Document · PDF

2021-S-32A Bijlage bij RIB Voortgangsrapportage OVP 2020 def3

commissie Ruimte en Economie 2 februari 2022, gemeente WijdemerenBij agendapunt: Behandelverzoek CDA Gebiedsakkoord22.399 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020 vastgesteld door de Stuurgroep Oostelijke Vechtplassen op 31 maart 2021

VGR

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

INHOUD

Voorwoord Cees Loggen

Factsheet GA OVP

1 Organisatie en draagvlak

2 Financiën

Waar staan we nu?

Financiële meerjarenplanning

Uitdagingen

Financieel totaaloverzicht Gebiedsakkoord OVP

14 | 14

16 |

3. Status projecten Lopende projecten

4. Voortgang pijler 1: ontwikkelen vrijetijdslandschap

Project 1.1: Recreatieve routes & natuur-en landschapsbeleving

Project 1.2: (Water)recreatie ’s-Graveland/Kortenhoef

19 Project 1.3: Vaarverbinding Loosdrechtse Plassen - Hilversums Kanaal 20

Project 1.4: Onderzoek Ontsluiting en toegankelijkheid

21 Project 1.5a: Van dorpslint naar recreatieboulevard (Wijdemeren) 23 Project 1.5b: Duurzame ontwikkeling Scheendijk (Stichtse Vecht) 24

Project 1.7.1a: Aanpak baggerproblematiek (exclusief fase 1)

Project 1.7.1b: Aanpak baggerproblematiek (fase 1)

27 Project 1.7.2: Aanpak zwevend slib: helder water en ontwikkeling waterplanten 28 Project 1.8: Herstel en duurzaam behoud legakkerlandschap Kievitsbuurten

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

INHOUD

30 |

5. Voortgang pijler 2: versterken ecologische waarden

30 Project 2.1 Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Totaaloverzicht 32 Project 2.1 Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – ‘t Hol 34 Project 2.1 Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Weersloot 36 Project 2.1 Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Kortenhoef Oost 37 Project 2.1 Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Ster van Loosdrecht 38

Project 2.1 Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Vuntus

Project 2.2: Realiseren Ecologische verbindingen tussen gebieden

Project 2.3: Verbeteren waterkwaliteit

Project 2.4.3a: Verkenning natuurmaatregelen voor moerasvogels

Project 2.4.3b: Quickscan Nieuwe Polderplas

45 Project 2.5.1: Plan van Aanpak populatiebeheer ganzen en ganzenvraat 47

49 |

Project 2.5.3: Bestrijding exoten

6. Voortgang pijler 3: transformatie recreatiesector

Project 3.1: Gebiedsloods

Project 3.2: Transitieteam Recreatie en Toerisme

Project 3.3: Integreren recreatie en natuur

Project 3.4: Pilot/verkenning Bedrijveninvesteringszone (BIZ)

56 | 56

58 |

7. Organisatiekosten Project 4.1: Organisatiekosten GA OVP

Bijlage: Mutaties Nationaal Groenfonds-rekening 2020

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

VOORWOORD Hoe staat het met het eind 2017 door een groot aantal partijen gesloten Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen? U leest het in deze voortgangsrapportage. We zitten niet stil. We gaan richting ons doel: natuur, recreatie, waterkwaliteit en leefomgeving de noodzakelijke impuls te geven.Aan de hand van ons Uitvoeringsprogramma werkten de 21 samenwerkende partijen ook in 2020 intensief samen aan meer dan 25 (deel)projecten. Afgelopen jaar voor het eerst ook samen met de Bewonersfederatie: fijn dat zij nu aan boord zijn. De samenwerking moest het afgelopen jaar door de Covid-19 pandemie meer dan ooit op een inventieve en intensieve manier gestalte krijgen. Er werd vanuit huis gewerkt, in kleine groepen, via Teams en Skype. En dat ging meestal goed! Graag complimenteer ik alle betrokkenen met de soepele manier waarop iedereen de weg naar het online vergaderen heeft gevonden. Ondanks de complexe situatie, zijn veel werkzaamheden (al dan niet met omwegen) gewoon doorgegaan. Daar mogen we best trots op zijn. In projectgroepen en werkgroepen zien we een enorme betrokkenheid. Samen werken we hard aan een nog mooier en completer plassengebied. Aandachtspunten zijn er ook. De ingewikkelde organisatie zorgt in de praktijk soms voor wat onduidelijkheid over rollen en taken. Door het ontbreken van fysieke inloopavonden kost het meer moeite iedereen op het juiste moment te bereiken.

Zo kwam het voor dat mensen zich overvallen voelden op het moment dat er zich projecten in de buurt begonnen te ontvouwen. Tijdige communicatie over en tussen de afzonderlijke projecten is een belangrijk aandachtspunt voor de toekomst. Na een noodzakelijke periode van verkenning en onderzoek, schuiven de projecten meer en meer op richting uitvoering. Hier en daar worden al kleine successen geboekt. Ik noem bijvoorbeeld het actief tegengaan van ongewenste exoten en de aanleg van twee nieuwe kanosteigers waardoor de Wijde Blik en Vuntus nu gemakkelijker met elkaar verbonden worden. Ook in de grote dossiers zoals de baggeropgave en het verkennen van een mogelijkheid voor een nieuwe vaarverbinding tussen de Loosdrechtse Plassen en het Hilversums Kanaal zijn in 2020 stappen gezet. Tenslotte zijn we samen met alle partijen, van ondernemers tot inwoners en gebruikers, in 2020 begonnen met het ontwikkelen van een toekomstbeeld voor recreatie in het gebied. In 2021 moet dit beeld klaar zijn. Daarna worden er een strategie en een agenda met acties ontwikkeld die ertoe moeten leiden dat het vergezicht ook werkelijkheid wordt. Door de corona-maatregelen werd er in 2020 veel en vaker dichtbij huis gerecreëerd. De ligplaatsen zijn uitverkocht en er wordt meer gefietst en gewandeld dan ooit tevoren.

Juist daarom is het belangrijk dat er voortgang is, dat de projecten die dit gebied moeten verstevigen en beschermen ook daadwerkelijk tot uitvoering komen. Binnen het akkoord werken we met partners, inwoners en gebruikers samen om een aantal problemen aan te pakken. Het streven is dit te doen met respect voor elkaars belangen, door deze belangen te delen en ze een passende plek te geven in het grotere geheel. Nu we een aantal jaren bezig zijn, wordt steeds duidelijker waar de uitdagingen en kansen liggen in de uitvoering van het akkoord. Het is goed om te kijken waar we nu staan, wat op ons afkomt en welke lessen we al geleerd hebben.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Eind 2020 hebben de partners opdracht gegeven de uitvoering van het Gebiedsakkoord te evalueren. Want één ding is zeker: we willen samen de eindstreep halen! Ik ben benieuwd naar de uitkomsten en aanbevelingen, zodat we kunnen voortzetten wat goed is en aanpakken wat beter kan. Voor mijn gevoel zijn we samen goed op weg. Als ik zie wat we in een complex jaar vol beperkingen voor elkaar kunnen krijgen, dan geeft mij dat moed en vertrouwen voor de toekomst. Cees Loggen, Voorzitter van stuurgroep Oostelijke Vechtplassen Gedeputeerde Ruimtelijke Ordening en Water in de Provincie Noord-Holland

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

2020

Voortgang in vogelvlucht

deelgebieden

gemeenten

provincies

partijen

betrokken georganiseerde bewonersgroepen

hoofdpijlers

projecten deelprojecten

per programma onderdeel in procenten ten opzichte Overzicht budget en uitgavenUitgaven in procenten Uitgaven ten opzichte van herzien budget (inclusief absoluut restant) van herzien budget (inclusief absoluut restant)

De uitgaven van de afgelopen jaren (tot 31 dec 2020) zijn als volgt verdeeld:

Recreatieve verbindingen (Pijler 1)

%06

40%

60%

80%

100%

Totaal beschikbaar budget:

Restant: € 12.981.033

13.646.000 Uitgaven t/m 2020 (in%)

Restant: € 22.736.543

Restant herzien budget )(absoluut) tuulosba( 25.040.000

Bagger en zwevend slib (Pijler 1)

Proces en onderzoek ontwikkeling vrijetijdslandschap (Pijler 1)

49%

Restant: € 86.268

170.000

Versterking ecologische waarden (Pijler 2)

Restant: € 33.693.241

35.811.000

Bestrijding invasieve exoten (Pijler 2)

33%

Restant: € 673.833

1.000.000

% 0 Transformatie recreatiesector (Pijler 3)

66%

Restant: € 193.500

565.000

Restant: € 613.685

960.000

Restant: € 70.978.103

77.192.000

nclusief eisulcnabsoluut i( tegdub restant) neizreh nav ethcizpo net netnecorp ni nevagtiU 001 100% %08

20%

%04

%02

.981.033 330.189.21 € :tnatsUitgaven eR t/m 2020 (in%)

ibrev eveitaerceR 36% )1 reljiP( negnidnOrganisatiekosten

herzien budget (absoluut) .736.543 345.637.22 € :tnatsRestant eR

OVP e regga B )1 reljiP( bils dnevewz nTotaal

€ 86.268 862.68 € :tnatseR

%94

)1 reljiP( pahcsdnalsdjitejirv gnilekkiwtno keozredno ne secorP

%6 )2 reljiP( nedraaw ehcsigoloce gnikretsreV .693.241 142.396.33 € :tnatse R Natuurnetwerk Nederland

)2 reljiP( netoxe eveisavni gnidjirtseB 673.833 338.376 € :tnatseR Beschikbaar maken van grond %33 t.b.v.

inrichting NNN, per 31-12-2020

193.500 005.391 € :tnatseR

%66

613.685 586.316 € :tnatseR

Ankeveen: 56 – 0 %63

0.978.103 301.879.07 € :tnatseR

Communicatie/website in 2020

)3 reljiP( rotceseitaercer eitamrofsnarT

netsokeitasinagrO PVO laatoT

Website bezoek 6234 views 4080 unieke bezoekers

Kortenhoef West: 34 - 0,1 Kortenhoef Oost: 110 – 2,4 ’t Hol: 32 - 18,1

Abonnees nieuwsbrief 470 lezers Aantal nieuwsbrieven verstuurd in 2020

Aantal nieuwsberichten op vechtplassen.nl

Vuntus: 30 - 0,2

Ster van Loosdrecht: 178 - 0,2

waarvan

Weersloot: 144 - 34,2 Stille Plas: nvt - 22

15 over het Gebiedsakkoord

Wit: opgave beschikbaar maken gronden tbv NNN middels verwerving of zelfrealisatie Blauw: reeds beschikbaar gemaakt voor NNN middels verwerving of zelfrealisatie

Status projecten

Scope

Planning

Financiën

over Versterken ecologische waarden

10 over Ontwikkelen vrijetijdslandschap

= =

project verloopt niet volgens goedgekeurd PvA, ingreep stuurgroep nodig project verloopt niet volgens goedgekeurd PvA; géén ingreep stuurgroep benodigd project verloopt volgens goedgekeurd PvA;

over Transformatie recreatiesector

Fasering lopende (deel)projecten

9 13

Verkenningsfase Planuitwerkingsfase

Realisatiefase

2 6

Overig (bv. door overlap of niet aan fase gebonden) Reeds afgeronde (deel)projecten

Top 3 meest bezochte pagina’s op vechtplassen.nl

)

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

ORGANISATIE EN DRAAGVLAK

Sinds drie jaar werken de verschillende gebiedspartijen hard aan de uitvoering van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. De organisatie van het uitvoeringsprogramma is in handen van de programmamanager. Projectleiders rapporteren via een ambtelijke integrale regiegroep aan de stuurgroep. Zo wordt besluitvorming zorgvuldig voorbereid en kunnen de bestuurders in de stuurgroep gezamenlijke besluiten nemen. Per 1 oktober 2020 is Nanette van Goor de nieuwe programmamanager voor het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. De eerste maanden van haar termijn heeft zij veel indrukken opgedaan in het gebied en in de organisatie.

Het programma Samenhang In 2020 lag de nadruk op het continueren van de vliegende start uit 2019, waarin veel projecten tegelijk zijn gestart. Met tientallen projecten op een relatief klein oppervlak is het een flinke uitdaging om de samenhang van het programma goed te bewaken. Veel projecten binnen het Gebiedsakkoord raken elkaar of zijn van elkaar afhankelijk. Dat werkt soms synergetisch maar kan in sommige gevallen ook zorgen voor verwarring (bij projectleiders en bij bewoners/gebruikers van het gebied) of vertraging. Om een betere regie op de samenhang tussen projecten te hebben wordt met projectleiders in een tweewekelijks overleg hier expliciet aandacht aan besteed. Ook in de communicatiestrategie is dit punt verwerkt en wordt bijvoorbeeld richting het gebied beter uitgelegd hoe het Gebiedsakkoord is opgebouwd en wat rollen en doelen van bepaalde projecten zijn daarin. Sommige projecten hebben een lange voorbereidingstijd waardoor resultaten niet snel zichtbaar zijn. Ook bestaat er verschil tussen praktisch uitvoerbare en meer op onderzoek gerichte projecten. Hierdoor ontstaat bij sommige partijen het beeld dat het evenwicht in de drie pijlers van het Gebiedsakkoord verstoord is. In de tussenevaluatie wordt hier aandacht aan besteed en worden er, indien nodig, concrete aanbevelingen geformuleerd om het evenwicht in het programma te verstevigen of te herstellen.

Aanpak In de uitvoering is het niet altijd duidelijk hoe een mutual gains aanpak (MGA) toe te passen en het gezamenlijke belang te vinden. De MGA-aanpak ligt ten grondslag aan het Gebiedsakkoord. Bij de aanpak zoeken partijen vanuit belangen en niet vanuit meningen gezamenlijk naar oplossingen, waardoor er meer draagvlak gecreëerd wordt. De afspraken die vastgelegd zijn in het Gebiedsakkoord vragen om een coöperatieve houding en de insteek om over de eigen belangen heen te kijken richting het gezamenlijke doel. Niet elke betrokken partij is bekend met deze aanpak. Om de MGA-aanpak in deze fase van het programma meer handen en voeten te geven, wordt in 2021 een meerdaagse MGA-sessie georganiseerd voor regiegroep en projectleiders; hierbij zullen ook aanbevelingen uit de tussenevaluatie betrokken worden. Capaciteit en middelen De grote hoeveelheid projecten vraagt veel actieve inzet van partijen. Er gaat veel tijd gemoeid met het lezen van relevante stukken en het bijwonen van project- en werkgroepen. Niet elke partij heeft die capaciteit beschikbaar. Dit geldt voor zowel (semi-)overheid- als niet-overheidspartijen. Daarnaast voeren bewonersgroepen en sommige andere belangengroepen hun werkzaamheden uit in hun vrije tijd naast hun reguliere baan. Wanneer partijen onvoldoende kunnen bijdragen kan dit gevolgen hebben voor de planning (en kwaliteit) van de projecten.

Meer en meer lopen we tegen de beperkte beschikbare financiële middelen die in het Gebiedsakkoord zijn opgenomen voor bijvoorbeeld proces/organisatiekosten, communicatiemiddelen en programmamonitoring. Investeringsbudgetten voor sommige projecten zijn te krap geraamd. Daarnaast is geen rekening gehouden met inflatie en vormt ook het BTW-vraagstuk 1 een bedreiging voor het beschikbare investeringsbudget. Er is geen budget opgenomen in het Gebiedsakkoord om vervolg te geven aan aanbevelingen uit uitgevoerde onderzoeken, zoals uit het onderzoek ‘samengaan waterrecreatie en natuur’; Partners geven aan weinig mogelijkheden te hebben om te kunnen bijdragen. De consequenties van deze financiële druk op de investeringsbudgetten en dus voor het behalen van de ambitie van het Gebiedsakkoord, wordt verder concreet in beeld gebracht zodat oplossingsrichtingen in beeld kunnen komen en de stuurgroep hierover geadviseerd kan worden.

In de raming is rekening gehouden met BTW aftrek, dit is echter bij veel projecten beperkt mogelijk.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Covid-19 Afgelopen jaar stond in het teken van de coronapandemie. In mei 2020 is geïnventariseerd welke gevolgen de coronamaatregelen tot dan toe hadden op de uitvoering van de projecten. Het overkoepelende beeld is dat er gemiddeld vertraging is van enkele maanden, maar dat het effect wisselt per project. Doordat met name veldonderzoeken en bijeenkomsten geen doorgang konden vinden, lopen projecten vertraging op en krijgen ze soms te maken met hogere kosten. Ook de brede inloopbijeenkomsten, bedoeld om bewoners en gebruikers van het gebied te informeren over de voortgang in het programma, konden niet plaatsvinden. Hoe deze vertraging op de lange termijn zal uitpakken, is nu nog te vroeg om te kunnen duiden. Gebruik van alternatieve overlegvormen was zeker in de eerste helft van 2020, even wennen. Digitaal overleggen scheelt veel reistijd en bespaart kosten, maar werd niet altijd als ideaal ervaren. De meeste betrokkenen bij het Gebiedsakkoord stelden zich echter zeer flexibel op en deden hun best om het werk niet stil te laten liggen. In korte tijd heeft iedereen de nieuwe vergadertechnieken zich eigen gemaakt. De vergaderdiscipline via de online tools is zeer sterk.

Tussenevaluatie Gebiedsakkoord Zoals in het Gebiedsakkoord is opgenomen, is eind 2020 een start gemaakt met een tussenevaluatie. De evaluatie wordt uitgevoerd door een onafhankelije partij (Arcadis). De evaluatie richt zich op de vraag of we met de uitvoering van het programma op de goede weg zitten en wat er eventueel aangepast moet worden om in 2027 succesvol de eindstreep te halen. Alle betrokken partijen op ambtelijk en bestuurlijk niveau, de projectleiders en belanghebbenden uit het gebied (inwoners, ondernemers en gebruikers) worden gevraagd naar hun ervaringen en inzichten. In de zomer van 2021 wordt de evaluatie afgerond en levert concrete aanbevelingen en acties als resultaat op.

Functioneren regiegroep De regiegroep is een vertegenwoordiging van partners uit het Gebiedsakkoord en houdt zicht op lange-termijndoelen en integrale samenwerking; zij adviseert de stuurgroep in de besluitvorming. Op 10 december 2020 hebben de leden van de regiegroep het jaar 2020 geëvalueerd. Stukkenstroom Het is een druk jaar geweest voor de regiegroep met elke maand een bijeenkomst. Meerdere leden geven aan dat de stukkenstroom veel aandacht vraagt. De hoeveelheid en de omvang van notities vraagt veel lees- en behandeltijd. Dat komt onder andere doordat projectleiders soms een te gedetailleerde, technische uitwerking presenteren en minder oog hebben voor de grote lijnen van het Gebiedsakkoord en de bestuurlijke kant. Een kernteam gaat namens de regiegroep onderzoeken hoe een nieuw, vast format druk kan weghalen bij de regiegroep. Ook werd benoemd dat een nieuw format beter de samenhang tussen project en programma zou kunnen weergeven en stukken sneller gelezen en verwerkt kunnen worden door de regie- en stuurgroep; gebruik van het nieuwe format zal vanaf 2021 getoetst worden. Daarnaast is het idee om inhoudelijke informatieve stukken en presentaties apart te behandelen van de besluitvormende stukken.

Gedacht wordt aan het organiseren van aparte informatieve bijeenkomsten naast de reguliere overleggen van de regiegroep, zodat er meer tijd is voor inhoudelijke behandeling van bepaalde onderwerpen uit het Gebiedsakkoord. Overlegstructuur De regiegroep constateert dat stukken in de regiegroep regelmatig inhoudelijk worden behandeld; een taak die bij de project groepen thuis hoort. De inhoudelijke behandeling van stukken kost erg veel tijd waardoor de regiegroepen regelmatig uitlopen. Soms is er in de voorbereiding onvoldoende oog geweest voor het meenemen van alle belangen (MGA-gedachtegoed) of is er in dat stadium onvoldoende afstemming van standpunten bij de partners intern geweest; hierdoor worden bepaalde zaken in de regiegroep alsnog naar voren gebracht en bediscussieerd. Dit zou idealiter reeds afgestemd moeten zijn in projectgroepen voordat het stuk naar de regiegroep gaat. Tegelijkertijd is door enkele leden de behoefte geuit om stukken inhoudelijk te kunnen bespreken in de regiegroep wanneer een regiegroeplid (of de organisatie die hij/zij vertegenwoordigt) over onvoldoende inzet beschikt om aan alle relevante werk- en projectgroepen deel te nemen. Daar wordt een oplossing voor gezocht. De in 2019 ingerichte werkplek bij de gemeente Wijdemeren kon door de coronapandemie niet verder worden benut.

Wel heeft er tweewekelijks een (digitaal) projectleidersoverleg plaatsgevonden; zo blijven de projectleiders op de hoogte van elkaars project en bespreken we gezamenlijk de aandachtspunten. Integraliteit van het programma De integraliteit van, en evenwicht in, het uitvoeren van het programma lijkt soms weg te vallen. Er is veel inzet en aandacht uitgegaan naar de bagger- en natuurprojecten waardoor de zichtbaarheid van de overige twee pijlers van het Gebiedsakkoord, en dan met name de transformatie van de recreatiesector, beperkt bleef.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Uitvoering projecten In het uitvoeringsprogramma staan 23 hoofdprojecten genoemd; hiervan zijn er inmiddels 13 gestart; meerdere hoofdprojecten zijn opgedeeld in deelprojecten (in totaal ca. 70); hiervan is ongeveer de helft gestart. Over sommige van deze deelprojecten wordt apart gerapporteerd (zie hfdst 3), andere deelprojecten vallen nog onder het hoofdproject en daarover wordt in desbetreffende fiche gerapporteerd. Het overgrote deel van de projecten bevindt zich in de voorbereidings- en/of vroege planvormingsfase. Inmiddels zijn 9 (deel)projecten afgerond. In de diverse project- en werkgroepen wordt intensief en goed samengewerkt tussen de verschillende gebiedspartijen. De beschikbaarheid bij gebiedspartijen om de benodigde inzet te kunnen (blijven) leveren blijft een punt van aandacht. Voorbereidingstijd De voorbereiding op de uitvoering van projecten vraagt soms veel tijd. Dat heeft te maken met het maken van goede interne afspraken en keuzes (inclusief afstemming met gebiedspartijen), het moeten volgen van wettelijke procedures en het uitvoeren van benodigde vooronderzoeken, en/of beperkte capaciteit. Dat projecten soms hun tijd nodig hebben en een zorgvuldig proces moeten doorlopen, wordt niet altijd door alle gebiedspartijen begrepen: men wil sneller resultaten zien.

Afstemming Onderlinge samenwerking én coördinatie wordt steeds belangrijker naarmate er meer projecten richting de planvormings- of uitvoeringsfase gaan. De opgaven nemen concrete vormen aan en moeten vervlochten worden met andere opgaven en plannen. Dat blijkt in de praktijk soms lastig, met als consequentie dat voor betrokkenen (gebiedspartijen, maar ook bewoners, ondernemers en eigenaren) niet altijd duidelijk is welke projecten op welk gebied van toepassing zijn. Het feit dat projecten nader uitgewerkt en dus concreter en zichtbaarder worden, maakt ook dat partijen (zoals bewoners en gebruikers) zich meer betrokken gaan voelen. Deze nieuwe dynamiek in de planuitwerking van de projecten vraagt extra aandacht voor goede afstemming met gebiedspartijen. De projectleiders gaan gefocust te werk, maar hebben soms nog te weinig oog voor de integraliteit van het uitvoeringsprogramma. Voor veel projecten geldt dat onderlinge afstemming nodig is; soms ontbreekt de coördinatie of verloopt deze traag. Dit geeft ook verwarring voor de inwoners in een gebied die zich geconfronteerd zien met meerdere initiatieven en de onderlinge samenhang niet direct zien. De samenwerking door projectleiders wordt steeds meer gezocht op themaniveau, bijvoorbeeld door NNN-brede overleggen te organiseren en de aanpak per deelgebied beter op elkaar af te stemmen.

Ook is er meer oog voor een betere coördinatie van projecten die elkaar raken in een deelgebied.

Draagvlak in het gebied Nu de fasering van de projecten van initiatief naar planvorming en uitvoering verschuift, worden de consequenties voor eigenaren en omwonenden steeds tastbaarder. Zoals hierboven al is aangehaald, kunnen mensen soms de samenhang tussen het Gebiedsakkoord en de diverse projecten niet goed (meer) plaatsen. Welke projecten worden er eigenlijk in mijn deelgebied uitgevoerd? Wat ga ik hier van merken? Dat resulteert in sommige gevallen in ruis, weerstand en zorgen. Hier ligt een belangrijke taak voor het programma: het inzichtelijk maken wat de gevolgen van het Gebiedsakkoord in praktische zin zullen zijn. Naast het consulteren van eigenaren / gebruikers en het maken van participatieafspraken, is het ook de taak van het programma om betrokkenen tijdig te infomeren over (en het betrekken bij) andere projecten of veranderingen in de omgeving of regelgeving die van invloed zijn op hun gebied.

Communicatie Nieuwe communicatiestrategie Deze zomer is de Stuurgroep Oostelijke Vechtplassen akkoord gegaan met de vernieuwde Communicatiestrategie 2020-2022 die dit jaar door de samenwerkende partijen is opgesteld. In dit communicatieplan is onder meer afgesproken de betrokkenheid van inwoners en andere belanghebbenden bij de uitvoering van het Gebiedsakkoord verder te vergroten. We willen er op toezien dat inwoners vanaf het begin bij de uitwerking van projecten betrokken worden. In 2020 gebeurde dit al bij verschillende projecten, zoals bij de Quick Scan Nieuwe Polderplas en het verkennen van mogelijkheden voor vergroten van het leefgebied van moerasvogels. Deze voorbeelden vormen de lijn voor een werkwijze die nu door de partijen verder worden uitgewerkt. In die werkwijze worden ook aanbevelingen die voortkomen uit de evaluatie meegenomen.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

In de nieuwe communicatiestrategie is afgesproken dat er beter uitgelegd moet worden wat de bedoeling is van het Gebiedsakkoord, waarom investeringen in het gebied nodig zijn en wat inwoners en belanghebbenden er aan hebben. Deze communicatie moet voor het grootste gedeelte gaan lopen via een nieuwe herkenbare website van alle samenwerkende partijen van het Gebiedsakkoord. Hier komt alle actuele informatie over het programma en de projecten te staan. Hiermee wordt de versnipperde communicatie op de kanalen van de verschillende partners aangevuld met één kanaal waar alles te vinden is. Om de openheid in de uitvoering te bevorderen, worden belangstellenden na iedere stuurgroep-vergadering geïnformeerd over de besluiten die genomen zijn. Dit gebeurde in 2020 al twee keer door middel van een nieuwsbericht op www.vechtplassen.nl en een bericht naar de lokale media. Signalen uit het gebied Het wordt vanuit inwoners en belanghebbenden gewaardeerd dat men mee kan praten over projecten en daar een inbreng in kan hebben, maar er is nog altijd teleurstelling over de beginfase van het Gebiedsakkoord. Bij deze fase zijn niet alle inwoners van het gebied goed betrokken geweest. Alle partijen zijn het er over eens dat er goed geluisterd moet worden naar de positieve en ook kritische geluiden die vanuit het gebied komen.

De uitvoering van de tussenevaluatie is daar een belangrijk voorbeeld van. Daarnaast gebeurt dit ook op projectniveau. Het betrekken van bewoners bij de uitwerking van projecten, leidt soms tot het aanpassen van de projectaanpak; bijvoorbeeld bij de NNN-realisatie waar in Weersloot door de inwoners zelf aan een inrichtingsplan wordt gewerkt, of bij Kortenhoef Oost waar geluisterd is naar de behoefte aan een onafhankelijke second opinion over de opgestelde ecologische visie (NNN) en deze is uitgevoerd. Op basis van de resultaten wordt nader onderzoek uitgevoerd en de ecologische visie aangepast. Een ander belangrijk signaal vanuit het gebied is geweest dat mensen zich soms overvallen voelden door alles dat er op hen af kwam. Soms spelen er in een deelgebied meerdere projecten die tegelijk opgepakt worden. Inwoners werden dan in korte tijd door meerdere personen benaderd. Hier moet in 2021 meer regie op komen. We kijken daarbij naar de projecten die binnen het Gebiedsakkoord spelen, maar het is ook van belang dat we andere projecten van de partners die in het gebied lopen niet vergeten. Een voorbeeld is de aanpak van de stikstofproblematiek met bijbehorende maatregelen die vanuit de provincie moeten worden ondernomen. We proberen de uitwerking van die maatregelen zo veel mogelijk mee te nemen in de communicatie van het Gebiedsakkoord.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

2. FINANCIËN Waar staan we nu? Het programma OVP is in 2017 gestart om in een periode van 10 jaar grote en kleine (deel)projecten uit te voeren voor een bedrag van ruim € 77,2 miljoen. Van de ca. 70 (deel)projecten (vallend onder de 23 verschillende in het uitvoeringsprogramma opgenomen projecten) is nu meer dan de helft gestart en 9 (deels) afgerond. Van de wat grotere projecten zitten de meeste nog in de verkenningsfase. Denk bij grotere projecten aan bijvoorbeeld de twee vaarverbindingen, het baggerproject, maatregelen voor moerasvogels, de faunapassages, de NNN-inrichting en de waterkwaliteitsprojecten. Daarnaast staat de 1e fase van het baggerproject inmiddels in de steigers om tot uitvoering over te gaan.

Financiële meerjarenplanning Het Nationale Groenfonds Het Nationale Groenfonds is de financiële instelling waar de bijdragen van de financierende partijen worden gestald en van waaruit betalingen op voorspraak van de stuurgroep OVP, aan de diverse uitvoerende partijen worden uitgevoerd. Het functioneren hiervan is vastgelegd in de ‘Partnerovereenkomst OVP’, ondertekend in november 2019. Een aantal onderdelen uit het Gebiedsakkoord wordt niet via het Groenfonds geregeld. Het betreft hier de (deel)projecten defosfateringsmaatregelen, Horstermeerpolder en het verbeteren van de waterkwaliteit ter waarde van € 12,3 miljoen totaal. Hierover is afgesproken dat partijen zelf de uitgaven organiseren maar over de voortgang van de besteding wel rapporteren aan de stuurgroep OVP via de (half)jaarlijkse voortgangsrapportages. In september 2020 is onderstaande planning voor de Groenfonds onttrekkingen gemaakt: Meerjarenplanning Groenfonds 2020 Onttrekkingen

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Totaal

€ -7.000

€-10.000

€-8.000

€ -4.300

€ -4.200

€ -4.500

€-48.000

Omdat het kasritme, zoals opgenomen in de partnerovereenkomst, niet gehaald wordt en waardoor het saldo op zou blijven lopen, heeft de stuurgroep in december 2020 het besluit genomen de hoogte van het saldo in het Groenfonds te beperken tot circa € 5 mln. Per jaar wordt bekeken welke onttrekkingen en stortingen in het Groenfonds daarvoor gedaan moeten worden. In de bijlage is de tabel ‘Mutaties Nationaal Groenfonds rekening 2020’opgenomen die de declaraties (ook wel: opnames uit Groenfonds), stortingen aan het Groenfonds, kosten en correcties van het afgelopen jaar laat zien.

Afgelopen jaren Voor 2020 is uitgegaan van een prognose van € 3,9 miljoen aan uitgaven; eind 2020 komt de realisatie uit op € 2,2 miljoen. Over de periode 2017-2020 is er € 6,2 miljoen uitgegeven, dit is een kleine 10% van het totale programmabudget van € 77,2 mln. De reden dat er minder uitgegeven is dan ingeschat, is dat de onzekerheden in deze fase van het programma, waarin het overgrote deel van de projecten zich nog in de verkennings- en (begin van de) planuitwerkingsfase bevinden, nog erg groot zijn. Ook heeft de Covid-19 pandemie een rol gespeeld in vertraging van (en dus uitgaven in) projecten, evenals beperkte capaciteit bij projecttrekkende partners.

Verdeling over de pijlers De uitgaven van de afgelopen jaren is als volgt verdeeld over de drie pijlers van het Gebiedsakkoord: •

Ontwikkelen vrijetijdslandschap € 3,1 miljoen,

•

Versterking ecologische waarden € 2,4 miljoen en

•

Transitie recreatiesector/organisatiekosten € 0,7 miljoen.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Komende jaren Het is al even genoemd: de meeste projecten bevinden zich nog in de verkenningsfase. Om een goede meerjarenprognose te kunnen maken moet gewacht worden tot het einde van de planuitwerkingsfase waarbij planning, risico’s en raming van de maatregelen meer en meer concreet worden zodat het kasritme daar beter op afgestemd kan worden. Dan kan ook een realistisch uitgavenpatroon vastgesteld worden en wordt beter inzichtelijk of budgetten voldoende zijn voor het behalen van de project- en programma-ambities.

Uitdagingen In 2020 is meer en meer duidelijk en voelbaar geworden dat het programma diverse financiële uitdagingen kent. Het risico bestaat dat deze uitdagingen ten koste gaan van de hoogte van de investeringsbudgetten van projecten en dus van de realiseerbaarheid van de ambitie van het Gebiedsakkoord zoals die nu geformuleerd staat. Deze aspecten zullen ook worden meegenomen in de eind 2020 gestarte tussenevaluatie; een onderzoek naar mogelijkheden om de tegenvallers op te vangen, is inmiddels gestart.

Financieel totaaloverzicht Gebiedsakkoord OVP

Deelproject

2017-27

2020

Budget Gebieds akkoord

Herzien Goedgekeurd budget* Fase Budget

Kosten

2017-2020

2021

Goedgekeurd Kosten budget

Prognose van projectleider

Totaal Recreatieve verbindingen

€ 14.071.000

€ 13.646.000

€ 828.000

€ 91.791

€ 664.967

€ 163.033

€ 260.000

Totaal Bagger en zwevend slib

€ 30.850.000

€ 25.040.000

€ 9.521.315

€ 723.407

€ 2.303.457

€ 7.754.887

€ 1.870.565

€ 190.000

€ 170.000

€-

€ 83.732

€ 86.268

€ 80.268

Totaal Versterking ecologische waarden

€ 30.511.000

€ 35.811.000

€ 9.113.020

€ 982.989

€ 2.117.758

€ 6.181.005

€ 1.132.200

Totaal Bestrijding invasieve exoten

€ 1.000.000

€ 475.500

€ 18.860

€ 326.167

€ 149.333

€ 149.000

€ 570.000

€ 565.000

€ 510.000

€ 122.326

€ 371.500

€ 138.500

€ 193.500

Totaal Proces en onderzoek (ontwikkelen vrijetijdslandschap)

Totaal Transformatie recreatie sector Totaal Organisatiekosten Totaal OVP *

€-

€ 960.000

€ 213.577

€ 346.315

€ 613.685

€ 390.000

€ 77.192.000

€ 21.577.835

€ 2.152.950

€ 6.213.896

€ 15.086.711

€ 4.075.533

Herzien budget betreft een aantal verschuivingen binnen het programma, met name Moerasvogels en Organisatiekosten

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

3. STATUS PROJECTEN Lopende projecten Huidige fase

Scope

Planning

Financieel

ONTWIKKELEN VRIJETIJDSLANDSCHAP 1.1

Recreatieve routes & natuur-en landschapsbeleving

Verkenning

1.2

(Water)recreatie ’s-Graveland/Kortenhoef

Verkenning

1.3

Vaarverbinding Loosdrechtse Plassen - Hilversums Kanaal

Verkenning

1.4

Onderzoek Ontsluiting en toegankelijkheid

Verkenning

1.5a

Van dorpslint naar recreatieboulevard (Wijdemeren)

Verkenning

1.5b

Duurzame ontwikkeling Scheendijk (Stichtse Vecht)

Realisatie

1.7.1a

Aanpak baggerproblematiek (fase 1)

Realisatie

1.7.1b

Aanpak baggerproblematiek (exclusief fase 1)

Planuitwerking

1.7.2

Aanpak zwevend slib: helder water en ontwikkeling waterplanten

Verkenning

1.8

Herstel en duurzaam behoud legakkerlandschap Kievitsbuurten Planuitwerking

VERSTERKEN ECOLOGISCHE WAARDEN 2.1

Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – ‘t Hol

Planuitwerking

2.1

Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Weersloot

Verkenning

2.1

Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Kortenhoef Oost

Verkenning

2.1

Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Ster van Loosdrecht Verkenning

2.1

Realiseren Natuurnetwerk Nederland (NNN) – Vuntus

Verkenning

2.2

Realiseren Ecologische verbindingen tussen gebieden

Planuitwerking

2.3

Verbeteren waterkwaliteit

Planuitwerking

2.4.3a

Verkenning natuurmaatregelen voor moerasvogels

Verkenning

2.4.3b

Quickscan Nieuwe Polderplas

Verkenning

2.5.1

Plan van Aanpak populatiebeheer ganzen en ganzenvraat

Verkenning/ Planuit werking/ Realisatie

2.5.3

Bestrijding exoten

Realisatie

TRANSFORMATIE RECREATIESECTOR 3.1

Gebiedsloods

Realisatie

3.2

Transitieteam Recreatie en Toerisme

Realisatie

3.3

Integreren recreatie en natuur

Realisatie

3.4

Pilot/verkenning Bedrijveninvesteringszone (BIZ)

Verkenning

ORGANISATIEKOSTEN 4.1

Organisatiekosten GA OVP

Niet fase gebonden

Het stoplichten-overzicht heeft betrekking op het meest actuele Plan van Aanpak. Verklaring stoplichten:

Project verloopt volgens plan; geen besluit stuurgroep vereist

Project verloopt niet geheel volgens plan, maar geen besluit stuurgroep vereist

Project verloopt niet volgens plan, besluit stuurgroep vereist

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Afgeronde (deel)projecten uit het Uitvoeringsprogramma Project

Opmerkingen

1.1

Wandelbrug ‘s-Graveland

1.1

Deelproject Kano-overstapplaats Wijde Blik- Vuntus

Officiële décharge en feestelijke opening vindt in 2021 plaats

1.6

Prijsvraag "Icoon Oostelijke Vechtplassen"

Er wordt met gebiedspartijen en binnen projecten gekeken naar mogelijkheden voor realisatie van de ontwerpen van de prijswinnaars

1.5b

Duurzame ontwikkeling Scheendijk

De toekomstvisie Scheendijk is als resultaat opgeleverd en vastgesteld. De realisatie van het plan valt buiten het GA; de gem. Stichtse Vecht

2.2

Deelproject Faunapassage Gele Brug

Bij renovatie van de brug in Ankeveen is tegelijkertijd een faunapassage aangelegd.

2.3

De defosfatering van het Bethuneoverschot

Door defosfatering van het Bethuneoverschot stroomt er schoner water in de Loosdrechtse Plassen

2.5.2

(Nood)maatregelen Ganzenvraat t.b.v. de Grote Karekiet

Volledige budget is besteed. Vervolg van de projectwerkzaamheden valt onder 2.5.1 PvA populatiebeheer ganzen

3.1

Fiets-voet-veer

Tot stand gekomen met inspanning van de Gebiedsloods

Integreren recreatie en natuur: onderzoek ‘samengaan natuur en waterrecreatie’ en onderzoek ‘duurzaam varen’

Onderzoeken zijn afgerond. Naar financiering van de follow-ups voortkomend uit deze Onderzoeken, wordt nog invulling en dekking gezocht

3.3

Opgeleverd in 2019.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

4. PIJLER 1: VOORTGANG ONTWIKKELEN VRIJETIJDSLANDSCHAP Project 1.1: Recreatieve routes & natuur-en landschapsbeleving Projecttrekker

Gemeente Wijdemeren

Projectraming volgens UVP

€ 2.621.000

Fase project

Verkenning

Datum goedkeuring huidig PvA (SG/RG)

11-07-2018

Overall voortgang

Scope

Planning

Financiën

Toelichting voortgang (alléén indien oranje of rood)

De uitvoering loopt niet geheel volgens planning. Belangrijkste reden is dat het overleg met particuliere grondbezitters over het beschikbaar stellen van grond voor de paden meer tijd vergt dan verwacht. Waar geen medewerking wordt gegeven, moet worden gezocht naar alternatieven, hetgeen ook tijd en nieuw overleg vraagt. Vanwege inzet die in 2020 nodig was om de Covid-19-drukte in het gebied te reguleren, is in 2020 nog geen invulling gegeven aan het deelproject Horstermeer-Zuid.

Betrokken partijen

Gemeenten Wijdemeren, Stichtse Vecht en Hilversum, Provincie Noord-Holland, Natuurmonumenten, Waternet/AGV, Plassenschap Loosdrecht e.o., private partijen

Samenhang overige projecten

Het project is erop gericht de bereikbaarheid, de ontsluiting en beleving van het gebied te verbeteren door bij te dragen aan een aaneengesloten wandel/fietsnetwerk. Dit project raakt aan de diverse natuurrealisatieprojecten, de herontwikkeling van de dorpslinten (1.5) en/of de aanleg van nieuwe vaarverbindingen (1.2 en 1.3) en ontwikkeling Nieuwe Polderplas (2.4.3). Verder is er een duidelijke relatie met de transformatie van de recreatiesector, waarin gewerkt wordt aan een verbreed en divers aanbod aan recreatieve en toeristische mogelijkheden.

Resultaatbereik 2020 Beoogd resultaat op 31 december 2020 Recreatieve routes in de deelgebieden waar het NNN-realisatieproces in gang is, worden integraal meegenomen in de inrichtingsplannen. Alle routes zijn belegd bij een projecttrekker en zijn verkend op haalbaarheid. Progressie op hoofdlijnen in 2020 Alle recreatieve routes in de deelgebieden waar het NNN-realisatieproces in gang is, worden integraal meegenomen in de inrichtingsplannen. Op dit moment wordt gewerkt aan deze inrichtingsplannen en wordt ook de inbreng voor de recreatieve verbindingen daarbij uitgewerkt. De kano overstapplaats Wijde Blik – Vuntus is uitgevoerd en opgeleverd. De nieuwe initiatieven voor ontwikkeling van het NERA gebouw in kader van natuur-en landschapsbeleving, zijn verkend. Verder zijn de haalbaarheid van diverse paden (de recreatieve verbindingen op land) verkend: • Zoddepad (Nieuw-Loosdrechtsedijk – Kanaaldijk): De route van het pad en de medewerking van grondeigenaren is nagenoeg rond; • Ster van Loosdrecht (Nieuw-Loosdrechtsedijk – Oud-Loosdrechtsedijk): De Vereniging Ster van Loosdrecht verkent de mogelijkheden bij de verschillende grondeigenaren en werkt de route uit, e.e.a. in samenspraak met de gemeente Wijdemeren.

In deze route zijn veel bruggetjes nodig, wat de verkenningen meer complex maakt; • Vuntuspad (Oud-Loosdrechtsedijk – Kromme Rade): De route van het pad en de medewerking van grondeigenaren is nagenoeg rond; • Korremofpad (Kortenhoef – Ringdijk Horstermeer: De gesprekken voor de verkenning zijn in beginstadium; • Groenewoudpad: Wordt meegenomen in het NNN-traject Kortenhoef-Oost; • Groenewoudpad - Bruggetje ’s-Graveland: Dit bruggetje is reeds gerealiseerd;

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

•

Project Horstermeer-Zuid:

Dit project omvat een route op de ringdijk Zuid, het NERA-ommetje, fietsdoorsteek Horstermeerpolder en het traject Horstermeer-fort Kijkuit–Hilversumskanaalpad (noord-oever). Met dit project is nog geen start gemaakt. Vanwege extra inzet die nodig was in 2020 om de Covid-19-drukte in het gebied te reguleren, is nog geen invulling gegeven aan dit deelproject; •

Legakkerpad Kievitsbuurt: Verkenning is nog niet gestart;

•

Trekpad Loenderveenseplas:

Dit pad heeft relatie met project Nieuwe Polderplas. Mogelijkheden voor een pad op deze locatie worden in dat project meegenomen. Uitkomsten uit het project Nieuwe Polderplas zijn bepalend voor het vervolg.

Projectcijfers per fase Fase

Totaal project

Verkenning/Planuitwerking

n.v.t.

€ 20.000

€ 20.0000

Tbv deelproject kano overstapplaats

€0

€ 2.541.000

€ 80.000 overgeheveld naar capaciteit (4.1) tbv Horstermeer-Zuid

t/m 2019

€ 630

in 2020

€ 18.298

totaal

€ 18.928

€ 2.522.072

Huidige fase Budget goedgekeurd PvA SG / volgens UVP Herzien projectbudget

Totaal besteed:

Resterend budget

Toelichting (optioneel)

Doorkijk 2021 Verwachte resultaten per 31-12-2021 •

Afsluiting en décharge van het project kano oversteekplaats, door de stuurgroep;

• PvA voor het Zoddepad en het Vuntuspad zijn goedgekeurd, de routes definitief bekend en is er aanvang gemaakt met realisatie van de voorzieningen, zoals bruggetjes, hekwerk en bewegwijzering; •

Route van het pad ‘Ster van Loosdrecht’ is bekend;

•

PvA voor het Korremofpad is goedgekeurd en de route grotendeels bekend;

•

Routing van het Groenewoudpad wordt meegenomen bij het opstellen van het NNN-inrichtingsplan Kortenhoef-Oost;

•

Voor het project Horstermeer is een goed gekeurd Plan van Aanpak in uitvoering;

•

De verkenning voor het Legakkerpad Kievitsbuurten is gestart;

• Het project Nieuwe Polderplas heeft duidelijkheid geboden over het Trekpad Loenderveenseplas of alternatieven daarvoor, die verder kunnen worden uitgewerkt. Risico’s scope, planning, financiën • De routes van de paden lopen veelal over particulier terrein. Realisatie is dus afhankelijk van medewerking van particuliere grondeigenaren; • Waar grondeigenaren niet mee willen werken, wordt gezocht naar alternatieve routes. Dit kost tijd en vergt extra overleg met andere, mogelijk ook weer particuliere, grondeigenaren; • In bepaalde gevallen moet grond worden aangekocht. Tot op heden zijn voldoende middelen beschikbaar. Hier kunnen ook combinaties worden gelegd met grondaankopen die plaatsvinden in het kader van de NNN-trajecten; • De routes gezamenlijk vormen een mooi netwerk aan wandelroutes doordat zij op elkaar aansluiten. Het verdient aanbeveling de scope van het geheel te verbreden en ook aandacht te schenken aan promotie en digitale bewegwijzering, waarmee de paden voor recreanten ook bekend en vindbaar worden.; • Bij de raming in het uitvoeringsprogramma is geen rekening gehouden met een mogelijk BTW risico doordat werkzaamheden uitgevoerd worden op percelen van derden.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Project 1.2: (Water)recreatie ’s-Graveland/Kortenhoef (Voorheen: ‘Vaarverbinding ’s-Gravelandsevaart’) Projecttrekker

Gemeente Wijdemeren

Projectraming volgens UVP

€ 5.750.000,-

Fase project

Verkenning

Datum goedkeuring huidig PvA (SG/RG)

02-09-2020

Overall voortgang

Scope

Planning

Financiën

Toelichting voortgang (alléén indien oranje of rood)

Vanwege druk op de tijd, capaciteit en prioriteit (met name noodzakelijke tijdsbesteding aan andere projecten) is er nog geen start gemaakt met de doorstart na een scopewijziging en aantrekken nieuwe projectleider.

Betrokken partijen

Partijen die in ieder geval bij de doorstart betrokken zullen worden, zijn: Gemeente Wijdemeren en Hilversum, Regio Gooi & Vecht, Natuurmonumenten, Plassenschap, Hiswa-Recron, Kanobond, Watersportverbond, Stichting behoud erfgoed ’s-Gravelandsevaart, Bewoners (vertegenwoordiging), Ondernemers (vertegenwoordiging), specialisten, bv op het gebied van ecologie, civiele techniek, recreatie, stedenbouw, landschap enz..

Samenhang overige projecten

Nader te bepalen bij de doorstart.

Resultaatbereik 2020 Beoogd resultaat op 31 december 2020 Er is een onderzoek gedaan naar meerdere alternatieven waarmee het aanbod voor waterrecreatie kan worden vergroot, waarbij het bevaarbaar maken van de ’s-Gravelandsevaart één van de te onderzoeken varianten voor het aanbod van waterrecreatie is. Op basis van het onderzoek neemt de stuurgroep een besluit over het nader uitwerken van één of meer alternatieven. Progressie op hoofdlijnen in 2020 Een Plan van Aanpak voor de doorstart/nieuwe verkenning. Nog geen start gemaakt met de uitvoering daarvan.

Projectcijfers per fase

Huidige fase Budget goedgekeurd PvA SG / volgens UVP

Fase

Totaal project

Verkenning

n.v.t.

€ 203.000

€ 5.750.000

Herzien projectbudget

Totaal besteed:

€ 5.505.000

t/m 2019

€ 104.381

€ 245.000 is overgeheveld naar Communicatie en Capaciteit gem. Wijdemeren (4.1)

€ 104.381

in 2020

€ 4.680

totaal

€ 109.061

€ 93.939

€ 5.395.939

Resterend budget

Toelichting (optioneel)

Doorkijk 2021 Verwachte resultaten per 31-12-2021 Er is een onderzoek gedaan naar meerdere alternatieven waarmee het aanbod voor waterrecreatie kan worden vergroot, waarbij het bevaarbaar maken van de ’s-Gravelandsevaart één van de te onderzoeken varianten voor het aanbod van waterrecreatie is. Op basis van het onderzoek neemt de stuurgroep een besluit over het nader uitwerken van één of meer alternatieven. Risico’s scope, planning, financiën Vanwege andere tijdsintensieve processen ligt er druk op de beschikbare tijd, capaciteit en prioriteit en daarmee op de planning.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Project 1.3: Vaarverbinding Loosdrechtse Plassen - Hilversums Kanaal Projecttrekker

Provincie Noord-Holland

Projectraming volgens UVP

€ 5.700.000,-

Fase project

Verkenning

Datum goedkeuring huidig PvA (SG/RG)

18-7-2018

Overall voortgang

Scope

Planning

Financiën

Toelichting voortgang (alléén indien oranje of rood)

Het afwegen van de voortzetting van het project in relatie tot de beantwoording van de zienswijzen heeft vertraging opgelopen doordat duidelijk gemaakt moest worden hoe en door wie de advisering van de stuurgroep vormgegeven moest worden.

Betrokken partijen

BELP, VBLP, Natuurmonumenten, Vechtplassencommissie, Ondernemers, Gemeente Wijdemeren, Waternet/AGV, Watersportverbond, provincie Noord-Holland

Samenhang overige projecten

Afhankelijk van eventueel vervolgonderzoek

Resultaatbereik 2020 Beoogd resultaat op 31 december 2020 Er is een besluit genomen over of er een vaarverbinding tussen de Loosdrechtse Plassen en Hilversums Kanaal komt. Indien hiervoor wordt gekozen, wordt ook besloten welk alternatief dan verder onderzocht wordt en wordt vervolgonderzoek ook al uitgevoerd. Progressie op hoofdlijnen in 2020 De zienswijzen op het MER en het advies van de commissie m.e.r. zijn ontvangen. Het beantwoorden daarvan is ter hand genomen. Procesbesluiten zijn genomen over wie betrokken wordt bij de voorbereiding van het stuurgroepadvies aan de gemeenteraad van Wijdemeren.

Projectcijfers per fase Fase Huidige fase Budget goedgekeurd PvA SG / volgens UVP Herzien projectbudget

Totaal project

Verkenning

n.v.t.

€ 605.000

€ 5.700.000

n.v.t.

€ 2.950.000 € 2.850.000

Totaal besteed:

t/m 2019

€ 468.165

in 2020

€ 68.813

totaal

€ 536.978

€ 68.022

€ 5.063.022

Resterend budget

Toelichting (optioneel)

Beschikbaar budget UVP; - €100.000 tbv Communicatie (4.1)

Doorkijk 2021 Verwachte resultaten per 31-12-2021 De stuurgroep heeft geadviseerd over de vraag of er een vaarverbinding tussen de Loosdrechtse Plassen en Hilversums Kanaal komt of dat er wordt uitgekeken naar andere opties om een vergelijkbaar belang te dienen. De gemeenteraad heeft in het kader van de MER de zienswijzen beantwoord. In het verlengde van die besluiten is gestart met vervolgonderzoeken die voortvloeien uit de gekozen richting. Risico’s scope, planning, financiën Door andere werkzaamheden (zowel binnen als buiten Gebiedsakkoord) ligt er druk op de beschikbare tijd, capaciteit en prioriteit van alle direct betrokkenen. Reeds bij het sluiten van het Gebiedsakkoord was bekend dat het budget voor de realisatie van de vaarverbinding nog aanvulling behoeft. De zoektocht naar verdere financiering maakt onderdeel uit van het project en kan een risico vormen voor de uitvoerbaarheid.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Project 1.4: Onderzoek Ontsluiting en toegankelijkheid Projecttrekker

Wijdemeren / Stichtse Vecht

Projectraming volgens UVP

€ 40.000

Fase project

Verkenning

Datum goedkeuring huidig PvA (SG/RG)

18-07-2018

Overall voortgang

Scope

Planning

Financiën

Toelichting voortgang (alléén indien oranje of rood)

Voor wat betreft de planning heeft dit project achterstand opgelopen. Belangrijkste reden is dat vanwege de uitvoering van vele projecten uit het uitvoeringsprogramma een grote vraag aan capaciteit voor acties, uitzoekwerk, verzoeken, vragen etc. op beide gemeenten zijn afgekomen. Gezien de beperkte formatie zijn keuzes gemaakt en is het project vertraagd. Door de ontwikkelingen ten gevolge van Covid 19, waarbij mensen meer recreëren in eigen land, is de noodzaak en de wens om dit project op te pakken groter geworden.

Betrokken partijen

Gemeenten Wijdemeren en Stichtse Vecht, Provincies Utrecht en Noord-Holland, HISWA-RECRON, VVBB bedrijven Boomhoek, Watersportverbond, Platform Recreatie en Toerisme Wijdemeren, ANWB, Regio Gooi en Vechtstreek, Bewonersfederatie, Toeristische Kanobond Nederland, Natuurmonumenten, Waternet/AGV, Plassenschap Loosdrecht e.o. Dit project moet de mogelijkheden verbeteren voor mensen om dit versterkte vrijetijdslandschap in te trekken en het goed bereikbaar te maken en te houden. Dit betekent dat er een relatie is met de projecten die gericht zijn op het realiseren van een mooi vrijetijdslandschap. Het gaat dan om de projecten: recreatieve verbindingen (1.1), vaarverbinding Loosdrechtse Plassen-Hilversums Kanaal (1.3), vergroting aanbod waterrecreatie ’s-Graveland/ Kortenhoef (voorheen vaarverbinding ’s-Gravelandsevaart; 1.2), van dorpslint naar recreatieboulevard (1.5), icoon van Loosdrecht (1.6), baggeren (1.7), herstel & duurzaam behoud legakkerlandschap Kievitsbuurten (1.8) en Nieuwe Polderplas (2.4.3).

Samenhang overige projecten

Verder is er een duidelijke relatie met de transformatie van de recreatiesector, waarin gewerkt wordt aan een verbreed en divers aanbod aan recreatieve en toeristische mogelijkheden.

Resultaatbereik 2020 Beoogd resultaat op 31 december 2020 De onderzoeksvraag is uitgekristalliseerd en een plan van aanpak is opgesteld. Progressie op hoofdlijnen in 2020 Er zijn drie offertes opgevraagd. Deze richten zich op: mogelijkheden in bredere zin om het Oostelijke Vechtplassengebied beter te ontsluiten en toegankelijk te maken, het in kaart brengen en onderzoeken van mogelijkheden om meerdere faciliteiten te realiseren die als uitvalsbasis kunnen dienen om het gebied in te gaan en herinrichting van de Scheendijk. Uitkomsten van de offertes en de daarin geboden mogelijkheden, zullen begin 2021 met de partners worden besproken, waarna keuzes ten aanzien van het definitieve onderzoek (inhoud, planning, randvoorwaarden etc) kunnen worden gemaakt. Daarbij geldt dat het budget beperkt is en dat er keuzes moeten worden gemaakt.

Projectcijfers per fase Fase

Totaal project

Verkenning/Planuitwerking

n.v.t.

Budget goedgekeurd PvA SG / volgens UVP

€ 35.000

€ 40.000

Herzien projectbudget

€ 35.000

t/m 2019

€0

in 2020

€0

totaal

€0

€ 35.000

Huidige fase

Totaal besteed:

Resterend budget

Toelichting (optioneel)

€5,000,- is overgeheveld naar capaciteitskosten Wijdemeren (4.1)

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Doorkijk 2021 Verwachte resultaten per 31-12-2021 •

Er zijn gezamenlijke keuzes gemaakt ten aanzien van de uit te voeren onderzoeken;

•

Onderzoeken zijn uitgevoerd en hebben geresulteerd in concrete uitvoeringsgerichte aanbevelingen.

Risico’s scope, planning, financiën • De beschreven scope van het onderzoek is breed. Onderdelen die in de beschrijving van het project zijn: ontoereikende OVinfrastructuur, ontbreken passantenligplaatsen, bereikbaarheid Scheendijk, verkeersdrukte Vechtbrug in Breukelen, afvangen van bezoekers op meerdere plekken die als uitvalsbasis kunnen dienen om het gebied in te gaan, parkeerfaciliteiten, arrangementen vanaf stations om het gebied in te gaan waarbij marktpartijen ook zaken op kunnen aanbieden, ligplaatsen voor kort verblijf, (toilet)faciliteiten langs (vaar)routes, bebording en (digitale) vindbaarheid. Gezien het beperkte budget ligt het in lijn der verwachting dat keuzes zullen moeten worden gemaakt ten aanzien van de inhoud van het onderzoek; • Door de ontwikkelingen ten gevolge van Covid 19, komt een grotere stroom recreanten en toeristen naar het gebied; er wordt meer gerecreëerd in eigen land. Om deze stroom goed te geleiden en te faciliteren is het gewenst dat het onderzoek dit jaar wordt uitgevoerd en vervolg krijgt; • Er zijn slechts middelen beschikbaar voor het onderzoek. Er zijn geen middelen om aanbevelingen daaruit uit te voeren. Er zullen aanvullende middelen beschikbaar moeten komen om een vervolg te kunnen geven aan de uitkomsten van het onderzoek.

Project 1.5a: Van dorpslint naar recreatieboulevard (Wijdemeren) Projecttrekker

Gemeente Wijdemeren

Projectraming volgens UVP

€ 60.000 + € 40.000 totaal project 1.5; € 45.000 voor onderdeel gem. Wijdemeren

Fase project

Verkenningsfase

Datum goedkeuring huidig PvA (SG/RG)

n.v.t.

Overall voortgang

Scope

Planning

Financiën

Voor wat betreft de planning is beperkte vertraging opgelopen. Uitgangspunt was om eind 2020 twee van de drie plannen gereed te hebben voor de transformatie “van dorpslint naar recreatieboulevard”.

Toelichting voortgang (alléén indien oranje of rood)

Het deelproject ‘Tussen de rotondes’ is gereed en uitgevoerd. Voor het tweede plan “Boomhoek’ geldt, conform planning, dat het plan voor de inrichting van de openbare weg gereed is en dat de uitvoering ervan in voorbereiding is en is voorzien in 2021. Er moet echter nog een traject worden gestart om ook een plan te maken voor een mooie passende aansluiting van de belendende (particuliere) percelen. Hier is een projectleider voor geworven. Voor het deel Oud-Loosdrecht is nog geen plan van aanpak opgesteld. In Oud-Loosdrecht vinden nog veel (bouw)activiteiten plaats, waardoor het nog niet het moment is voor herinrichting. Daarnaast wordt erover nagedacht om planvorming voor herinrichting hier op te pakken vanuit een bredere scope. Verwachting is dat in de loop van 2021 hieromtrent meer zicht komt.

Betrokken partijen

Samenhang overige projecten

Gemeente Wijdemeren, Waternet/AGV, recreatiesector, bewoners en eigenaren belendende percelen. De samenhang met andere projecten zit met name in de betrokkenheid van bewoners, al dan niet vertegenwoordigd in belangengroepen. Dezelfde bewoners hebben ook te maken met de NNN-realisatie in Weersloot en De Ster van Loosdrecht, met eventuele realisatie van een baggerdepot in de omgeving en met maatregelen ten behoeve van de moerasvogels (natuurdoelenrealisatie N2000). Deze mensen worden vanuit diverse projecten benaderd en het is belangrijk daarin dus afstemming en samenhang te zoeken tussen de projecten. Verder hangt het project samen met de transitie van de recreatiesector. De realisatie van de recreatieboulevard draagt bij aan het creëren van een aantrekkelijke omgeving om te recreëren; te voet, op de fiets, in de auto of anderszins. Waar mogelijk/ noodzakelijk wordt ook gekeken naar mogelijkheden voor aanleg van faunapassages.

Resultaatbereik 2020 Beoogd resultaat op 31 december 2020 •

Uitvoering van het plan “Tussen de rotondes” is gereed;

•

Uitvoering van Boomhoek is in voorbereiding;

•

T.b.v. de planvorming in Oud-Loosdrecht is een plan van aanpak opgesteld.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Progressie op hoofdlijnen in 2020 •

Het plan voor “Tussen de rotondes” is gereed en uitgevoerd.;

• Ook voor Boomhoek is het plan gereed voor de inrichting van de openbare ruimte. Voorbereidingen voor uitvoering van dat plan in 2021 zijn gestart. De mogelijkheid van een traject met eigenaren van belendende percelen moet nog wordt onderzocht. Indien dit haalbaar is kan dat leiden tot een plan voor een mooie passende aansluiting van de belendende percelen op de openbare ruimte; •

Het traject voor Oud-Loosdrecht moet nog worden gestart.

Projectcijfers per fase Fase

Totaal project

Verkenning/Planuitwerking

n.v.t.

€ 45.000

Deel Wijdemeren

€ 30.000

€ 15.000 is overgeheveld naar capaciteit (4.1)

t/m 2019

€0

in 2020

€0

totaal

€0

€ 30.000

Huidige fase Budget goedgekeurd PvA SG / volgens UVP Herzien projectbudget

Totaal besteed:

Resterend budget

Toelichting (optioneel)

Doorkijk 2021 Verwachte resultaten per 31-12-2021 •

Herinrichting van de openbare ruimte in het deel “Boomhoek” is uitgevoerd;

• Er is een verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheid en haalbaarheid om met (al dan niet een deel van) de eigenaren van belendende percelen te komen tot een plan voor een mooie passende aansluiting van de belendende percelen op de nieuw ingerichte openbare ruimte. Indien dit haalbaar en mogelijk is wordt is daarvoor een plan opgesteld; • Voor wat betreft het deel Oud-Loosdrecht is meer zicht op de scope van waaruit herinrichting kan worden opgepakt en zijn eerste stappen daarin gezet. Risico’s scope, planning, financiën De volgende potentiele risico’s zijn te benoemen: •

Boomhoek: - Indien eigenaren van belendende percelen niet willen meewerken aan een plan om mooie passende aansluiting van hun percelen op de (nieuw ingerichte) openbare ruimte te realiseren, moet de scope van dit deel van het project verkleind worden. In dat geval beperkt het project zich tot de herinrichting van de openbare ruimte. - Er is maar zeer beperkt budget voor het plan omtrent de belendende percelen evenals voor de uitvoering daarvan. Dit zou het animo om deel te nemen aan een dergelijk plan kunnen beperken;

• Oud-Loosdrecht: indien ervoor wordt gekozen de herinrichting in Oud-Loosdrecht vanuit een bredere scope te benaderen, kan dit mogelijk leiden tot vertraging, omdat planontwikkeling meer tijd zal vergen. Middelen voor het opstellen van dit plan moeten nog gevonden worden. Binnen het project zijn hier geen middelen voor.

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Project 1.5b: Duurzame ontwikkeling Scheendijk (Stichtse Vecht) (voorheen: “Van dorpslint naar recreatieboulevard, onderdeel gemeente Stichtse Vecht”) Projecttrekker

Gemeente Stichtse Vecht

Projectraming volgens UVP

€ 60.000 + € 40.000 totaal project 1.5 € 55.000 voor onderdeel Gem. Stichtse Vecht

Fase project

Uitvoering toekomstvisie Scheendijk

Datum goedkeuring huidig PvA (SG/RG)

Projectdeel uit GA is afgerond

Overall voortgang

Scope

Planning

Financiën

Toelichting voortgang (alléén indien oranje of rood)

De toekomstvisie Scheendijk is eind 2019 vastgesteld, daarmee is dit project uit het UVP afgerond. Omdat er geen budget is voor de (voorbereiding op de) uitvoering wil de gemeente Stichtse Vecht geen verwachtingen wekken bij de stakeholders door participatief een plan van aanpak op te stellen: het vervolg ondervindt daarom een vertraging van zeker een jaar.

Betrokken partijen

Gem. Stichtse Vecht, Plassenschap Loosdrecht, Waternet, Vereniging Kievitsbuurten, Nautisch centrum Scheendijk, Provincie Utrecht, Bewonersvertegenwoordiging Scheendijk, Ridderhofstad Guntherstein, ondernemers Scheendijk

Samenhang overige projecten

Transformatie recreatiesector (3.2) en onderzoek ontsluiting en toegankelijkheid (1.4)

Resultaatbereik 2020 Beoogd resultaat op 31 december 2020 Plan van aanpak voor herinrichting Scheendijk participatief opgesteld, experimentregeling met Provincie Utrecht voor versoepeling bestemmingsplan aangegaan. Progressie op hoofdlijnen in 2020 •

Provincie Utrecht is nu ambtelijk en bestuurlijk aangesloten op het project en geeft aan te zullen meedenken;

• er is vanaf 2021 budget beschikbaar gesteld (€ 500.000) door de gemeenteraad van Stichtse Vecht voor legalisatie/handhaving; • budget voor de herinrichting van de Scheendijk is geraamd op ca. € 5 miljoen, een deel hiervan komt wellicht beschikbaar bij de vaststelling van het nieuwe wegenbeheerplan begin 2021. Overige bijzonderheden In het kader van het onderzoek ontsluiting en toegankelijkheid (project 1.4) is, in samenspraak met gemeente Wijdemeren, een opdrachtomschrijving opgesteld en een offerte uitvraag gedaan.

Projectcijfers per fase Fase

Totaal project

Uitvoering

n.v.t.

€ 55.000

n.v.t.

t/m 2019

€ 39.732

€39.732

in 2020

€0

totaal

€ 39.732

€39.732

€ 15.268

€15.268

Huidige fase Budget goedgekeurd PvA SG / volgens UVP Herzien projectbudget

Totaal besteed:

Resterend budget

Toelichting (optioneel)

Restant in te zetten in vervolgproces

Voortgangsrapportage Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen 2020

Doorkijk 2021 Verwachte resultaten per 31-12-2021 •

Project wordt afgesloten en décharge wordt door stuurgroep OVP verleend;

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10952010/1