Document · PDF

Bijlage 3. Bestuursrapportage 2025 VR Gooi en Vechtstreek

gemeenteraad 30 oktober 2025, gemeente WijdemerenBij agendapunt: Zienswijze bestuursrapportage 2025 Veiligheidsregio Gooi en Vecht13.291 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Hoo

fd s t

Bes t sam uurlijke e nva t t ing

Bestuursrapportage

at i e t s e Pr eld in be

Hoo

fd s t

2025

Hoo

fd s t

p de o g n rtga heden o o V z aa m werkan onze v s at i e ni or ga

Versie: 13 augustus 2025 Brandweer, GHOR, Bevolkingszorg, Veiligheidsbureau

kadernota

Hoo

fd s t

Para

en gr af

programmabegroting

Hoo

fd s t

bestuursrapportage

ieel c n a Fin ectief p per s

jaarstukken

plan s d i B e l e oe r i ng s ls it v e n u a mma a r prog basis

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

Bestuurlijke samenvatting Veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi en Vechtstreek hebben in 2025 grote stappen gezet om de doorontwikkeling van de samenwerkende uitvoeringsorganisatie vorm te geven. Eind 2024 hebben de beide algemeen besturen het besluit genomen om het harmonisatiemodel mens en systemen te implementeren. Dit betekent dat alle elementen waarop samenwerking tussen de veiligheidsregio’s plaatsvindt, volledig worden geharmoniseerd. De samenwerkende uitvoeringsorganisatie is daar begin 2025 vol enthousiasme en energie mee aan de slag gegaan, waardoor de eerste resultaten nu al zichtbaar zijn. Zo is het nieuwe organisatiebesluit bestuurlijk vastgesteld en is het proces rondom de uitwerking van andere organisatorische producten, waaronder de mandaatregeling en het organisatieplan, met grote interne betrokkenheid gestart. De implementatie van het harmonisatiemodel, die doorloopt in 2026 en veel inzet vereist, maakt de organisatie robuuster en weerbaarder. Die weerbare organisatie is van groot belang, mede gezien de ontwikkelingen om ons heen. Geopolitieke spanningen nemen toe en daarmee gepaard neemt ook het bewustzijn toe dat, voor het eerst in lange tijd, de vrede en veiligheid in Europa geen vanzelfsprekendheid is. Hierdoor neemt de dreiging van (langdurige) verstoringen van de vitale infrastructuur, zoals uitval van elektriciteit of telecommunicatiesystemen, toe.

De weerbaarheid van de samenleving is in 2025 landelijk een prominent thema geworden, waarbij het Rijk op regionaal niveau een nadrukkelijke rol voor de Veiligheidsregio’s ziet weggelegd. Dit betekent dat de veiligheidsregio, naast haar bestaande intensieve takenpakket, kan rekenen op aanvullende taken. Halverwege 2025 hebben de besturen daarom opdracht gegeven om te komen tot een programma ‘Weerbaarheid en Veerkracht’, dat in afstemming met gemeenten en ketenpartners wordt opgesteld. Aansluitend heeft de focus van de samenwerkende veiligheidsregio’s gelegen op de versterkingsopgaven voor crisisbeheersing en informatievoorziening. Om zodoende tijdig te voldoen aan de doelstellingen uit de landelijke agenda crisisbeheersing en een toekomstgerichte crisisbeheersing te realiseren. Mede in dat kader is het vernieuwde Regionale Crisisplan (RCP) in maart 2025 bestuurlijk vastgesteld. Daarin is -naast de bekende structuur voor kortdurende flitscrises- nu een structuur voor dreigende en langdurige crises opgenomen. De financiering van de versterkingsopgaven kent enige onzekerheid. Het Rijk heeft namelijk een korting van 10% op de BDuR-uitkering doorgevoerd. De veiligheidsregio’s dringen -onder andere via het Veiligheidsberaad- bij het ministerie aan op het terugdraaien van deze korting.

Een korting van deze omvang heeft inherent gevolgen voor het realiseren van de omvangrijke doelstellingen die in de landelijke agenda zijn opgenomen. Mogelijk vraagt deze ontwikkeling daarom op een later moment om bestuurlijke keuzes ten aanzien van de prioritering, en het bijstellen, van de doelen en ambities.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

Naast de geopolitieke dreigingen, brengen klimaatverandering en de energietransitie eveneens de nodige uitdagingen met zich mee waar de veiligheidsregio’s op anticiperen. Daarom zijn de beleidsthema’s ‘klimaatbestendig optreden’ en ‘bekwaam in energietransitie’ verder opgepakt. De dynamiek binnen brandweerzorg is voor Gooi en Vechtstreek een belangrijk thema, waar de nodige zorg en aandacht naar is uitgegaan. Gesprekken die hebben plaatsgevonden met betrokkenen leiden in de tweede helft van 2025 tot een adviesrapport dat ter consulatie aan het bestuur wordt aangeboden. Daarnaast wordt toegewerkt naar maatregelen die bijdragen aan rust, vertrouwen en (medewerkers)tevredenheid. Onze mensen zijn immers het kapitaal van onze organisatie en verdienen goede zorg! De migratie van de twee meldkamers in Utrecht en Lelystad naar één nieuwe Meldkamer Midden-Nederland heeft succesvol plaatsgevonden. De meldkamer is uitgerust met de modernste technieken en verzorgt de meldkamerfunctie brandweer en multidisciplinaire opschaling voor Veiligheidsregio Flevoland, -Gooi en Vechtstreek en -Utrecht. Meldkamer Midden-Nederland vormt het landelijke slotstuk voor de samenvoegingen van meldkamers. Ze is gekoppeld aan de negen andere alarmcentrales van Nederland, waardoor er nu tien verbonden meldkamers zijn.

Tot slot De samenwerkende veiligheidsregio’s hebben in de eerste helft van 2025 grote stappen gezet om zich voor te bereiden op de toekomst, zowel op inhoudelijke dossiers als door de doorontwikkeling van de eigen organisatie. Tegelijkertijd is de reguliere taakuitvoering gecontinueerd. Zonder de grote betrokkenheid en toewijding van onze medewerkers was dit niet mogelijk geweest. Niettemin, vraagt dit veel van onze organisatie en onze medewerkers. De professionaliteit waarmee onze medewerkers nieuwe en uitdagende vraagstukken oppakken verdient complimenten. De komende periode blijven de veiligheidsregio’s zich vol energie inzetten om alle bestaande, en nieuwe, taken deskundig uit te voeren. De wereld om ons heen staat niet stil en als samenwerkende veiligheidsregio’s zetten we daarom alle zeilen bij om op professionele wijze mee te bewegen. Tegelijkertijd is het combineren van reguliere werkzaamheden met een toenemende hoeveelheid nieuwe taken al enige tijd balanceren. De vraag die daardoor rijst is: hoeveel nieuwe taken kan onze organisatie op gezonde wijze aan alvorens er keuzes gemaakt moeten worden?

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

Prestatiecijfers 2025 (BURAP)

1. Prestaties in beeld

Prestatiecijfers 2025 (BURAP)

Gooise Meren

Huizen

Gooise Meren Wijdemeren

1 GRIP

Blaricum

1 GRIP 13 Oefeningen crisisorganisatie

Laren Huizen Laren Hilversum

Wijdemeren

Hilversum

245.683

GRIP2 (1)

Blaricum

13 Oefeningen Adviezen evenementen crisisorganisatie

COPI (1) GRIP2 (1) ROT (-) Bijscholingen (7) Bestuurlijke oefeningen COPI (1) (4) Systeemoefening (1) ROT (-) Bijscholingen (7) Bestuurlijke oefeningen Incident- (4) bestrijdingsplannen Systeemoefening (1)

Adviezen evenementen

Incidentbestrijdingsplannen

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

(nieuw & geactualiseerd)

Brandweer Gooi en Vechtstreek Brandweer Gooi en Vechtstreek

112

1.805

meldingen Meldkamer 112 Brandweer

incident evaluaties

1.805

meldingen Meldkamer Brandweer

incident evaluaties

910

brand onderzoeken

incidenten met inzet

910

brand onderzoeken

incidenten met inzet

510

218

adviezen Risicobeheersing

opgeleide personen Vakbekwaam Worden

364

175

personen geoefend Vakbekwaam Blijven

toezicht Risicobeheersing

364

toezicht Risicobeheersing

3.400

voorlichtingen Brandveilig Leven

volgers Facebook

3.400

voorlichtingen Brandveilig Leven

volgers Facebook

189

4.628

189

4.628

adviezen Brandveilig Leven

175

personen geoefend Vakbekwaam Blijven

adviezen Risicobeheersing

opgeleide personen Vakbekwaam Worden

volgers X

adviezen Brandveilig Leven

volgers X

200 150 100

2020

2021

2023

juli

mrt

mei

jan

nov

juli

2024

sept

mrt

mei

jan

nov

sept

juli

mei

jan

2022

mrt

nov

sept

juli

mei

jan

mrt

nov

sept

juli

mei

jan

mrt

50 nov

5. Financieel perspectief

250

juli

4. Paragrafen

300

sept

3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Incidenten met brandweerinzet In de eerste helft van 2025 zijn bij de meldkamer brandweer 1805 incidenten gemeld in de regio Gooi en Vechtstreek. Bij 910 incidenten (50%) heeft dit geleid tot een alarmering en uitruk van brandweereenheden. De andere incidenten konden door de meldkamer zelf worden afgehandeld.

mrt

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis

Incidentbestrijding

mei

1. Prestaties in beeld

De rapportage inzet brandweer is aangepast aan de opzet van het nieuwe dekkingsplan. De kwaliteit van de repressieve brandweerzorg wordt daarbij gemeten aan de hand van vier factoren: snelheid, capaciteit, paraatheid en werkdruk. Voor de beoordeling van de snelheid wordt gebruik gemaakt van het Beoordelingskader Gebiedsgerichte Opkomsttijden.

jan

Bestuurlijke samenvatting

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

2025

Figuur 1 – Ontwikkeling aantal incidenten met brandweerinzet 2020-juni 2025

Gemiddeld is de brandweer 152 keer per maand ingezet om een incident te bestrijden. Het aantal hulpverleningsincidenten blijft daarbij, door vaker voorkomende storm- en wateroverlast en door het invoeren van de inzet van de brandweer bij reanimaties, hoog. Wel is met gemiddeld 91 incidenten per maand een daling te zien ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar [2024: 102]. Tegelijkertijd is het aantal brandincidenten gestegen naar gemiddeld 57 per maand [2024:46]. Het aantal (niet geherclassificeerde) automatische brandalarmen (alarm) met uitruk is sinds de invoering van het landelijk protocol OMS in 2020 stabiel en betreft gemiddeld 3 à 4 incidenten per maand.

3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

-0 6 25

-0 5 25

-0 4

-0 3

25 20

-0 2

-0 1

-1 2 24

-1 1

-1 0

24 20

-0 9

24 20

-0 8

Brand

-0 7 24

-0 6 24

Alarm

-0 5

-0 4

24 20

-0 3

-0 2

-0 1 24

-1 2

-1 1

23 20

-1 0

23 20

-0 9

-0 8 23

-0 7

0 23

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis

100

1. Prestaties in beeld

200

Bestuurlijke samenvatting

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

Hulpverlening

Figuur 2 - Brandweerinzet naar hoofdclassificatie incidenten

In de eerste helft van 2025 betrof 38% van de incidenten met brandweerinzet een brandincident (342). Dit betekent een stijging van 7% ten opzichte van vorig jaar (2024: 31%). Met name het aantal buitenbranden en natuurbranden is daarbij toegenomen. De meest voorgekomen brandincidenten betreffen buitenbranden, gebouwbranden en brandgeruchten of nacontroles (meldingsclassificatie specifiek). Ook wordt uitgerukt voor branden gerelateerd aan wegvervoer en natuurbanden en in mindere mate voor scheepvaart. Het aantal automatische brandalarmen (dat niet kan worden geherclassificeerd) is 23 en betreft nog 2% van de brandweerinzetten.

101

Buiten Gebouw

Speciﬁek

82 35

Dienstverlening

Natuur

Ongeval

Bijgebouw

123 14 81

Veiligheid en openbare orde

Leeg 1 0

142

Leefmilieu

Wegvervoer

Scheepvaart

193

Gezondheid

Luid/optisch alarm

Bezitsaantasting 1

Autom. brand

100

Brand (342) Figuur 3 – Brandweerinzet naar meldingsclassificatie

100

Hulpverlening (545)

150

200

18 5 0

Alarm (23)

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

7 Naast uitrukken voor brand wordt ook regelmatig uitgerukt voor diverse vormen van hulpverlening (545). Hierbij ging het in de eerste helft van 2025 met name om incidenten gerelateerd aan gezondheid, waarvan het overgrote deel reanimaties betreft. Daarnaast is vaak uitgerukt voor incidenten gerelateerd aan het leefmilieu. Dit zijn meldingen van stankoverlast (gaslucht), stormschade of wateroverlast. Ook voor dienstverlening (hulp bij liftopsluitingen, assistentie aan andere hulpverleners en het redden van dieren in nood) en ongevallen (waaronder ongevallen op de weg en op het water) werd vaak uitgerukt. De meeste incidenten waarvoor de brandweer wordt gealarmeerd, vinden plaats in de gemeenten Hilversum (40%) en Gooise Meren (23%). Daarna volgen Huizen (13%) en Wijdemeren (11%). In de gemeenten Laren (8%) en Blaricum (5%) kwamen de minste incidenten voor. Het aantal incidenten per gemeente verhoudt zich daarmee tot het inwoneraantal per gemeente. 700

600

Gooise Meren

10%

500

38%

400 365

300 200 100 0

Hilversum

Wijdemeren

17%

Blaricum

210 119

47 Blaricum

Gooise Meren

Huizen

Hilversum

Huizen

Laren

Wijdemeren

Figuur 4 - Verdeling aantal incidenten naar gemeente

25%

Laren

Figuur 5 – Verdeling inwoners VRGV naar gemeente

Basisbrandweerzorg (gebouwbrand) Snelheid Van de in totaal 910 incidenten met brandweerinzet is in 44% van de gevallen met spoed uitgerukt (400). Voor gebouwbranden (82), reanimatie (68) en ongeval/brand wegvervoer (47) wordt het vaakst met spoed uitgerukt. Bij gebouwbranden is de brandweer over het algemeen in 8:12 minuten1 ter plaatse, gerekend vanaf de binnenkomst van de melding op de meldkamer. De mediaan alarmeringstijd van de meldkamer is bij deze gebouwbranden 01:18.

Dit betreft de mediaantijd. De mediaantijd geeft de middelste waarde van het aantal metingen

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

8 Mediaan opkomsttijd: 08:12

Mediaan alarmeringstijd: 01:18

15 13

14 12

10 7

2 0

4 2

03 - 04 min 04 - 05 min 05 - 06 min 06 - 07 min 07 - 08 min 08 - 09 min 09 - 10 min 10 - 11 min 11 - 12 min 12 - 13 min 13 - 14 min 17 - 18 min

18+ min

Figuur 6 – Opkomsttijden 1e tankautospuit van de brandweer bij gebouwbranden

In de eerste helft van 2025 is de brandweer 82 keer ingezet bij een gebouwbrand. Het merendeel van de gebouwbranden vond plaats in de avond-, nacht- en weekend situatie (73%) en betrof overwegend gebouwen met een woonfunctie (88%). Bij acht van deze gebouwbranden heeft naderhand brandonderzoek plaatsgevonden. Oorzaken van brand waren met name gelegen in stoken, elektriciteit/elektrische apparatuur, klussen en verbouwen en bakken, braden, koken. 40 35 9

26 20

17 3 14

2 0

Blaricum anw

Figuur 7 – Gebouwbranden per gemeente

6 Gooise Meren dag

Hilversum

Huizen

9 6

11 9

3 Laren

Wijdemeren

1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen

Voor de beoordeling van snelheid wordt in het dekkingsplan gebruik gemaakt van het beoordelingskader gebiedsgerichte opkomsttijden. Aan de hand van dit beoordelingskader is in het dekkingsplan een theoretische berekening gemaakt van de operationele prestaties. De gerealiseerde operationele prestaties komen voor 75,5% overeen met de prognose in het dekkingsplan. In 7,2% van de incidenten was de brandweer sneller dan voorzien. In 17,3% oftewel bij 24 incidenten was de brandweer langzamer dan voorzien.

80% 79,4%

60%

40 Aantal

Bestuurlijke samenvatting

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

40%

30 20

20%

5. Financieel perspectief

16,2%

4,4% Sneller

Binnen 3 min.

Langzamer

10 0

11 3 Sneller

Binnen 3 min.

Langzamer

Figuur 8 - Gerealiseerde opkomsttijden versus theoretische berekening

De oorzaak van deze afwijking is met name gelegen in de hogere verwerkingstijd van de meldkamer. Doordat de melding via een andere discipline (politie) binnenkwam, de locatie onduidelijk was of door de verificatie van een automatisch brandalarm (OMS). Hierbij werd viermaal de opkomsttijd van 18 minuten overschreden. Bij één incident was sprake van gelijktijdigheid. Bij negen van deze incidenten werd ook de normtijd (bandbreedte) overschreden. Daarnaast werd bij twee incidenten de normtijd overschreden maar viel deze binnen de prognose. Hierdoor komt het totaal aantal incidenten met een overschrijding van de normtijd op elf. Deze overschrijdingen komen voor in de gemeenten Hilversum, Gooise Meren, Huizen, Laren en Wijdemeren. Op onderstaand kaartje zijn de incidenten waarbij de normtijd en de prognose wordt overschreden in de desbetreffende categorie aangegeven.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Figuur 9 – Incidenten met overschrijding normtijd en prognose in buurtcategorie

Slagkracht In de eerste helft van 2025 is er tien keer bij een gebouwbrand opgeschaald naar middelbrand, drie keer naar grote brand en één keer naar zeer grote brand. Daarnaast werd één keer bij een ongeval persoon te water opgeschaald naar een middelincident. Deze incidenten zijn geprojecteerd in onderstaand kaartje. De benodigde slagkracht was, in lijn met de prognose, binnen 15 minuten aanwezig.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Figuur 10 – Opschalingen naar middelbrand, grote en zeer grote brand geprojecteerd in prognose slagkrachtberekening

Paraatheid De beschikbaarheid van de brandweer is uitgedrukt in een percentage dat de eerste tankautospuit paraat is ten opzichte van de totale tijdsduur van een periode. In de eerste helft van 2025 waren de eerste tankautospuiten op de continuïteitsposten Hilversum, Bussum en Huizen, met behulp van het inzetten van dagdienstondersteuning, zo goed als altijd beschikbaar. Op de overige vrijwilligersposten werd het streefpercentage van 99,5% ruim gehaald. Hierbij is op zowel de post Naarden als Laren regelmatig dagdienstondersteuning ingezet.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

12 Post

1e Tankautospuit

Post

1e Tankautospuit

Blaricum

100%

Loosdrecht

98,65%

Bussum

100%

Muiden

99,92%

's-Graveland

99,92%

Muiderberg

98,26%

Hilversum

100%

Naarden

99,83%

Huizen

100%

Nederhorst den Berg

100%

Laren

98,41%

Regio

99,50%

Tabel 1 - Het beschikbaarheidspercentage van de 1e tankautospuiten in de eerste helft van 2025

Werkdruk Werkdruk is gedefinieerd als het gemiddeld aantal alarmeringen (voor alle incidenttypen) van een brandweereenheid per jaar. In onderstaande figuur wordt de alarmeringsfrequentie per post weergegeven. Hierin zijn alle eenheden op een post meegenomen. De alarmeringsfrequentie is in lijn met voorgaande jaren en sluit daarmee aan bij de organisatievorm van de bezettingen. Blaricum Bussum s-Graveland Hilversum Huizen Bovenmaat Huizen Eemlandweg Laren Loosdrecht Muiden Muiderberg Naarden Nederhorst den Berg 0

100 2020

200 300 2021

400 500 600 2022 2023

700 800 2024

Figuur 11 - Ontwikkeling werkdruk (alarmeringsfrequentie) per post 2020-2024

900

1000 1100 1200 1300 1400 1500

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

Risicobeheersing en Brandveilig Leven Risicobeheersing Het totaal aantal adviezen risicobeheersing dat door de brandweer aan de gemeenten is gegeven, heeft betrekking op aanvragen voor omgevingsvergunningen en/of meldingen voor bouwen, brandveilig gebruik (gebouwen en evenementen), omgevingsveiligheid en milieu. Daarnaast verzorgt de brandweer het toezicht op de naleving van brandveiligheidsvoorschriften. Het totaal aantal controles is voor het grootste deel periodiek toezicht op brandveiligheid van bestaande gebouwen; de rest betreft controles van nieuwbouw en, zo nodig, (ondersteuning bij) milieucontroles, maar deze laatste zijn in de eerste helft 2025 beperkt gedaan.

Advies (218) 4%

Toezicht (175)

10% 301

Bouwen (98)

27% 230

5. Financieel perspectief

45%

Bouwen (18)

Gebruik (43)

Gebruik (156)

Evenementen (59)

Milieu (1)

Omgevingsveiligheid (10) Milieu (8) 55

20%

89% 55

Figuur 12 - Aantal adviezen en objectcontroles onderverdeeld naar soort

Het totaal aantal adviezen brandveiligheid is in de eerste helft van 2025 met 218 stuks iets toegenomen ten opzichte van het voorgaande jaar (+11%). De stijging was vooral te zien bij het aantal adviezen voor nieuwbouw, dat ruim 50% hoger lag dan in 2024. Waarschijnlijk is hier sprake van een terugkeer naar een normaal niveau, nadat er begin vorig jaar een tijdelijke afname in de aanvragen was door de invoering van de Omgevingswet. Het is echter wel opvallend, omdat de gelijktijdige invoering van de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) ervoor gezorgd heeft dat de toetsing van aanvragen voor een groot aantal, minder complexe bouwwerken (gevolgklasse 1; woningen en eenvoudige bedrijfspanden) niet meer via de gemeente, maar via private kwaliteitsborgers loopt. De adviezen voor brandveilig gebruik, zowel voor gebouwen als voor evenementen, zijn wat lager dan in 2024 (-12%). Destijds was er echter juist sprake van een flinke toename. In het overzicht zijn bij de

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

14 adviezen omgevingsveiligheid ook de adviezen opgenomen die zijn gegeven op nieuwe gemeentelijke beleidsdocumenten, die gekoppeld zijn aan de introductie van de Omgevingswet (zoals Omgevingsvisie, Omgevingsplan en Programma´s of Wkb-beleid). Deze vragen relatief veel tijd van vooral specialistische medewerkers. De verdeling van de verschillende soorten adviezen per gemeente is te zien in figuur 13.

Advies Blaricum Gooise Meren Hilversum Huizen Laren

4. Paragrafen

Wijdemeren

5. Financieel perspectief

Blaricum

Gooise Meren

Hilversum

Huizen

Laren

Wijdemeren

Bouwen (98)

Gebruik (43)

Evenementen (59)

Omgevingsveiligheid (10)

Milieu (8)

Figuur 13 - Aantal en soort adviezen per gemeente

Voor het toezicht op brandveilig gebruik is de vorig jaar ingezette overgang naar een meer risicogerichte werkwijze voortgezet. Hiermee wordt beter op de plekken gecontroleerd, waar het er echt toe doet. Als basis is gewerkt aan het inrichten van databronnen, waaronder het gebruik van de Kernregistratie Objecten (KRO), als uitgangspunt voor de selectie van gebouwen. Ook is gewerkt aan het opstellen van dashboards, waarmee de resultaten van toezicht beter gemonitord en geanalyseerd kunnen worden. Jaarlijks wordt met de gemeenten afgestemd welke prioriteiten worden gesteld en kunnen ook nieuwe risicovolle objecten in de planning worden

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

15 opgenomen. Dit zijn onder andere woongebouwen en industriepanden met een verhoogd risico. Denk aan een vluchtelingenopvang, grote panden met veel maatschappelijke impact bij brand en aandachtsobjecten, die door de gemeenten zijn aangedragen. De komende tijd worden meer criteria toegevoegd om de methodiek van risicogericht werken verder te ontwikkelen. Hieronder wordt de uitvoering van de verschillende vormen van toezicht nader beschreven. Het merendeel van het toezicht betreft zoals gebruikelijk het planmatig toezicht op brandveilig gebruik van bestaande objecten. Het aantal controles bij nieuwbouw was de eerste helft van dit jaar 18 stuks. Vorig jaar waren hier helaas geen gegevens over, omdat er toen geen onderscheid kon worden gemaakt tussen toezicht op brandveilig gebruik en op bouw. Alhoewel er dus geen trend kan worden gesignaleerd, is het aantal keren toezicht bij nieuwbouw dit jaar wel beter geregistreerd. Ook wanneer de brandweer bij een controle ondersteunend aan een bouwinspecteur van de gemeente meegaat, wordt nu vastgelegd dat toezicht heeft plaatsgevonden. Verder zijn er 156 controles op brandveilig gebruik uitgevoerd. Zoals gezegd is het niet mogelijk om een vergelijking met de Bestuursrapportage 2024 te maken, omdat toen alleen het totaal van toezicht op bouwen en gebruik beschikbaar was (277 controles).

Omdat de controles van nieuwbouw meestal beperkt in aantal zijn, kan wel geconcludeerd worden dat het aantal gebruikscontroles achterloopt op de planning. Dit komt voor een deel door de minder beschikbare capaciteit bij afdeling Risicobeheersing, als gevolg van vacatures, langdurig ziekteverzuim en studie/inwerken van nieuwe collega’s. Dit is voor een deel opgevangen door het inhuren van externe capaciteit. Deze medewerkers hebben in juni een groot aantal controles (60-70) uitgevoerd, die nog niet administratief zijn verwerkt en daardoor ontbreken in de gerapporteerde aantallen. Voor de tweede helft van het jaar wordt dan ook verwacht dat het aantal gebruikscontroles min of meer volgens planning kan worden gerealiseerd.

Naleefgedrag Een belangrijke kwalitatieve indicator voor de brandveiligheid is het naleefgedrag, dat werd geconstateerd bij het uitgevoerde toezicht op brandveilig gebruik. Het gemiddelde resultaat over alle toezicht toonde aan dat in 76% van de gevallen sprake was van voldoende naleefgedrag. Dat wil zeggen geen tekortkomingen, of beperkte afwijkingen die geen hercontrole verlangen. Bij 22% van de controles was aandacht nodig; dat wil zeggen dat een hercontrole werd gedaan om te bepalen of de afwijkingen waren opgelost. Bij 2% was sprake van slecht naleefgedrag en was handhavend optreden in samenwerking met de gemeente noodzakelijk, om ernstige overtredingen op te lossen. Een nadere uitwerking van deze gegevens per gemeente en per gebruiksfunctie wordt gebruikt om, in afstemming met afdelingen Vergunningen, Toezicht en Handhaving van de gemeenten, speerpunten voor toekomstig toezicht te bepalen.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

16 Er is de afgelopen periode slechts één keer milieutoezicht uitgevoerd door de brandweer. Dit gebeurt op verzoek, ter ondersteuning van Omgevingsdienst Flevoland en Gooi en Vechtstreek (OFGV). Het is mogelijk dat er wel bij een aantal milieucontroles geassisteerd is, maar als de OFGV-toezichthouder het controlerapport opmaakt, dan wordt dit niet bij de brandweer geregistreerd. Een overzicht van de uitgevoerde controles per gemeente is te zien in figuur 14.

Toezicht Blaricum Gooise Meren Hilversum Huizen

4. Paragrafen

Laren Wijdemeren

5. Financieel perspectief

Blaricum

Gooise Meren

Hilversum

Huizen

Laren

Wijdemeren

Bouwen (18)

Gebruik (156)

Milieu (1)

Toezicht

Figuur 14 - Aantal en soort objectcontroles per gemeente

Brandveilig Leven De onderstaande figuren tonen de regionale voorlichtingsactiviteiten van Brandveilig Leven en van de Wijkbrandweer in alle gemeenten. Er zijn de afgelopen periode negen algemene voorlichtingen verzorgd voor groepen mensen, vaak uit specifieke doelgroepen (zoals verminderd zelfredzame ouderen). Verder zijn er 39 brandveiligheidslessen op basisscholen gegeven voor leerlingen uit de groepen 4. Tijdens deze lessen zijn ook formulieren aan leerlingen uitgedeeld om zelf thuis (met ouders) een woningcheck uit te voeren. Van de 21 basisscholen die in de zes regiogemeenten zijn bezocht, zijn in totaal 298 ingevulde vragenlijsten ontvangen. Hieruit bleek dat 84% van de beoordeelde woningen een werkende rookmelder op elke bouwlaag heeft.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

Voorlichting (48) Blaricum

19%

Gooise Meren Hilversum

81%

Huizen Laren

Algemeen (9) Scholen (39)

Wijdemeren 0

Voorlichting

Blaricum

Gooise Meren

Hilversum

Huizen

Laren

Wijdemeren

Voorlichting algemeen

4. Paragrafen

Voorlichting scholen

5. Financieel perspectief

Figuur 15 - Aantal en soort voorlichtingen Brandveilig Leven

De advisering over brandveiligheid wordt voor een belangrijk deel door de Wijkbrandweer verzorgd. Er zijn 116 spreekuren verzorgd, waarbij op reguliere momenten op publiekstoegankelijke plaatsen voorlichting is gegeven. Verder zijn 39 adviezen aan particulieren gegeven; dit zijn voor tweederde huisbezoeken, waarbij al dan niet ook rookmelders worden geplaatst. Naast deze gerapporteerde producten, is er ingezet op brandveiligheidsvoorlichting via sociale media-activiteiten en het verder uitbouwen van een lokaal netwerk (17 overleggen). Verder zijn regionaal 18 geboortepakketten uitgereikt aan nieuwe ouders, waarin informatie over brandveiligheid wordt gegeven. Een andere ontwikkeling is de nieuwe Samen Brandveilig-website (www.samenbrandveilig.nl), die in juni 2025 in gebruik is genomen. In beide regio’s bestond grote behoefte aan een centrale en toegankelijke informatievoorziening voor netwerkpartners. Na een uitgebreide inventarisatie en gesprekken met betrokkenen, is in 2023 gestart met de ontwikkeling van dit platform. De website biedt praktische informatie over brandveiligheid en vormt een centraal communicatiekanaal voor netwerkpartners in Gooi en Vechtstreek en Flevoland. Een waardevolle toevoeging is het onderdeel e-learning, dat ontwikkeld is voor professionals en vrijwilligers die achter de voordeur komen bij kwetsbare inwoners.

De training bestaat uit zes korte modules en biedt laagdrempelige basiskennis over brandveiligheid in en om de woning.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

18 Aanvullend op de website en de e-learning, is dit voorjaar gestart met een maandelijkse nieuwsbrief “De vrienden van Samen Brandveilig”. In deze nieuwsbrief informeren we onze netwerkpartners over actuele ontwikkelingen op het gebied van brandveiligheid, lichten we nieuwe campagnes en voorlichtingsmaterialen toe en delen we inspirerende praktijkverhalen en samenwerkingen uit de regio. In de eerste twee maanden van 2025 is de “Samen Brandveilig Bus” op diverse locaties in zowel Gooi en Vechtstreek als Flevoland ingezet. Met deze mobiele vorm van voorlichting worden inwoners op een actieve en laagdrempelige manier bewust gemaakt van brandveiligheid in hun eigen woonomgeving. De inzet van de bus is een vervolg op de succesvolle pilot met de Belevingswoning in Hilversum vorig jaar. Beide middelen zijn gebruikt om inzicht te krijgen in de meest effectieve manier om inwoners zo goed mogelijk te bereiken met voorlichting over brandveiligheid. In Gooi en Vechtstreek stond de bus in januari en februari onder andere op de markt in Hilversum (15 januari), het Julianaplein in Bussum (22 januari) en bij de brandweerkazerne Hilversum en op het Mediapark (28 januari). Een overzicht van alle adviesproducten en de verdeling per gemeente is te zien in figuur 16.

Advies (189)

5. Financieel perspectief

Blaricum

21%

Gooise Meren Hilversum

79%

Huizen Laren

Advies particulieren (39) Wijdemeren

Wijkbrandweer (150)

100

150

Advies (189)

Blaricum

Gooise Meren

Hilversum

Huizen

Laren

Wijdemeren

Advies particulieren

Wijkbrandweer

Figuur 16 - Aantal en soort adviezen Brandveilig Leven

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

2. R egionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis In dit hoofdstuk gaan we in op de relatie tussen het beleidsplan, de programmabegroting en deze bestuursrapportage. In de Programmabegroting 2025 hebben wij onze beleidsvoornemens voor dit jaar gepresenteerd, gebaseerd op het Regionaal Beleidsplan Flevoland & Gooi en Vechtstreek 2025-2028. Dit meerjarenbeleidsplan is eind 2024 door de beide algemeen besturen vastgesteld. We slaan daarbij geen radicaal andere koers in, maar we verleggen de accenten naar aanleiding van landelijke en maatschappelijke ontwikkelingen waarover we ook in deze bestuursrapportage rapporteren. De kernboodschap van het regionaal beleidsplan is: ‘Wij versterken veiligheid, samen, elke dag, steeds beter.’ De vier centrale thema’s die hieruit voortvloeien zijn: • Veilige leefomgeving • Toekomstbestendige crisisbeheersing • Toekomstbestendige brandweerzorg • Wendbare organisatie Deze thema’s uit het beleidsplan zijn geconcretiseerd naar beleidsvoornemens voor 2025 die in de kadernota en programmabegroting zijn uitgewerkt. In deze rapportage geven wij aan op welke wijze we werken aan deze thema’s.

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

3. V oortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

3.2 Beleidsthema’s 2025

In dit hoofdstuk doen we verslag van de voortgang op de actuele ontwikkelingen, de beleidsthema’s 2025 en de reguliere werkzaamheden van iedere kolom (de programma’s uit de Programmabegroting 2025). In 3.1 gaan we in op het onderwerp ‘weerbaarheid’, een onderwerp dat ten tijde van het opstellen van de Programmabegroting 2025 nog niet zo’n prominente rol speelde als nu. In 3.2 zijn korte beschrijvingen opgenomen over de stand van zaken van de beleidsthema’s die we destijds wel in de programmabegroting hebben aangekondigd. Voor wat betreft de voortgang op de reguliere werkzaamheden (paragraaf 3.3) rapporteren we op hoofdlijnen en alleen als er fundamentele afwijkingen zijn op dat wat in de programmabegroting is toegezegd.

3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen

3.1 Actuele ontwikkelingen

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

3.1.1 Weerbaarheid Verschillende dreigingen, waaronder de verslechterde internationale veiligheidssituatie, het veranderende klimaat en toenemende afhankelijkheid van vitale infrastructuren, zorgen ervoor dat de Nederlandse samenleving kwetsbaarder wordt voor (grootschalige) verstoringen. Daarom is het noodzakelijk om de weerbaarheid van onze samenleving te versterken: op landelijk, regionaal en lokaal niveau. Het Rijk ziet nadrukkelijk een rol voor de veiligheidsregio’s ten aanzien van het versterken van de regionale weerbaarheid, zoals benoemd in de Kamerbrief d.d. 6 december 2024. De veiligheidsregio’s Gooi en Vechtstreek en Flevoland zetten daarom in 2025 de eerste stappen op het thema weerbaarheid. Op 26 maart jl. is een gezamenlijke themabijeenkomst voor de algemeen besturen georganiseerd. Tijdens deze bijeenkomst informeerden sprekers van Defensie en de Nationaal Coördinator Terrorisme en Veiligheid (NCTV) over de opgaven waar we gezamenlijk (Rijk, veiligheidsregio’s, gemeenten en (crisis)partners) voor staan. Collega’s van Veiligheidsregio Utrecht (VRU) lichtten toe hoe zij aan dit onderwerp werken. Naar aanleiding van deze bijeenkomst heeft er op 14 mei een themabijeenkomst plaatsgevonden met adviseurs van de gemeenten,

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

3.2 Beleidsthema’s 2025 3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen 4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

21 provincie en GHOR om elkaar te informeren over de ontwikkelingen op het thema weerbaarheid en om af te stemmen over de vorm van de samenwerking. Binnenkort wordt een voorstel gedaan ten aanzien van een programma ‘Weerbaarheid en Veerkracht’ dat zich richt op het versterken van de maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht in de regio’s. Onder meer door invulling te geven aan risicocommunicatie, noodsteunpunten en netwerksamenwerking. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan het versterken van de eigen interne weerbaarheid en het waarborgen van de continuïteit van de crisisorganisatie.

3.2 Beleidsthema’s 2025 Hieronder volgt een beknopte weergave van de stand van zaken op de beleidsthema’s die zijn opgenomen in de Programmabegroting 2025.

3.2.1 Versterking crisisbeheersing Context Het Rijk heeft voor de versterking van crisisbeheersing en informatievoorziening (zie 3.2.6) structureel extra geld beschikbaar gesteld middels de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR). Deze middelen moeten worden ingezet om per 1-1-2030 te voldoen aan de doelstellingen vanuit de landelijke agenda crisisbeheersing. Daarmee creëren we een toekomstgerichte crisisbeheersing binnen onze veiligheidsregio’s en samen met onze veiligheidspartners. Invulling Per jaar is een jaarplan gemaakt, waarin de versterkingsresultaten voor dat jaar vastliggen. Door de aangekondigde 10% korting op de BDuR hebben we niet alle voorgenomen capaciteit ingevuld, waardoor de doelstellingen voor omgevingsveiligheid nog niet worden behaald. Andere resultaten liggen op schema. Op 26 maart 2025 is het nieuwe Regionaal Crisis Plan (RCP) vastgesteld door de beide algemeen besturen. De implementatie van het RCP vindt plaats in 2026. De belangrijkste verandering ten opzichte van het vorige RCP is de toevoeging van een structuur voor dreigende en langdurige crises. Met deze vaststelling wordt een toekomstbestendige, flexibele en wendbare crisisorganisatie gerealiseerd. Ook is het veiligheidsinformatiecentrum (VIC) Midden-Nederland inmiddels operationeel. Het technische systeem staat en de inhoud wordt aangevuld door het koppelen van databronnen.

Hierdoor wordt het veiligheidsbeeld in de regio’s steeds vollediger en krijgen hulpverleners een beter handelingsperspectief. Andere aandachtspunten

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

22 in 2025 zijn het versterken van planvorming, het inrichten van risicocommunicatie en het werken aan netwerksamenwerking.

3.2.2 Transitie meldkamer van regionaal naar Midden-Nederland Na een intensieve voorbereiding heeft op 3 juni 2025 de migratie van de twee meldkamers in Lelystad (voor VRGV en VRF) en Utrecht (voor VRU) naar één Meldkamer Midden-Nederland plaatsgevonden. Meldkamer Midden-Nederland is gesitueerd op het nieuwe politiegebouw in Hilversum en verzorgt de dienstverlening voor de meldkamerfunctie brandweer en multidisciplinaire opschaling voor de drie veiligheidsregio’s. De migratie is succesvol verlopen, terwijl de dienstverlening van de meldkamer zonder onderbrekingen is gecontinueerd. De waarborging van de continuïteit van de dienstverlening tijdens de migratie verdient complimenten. De migratie van de meldkamers vormt de afsluiting van een jarenlang traject van voorbereiding; Een bijzondere mijlpaal, die in samenwerking met Veiligheidsregio Utrecht tot in detail is voorbereid.

3.2 Beleidsthema’s 2025

In de aanloop naar de samenvoeging zijn de personele- en organisatorische inrichting, de governance, de bedrijfsvoering en de werkprocessen uitgewerkt. De medezeggenschap is goed op het traject aangesloten geweest, waardoor het draagvlak bij medewerkers is gewaarborgd. De moderne meldkamer biedt de mogelijkheid om de nieuwste technieken en werkwijzen toe te passen, waardoor de dienstverlening verbetert.

3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen

3.2.3 Klimaatbestendig optreden

3.1 Actuele ontwikkelingen

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

We krijgen vaker te maken met lange periodes van droogte, waarin het risico op onbeheersbare natuurbranden toeneemt. Landelijk is hier ruime aandacht voor. De sleutel ten aanzien van het voorkomen en beheersen van dergelijke branden ligt in een gezamenlijke aanpak door diverse instanties. Daarom is geïnvesteerd in het leggen van de juiste contacten. Daarbij is ingezet op bewustwording en urgentiebesef. Zo werken we gezamenlijk toe naar maatregelen om het risico op natuurbrand -en de effecten hiervan- te beperken. Advisering over het verhoogde natuurbrandrisico door klimaatverandering is onderdeel geweest bij het opstellen van gemeentelijke Omgevingsvisies. Het concretiseren van maatregelen moet komende periode verder vorm krijgen. Voor het bestrijden van natuurbranden zijn vijf nieuwe, specialistische blusvoertuigen in gebruik genomen. Dit voorjaar is tijdens een grote oefening het gemeenschappelijk optreden op basis van een nieuw Operationeel Handboek Natuurbrandbestrijding beoefend. Een volgende stap, in de 2e helft van 2025, is het opstellen van een plan van aanpak. Hierbij krijgt onder andere risicocommunicatie aandacht, maar ook het uniformeren en uitbreiden van gemeentelijke regelgeving (APV en Omgevingsplan) en verbeterde werkprocessen bij het overgaan naar een fase van verhoogd natuurbrandrisico.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

3.2 Beleidsthema’s 2025 3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen 4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

3.2.4 Verplichtend karakter / Vitale vrijwilligheid Onder verantwoordelijkheid van het landelijk Veiligheidsberaad wordt gewerkt aan het implementatieplan voor het afschaffen van verplichte consignatie en kazernering van vrijwilligers, landelijk bekend onder de projectnaam ‘Verplichtend karakter’. Als gevolg van Europese regelgeving is deze organisatiewijze niet langer houdbaar. Tijdens de afgelopen kabinetsperiode is door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) onderzocht of aanpassing van de Arbeidstijdenwet of het arbeidstijdenbesluit nodig is om vrijwilligheid bij de brandweer te behouden. Hieruit blijkt dat er mogelijkheden worden gezien waaronder dit mogelijk blijft. Denk aan voorwaarden als een goede definitie van rusttijden in het kader van zorg voor de mensen.

3.2.5 Bekwaam in Energietransitie De oplossingen die in het kader van de energietransitie worden bedacht, zijn vooruitstrevend en innovatief. Deze innovaties hebben effect op het handelingsperspectief van hulpverleners als zich een incident voordoet. Hierdoor schiet bestaande wet- en regelgeving soms tekort om de veiligheid te borgen. Zo is de aanpak van een (brand)incident met een elektrische- of waterstofauto fundamenteel anders dan bij een benzine- of dieselauto. Ook de veranderende (ondergrondse) infrastructuur voor gas, waterstof en elektra kent specifieke risico’s en leidt tot meer, of andere typen, incidenten. Denk aan langdurige stroomuitval door overbelasting van het energienetwerk, of toenemend onderhoud en gaslekkages door verouderende gasleidingen, in combinatie met bodemdaling. Onze organisatie streeft ernaar om deze risico’s zo veel als mogelijk te beperken en (als ze zich toch voordoen) zo goed als mogelijk voorbereid en geoefend te zijn. Daartoe zijn in de afgelopen periode -samen met Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vechtstreek (OFGV)gemeenten geadviseerd over de risico’s van nieuwe ontwikkelingen zoals Energie Opslag Systemen en waterstoftankstations en -fabrieken. Daarnaast wisselen we kennis en ervaringen uit met andere veiligheidsregio’s, om zo gezamenlijk oplossingen te vinden voor nieuwe vraagstukken.

Niet alleen extern maar ook intern is kennisdeling een prioriteit, zodat collega’s veilig en efficiënt kunnen optreden bij incidenten.

3.2.6 Doorontwikkeling samenwerking VRGV en VRF De samenwerking tussen Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek en Veiligheidsregio Flevoland is aantoonbaar succesvol. Om de voordelen van de samenwerking optimaal te kunnen benutten hebben de beide algemeen besturen opdracht gegeven om de samenwerking te intensiveren. In 2024 is hiertoe bestuurlijk besloten om het harmonisatiemodel mens en systemen te implementeren. Dit houdt in dat alle elementen waarop samenwerking tussen de veiligheidsregio’s plaatsvindt, volledig worden geharmoniseerd. In het eerste halfjaar van 2025 zijn er grote stappen gezet om de uitwerking van het harmonisatiemodel vorm te geven. Zo is in het dagelijks bestuur van juni een nieuw organisatiebesluit vastgesteld. Voorts is gestart met de uitwerking van belangrijke organisatorische producten, waaronder het organisatieplan, de mandaatregeling, de hernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst (SOK) en het regelement van orde. Daarnaast is het traject

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

3.2 Beleidsthema’s 2025 3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen 4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

24 rondom de harmonisatie van processen opgestart, met als doel dat daarna de systemen geharmoniseerd kunnen worden. Voor het harmonisatietraject is een goede verbinding met de medezeggenschap essentieel, zodat medewerkers op de juiste wijze bij het proces worden betrokken en het draagvlak gewaarborgd blijft. Hier is aandacht voor. De implementatie van het harmonisatiemodel mens en systemen versterkt de uitvoerende samenwerkingsorganisatie en leidt tot efficiëntie- en effectiviteitsvoordelen. Het streven is om met gelijkblijvende kosten een betere kwaliteit van dienstverlening en minder kwetsbaarheid te realiseren. Door de krachten te bundelen zijn we beter in staat om in te spelen op de complexe vraagstukken die op ons afkomen. We zijn als organisatie wendbaarder en kunnen beter anticiperen op ontwikkelingen in onze snel veranderende maatschappij. Daarnaast draagt de harmonisatie bij aan goed werkgeverschap, doordat alle arbeidsvoorwaarden en personeelsregelingen worden geharmoniseerd. Hierdoor bestaan er geen waarderingsverschillen meer bij vergelijkbare functies en verbetert de positie op de arbeidsmarkt. De samenwerking stelt ons in staat om de veiligheid van burgers in onze regio’s te versterken, zowel in het hier en nu als in de toekomst. Want wij versterken veiligheid, samen, elke dag steeds beter!

3.2.7 Versterking informatievoorziening Informatie is cruciaal voor het succes van de veiligheidsregio. Toegang tot applicaties, data en documenten is essentieel om ons werk te doen. Zowel bij het bestrijden van ongevallen, branden en crises als bij het maken van beleid en het leiden van de organisatie. Het gaat niet alleen om eigen data, maar ook om data(deling) van onze (crisis)partners. Daarbij moeten we ons steeds beter wapenen tegen verstoring van onze informatievoorziening. Dit zijn de strategische doelen van het programma versterking informatievoorziening: • Informatiegericht werken: bij het nemen van besluiten baseren wij ons op actuele en betrouwbare informatie. Hierdoor spelen we in op ontwikkelingen en veranderende risico’s en vergroten we de veiligheid van onze medewerkers en burgers. • Samenwerken: de informatievoorziening stelt ons in staat om eenvoudig (digitaal) samen te werken, informatie te delen en producten op te stellen, tussen de beide veiligheidsregio’s en met onze regionale en landelijke partners. • Veilig werken: Informatie is bij ons in veilige handen. Wij werken fysiek en digitaal veilig. Onze organisatie is weerbaar en veerkrachtig, zodat we goed beveiligd zijn tegen verstoringen en snel herstellen na een verstoring. • Robuust organiseren: de informatievoorziening is robuust georganiseerd.

Dit gaat niet alleen om goede technologie en betrouwbare data, maar ook om vakbekwame medewerkers en heldere processen.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

3.2 Beleidsthema’s 2025 3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen 4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

25 Het programma versterking informatievoorziening wordt gefinancierd uit de extra, structurele BDuR-middelen die het Rijk hiervoor ter beschikking heeft gesteld. Mede vanwege de korting van 10 procent op deze middelen, zijn dit jaar de ambities van het programma bijgesteld. Landelijk wordt gewerkt aan het masterprogramma informatievoorziening 2025-2030 (Samen meer slagkracht) dat een overkoepelende aanpak biedt ten aanzien van de informatievoorziening voor de veiligheidsregio’s (op regionaal, bovenregionaal en interdisciplinair niveau). De komende maanden blijkt of het landelijke masterprogramma tot aanpassingen van ons regionale programma leidt. In 2025 zijn onder meer de volgende doelen bereikt: • De operationele prestaties van brandweerzorg zijn (real time) inzichtelijk. • De Office365-werkomgeving is geïmplementeerd, zodat medewerkers digitaal kunnen samenwerken en informatie kunnen delen. • We voldoen in belangrijke mate aan de baseline informatiebeveiliging overheid (BIO). • Ons dataplatform is volledig in eigen beheer genomen. • Er is een begin gemaakt met de professionalisering van het functioneel beheer van bedrijfskritische applicaties. • Er is gestart met het op orde brengen van het informatiebeheer door aanstelling medewerker informatiebeheer en het wegwerken van achterstanden archiefbescheiden.

• De rol van chief information officer (CIO) is belegd bij de directeur bedrijfsvoering.

3.2.8 Omgevingswet In de afgelopen periode is, samen met gemeenten, hard gewerkt aan de verdere implementatie en doorontwikkeling op het gebied van de Omgevingswet en de extra adviestaken die hieruit voortkomen. Op basis van een later uit te voeren evaluatie wordt bepaald of de capaciteitsuitbreiding die in het kader van de Omgevingswet is doorgevoerd toereikend is of dat extra capaciteit benodigd is. Landelijk wordt nog gewerkt aan methodieken om de extra capaciteitsbehoefte beter te kwantificeren. Omdat de meeste veiligheidsregio’s niet willen werken met tijdschrijven, wordt gezocht naar alternatieve methodieken om de tijdsbesteding per regio beter in beeld te kunnen brengen.

3.2.9 Wijkbrandweer De wijkbrandweer is zichtbaar in de wijk en vormt samen met een netwerk -met daarin onder meer de wijkagent, buurtcoördinator (gemeente), zorg- en maatschappelijk gerelateerde organisaties- een belangrijke meerwaarde voor de integrale veiligheid. Door samenwerking en informatiedeling kunnen onveilige situaties eerder worden gesignaleerd en aangepakt. De voortgang wordt met de gemeente besproken.

Bestuurlijke samenvatting

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

26 De vastgestelde vier basisactiviteiten van de Wijkbrandweer zijn: • Samenwerken binnen het netwerk van sociale en fysieke veiligheid in de wijk; • Voorlichting en advies aan inwoners geven op openbare plekken; • Voorlichting geven aan specifieke doelgroepen in de wijk. • Woningchecks doen op aanvraag van inwoners.

3.2 Beleidsthema’s 2025

Er wordt steeds meer veerkracht van onze inwoners verwacht. Tegelijkertijd neemt door vergrijzing en een stijging van inwonertallen in andere kwetsbare groepen het aantal kwetsbare burgers toe. De bouwregelgeving is geënt op de ontvluchting van een woning door mobiele personen en houdt onvoldoende rekening met mensen die dit niet (meer) zijn. Hierdoor is het risico op slachtoffers bij een brand navenant groter geworden. Daarnaast staat de technologie niet stil. Van energietransitie tot netcongestie. Bijna iedereen maakt wel gebruik van producten die uit deze ontwikkelingen voortkomen. Ook deze ontwikkelingen vragen om extra inzet op de (brand)veiligheid om het risico op incidenten, schade en slachtoffers zoveel mogelijk te beperken. Dit is mede terug te zien in de toegenomen vraag naar Brandveilig Leven-activiteiten voor inwoners in Hilversum. Deze is in de afgelopen periode dusdanig gestegen dat deze de beschikbare capaciteit oversteeg. In overleg met Gemeente Hilversum is de wijkbrandweercapaciteit daarom recentelijk structureel uitgebreid. Ook in de rest van de regio zien wij deze stijgende vraag. Op basis hiervan gaan we in de komende periode daarom met de andere gemeenten in gesprek.

3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen

1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

In de programmabegroting 2025 zijn per programma speerpunten in het reguliere werk gedefinieerd. In onderstaande paragrafen lichten we de relevante ontwikkelingen toe.

3.3.1 Brandweer De brandweer vormt een belangrijk deel van de veiligheidsregio en is de professionele partner in het voorkomen en bestrijden van brand, ongevallen en crises en draagt zo bij aan een veilige leefomgeving. De brandweer heeft haar werkzaamheden georganiseerd in vijf taakvelden, te weten: risicobeheersing, incidentbestrijding, vakbekwaamheid, operationele voorbereiding (inclusief koppeling met de meldkamer Brandweer) en techniek & logistiek.

De brandweer richt zich in 2025 op het verder toekomstbestendig maken van de repressieve organisatie. Speerpunt hierbij is het vitaal houden van de posten, zodat de repressieve dekking kan worden gegarandeerd. Aandacht is er ook voor de mentale fitheid van het repressieve personeel.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

3.2 Beleidsthema’s 2025 3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen 4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

27 De brandweer speelt steeds beter in op maatschappelijke ontwikkelingen door gebruik te maken van data en het toepassen van nieuwe technologische ontwikkelingen. De repressieve samenwerking met buurregio’s (veiligheidsregio Utrecht) en ketenpartners wordt verder geïntensiveerd vanuit een interregionale en integrale benadering van veiligheids- en hulpverleningsvraagstukken.

Toekomstbestendige repressie In 2023 is het dekkingsplan voor Gooi en Vechtstreek vastgesteld. Inmiddels is de volgende stap gezet in het toekomstbestendig maken van de repressieve organisatie, door de operationele uitwerking hiervan in het uitvoeringsplan vast te leggen. Voorbereidingen worden getroffen om de, in het dekkingsplan aangegeven, voertuigen te gaan vervangen. Hierbij wordt zo effectief mogelijk ingespeeld op technologische ontwikkelingen en veranderende risico’s. Samen met de posten wordt gekeken naar mogelijkheden om deze nieuwe voertuigen te plaatsen binnen de verschillende kazernes. Het afdekken van de risico’s in de regio, het voldoen aan de vastgestelde kwaliteitseisen en een zo gelijk mogelijke verdeling van de werkdruk over de posten staat hierbij centraal. Oog voor nieuwe technologische ontwikkelingen is er ook op het vlak van verkenning. Zo is de verkenningseenheid natuurbrand geïntroduceerd en worden in aanvulling op onze buitendrone de mogelijkheden voor het gebruik van een binnendrone verder verkend. Tevens blijft de brandweer nauw betrokken bij de pilot van de onderwaterdrone bij Veiligheidsregio Utrecht. Vakbekwaam en vitaal personeel Zowel het werven van nieuwe brandweermedewerkers als het vakbekwaam houden van onze medewerkers in een veranderende samenleving heeft continu onze aandacht.

Hierbij wordt steeds meer gebruik gemaakt van de mogelijkheden die virtueel opleiden kan bieden om dit zo realistisch en tegelijkertijd (kosten)efficiënt mogelijk te doen. Belangrijk onderdeel van de vakbekwaamheid in 2025 is het opleiden van brandweermedewerkers om de zestien nieuw geleverde tankautospuiten en de drie nieuwe redvoertuigen te bedienen. In het kader van de mentale veerkracht van onze medewerkers worden bewustwordingstrainingen georganiseerd om brandweermedewerkers handvatten te bieden bij het omgaan met stressvolle situaties. Lokale brandweer In de eerste helft van 2025 vierde kazerne Loosdrecht haar 100-jarig bestaan. Dit werd uitgebreid gevierd met een speciale open dag tijdens de feestweek van Loosdrecht waarbij een boek werd uitgebracht over de geschiedenis van de brandweer in Loosdrecht. Deze organisatiedynamiek binnen brandweerzorg was in de afgelopen periode hoog. Vanaf het eerste kwartaal is een interim-directeur Brandweerzorg aangetrokken. Zijn opdracht is om met een advies te komen voor de aansturing van de brandweerposten in Gooi en Vechtstreek. Dit advies wordt in het laatste kwartaal verwacht.

Bestuurlijke samenvatting 1. Prestaties in beeld

2. Regionaal Beleidsplan 2025-2028 als basis 3. Voortgang op de werkzaamheden van onze organisatie 3.1 Actuele ontwikkelingen

3.2 Beleidsthema’s 2025 3.3 Reguliere werkzaamheden van de kolommen 4. Paragrafen 5. Financieel perspectief

Verantwoording programmabegroting

Verantwoording programma begroting

3.3.2 Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) De Directeur Publieke Gezondheid (DPG), ondersteund door de Geneeskundige Hulporganisatie in de Regio (GHOR), legt verbindingen tussen gezondheidszorgorganisaties, het veiligheidsdomein en het openbaar bestuur. Het doel van de GHOR is om onder leiding van het openbaar bestuur de gezondheidszorg efficiënt op te schalen van reguliere naar grootschalige hulpverlening. Hierbij functioneren betrokken zorgorganisaties als een geïntegreerde keten. Dit garandeert dat slachtoffers van rampen en crises de best mogelijke zorg ontvangen.

Inzicht in de risico’s en de voorbereiding van de gehele geneeskundige keten hierop In 2024 is het zorgrisicoprofiel ontwikkeld waarin de meest relevante crisistypen voor de zorgketen in Gooi en Vechtstreek en Flevoland staan beschreven. In het zorgrisicoprofiel staan per crisistype de (mogelijke) knelpunten benoemd die de continuïteit van zorg kunnen begrenzen of onder druk zetten. Dit sluit aan bij de landelijke ambitie om de weerbaarheid van de maatschappij te verhogen (zie 3.1.1). De samenleving (en dus de zorgsector) moet kunnen omgaan met een combinatie van langdurige uitval, schaarste en verstoring. Niet alleen in het geval van hybride aanvallen of een militair conflict, maar ook bij andere crises zoals grootschalige overstromingen, een pandemie of langdurige uitval van vitale processen. Er ligt een belangrijke rol voor gemeenten en veiligheidsregio’s om de kracht van burgers en organisaties te verbinden aan de weerbaarheidsopgave. De GHOR heeft daarom in dit eerste halfjaar het initiatief genomen om de weerbaarheid van de zorgsector te verhogen. Onder meer door een netwerkbijeenkomst te organiseren gericht op de gevolgen van uitval van elektriciteit. Daarnaast is samen met de zorginstellingen een aandachtkaart ontwikkeld die handvatten geeft ter voorbereiding op (en in geval van) stroomuitval.

Zorgorganisaties zijn voorbereid om als een geïntegreerde keten op te schalen De zorg voor slachtoffers wordt verleend door een keten van zorgorganisaties, die elk handelen op basis van hun eigen crisisplan en samenwerkingsafspraken met de GHOR. Het doel van de GHOR is om ervoor te zorgen dat de gezondheidszorg efficiënt kan opschalen van reguliere zorg naar grootschalige hulpverlening, waarbij alle betrokken organisaties als een geïntegreerde zorgketen functioneren. Planvorming van de zorgpartners, de GHOR en de veiligheidsregio moeten daarom goed op elkaar worden afgestemd en gezamenlijk worden beoefend. De GHOR heeft hierin een aanjagende en faciliterende rol. Daarom zijn dit eerste halfjaar meerdere Commando Plaats Incident (CoPI-)oefeningen georganiseerd bij diverse zorginstellingen in Gooi en Vechtstreek en Flevoland. Tijdens de oefeningen werd het crisistype ‘brand in een zorginstelling’ geoefend. Een van de risico’s die in het zorgrisicoprofiel staan beschreven. In de tweede helft van het jaar oefenen andere zorginstellingen in beide regio’s met dit crisistype.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16011044/1