Bijlage 2. Aanvraag omgevingsvergunning jachthaven t.h.v. boegspriet 7, inclusief bijlagen
Tekst van het document
Verkeers- en ruimtelijke gegevens ...............................................................................6
2.1 Ruimtelijke gegevens ......................................................................................................................... 6 2.2 Gebruiksfase ....................................................................................................................................... 6 Hoofdstuk 3
Berekeningen en resultaten gebruiksfase .....................................................................7
3.1 Gebruiksfase ....................................................................................................................................... 7 Hoofdstuk 4
Samenvatting en conclusies ..........................................................................................8
3
Hoofdstuk 1
Inleiding
1.1 Aanleiding Voorliggende AERIUS-berekening heeft betrekking op de realisatie van een haven voor ligplaatsen voor boten. Het voorgenomen plan gaat gepaard met de uitstoot van stikstof in de gebruiksfase. Derhalve moet in beeld gebracht worden wat de mogelijke effecten van de ontwikkeling zijn op de intandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden. In voorliggende rapportage worden de mogelijke effecten in beeld gebracht. De onderzoekslocatie is gelegen in de directe nabijheid van een gebied dat aangewezen is als Natura 2000. Het Natura 2000-gebied ‘Oostelijke Vechtplassen’ bevindt zich op ca. 175 m afstand van de onderzoekslocatie.
1.2 Projectomschrijving De initiatiefnemer is voornemens om grenzend aan het perceel horende bij de Boegspriet 7 in Loosdrecht een haven met ligplaatsen voor boten te realiseren. Het gaat om in totaal 40 ligplaatsen voor verhuur en verkoop van pleziervaartuigen. Ten behoeve van de haven zullen er aanlegsteigers en een golfkering worden gerealiseerd.
1.3 Wettelijk kader In de Wet natuurbescherming is voorgeschreven dat voor alle activiteiten die mogelijk een negatief effect hebben op Natura 2000-gebieden een vergunning vereist is. Verzuring en vermesting is één van die mogelijk negatieve effecten. Voor ieder habitattype binnen een Natura 2000-gebied dat gevoelig is voor verzuring en/of vermesting is een kritische depositiewaarde (KDW) vastgesteld. De KDW geeft de grens aan waarboven het risico bestaat dat de kwaliteit van het habitat significant wordt aangetast door de verzurende en/of vermestende invloed van atmosferische stikstofdepositie. Door middel van het rekeninstrument AERIUS wordt de stikstofdepositie berekend als gevolg van projecten en plannen op Natura 2000-gebieden. Het rekeninstrument AERIUS was één van de pijlers van het Programma Aanpak Stikstof (PAS). Het PAS maakt onderdeel uit van de Crisis- en herstelwet (Chw). Op 29 mei 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State uitspraak gedaan omtrent het PAS. Het PAS mag niet meer gebruikt worden als basis voor toestemming voor ‘activiteiten’. Hiermee is het PAS buiten werking gesteld. Het systeem van het PAS was erop gebaseerd dat vooruitlopend op toekomstige positieve ontwikkelingen voor beschermde natuurgebieden toestemming gegeven kan worden voor activiteiten die mogelijk schadelijk zijn voor die gebieden door stikstofuitstoot.
Die toestemming ‘vooraf’, zoals het PAS mogelijk maakte, mag niet meer, aldus de RvS. Projecten en of activiteiten dienen, in afwachting van een nieuwe PAS, zelfstandig beoordeeld te worden op grond van de Wet natuurbescherming. In de uitspraak van 29 mei 2019 is ook specifiek ingegaan op de AERIUS Calculator. In rechtsoverweging 39.3 is bepaald dat AERIUS nog wel gebruikt kan worden voor de effectbepaling op grotere (meer dan 50 meter) afstand. Voor berekeningen op kortere afstand wordt een tweede berekening met een ander rekenpakket aanbevolen. De onnauwkeurigheid van AERIUS zat voornamelijk in emissie berekeningen bij agrarische bedrijven waar het emissiepunt zich op enige hoogte bevond. In de nieuwe AERIUS-module (AERIUS 2020) van oktober 2020 zijn de bezwaren van de Afdeling bestuursrechtspraak zoals verwoord in de uitspraak van 29 mei 2019 weggenomen.
4
Op 1 juli 2021 is de Wet stikstofreductie en natuurverbetering in werking getreden. Onderdeel van deze wet is de vrijstelling voor bouw- sloop en eenmalige aanlegactiviteiten, in het kort de bouwvrijstelling. Dit betekent in het vergunningstraject dat voor het aspect stikstof alleen nog de neerslag (depositie) in de gebruiksfase een rol speelt. De Wet stikstofreductie en natuurverbetering regelt onder meer drie resultaatsverplichtingen voor stikstofreductie: in 2025 moet minimaal 40% van het areaal van de stikstofgevoelige natuur in beschermde Natura 2000-gebieden een gezond stikstofniveau hebben; in 2030 minimaal de helft en in 2035 minimaal 74%. De wet maakt een gedeeltelijke vrijstelling mogelijk van de natuurvergunningplicht voor het aspect stikstof voor activiteiten van de bouwsector. De Wet stikstofreductie en natuurverbetering introduceert in artikel 2.9a Wet natuurbescherming een gedeeltelijke vrijstelling van de natuurvergunningplicht uit artikel 2.7 van die wet. In relatie tot de nieuwe Omgevingswet is alvast artikel 8.74c toegevoegd aan het Besluit kwaliteit leefomgeving waarin de bouwvrijstelling ook onder de nieuwe wet- en regelgeving mogelijk wordt gemaakt.
1.4 Leeswijzer Na dit inleidende hoofdstuk worden in hoofdstuk 2 de verkeers- en ruimtelijke gegevens beschreven. De uitgevoerde berekeningen en resultaten worden beschreven in hoofdstuk 3. Ten slotte wordt in hoofdstuk 4 de conclusie getrokken.
5
Hoofdstuk 2
Verkeers- en ruimtelijke gegevens
2.1 Ruimtelijke gegevens Bij een stikstofdepositieberekening wordt er rekening gehouden met de Natura 2000-gebieden binnen een straal die relevant is voor de omvang van het plan. Binnen een straal van 10 km zijn twee Natura 2000gebieden aanwezig. Het Natura 2000-gebied ‘Oostelijke Vechtplassen’ bevindt zich op een afstand van ca. 175 m van het plangebied. Natura 2000-gebied ‘Naardermeer’ bevindt zich op ca. 9 km van het plangebied.
2.2 Gebruiksfase Verkeersbewegingen De ontwikkeling van een haven ten behoeve van 40 ligplaatsen voor boten neemt in de gebruikersfase verkeersbewegingen met zich mee. Voor de berekening van de totale verkeersgeneratie is gebruik gemaakt van de CROW-publicatie 381 “toekomstbestendig parkeren”. Voor de haven kan de in de CROW-publicatie 381 opgenomen categorie ‘jachthaven’ worden gevolgd. Uitgegaan wordt van een ‘weinig stedelijk’-woonmilieu in ‘rest bebouwde kom’. Zoals in onderstaande tabel is te zien brengt de ontwikkeling een verkeersgeneratie van, afgerond, maximaal 11 verkeersbewegingen per etmaal met zich mee. Hierbij is rekening gehouden met een maximale verkeersgeneratie. Het is aannemelijk dat de feitelijk verkeersgeneratie in de toekomst lager zal uitvallen, zodat de berekende verkeersgeneratie kan worden opgevat als een worst case-benadering. Categorie
Aantal
CROW verkeersgeneratie
Jachthaven
40 ligplaatsen
26,6 verkeersbewegingen per 100 ligplaatsen
Totaal
-
-
Totale verkeersgeneratie 10,64 10,64
Omdat ter plaatse van de onderzoekslocatie niet kan worden voorzien in de parkeerbehoefte wordt uitgeweken naar het parkeerterrein aan de Vuntuslaan. Voor de berekening wordt uitgegaan dat het verkeer via het parkeerterrein aan de Vuntuslaan wordt ontsloten op de Oud-Loosdrechtsedijk (N403). Het verkeer wordt meegenomen in de berekening tot het moment dat het zich door haar snelheid en rij- en stopgedrag niet meer onderscheidt van het heersende verkeer, is dit geval de N403. Warmtebron De haven wordt zonder gasaansluiting uitgevoerd, waardoor deze niet meegenomen wordt in de AERIUS-berekening.
6
Hoofdstuk 3
Berekeningen en resultaten gebruiksfase
De berekeningen zijn verricht met het web-based programma AERIUS d.d. 31 augustus 2021. Op navolgende uitsneden zijn de bronnen weergegeven die van invloed kunnen zijn op de stikstofdepositie van het initiatief. De bronnen geven aan waar een toename van het aantal verkeersbewegingen plaatsvindt en waar de mobiele werktuigen gebruikt worden tijdens de bouwfase. De AERIUS Calculator is zo ingesteld dat er geen afronding van de rekenresultaten onder de 0,05 mol/ha/j, de zogenaamde PAS-drempel, plaatsvindt.
3.1 Gebruiksfase In de gebruiksfase wordt uitgegaan van één bron met betrekking tot het wegverkeer. Bron 1 verkeersbewegingen Voor het wegverkeer wordt uitgegaan van een verkeersgeneratie van 11 verkeersbewegingen ‘licht verkeer’. Uitgegaan wordt dat het verkeer via Vuntuslaan wordt ontsloten op de Oud-Loosdrechtsedijk. Uit navolgende afbeelding volgt dat de uitstoot door verkeer voor NOx < 1 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j bedraagt.
Resultaten gebruiksfase, verkeersbewegingen, AERIUS Calculator (bron: AERIUS)
Conclusie Tijdens de gebruiksfase bedraagt de totale emissie voor NOx < 1 kg/j en voor NH3 < 1 kg/j. Uit de berekening van de AERIUS Calculator blijkt dat er voor de gebruiksfase in dit geval geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j zijn op de Natura 2000-gebieden.
7
Hoofdstuk 4
Samenvatting en conclusies
Voor de beoogde ontwikkeling is ten behoeve van de Wet natuurbescherming een AERIUS-berekening voor de gebruiksfase uitgevoerd. In verband met de nieuwe stikstofwet van 1 juli geldt er voor de bouwfase een vrijstelling. De beoogde ontwikkeling betreft de realisatie van een haven voor ligplaatsen voor maximaal 40 boten. Voor de gebruiksfase is uitgegaan van een toename van de verkeersgeneratie van totaal 11,0 verkeersbewegingen. Uitgegaan wordt dat 100% van het aantal verkeersbewegingen per etmaal valt onder ‘licht verkeer’. Uit de AERIUS-berekening blijkt dat er in totaal sprake is van een NOx-emissie van < 1 kg/j en een NH3-emissie van < 1 kg/j. Voor de Natura 2000-gebieden geldt dat er geen rekenresultaten hoger dan 0,00 mol/ha/j zijn. Er kan geconcludeerd worden dat de stikstofdepositie vanwege de beoogde ontwikkeling geen significante gevolgen heeft voor de Natura 2000-gebieden. Daarmee is er geen vergunning nodig in het kader van de Wet natuurbescherming. Met het oog op de Wet natuurbescherming is het plan uitvoerbaar.
8
9
Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de hoogst berekende stikstofbijdragen per stikstofgevoelig Natura 2000-gebied, op basis van rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (NH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdf dan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.
Berekening Situatie 1 Kenmerken Samenvatting emissies Depositieresultaten Gedetailleerde emissiegegevens
Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: https://www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers. Rh8JgTdx7omu (31 mei 2021) pagina 1/5
Resultaten
Contact
Activiteit
Rechtspersoon
Inrichtingslocatie
Buro SRO
-, - -
Omschrijving
AERIUS kenmerk
Haven op het perceel naast Boegspriet 7 in Loosdrecht
Rh8JgTdx7omu
Datum berekening
Rekenjaar
Rekenconfiguratie
31 mei 2021, 10:04
2021
Berekend voor natuurgebieden
Totale emissie
Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)
Toelichting
Resultaten
Situatie 1
NOx
< 1 kg/j
NH3
< 1 kg/j
Natuurgebied
Uw berekening heeft geen depositieresultaten opgeleverd boven 0,00 mol/ha/jr.
gebruiksfase
Situatie 1
Rh8JgTdx7omu (31 mei 2021) pagina 2/5
Resultaten
Locatie Situatie 1
Emissie Situatie 1
Bron Sector
Bron 1 Wegverkeer | Binnen bebouwde kom
Resultaten
Situatie 1
Emissie NH3
Emissie NOx
< 1 kg/j
< 1 kg/j
Rh8JgTdx7omu (31 mei 2021) pagina 3/5
Resultaten
Emissie (per bron)
Naam Locatie (X,Y)
Situatie 1
NOx NH3
Resultaten
Bron 1 134031, 468821 < 1 kg/j < 1 kg/j
Soort
Voertuig
Aantal voertuigen Stof
Emissie
Standaard
Licht verkeer
11,0 / etmaal NOx NH3
< 1 kg/j < 1 kg/j
Situatie 1
Rh8JgTdx7omu (31 mei 2021) pagina 4/5
Resultaten
Disclaimer
Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.
Rekenbasis
Deze berekening is tot stand gekomen op basis van: AERIUS versie 2020_20210525_2040287d5b Database versie 2020_20210525_2040287d5b Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/release/aerius-calculator-2020
Resultaten
Situatie 1
Rh8JgTdx7omu (31 mei 2021) pagina 5/5
Toepassen materialen haven, nabij Boegspriet 7, Oud-Loosdrecht
Steiger: -palen 150*150 mm, lg 6 m1, azobe -schoor 150*50 mm, azobe -kesp 150*50 mm, azobe -gordingen 80*klemgordingklemgording 200*60 mm en 50 *165 mm, azobe -dekplank 150*32 mm, bilinga
Golfbreker: -damplanken 60 mm, lg 6m1 60 mm, lg 6 m1, azobe -klemgording 200*60 mm, azobe -afdekplank 150*32 mm, azobe Achterpalen: -palen 170*170, lg 8 m1, azobe
Afschermingspalen: - palen 170*170, lg 8 m1, azobe
Loman, 1 september 2021