Bijlage 4 - Beheerplan wegen 2024-2028
Tekst van het document
Mits de inspectie goed is uitgevoerd geeft het systeem de meest efficiënte combinatie van tijdstip en soort maatregel. Alternatieve planningen en begrotingen zijn gebaseerd op beperking van de beschikbare budgetten. De maatregelen en planjaren kunnen dan veranderen omdat binnen de opgelegde criteria verschuivingen plaatsvinden. OBSURV kent de volgende berekeningsmodellen:
Basisplanning De basisplanning brengt in beeld wat het minimaal technisch benodigde budget is om het wegennet op verantwoorde wijze in stand te houden. De basisplanning is een gemiddelde planning: voor elk wegvakonderdeel wordt, op basis van de schade, een restlevensduurperiode berekend. In de basisplanning wordt een wegvakonderdeel gepland in het gemiddelde van die planperiode.
Afgevlakte basisplanning De afgevlakte basisplanning maakt gebruik van dezelfde criteria voor het bepalen van onderhoudsbehoefte als de standaard basisplanning. Het verschil hierin is het feit dat er rekening wordt gehouden met het spreiden van het budget voor de onderhoudskosten. Zo ontstaat een evenredig benodigd budget over de gekozen planjaren.
Budgetplanning Bij dit scenario wordt het systeem gevraagd de consequenties te berekenen van een opgegeven budget. Indien niet voldoende financiële middelen ter beschikking staan, zal het systeem wegvakonderdelen gaan verschuiven in de tijd op basis van door de wegbeheerder ingestelde prioriteiten, met als mogelijke consequenties het ontstaan van achterstallig onderhoud en kapitaalvernietiging. In paragraaf G wordt nader ingegaan op de prioriteitstelling.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Cyclusbudget (lange termijn) Naast het budget dat noodzakelijk is in de planjaren 1-5 is het voor een beheerder echter ook interessant om te weten wat het budget voor de lange termijn dient te zijn. Dit budget op lange termijn wordt het cyclusbudget genoemd. In afwijking van de basisbegroting voor de eerste 5 jaar, waar de kosten worden gerelateerd aan de actuele technische kwaliteit, wordt het cyclusbudget bepaald aan de hand van het daadwerkelijk aanwezige areaal verhardingen, ongeacht de onderhoudstoestand daarvan. De cycluskosten zijn de gemiddelde jaarlijkse kosten om een vierkante meter verharding ‘eeuwigdurend’ in goede staat te houden. Deze cycluskosten worden gebaseerd op onderhoudscycli die een verharding in de loop van tijd vermoedelijk nodig zal hebben. De onderhoudscycli worden weer gebaseerd op de volgende drie factoren: het wegtype; het verhardingstype; de ondergrond. In Tabel 4 is een voorbeeld weergegeven van wat de onderhoudscyclus kan zijn voor een bepaalde wegtype met het verhardingstype asfalt op een specifieke ondergrond. (Let op: het betreft hier een fictief voorbeeld). Tabel 4
Voorbeeld van een onderhoudscyclus afhankelijk van wegtype, verhardingstype en ondergrond Jaar Onderhoudsmaatregel Prijs/m² 0 Aanleg -7 Aanbrengen slijtlaag € 3,24 18 Aanbrengen deklaag € 15,03 25 Aanbrengen slijtlaag € 3,24 36 Aanbrengen deklaag € 15,03 45 Rehabilitatie (einde levensduur) € 39,16 Totale kosten over een periode van 45 jaar € 75,70
De cycluskosten per jaar voor bovengenoemd voorbeeld bedraagt dan: € 75,70 per 45 jaar = € 1,68 per jaar per m2. In bovenstaand voorbeeld wordt ervan uitgegaan dat in een periode van 45 jaar de asfaltverharding, vanaf aanleg tot rehabilitatie, vier onderhoudsmaatregelen en een reconstructie nodig heeft om technisch in een goede conditie te blijven. Uitgangspunt in dit voorbeeld is dat er geen achterstand in het onderhoud aanwezig is. De kosten voor aanleg worden niet meegerekend daar deze in principe eenmalig zijn. Opgemerkt dient te worden dat aan het eind van elke cyclus is uitgegaan van een rehabilitatie (vervanging van de gehele wegconstructie). De cycluskosten zijn daarom maximale bedragen, daar een rehabilitatie financieel flink doorweegt in het cyclusbudget. In OBSURV wordt een selectie gemaakt op wegtype, verhardingstype en ondergrond en het oppervlak hiervan wordt vermenigvuldigd met de cycluskosten. Door de som van alle cyclus-bedragen te nemen kan men komen tot het cyclusbudget. In OBSURV is tevens de mogelijkheid om het cyclusbudget vast te stellen zonder rehabilitatie kosten. Bij het cyclusbudget exclusief rehabilitatiekosten wordt op het einde van de levensduur een constructieve maatregel toegepast in plaats van een rehabilitatie.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
F. Het presenteren van de resultaten Het einddoel van het wegbeheersysteem is het presenteren van de resultaten. Hiermee levert het systeem een wezenlijke bijdrage aan de communicatie tussen het bestuur, financiën en technici. Alle gegevens van kwantiteit, kwaliteit, onderhoud en kosten zijn te presenteren. Trends kunnen inzichtelijk worden gemaakt aan de hand van verschillende onderhouds-scenario’s. Als het beleid een keuze voor een bepaald budget maakt, kan het systeem de consequenties hiervan op het kwaliteitsniveau van een beleidsthema inzichtelijk maken. De scores van de globale visuele inspectie geven per wegvakonderdeel een beeld van de kwaliteit. De technische kwaliteit van een bepaalde verhardingssoort (asfalt, elementen of beton) wordt weergegeven in waarderingen ‘voldoende’, ‘matig’ en ‘onvoldoende’ per schade. Om beleidsmakers echter te kunnen informeren over de kwaliteit van het wegennet op netwerkniveau, zijn vier beleidsthema’s voor de verharding geformuleerd: aanzien; comfort; duurzaamheid; veiligheid. Sinds 2007 wordt de kwaliteit van de openbare ruimte gedefinieerd door deze te beschrijven met behulp van kwaliteitsbeelden. Daarbij worden 5 onderhoudsniveaus gedefinieerd die variëren van zeer goed (A+) tot slecht (D).
In de ‘Kwaliteitscatalogus openbare ruimte 2010’ (CROW-publicatie 288) zijn deze onderhoudsniveaus beschreven voor alle objecten in de openbare ruimte. In de kwaliteitscatalogus zijn schaalbalken opgenomen, waarmee met foto’s, beschrijvingen en prestatie-eisen het onderhoudsniveau meetbaar is gemaakt. Deze onderhoudsniveaus zijn eveneens gekoppeld aan de systematiek voor wegbeheer. Hierdoor kunnen de resultaten van de globale inspectie worden gepresenteerd in de beeldkwaliteitsniveaus A+, A, B, C en D. Tabel 5 Omschrijving kwaliteitsniveaus Kwaliteitsniveau Omschrijving A+ Helemaal geen schade A Enige schade, maar de waarschuwingsgrenzen zijn nog niet bereikt B Waarschuwingsgrens is bereikt, binnen 5 jaar is onderhoud benodigd of er moet klein onderhoud worden uitgevoerd C Richtlijn is met 1 klasse overschreden, binnen 2 jaar is onderhoud benodigd D Achterstallig onderhoud, er is direct onderhoud noodzakelijk
G. Prioriteitstelling Bij een budgetplanning dient de beleidsmaker bepaalde prioriteiten te stellen. Dit is noodzakelijk wanneer er onvoldoende budget aanwezig is om alle wegen te onderhouden conform de opgestelde normen. Zo kan bij een budgettekort de voorkeur worden gegeven aan fietspaden en voetpaden. Is er dan nog voldoende geld beschikbaar, dan kunnen ook andere zaken onderhouden worden. Prioriteiten worden gesteld op de onderstaande criteria: wegtype; beleidsthema; geografische ligging.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Door in OBSURV een rangorde te geven (1, 2 en 3) aan de criteria, kan er gekozen worden om bijvoorbeeld het criterium Wegtype voorrang te geven op de andere criteria. Het hoogste cijfer betreft de hoogste prioriteit. Bij een budgettekort zullen eerst die onderdelen gepland worden die een hoge prioriteit hebben. De gewenste onderdelen worden hieronder toegelicht. Wegtype Binnen het criterium wegtype zijn standaard zeven onderdelen waaraan het cijfer 1 t/m 7 kan worden toegekend. Deze onderdelen zijn: hoofdweg; zwaar belaste weg; gemiddeld belaste weg; licht belaste weg; weg in woongebied; weg in verblijfsgebied; fietspad. Het beleid kan dus stellen om, bij budgettekort, eerst de fietspaden te onderhouden en deze dus het hoogste prioriteitscijfer toe te kennen. Beleidsthema Binnen het criterium beleidsthema zijn vier onderdelen waaraan het cijfer 1 t/m 4 is toe te kennen. Deze onderdelen zijn: Aanzien; Comfort; Duurzaamheid; Veiligheid. Op deze manier kan bijvoorbeeld de voorkeur worden gegeven aan onderhoud van wegen waar de verkeersveiligheid in het geding is. Geografische voorkeur Binnen het criterium geografische voorkeur worden vijf onderdelen onderscheiden waarvan er één kan worden uitgekozen. Uit de volgende onderdelen binnen het criterium geografische voorkeur kan een keuze worden gemaakt: gemeente; woonplaats; wijk; buurt; locatietype.
Wanneer gekozen wordt voor een prioriteit op wijkniveau, kunnen bepaalde wijken voorrang krijgen op andere wijken. Wanneer er budgettekort ontstaat dient het beleid dus een prioriteitstelling toe te passen. Het criterium ‘wegtype’ kan voorrang krijgen op de criteria ‘beleidsthema’ en ‘geografische voorkeur’. Binnen het criterium ‘wegtype’ kan het wegtype ‘fietspad’ voorrang krijgen op de andere onderdelen. In Tabel 6 is een voorbeeld gegeven hoe een prioriteitstelling kan worden ingevuld.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Tabel 6 Voorbeeld prioriteitstelling Criteria Cijfer Wegtype 3 Beleidsthema 2 Geografische voorkeur 2 Onderdeel wegtype Cijfer Hoofdweg 6 Zwaar belaste weg 4 Gemiddeld belaste weg 4 Licht belaste weg 2 Weg in woongebied 5 Weg in verblijfsgebied 1 Fietspad 7 Onderdeel beleidsthema Cijfer Aanzien 2 Comfort 3 Duurzaamheid 2 Veiligheid 4 Onderdeel geografie Keuze Gemeente Woonplaats Wijk XXXXXX Buurt Locatietype
In bovenstaand voorbeeld wordt prioriteit gegeven aan het criterium ‘wegtype’ boven de andere criteria. Binnen dit criterium zijn de onderdelen eveneens voorzien van een prioriteit. Hierin is prioriteit gegeven aan het wegtype fietspad. Het hoogste cijfer geeft namelijk, zoals eerder vermeld, de hoogste prioriteit weer. Opgemerkt dient te worden dat het hier een voorbeeld betreft en de cijfers die zijn weergegeven geen enkele overeenkomst vertonen met de prioriteitstelling van welke opdrachtgever dan ook. Indien dit het geval is, berust dit op louter toeval. H. Maatregeltoets Voor alle met behulp van OBSURV gegenereerde planningen geldt dat voor elk wegvakonderdeel een gemiddeld onderhoudsjaar, een indicatieve onderhoudsmaatregel en een daarbij behorende indicatieve prijs zijn bepaald. Kortom, de planning en begroting zijn op netwerkniveau. De berekende resultaten dienen door de door het CROW beschreven maatregeltoets en door aanvullend onderzoek (gedetailleerde inspectie, metingen, locatiebezoek, milieukundig onderzoek en boringen) technisch nader te worden uitgewerkt, waardoor de netwerkplanning wordt verfijnd tot een onderhoudsplan (op projectniveau). Een onderhoudsplan staat nog niet gelijk aan de projectplanning. Voor de projectplanning dient de definitieve maatregel te worden vastgesteld en afgestemd met andere beheerdisciplines.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Bijlage 2 Wettelijk kader en milieu Wettelijk kader Wegbeheer kan worden gedefinieerd als de zorg voor het blijven voldoen van alle verhardingen aan de wettelijke eisen en richtlijnen, een en ander binnen de beleidskaders vastgesteld door de beheerder. BBV De gemeenteraad en het bestuur moeten inzicht geven in de benodigde onderhoudsbudgetten, op een financieel transparante wijze, op grond van Artikel 12 BBV (Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten). Voor het beheer van de openbare ruimte is het gebruiken van een systematiek wettelijk verplicht. De begroting moet voortvloeien uit beleidskaders en de financiële consequenties daarvan. ‘Een essentieel onderdeel van de inhoud van deze paragraaf wordt bepaald door het gekozen ambitieniveau, de staat van onderhoud van de desbetreffende kapitaalgoederen en de kosten die hiermee gemoeid zijn. Hierbij dient in acht te worden genomen dat achterstallig onderhoud leidt tot kapitaalvernietiging en afwaardering wanneer sprake is van duurzame waardevermindering (artikel 65 van het BBV). Bij een tijdelijke waardevermindering vanwege achterstallig onderhoud (zonder afwaardering) dienen de lasten van het wegwerken van achterstallig onderhoud ineens ten laste van de exploitatie te worden gebracht’ (Bron. BBV, notitie kapitaalgoederen). Exploitatie is hier gedefinieerd als planmatig onderhoud.
Een beheersystematiek dient tenminste te voldoen aan de volgende eisen: het beleidskader moet aangegeven worden en het beheerbeleid moet hierop aansluiten; de financiële consequenties van deze kaders moeten in een begroting worden vertaald. Tevens moet de beheerder zorg dragen voor het vervullen van de functie van de openbare ruimte. Voor wegen houdt dit in dat de beheerder ervoor moet zorgen dat de weggebruiker (waaronder ook fietsers en voetgangers) zich doelgericht, veilig en comfortabel over de openbare weg kan verplaatsten. Hier valt ook onder het verzamelen, verdelen en kruisen van verkeer, alsmede het vertrekken, keren, draaien, stoppen en stallen van voertuigen. Daarnaast heeft de beheerder zich te houden aan de wettelijke kaders zoals hierna beschreven. Volgens Artikel 21 van de Grondwet is de zorg van de overheid gericht op de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu. Het beheer van de openbare ruimte past in dit grondwetsartikel en van oudsher wordt de zorg voor een goede infrastructuur dan ook als een taak van de overheid gezien. Volgens de Wegenwet moet de wegbeheerder zorgen dat ‘de binnen haar gebied liggende wegen in goede staat verkeren’. Zonder aansprakelijkheid te scheppen, doet deze wet een beroep op de maatschappelijke plicht van de beheerder om op te treden als goed rentmeester.
Daarbij wordt de beheerder verplicht om voorzieningen regelmatig en duurzaam te onderhouden. Tevens verplicht de Wegenwet wegbeheerders tot het bezit van een Wegenlegger. Deze Wegenlegger is een registratie-instrument waarin voor wegen buiten de bebouwde kom wordt aangegeven wie de beheerder is en wat zijn rechten en plichten zijn. De wegbeheerder dient in het kader van zijn verantwoordelijkheid te beschikken over basisgegevens (zoals eigendom, areaal of kwaliteit) om zich te kunnen oriënteren op de zaak waarover het gaat. De Wegenverkeerswet verwacht dat de wegbeheerder streeft naar maatregelen die de veiligheid van de weggebruiker en de functionaliteit van de wegen
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
waarborgen. De wet doet een beroep op de publiekrechtelijke zorg van de wegbeheerder voor de veiligheid van de weggebruiker, maar schrijft geen maatregelen voor. Het gaat hierbij vooral om functioneel beheer. Met de inwerkingtreding van het Nieuw Burgerlijk Wetboek is ten opzichte van het oude Burgerlijk Wetboek de bewijslast omgedraaid. De beheerder kan nu aansprakelijk worden gesteld voor schade die iemand lijdt als gevolg van gebreken aan de weg. Dit betekent dat een preventief onderhoudsbeleid, een goede klachtenregistratie, regelmatige inspecties volgens de landelijk geaccepteerde methode en een goed werkend systeem van rationeel wegbeheer onontbeerlijk zijn. Op basis van publicatie 185 ‘Handboek aansprakelijkheid beheer openbare ruimte’ van het CROW en A.O.G. (Aansprakelijkheids-Onderlinge van Gemeenten) is gebleken dat het aantal schadeclaims vooralsnog beperkt is toegenomen. Het percentage claims dat wordt toegekend stijgt echter duidelijk, net als het aantal claims met letselschade. Dit heeft een negatieve invloed op de kosten, de tijdsbesteding en het imago van de beheerder. Claims hebben vooral betrekking op het beheerproduct ‘wegen’ en niet zozeer op bijvoorbeeld groen, water, reiniging. De cijfers onderbouwen in deze zin de noodzaak om aandacht te schenken aan het terugdringen van het aantal claims, vooral die met letselschade, vooral op het gebied van wegbeheer.
De wettelijke aansprakelijkheid kan worden onderverdeeld in twee hoofdvormen: risicoaansprakelijkheid en schuldaansprakelijkheid. Risicoaansprakelijkheid Artikel 6:174 BW regelt de risicoaansprakelijkheid van de wegbeheerder indien de schade het gevolg is van een gebrek aan de openbare weg. Er is sprake van een gebrek aan de weg indien de weg niet voldoet aan de eisen die men er onder de gegeven omstandigheden aan mag stellen en hierdoor een gevaarlijke situatie ontstaat. Dit houdt in dat de wegbeheerder aansprakelijk is voor schade als gevolg van een gebrek, ook al was hij niet op de hoogte van het gebrek. Aansprakelijkheid treedt in, onafhankelijk van de vraag of de wegbeheerder het gebrek kende of behoorde te kennen. Ook wordt voorbijgegaan aan de vraag of de wegbeheerder een verwijt valt te maken ten aanzien van de aanwezigheid van een gebrek. Is eenmaal vastgesteld dat schade is ontstaan als gevolg van een gebrek, dan is de enige mogelijkheid voor de wegbeheerder om onder de aansprakelijkheid uit te komen een beroep te doen op de ‘tenzij clausule’. De tenzij clausule houdt onder meer in dat de wegbeheerder niet aansprakelijk is, als er een zeer korte periode ligt tussen het ontstaan van het gebrek en het ontstaan van de schade. Een beroep op deze clausule dient goed te worden onderbouwd.
Schuldaansprakelijkheid Indien de schade niet het gevolg is van een gebrek aan de weg zelf, maar van de aanwezigheid van losse voorwerpen of substanties op de weg (die geen deel uitmaken van de weg) kan als praktische vuistregel gesteld worden dat artikel 6:174 BW niet van toepassing is. In dergelijke gevallen dient de aansprakelijkheid te worden beoordeeld op grond van artikel 6:162 BW. Toerekenbaar tekortschieten van de wegbeheerder in zijn zorgplicht om de onder zijn beheer vallende wegen naar behoren te onderhouden is een noodzakelijke voorwaarde voor aansprakelijkheid. Dit moet door de gedupeerde worden aangetoond. In tegenstelling tot artikel 6:174 BW, geldt voor artikel 6:162 BW dat de wegbeheerder aan de aansprakelijkheid kan ontkomen door aan te tonen dat hij niet op de hoogte was (of had kunnen zijn) van de betreffende situatie.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Zowel bij de risicoaansprakelijkheid als schuldaansprakelijkheid kan eigen schuld van de weggebruiker de schadevergoedingsplicht van de wegbeheerder verminderen. Geconcludeerd wordt dat de bepalingen uit het Nieuw Burgerlijk Wetboek over de aansprakelijkheid van de wegbeheerder niet zijn toegespitst op specifieke gevallen. In de rechtspraak wordt nader bepaald op welke wijze de wettelijke bepalingen worden toegepast. De wegbeheerder kan de kans op claims verkleinen door een goed functionerend onderhouds-, meldingen- en inspectieproces na te leven. De nadelige gevolgen van claims verminderen door een goed functionerend klachtenbehandelingsproces. Milieu Wet milieubeheer De Wet milieubeheer is een kaderwet waarin de uitgangspunten van het milieubeleid staan beschreven. De Wet milieubeheer (Wm) is de belangrijkste milieuwet en bepaalt welk (wettelijk) gereedschap kan worden ingezet om het milieu te beschermen. De belangrijkste instrumenten zijn milieuplannen en programma's, milieukwaliteitseisen, vergunningen, algemene regels en handhaving. Ook bevat de wet de regels voor financiële instrumenten, zoals heffingen, bijdragen en schadevergoedingen. In Nederland wordt de praktische uitvoering gewoonlijk verder uitgewerkt in de vorm van een Algemene maatregel van Bestuur (AMvB's) en/of een Ministeriële regeling met nadere richtlijnen, waarbij 1 of meerdere wetten als grondslag dienen.
Het Besluit asbestwegen milieubeheer en het Besluit bodemkwaliteit zijn AMvB’s waar de wegbeheerder mee te maken krijgt. Besluit asbestwegen milieubeheer Het Besluit asbestwegen milieubeheer bepaalt dat in (half-)verhardingen geen asbest aanwezig mag zijn. Indien het asbest voor 1 juli 1993 is aangebracht kan het worden afgeschermd door een verharding die voldoet aan eenduidig vastgestelde eisen. Asbest dat na 1 juli 1993 is aangebracht moet worden verwijderd. Indien deze wegen moeten worden gereconstrueerd, zal rekening moeten worden gehouden met afvoer van het asbesthoudende materiaal en de kosten daarvan. Voor de verwijdering van asbest geldt geen saneringsplicht en mag asbest blijven zitten zolang het niet wordt ‘opgepakt’ of bewerkt. Besluit bodemkwaliteit Een voor de wegbeheerder ingrijpende wettelijke regeling is het Besluit Bodemkwaliteit. Dit heeft als doel vervuiling van de bodem en het oppervlaktewater te voorkomen. Het Besluit bodemkwaliteit stelt een aantal voorwaarden aan het (her-)¬gebruik van wegenbouwmaterialen. De stringente eisen die het Besluit stelt aan de mogelijkheden tot hergebruik kunnen tot kostenverhoging van de materialen en van de onderhoudswerkzaamheden leiden.
Een van de bepalingen in het Besluit Bodemkwaliteit waarmee de wegbeheerder direct te maken krijgt, is dat teerhoudend asfalt sinds 1 januari 2001 onder hetzelfde regime valt als alle andere bouwstoffen. Indien bij het reconstrueren van wegen teerhoudend asfalt vrijkomt, moet er rekening mee worden gehouden dat dit asfalt moet worden aangeboden aan een erkende verwerker van teerhoudend asfalt. Indien met de juiste onderzoeksmethode wordt aangetoond dat het asfalt teervrij is, kan dit asfalt worden afgevoerd naar een asfaltcentrale om te worden hergebruikt in warm bereid asfalt. Er geldt geen saneringsplicht voor teerhoudend asfalt. Zolang dit blijft liggen en niet wordt ‘opgepakt’ of bewerkt zijn er geen problemen ten aanzien van het Besluit Bodemkwaliteit.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Bij de bepaling van de onderhoudsbudgetten wordt in dit beheerplan geen rekening gehouden met eventuele meerkosten voor het behandelen en verwijderen van teerhoudend asfalt en eventuele onderzoekskosten van overige bouwstoffen, tenzij expliciet is vermeld dat deze kosten wel zijn bepaald. Geluid Tegenwoordig zijn diverse asfalt- en elementenmaterialen beschikbaar die ook bij lagere snelheden het bandengeluid kunnen reduceren. Tot 30-50 km/u overheerst het motorgeluid, daarboven het bandengeluid. De te bereiken geluidreductie is in de orde van 3 – 4 dB(A). Een reductie van 3 dB(A) betekent een halvering van het geluidniveau. Verschillende gemeenten hanteren als beleid om op bepaalde type wegen geluid reducerende deklagen of elementen toe te passen. Duurzaamheid De overheid zet hoog in ten aanzien van Duurzaamheid. Voor beheer en onderhoud van wegen houdt dit in dat zorgvuldig moet worden omgegaan met energie, materialen, leefomgeving, natuur, landschap en water. Om invulling te geven aan duurzaamheid bij wegbeheer kan gebruik worden gemaakt van het Nationaal Pakket Duurzaam Bouwen in de GWW-sector van het CROW of het programma Duurzaam Inkopen van Agentschap NL ten aanzien van de productgroep wegen.
Een aantal duurzame aspecten bij wegbeheer zijn: besparing op energie en CO2 uitstoot (bijvoorbeeld door toepassing van energiearm asfalt); duurzaam materiaalgebruik (bijvoorbeeld hergebruik van oud asfalt in nieuw asfalt of te kiezen voor betonstraatstenen met betongranulaat als toeslagmateriaal in plaats van grind; reductie van geluid (bijvoorbeeld door te kiezen voor een geluidarm wegdek); afvoer van afstromend wegwater (bijvoorbeeld een waterdoorlatende constructie); natuur en landschap (bijvoorbeeld een verdiepte ligging of een faunapassage.
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Bijlage 3 Basisplanning korte termijn (groot onderhoud) Kosten > € 10.000,00 gebundeld per straat Woonplaats
Straatnaam
Ankeveen
Stichtse Kade
2024
€ 36.600
Ankeveen
van Breelaan
2024
€ 11.100
Nieuw-Loosdrecht
Nieuw-Loosdrechtsedijk
2024
€ 128.500
Nieuw-Loosdrecht
Rading
2024
€ 27.500
Oud-Loosdrecht
Oud-Loosdrechtsedijk
2024
€ 14.700
Oud-Loosdrecht
Vuntuslaan
2024
€ 20.500
's Gravenland
Zuidereinde
2024
€ 49.500
Ankeveen
Cannenburgerweg
2025
€ 46.400
Ankeveen
Herenweg Ankeveen
2025
€ 24.900
Ankeveen
Hollands End
2025
Ankeveen
Stichts End
2025
Kortenhoef
Kerklaan
2025
€ 10.300
Nederhorst
Dammerweg
2025
€ 19.000
Nederhorst
Dwarsweg
2025
€ 11.000
Nederhorst
Meerlaan
2025
€ 14.000
Nederhorst
Middenweg
2025
€ 195.200
Nederhorst
Radioweg
2025
€ 16.400
Nederhorst
Reeweg
2025
€ 13.200
Nederhorst
Torenweg
2025
€ 11.300
Nieuw-Loosdrecht
Industrieweg
2025
€ 15.100
Nieuw-Loosdrecht
Nieuw-Loosdrechtsedijk
2025
€ 98.700
Nieuw-Loosdrecht
Rading
2025
€ 119.900
Oud-Loosdrecht
de Kreek
2025
€ 16.100
's Gravenland
Beresteinseweg
2025
€ 13.200
's Gravenland
Leeuwenlaan
2025
€ 48.700
's Gravenland
Noordereinde
2025
€ 87.300
's Gravenland
Zuidereinde
2025
€ 119.400
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Planjaar
Kosten groot onderhoud
Kosten tussen € 2.500,00 en € 10.000,00 gebundeld per woonplaats Woonplaats
Straatnaam
Planjaar
Kosten groot onderhoud
Ankeveen
9 straten
2024
€ 81.000
Kortenhoef
10 straten
2024
€ 51.600
Nederhorst
11 straten
2024
€ 40.700
Nieuw-Loosdrecht
8 straten
2024
€ 45.100
Oud-Loosdrecht
4 straten
2024
€ 49.300
s Gravenland
5 straten
2024
€ 16.400
Ankeveen
4 straten
2025
€ 42.600
Kortenhoef
3 straten
2025
€ 12.700
Nederhorst
4 straten
2025
€ 44.400
Nieuw-Loosdrecht
3 straten
2025
€ 19.900
Oud-Loosdrecht
2 straten
2025
€ 19.700
s Gravenland
1 straten
2025
€ 15.500
Kosten < € 2.500,00 gebundeld Woonplaats
Aantal straten
Diversen
Diverse kleinere projecten
2024
€ 347.600
Diversen
Diverse kleinere projecten
2025
€ 104.100
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
Planjaar
Kosten groot onderhoud
Bijlage 4 Cyclusbedragen Verhardingstype Verhardingssoort
Wegtype
Oppervlakte m²
Groot onderhoud €/m²
€/jaar
Vervangingen €/m²
€/jaar
Asfalt
DAB
Gemiddeld belaste weg
191.800
€ 0,95
€ 182.100
€ 1,02
€ 196.500
Asfalt
SMA
Gemiddeld belaste weg
13.400
€ 0,96
€ 12.800
€ 1,02
€ 13.700
Asfalt
DAB
Licht belaste weg
115.700
€ 0,95
€ 109.800
€ 1,02
€ 118.500
Asfalt
SMA
Licht belaste weg
100
€ 0,96
€ 100
€ 1,02
€ 100
Asfalt
DAB
Weg in woongebied
77.000
€ 0,95
€ 73.100
€ 1,02
€ 78.900
Asfalt
SMA
Weg in woongebied
Asfalt
SMA-rood
Weg in woongebied
1.600
Asfalt
DAB
Weg in verblijfsgebied
3.300
Asfalt
SMA-rood
Weg in verblijfsgebied
Asfalt
DAB
Fietspad
52.100
€ 0,49
€ 25.600
€ 0,62
€ 32.200
Asfalt
SMA-rood
Fietspad
19.500
€ 0,60
€ 11.700
€ 0,76
€ 14.900
Wegtype
Oppervlakte
Verhardingstype Verhardingssoort
€ 0,96
Betonstraatstenen
Gemiddeld belaste weg
Elementen
Betontegels
Elementen
Gebakken klinkers
Elementen
Sierbestrating
Gemiddeld belaste weg
Elementen
Betonstraatstenen
Elementen
Betontegels
Elementen Elementen
€ 1.800
€ 1,28
€ 2.000
€ 0,81
€ 2.700
€ 0,82
€ 2.700
€ 1,05
m² Elementen
€ 1,02
€ 1,10
€ 1,02
Groot onderhoud €/m²
14.800
€ 0,86
Gemiddeld belaste weg
400
Gemiddeld belaste weg
2.200
€/jaar
Vervangingen €/m²
€/jaar
€ 12.700
€ 0,94
€ 0,64
€ 300
€ 0,80
€ 300
€ 0,89
€ 2.000
€ 1,13
€ 2.500
400
€ 1,36
€ 500
€ 1,36
€ 500
Licht belaste weg
31.600
€ 0,86
€ 27.100
€ 0,94
€ 29.600
Licht belaste weg
400
€ 0,64
€ 300
€ 0,80
€ 300
Gebakken klinkers
Licht belaste weg
3.600
€ 0,89
€ 3.200
€ 1,13
€ 4.100
Sierbestrating
Licht belaste weg
Elementen
Betonstraatstenen
Weg in woongebied
Elementen
Betontegels
Weg in woongebied
12.000
Elementen
Gebakken klinkers
Weg in woongebied
59.000
Elementen
Sierbestrating
Weg in woongebied
1.700
Elementen
Betonstraatstenen
Weg in verblijfsgebied
12.000
Elementen
Betontegels
Weg in verblijfsgebied
201.100
Elementen
Gebakken klinkers
Weg in verblijfsgebied
Elementen
Sierbestrating
Weg in verblijfsgebied
Elementen
Betonstraatstenen
Elementen
Betontegels
Elementen Elementen
€ 1,36 246.200
€ 0,94
€ 0,64
€ 7.700
€ 0,80
€ 9.600
€ 0,89
€ 52.500
€ 1,13
€ 66.700
€ 1,36
€ 2.300
€ 1,36
€ 2.300
€ 1,15
€ 13.700
€ 1,25
€ 15.000
€ 0,86
€ 172.700
€ 1,07
€ 214.600
21.400
€ 1,19
€ 25.400
€ 1,51
€ 32.200
6.100
€ 1,82
€ 11.100
€ 1,81
€ 11.100
Fietspad
500
€ 1,15
€ 600
€ 1,25
€ 600
Fietspad
15.000
€ 0,86
€ 12.900
€ 1,07
€ 16.000
Gebakken klinkers
Fietspad
300
€ 1,19
€ 400
€ 1,51
€ 500
Sierbestrating
Fietspad
€ 1,82
Totalen
Projectnummer 51007848 Datum 10-08-2023
€ 1,36 € 211.500
Sweco | Beheerplan Wegen 2024 - 2028 Gemeente Wijdemeren Versie D2.0
Document referentie NL23-648800269-57169
€ 0,86
€ 13.900
€ 230.900
€ 1,81
€ 976.600
€ 1.110.200