Bijlage 1 - Water- en rioleringsprogramma gemeente Wijdemeren 2023-2027
Tekst van het document
Stimuleren van de aanleg van groene (sedum) daken door middel van het verstrekken van een subsidie voor inwoners. Deze groene daken zijn effectief in het bergen en vertraagd afvoeren van regenwater. Daarnaast is het goed als dakisolatie, verlegt de levensduur van het dak en geeft het verkoeling in de zomer. Door de subsidie stimuleren we de aanleg van 4000 vierkante meter groene dakoppervlakte per jaar. Daarmee kunnen alle inwoners een schuur of tuinhuis van 40 vierkante meter bedekken.
6.6 Grondwater De gemeente treft eventuele maatregelen uitsluitend in openbaar gemeentelijk gebied als deze doelmatig zijn en bijdragen aan een duurzaam werkende waterhuishouding. Daarnaast stuurt de gemeente op maatregelen op perceelniveau voor een duurzaam werkende waterhuishouding die in overeenstemming is met de gebruiksfunctie. Dit laatste betekent in de praktijk de toepassing van de volgende (combinatie) van typen maatregelen:
Kruipruimte loos bouwen;
Ophogen van maaiveld (indien mogelijk) en toepassen grondverbetering;
Aanleggen van oppervlaktewater of drainage-infiltratiesystemen (figuur 11), eventueel in combinatie met lokale grondverbetering, op locaties die nu of in de toekomst gevoelig zijn voor grondwateroverlast of droogte;
Infiltreren van afstromend wegwater naar een drainage-infiltratiesysteem of via waterdoorlatende of -passerende verharding;
Verder worden de komende planperiode de volgende acties uitgevoerd:
Rekening houden met de kans op lage grondwaterstanden en de mogelijkheid om water vast te houden bij het kiezen van geschikte soorten ‘nieuw groen’;
Monitoren en jaarlijkse analyseren van grondwaterstanden voor een beter inzicht in het grondwatersysteem en onderbouwing van maatregelen tegen grondwaterproblemen;
Openbaar maken van meetgegevens van de 26 grond-waterpeilbuizen (in 2016 geplaatst) via de Basisregistratie ondergrond (BRO);
Voorlichten van bewoners en bedrijven dat zij zelf verantwoordelijk zijn voor het zo veel mogelijk verwerken van hemel- of grondwater op eigen perceel;
60
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Perceeleigenaren de mogelijkheid bieden zich te ontdoen van overtollig schoon hemel- of grondwater, mits er geen andere mogelijkheden op eigen perceel zijn en dit past binnen het gemeentelijk (grondwater)beleid;
Onderzoek doen naar bodem- en grondwaterstanden in de openbare gemeentelijke ruimte en naar ervaringen en wensen van bewoners, om deze te kunnen adviseren over mogelijke maatregelen die bewoners en bedrijven zelf op particulier terrein uit kunnen voeren.
Ten slotte hanteert de gemeente de volgende voorkeursvolgorde voor het afvoeren van water bij verschillende typen neerslag:
Bij geringe neerslag: zoveel mogelijk vasthouden ter bestrijding van droogte en regenwateroverlast;
Bij hoge neerslagintensiteit: maximaal afvoeren, om wateroverlast te voorkomen;
Bij extreme neerslag: tijdelijk bergen op straat en in laagtes, om waterschade te voorkomen;
Bij aanhoudende droogte: aanvoer van oppervlaktewater via drainage-infiltratieriolen, waar ook particulieren gebruik van kunnen maken voor eigen perceel;
Deze strategie wordt ook bij rioolvernieuwing de komende jaren aan de Oud- en NieuwLoosdrechtsedijk en in Kortenhoef gevolgd, door het afkoppelen van regenwater van gemengde of vuilwaterriolering, via water passerende bestrating, de aanleg van infiltratie-voorzieningen, drainageinfiltratie of regenwaterriolen.
6.7 Waterveiligheid Binnen de gemeentelijke invloedsfeer en met samenwerkingspartners sturen we op de toepassing van lokale maatregelen voor het beperking van de schade door overstroming. Dit wordt gedaan in combinatie met de maatregelen tegen regenwateroverlast, bijvoorbeeld door wetproof of dryproof te bouwen. Deze maatregelen zijn vooral kansrijk in gebieden met een overstromingsdiepte kleiner dan 0,5 m (zie omcirkelde gebieden in).
61
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 30: Kansrijke gebieden voor gevolg-beperkende maatregelen tegen overstroming
6.8 Veilig en gezond water in Wijdemeren Vuilwater op regenwaterriool Bij constatering van een vuilwaterlozing op regenwaterriolering op particulier terrein, volgt onmiddellijke aanschrijving voor verplicht herstel binnen 3 maanden. Desgevraagd adviseert de gemeente hoe de aansluiting kan worden hersteld. Zo nodig treedt de gemeente handhavend op, op basis van het Bouwbesluit of Besluit lozingen huishoudelijk afvalwater (artikel 4). Over het juridisch afdwingen is een informatieve video van Stichting RIONED. De herstelkosten zijn voor rekening van de perceeleigenaar. Bij constatering van een foutaansluiting achter het aansluitpunt op openbaar gebied, herstelt de gemeente dit zelf zo spoedig mogelijk. Daarnaast voert de gemeente de volgende acties uit:
62
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Standaard uitvoeren van controle op foutaansluitingen bij periodieke rioolinspectie van regenwaterriolen;
Cyclisch controleren op foutaansluitingen via analyses van het uitstromende water;
Uitvoeren van opleveringscontrole bij elke nieuwbouw.
Regenwater op vuilwaterriool Bij elke storing van minigemalen controleert de monteur ter plaatse op aanwezigheid van nooduitlaten of aansluiting van regenwater. Bij constatering van een lozing volgt aanschrijving voor verplichte sanering. Zo nodig treedt de gemeente in samenwerking met OFGV en/of het waterschap handhavend op. Bij constatering van een regenwaterlozing op vuilwaterriolering op particulier terrein beoordeelt de gemeente of sanering doelmatig is. Zo ja, dan volgt aanschrijving voor verplicht herstel. Desgevraagd adviseert de gemeente hoe de aansluiting hersteld kan worden. Zo nodig treedt de gemeente handhavend op (zie ook ‘vuilwater op regenwaterriool’). De herstelkosten zijn voor rekening van de particulier. Daarnaast voert de gemeente de volgende acties uit:
Vooraf afstemmen en doorgeven van perioden van onderhoud en storingen aan eindgemalen en afvalwaterzuivering, tussen Waternet en Wijdemeren;
Afkoppelen straatkolken van vuilwaterriolen, eventueel door aanleg van gescheiden regenwaterriool, uitvoering in samenhang met rioolvernieuwing;
Standaard uitvoeren van controle op foutaansluitingen bij periodieke rioolinspectie van vuilwaterriolen.
Afkoppelen Bij herinrichting en nieuwbouw laten we, zoveel als technisch mogelijk, het regenwater op eigen terrein verwerken, zie ook hoofdstuk 3 ‘Ontwerpeisen’. De voorkeursvolgorde bij afkoppelen op particulier terrein is: 1. Infiltreren in de bodem of hergebruiken; 2. Leiden naar oppervlaktewater; 3. Lozen op gescheiden regenwaterriool; Bij rioolvernieuwingsprojecten worden alle aanwonende perceeleigenaren actief benaderd om verhardingen aan de voorzijde (incl. het dak) af te koppelen. De uitvoering hiervan gebeurt op basis van vrijwillige medewerking, door en voor rekening van de gemeente. Afkoppelen op eigen initiatief (verplicht bij nieuw- en/of verbouw) voor of na rioolvernieuwingsprojecten, is voor eigen rekening.
63
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Daarnaast voert de gemeente de volgende acties uit:
Ombouwen van gemengd naar gescheiden stelsels bij rioolvernieuwing, waarbij minimaal alle verharding in openbare ruimte wordt afgekoppeld en waar mogelijk wordt geïnfiltreerd;
Particulieren stimuleren door te informeren en te adviseren, om zelf ook achterzijde van woningen af te koppelen, voor eigen rekening;
Ten slotte geldt het beleid voor regenwaterlozingen als voor lozing van afgekoppeld regenwater extra maatregelen nodig zijn vanwege de (fosfaat)belasting op kwetsbaar oppervlaktewater, zoals de KRW of in Natura 2000-gebieden. Grondwater op riolering (Rioolvreemd water)
Analyseren en/of monitoren van de hoofdgemalen van Wijdemeren, voor een beter inzicht in omvang, perioden en herkomst van verpompte hoeveelheden water;
Nader onderzoek uitvoeren bij vermoeden van instromend oppervlakte- en/of grondwater en foutaansluitingen, zoals hemelwater op vuilwater. Dit gebeurt afhankelijk van urgentie, uitvoering van doelmatige maatregelen.
Lozingen en oppervlaktewaterkwaliteit Gemeente en waterschap bepalen samen vanuit wet- en regelgeving de kaders voor het al dan niet rechtstreeks kunnen lozen van afgekoppeld regenwater, om de ambities ten aanzien van afkoppelen van verhardingen van gemengde riolering effectief te kunnen realiseren. Daarnaast volgen zowel het waterschap als de gemeente actief nationale onderzoeken naar de effecten op de grond- en oppervlaktewaterkwaliteit van mogelijke bronnen, zoals: bagger in watergangen en duikers, maaisel van sloten en taluds, bladval, autowassen, hondenpoep, vogelpoep, brood voeren en afstroming van oevers en foutaansluitingen van vuilwater op regenwaterriool. In gezamenlijk overleg worden eventueel benodigde maatregelen en uitvoering daarvan afgestemd, gebaseerd op best beschikbare technieken (BBT). De eventueel gezamenlijk te dragen kosten hiervoor worden ook in deze afstemming meegenomen. Ten slotte treden, waar nodig, het waterschap en de gemeente samen actief op bij constatering van foutieve lozingen naar oppervlaktewater vanaf particuliere percelen. Dit doen zij ieder vanuit de eigen rol, taken en verantwoordelijkheden. De Omgevingsdienst Flevoland, Gooi en Vecht (OFGV) ondersteunt hierbij en/of voert taken uit. Wij zoeken hierbij periodiek afstemming met OFGV over de taken vanuit dit WRP.
Diffuse bronnen Indien mogelijk worden nieuwe bomen 4 meter van de waterkant geplant, zodat slibaanwas wordt beperkt, rijdend onderhoud van de watergang vanaf de kant mogelijk is en het effect van bladval op de waterkwaliteit in balans is met beperking van opwarming van het water en hittestress door
64
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
schaduwwerking en verdamping door bomen. Daarnaast geldt in heel Wijdemeren voor honden (en paarden) een aanlijnplicht, een ‘poepverbod’ en indien toch gepoept, een opruimplicht. Niet iedereen houdt zich daar aan en handhaving ervan is lastig. Waar mogelijk worden bij herinrichting van taluds langs watergangen deze zo ingericht dat hondenpoep niet rechtstreeks het water instroomt. Verder voert de gemeente in samenwerking met het waterschap en/of het Plassenschap de volgende acties uit:
Waar noodzakelijk, plaatsen van voorlichtingsborden bij singels en vijvers over de negatieve gevolgen voor vogels en water;
Verspreiden van voorlichtingsfolders in de directe omgeving voor omwonenden;
Ten slotte wordt aan bronaanpak gedaan op basis van algemene zorgplicht voor het niet verontreinigen van afstromend regenwater (Besluit lozingen buiten inrichtingen).
6.9 Wijdemeren duurzaam CO₂-emissies
Meenemen klimaatvoetafdruk in uitvoeringsprojecten, bij elke keuze van rioolvernieuwing (vervanging of verbetering), reparatie en materiaalgebruik;
Voorlichten van bewoners, ondernemers, corporaties en lokale aannemers over warmteterugwinning (WTW) bij renovatie in huishoudens, bedrijven en bij alle nieuwbouw;
Regie houden op energieverbruik en in beeld brengen waar we hoeveel energie gebruiken. Hierna kan onderzocht worden of we minder energie kunnen gebruiken en/of efficiënter kunnen omgaan met de benodigde energie. De systemen kunnen ook geoptimaliseerd worden om energieverbruik te verminderen en met leveranciers wordt gezocht naar systemen die minder energie gebruiken. Alleen groene energie wordt ingekocht en er wordt onderzocht waar het mogelijk is zelf de benodigde energie groen op te wekken (centraal of decentraal);
Actief in uitvragen meenemen dat aannemers hoog moeten scoren op de CO2-prestatieladder en innovatief inzetten op vermindering van de CO2-belasting bij de uitvoering van werken.
Circulaire economie
Samenwerken met de andere partners in de zuiveringskring Horstermeer (Hilversum, Gooise Meren en Waterschap Amstel, Gooi en Vecht) aan een toekomst (figuur 31) met daarin de winning en benutting van water, energie en grondstoffen uit afvalwater op die locaties waar dit het meest doelmatig is (in woningen, bedrijven, riolering, transportsysteem en/of zuivering).
65
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 31: Visie op een duurzame en circulaire economie
6.10 Beheersbaar en betaalbaar Inzicht in het functioneren
Uitwisselen en benutten van gegevens van: o
Eindgemalen in beheer bij Waternet
o
Drinkwaterverbruik van Vitens en PWN
o
Oppervlaktewatersysteem en -kwaliteit met Waternet;
Uitwisselen jaarlijkse rapportages over uitgevoerd toezicht op directe en indirecte lozingen, incl. bevindingen, tussen OFGV, gemeente en Waternet;
Uitvoeren aanvullend onderzoek bij riolen met geschatte levensverwachting kleiner dan 10 jaar (op basis van inspecties) voor risico gestuurde rioolrenovatie. Indien niet gerelined wordt en de weg dus niet open hoeft, wordt, indien mogelijk, het jaar van de vervanging, wegrenovatie of herinrichting integraal afgestemd;
66
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Waar nodig, onderzoeken van kwaliteit van afstromend regenwater, naast benutting bestaande regenwateronderzoeken en landelijke database kwaliteit afstromend regenwater (Stichting RIONED en STOWA);
Waar nodig, uitbouwen van het grondwatermeetnet en meten aan het functioneren van de riolering, overstorten en gemalen als systeem.
Analyseren van verzamelde meetgegevens, modelmatig toetsen, evalueren bevindingen en zo nodig ondernemen van acties.
Juridisch
Aanpassen definitie van het aansluitpunt in de aansluitverordening (nu op perceelgrens), zodat alle aansluitpunten, gemeentelijke riolen, (min)gemalen en andere voorzieningen in gemeentelijk beheer op termijn op openbaar gemeentelijk gebied liggen of dat de eigendomssituatie en de bereikbaarheid voor onderhoud, beheer en vervanging via zakelijk recht kadestraal is geborgd. De aansluitverordening wordt niet meer gebaseerd op 40 meter maar op werkelijke kosten;
Doorbelasten werkelijke kosten voor handelingen van de gemeente aan de aanvrager en/of perceeleigenaar, onder andere voor:
o
Eerste aanleg perceelaansluitingen
o
Beheer en onderhoud van watergangen, duikers, etc.;
Alleen beheren van gemeentelijke objecten die in de openbare ruimte liggen, tenzij er een zaakrechtelijke overeenkomst achter ligt: o
Voorzieningen die op particulier terrein liggen en functioneel alleen ten behoeve van een enkel privaat perceel en/of bedrijf dienen, worden gefaseerd actief qua eigendom en beheer overdragen aan de betreffende perceeleigenaren en/of bedrijven;
o
Voorzieningen die op particulier terrein liggen en in gemeentelijk beheer zijn en blijven worden gefaseerd verplaatst naar openbaar gemeentelijk grondgebied of zaakrechtelijke wordt de eigendomssituatie en de bereikbaarheid voor onderhoud, beheer en vervanging geborgd;
Waar noodzakelijk, handhavend optrekken gezamenlijk met Waternet, de omgevingsdienst en/of provincie;
Jaarlijks actualiseren van de verordening op het eenmalig aansluitrecht en de verordening op de rioolheffing, zodat deze voldoet aan wet- en regelgeving en de rioolvoorziening kostendekkend blijft.
67
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Communicatie
Opstellen en actualiseren van een communicatieplan;
Periodiek doorlopen van de relevante informatie inclusief handelingsperspectief (wat kan een bewoner of ondernemer zelf doen) en deze actualisaties delen via gebruikelijke gemeentelijk communicatiekanalen;
Deelnemen aan en gebruik maken van Operatie Steenbreek (www.operatiesteenbreek.nl), gericht op bewoners en ondernemers om te inspireren voor het vergroenen van de eigen leefomgeving;
Stimuleren van het gebruik van regentonnen en de toepassing van prairietuinen door bewoners voor benutting en vasthouden van regenwater rond de eigen woning en vergroting van de bewustwording van duurzaam omgaan met regenwater;
Actueel houden van informatie op de website van de gemeente en verbeteren van onderwerpen zoals: o
Afkoppelen en maatregelen tegen grondwateroverlast door en voor bewoners en bedrijven op eigen perceel (www.wijdemeren.nl/wijs-met-water);
o
Aanvragen van perceelaansluitingen en wat te doen bij problemen met de riolering (www.wijdemeren.nl/riool);
In gesprek gaan met bewoners en ondernemers bij o.a. de uitvoering van projecten in de openbare ruimte, bij het optreden van verstoppingen of storingen in de riolering, bij hevige neerslag waardoor wateroverlast of schade optreedt of bij grondwaterproblemen.
68
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
H7: WAT KOST HET 7.1 Lasten en baten in balans en kostensoorten Lasten en baten in balans De kosten van de gemeentelijke watertaken moet structureel in balans zijn met de inkomsten. Per saldo resulteren de lasten (kosten) en baten (inkomsten) in een bedrag dat wordt toegevoegd, dan wel onttrokken aan de voorziening (spaarpot) riool (figuur 32). Per saldo zijn deze lasten en baten niet van invloed op het rekeningresultaat van de gemeente.
figuur 32: Kosten en baten in balans Aan de kostenkant (de exploitatie) staan onkosten (lasten) zoals:
Klein onderhoud
Groot onderhoud
Onderzoek
Overige kosten
Straatreiniging
Sloten
Overhead
Kapitaallasten
De geactiveerde investeringen drukken als kapitaallasten (afschrijving en rente) op de exploitatie.
69
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Aan de inkomstenkant staan bronnen (baten) zoals:
Het eenmalig aansluitrecht
De rioolheffing
Subsidies
Dit is geoormerkt geld, specifiek bestemd voor de in dit WRP beschreven taken. Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeentes (BBV) In het BBV uit 2017 zijn richtlijnen opgesteld hoe met de financiering instandhouding kapitaalgoederen moet worden omgegaan, zoals het verplicht activeren van investeringen met maatschappelijk nut (wegen, riolering, water en groen) en het reguleren van het rentepercentage als onderdeel van de kapitaallasten. In figuur 33 staan de kaders voor investeringen, groot onderhoud en klein onderhoud zoals deze benoemd zijn in het BBV.
figuur 33: Kaders voor investeringen, BBV
Investeringen Investeringen met maatschappelijk nut (wegen, parken, openbare verlichting e.d.) moeten met ingang van 2017 worden geactiveerd. Daarbij moet onderscheid worden gemaakt tussen vervangingsinvesteringen en onderhoudsuitgaven. Bij een bestaand actief (asset) is sprake van een investering indien de gemaakte kosten:
leiden tot een levenscyclus- en/of levensduurverlenging;
leiden tot een significante kwaliteitsverbetering (zoals bij een herinrichting of reconstructie);
aanpassingen betreffen om te voldoen aan wet- en regelgeving (bijv. investeringen in een gebouw om te voldoen aan veiligheidsvoorschriften of een duurzaam veilige weginrichting).
70
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Groot onderhoud Wanneer kosten worden gemaakt ten behoeve van het behoud van de oorspronkelijke kwaliteit, capaciteit, functie en levensduur van een actief (asset), is er sprake van onderhoud. Groot onderhoud zijn maatregelen die met een meer jaarlijkse frequentie planmatig worden uitgevoerd. Het is gericht op het vertragen van de structurele achteruitgang van de kwaliteit en heeft tot doel de technische staat op het gekozen kwaliteitsniveau te behouden. Groot onderhoud komt ten laste van een voorziening, reserve of de exploitatie. Klein onderhoud Dit zijn maatregelen die meerdere malen per jaar worden uitgevoerd, alsmede technische onderhoudsmaatregelen die op kleine schaal worden uitgevoerd. Het is niet toegestaan om klein onderhoud via de onderhoudsvoorziening te laten lopen. Dit moet direct ten laste van de exploitatie van het betreffende jaar komen. Overige kosten Overige kosten betreffen alle bijkomende werkzaamheden die nodig zijn voor het beheer en onderhoud van een asset, maar die niet tot een van bovenstaande categorieën behoren. In tabel 8 is de toebedeling van activiteiten naar deze kostensoorten gegeven voor dit WRP. Type onderhoud, investeringen en overig Type activiteit (maatregel) per asset (niet limitatief)
Investering (en levensduurverlengend groot onderhoud)
Groot onderhoud
Klein onderhoud
Overige kosten
Wijze van financiering
Activeren
Voorziening
Exploitatie
Exploitatie
Nieuwe aanleg, verbetermaatregelen: functie toevoegen of uitbreiden, Rehabilitatie, renovatie, (re)constructie, herinrichting: - Compleet (één op één) vervangen en/of repareren met behoud van huidige functie - Relinen (volledig strengen, complete putten) - Vervangen onderdelen als geheel zoals pompen, kasten, leidingen, putten, kolken
x x
71
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
GEMEENTE WIJDEMEREN
Preventief onderhoud: - Gemalen: reiniging en inspectie, pomprenovatie, BRL-maatregelen (civiel, elektrisch, mechanisch) - Vrijvervalriool en BBV's: reinigen en inspecteren, wortelvrezen, deelreparatie, deel relining, putkoppen stellen - Watergangen: baggeren Correctief onderhoud: - Herstelwerkzaamheden (kleinschalig) aan o.a. gemaal, huisaansluiting, slot vervangen, put, deksel, (stank)afsluiter - Watergangen: jaarlijks bladruimen (sloten) - Kolken: reinigen en inspecteren (jaarlijks) Storingsonderhoud: - Gemalen
x
x
x
Nader onderzoek
x
Opstellen beleid en programma's tabel 8: Toebedeling van activiteiten naar deze kostensoorten, WRP - BBV
x
7.2 Investeren en afschrijven Afschrijvingstermijnen Ervaring leert dat een aantal van de huidige afschrijvingstermijnen verlengd kan worden, terwijl een aantal juist beter verkort kan worden. Voor nieuwe investeringen heeft dit effect op de kapitaallasten. Het verlengen van de afschrijvingstermijn van leidingen heeft hierbij het grootste effect en drukt op de kapitaallasten over de langere termijn. Het verlengen van de afschrijvingstermijn te dicht tegen de technische levensduur aan heeft als risico dat vervanging na afschrijving niet meer in te plannen is en integraal werken niet meer realistisch is. Niet integraal werken werkt sterk kostenverhogend. Ook nemen onderhoudskosten fors toe richting het einde van de technische levensduur. Dit beide zou het voordeel van de verlaging van de kapitaallasten dan volledig teniet doen.
72
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Onderstaande tabel 9 geeft de voor Wijdemeren geadviseerde afschrijvingstermijnen voor dit WRP. Deze afschrijvingstermijnen zijn gebaseerd op de economische levensduur vanuit ervaringscijfers. De economische levensduur komt grofweg overeen met deze afschrijvingstermijnen.
Object
Civiel [jaar] 80
Mechanisch [jaar] 15
Elektro [jaar] 15
Bergbezinkvoorzieningen
120
15
15
Persleidingen
60
vrijverval leidingen
50
Groene berging
60
20
15
Infiltratievoorziening
40
20
15
Minigemalen
60
15
15
Regelschuif, ed.
60
20
15
Meetlocatie en sensoren
40
15
15
Huisaansluit- en kolkleidingen
20
Drainage
20
Overige leidingen
20
Kolken en lijngoten
20
Hoofdgemalen
tabel 9: Afschrijvingstermijn per object in jaren Naast het activeren van investeringen is het ook mogelijk om eerst te sparen en investeringen te financieren vanuit het gespaarde eigen geld, ook wel ideaalcomplex genoemd. Dit drukt ook de toekomstige kapitaallasten. Ideaalcomplex Gemeenten die vooraf sparen, kunnen bij vervangingsinvesteringen een situatie creëren die vergelijkbaar is met een ‘ideaalcomplex’. Deze situatie ontstaat als het bedrag dat de gemeente in een jaar besteedt aan vervanging ongeveer gelijk is aan het bedrag dat zij in de rioolheffing voor vervangingsinvesteringen heeft opgenomen. Deze situatie is bij grote gemeenten gemakkelijker te realiseren, omdat zij meer mogelijkheden hebben om de vervangingsinvesteringen gelijkmatiger te plannen en uit te voeren. Deze gemeenten kunnen in het jaar van vervanging de investering afboeken met de bedragen die ze hebben opgehaald via de rioolheffing. Ook dit gebeurt op basis van artikel 62 BBV (de regeling bijdrage van derden). De gemeente moet de bedragen wel vóór de afboeking in de vervangingsvoorziening hebben gestort. (Kleinere) gemeenten waarvoor een ideaalcomplex niet haalbaar is, hebben via het sparen in een vervangingsvoorziening de mogelijkheid om een tariefstijging op termijn te voorkomen.
73
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Een (kleine) stap richting een ideaalcomplex is om een deel van de (structurele) investeringen via bovenstaande methode uit te voeren. In onderstaande tabel 10 zijn de objecten (onderdelen) vanuit tabel 9 opgenomen waar voor het advies is om deze via een ideaalcomplex te financieren.
Object
Civiel [jaar]
Hoofdgemalen
Mechanisch [jaar] 15
Elektro [jaar] 15
15
15
Bergbezinkvoorzieningen Persleidingen Vrijvervalleidingen Groene berging
60
20
15
Infiltratievoorziening
40
20
15
Minigemalen
60
15
15
Regelschuif, ed.
60
20
15
Meetlocatie en sensoren
40
15
15
Huisaansluit- en kolkleidingen
20
Drainage
20
Overige leidingen
20
Kolken en lijngoten
20
tabel 10: Object (onderdelen) investeren vanuit ideaalcomplex
7.3 Personele middelen Voor de uitvoering van het uitvoeringsprogramma moeten voldoende personele middelen beschikbaar zijn. Gemeente Wijdemeren is in basis een regiegemeente, wat betekent dat zo veel mogelijk werkzaamheden worden uitbesteed en de eigen formatie zo klein mogelijk is, maar groot genoeg voor een goede en gezonde uitvoering. Hieronder worden de benodigde personele middelen toegelicht. Voorgaande planperioden In het gemeentelijke rioleringsplan was een benodigde personele capaciteit van 5,6 fte bepaald. In combinatie met de vele personele wisselingen en veranderende omgeving is gebleken dat deze personele capaciteit te klein is om voldoende kennis en slagkracht in de organisatie te behouden voor de uitvoering van het programma. Gedurende de periode is dan ook bijgestuurd om de regie weer te nemen op het programma naar de toekomst. Komende planperiode Op basis van het uitvoeringsprogramma en de kengetallen voor personele middelen volgens de Leidraad Riolering, is het benodigde aantal fte voor de komende periode opnieuw geraamd. In totaal is 13,6 fte nodig voor de uitvoering van dit plan.
74
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Hiervan is minimaal 7,6 fte intern noodzakelijk, als volgt verdeeld:
Beleid en beheer
3,0 fte;
Buitendienst
1,0 fte;
Communicatie
0,1 fte;
Milieu/handhaving
0,2 fte;
Financieel
0,3 fte;
Uitvoering
3,0 fte.
Deze capaciteit is in de huidige formatie beschikbaar, mits de beschikbare interne capaciteit inzetbaar blijft en de kennis wordt geborgd voor de uitvoering van dit programma. Daarnaast is indicatief 6 fte extern noodzakelijk (via inhuur, aannemers en/of adviesbureaus) voor:
Advisering: 1 fte voor onderzoeken en ondersteuning;
Uitvoering: 2 fte voor voorbereiding en begeleiding;
Onderhoud: 3 fte voor onderhoud aan riolen, kolken, gemalen, regenwatervoorzieningen en drainage.
De kosten hiervan zijn meegenomen in de raming van betreffende uitvoeringskosten en investeringen.
7.4 Kosten in de komende planperiode De totale kosten in de planperiode 2023-2027 zijn geraamd op ruim € 24 miljoen en als volgt verdeeld:
8%
: Klein onderhoud;
13%
: Groot onderhoud;
40%
: Overige kosten(1);
39%
: Kapitaallasten(2).
Daarnaast is € 31 miljoen aan investeringen(3) geraamd. Bovenstaande begrotingsprognose voor de kosten van het WRP is uitgewerkt per jaar in tabel 11. De kosten zijn inclusief inflatie en BTW en op basis van peiljaar 2023.
75
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
GEMEENTE WIJDEMEREN
(In € x 1000)
2023
2024
2025
2026
2027
Klein onderhoud
340
355
370
380
390
2028 t/m 2033 gemiddeld 415
Groot onderhoud
590
610
625
645
660
685
Overige kosten(1)
1.850
1.900
1.970
2.015
2.030
2.170
Kapitaallasten(2)
1.340
1.535
1.825
2.170
2.525
3.685
Investeringen 3.400 5.800 7.265 6.610 (activeren) (3) tabel 11: Begrotingsprognose kosten WRP (2023)
7.715
7.090
Ter info: (1) Overige kosten bevat kosten voor het doen van onderzoek, het doorbelaste deel van de straatreiniging (50%), het doorbelaste deel van de overhead, overige kosten en BTW. (2) Kapitaallasten (afschrijving en rente) zijn het gevolg van eerdere investeringen en investeringen in komende planperiode op basis van variant 3 (zie verderop in dit hoofdstuk). Komende investeringen zijn hierin nog doorgerekend op basis van een gemiddelde afschrijvingstermijn van gemiddeld 40 jaar. (3) Investeringen zijn de te activeren investeringen vanuit het WRP die opgenomen zijn in dit plan en het investeringsprogramma 2023-2026. Hierbij wordt rekening gehouden met het advies om deels een ideaalcomplex toe te passen. Klein Onderhoud In de planperiode is voor de kosten van groot onderhoud € 1,84 miljoen gereserveerd. Groot Onderhoud In de planperiode is voor de kosten van groot onderhoud € 3,13 miljoen gereserveerd. Overige kosten In de planperiode zijn voor de overige kosten in de onderverdeling de volgende reserveringen gemaakt:
€ 0,92 miljoen voor onderzoek,
€ 0,58 miljoen voor straatreiniging
€ 0,39 miljoen voor sloten
€ 4,76 miljoen voor overhead
€ 1,73 miljoen voor BTW
€ 1,38 miljoen voor overige kosten
De overige kosten bestaan onder andere uit:
Perceptiekosten (personeel inning rioolheffing);
76
GEMEENTE WIJDEMEREN
Energie- en telemetriekosten;
Lidmaatschappen, contributies.
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Kapitaallasten en investeringen Investeringen zijn op zichzelf geen kosten. Ze leiden wel tot kosten in de vorm van rente en afschrijving, de zogenaamde kapitaallasten. Voor het behoud van de kwaliteit van de huidige riolering en voor verbetering van het functioneren, is voor de komende planperiode een investeringsbedrag gereserveerd van € 31 miljoen. Dit is inclusief investeringen in: 1. Aanleg van gescheiden regenwaterriolen waar nodig; 2. Afkoppelen van verhardingen bij woningen en bedrijven in gebieden waar nu gemengde riolering ligt; 3. Verbetering waterberging- en afvoermogelijkheden; 4. Bijdrage aan bovenmatige investeringen (zie toelichting). De kapitaallasten van bovenstaande en vooral eerdere investeringen bedragen in de planperiode
€
9,4 miljoen. Gemeentelijke bijdragen aan bovenmatige investeringen voor water- en natuurdoelen Als voor behandeling van afstromend regenwater extra investeringen nodig zijn vanwege de kwetsbaarheid van het oppervlaktewater waarop wordt geloosd, moeten derden bijdragen aan de bovenmatige kosten (zie ook hoofdstuk 3). De gemeente neemt de basisinvesteringen voor haar rekening, waarbij zoveel mogelijk regenwater van het gemengde of vuilwaterriool wordt afgekoppeld en regenwater wordt geïnfiltreerd. In overleg met de betrokken partners worden bij elk project de nodige extra investeringen voor water- en natuurdoelen in beeld gebracht. Per project wordt bepaald wie welk deel van de kosten zal dragen. De gemeente bepaalt per project in overleg met betrokkenen hoeveel de gemeente aan de bovenmatige kosten kan bijdragen. Klimaatadaptieve maatregelen Voor aanvullende klimaatadaptieve maatregelen is beperkte financiële ruimte (vanuit de exploitatie en/of via investeringsprojecten) om klimaatadaptatie op perceel niveau te stimuleren door beschikbaarstelling van een subsidie op groene daken. Naast het stimuleren van afkoppelinitiatieven binnen rioleringsprojecten, denk aan: Operatie Steenbreek, regentonnen, prairietuinen en/of groen voor steen.
77
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Herstelplan In de in dit WRP opgenomen financiële prognose voor de planperiode 2023-2027 zijn eventuele wijzigingsvoorstellen vanuit het financieel herstelplan 2023 op het moment van schrijven nog niet verwerkt. De meerjarenprognose wordt regulier elke begrotingscyclus geactualiseerd. Na de goedkeuring van het financieel herstelplan door de gemeenteraad, kunnen geadviseerde correcties die hieruit voortkomen worden meegenomen in de actualisatie van de doorrekening. Op het moment van schrijven betreft dit een beperkte wijziging in de kostendoorbelasting van BTW (extra) en de overhead. De effecten hiervan op een stijging van de heffing worden pas op de langere termijn verwacht. Jaarlijks wordt ook de actualisatie van de ‘verordening eenmalig rioolaansluitrecht’ en de ‘verordening rioolheffing’ door de gemeenteraad vastgesteld. Hierin worden, naast tariefswijzigingen, ook wijzigingen op het vlak van beleid en wet- en regelgeving opnieuw voorgelegd.
7.5 Kostendekking en varianten De kosten moeten volledig door de inkomsten wordt afgedekt, waarbij de stand van de voorziening ‘riool’ niet negatief mag worden en de ontwikkeling van de rioolheffing niet boven de verwachte ontwikkeling van de kosten mag komen. Bepalend voor de inkomsten is de rioolheffing. Voor de kostendekking van de gemeentelijke watertaken en dit WRP zijn drie varianten doorgerekend vanuit een risicobenadering op de investeringen. Het benodigde tarief is aansluitend vergeleken met het tarief in de regiogemeenten. De investeringen en daarmee de kapitaallasten vormen in de tijd het meest fluctuerende onderdeel van de kostenopbouw. Bij de doorrekening van de varianten 1, 2 en 3 is, naast de investeringsprojecten benoemd in hoofdstuk 6 en het investeringsprogramma IP 2023-2026, voor de lange termijn ook de vervangingsopgave van het overige areaal water en riolering opgenomen op basis van de ‘restlevensduur’. Binnen deze drie varianten is het moment van vervanging geprojecteerd op basis van een risico-indicatie tussen het moment van financiële afschrijving/economische levensduur en het einde van de technische levensduur (figuur 34). Het later in de tijd projecteren van (vervangings-)investeringen, heeft:
Het voordeel dat: o
De kapitaallasten pas later komen;
Het nadeel dat: o
De investeringskosten toenemen door inflatie;
o
De onderhoudskosten toenemen voor het in stand houden van het oude;
78
GEMEENTE WIJDEMEREN
o
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
We pas later voldoen aan een klimaatadaptieve en water robuuste buitenruimte, en de risico’s op schade en claims toenemen.
figuur 34: Risicogestuurd investeren We staan aan het begin van een toenemende investeringsopgave door de naoorlogse wijkontwikkeling. We hebben extra veel te doen door de lager dan theoretisch nodige jaarlijkse vervangingsinvesteringen in de voorgaande planperioden. Deze investeringen zijn op basis van het totale areaal, de leeftijd en de gemiddelde afschrijvingstermijn. De extra grote opgave is goed te zien in de diverse grafische weergaven van alle drie de varianten. Het uitsmeren en dus achterblijven van jaarlijkse vervangingsopgave resulteert in een opstuwing van deze opgave en een toename van risico’s in het functioneren en de kosten voor het beheer, totdat deze niet meer houdbaar is en in een relatief korte tijd er meer moet worden geïnvesteerd dan financieel mogelijk en buiten realiseerbaar is. Na de eerste vervangingspiek komt dan weer een volgende piek, terwijl de gemeente niet veel speelruimte meer heeft om investeringen niet te doen. In het kader van doelmatig en maatschappelijk verantwoord investeren zijn de investeringsprojecten uit de voorgaande planperiode opnieuw beoordeeld en zijn de projecten en hun scoop integraal
79
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
opnieuw bepaald. Dit kan resulteren in projecten die verder in de tijd zijn doorgeschoven, zijn geannuleerd en of qua scoop zijn aangepast. Met de benodigde minimale onontkoombare en onuitstelbare jaarlijkse investeringen zullen, mede door de oplopende rentelasten, de kapitaallasten jaarlijks al snel toenemen. Hierdoor zal de lokale balans tussen eigen en vreemd vermogen snel uit evenwicht raken. Om aan de wettelijke verplichtingen en de rijksopgave te voldoen zonder het kapitaal te vernietigen, zullen we dit moeten meenemen in elke investering op basis van een gezonde financiële huishouding. Dit heeft als gevolg dat er ook structureel naar de inkomstenkant zal moeten worden gekeken. In de doorrekening is niet uitgegaan van een effectieve toename van het aantal te belasten percelen. Er wordt uitgegaan van een stabilisatie van de rekenrente op 2,5% en een inflatie van 2% op de (middel)korte termijn, na de extreme schommelingen van de laatste paar jaren.
Variant 1 Variant 1 gaat uit van een investeringsopgave op basis van economische afschrijving. Alle economisch afgeschreven objecten worden binnen de vervangingspiek en binnen technische levensduur vervangen (figuur 35). De risico’s voor veiligheid, milieu en onderhoudskosten zijn minimaal, maar de vervangingsopgave is groot en grillig. De omvang van de vervangingsopgave in de tijd en ruimte zal voor Wijdemeren niet realistisch uitvoerbaar zijn.
80
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 35: Variant 1 – kapitaal met als inzet de investeringen Voor deze variant is de ontwikkeling van het riooltarief en de voorziening gegeven in tabel 12 en figuur 36. Te zien is dat in de planperiode het niveau van de voorziening hard daalt. Op de (middel)korte en lange termijn is deze uitputting van de voorziening in balans te houden met eerst een doorlopende sterke stijging van de heffing. Na de vervangingspiek kan de heffing beperkt afvlakken, om daarna door inflatie en rente in de verre toekomst weer te stijgen (figuur 36). Deze optie impliceert dus een grilliger verloop van de heffing. Ontwikkeling
2023
2024
2025
2026
2027
Tarief
€ 235
€ 300
€ 365
€ 430
€ 485
Voorziening
€ 4,1 miljoen
€ 3,2 miljoen
€ 2,4 miljoen
€ 1,6 miljoen
€ 1,2 miljoen
tabel 12: Variant 1 - ontwikkeling tarief en voorziening planperiode
81
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 36: Variant 1 - ontwikkeling tarief rioolheffing op de korte en lange termijn
82
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Variant 2 Variant 2 gaat uit van een beperkte afvlakking van de investeringsopgave. Alle economisch afgeschreven objecten worden niet gelijk, maar ruim binnen de vervangingspiek en binnen technische levensduur vervangen (figuur 37). De risico’s voor veiligheid, milieu zijn minimaal, maar de onderhoudskosten nemen toe. De vervangingsopgave is nog groot. De omvang van de vervangingsopgave in de tijd en ruimte zal voor Wijdemeren moeilijk realistisch uitvoerbaar zijn.
figuur 37: Variant 2 – kapitaal met als inzet de investeringen Voor deze variant is de ontwikkeling van het riooltarief en de voorziening gegeven in tabel 13 en figuur 38. Te zien is dat in de planperiode het niveau van de voorziening daalt. Op de (middel)korte en lange termijn is deze uitputting van de voorziening in balans te houden met eerst een doorlopende stijging van de heffing. Na de vervangingspiek kan de heffing wat afnemen om daarna door inflatie en rente in de verre toekomst weer te stijgen (figuur 38). Ontwikkeling
2023
2024
2025
2026
2027
Tarief
€ 235
€ 300
€ 365
€ 430
€ 490
Voorziening
€ 4,3 miljoen
€ 3,5 miljoen
€ 3,0 miljoen
€ 2,7 miljoen
€ 2,6 miljoen
tabel 13: Variant 2 - ontwikkeling tarief en voorziening planperiode
83
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 38: Variant 2 - ontwikkeling tarief rioolheffing op de korte en lange termijn
84
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
Variant 3 Variant 3 gaat uit van een afvlakking van de investeringsopgave richting de grens van de technische levensduur. Alle economisch afgeschreven objecten worden pas als de grens van de technische levensduur in zicht komt en mogelijk buiten de vervangingspiek vervangen (figuur 39). De risico’s voor veiligheid en milieu nemen toe en de onderhoudskosten nemen zelfs substantieel toe. De vervangingsopgave is nog stevig, maar de omvang van de vervangingsopgave in de tijd en ruimte zal voor Wijdemeren meer realistisch uitvoerbaar zijn.
figuur 39: Variant 3 – kapitaal met als inzet de investeringen Voor deze variant is de ontwikkeling van het riooltarief en de voorziening gegeven in tabel 14 en figuur 40. Te zien is dat in de planperiode het niveau van de voorziening hard daalt. Op de (middel)korte en lange termijn is deze uitputting van de voorziening in balans te houden met eerst een doorlopende stijging van de heffing. Na de vervangingspiek kan de heffing beperkt afnemen om daarna door inflatie en rente in de verre toekomst weer te stijgen (figuur 38). Ontwikkeling
2023
2024
2025
2026
2027
Tarief
€ 235
€ 282,50
€ 327,50
€ 370
€ 412,50
Voorziening
€ 4,3 miljoen
€ 3,4 miljoen
€ 2,7 miljoen
€ 2,1 miljoen
€ 1,6 miljoen
tabel 14: Variant 3 - ontwikkeling tarief en voorziening planperiode
85
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 40: Variant 3 - ontwikkeling tarief rioolheffing op de korte en lange termijn Rioolheffing bij buurgemeenten De huidige rioolheffing in Wijdemeren is voor een gemiddeld huishouden de hoogste in de regio. In omliggende gemeenten varieerde de heffing in 2023 van circa € 160 tot € 250. Met het huidige niveau van de voorziening en de grote vervangingsopgave waar we in Wijdemeren voor staan, adviseren wij niet om terug te vallen op een meer regiogemiddeld tarief voor de rioolheffing. Omdat baten en lasten in balans moeten zijn, zal minder inkomen op (middel)korte termijn resulteren in het niet meer kunnen voldoen aan de wettelijke watertaken en leiden tot kapitaalvernietiging. Daarnaast is elke gemeente anders, waardoor een vergelijking soms lastig is. Kostendekkingsplan lange termijn Het is gebruikelijk om ook de verwachte ontwikkeling van kosten en rioolheffing op de lange termijn te bekijken. Riolering heeft immers een lange levensduur. Dit is geen precieze verwachting, maar geeft een indicatie van de toekomstige betaalbaarheid van de gemeentelijke watertaken. In deze doorrekeningen zijn de inflatie en de renteverwachting meegenomen om een reëel beeld te schetsen naar de toekomst. Dit beeld moet jaarlijks worden geactualiseerd. Dit moet minimaal per planperiode gebeuren, maar bij voorkeur wordt dit tijdens elke begrotingsronde gedaan.
7.6 Advies De uitvoering van dit Water- en Rioleringsprogramma gaat met hoge kosten gepaard. Deze kosten moeten structureel in balans zijn met de inkomsten. In deze paragraaf komen wij met voorstellen over de omgang met de afschrijvingstermijnen van de te activeren investeringen en de gedeeltelijke invullingen van de investeringen door middel van een ideaalcomplex. Ook is een drietal varianten
86
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
doorgerekend vanuit een risicobenadering op de investeringen. Daar komen de exploitatiekosten, met daarin de kapitaalkosten, uit voort. Deze kosten zijn voor zowel de korte als de lange termijn doorgerekend. Voor elke variant is een prognose (figuur 41) gemaakt van de in deze planperiode benodigde inkomsten en dus rioolheffing. De voorstellen zijn geschreven aan de hand van de eerder beschreven ambities. In figuur 42 is het historische verloop van het tarief rioolheffing uitgezet in aansluiting op de drie doorgerekende varianten. Te zien is dat varianten 1 en 2 elkaar qua verloop van het tarief niet veel ontlopen. Deze varianten kennen weinig risico, maar zijn financieel op termijn niet te dragen door de hoge en snelle stijging van de kapitaallasten. Ook zullen deze varianten door de omvang niet tot moeilijk uitvoerbaar zijn. Variant 3 kent hogere risico’s, maar is financieel op termijn een mindere belasting voor de organisatie en zal in de tijd en ruimte beter uitvoerbaar zijn. Omdat de risico’s bij deze variant flink toenemen, adviseren wij niet om op deze uiterste grens te gaan zitten. We stellen voor om de investeringsopgave in te zetten tussen variant 2 en 3, zodat projecten integraal inpasbaar, de risico’s qua veiligheid en milieu acceptabel en de onderhoudskosten beheersbaar blijven.
figuur 41: Tarief rioolheffing per variant
87
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
figuur 42: Verloop varianten tarief rioolheffing vanuit voorgaande planperiode Het advies aan de gemeenteraad van Wijdemeren is om dit Water– en Rioleringsprogramma vast te stellen en daarbij aanvullend:
De geadviseerde afschrijvingstermijnen uit tabel 9 over te nemen;
De objecten in tabel 10 via een ideaalcomplex te financieren;
Voor deze planperiode het tarief voor de rioolheffing vast te stellen volgens: o
tabel 15 voor het eigenarendeel - hoog tarief;
o
Tabel 16 voor het eigenarendeel – laag tarief;
o
Tabel 17 voor het gebruikersdeel.
Ontwikkeling
2023
2024
2025
2026
2027
Tarief
€ 235
€
€
€
€
tabel 15: Tarief rioolheffing WRP 2023-2027 (eigenarendeel - hoog tarief)
Ontwikkeling
2023
2024
2025
2026
2027
Tarief
€ 70,50
€
€
€
€
tabel 16: Tarief rioolheffing WRP 2023-2027 (eigenarendeel - laag tarief)
Ontwikkeling
2023
2024
2025
2026
2027
€0
€0
€ 0
€ 0
€ 0
Tarief 0 m³ tot en met 600 m³
88
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
601 m³ tot en met 1.000 m³
€ 714
€
€
€
€
1.001 m³ tot en met 2.000 m³
€ 964
€
€
€
€
2.001 m³ tot en met 3.000 m³
€ 1.318
€
€
€
€
3.001 m³ tot en met 5.000 m³
€ 1.863
€
€
€
€
meer dan 5.000 m³
€ 3.165
€
€
€
€
tabel 177: Tarief rioolheffing WRP 2023-2027 (gebruikersdeel)
89
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
VERWIJZINGEN Amsterdam Rainproof. (sd). Opgehaald van https://www.rainproof.nl/ ClimateScan. (sd). Opgehaald van https://www.climatescan.nl/ (2020). Database Kwaliteit Afstromend Regenwater. STOWA. Opgehaald van https://www.stowa.nl/publicaties/kwaliteit-afstromend-hemelwater-nederland-databasekwaliteit-afstromend-hemelwater (2009). Deltafacts: Meerlaagsveiligheid in de praktijk. STOWA. Opgehaald van https://www.stowa.nl/deltafacts/waterveiligheid/innovatievedijkconcepten/meerlaagsveiligheid-de-praktijk Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie. (sd). Opgehaald van https://www.deltaprogramma.nl/themas/ruimtelijke-adaptatie Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie 2018. (2018). Opgehaald van https://klimaatadaptatienederland.nl/overheden/deltaplan-ra/ (2017). Duurzaamheidsnotitie Wijdemeren. (sd). Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. (sd). Gemeentelijk Rioleringsplan 2018-2021, 2022. (sd). Gemeentelijke Omgevingsvisie Wijdemeren 2040 (GOVI). Groenblauwe Netwerken. (sd). Opgehaald van https://nl.urbangreenbluegrids.com Interne werkbijeenkomsten Wijdemeren, 2022. (2022). Klimaateffectatlas. (sd). Opgehaald van https://www.klimaateffectatlas.nl/nl/ (sd). Koersdocument-Gooi-en-Vechtstreek. (sd). Nationale Omgevingsvisie (NOVI). Operatie Steenbreek. (sd). Opgehaald van http://www.operatiesteenbreek.nl/ (sd). Provinciale Omgevingsvisie (POVI). (2016). Regenwaterproject Almere.
Volledige rapportage. STOWA. Opgehaald van https://www.stowa.nl/publicaties/regenwaterproject-almere-volledige-rapportage Rioned. (sd). Opgehaald van https://www.riool.net/home Ruimtelijke Adaptatie. (sd). Opgehaald van https://klimaatadaptatienederland.nl/ (sd). Toepassing basisvisie afwegingskader meerlaagse veiligheid; een methode om mee te werken in de praktijk. STOWA. Opgehaald van https://www.stowa.nl/publicaties/toepassing-basisvisieafwegingskader-meerlaagse-veiligheid-een-methode-om-mee-te-werken
90
GEMEENTE WIJDEMEREN
WATER- EN RIOLERINGSPROGRAMMA 2023-2027
BIJLAGE 1: KENTALLEN BEBOUWDE OMGEVING Adressen [bron: allecijfers.nl] Op basis van de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) Kadaster 9 januari 2023, zijn de volgende gegevens bekend. De gemeente telt in totaal 14.747 adressen, met 14.220 verblijfsobjecten, 200 standplaatsen en 327 ligplaatsen. Een overzicht van het aantal panden naar bouwjaar in de gemeente is gegeven in
figuur 43. In figuur 44 is voor de tien meest voorkomende gebruikersdoelen het aantal verblijfsobjecten per gebruiksdoel gegeven.
figuur 43: Bouwperiode van panden [BAG 9 jan. 2023]
91