Bijlage 3 Jaarstukken 2021 VRGV- versie tbv zienswijzen
Tekst van het document
sub-totaal 10. Overlopende passiva sub-totaal
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
55
4.3 Toelichting balans 4.3.1 Activa Vaste activa De balanspost vaste activa betreft materiële vaste activa. Saldo 31-12-2020
Vermeerderingen 2021
Verminderingen 2021
Afschrijving 2021
Saldo 31-12-2021
Grond en Terreinen
72.000
0
0
0
72.000
Bedrijfsgebouwen
9.774.639
6.897
0
365.160
9.416.376
Omschrijving
Vervoersmiddelen
3.699.171
14.205
17.637
597.360
3.098.379
Machines, apparaten en installaties
1.635.498
159.600
7.901
357.696
1.429.502
801.883
1.439.814
0
375.247
1.866.450
15.983.192
1.620.516
25.538
1.695.463
15.882.708
Overige materiële vaste activa Totaal
Gronden en Terreinen Dit betreft de grond bij de nevenpost in Huizen. Bedrijfsgebouwen De afschrijving op deze activa post bedraagt in 2021 € 365.160. Dit betreft de kazernes in Kortenhoef, Nederhorst den Berg, Loosdrecht, Weesp, Hilversum en de nevenpost in Huizen. De investering heeft naar aanleiding van een RI&E in de kazerne Huizen plaatsgevonden. Vervoermiddelen De afschrijving op deze activa post bedraagt in 2021 € 597.360. In 2021 zijn er investeringen wat betreft de aanschaf logistieke voertuigen. De vermindering betreft de overdracht van materieel aan Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VRAA). Machines, apparaten en installaties De afschrijving op deze activa post bedraagt in 2021 € 357.696. De investeringen in 2021 zijn voor ICT infrastructuur, vervanging mobiele telefonie, ademluchtcompressor, wasmachines en droogkasten ademlucht.
Bijlagen
Overige materiële vaste activa De afschrijving op deze activa post bedraagt in 2021 € 375.247. De grootste investeringen in 2021 zijn de vervanging van het RIS-systeem (vervanger van de mobiele dataterminals), vervanging van de bluskleding en de vervanging van twee containers ten behoeve van groot watertransport.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021
Hoofdstuk 1
De post vlottende activa bestaat voor de VRGV uit: Saldo 31-12-2020
Saldo 31-12-2021
1.430.038
1.633.020
Nog te ontvangen bedragen
100.827
312.271
Hoofdstuk 2
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Vooruitbetaalde kosten
114.126
171.826
BNG Bank - Rc Schatkist
219.606
18.758.225
BNG Bank
122.573
175.783
Bunq bank
0
1.981
ING Bank
1.019
0
Kas
4.378
0
1.992.567
21.053.106
3. Paragrafen 4. Jaarrekening 2021 4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Afschrijvingen De termijnen voor afschrijving zijn vastgesteld op 4 december 2019 door het algemeen bestuur.
Vlottende activa
2021 op hoofdlijnen 1. Verantwoording van prestaties in cijfers
56
Omschrijving Vorderingen op openbare lichamen
Totaal
Vorderingen openbare lichamen Deze post bestaat uit vorderingen op openbare lichamen, o.a. VR Flevoland ad € 1.278.521, GGD Flevoland € 155.630, Regio GV € 124.504, VR Amsterdam-Amstelland ad € 31.137. Rekening-courant Schatkist Rijk Het saldo op onze rekening-courant bij het ministerie van Financiën, als gevolg van het verplicht schatkistbankieren1 (art. 45 lid 1 en 4 comptabiliteitswet) bedraagt € 18.758.225. In het kader van kasverkeer wordt een beperkt saldo buiten de schatkist gehouden ad € 1.981 (eind 2021).
Bijlagen 1 Art. 45 lid 1 en 4 comptabiliteitswet
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
57
1e kwartaal 2021
2e kwartaal 2021
3e kwartaal 2021
4e kwartaal 2021
Op dagbasis buiten ’s Rijks schatkist gehouden middelen
-759.398
253.082
86.182
177.764
Drempelbedrag
250.000
250.000
250.000
250.000
1.009.398
-3.082
163.818
72.236
0
-3.082
0
0
Omschrijving
Ruimte onder drempelbedrag Overschrijding van het drempelbedrag
Bank BNG Het banksaldo op 31-12-2021 bedraagt € 175.783 (2020: € 122.573). Bank ING Het banksaldo op 31-12-2021 bedraagt € 0 (2020: € 1.019), deze rekening is vervallen. Kas Het gezamenlijk saldo van de kas op de diverse posten ultimo 2021 € 0 (2020: € 4.378). Deze kas is vervallen. Bunq bank In 2021 is de VRGV overgestapt naar de Bunq bank, hiermee zijn de kassen en de ING-rekening vervallen. Het banksaldo op 31-12-2021 bedraagt € 1.981 (2020: € 0)
Overlopende activa Nog te ontvangen bedragen Dit betreft nog een aantal kleine openstaande posten o.a. G4S Secure Monitoring BV, SH Fitness Equipment BV en een terugbetaling van teveel ontvangen salaris van een medewerker die uit dienst is. Overige vorderingen Betreft vooruitbetaalde facturen voor het jaar 2022 o.a. licenties en abonnementskosten.
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
4.3.2. Passiva Vaste passiva De balanspost vaste passiva betreft de onderdelen reserves, voorzieningen en vaste schulden met een looptijd van één jaar of langer.
Reserves Saldo 31-12-2020
*Resultaat bestemming 2020
Algemene Reserve
804.149
648.351
Reserve Veiligheidsbureau (vh. C&R) Reserve 3e WW-jaar ambtenaren
Reserves
3. Paragrafen 4. Jaarrekening 2021
58
Toevoegingen 2021
Onttrekking 2021
Saldo 31-12-2021
40.000
1.492.500
205.136
0
205.136
22.393
7.777
30.170
Reserve OMS
200.000
200.000
Reserve vertrek Weesp
554.000
554.000
0
500.000
500.000
Reserve kapitaallasten
610.065
195.262
805.327
Overige bestemmingsreserves
837.594
0
0
0
1.641.743
648.351
Reserve frictiekosten meldkamer
Resultaat na bestemming Totaal
1.457.039
0
2.294.633 0
1.497.039
0
3.787.133
* De dotatie aan de algemene reserve is besloten door het AB bij resultaatbestemming jaarstukken 2020
Algemene Reserve Dotatie aan de Algemene Reserve is ter verhoging van het weerstandscapaciteit (zie kadernota 2023).
Bijlagen
Reserve Veiligheidsbureau (C&R) In het kader van het versterken en professionaliseren van crisisbeheersing heeft het algemeen bestuur besloten om middelen hiervoor beschikbaar te stellen. Gezien de samenwerking met Flevoland zal, ter versterking van het veiligheidsbureau, in 2022 hier een onttrekking uit plaatsvinden.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
59 Reserve derde jaar WW ambtenaren Overheidsbedrijven zijn eigen risicodrager in het kader van de werkloosheidwet (WW). In de cao onderhandelingen is afgesproken dat ambtenaren recht hebben op een 3e jaar WW-uitkering. De medewerkers van VRGV dragen bij aan de financiering van aanspraak op het 3e jaar WW. Reserve OMS Vanuit de kadernota 2023 (besluit AB december 2021) wordt er ten laste van de jaarrekening 2021 een reserve gevormd ter overbrugging van het jaar 2022 voor de missende inkomsten vanuit vergoedingen van de OMSaansluitingen op de meldkamer. Reserve Weesp Vanuit de kadernota 2023 (besluit AB december 2021) wordt er ter laste van de jaarrekening 2021 een reserve gevormd voor de achterblijvende materiële kosten voor de VRGV ten gevolge van het vertrek van de gemeente Weesp naar Amsterdam. De reserve wordt in een aantal jaren afgebouwd en geeft hiermee VRGV de mogelijkheid om de kosten af te bouwen. Reserve frictiekosten meldkamer In de bestuursrapportage 2021 is een groot deel van de voorziening meldkamer vrijgevallen als gevolg van de afspraken rondom de meldkamer Lelystad. In 2018 heeft het Rijk met een eenmalige uitkering eventuele frictie- en meerkosten voor de veiligheidsregio’s afgekocht. Om mogelijke frictie- of meerkosten in de toekomst te kunnen dekken is deze bestemmingsreserve in de burap 2021 gevormd.
Egalisatiereserve kapitaallasten Naar aanleiding van de jaarrekening 2017 is een initiële storting gedaan voor de financiering van de kapitaallasten op langere termijn. De komende jaren zal de investeringsbehoefte toenemen en daarmee ook de kapitaallasten. Derhalve wordt jaarlijks het overschot op de kapitaallasten gestort totdat het kantelpunt is bereikt en uitname plaats zal vinden.
Bijlagen
Resultaat na bestemming De balanspost reserves bestaat, naast de algemene reserve en bestemmingsreserves, uit het onderdeel ‘resultaat na bestemming’. Voorgesteld wordt om het jaarrekeningresultaat ad € 991.659 positief als volgt te bestemmen: • Een bedrag van € 991.659 terug te betalen aan de deelnemende gemeenten.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
60
Voorzieningen Omschrijving Voorziening reorganisatie
Saldo 31-12-2020
Dotatie 2021
Vrijval 2021
27.374
Voorziening groot onderhoud
1.413.300
Voorziening transitiekosten LMS
794.934
Voorziening afbouw locatie Crailo
403.979
224.096 714.934
Voorziening FLO
1.062.339
272.124
Totaal
3.701.926
496.220
714.934
Onttrekking 2021
Saldo 31-12-2021
27.374
0
80.535
1.556.861
16.000
64.000
112.829
291.150
635.529
698.934
872.267
2.610.944
Voorziening reorganisatie Het algemeen bestuur heeft in het kader van de reorganisatie (2014) besloten om een voorziening in het leven te roepen voor frictiekosten. In 2021 is de laatste uitname geweest. Voorziening groot onderhoud In het kader van de verplichting onze gebouwen goed te onderhouden is in 2014 een nieuwe meerjarenonderhoudsbegroting/-planning opgesteld. In 2021 is dit plan gereviseerd. De veiligheidsregio ontvangt van de gemeenten Hilversum, Weesp en Wijdemeren een bijdrage op basis van de maatwerkafspraken. Met behulp van de onderhoudsbegroting is de voorziening geherwaardeerd. De dotatie vindt plaats op het kwaliteitsniveau ‘redelijke conditie’. De eerste jaren zal er worden gespaard gezien de ouderdom van de gebouwen. De onttrekking heeft betrekking op kosten die voortvloeien uit het onderhoudsplan.
Bijlagen
Voorziening transitiekosten LMS In 2013 is door het Rijk besloten om te komen tot tien meldkamers voor Nederland. Dit betekent dat volgens plan onze meldkamer per 2020 samengevoegd is tot de Meldkamer Midden-Nederland. Gelet op de tussentijdse samenvoeging (2020) in Lelystad is een deel van de voorziening vrijgevallen en conform de bestuursrapportage is de uitkering van het Rijk voor de frictiekosten omgezet naar een reserve in afwachting van eventuele frictiekosten Meldkamer Midden-Nederland.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Voorziening FLO Als gevolg van het nieuwe FLO overgangsrecht vanaf 2017 is er voor toekomstige verplichtingen reeds een bedrag gedoteerd, conform de kadernota 2018. In 2019 is al extra gestort om de komende jaren tot 2022 aan de FLO transitieverplichting te kunnen blijven voldoen. De 2e tranche tot en met 2025 is nu gestort. In de jaarrekening 2021 is er € 635.529 onttrokken en dit heeft er toe geleid dat er een extra dotatie nodig is voor de dekking t/m 2025.
Balanspost Vaste schulden met een looptijd van één jaar of langer (onderhandse leningen) Rente percentage
Saldo 31-12-2020
Lening BNG overname kazernes 2013
2,80%
Lening BNG overname Loosdrecht Lening BNG 2021 Totaal
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Voorziening afbouw locatie Crailo In december 2016 heeft het algemeen bestuur ingestemd met het opnemen van een voorziening in het kader van de afbouw Crailo. In 2020 heeft een heroverweging van de organisatie inzake de BHV-opleidingen plaatsgevonden. Deze opleidingen vonden plaats op Crailo en zijn bij wijze van pilot op locatie gegeven. Deze verandering en de coronacrisis hebben geleid tot de conclusie dat er geen BHV-opleidingen meer worden gegeven door onze organisatie. In 2021 is er € 112.829 onttrokken ter dekking van de salariskosten.
Omschrijving
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
61
Aflossing
Saldo 31-12-2021
Rente 2021
Agio 2021
7.150.000
7.150.000
0
189.399
385.000
1,55%
1.306.667
46.667
1.260.000
19.824
0,40%
0
25.000.000
0
25.000.000
4.599
8.456.667
25.000.000
7.196.667
26.260.000
213.822
Opname
385.000
Bijlagen
In 2021 is er een nieuwe lening aangetrokken van € 25.000.000 met een looptijd van 15 jaar tegen 0,4%. Deze lening wordt lineair afgelost in jaarlijks gelijkblijvende termijnen. Tegelijkertijd met het aantrekken van deze lening is de bestaande lening met een rentepercentage van 2,8% afgelost en zijn er voldoende middelen om de komende 5 jaar de investeringen vanuit de meerjareninvesteringsplanning en de nieuwbouw van kazernes te kunnen financieren. Om de lening uit 2013, die nog tot 2033 door zou lopen, af te kunnen lossen is een eenmalige agio in rekening gebracht van € 385.000. De lening voor de aankoop van de kazerne in Loosdrecht heeft een resterende looptijd tot augustus 2048.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.2 Balans 4.3 Toelichting balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Netto-vlottende schulden met een looptijd korter dan één jaar Omschrijving
Saldo 31-12-2020
Saldo 31-12-2021
Kasgeldleningen
0
0
Overige schulden
2.736.217
2.413.752
Liquide middelen
0
0
2.736.217
2.413.752
Totaal
Kasgeldleningen Ultimo 2021 is er geen kasgeldlening opgenomen, een gelijke positie als in 2020.
Balanspost Overlopende passiva
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Het betreft hier de onderdelen ‘Netto-vlottende schulden met een looptijd korter dan één jaar’ en ‘Overlopende passiva’.
Hoofdstuk 3
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Vlottende passiva
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
62
Overige schulden De overige schulden betreffen recente openstaande crediteuren per 31-12-2021. Dit zijn onder andere afdracht van de sociale premies aan de Belastingdienst en ABP. Deze zijn medio februari 2022 grotendeels betaalbaar gesteld.
Omschrijving Nog te betalen kosten
Saldo 31-12-2020 312.653
Saldo 31-12-2021 663.070
Afrekening kolom bevolkingszorg
199.087
209.258
Totaal
511.741
872.326
Bijlagen
Nog te betalen kosten Dit betreft de transitorische rente van de geldlening, afrekening over de maanden november en december vrijwilligers vergoedingen en de vertaling van de cao-afspraken 2021 brandweerkamer VNG. Verder is hier het voorschot corona vergoeding VWS 2020 verantwoord. Deze zal terug moeten worden gestort over 2020 vanwege geen declarabele kosten 2020. Afrekening kolom Bevolkingszorg Dit betreft de afrekening van de kolom Bevolkingszorg over het boekjaar 2021.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
63
Niet uit de balans blijkende verplichtingen • De eigen koffiemachines worden geleidelijk vervangen door geleasede koffiemachines. Totale leasekosten 2021 bedragen € 1.365. • Ultimo 2016 is er voor multifunctionals een leasecontract afgesloten van 5 jaar. Dit contract loopt ultimo 2021 af. De leasekosten 2021 zijn € 17.065.
4.4 Overzicht baten en lasten Hieronder staat het complete overzicht van baten en lasten per programma brandweer, GHOR, bevolkingszorg en veiligheidsbureau.
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Overzicht baten en lasten per programma
Saldo Realisatie 2020
Brandweerzorg
16.762.193
18.983.988
Veiligheidsbureau (vh C&R)
369.606
609.581
1.035.368 502.623
GHOR Bevolkingszorg
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
Saldo PGB 2021
Lasten Baten Saldo Burap 2021 Burap 2021 Burap 2021
Lasten Realisatie 2021
Baten Realisatie 2021
Saldo Realisatie 2021
Afwijking tov Burap
-904.669
18.079.319
16.950.664
-1.132.402
15.818.262
20.258.756
-4.681.285
15.577.471
-240.503
0
609.581
638.112
0
638.112
610.510
0
610.510
-27.602
1.042.000
0
1.042.000
1.072.000
0
1.072.000
1.051.433
0
1.051.433
-20.567
641.636
-115.000
526.636
561.040
0
561.040
493.359
493.359
-67.681
Lasten PGB Baten PGB 2021 2021
sub-totaal
18.669.791
21.277.205
-1.019.669
20.257.537
19.221.816
-1.132.402
18.089.414
22.414.058
-4.681.285
17.732.773
-356.353
Bijdrage gemeente
-20.021.664
0
-20.712.663
-20.712.663
0
-20.712.663
-20.712.663
0
-20.712.663
-20.712.663
0
Bijdrage huisvesting
-934.045
0
-933.284
-933.284
0
-933.284
-933.284
0
-927.828
-927.828
5.456
Bijdrage bevolkingszorg
-516.311
0
-526.636
-526.636
0
-526.636
-526.636
0
-526.636
-526.636
0
Bijdrage veiligheidsbureau (vh C&R)
-345.000
0
-389.572
-389.572
0
-389.572
-389.572
0
-346.000
-346.000
43.572
Rijksbijdrage Bdur
-3.308.972
0
-3.276.851
-3.276.851
0
-3.313.231
-3.313.231
0
-3.414.449
-3.414.449
-101.218
-211.012
207.188
-482.000
-274.812
677.188
-82.000
595.188
598.822
-447.530
151.292
-443.896
207.188 -26.321.006
-26.113.819
598.822 -26.375.106 -25.776.285
-496.086
Financieringsfunctie* sub-totaal
-25.337.004
Bijlagen
Overhead
5.466.256
5.876.282
sub-totaal
5.466.256
5.876.282
0
Bedrag voor de heffing voor de VPB
0
0
sub-totaal
0
0
mutaties reserves
273.486
0
-20.000
sub-totaal
273.486
0
-20.000
Totaal
-927.470
27.360.676 -27.360.676
0
677.188 -25.957.386 -25.280.197
5.876.282
5.532.282
0
5.532.282
5.548.804
0
5.548.804
16.522
5.876.282
5.532.282
0
5.532.282
5.548.804
0
5.548.804
16.522
0
0
5.500
0
5.500
6.010
0
6.010
510
0
0
5.500
0
5.500
6.010
0
6.010
-20.000
1.020.000
0
1.020.000
1.497.039
0
1.497.039
477.039
-20.000
1.020.000
0
1.020.000
1.497.039
0
1.497.039
477.039
26.456.786 -27.089.786
-633.000
30.064.733 -31.056.391
-991.659
-358.366
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten Jaarrekeningresultaat De jaarrekening sluit met een positief resultaat van € 991.659 (BURAP 2021 € 663.000) en dit resultaat is tot stand gekomen door voornamelijk incidentele voor- en nadelen. Het resultaat van 2021 komt voort uit verschillende programma’s en is het gevolg van onder andere: Verklaring jaarresultaat 2021
Voordeel
Nadeel
Opmerking
Brandweer incl. meldkamer Vergoeding vertraging meldkamer
3. Paragrafen 4. Jaarrekening 2021
64
647
Vergoeding vd politie voor de vertraging oplevering meldkamer
Personeel (beroeps)
375
Minder kosten agv vacatures en latere cao afspraken
Personeel (vrijwilligers)
150
Minder kosten agv latere cao afspraken en algemeen lagere kosten
Vakbekwaamheid mono
248
Lagere kosten agv minder opgestarte opleiding cq oefeningen
I&A
100
Lagere kosten agv lopende aanbestedingen/vervangingen
Opleidingen organisatiebreed
146
Minder opleidingskosten organisatiebreed, mede agv COVID
Openbaar meldsysteem
200
Meer opbrengsten dan verwacht obv alleen verplichte aansluitingen
Vrijval voorziening meldkamer
700
Vrijval voorziening (besluit burap) waarvan 500k dotatie reserve
Kapitaallasten
195
Lagere kapitaallasten (gestort in de reserve)
Per saldo
70
Per saldo overige voor- en nadelen
100
Minder algemene kosten bevolkingszorg
100
Loon-en prijscompensatie BDUR
Bevolkingszorg Algemene kosten bevolkingszorg Algemene dekkingsmiddelen Rijksbijdrage
Bijlagen
Lening
400
Reserves
1.440
Voorzieningen
200 3031
Per saldo een voordeel van
991
2040
extra rentekosten 2021 per saldo dotatie / onttrekking reserves per saldo dotatie / onttrekking voorzieningen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
65
Programma Brandweer incl. meldkamer Meldkamervergoeding Door de vertraging van de oplevering van de Meldkamer Midden-Nederland kan de VRGV geen voordeel halen op de gezamenlijke inzet van brandweercentralisten. De politie vergoedt hiervoor zowel in 2021 als in 2022. Voor 2021 gaat het om een incidenteel bedrag van € 647.000. Budgetten beroeps- en vrijwilligers Er is een voordeel ontstaan op de beroeps- en vrijwilligersbudgetten. Het voordeel is voornamelijk ontstaan door algemeen lagere kosten bij vrijwilligers. Daarnaast is voor zowel beroeps- als vrijwillige medewerkers de cao 2021 later ingegaan dan verwacht waardoor een incidenteel voordeel is ontstaan. Vakbekwaamheid (mono brandweer) Grotendeels komt het voordeel voort uit minder aanvraag voor opleidingen van manschappen. Daarnaast is er een omissie ontstaan bij het opzetten van de begroting 2021. Dit heeft geleid tot een administratief voordeel. Opleidingen organisatiebreed Naast dat er minder middelen zijn besteed voor vakbekwaamheid van het operationeel personeel, zijn er tevens minder kosten gemaakt voor de zogenaamde koude opleidingen. Als gevolg van de coronabeperkingen (en daarmee de behoefte van onze medewerkers) is er in 2021 incidenteel minder besteed aan het vakbekwaam houden van onze medewerkers. ICT Er zijn minder kosten gemaakt voor licenties/changes in applicaties dan voorzien in 2021.
Kapitaallasten Mede door het uitstellen of het later vervangen van operationele voertuigen zijn de kapitaallasten al enige jaren lager dan het geraamde budget. In 2019 heeft het algemeen bestuur besloten om de voordelen te doteren aan een egalisatiereserve. Hiermee wordt getracht om de toekomstige vervangingen en de daarmee gemoeide kapitaallasten op te kunnen vangen binnen de exploitatie. De storting en daarmee een nadeel voor de exploitatie is verantwoord onder het programma algemene dekkingsmiddelen en onvoorzien.
Bijlagen
Kosten COVID-19 brandweer Naast de declaratie heeft de brandweer algemene bedrijfskosten moeten maken die te maken hebben met COVID-19.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.2 Balans 4.3 Toelichting balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Overige kosten en inkomsten Per saldo is bij de brandweer een nadeel ontstaan van de overige kosten en opbrengsten. Dit zijn veelal kleine positieve en negatieve afwijkingen.
Programma Bevolkingszorg
Programma algemene dekkingsmiddelen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Openbaar meldsysteem In de burap 2021 is besloten om de voorziening meldkamer grotendeels vrij te laten vallen. Het rijksdeel, ad € 500.000, van deze vrijval is gestort in een nieuwe reserve ter dekking van eventuele frictiekosten personeel.
Hoofdstuk 3
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling
Openbaar meldsysteem Er zijn in 2021 meer inkomsten gegenereerd uit OMS dan was aangenomen. Dit heeft te maken met de niet-verplichte aansluitingen. In de kadernota 2023 zijn we dieper op dit onderwerp ingegaan.
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
66
Inzet personeel (incl inhuur) In 2021 is een groot deel van de afwikkeling inhuur personeel 2020 niet besteed. Deze kosten zijn in 2021 vrijgevallen ten gunste van deze post. Derhalve is een voordeel ontstaan.
Algemene Rijksbijdrage (BDuR) Voor 2021 is er loon- en prijscompensatie over de rijksbijdrage gerekend en uitgekeerd door het ministerie van Justitie en Veiligheid. Hiermee is bij het opstellen van de programmabegroting 2021 geen rekening gehouden (€ 100.000). Deze structurele verhoging is opgenomen in de kadernota 2023. Rentekosten In 2021 zijn er extra rentekosten gemaakt om versneld een bestaande lening af te lossen en ter herfinanciering in een nieuwe lening waarmee ook toekomstige investeringen in materieel en materiaal gerealiseerd kunnen worden.
Bijlagen
Reserves Bij het opstellen van de begroting 2021 is een storting voorzien in de reserves. Echter bij de realisatie zien we zeven stortingen. Er is een bedrag toegevoegd aan de reserve 3e jaar WW, een bedrag a.g.v. lagere werkelijke kapitaallasten 2021 aan de egalisatiereserve en het resultaat 2020 is verwerkt als dotatie aan de algemene reserve. Daarnaast zijn er vanuit besluiten burap 2021 en de kadernota 2023 nog vier stortingen gedaan, te weten een reserve OMS, een reserve vertrek Weesp, reserve Meldkamer en een extra storting in de algemene reserve waarmee de weerstandsratio weer op 1 staat.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
67 Voorziening Er is een extra storting FLO-rechten gedaan. Als gevolg van het overeengekomen transitieakkoord FLO zien wij een verschuiving van toekomstige personeelslasten naar de nabije toekomst en niet gemiddeld verspreid over een periode van 30 jaar. Er is een extra bedrag gestort voor de periode 2023-2025 om aan de verplichting op korte termijn te kunnen voldoen. .
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) Sinds 1 januari 2015 is de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector van kracht, de WNT-2. De wet regelt onder meer dat overheidsinstellingen jaarlijks de bezoldigingsgegevens en eventuele ontslagvergoeding van hun topfunctionarissen dienen te publiceren, ongeacht de hoogte van de bedragen. Bij topfunctionarissen gaat het in dit geval om degene of degenen belast met de dagelijkse leiding van de rechtspersoon of de gehele instelling. De maximale bezoldiging mag voor een topfunctionaris in 2021 niet meer bedragen dan € 209.000 per jaar (2020 € 201.000). Voor onze organisatie betreft het de gegevens (de vergoedingen zijn in de salarisadministratie verantwoord) uit onderstaand overzicht: Bezoldigd: Naam: J.A. van der Zwan Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen: € 169.741 (op basis van schaal 16) (2020: € 176.567) Beloningen betaalbaar op termijn: € 108.511 (2020: € 21.538) Totale vergoeding/beloning/bezoldiging: € 278.252 (2020: € 198.105) Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum: € 209.000 (2020: € 201.000)
Bijlagen
De functie: commandant / secretaris algemeen bestuur VRGV Duur dienstverband: 1-1 t/m 31-12 2021 (2020: 1-1 t/m 31-12) (fictieve) Dienstbetrekking: Ja (2020: Ja) Zo niet, langer dan 6 maanden binnen 18 maanden werkzaam? n.v.t. De duur en omvang van het dienstverband in het boekjaar: 1,0 fte (2020: 1,0 fte) De in het boekjaar verrichte uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband: n.v.t. in het boekjaar verrichte uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband: n.v.t. Hoewel met ingang van 1 november 2018 voor 50% gedetacheerd bij VRF in de functie van Commandant brandweer, heeft de VRGV er voor gekozen om de bezoldiging op basis van 1,0 fte te verantwoorden.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
68 In de post “Beloningen betaalbaar op termijn” is een eenmalige afkoopsom van de toekomstige werkgeversbijdragen Functioneel Leeftijdsontslag (FLO) ad € 85.536 opgenomen. Dit in verband met het vervallen van de levensloopregeling. Deze vooruitbetaling heeft, naast de Commandant, ook plaatsgevonden aan een aantal functionarissen die onder deze voor de hele sector geldende regeling vallen. Onbezoldigd algemeen bestuur Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek.
Bijlagen
Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
P.I. Broertjes voorzitter algemeen bestuur namens de gemeente Hilversum 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
N. Meijer lid algemeen bestuur namens de gemeente Huizen 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
B.J. van Bochove lid algemeen bestuur namens de gemeente Weesp 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
N. Mol lid algemeen bestuur namens de gemeente Laren 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
H. ter Heegde lid algemeen bestuur namens de gemeente Gooise Meren 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
C. Larson lid algemeen bestuur namens de gemeente Wijdemeren 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
4.1 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.2 Balans 4.4 Overzicht baten en lasten 4.5 Toelichting Overzicht baten en lasten
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Bijlagen
Hoofdstuk 4
4.6 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT)
Hoofdstuk 3
4.3 Toelichting balans
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
69 Naam: Functie: Dienstverband: Bezoldiging:
N. de Zwart-Bloch lid algemeen bestuur namens de gemeente Blaricum 1/1/2021 – 31/12/2021 € 0,- (2020: € 0,-)
Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de hierboven vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen die in 2021 een bezoldiging boven het individuele WNT-maximum hebben ontvangen. Er zijn in 2021 geen ontslaguitkeringen betaald aan overige functionarissen die op grond van de WNT dienen te worden vermeld, of die in eerdere jaren op grond van de WOPT of de WNT vermeld zijn of hadden moeten worden.
4.7 Vaststelling en resultaatbestemming Het algemeen bestuur van de veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek besluit de baten en lasten van de jaarrekening 2021, sluitend met een positief resultaat van € 991.659 vast te stellen en over te gaan tot de volgende resultaatbestemming: • Een bedrag van € 991.659 terug te betalen aan de deelnemende gemeenten. Aldus besloten in de openbare vergadering van ……………..
Hilversum, het algemeen bestuur,
Dhr. G.M. van den Top, voorzitter
Dhr. J.A. van der Zwan, secretaris
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021
70
Bijlage 1: SISA
2021 op hoofdlijnen
SiSa bijlage verantwoordingsinformatie 2021 op grond van artikel 3 van de Regeling informatieverstrekking sisa - d.d. 3-2-2022
2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDUR)
Indicator
Indicator
Indicator
Besteding (jaar T)
Besluit veiligheidsregio’s artikelen 8.1, 8.2 en 8.3 Veiligheidsregio’s Aard controle R
6: Taakveldenlijst VRGV
Indicatornummer: A2 / 01
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
Indicator
Ontvanger
grondslag
A2
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
JenV
Indicator
Juridische
1: SISA
Uitkeringscode
Bijlagen
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
Verstrekker
3. Paragrafen
Specifieke uitkering
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
€ 3.414.449 JenV
A12
Incidentele bijdrage ondersteuning naleving controle op corona toegangsbewijzen
Bijlagen
Besteding in (jaar T) (zelfstandige uitvoering inclusief uitvoering door andere partijen, niet zijnde medeoverheden)
Zelfstandige uitvoering (Ja/ Nee)
Correctie besteding (jaar T-1) Vanaf SiSa 2022 van toepassing i.v.m. SiSa tussen medeoverheden
Cumulatieve besteding (t/m jaar T) in inclusief uitvoering door andere medeoverheden vanaf SiSa 2022
Eindverantwoording (Ja/Nee)
Aard controle R
Aard controle n.v.t.
Aard controle R
Aard controle n.v.t.
Aard controle n.v.t.
Indicator: A12/01
Indicator: A12/02
Indicator: A12/03
Indicator: A12/04
Indicator: A12/05
€ 667.218
Nee
Veiligheidsregio’s
Indicator
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
71
Bijlage 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 Presentatie van het structureel begrotingssaldo (bedragen x € 1.000)
2021
Saldo baten en lasten
2.529
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
1.537
Begotingssaldo na bestemming
992
Waarvan incidentele baten en lasten (saldo)
992
Structureel begrotingssaldo
0
Voordelen L&P compensatie rijksbijdrage
100
Vergoeding politie
647
Onttrekking voorzieningen
855
Totaal
1.602
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
Nadelen Extra dotatie FLO voorziening
212
Rentekosten 2021
385
Coronakosten brandweer
4
HOV kosten
9
Bijlagen
Totaal
610
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Bijlage 3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
72
Vragenlijst Berekening EMU-saldo Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek Algemene gegevens:
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Gemeenschappelijke Regeling
Berichtgevernaam
Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek
Berichtgevernummer:
0637
Jaar:
2021
Naam contactpersoon
Naam contactpersoon:
Telefoon: E-mail:
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
Overheidslaag:
Bestandsnaam:
Omschrijving
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
EMU21005Veiligheidsregio Gooi en Vechstreek.XLS 2021
2022
2023
x 1000,-
x 1000,-
x 1000,-
Volgens jaarrekening 2021
Volgens begroting 2022
Volgens meerjarenraming in begroting 2023
Bijlagen
1.
Exploitatiesaldo vóór toevoeging aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17c)
2.528
1.818
1.818
2.
Mutatie (im)materiële vaste activa
1.595
-832
-832
3.
Mutatie voorzieningen
-1.090
0
0
4.
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
0
0
0
5.
Verwachte boekwinst/verlies bij de verkoop van financiële vaste activa en (im)materiële vaste activa, alsmede de afwaardering van financiële vaste activa
0
0
0
-157
2650
2650
Berekend EMU-saldo
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Overzicht eigen vermogen en vreemd vermogen 2020-2021
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
Bijlage 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
73
stand per
31-12-2020
31-12-2021
reserves = EV
2.290.093
4.778.791
voorzieningen
3.701.926
2.610.944
leningen
8.456.667
26.260.000
lang VV
12.158.593
28.870.944
vlottende passiva
2.736.217
2.413.752
overlopende passiva
790.861
872.326
kort VV
3.527.078
3.286.078
totaal VV
15.685.671
32.157.022
totaal
17.975.763
36.935.815
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
74
Bijlage 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022 Omschrijving
doel
Jaarresultaat 2021 extra storting
Dotatie tbv algemene reserve ratio 1
Algemene reserve*
Cfrm asfspraak de dekking van onze risico's
Verrekening gemeenten
uittreding Weesp
Bijdrage voor onvoorzien
In jaarrrekening geen dekking, PBG wel.
Stille reserves**
Nvt toepassing voor de VRGV
Totaal
JR 2021 40.000 1.452.500 0 1.492.500 2021
Totaal risicoprofiel
1.492.500
Ratio weerstandsvermogen (beschikbaar/benodigde weerstandscapaciteit)
1,000
Netto euro verschil tussen beschikbaar en benodigde weerstandscapaciteit
0
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
*We gaan er vooralsnog vanuit dat er geen correctie plaatsvindt op de reserves a.g.v. uittreding Weesp. **De VRGV heeft geen stille reserves. Als bijvoorbeeld de brandweer een kazerne moet verlaten of herplaatsen, dan geldt de terugkoopverplichting tegen de dan geldende boekwaarde door de desbetreffende gemeente. Derhalve kan er nooit sprake zijn van boekwinst op de verkoop van kazernes.
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
Bijlagen
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
Financiële omvang risico (in €)
Wet Datalekken Onderhoud gebouwen
Risico's
Taakdifferentatie brandweerpers. Samenwerking VR Flevoland stoppen
3. Paragrafen 4. Jaarrekening 2021
75
Frictiekosten uittreding gemeente Weesp
Kans
Benodigde dekking (in €)
Horizon
900.000
15%
135.000
2 jaar
100.000
25%
25.000
2 jaar
2.000.000
30%
600.000
350.000
10%
525.000
10%
Benodigde dekking gemeenten
Benodigde dekking VRGV
Structureel (S) / Incidenteel (I)
67.500
I
50.000
S
2 jaar
1.200.000
S
35.000
2 jaar
70.000
S
52.500
2 jaar
105.000
S
pm
S
pm
S
pm
Dekking PM posten vanuit ruimte ratio ARBO - aanpassing kazernes
pm
pm
2 jaar
MVO incl. energietransitie
pm
pm
2 jaar
3.875.000
847.500
Totaal Risicoprofiel
pm
1.492.500
Toelichting op de risico’s Hieronder zijn de risico’s omschreven. Daarbij zijn per risico de risicoafweging en beheersmaatregelen nader uitgewerkt.
Te kwantificeren risico’s voor de VRGV: Wet Datalekken
Bijlagen
Omschrijving risico Vanuit de Wet Datalekken zijn organisaties waar een ‘lek’ zich voordoet verplicht dit te melden bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Het gaat om een datalek waarbij gevoelige informatie op ‘straat’ kan komen te liggen. Deze melding moet binnen 72 uur worden gedaan. Doet men dit niet dan kan de Autoriteit Persoonsgegevens een boete opleggen van maximaal € 900.000.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
76 Beheersmaatregelen Binnen de veiligheidsregio zijn we bezig om bewustwording aangaande deze wet te vergroten. Daarnaast zijn we op informatisering en automatiseringsgebied bezig om onze ICT-omgeving hierop aan te passen. Daarnaast zet het IFV (NIPV) zich in voor dit onderwerp. Restrisico en dekking Ondanks alle maatregelen is het niet ondenkbaar dat er een ‘lek’ kan ontstaan. Indien dit zich voordoet, zullen we dit conform de vereisten melden. Het kan echter voorkomen dat er onbewust is gelekt. Bij onbewust lekken is de termijn van 72 uur uiterst kort. Bij een te late aangifte kan er een boete worden opgelegd. Deze kans schatten wij in op 15%, dat het zich voor kan doen in de komende vier jaar. Omdat het gaat om een incidenteel financieel risico delen we het percentage en daarmee het bedrag door twee, derhalve nemen we € 67.500 op.
Onderhoud gebouwen Omschrijving risico Het algemeen bestuur heeft eind 2013 besloten om een aantal kazernes over te nemen van de gemeenten. De kazernes zijn eigendom van de VRGV en er zal groot onderhoud aan deze gebouwen moeten worden gepleegd. Beheersmaatregelen De VRGV heeft de staat van het onderhoud van de kazernes door een externe partij laten onderzoeken en hiervan een financiële vertaling laten maken. Op basis van dit inzicht en het gewenste kwaliteitsniveau is met behulp van meerjarenonderhoudsplannen de omvang van het benodigde onderhoudsbudget bepaald. Daarbij speelt vanaf 2021 ook het maatschappelijk verantwoord ondernemen. De visie die we hierop aan het ontwikkelen zijn kan leiden tot andere inzichten op het gebied van onderhoud.
Bijlagen
Restrisico en dekking De VRGV heeft het risico nu afgedekt in een onderhoudsvoorziening. Op dit moment gaan we ervan uit dat de kosten voor groot onderhoud uit deze voorziening gedekt kunnen worden. Het gekozen onderhoudsniveau is redelijk. Op dit moment wordt onderzocht of daadwerkelijk alles is opgenomen in het onderhoudsplan. Daarnaast worden opgenomen bedragen geverifieerd op realiteit. We gaan ervan uit dat er een financiële aanpassing in het onderhoudsvoorziening moet plaats vinden. We schatten het risico in op € 100.000. Met een kans van 25% is het risico € 50.000 over 2 jaar.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
77
Taakdifferentiatie brandweerpersoneel Omschrijving risico In december 2019 is een voorlopig besluit genomen in het Veiligheidsberaad om taakdifferentiatie tussen beroeps en vrijwilligers nader uit te werken. Daarbij gaat het er om dat er objectief vastgesteld kan worden dat er verschil is tussen een vrijwilliger en beroeps. In de eerste helft van 2022 zal er meer duidelijkheid komen in de gevolgen van taakdifferentiatie. Beheersmaatregelen Als VRGV hebben we geen invloed op het vervolgtraject dat gelopen wordt met de betrokken partijen (werkgevers, werknemers en het ministerie van Justitie en Veiligheid). Restrisico en dekking Het financiële risico is voor het gehele land fors, maar met name voor de veiligheidsregio’s die voor een groot deel drijven op vrijwilligheid. Gelet op de eerste aannames blijkt dat er bij de VRGV een minimaal risico is van € 2.000.000 per jaar. Het standpunt van de veiligheidsregio’s is dat de extra kosten door taakdifferentiatie volledig door het ministerie van Justitie en Veiligheid gecompenseerd moeten worden. Doordat de verdeling van de rijksmiddelen op dit moment ongewis is loopt de VRGV een financieel risico. We gaan ervan uit dat vanaf 2023 invulling aan taakdifferentiatie zal worden gegeven. Het financieel risico schatten we in op 30% van de extra kosten. Over 2 jaar gerekend is het financieel risico € 1.200.000.
Stoppen van samenwerking met VRF Omschrijving risico In december 2019 hebben de besturen van de veiligheidsregio’s en GGD’en van Gooi en Vechtstreek en Flevoland een samenwerkingsovereenkomst (SOK) ondertekend. De samenwerking heeft in 2020 geleid tot het samenvoegen van teams en afdelingen. Vanuit extern onderzoek is berekend dat de samenwerking voor VRGV een structureel efficiencyvoordeel oplevert van € 350.000. Dit bedrag is taakstellend verwerkt in de begroting. Mocht de samenwerking stoppen dan vervalt het voordeel. Beheersmaatregelen Zowel ambtelijk als bestuurlijk wordt de draagkracht voor de samenwerking zo veel mogelijk ondersteund.
Bijlagen
Restrisico en dekking Mocht de samenwerking ten einde komen dan vervallen de efficiencyvoordelen. De kans dat dit risico waarheid wordt is ingeschat op 10%. Over twee jaar gerekend is het financieel risico € 70.000.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
78
Frictie uittreding gemeente Weesp Omschrijving risico De gemeente Weesp zal in 2022 uittreden uit de gemeenschappelijke regeling VRGV en zal intreden bij Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Door deze uittreding moeten er (financiële) afspraken worden gemaakt over frictiekosten van personeel. Beheersmaatregelen Er zullen met de gemeente Weesp vanuit de stuurgroep uittreding gemeente Weesp zo goed als mogelijk financiële afspraken worden gemaakt over een financieel arrangement, waarbij de VRGV de tijd krijgt om de niet direct wegvallende kosten gelijkmatig over een bepaalde periode te kunnen afbouwen. Restrisico en dekking Vooralsnog wordt er gerekend met een financieel risico voor de VRGV van € 525.000 structureel per jaar, waarbij het financieel arrangement de komende jaren wordt afgeboekt. Het financieel risico is nu vooralsnog bepaald op 10%, zijnde € 52.500 vanaf 2022.
Niet te kwantificeren risico’s voor de VRGV: ARBO aanpassingen gebouwen Omschrijving risico Voor de in eigendom zijnde kazernes is de VRGV zelf verantwoordelijk voor de ARBO-maatregelen voor de medewerkers. Voor de kazernes die de VRGV in gebruik heeft (van de gemeenten) geldt dit niet. Beheersmaatregelen Op basis van de warme risico-inventarisatie en evaluatie onderzoeken (RI&E) wordt periodiek gekeken naar de arbeidsveiligheid van onze medewerkers binnen de in eigendom zijnde kazernes.
Bijlagen
Restrisico en dekking Welke aanpassingen er benodigd zijn voor de overige kazernes is op dit moment niet bekend. Te zijner tijd zal in overleg met de gemeenten gekeken worden wie verantwoordelijk is voor de kosten van deze aanpassingen. Doordat deze op dit moment onbekend zijn wordt dit als PM-post opgenomen.
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
79
Maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) Omschrijving risico Het opstellen van een visie MVO is doorgeschoven naar 2022. De visie zal de komende jaren leidend zijn voor hoe wij als organisatie richting gaan geven aan het verduurzamen van onze organisatie. Risico is dat de huidige samenstelling van activa wellicht gaat veranderen. Te denken valt hierbij aan “groene” voertuigen, andere afschrijvingstermijnen, warmtepompen in plaats van cv-ketels, etc. Dit kan wellicht extra of hoge(re) investeringen en kortere afschrijvingstermijnen tot gevolg hebben. De energietransitie heeft hier uiteraard een grote invloed op. Beheersmaatregelen Bij alle beleidsstukken en grote investeringen wordt vanaf 2022 een afweging gemaakt hoe om te gaan met MVO. Totdat de visie is vastgesteld zal er bewust gekozen gaan worden. Verder zal steeds een afweging gemaakt worden tussen naleven van de visie en de kosten die daarmee gepaard gaan. Restrisico en dekking Op dit moment is het te vroeg om het restrisico en omvang in te schatten. Vooralsnog opgenomen als PM-post.
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
80
Bijlage 6: Taakveldenlijst VRGV Taakveldenlijst
2020
Taakveldnr
Omschrijving taakveld
0.1
Bestuur
118.754
43.000
201.613
120.843
0.4
Overhead
5.466.256
0
5.548.804
0
0.5
Treasury
235.986
446.997
598.822
447.530
0.8
Overige baten en lasten
384.617
109.378
488.206
102.982
0.9
Vennootschapbelasting
0
0
6.010
0
0.10
Mutaties reserves
273.486
0
1.497.039
0
0.11
Resultaat rekening B&L
927.471
0
991.659
0
1.1
Crisisbeheersing en brandweer
18.767.296
27.292.163
19.183.814
29.548.385
1.2
Openbare orde en Veiligheid
0
0
667.213
667.213
2.1
Verkeer en vervoer
158.941
0
167.800
0
8.3
Wonen en bouwen
1.577.362
18.630
1.705.412
169.438
27.910.169
27.910.169
31.056.391
31.056.391
Totaal
Lasten
2021 Baten
Lasten
Baten
Bijlagen
Bestuurlijke samenvatting
Jaarstukken 2021 2021 op hoofdlijnen
2. Verantwoording van de werkzaamheden
Hoofdstuk 1
1. Verantwoording van prestaties in cijfers
3. Paragrafen
Bijlagen 1: SISA 2: Overzicht incidentele baten en lasten 2021 4: Overzicht Eigen Vermogen en Vreemd Vermogen 5: Weerstandsvermogen en risicoprofiel 2021-2022
Hoofdstuk 3
3: EMU-Saldo
Hoofdstuk 2
4. Jaarrekening 2021
6: Taakveldenlijst VRGV
Hoofdstuk 4
7: Controleverklaring
81
Bijlage 7: Controleverklaring
Bijlagen