunicatieverordening 2008

Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht

harmonisatie vergt weinig inspanning, vaststellen in raad 4 januari 2027

Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht algemene verordening ondergrondse infrastructuren

harmonisatie vergt weinig inspanning

Hvs gedetailleerder dan WM, meldingstermijn wijkt af

beleidsregels landgoederen

harmonisatie eenvoudig door regelgeving WM van toepassing te verklaren

beleidsregels paardenbakken

harmonisatie eenvoudig door regelgeving WM van toepassing te verklaren

harmonisatie vergt onderzoek. Aanwijzingsbesluit is bevoegdheid college

Bomenverordening Wijdemeren

regelingen lijken makkelijk te harmoniseren

Woonschepenverordening Loosdrechtse plassen algemene verordening ondergrondse infrastructuren Wijdemern

regelingen lijken makkelijk te harmoniseren harmonisatie relatief eenvoudig

regeling is specifiek, impactanalyse nodig

besluit motorboten Loosdrechtse plassen Beleidsregels verplichte eigen bijdrage ontheemden oekraine 2025

Na herindeling kan Hvs dit van toepassing verklaren Lage impact/risico, regelingen vergelijkbaar, bulkbesluit kort na 1-12027

beleidsregels toepassing wet Bibob 2022

Beleidsregel wet Bibob

Harmonisatie eenvoudig, met weinig inzet

beleidsregel sluiteing van voor publiek openstaande gebouwen aanwijzing toezichthouders bestuurlijk interventieteam

beleidsregel sluiting van voor publiek openstaande gebouwen categorale aanwijzing toezichthouders Awb

Harmonisatie eenvoudig, met weinig inzet

WM kent deze regeling niet, maar heeft in APV wel artikel over woonoverlast. Harmonisatie gelijktrekken met APV

Aanwijzingsbesluit hondenuitrenvelden beleidsregels beoordeling aanvraag omgevingsvergunning voor het vellen van bomen

leidingverordening gemeente Hilversum beleidregels woningsplitsing, verkamering en transformatie

Beleidsregels verplichte eigen bijdrage ontheemden oekraine 2025

Aanwijzing toeizchthouders bestuurlijk intenventieteam 2023 Beleidsregels wet aanpak woonoverlast

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Hilversum Winkeltijdenverordening 2024

Wijdemeren Winkeltijdenverordening 2013

Actie Inhoud tijden verschilt. Bestuurlijke keuze na 2027

Alcoholverordening Hilversum 2022

Alcoholwetverordening (2021)

harmonisatie vergt weinig capaciteit, voorschrift WM moet sowieso al worden herzien. Kan na 1 januari 2027

horecaverordening 2021

Beleidsregel exploitatievergunning horeca (2019)

3 3

Technische wijzigingen van de horecaverordening beleid gehandicaptenparkeerplaatsen

Prioriteit

3 Gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening

nota parkeernormen

inhoudelijk wijken nota's af. Hvs kent aparte beleidsregels voor kern winkelgebied, die in 2025 worden geactualiseerd. Tzt gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening vergt bestuurlijke afweging

aanwijzingsbesluit parkeren

gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening

beleidsregels parkeervergunning

gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening

aanwijzingsbesluit deelvoertuigen en nadere regels deelscooters

Vergt duidelijk bestuurlijke keuzs (waar wel/niet), gelijkheidsbeginsel

aanwijzingsbesluit bebouwde kom - verbod weesfietsen

parkeerverordening

verordening wordt voor WM in 2025 geactualiseerd. Harmonisatie heeft impact op inwoners, aandacht voor gelijkheidsbeginsel

welstandsnota herziening 2022

Welstandsnota 2013 vigerend

Complexe klus met veel maatschappelijke impact. Besluitvorming na 1-1-2027

gebiedsgericht, niet van toepassing op WM

Omgevingsplan

harmonisatie binnen vijf jaar verplicht, ambtelijke samenwerking loopt al

geurverordening agrarisch cluster randweg Nederhorst den Berg Geurverordening de Kwakel 8

harmonisatie vergt bestuurlijke keuzes

nadere regels voor tijdelijk plaatsen van kleine objecten tbv bouwwerkzaamheden nadere regels ter zake hinderlijke of gevaarlijke reclame Omgevingsplan

Geurverordening manage gooi en eemland nvt Sekswerkbeleid 2022

richtlijnen cameratoezicht Verordening speelautomaten 2013 Beleidsregel bestuurlijke handhaving drugshandel op straat Beleidsregel coffeeshops 2022 Wijziging beleidsregel coffeeshops 2022 Beleidsregel bestuurlijke handhaving artikel 13b opiumwet / sluiting drugspanden, damoclesbeleid(2021) Beleidsregel gebiedsverboden 2018 beleidsregels preventiemaatregelen overlast en openbare orde 2018

Kansspelverordening 2010

voorschrift heeft impact op veiligheid, leefbaarheid en OR

Voorschriften verschillen sterk

Is collegebevoegdheid. Gelijk aanbieden met harmonisatie APV.

3 3 beleidsregel artikel 13b opiumwet

verschillen in voorschriften

voorschrift wordt dit jaar geactualiseerd, WM heeft hier geen voorschrift voor

WM heeft hier geen voorschrift voor

Aanwijzingsbesluit cameratoezicht besluit uitbreiding gebiedsaanwijzing verbod alcoholhoudende dranken besluit gebiedsaanwijzing verbod gebruik drugs 2023 nadere regels voro tijdelijk plaatsen van uitstallingen en losse reclameborden 2010

gebiedsgericht, niet van toepassing op WM gebiedsgericht, niet van toepassing op WM

Voorschrift kan tzt vervallen omdat het dan niet meer geldt (prioriteit 4) Hilversum Stappenplan Drank en horecawet en verordeningdrank en horecawet 2018

Wijdemeren Sanctiestrategie Drank- en Horecawet (2016)

Actie verordeningen onder dit stappenplan komen overeen. WDM is hierop opgenomen op basis van regionaal PHP beleid voor Alcohol en Drugspreventie. Voorschrift WM kan tzt van rechtswege vervallen

Model verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht, model flevoland en gooi en vechtstreek

een van beiden kan van rechtswege vervallen na herindeling

Wijdemeren Standplaatsenbeleid (2016)

Actie nog te besluiten. In Hilversum is standplaatsenbeleid onderdeel prestatieafspraken met corporaties. nader onderzoek

Prioriteit 4

Nog nader te bepalen Hilversum Standplaatsenbeleid woonwagens

Protocol bijtincidenten honden (2016) Beleidsregels vergunningen, toezicht en handhaving 2018 – 2021 Plannen van aanpak Permanente Bewoning I en II (2005) Beleidsregels handhaving hinderlijk groen Uitvoeringsplan Publieke Veiligheid 2023-2024

Prioriteit nnb

nnb

nader onderzoek

nnb

nader onderzoek

nnb

nader onderzoek

nnb

nader onderzoek

nnb

3.6 Programmering voorschriften college Voor 2025 en 2026 blijven de bestaande voorschriften voor de colleges van Wijdemeren en HIlversum bestaan. Het zwaartepunt voor het harmoniseren van deze voorschriften ligt in 2026, in aanloop naar installatie van het nieuwe college na de gemeenteraadsverkiezingen van november 2026.

Programma 2025 Basis op orde (2025) Geen

Doorkijk 2025 e.v. Verplichte harmonisaties oppakken in 2026, besluitvorming begin 2027 (prioriteit 1) Geen Te programmeren voorbereiding harmonisaties met besluitvorming wenselijk rond 1 januari 2027 (prioriteit 2)

Hilversum Gedragscode integriteit B en W

Wijdemeren Gedragscode integriteit B en W

verordening outplacement gewezen wethouders 2008

verordening outplacement gewezen wethouders

Actie harmoniseren is eenvoudig. Gedragscode Hvs als uitgangspunt en daarin best practices WM verwerken harmoniseren is eenvoudig. Gedragscode Hvs als uitgangspunt en daarin best practices WM verwerken

Prioriteit 2

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Geen

3.7 Programmering voorschriften financiën In het PvA uitwerking herindelingsadvies staat: in 2025 is vooral aandacht voor het organiseren van de ‘achterkant’ (rekeningschema’s, BTW, administratie). Op basis van een startnotitie ‘harmonisatie financieel beleid’ eind 2025 komen de raden in positie om kaders te stellen voor de voorschriften en uitgangspunten voor de begroting 2027. In de notitie zal o.a. verder worden verkend hoe de PenC cycli in Wijdemeren en Hilversum in 2026 al beter op elkaar kunnen aansluiten qua timing en producten. Hiertoe horen ook de financiële voorschriften, die naar verwachting vanaf 2027 worden geharmoniseerd.

Programma 2025 Basis op orde (2025)

Doorkijk 2026 e.v. Verplichte harmonisaties oppakken in 2026, besluitvorming begin 2027 (prioriteit 1) Hilversum Verordening heffing invordering OZB 2025

Wijdemeren Verordening heffing invordering OZB 2025

Actie Verplichte harmonisatie wet Arhi, doorrekenen financiele effecten

Verordening BIZ Gijsbrecht eigenaren 2021 en verordening BIZ Gijsbrecht gebruikers 2021

Verordening bedrijveninvesteringszone Nootweg Wijdemeren 20252029

Voor 1-1-2027 harmoniseren, nieuwe raad Hvs moet binnen 3 mnd vaststellen, er is financiele impact, analyse vereist

Opslag op OZB. Hoort bij financien ism Economie. Indien behoort tot baatbelasting is art 32 wet arhi van toepassing en dienst regeling geharmoniseerd te zijn per 1-1-2027. Veel impact op ondernemers en begroting

Uitvoeringsovereenkomst stadsfonds 2024

Prioriteit 1

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met besluitvorming wenselijk rond 1 januari 2027 (prioriteit 2)

Hilversum Controleverordening Hilversum

Wijdemeren Controleverordening Wijdemeren

Actie Harmonisatie vergt geringe inzet

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Verordening heffing en invordering van de afvalstoffen

Er zijn verschillen is posten waarvoor kwijtschelding kan worden gevraagd. Redactioneel eenvoudig te harmoniseren, maar wel financieel effect (gelijkheidsbeginsel) Keuze te maken: harmoniseren of tot 2029 verschillen in standhouden

Verordening invordering havengelden 2025

Verordening watertoeristenbelasting

Redactioneel eenvoudig te harmoniseren, maar wel financieel effect in beeld brengen

Harmoniseren kan leiden tot positief begrotingseffect

Exploitatieverordening

Prioriteit 2

Financiële verordening Hilversum

Financiële verordening Wijdemeren

Harmoniseren heeft financiële impact op begroting, vergt bestuurlijke (inhoudelijke) keuzes voorafgaand aan harmoniseren. Harmoniseren in 2027 is eenvoudiger, omdat er dan 1 gemeentebestuur is. Format Hvs aanvullen met WM

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Hilversum Verordening onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid Legesverordening deelvoertuigen en kabelgoottegels Verordening heffing en invordering rioolheffing 2025

Wijdemeren Verordening onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid

Actie eenvoudig te harmoniseren

Prioriteit 3

Harmoniseren kan financiële impact hebben op begroting Hvs, tijd nodig voor participatie

Verordening heffing en invordering rioolheffing 2025

Op onderdelen verschil (onderscheid eigenaar/gebruiker), verschillende tarieven en vrijstellingen. WM hangt samen met verordening riool aansluitrecht. Heeft financiële en politieke impact.

Verordening op heffing en invordering van een eenmalig riool aansluitrecht

Harmoniseren meerdere voorschriften tegelijk, vergt w.s. capaciteit

WM heeft deze regeling niet. Invoeren heeft impact o pondernemers, belanghebbenden in WM, rekening houden met overgangsbepalingen

Verordening op de heffing en invordering van precariobelasting 2025 Verordening tot intrekken hondenbelasting Hilversum 2022

Verordening op heffing en invordering hondenbelasting 2025

Bestuurlijke keuze voor instellen/intrekken, heeft impact op inwoners en heeft financieel effect (+ of -)

Verordening op heffing en invordering van Leges 2025

harmoniseren heeft financiële impact hebben, financiële analyse nodig

Verordening op de heffing en invordering van belasting op roerende woon- en bedrijfsruimten

Bestuurlijke keuze voor instellen/intrekken, heeft impact op inwoners en heeft financieel effect (+ of -)

Verordening op heffing en invordering toeristenbelasting 2025

Hvs gaat deze verordening voor 2026 opstellen. Financiele impact op begroting Hilversum (positief)

Verordening op heffing en invordering forensenbelasting 2025

Bestuurlijke keuze voor instellen/intrekken, heeft impact op inwoners en heeft financieel effect (+ of -)

verordening reserve recreatie en toerisme Wijdemeren 2024

Financiele gevolgen

gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening

verordening parkeerbelastingen

verordening mobiliteitsfonds

gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening. Wethouder Hvs heeft toegezegd (T23/101) om eind 2025 met de raad in discussie te gaan over het bestedingsdoeleinden van het Mobiliteitsfonds.

verordening reserve parkeeraangelegenheden

gelijk oppakken met harmonisatie parkeerverordening

verordening op de heffing en invordering van lijkbezorgingsrechten 2025

harmonisatie vergt bestuurlijke keuzes voor uitvoering

Wijdemeren Bouwkostenbeleid 2014 Nota reserves en voorzieningen

Actie

Nog nader te bepalen Hilversum

Prioriteit nnb nnb

Nota paragraaf risicomanagement

nnb

Nota afschrijvingsbeleid Wettelijke basis voor dit programma

nnb

Gemeenschappelijk Financieel Toezicht Kader (GTK)

nnb

Financieel herstelplan 20242027

nnb

Actualisatie grondexploitaties

Nog te besluiten in 2025

nnb

Meerjaren Prognose gebiedsontwikkelingen

Nog te besluiten in 2025

nnb

wijziging legesverordening door toevoeging verhuurvergunning opkoopbescherming

Nog te besluiten in 2025

nnb

Nog te besluiten in 2025

nnb

Normenkader

3.8 Programmering voorschriften subsidies We organiseren gemeentebreed alles mbt subsidies in één deelprogramma. In 2025 stellen we een deelprogramma op, o.b.v. de volgende uitgangspunten: • We starten met de subsidieverordening (eenduidige basis) en gaan daarna pas met de afzonderlijke subsidieregelingen aan de gang. Eerst harmoniseren we de ASV in 2026 administratief om technische aanvraagvoorwaarden voor partijen vóór 2027 gelijk te trekken. Na 1 januari 2027 inhoudelijk harmoniseren. Het aanpassen van de subsidieverordening zal zeker al een financieel effect op de begroting hebben. Vanaf 2027 gaan we de regelingen aanpassen en zullen daar waar nodig participatietrajecten voor moeten starten. • Wat betreft de subsidiebeschikkingen is de situatie dat de colleges van Wijdemeren en Hilversum in 2025 en 2026 subsidies verlenen voor activiteiten in de eigen gemeente. • Er zal voor 2027 een overgangsperiode nodig zijn. Wijzigingen in subsidies moeten altijd tijdig aangekondigd/gecommuniceerd worden. In 2026 formuleren we daarom o Overgangsbeleid (bijvoorbeeld: bestaande meerjarige subsidies blijven tot het einde van de looptijd.

Jaarlijkse subsidies worden op gelijk niveau voortgezet voor een af te spreken periode) o Een communicatieaanpak: we zullen grote en kleine subsidieaanvragers en – ontvangers – zoals uitvoeringsorganisaties en andere maatschappelijke partners – al in 2026 moeten informeren over aanstaande wijzigingen, zoals: - toekenning in 2027 kan veranderen. Er zal bijvoorbeeld in 2026 bij Hilversum aangevraagd moeten worden om begin 2027 subsidies te kunnen toekennen - lange termijn subsidierelaties in Wijdemeren kunnen veranderen - subsidies in Wijdemeren voor 2026 moeten in 2027 bij Hilversum worden verantwoord

Programma 2025 Basis op orde (2025) Hilversum

Wijdemeren Verordening subsidiëring belangengroepen bestuurlijke toekomst Wijdemeren 2016

subsidieverordening restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum 2017

Actie intrekken

Prioriteit BOO

wordt in 2025 door de raad ingetrokken, in Q2 stelt college subsidieregeling vast voor gemeentelijke monumenten

BOO

Beleidsregel Subsidie controle coronatoegangsbewijzen

intrekken

BOO

Deelverordening Incidentele subsidies Wijdemeren

intrekken

BOO

Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Wijdemeren houdende regels omtrent subsidie groene daken

intrekken

BOO

Doorkijk 2026 e.v. Verplichte harmonisaties oppakken in 2026, besluitvorming begin 2027 (prioriteit 1) Geen 43

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met besluitvorming wenselijk rond 1 januari 2027 (prioriteit 2) Hilversum Mantelzorgondersteuning

Wijdemeren

Zinvolle daginvulling: ontmoeten, meedoen en meewerken

Algemene subsidieverordening Hilversum

Algemene subsidieverordening Wijdemeren 2021

Actie Er is een regeling aanwezig voor Hilversum maar niet voor Wijdemeren. Na de fusie geldt automatisch het Hilversums beleid wanneer de impact laag is (regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld) er is een regeling aanwezig voor Hilversum maar niet voor Wijdemeren. Na de fusie geldt automatisch het Hilversums beleid wanneer de impact laag is (regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld) Beslistermijnen en afwijzingsgronden vergelijkbaar, verschillende termijnen en te verantwoorden subsidies. Eerst technisch harmoniseren in 2026 om technische aanvraagvoorwaarden voor partijen vóór 2027 gelijk te trekken. Na 1 januari 2027 inhoudelijk harmoniseren.

Prioriteit 2

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Hilversum Programmasubsidies cultuur

meerjaren programmasubsidies cultuur

Wijdemeren

Actie Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie (regeling ingetrokken en nieuwe regeling vastgesteld) Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

Prioriteit 3

Regeling meerjaren basissubsidies cultuur

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

Subsidieregeling gebiedsgebonden ondernemersinitiatieven Hilversum

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

Hilversums isolatieprogramma 20232027

nadere regels programmasubsidie energietransitie Hvs 20242027

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

nadere regels meerjarige basissubsidie energietransitie Hvs 2024-2027

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

Subsidieregeling aanpak energiearmoede woningeigenaren

harmonisatie heeft financieel effect WM

Subsidieregeling gevelfonds centrum Hilversum 2024

harmonisatie heeft financieel effect WM (regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld, zie prio 3)

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting Hvs, tijd nodig voor participatie

Impact hoog, harmoniseren 2027-2029 (regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld) Er zijn (regionale) ontwikkelingen gaande (regionaal werkcentrum) waar deze regeling mee verband houdt. Bij harmonisatie en inschatting van prio van belang om hier rekening mee te houden. mogelijk harmonisatie overbodig. Anders harmoniseren 2027-2029

Ondersteuning in de buurt

Impact hoog, harmoniseren 2027-2029 (regeling ingetrokken)

Versterken sociale basis: sterke wijken en buurten

Impact hoog, harmoniseren 2027-2029 (regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld) Impact hoog, harmoniseren 20272029(regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld) Impact hoog, harmoniseren 2027-2029 (regeling ingetrokken) Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie(regeling ingetrokken, nieuwe regeling vastgesteld) Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

Ontwikkelen nieuw sport- en beweegaanbod

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting WM, tijd nodig voor participatie

subsidieverstrekking Hilversum

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting Hvs, tijd nodig voor participatie

Reserves en voorzieningen gesubsidieerde organisaties Hilversum

Harmoniseren kan financiele impact hebben op begroting Hvs, tijd nodig voor participatie harmonisatie heeft financieel effect Hvs (regeling ingetrokken) Nieuwe vastgestelde regeling

Nieuwe vastgestelde regeling

subsidieverordening groene daken Wijdemeren 2024-2027 programma agenda jeugd

Onderwijs en arbeidsmarkt

Subsidiebeleid onderwijs “Subsidiebeleid onderwijs” in kolom Wijdemeren bestaat niet, titel is “Subsidieregelingen basisonderwijs 2021”. Onderaan tabel opgenomen, want is niet vergelijkbaar met “onderwijs en arbeidsmarkt” in Hilversum

Passende buitenschoolse opvang 2025 WMO-welzijn Zinvolle daginvulling: ontmoeten, meedoen en meewerken Sport en beweegevenementen

Deelverordening woonsubsidie Programmasubsidies Cultuur Hilversum Subsidieregeling Restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum

3 3

Subsidieregeling Gevelfonds centrum en Havenstraat Hilversum Subsidieregeling Beleidsagenda Jeugd Hilversum Subsidieregeling Dagactiviteiten Hilversum

Nieuwe vastgestelde regeling

Subsidieregeling Mantelzorgondersteuning Hilversum Subsidieregeling Versterken Sociale Basis Hilversum

Nieuwe vastgestelde regeling

Deelverordening Incidentele subsidies Wijdemeren

Ontbrak in vorige versie

Nota subsidiebeleidskader 2026-2029 Subsidieregelingen basisonderwijs 2021 Subsidiebeleid lokale basisscholen 2021

Ontbrak in vorige versie

Status en impact nog bepalen

Verordening subsidie peuteropvang gemeente Wijdemeren 2022

Ontbrak in vorige versie

Voorschrift Hilversum kan tzt vervallen omdat het dan niet meer geldt (prioriteit 4) Hilversum Subsidieregeling verduurzamen bedrijvenparken Hilversum zuidwest

Wijdemeren

Actie Gebiedsregeling, harmoniseren niet nodig

subsidiebeleidskader 20222025

vervalt eind 2025 (nieuwe regeling voor 2026-2029 vastgesteld maar nog niet gepubliceerd, wel al opgenomen bij prio 3 hierboven. Vervalt per 19-9-2025, wordt herijkte regeling in voorbereiding. Hoeft niet geharmoniseerd, betreft proeftuingebied de Meent. (regeling ingetrokken) Overzicht wordt ieder kwartaal geactualiseerd en door het college vastgesteld. Ieder kwartaal komt oude overzicht te vervallen. WM heeft dit overzicht niet, maar stelt (per subsidieregeling) plafonds vast

Nieuw vastgestelde regelingen, vervallen automatisch in 2026

Impuls jongerencultuur

Vervalt automatisch in 2025

Subsidieregeling Overgangsregeling Aardgasvrij HIP 2025

Vervalt automatisch in 2025

PAW Noordelijke meent 2024-2025

Overzicht subsidieplafonds Hilversum

Samen Sterker Hilversum

Samen Sterker Wijdemeren

Prioriteit 4

Subsidieregeling Overgangsregeling Aardgasvrij HIP- WOZ boven € 510.000 – 2025

Vervalt automatisch in 2025

Subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse Educatie Hilversum 2026

Nieuw vastgestelde regeling, vervalt automatisch in 2026

Subsidieregeling Passende Buitenschoolse Opvang Hilversum 2026

Nieuw vastgestelde regeling, vervalt automatisch in 2026

Nog nader te bepalen Hilversum

Wijdemeren Subsidiebeleid onderwijs 2019

Actie Nog bezien ingetrokken per raadsbesluit 152-2021.

Prioriteit nnb

3.9 Programmering bevoegdheden en mandaten Het zwaartepunt van deze voorschriften ligt in 2025 en is onderdeel van het programma herindeling. In 2025 komen er twee mandaatvoorstellen (voor Wijdemeren en Hilversum), gericht op nieuwe functies en teams.

Programma 2025 Basis op orde (2025) Hilversum Mandaatbesluit Huisvestingsverordening 2023 Mandaatregeling 2023

Wijdemeren

Actie is vervallen

Mandaatregeling Wijdemeren 2024

onderdeel project

BOO

Aanvulling bevoegdhedenregister

harmonisatie wenselijk vanuit uitvoerbaarheid (zelfde mandaten en bevoegdheden voor beide gemeenten)

BOO

Delegatie onderdelen omgevingsplan Hilversum

harmonisatie wenselijk vanuit uitvoerbaarheid (zelfde mandaten en bevoegdheden voor beide gemeenten)

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

check op mandaatregister

BOO

Mandaatbesluit huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024 Mandaatbesluit hoofdstuk 3 Urgentie huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2019 Mandaatbesluit hoofdstuk 4 Urgentie huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024 Mandaatbesluit Samenwerkingsovereenkomst IWCUR Mandaatbesluit aanwijzing toezichthouders toezicht op de Wet maatschappelijke ondersteuning

Mandaatbesluit heffing belastingen 2023

Mandaatbesluit bestuursrechtelijk handhavend optredend Regio Gooi en Vechtstreek niet aangewezen inzameldiensten Mandaatbesluit huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024

Mandaatbesluit hoofdstuk 4 Urgentie huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2024

Mandaatbesluit aanwijzing toezichthouders toezicht op de Wet maatschappelijke ondersteuning Mandaatbesluit aanwijzing toezichthouders brandveiligheid Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek en Veiligheidsregio Flevoland Mandaatbesluit bijdrageverlening Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne Mandaat, volmacht, en machtiging crisisorganisatie onderdeel Bevolkingszorg 2020

Prioriteit BOO

tussentijds mandaatbeluit Omgevingswet en goed verhuurdersschap

wordt verwerkt in actualisatie mandaatbesluit Hvs 2026

BOO

Mandaatbesluit Omgevingsdienst FG&V

BOO

Ondermandaat Omgevingsdienst FG&V

BOO

Mandatering en machtiging Sociale Recherche Gooi- en Vechtstreek Mandaatbesluit Crisisdienst 2017 Mandaat inzet Crisisvoorzieningen Mandaat- en machtigingsbesluit Regio Gooi en Vechtstreek 1e wijziging aanwijzingsbesluit belastingambtenaren 2023 mandaatbesluit invorderen belastingen 2023

BOO

BOO BOO BOO

BOO

Doorkijk 2026 e.v. Verplichte harmonisaties oppakken in 2026, besluitvorming begin 2027 (prioriteit 1) Geen

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met besluitvorming wenselijk rond 1 januari 2027 (prioriteit 2) Geen

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Geen Voorschrift Hilversum kan tzt vervallen omdat het dan niet meer geldt (prioriteit 4) Hilversum Mandaatbesluit en mandaatregeling van de gemeenteraad van Hilversum voor “preventief financieel toezicht herindeling Wijdemeren”.

Wijdemeren

Actie verloopt aan einde looptijd (31BOO2-2026)

Prioriteit 4

3.10 Programmering gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regelingen vallen onder de werking van de wet Arhi. In beginsel moeten binnen 6 maanden na 2027 eventuele maatregelen worden genomen voor die regelingen waar Hilversum de rol van Wijdemeren overneemt. De hoogste prioriteit hebben: • • • •

Plassenschap Loosdrecht (Hilversum moet uitvoering van de GR overnemen van Wijdemeren) Regio Gooi en Vechtstreek (bestuurlijke samenwerking in de regio GV) Omgevingsdienst (Wijdemeren en Hilversum nemen verschillende pakketten af) Veiligheidsregio

Voor deze regelingen starten we al in 2025 de verkenning wat nodig is om de herindeling goed te verwerken in de regeling. Voor de overige regelingen stemmen we in 2026 nader af. Het goed verwerken gaat over het ‘technisch’ aanpassen van de regeling, maar zal voor sommige regelingen ook inhoudelijke of financiële vraagstukken opleveren, bijvoorbeeld aangaande inhoudelijke agenda’s of financiering van de GR. Dit brengen we in 2025 verder in beeld.

Programma 2025 Basis op orde (2025) Hilversum

Wijdemeren Verordening plassenschap (regels verordening opgenomen in APV Wijdemeren op 1 januari 2023)

Hilversum Regio GV

Wijdemeren Plassenschap Loosdrecht Regio GV

veiligheidsregio GV

Omgevingsdienst OFGV

archief GV

GR GR GR GR GR GR GR GR Samenwerking Samenwerking

Werkvoorzieningsschap Tomingroep BNV Vitens GEM Crailo Coopersatie parkeerservice ROM Utrecht Goois Natuurreservaat uitvaartstichting Hilversum MRA RSA 2027-2030

Werkvoorzieningsschap Tomingroep BNV Vitens

MRA RSA 2027-2030

prio 1 1

2 2 2 nvt nvt nvt nvt nvt 3 3

Te programmeren voorbereiding harmonisaties met veel impact, voorbereiding en besluitvorming na 1 januari 2027 (prioriteit 3) Geen

4. Programmering beleidsagenda colleges Gezien de complexiteit en omvang van de herindeling is het zaak dat er tussen gemeenten en tussen besturen en ambtelijke organisaties heldere verwachtingen zijn over de gezamenlijke beleidsagenda. Wat wordt wel en niet met elkaar opgepakt in 2025 en 2026? De colleges van Wijdemeren en Hilversum hebben met hun respectievelijke gemeenteraden afspraken gemaakt over te leveren prestaties en planning, o.m. in de begroting en bestuurlijke (prioriteiten-) agenda’s. Het beeld in beide gemeenten is: • Dat de agenda’s van colleges en raden in 2025 en 2026 al stevig zijn belast • De organisaties aan de lat staan om deze agenda’s uit te voeren, goede dienstverlening aan inwoners en ondernemers te blijven leveren én zich tegelijkertijd voorbereiden op een ambtelijke samenvoeging die in 2026 beide besturen ondersteunt • Vanaf 2027 – na de verkiezingen – autonoom al een beleidsrijke periode ontstaat. Een te grote verzwaring van de bestuurlijke agenda’s wordt voorkomen door de bestuurlijke samenwerkingsagenda te beperken tot onderwerpen die wettelijk vereist, cq bestuurlijke onvermijdelijk zijn.

Naar oordeel van de colleges zijn dat: • Regionale onderwerpen, zoals bescherming en opvang en het Integraal veiligheidsplan • Onderwerpen uit het PvA uitwerking herindelingsadvies (in opdracht van beide raden), zoals het participatiebeleid • Wettelijke onderwerpen, zoals de nota IKB (omgevingskwaliteit) In onderstaande tabel staat waarop portefeuillehouders en colleges in 2025 en 2026 verdere samenwerking zoeken, daartoe gefaciliteerd door de ambtelijke organisatie(s). Dit zijn ‘need-to-have’ onderwerpen die voor het overgrote deel al op de bestuurlijke agenda staan en waar -zeker in regionaal verband – de samenwerking direct meerwaarde heeft. Daarnaast staan in de tabel de onderwerpen die voortkomen uit het door de raden vastgestelde PvA uitwerking herindelingsadvies. Samenwerking op deze onderwerpen kan leiden tot gelijkluidende voorstellen aan gemeenteraden, dan wel standpuntbepalingen van de colleges in regionaal verband. PvA HA

• Startnotitie financieel beleid • GR-en: regio, OFGV, Tomin • Stadsfonds • Participatiebeleid • Dorpen/wijkencv’s • Integratie buurten en dorpenbeleid

Samenwerken Regionaal

• Wet regie volkshuisvesting • Regionale strategie woonzorgopgave • Beleidsnota bescherming en opvang • Wetgeving hervorming jeugd • Regionale arbeidsmarkt • Visie toekomst Tomin • Integraal veiligheidsplan

Onvermijdelijk (wettelijke verplichting)

• Nota omgevingskwaliteit (IBK/kwaliteitsborging)

• Transitievisie warmte

Over andere – meer ‘nice to have’ – onderwerpen houden de colleges elkaar de komende tijd vooral op de hoogte. Waar mogelijk kan de ene gemeente input van de andere gemeente meenemen, maar leggen de colleges zich niet op voorhand vast op een gezamenlijk te leveren prestatie.

Actief (informatieuitwisseling in bestuurlijk overleg)

• • • • • • •

IHP WM HVS Verzamelverordening inkomen WM Ruimtelijke ontwikkelingen WM Toekomst Oostelijke Vechtplassen Actualiseren woonvisie WM Verordening WMO WM Inventarisatie vastgoed inclusief sportkantines WM • Richtinggevend kader maatschappelijke voorzieningen HVS • Nota vastgoed en grondbeleid HVS • Leegstandsverordening HVS

Informeren Passief (informatieuitwisseling op informele en incidentele basis) • Inclusie en anti-discriminatiebeleid HVS • Recreatie en toerisme: gezamenlijk op de kaart • Onderwijsregelingen, samenbrengen van visie en uitgangspunten (leerlingaantallen), locatie ISK • Multifunctioneel gebruik WM • Nota 'medegebruik verhuur Hilversum' • Deelvervoer en mobiliteitshubs WM HVS • Programmaplan duurzaam HVS • Economische visie HVS • Erfgoedverordening HVS • Monumentenregeling ihkv onderwijshuisvesting HVS • Eenzaamheid, mantelzorg en vrijwilligerswerk HVS • Beleidsagenda gezondheid HVS • Beleidsagenda ouder worden HVS

Buiten scope

• Definitief Omgevingsplan • Invulling taakstelling asielopvangvoorzieningen

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16308757/1