Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen_Toelichting.pdf

Bestemmingsplan - Toelichting -

Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen Gemeente Wijchen

BESTEMMINGSPLAN - Toelichting -

Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen Gemeente Wijchen

IDN-nummer:

NL.IMRO.0296.BGBHeumensValendr-OW01

Status:

ontwerp

Datum:

7 april 2023

Locatie Nijmegen St. Stevenskerkhof 2 6511 VZ Nijmegen

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding

5

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5

5 5 6 6 8

Aanleiding Ligging plangebied Aanpak Geldend bestemmingsplan Leeswijzer

Hoofdstuk 2 Plangebied

9

2.1

9

Omgeving plangebied en huidige situatie

Hoofdstuk 3 Planvoornemen

13

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Locatieontwikkeling Bedrijfsbeëindiging Heumenseweg 202 Gewenste ontwikkeling Heumenseweg 202 Gewenste ontwikkeling Valendrieseweg Landschapsplannen

13 13 14 14 14

3.6 3.7

Totaalontwikkeling Afwijking vigerend bestemmingsplan

16 16

Hoofdstuk 4 Beleidskader

17

4.1 4.2 4.3 4.4

17 18 20 21

Rijksbeleid Provinciaal beleid Regionaal beleid Gemeentelijk beleid

Hoofdstuk 5 Milieu- en omgevingsaspecten

25

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 5.11 5.12

25 26 29 29 31 32 33 35 36 38 39 40

Bedrijven en milieuzonering Bodem Externe veiligheid Geluid Geur Luchtkwaliteit Archeologie Cultuurhistorie Natuur Leidingen Verkeer en parkeren Water

Hoofdstuk 6 Juridische regeling

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

45

3

6.1 6.2 6.3

Algemeen Bestemmingen Algemene regels

45 45 46

Hoofdstuk 7 Economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid

47

7.1 7.2

47 47

Economische haalbaarheid Maatschappelijke aanvaardbaarheid

Toelichting

4

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding

Op de locatie Heumenseweg 202 te Wijchen is een agrarische veehouderijlocatie bestemd met bedrijfswoning. De eigenaar is voornemens om de huidige agrarische bedrijfsvoering te beëindigen en ter compensatie voor de sloop van 2.500 m2 vrijgekomen agrarische bebouwing (VAB), drie nieuwbouwwoningen te realiseren. Hierbij zal een tweekapper op de huidige locatie worden gerealiseerd en één woning aan de Valendrieseweg, binnen een cluster waar reeds vergelijkbare woningen worden gebouwd. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken, moet een nieuw bestemmingsplan worden opgesteld. Voorliggend bestemmingsplan voorziet hierin.

1.2

Ligging plangebied

Het plan omvat twee locaties. Op de locatie aan de Heumenseweg 202 wordt de agrarische bebouwing gesaneerd en wordt er een tweekapper met twee woningen ontwikkeld. De locatie Heumenseweg 202 is kadastraal aangeduid met perceelsnummer 39, gemeente Wijchen (sectie Q) en omvat een oppervlakte van 16.590 m2. Het perceel omvat een agrarische veehouderij locatie, die aan de noordzijde grenst aan het recreatiecentrum Alverna en aan de oostzijde aan Recreatiepark Wighenerhorst.

Figuur 1

Luchtfoto plangebied Heumenseweg 202

De planlocatie aan de Valendrieseweg betreft kadastrale perceel Wijchen, sectie H, 5323, ten noorden van de Valendrieseweg, momenteel in gebruik als akkerland. Hier wordt één vrijstaande woning gerealiseerd.

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

5

Fig Figuur 2

1.3

Luchtfoto Valendrieseweg ong.

Aanpak

De voorgenomen locatieontwikkeling wordt mogelijk gemaakt met een herziening van het bestemmingsplan. Deze toelichting maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan 'Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen' en vormt de onderbouwing van het initiatief.

1.4

Geldend bestemmingsplan

De planologische situatie van de twee planlocaties is vastgesteld in het bestemmingsplan 'Geconsolideerde versie Buitengebied en herziening', vastgesteld d.d. 23-02-2015. Beide locaties kennen hierin de bestemming 'Agrarisch met waarden -1'. De locatie aan de Heumenseweg 202 is daarbij ook voorzien van een agrarisch bouwperceel waarop de agrarische bebouwing is gelegen. Voor beide locaties is eveneens de dubbelbestemming Waarde - archeologie 2' van toepassing.

6

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Figuur 3

Uitsnede bestemmingsplankaart voor beide locaties

De kavel op de planlocatie aan de Valendrieseweg is daarbij ook gelegen binnen de dubbelbestemming 'Waarde - Cultuurhistorisch waardevol gebied' die in het bestemmingsplan 'Paraplu Cultuurhistorie Wijchen' (vastgesteld, 3 mei 2017) voor het gebied is opgenomen. De vigerende bestemmingen op de planlocaties staan de realisatie van de woningen momenteel niet toe. Daarnaast staat in de toelichting van het bestemmingsplan buitengebied in paragraaf 6.10 "Hergebruik vrijgekomen en vrijkomende agrarische bedrijfslocaties" de regelgeving rondom de functieverandering omschreven waaraan dit bestemmingsplan is getoetst. In de paragraaf is omschreven dat ook wanneer de situatie dit vraagt ook elders een VAB-woning kan worden gerealiseerd en dat hiervoor een aparte ruimtelijke procedure moet worden gevolgd. Ook dit is een aanleiding om deze bestemmingsplanprocedure te volgen.

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

7

1.5

Leeswijzer

In voorliggende toelichting wordt na dit inleidende hoofdstuk in Hoofdstuk 2 het plangebied beschreven, waarna in Hoofdstuk 3 het planvoornemen wordt toegelicht. Vervolgens wordt in Hoofdstuk 4 ingegaan op het beleid van de verschillende overheden dat van toepassing is. In Hoofdstuk 5 worden de effecten van het voornemen op de relevante milieu- en omgevingsaspecten getoetst. In Hoofdstuk 6 is de juridische toelichting beschreven. Ten slotte komt in hoofdstuk 7 de economische en maatschappelijke uitvoerbaarheid aan de orde.

8

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Hoofdstuk 2 2.1

Plangebied

Omgeving plangebied en huidige situatie

Het perceel aan de Heumenseweg 202 omvat een agrarische veehouderij locatie, die aan de noordzijde grenst aan het recreatie centrum Alverna en aan de oostzijde aan Recreatiepark Wighenerhorst. De locatie maakt deel uit van aan open agrarische kamer die is gelegen tussen het omsloten voormalige MOB-terrein, de beslotenheid van de vakantieparken en het beboste terrein rond Skicentrum de Wijchense Berg. De locatie wordt door een langer erftoegangspad ontsloten (een aftakking van de Heumenseweg).

Figuur 4 en 5

Luchtfoto's van huidige locatie aan Heumenseweg

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

9

Voortzetting van het agrarische bedrijf aan de Heumenseweg 202 is inmiddels minder wenselijk geworden, gezien de beleidsdoelen en functies in de directe omgeving. Het bedrijf wordt aan 2 zijden begrensd door verblijfsrecreatieparken, waardoor de milieu-effecten van het bedrijf op de omgeving in toenemende mate gaan knellen. Daarnaast is in deze omgeving het belang van ecologische en landschapsontwikkeling relatief groot. Ook dit staat op gespannen voet met de continuering van het agrarisch bedrijf. De planlocatie aan de Valendrieseweg betreft het kadastrale perceel 5323. Dit perceel is momenteel in gebruik als akkerland en in het vigerend bestemmingsplan bestemd met de enkelbestemming 'Agrarisch met waarden-1'. In de directe omgeving zijn drie kleinschalige woningbouwontwikkelingen, vallend onder bestemmingsplan VAB St. Jorispad Alverna (vastgesteld 2010-10-14) inmiddels in ontwikkeling gebracht.

10

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Figuur 6 en 7

Luchtfoto en VAB locatie aan de Valendrieseweg

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

11

12

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Hoofdstuk 3 3.1

Planvoornemen

Locatieontwikkeling

De initiatiefnemer heeft het voornemen het agrarisch bedrijf definitief te beëindigen aan de Heumenseweg 202, de voormalige agrarische bedrijfsgebouwen gedeeltelijk te slopen en de locatie te herontwikkelen tot woonlocatie (behoud van de bestaande bedrijfswoning en toevoeging van twee woningen onder één kap) met een te behouden bedrijfsgebouw als bijgebouw. Ook wordt er een woonlocatie met één vrijstaande woning aan de Valendrieseweg toegevoegd. Dit kan worden mogelijk gemaakt omdat met de sloop van de VAB, twee woongebouwen (in totaal 3 woningen) als ruimte-voor-ruimte titels beschikbaar maakt ter compensatie van de sloop van de VAB.

3.2

Bedrijfsbeëindiging Heumenseweg 202

Voorliggend plan betreft de herbestemming van een agrarische bedrijfslocatie, waar om ruimtelijke, milieukundige en ecologische redenen het wenselijk is de agrarische bedrijfsvoering te beëindigen en overtollige bedrijfsbebouwing, terreinverhardingen etc. te saneren. De initiatiefnemer is voornemens om de huidige agrarische bedrijfsvoering aan de Heumenseweg 202 te beëindigen en de circa 2.500 m2 vrijgekomen agrarische bebouwing (VAB) te slopen. Het woonhuis, het schuurtje bij de woning en de grote stal (circa 1.450 m2 ) blijven als enige behouden (zie gele contouren in navolgende afbeelding).

Figuur 8

Overzicht te behouden bebouwing (blauwe kaders), overige bebouwing wordt gesaneerd

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

13

3.3

Gewenste ontwikkeling Heumenseweg 202

De nieuwe woningen (tweekapper) aan de Heumenseweg zullen naast de te behouden bestaande bedrijfswoning als gezinswoningen worden ontwikkeld. De bestaande en de twee nieuwe woningen op deze locatie worden daarbij als burgerwoningen bestemd. Één bedrijfsgebouw, dat nog in een goede bouwkundige staat is, zal behouden blijven voor statische opslag. Dit gebouw vormt tevens een ruimtelijke scheiding naar het aangrenzende verblijfsrecreatiecomplex. De opslag zal met name gericht zijn op caravans. Hierbij wordt aangesloten op de behoefte aan nieuwe opslagruimte, mede door de beëindiging van een aantal caravanstallingen in de omgeving. Vanuit ruimtelijk en functioneel oogpunt wordt het niet wenselijk geacht om meer woningen op het perceel te realiseren. Om de kosten voor de bedrijfsbeëindiging en sloop van de stallen aan de Heumenseweg te compenseren, wordt een tweede woongebouw met één vrijstaande woning aan de Valendrieseweg ontwikkeld, op een locatie die daar ruimtelijk meer geschikt voor is.

3.4

Gewenste ontwikkeling Valendrieseweg

Voor het te ontwikkelen woonperceel aan de Valendrieseweg zijn de beoogde bewoners ook reeds bekend. Deze initiatiefnemers zijn reeds eigenaren van de gronden, die op deze locatie een vrijstaande woning willen realiseren, op een ruim percelen met een robuuste landschappelijke inpassing. E.e.a. aansluitend bij de reeds enige jaren geleden ingezette ruimtelijke ontwikkeling van een landelijk wooncluster aan deze weg, waarbij een nog onbenut perceel tussen andere bestaande en in ontwikkeling zijnde woningen wordt ingevuld. Deze locatie is reeds eerder in het gemeentelijk beleid aangewezen als inbreidingslocatie, waarbij reeds een drietal woningen op basis van de rood voor rood zijn gerealiseerd. De woning zal op gepaste wijze in het landschap worden ingepast, waarbij het kamer-concept zoals deze ook in de VAB St. Jorispad Alverna is gehanteerd, wordt gecompleteerd (figuur 7).

3.5

Landschapsplannen

Voor de locatieontwikkeling is een landschapsplan opgesteld voor beide locaties, gebaseerd op de ligging in het landschapstype Rivierduin, teneinde een goede landschappelijke inpassing en kwaliteitsverbeterende maatregelen te borgen. Deze landschapsplannen zijn, inclusief beplantings- en beheerplannen, toegevoegd als Bijlage 1 bij de toelichting en geborgd middels een voorwaardelijke verplichting in de regels van dit plan. 3.5.1 Heumenseweg 202 Een van de kwalitatieve aandachtspunten bij de ontwikkeling van het plan, is het zorg dragen voor een zorgvuldige overgang naar het recreatiecomplex. Aan deze zijde zijn robuuste groenstroken voorzien. Elders op het terrein, langs de tuinranden, toeritten en de toegangsweg, worden hagen voorzien, blijven bestaande bomen behouden en worden nieuwe bomenrijen toegevoegd. De westelijke gelegen gronden liggen buiten het oorspronkelijke agrarische bouwvlak en behouden de agrarische bestemming; ter plaatse van de huidige rijbak wordt een extensief te beheren weide voorzien.

14

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Figuur 9

Landschappelijke inpassing Heumenseweg 202

3.5.2 Valendrieseweg De inpassing aan de Valendrieseweg zal voortborduren op de concepten die reeds bij de VAB locatie St. Jorispad Alverna zijn toegepast. Door ruimhartig landschapselementen zoals hagen, groensingels en bomen toe te voegen, maar ook een ruime landschapstuin bij de woning, wordt de landelijke woonsignatuur versterkt.

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

15

Figuur 10

3.6

Landschappelijke inpassing Valendrieseweg

Totaalontwikkeling

Concreet bestaat de totale ontwikkeling uit: Het beëindigen van het agrarisch bedrijf en het slopen van alle (voormalige) agrarische bedrijfsgebouwen, behoudens één schuurtje en één stal; Het herontwikkelen van de agrarische locatie tot duurzame woonlocatie, bestaande uit: 1. Aan de Heumenseweg het behoud van de bestaande bedrijfswoning en loods voor statische opslag en toevoeging van twee woningen in de vorm van een tweekapper; 2. Aan de Valendrieseweg het realiseren van één nieuwe vrijstaande woning. Landschappelijke inpassing van de gehele locatie met behoud van agrarisch karakter en openheid.

3.7

Afwijking vigerend bestemmingsplan

Ter plekke van de bestemming 'Agrarisch met waarden 1' zijn de gronden bestemd voor de uitoefening van een agrarisch bedrijf inclusief bedrijfswoning of agrarische exploitatie. De geldende bestemmingen maken het niet mogelijk om de locaties te herontwikkelen tot woonlocaties. Om het agrarisch bedrijf definitief te beëindigen en de voorgenomen woningbouwontwikkeling mogelijk te maken, is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk op de verschillende planlocaties.

16

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Hoofdstuk 4 4.1

Beleidskader

Rijksbeleid

4.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) is op 13 maart 2012 vastgesteld en in werking getreden. In deze visie schetst het Rijk de ambities tot 2040 en de doelen, belangen en opgaven tot 2028. Daarmee moet Nederland concurrerend, bereikbaar en veilig worden. Het Rijk kiest voor een selectieve inzet van rijksbeleid op 13 nationale belangen. Voor deze belangen is het Rijk verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. Afspraken over verstedelijking, groene ruimte en landschap laat het Rijk over aan de provincies en gemeenten. Gemeenten krijgen ruimte voor kleinschalige natuurlijke groei en voor het bouwen van huizen die aansluiten bij de woonwensen van mensen. Bij het beheren en ontwikkelen van natuur krijgen boeren en particulieren in het landelijk gebied een grotere rol. Het gebied is niet gelegen binnen een door het Rijk aangewezen nationaal belang. De Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte heeft daarom geen consequenties voor het planvoornemen. 4.1.2 Besluit algemene regels ruimtelijke ordening In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro), ook wel bekend als de AMvB Ruimte, zijn 13 nationale belangen opgenomen die juridische borging vereisen met het oog op een goede ruimtelijke ordening.

Het Barro is op 30 december 2011 deels in werking getreden en met enkele onderwerpen aangevuld per 1 oktober 2012. Het besluit is gericht op doorwerking van de nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Dit betreft onder meer het Nationale Natuurnetwerk (voorheen de Ecologische Hoofdstructuur) en Erfgoederen van uitzonderlijke universele waarde. Deze ontwikkeling is niet gelegen in of nabij een gebied waarin het Rijk een nationaal belang heeft aangewezen. Het Barro heeft daarom geen consequenties voor het planvoornemen. 4.1.3 Besluit ruimtelijke ordening; ladder voor duurzame verstedelijking Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is per juli 2017 op onderdelen gewijzigd. In artikel 3.1.6 van het Bro is de 'motivering duurzame verstedelijking' opgenomen. Deze ladder stelt eisen aan de onderbouwing in bestemmingsplannen die nieuwe stedelijke ontwikkelingen mogelijk maken. De motivering duurzame verstedelijking richt zich op substantiële veranderingen en bouwplannen, die qua aard en omvang zodanig zijn, dat voor mogelijke leegstand elders gevreesd zou kunnen worden. Het doel is om overbodige bouwplannen (kantoren, woningen) te voorkomen en hergebruik te stimuleren. Per 1 juli 2017 zijn een aantal wijzigingen op de eerdere ladder van kracht geworden.

Op basis van deze gewijzigde tekst geldt in het geval dat het bestemmingsplan een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, dat de toelichting een beschrijving dient te bevatten van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling, de zogeheten Laddertoets. Voor woningbouwplannen geldt dat voor woningbouwlocaties vanaf twaalf woningen sprake is van een stedelijke ontwikkeling die ladderplichtig is. De Laddertoets moet alleen worden uitgevoerd indien deze stedelijke ontwikkeling ook 'nieuw' is. Voorliggende planontwikkeling betreft de realisatie van twee woningen op de Heumenseweg (herbestemmen bestaande bedrijfswoning naar burgerwoning en realiseren van 2 nieuwe woningen) en de realisatie van één vrijstaande woning aan de Valendrieseweg waardoor geen sprake is van een stedelijke ontwikkeling die

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

17

ladderplichting is.

4.2

Provinciaal beleid

4.2.1 Omgevingsvisie Gaaf Gelderland Op 19 december 2018 hebben de Provinciale Staten de nieuwe omgevingsvisie van de provincie Gelderland vastgesteld. De omgevingsvisie is op 1 maart 2019 in werking getreden. De Omgevingsvisie Gaaf Gelderland is een structuurplan van de provincie Gelderland, met als doel een gaaf Gelderland te behouden en te ontwikkelen voor de toekomst. Daarbij staat een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland centraal. In de omgevingsvisie is een zevental ambities opgenomen. Deze omvatten, in grote lijnen, de volgende onderwerpen: Energietransitie: van fossiel naar duurzaam Klimaatadaptatie: omgaan met veranderend weer Circulaire economie: sluiten van kringlopen Biodiversiteit: werken met de natuur Bereikbaarheid: duurzaam verbonden Vestigingsklimaat: een krachtige, duurzame topregio Woon- en leefomgeving: dynamisch, divers, duurzaam

Figuur 11

Omgevingsvisie Gaaf Gelderland: woon- en leefomgeving

Op het gebied van Woon- en leefomgeving hanteert de Provincie Gelderland de volgende kernbegrippen: dynamisch, divers en duurzaam. Binnen het hoofdstuk Woon- en leefomgeving is het streven naar een duurzaam en divers woon- en leefklimaat opgenomen, dat weet te anticiperen op ontwikkelingen. Hieruit vloeit de ambitie voort binnen Gelderland een aanbod aan woningtypen en woonmilieus passend bij de diversiteit aan woningvraag te realiseren; voor ieder een passende, duurzame woning. Daarbij geldt dat in het Land van Maas en Waal, waar Wijchen onderdeel van uit maakt, wordt gestreefd naar een klimaataanpak voor stedelijke gebieden. De realisatie van 3 extra woningen in Wijchen draagt bij aan de ambitie van de Provincie Gelderland te

18

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

voldoen aan de diversiteit van woningvraag. Conform de landelijke vereiste worden de woningen geheel gasloos gerealiseerd. Al met al betekent deze specifieke bouwopgave dat de toevoeging van 3 woningen gepaard gaat met relatief weinig nieuwe grondstoffen, energie en uitstoot tijdens de bouw, geen aanleg van nieuwe wegen etc, ofwel een zeer duurzaam project met zeer geringe footprint op het gebied van bouwstoffen en energie. Bovendien wordt voorkomen dat op deze agrarische, in toenemende mate moeilijk te exploiteren bedrijfslocatie, nu in bedrijfsbebouwing moet worden geïnvesteerd, die wellicht na relatief korte tijd ook niet meer exploitabel zou kunnen zijn. Hoe dan ook wordt een sterke milieubelasting weggenomen. Door de zeer ruime opzet, met relatief veel groene, niet verharde ruimte, is de ontwikkeling ook positief voor aspecten als voorkomen van hittestress, waterinfiltratie, biodiversiteit, microklimaat, etc. Gelet op het bovenstaande kan geconcludeerd worden dat het voornemen past binnen de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland. 4.2.2 Omgevingsverordening Gelderland De Omgevingsverordening Gelderland is vastgesteld door Provinciale Staten op 24 september 2014 en in werking getreden op 18 oktober 2014. De Omgevingsverordening is voor het laatst geactualiseerd op 5 juli 2022. Voorliggende ontwikkeling zal moeten voldoen aan de regels in de Omgevingsverordening.

De Omgevingsverordening richt zich op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Het gaat hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, water, verkeer en bodem. De verordening voorziet ten opzichte van de Omgevingsvisie niet in nieuw beleid en is daarmee dus beleidsneutraal.

Figuur 12Uitsnede geconsolideerde versie Omgevingsverordening Gelderland met ligging planlocaties De planlocaties voor voorliggende ontwikkeling liggen niet binnen een Nationaal Landschap, de Romeinse Limes, de Groene Ontwikkelingszone (GO), het Gelders Natuurnetwerk (GNN) en de Hollandse Waterlinie. De locatie maakt ook geen deel uit van een ganzenfoerageergebied of beschermingsgebied natte landnatuur. Het plangebied aan de Heumenseweg ligt wel binnen het gebied aangewezen voor 'realisatie van waterfuncties'. Artikel 4.9 (realisatie van waterfuncties): Het plangebied ligt binnen de zone "Specifiek ecologische

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

19

doelstellingen wateren", zoals is aangegeven op de themakaart waterbeleid bij de omgevingsvisie Gaaf Gelderland. Het gaat om waterecologische doelstellingen voor het gebied tussen Wijchen en Heumen. Artikel 4.9 maakt het realiseren van waterfuncties onder voorwaarden mogelijk en heeft als doel de waterecologische kwaliteiten te beschermen. Het plan heeft geen betrekking op waterfuncties en leidt niet tot negatieve effecten op de waterkwaliteit in watergangen. Wel zal de forse afname van bebouwing en verharding en beëindiging van het intensieve ruimtegebruik bijdragen aan een meer natuurlijke hemelwaterinfiltratie. Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat het ruimtelijk voornemen past binnen de provinciale kaders die worden gesteld in de Omgevingsverordening Gelderland.

4.3

Regionaal beleid

4.3.1 Woonagenda Subregio Nijmegen In de woonagenda Subregio Nijmegen en omstreken is door de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, Mook en Middelaar, Nijmegen en Wijchen afgesproken gemeentelijke woningbouwprogramma's in lijn te brengen met de bevolking en woningbehoefteprognose. Hierin is opgenomen dat binnen de gemeente Wijchen tot 2030 in totaal de nieuwbouw van 1.430 woningen is voorzien. Elke gemeente heeft een eigen woonagenda of woonvisie vastgesteld of in afronding. In al deze visies is opgenomen welke lokale thema's er spelen en wat als kwaliteit wordt gezien. Veel thema´s spelen binnen de gehele regio, maar het belang en de prioriteit die aan bepaalde thema´s wordt gegeven kan per gemeente verschillen. Deze verschillen werken ook door in de woningbouwprogramma´s en de keuzes die daarin worden gemaakt. De gemeentelijke woonagenda's en –visies zijn vertaald in de subregionale woonagenda. De ambities van de Woonagenda Subregio Nijmegen en omstreken omvatten: Snel én verantwoord inspelen op woningbehoefte; Diversiteit van het woonmilieu versterken; Een duurzame en flexibele woningvoorraad De gemeente Wijchen kent een grote woningbouwopgave. De ontwikkeling van het woongebied Huurlingsedam heeft de afgelopen jaren bijgedragen aan het voorzien in een behoefte. In de toekomst zal ook aan de westkant van Wijchen worden gebouwd.

De woningen die met het voorliggend bestemmingsplan worden gerealiseerd, voorzien in de behoefte om 1.430 nieuwe woningen toe te voegen aan de woningvoorraad. Dit in het segment landelijk wonen, waarin slechts beperkt wordt gebouwd binnen de gemeente, maar waar wel een grote(re) vraag naar is. Bovendien wordt invulling gegeven aan een gewenste bedrijfsbeëindiging en sanering van overtollige bebouwing aan de Heumenseweg. Gelet op bovenstaande kan worden gesteld dat het voornemen past binnen de regionale kaders die worden gesteld in de Woonagenda Subregio Nijmegen. 4.3.2 Notitie functieverandering buitengebied De Notitie functieverandering buitengebied is vastgesteld door de KAN-raad op 18 oktober 2007 en wordt door de gemeente Wijchen gehanteerd bij bedrijfsbeëindiging van agrarische bedrijven in het buitengebied. Het beleid bevat de regionale beleidsinvulling voor functieverandering van vrijkomende agrarische bedrijfsgebouwen in het buitengebied. Aanleiding hiervoor zijn de voortschrijdende ontwikkelingen in de agrarische sector, waardoor veel ondernemers noodgedwongen stoppen met het uitoefenen van hun bedrijf of genoodzaakt zijn met nevenactiviteiten aanvullende inkomsten te verwerven. Op grond van artikel 3.1.2 'Sloop en vervangende nieuwbouw' van de Notitie functieverandering buitengebied

20

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

is functieverandering naar wonen mogelijk door sloop van alle voormalige bedrijfsgebouwen en herbouw in de vorm van woongebouwen. In het functieveranderingsbeleid is opgenomen dat de bij de sloop van agrarische bebouwing meerdere wooneenheden kunnen worden gerealiseerd, met een oppervlakte ter grootte van maximaal 50% van de gesloopte agrarische bebouwing. Uitgangspunt is het slopen van 2.500 m2 agrarische bebouwing. Er is uitgegaan van het uitgangspunt dat minder dan 50% van de te slopen agrarische bedrijfsbebouwing terug komt in de vorm van woonbebouwing. De gezamenlijke oppervlakte van de toe te voegen woningen bedraagt ruimschoots minder. Bij de bouw van (vrijstaande) woningen dient nadrukkelijk aandacht te worden besteed aan een proportionele invulling van de verevening. Ook is een goede inpassing van de nieuwe situatie in de omgeving belangrijk. De verevening vindt plaats in de vorm van een beëindiging van het bouwperceel en realisatie van 2 woongebouwen voor in totaal 3 woningen. Er is sprake van een goede landschappelijke inpassing na realisatie van het landschapsplan (zie ook paragraaf 3.5). Gelet op het bovenstaande kan worden gesteld dat het voornemen past binnen de gemeentelijke kaders die worden gesteld in de Notitie functieverandering buitengebied.

4.4

Gemeentelijk beleid

4.4.1 Structuurvisie Wijchen Op 29 mei 2009 is de Structuurvisie Wijchen 2009 vastgesteld. In deze visie wordt een doorkijk gegeven naar de gewenste ontwikkeling van Wijchen. In deze structuurvisie worden de aspecten bodem en water, natuur, landschap, cultuurhistorie en archeologie, wonen, bedrijvigheid, landbouw, recreatie, verkeer en milieu behandeld. Deze structuurvisie geeft een overzicht van de verwachte ontwikkelingen binnen de gemeente Wijchen.

Figuur 13

Uitsnede structuurvisie Wijchen 2009

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

21

De planlocaties worden binnen de structuurvisie aangeduid als 'Ontwikkelen landgoedwonen/burchtbebouwing en wonen in het groen'. Het voorliggende bestemmingsplan speelt een rol als verbinding van het stedelijke gebied/ recreatieve gebied met het omliggende, relatief open landschap. De beëindiging van het agrarisch bedrijf en de ontwikkeling van de locatie Heumenseweg 202 tot een woonlocatie gaat gepaard met de landschappelijke inrichting van het plangebied, waardoor een overgang ontstaat tussen recreatiegebied en de ontwikkelingszone waarin 'wonen in het groen' wordt gestimuleerd. Bij de locatie aan de Valendrieseweg geldt dat de bebouwing wordt gerealiseerd binnen een bestaand bebouwingscluster. Het landschapsplan voor beide locaties is toegelicht in paragraaf 3.5. Wat betreft de ontwikkeling van nieuwe “woningen in het groen” is de gemeente terughoudend. In de Strategische Visie zijn enkele gebieden aangewezen die zich hier in potentie voor lenen. Deze zijn op de kaart aangegeven. Beide planlocaties die binnen dit bestemmingsplan zijn opgenomen, behoren tot deze zone.

Kansen wonen - Een structurele aanpak van het tekort aan huisvesting voor jongeren, starters en ouderen op korte termijn; - Het verhogen van de kwaliteit van de woon- en leefomgeving; - Inzetten op een beperkt aantal uitleglocaties; - Geen nieuwe inbreiding als deze ten koste gaat van de groene en open structuur. Inbreiding enkel daar waar sprake is van herstructurering of transformatie van bestaand gebouwd gebied of daarmee samenhangende compensatie; - Afstemming van stedelijke ontwikkeling op de “milieutechnische thema’s”, zoals geluid, luchtkwaliteit en externe veiligheid; - Kwaliteitsimpuls geven aan bestaande groenstructuur (groenrode ontwikkeling). Kansen woon- en leefomgeving Bij de allocatie van nieuwe functies rekening houden met de ontwikkeling in milieuomstandigheden. Ook hieraan wordt voldaan; op de beoogde woonlocaties is sprake van een goed woon- en leefmilieu zoals blijkt uit de diverse milieuparagrafen in deze toelichting. Het planvoornemen past binnen de gemeentelijke kaders die worden gesteld in de Structuurvisie Wijchen. 4.4.2 Woonvisie gemeente Wijchen 2025 De woonvisie Gemeente Wijchen 2025 is opgesteld in februari 2017 als kader dat richting geeft aan ontwikkelingen die Wijchen raken op het gebied van woonmilieu. In deze visie wordt omschreven waar de gemeente moet bijsturen, afremmen of juist versnellen om haar doelen op het gebied van wonen te bereiken.

Op het gebied van gemeentelijk woonmilieu zijn doelen geformuleerd voor een woningaanbod in balans. Zo wil de gemeente Wijchen een plek bieden voor iedereen die in de gemeente Wijchen wil wonen. De aandacht gaat daarbij naar kwaliteit en diversiteit van de woningen. Om kwaliteitsverbetering mogelijk te maken zijn er genoeg woningen nodig. De gemeente Wijchen vindt het belangrijk dat er aandacht is voor verduurzaming met het oog op een energieneutraal Wijchen in 2040. Proeftuinen met nieuwe bouwmaterialen of gasloze wijken kunnen nieuwe woonvormen en duurzamer wonen mogelijk maken. Het voorliggende bestemmingsplan valt binnen de structurele aanpak om kwaliteitsverbetering mogelijk te maken door het realiseren van 3 woningen. De woningen worden energieneutraal ontworpen, waardoor duurzamer wonen mogelijk wordt gemaakt. Er wordt gasloos gebouwd en er wordt gebruik gemaakt van circulaire materialen. Tevens geeft het plan mede invulling aan de gewenste versnelling in de realisatie van de woningbouwopgave en de doelstelling om ook in het segment landelijke woonvormen op daartoe geschikte

22

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

locaties woningen te realiseren. Het planvoornemen past binnen de kaders van de Woonvisie Gemeente Wijchen 2025.

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

23

24

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Hoofdstuk 5 5.1

Milieu- en omgevingsaspecten

Bedrijven en milieuzonering

5.1.1 Algemeen Vanuit het aspect 'goede ruimtelijke ordening' dient er voldoende ruimtelijke scheiding te zijn tussen hinderveroorzakende (o.a. bedrijven) en hindergevoelige functies (waaronder woningen). Dit wordt op twee manieren getoetst. Enerzijds wordt er gekeken of het perceel zelf veroorzaker is van hinder en anderzijds wordt bekeken of het perceel kwetsbaar is voor hinder. Hiervoor worden de afstanden uit de VNG-publicatie 'Bedrijven en milieuzonering' als maatgevend beschouwd. Daar waar hierna naar onderzoeksbijlagen wordt verwezen, dient te worden opgemerkt dat de onderzoek nog waren gericht op een alternatieve ontwikkeling met 1 woning aan de Heumenseweg en 2 woningen aan de Valendrieseweg. Omdat de planwijziging naar 2 woningen aan de Heumenseweg en 1 woning aan de Valendrieseweg geen invloed heeft op de onderzoeksbevindingen en conclusies, zijn de onderzoeken ongewijzigd overgenomen in voorliggend bestemmingsplan. 5.1.2 Heumenseweg 202 Het plan voorziet in een planologische functiewijziging van een agrarische bedrijf naar een woonlocatie. Omdat in de toekomstige situatie sprake is van een woonfunctie, is geen sprake meer van externe milieueffecten op gevoelige objecten in de omgeving.

Wel moet ter plekke van de nieuwe woningen sprake zijn van een goed woon- en leefklimaat en mag de nieuwe ontwikkeling niet leiden tot een belemmering in de bedrijfsvoering voor omliggende functies. Hiertoe zijn de functies in de omgeving beoordeeld. Aan de overzijde van het plangebied (Heumenseweg 200) is een agrarisch bedrijf gelegen. Dit betreft een niet intensief, grondgebonden bestemd agrarisch bedrijf, waartoe een afstand van 50 meter aangehouden dient te worden. De nieuw toe te voegen woningen worden omwille van de bedrijfsvoering op een afstand van minimaal 50 meter gerealiseerd, wat tegelijkertijd een goed woon- en leefklimaat borgt. Ook zijn de nieuwe woning op ca. 80 meter van de grens met het recreatiepark gelegen, hetgeen eveneens ten aanzien van deze functie een goed woon- en leefklimaat borgt. 5.1.3 Valendrieseweg Het plan voorziet in een planologische functiewijziging van een agrarisch perceel naar een woonlocatie. Omdat in de toekomstige situatie sprake is van een woonfunctie, mag de nieuwe ontwikkeling niet leiden tot een belemmering in de bedrijfsvoering voor omliggende functies. Hiertoe zijn de functies in de omgeving beoordeeld. Op meer dan 100 meter van de planlocatie ligt aan de Valendrieseweg 184 een loonwerkbedrijf. De zonering ten aanzien van dergelijke bedrijven betreft 50 meter.

Ook is de afstand tussen de nieuwe woning en de speeltuin Blije Dries voldoende ruim. Het planvoornemen is daarmee voldoende ver van deze functies gelegen. Het woon- en leefklimaat kan daarmee worden geborgd. 5.1.4 Conclusie De plangebieden aan de Heumenseweg 202 en Valendrieseweg zijn voldoende ver van de milieuzonering van omliggende bedrijven en functies gelegen. Andersom belemmert de nieuwe woningbouw omliggende functies niet. Het aspect vormt daarmee geen belemmering voor het planvoornemen.

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

25

5.2

Bodem

5.2.1 Algemeen Indien er sprake is van een planologische functiewijziging, dient te worden onderzocht of de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse geschikt is voor het voorgenomen gebruik. Om inzicht te krijgen in de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem ter plaatse van de twee plangebieden, is verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. De resultaten van deze onderzoeken zijn weergegeven in Bijlage 2 en Bijlage 3. 5.2.2 Bodemonderzoek Heumenseweg 202 Het bodemonderzoek aan de Heumenseweg 202 heeft tot de volgende resultaten geleid: Aanleiding en doel De aanleiding voor het onderzoek is de voorgenomen bestemmingswijziging van agrarische bestemming naar woonbestemming en de nieuwbouw van een woning (aanvraag omgevingsvergunning voor i.c. een tweekapper). Het doel van het onderzoek is om het bepalen van de actuele bodemkwaliteit en vast te stellen of de locatie geschikt is voor het beoogde gebruik. Het onderzoek is uitgevoerd conform de vigerende NEN-normen en voldoet aan de geldende wet- en regelgeving betreffende de kwaliteit van de uitvoering van milieuhygiënisch bodemonderzoek. Strategie Chemische parameters (NEN 5740) De locatie is onderzocht volgens de strategie voor een 'diffuus belaste niet-lijnvormige locatie met een heterogeen verdeelde verontreinigende stof op schaal van monsterneming' (VED-HE-NL).

Om inzicht te krijgen in de milieuhygiënische kwaliteit van de ondergrond is voor de ondergrond deze strategie gecombineerd met de strategie voor een 'onverdachte niet-lijnvormige locatie' (ONV-NL). Dat betekent dat boringen dieper zijn doorgezet en de ondergrond analytisch is onderzocht. De locatie van de voormalige ondergrondse HBO tank nabij de woning is onderzocht volgens de onderzoeksstrategie voor een verdachte locatie met één of meerdere ondergrondse opslagtanks (VEP-OO). Asbest (NEN 5707) Voor onderzoek van de druppelzones (onverharde bodem in de druppelzone van een asbesthoudend dak of de uitstroomzone van een hemelwaterafvoer op het maaiveld) is aangesloten bij de NEN 5707- strategie voor een verdachte locatie met een plaatselijke bodembelasting met een duidelijke verontreinigingskern (VEP). Het overige terrein is onderzocht volgens de strategie voor een 'verdachte locatie met diffuse bodembelasting, heterogeen verdeeld' (VED-HE). Asbest (NEN 5897) De puinlaag ter plaatse van de inrit en parkeerruimte noordelijk van de woning is onderzocht volgens 'halfverhardingslagen'. Bij de uitvoering van het veldonderzoek bleek dat op het parkeerterrein aan de voorzijde van de woning plaatselijk asfaltgranulaat (op de puinverharding) aanwezig is. Om inzicht te krijgen of het materiaal voor hergebruik in aanmerking komt is het gehalte PAK bepaald.

Resultaten Chemische parameters (NEN 5740) Voormalige locatie ondergrondse HBO-tank In de ondergrond is geen verontreiniging met minerale olie aangetoond. In het grondwater is geen verontreiniging met minerale olie en vluchtige aromaten aangetoond. Overig terrein In de bovengrond op één van de boorlocaties (boring 31) waarin een lichte oliegeur is waargenomen, is

26

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

een lichte verontreiniging (overschrijding achtergrondwaarde) met minerale olie aangetoond. Het gemeten gehalte ligt ruim beneden de tussenwaarde. In de bovengrond van het overige terrein is overwegend een lichte verontreiniging met PCB, koper en/of zink aangetoond. De gemeten gehalten liggen in alle gevallen ruim onder de tussenwaarde. In de ondergrond zijn geen verontreinigingen aangetoond. Het grondwater blijkt overwegend licht verontreinigd met kobalt, nikkel, zink en/of barium. In een van de peilbuizen is een interventiewaarde-overschrijding voor barium aangetoond. Hieraan wordt een natuurlijke oorzaak toegekend. Nader onderzoek wordt niet noodzakelijk geacht. Asbest (NEN 5707 / NEN 5897) Asbest in grond In een van de grondmengmonster (ASM2-1; proefgaten 14, 22, 23, 28 en 31) is een gewogen asbestconcentratie van 234 mg/kg d.s. gemeten. Dit gehalte bevindt zich in de fijne fractie (< 20 mm) en ligt boven de interventiewaarde waardoor sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Het gehalte is gemeten in een mengmonster verdeeld over het zuidelijke terreindeel, tussen en rondom de stallen. Welke terreindeel en/of welk onderzoekspunt verantwoordelijk is voor het hoge asbestgehalte is op dit moment niet bekend. Er is geen duidelijk onderscheid te zien in de zintuiglijke waarnemingen en de gemeten gehalten in de (overige) samengestelde mengmonsters.

Om inzicht te verkrijgen in het met asbest sterk verontreinigd en te ontgraven terreindeel dient een nader bodemonderzoek te worden uitgevoerd. Verder zijn in twee mengmonsters (ASM3-1 en ASM6-1) gewogen asbestconcentraties van 9,6 respectievelijk 1,9 mg/kg d.s. gemeten. Deze concentraties liggen beneden de norm voor nader onderzoek (helft van de interventiewaarde te weten 50 mg/kg d.s.). In de overige grondmengmonsters is asbest niet aangetoond. Asbest in puin In beide mengmonsters van de puinlaag (ASB Puin M1 en ASB Puin M2) is asbest niet aangetoond. Druppelzones In de toplaag van vier druppelzones zijn totaal gewogen asbestgehalte van 1.555, 5.553, 1.646 en 6.297 mg/kg d.s. gemeten. De verontreinigde druppelzones bevinden zich aan weerszijden van de stallen op het zuidelijke terreindeel. Omdat de interventiewaarde voor asbest wordt overschreden (100 mg/kg d.s.), kan op basis van dit verkennend bodemonderzoek reeds worden geconcludeerd dat in het kader van de Wet bodembescherming sprake is van een geval van ernstige bodemverontreiniging. Dit betekent dat er sprake is van een noodzaak tot het uitvoeren van een bodemsanering. In de toplaag van de overige druppelzones (2 en 5) zijn gewogen asbestconcentraties van respectievelijk 34 en 12 mg/kg d.s. gemeten. Deze concentraties liggen beneden de norm voor nader onderzoek (helft van de interventiewaarde te weten 50 mg/kg d.s.).

Indicatief onderzoek asfaltgranulaat Het mengmonster van het asfaltgranulaat is geanalyseerd op PAK (10 van VROM). PAK blijkt niet aantoonbaar bij een rapportagegrens van 10 mg/kg d.s. Naar aanleiding hiervan kan het materiaal als teervrij worden beschouwd (gehalte < 75 mg/kg d.s.) en komt daarmee indicatief in aanmerking voor hergebruik. Conclusie Voor de locatie is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging met asbest ter plaatse van de druppelzones aan weerszijden van de stallen op het zuidelijke terreindeel. Op globaal hetzelfde terreindeel is ook de bovengrond plaatselijk sterk verontreinigd met asbest. Deze verontreinigingen geven aanleiding tot het instellen van een nader bodemonderzoek. Behalve deze asbestverontreiniging zijn er geen verontreinigingen aangetoond die aanleiding geven tot nader bodemonderzoek. Aanbevelingen Voor de verontreiniging met asbest in de grond wordt aanbevolen in eerste instantie nader onderzoek te

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

27

verrichten om na te gaan wat de omvang is van het sterk met asbest verontreinigd terreindeel. Op basis van de resultaten daarvan kan een BUS-melding worden ingediend. Het aanvullend bodemonderzoek zal worden uitgevoerd voordat er gesloopt gaat worden. De uitvoerbaarheid van het plan is geborgd doordat initiatiefnemer heeft getekend voor de onderoekskosten en eventuele kosten voor sanering. 5.2.3 Bodemonderzoek Valendrieseweg Het bodemonderzoek aan de Valendrieseweg heeft tot de volgende resultaten geleid: Aanleiding en doel De aanleiding voor het onderzoek is de voorgenomen bestemmingswijziging en nieuwbouw van woningen (aanvraag omgevingsvergunning voor i.c. één vrijstaande woning). Het doel van het onderzoek is om door het bepalen van de actuele bodemkwaliteit vast te stellen of de locatie geschikt is voor het beoogde gebruik. Het onderzoek is uitgevoerd conform de vigerende NEN-normen en voldoet aan de geldende wet- en regelgeving betreffende de kwaliteit van de uitvoering van milieuhygiënisch bodemonderzoek. De locatie is onderzocht volgens de strategie voor een 'grootschalige onverdachte niet-lijnvormige locatie' (ONV-GR-NL). Resultaten/conclusies Op basis van het uitgevoerde onderzoek blijkt het volgende: In de boven- en ondergrond van de gehele onderzoekslocatie zijn geen verontreinigende stoffen aangetoond. Deze grond is geclassificeerd als "altijd toepasbaar".

Het grondwater is matig tot sterk verontreinigd met cadmium, nikkel en/of zink en verder licht verontreinigd met barium en koper. Hoewel voor cadmium, nikkel en/of zink de tussenwaarde/interventiewaarde in het grondwater wordt overschreden, wordt gezien het ontbreken van een bekende antropogene bron verwacht dat sprake is van zware metalen die van nature in de bodem aanwezig zijn en om een niet nader te duiden reden zijn gemobiliseerd en opgelost in het grondwater. Nader onderzoek wordt daarom niet zinvol geacht. Gezien de sterk verhoogde gehalten aan zware metalen in het grondwater, zijn er beperkingen ten aanzien van het grondwatergebruik (niet geschikt voor consumptie, beregening of als proces- en/of koelwater). Dit vormt geen directe belemmering voor de afgifte van het definitieve bestemmingplan. De aangetoonde milieuhygiënische bodemkwaliteit levert geen belemmeringen op voor de voorgenomen bestemmingswijziging. Wel moet bij eventuele bemaling rekening worden gehouden met de verhoogde concentraties zware metalen in het grondwater. 5.2.4 Conclusie De locaties waar de woningen zijn voorzien, zijn geschikt bevonden voor bewoning. Aanvullend zal nog een onderzoek plaatsvinden na de sloop van bedrijfsbebouwing. Dit staat de uitvoerbaarheid van dit plan niet in de weg.

28

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

5.3

Externe veiligheid

5.3.1 Algemeen Externe veiligheid heeft betrekking op locaties waar een ongeval met gevaarlijke stoffen kan plaatsvinden, waardoor personen die geen directe relatie hebben tot de risicovolle activiteit zouden kunnen komen te overlijden. Bij een ruimtelijke besluit voor het toelaten van (beperkt) kwetsbare objecten moet worden getoetst aan risiconormen en veiligheidsafstanden. Dit is met name relevant op korte afstand van risicobronnen. Indien een (beperkt) kwetsbaar object wordt toegelaten binnen het invloedsgebied van een belangrijke risicobron, moet ook het groepsrisico worden verantwoord. Bovendien is het van belang om af te wegen in hoeverre nieuwe risicobronnen binnen een plangebied worden toegestaan. 5.3.2 Externe veiligheid Heumenseweg 202 Voor de planlocatie aan de Heumenseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect externe veiligheid is onderzocht (Bijlage 4). Hierover wordt het volgende gesteld: Aan de hand van de risicokaart kan gesteld worden dat: op korte afstand tot het project geen risicovolle bronnen en BEVI inrichtingen aanwezig zijn; in de directe omgeving geen transportroutes aanwezig zijn waarop transporten van gevaarlijke stoffen plaatsvinden; op korte afstand geen risicovolle ondergrondse (gas)buisleidingen zijn gelegen, hetgeen ook wordt bevestigd door een oriëntatiemelding (KLIC-melding).

5.3.3 Externe veiligheid Valendrieseweg Voor de planlocatie aan de Valendrieseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect externe veiligheid is onderzocht (Bijlage 5). Hierover wordt het volgende gesteld: Aan de hand van de risicokaart kan gesteld worden dat: op korte afstand tot het project geen risicovolle bronnen en BEVI inrichtingen aanwezig zijn; in de directe omgeving geen transportroutes aanwezig zijn waarop transporten van gevaarlijke stoffen plaatsvinden; op korte afstand geen risicovolle ondergrondse (gas)buisleidingen zijn gelegen, hetgeen ook wordt bevestigd door een oriëntatiemelding (KLIC-melding). 5.3.4 Conclusie Op basis van bovenstaand onderzoeken en constateringen kan worden gesteld dat er geen sprake is van een belemmering van het aspect externe veiligheid voor het planvoornemen.

5.4

Geluid

5.4.1 Algemeen Bij ruimtelijke ontwikkelingen dient op basis van de Wet geluidhinder te worden onderzocht of sprake is van geluidsoverlast, in het bijzonder in verband met verkeer, spoor of bedrijven. In de Wet geluidhinder is bepaald dat ten aanzien van zogenaamde 'geluidsgevoelige objecten' wettelijke eisen gelden ten aanzien van de maximale belasting. 5.4.2 Geluid Heumenseweg 202 Voor de planlocatie aan de Heumenseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect geluid is onderzocht (Bijlage 4). Hierover wordt het volgende gesteld:

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

29

Geluidhinder vanwege wegverkeer In de Wet geluidhinder (ex art. 74 Wgh e.v.) zijn ter bestrijding van verkeerslawaai zones langs wegen aangegeven die beschouwd worden als aandachtsgebieden voor geluidhinder. De breedte van de zone is afhankelijk van de capaciteit van de weg (aantal rijstroken), de toegestane snelheid van het verkeer en de aard van de omgeving (stedelijk en buitenstedelijk gebied). Voorts is in de Wet geluidhinder bepaald dat de gemeente bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan, de feitelijke grenswaarden in acht moet nemen en rekening moet houden met de daadwerkelijke geluidbelasting ter plaatse. Uitzondering op dit bovenstaande zijn wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km per uur geldt en wegen waarvan vaststaat dat de 50 dB(A)-contour op maximaal 10 meter uit de wegas ligt. De Heumensweg in de richting van het plangebied betreft een doodlopende weg en waarop uitsluitend bestemmingsverkeer voor de percelen Heumensweg nrs. 188, 200 en 202. De verkeersintensiteit is dermate beperkt dat de geluidbelasting als gevolg van het verkeer op de weg geen nadelige invloed heeft op het woonen leefklimaat binnen het gehele plangebied. Een nader akoestisch onderzoek is dan ook niet van toepassing. Geluidhinder vanwege inrichtingen Binnen het plangebied is een veehouderij gevestigd.

Onderhavig plan heeft mede tot gevolg dat de bestaande bedrijfslocatie wordt gesaneerd. Hierdoor zal de geluidbelasting in de woonomgeving afnemen. Ten westen van het plangebied is een agrarisch bedrijf gelegen. Dit niet intensief, grondgebonden bedrijf valt onder milieucategorie 2 van de VNG brochure Bedrijven en Milieuzonering en waarvoor een richtafstand van 30 meter geldt tot geluidgevoelige objecten. De twee woningen binnen het plangebied zijn gelegen op tenminste 60 meter afstand tot deze inrichting. Geluidhinder is dan ook niet te verwachten mede gezien het feit dat de beperkte aan en afvoer van verkeer het meest maatgevend is voor de geluidbelasting in de woonomgeving. Een nader onderzoek naar de geluidbelasting is niet noodzakelijk. 5.4.3 Geluid Valendrieseweg Voor de planlocatie aan de Valendrieseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect geluid is onderzocht (Bijlage 5). Geluidhinder vanwege wegverkeer In de Wet geluidhinder (ex art. 74 Wgh e.v.) zijn ter bestrijding van verkeerslawaai zones langs wegen aangegeven die beschouwd worden als aandachtsgebieden voor geluidhinder. De breedte van de zone is afhankelijk van de capaciteit van de weg (aantal rijstroken), de toegestane snelheid van het verkeer en de aard van de omgeving (stedelijk en buitenstedelijk gebied).

Voorts is in de Wet geluidhinder bepaald dat de gemeente bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan, de feitelijke grenswaarden in acht moet nemen en rekening moet houden met de daadwerkelijke geluidbelasting ter plaatse. Uitzondering op dit bovenstaande zijn wegen waarvoor een maximum snelheid van 30 km per uur geldt en wegen waarvan vaststaat dat de 50 dB(A)-contour op maximaal 10 meter uit de wegas ligt. De voorkeurgrenswaarde voor wegverkeerslawaai is 48 dB. Deze wordt berekend als een geluidbelasting in Lden, dit is de gemiddelde geluidbelasting over de dag-, avond- en nachtperiode. Ingeval het akoestisch onderzoek uitwijst, dat de geluidbelasting hoger is dan 48 dB, kan ontheffing van deze voorkeurgrenswaarde worden verleend. Deze ontheffing kan echter niet onbeperkt worden verleend. De bovengrens varieert van 53 tot 63 dB a. Uit de berekeningen volgt dat sprake is van een lagere geluidbelasting dan de voorkeursgrenswaarde. Gesteld kan worden dat als gevolg van het wegverkeer op de Valendrieseweg het woon- en leefklimaat in het plangebied niet nadelig wordt beïnvloed en met zekerheid gesteld mag worden dat in het plangebied een goed woon- en leefklimaat heerst in relatie tot het wegverkeer.fhankelijk van het type zonegebied en aard van woonbestemming. Geluidhinder vanwege inrichtingen

30

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Ten noorden van het plangebied is speeltuin “De Blije Dries” gelegen. Dergelijke recreatie valt onder milieucategorie 2 van de VNG brochure Bedrijven en Milieuzonering en waarvoor een richtafstand van 30 meter geldt tot geluidgevoelige objecten. De woningen binnen het plangebied is gelegen op tenminste 75 meter afstand tot de grens van deze inrichting. Geluidhinder is dan ook niet te verwachten mede gezien het feit dat een dichte bosrand de natuurlijke begrenzing vorm tussen de speeltuin en het (toekomstige) woonperceel. Een nader onderzoek naar de geluidbelasting is dan ook niet noodzakelijk. 5.4.4 Conclusie Uit voorgaande paragrafen valt af te leiden dat het planvoornemen niet op belemmeringen stuit ten aanzien van het aspect geluid.

5.5

Geur

5.5.1 Algemeen De wet geurhinder en veehouderij (Wgv) is op 1 januari 2007 in werking getreden. Met de Wet geurhinder en veehouderij geldt één toetsingskader voor vergunningplichtige veehouderij in de gehele gemeente. Voor niet vergunningverplichte veehouderijen en overige agrarische niet vergunningplichtige bedrijven is het Activiteitenbesluit het toetsingskader. De Wet geurhinder en veehouderij bevat normen en afstanden die bedrijven moeten aanhouden ten opzichte van geurgevoelige objecten. Daarnaast geeft de Wet geurhinder en veehouderij gemeenten de beleidsvrijheid om maatwerk te leveren dat is afgestemd op de ruimtelijke en milieuhygiënische feiten en omstandigheden in een concreet gebied en de gewenste (toekomstige) ruimtelijke inrichting. 5.5.2 Geur Heumenseweg 202 Voor de planlocatie aan de Heumenseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect geur is onderzocht (Bijlage 4). Hierover wordt het volgende gesteld: In de directe omgeving van het projectplan zijn geen bedrijven of veehouderijen gelegen met geuremiterende bronnen. Een nader onderzoek naar de geurhinder is dan ook niet van toepassing. 5.5.3 Geur Valendrieseweg Voor de planlocatie aan de Valendrieseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect geur is onderzocht (Bijlage 5).

In de directe omgeving van het projectplan zijn geen bedrijven of veehouderijen gelegen met geuremiterende bronnen. Een nader onderzoek naar de geurhinder is dan ook niet van toepassing. 5.5.4 Conclusie Het aspect geur vormt geen belemmering voor het planvoornemen.

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

31

5.6

Luchtkwaliteit

5.6.1 Algemeen In hoofdstuk 5, titel 5.2 van de Wet milieubeheer (hierna: Wm), zijn de belangrijkste bepalingen inzake de luchtkwaliteit opgenomen. Dit hoofdstuk staat ook wel bekend als de 'Wet luchtkwaliteit'. Het doel van titel 5.2 Wm is om de mensen te beschermen tegen de negatieve gevolgen van luchtverontreiniging op hun gezondheid. In de wet- en regelgeving zijn de richtlijnen uit de Europese regelgeving opgenomen, waaraan voorgenomen ontwikkelingen dienen te voldoen. 5.6.2 Luchtkwaliteit Heumenseweg 202 Voor de planlocatie aan de Heumenseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect luchtkwaliteit is onderzocht (Bijlage 4). Hierover wordt het volgende gesteld: Het plan voorziet in een voortzetting van de bestaande activiteit “wonen” en waarbij de agrarische bedrijfsvoering op dit perceel wordt beëindigd. Op het perceel wordt weliswaar een tweede woongebouw met twee woningen gerealiseerd met als gevolg een toename van verkeer op het perceel, doch draagt dit gezien de beperktheid niet in betekende mate bij aan de luchtkwaliteit ter plaatse (NIBM). Ook is er met het wegbestemmen van het agrarisch bedrijf een verkeersafname.

Op basis van de NSL monitoringstool (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) kan bovendien worden vastgesteld dat het wegverkeer op omliggende wegen geen nadelige invloed heeft op de luchtkwaliteit in het plangebied. Binnen het plangebied worden zoals eerder aangegeven de activiteiten van de veehouderij beëindigd. Deze sanering heeft een positieve invloed op de luchtkwaliteit in de directe omgeving. Het perceel is direct gelegen naast het Recreatiepark Wighenerhorst en Recreatiecentrum Alverna. De meest nabijgelegen inrichting betreft een niet intensief, grondgebonden agrarisch bedrijf aan de Heumenseweg 200. Deze inrichting is gelegen op relatief korte afstand tot het plangebied doch zal door het situeren van de nieuwbouwwoningen binnen het plangebied op voldoende afstand tot deze inrichting, geen belemmering ondervinden in haar bedrijfsactiviteiten. De meest maatgevende invloed op de luchtkwaliteit in de woonomgeving betreffen namelijk de beperkte aanen afvoerbewegingen op minimaal 60 meter afstand tot de woningen op het perceel Heumenseweg 202. Daarbij valt dit agrarisch bedrijf onder milieucategorie 2 (VNG Bedrijven en Milieuzonering), waarvoor een richtafstand tot gevoelige objecten geldt van 10 meter voor het voorkomen van hinder door (fijn)stof. Hieraan wordt ruimschoots voldaan.

Een nader onderzoek naar de nadelige invloed van inrichtingen op de luchtkwaliteit binnen het plangebied is dan ook niet van toepassing. 5.6.3 Luchtkwaliteit Valendrieseweg Voor de planlocatie aan de Valendrieseweg is een onderzoek omgevingskwaliteit uitgevoerd waarin onder meer het aspect luchtkwaliteit is onderzocht (Bijlage 5). Perceel 5323 zijn in het vigerende bestemmingsplan bestemd als “Agrarisch met waarden -1”. Het voorgenomen plan voorziet in een wijziging tot “wonen” waarbij op het ruime perceel één vrijstaande woning wordt gerealiseerd. Een en ander aansluitend bij de reeds enige jaren geleden ingezette ruimtelijke ontwikkeling van een landelijk wooncluster aan de Valendrieseweg. Op het perceel wordt weliswaar een woning gerealiseerd met als gevolg een toename van verkeer, doch draagt dit gezien de beperktheid niet in betekende mate bij aan de luchtkwaliteit ter plaatse (NIBM).

32

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

Op basis van de NSL monitoringstool (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit) kan bovendien worden vastgesteld dat het wegverkeer op omliggende wegen geen nadelige invloed heeft op de luchtkwaliteit in het plangebied. In de directe omgeving van de geprojecteerde woningen zijn ook geen vergunningplichtige inrichtingen gelegen welke mogelijk hinder kunnen veroorzaken inzake luchtkwaliteit. Perceel 5323 grenst weliswaar ten noorden aan speeltuin “De Blije Dries”. De geprojecteerde woning op dit perceel is gelegen op minimaal 75 meter afstand tot de grens van deze milieucategorie 2 inrichting. In de VNG brochure Bedrijven en Milieuzonering wordt gesteld dat voor het voorkomen van hinder door fijn stof en geur (aspecten van luchtkwaliteit) een richtafstand geldt van 0 meter voor speeltuinen. Hieraan wordt ruimschoots voldaan. Een nader onderzoek naar de nadelige invloed van inrichtingen op de luchtkwaliteit binnen het plangebied is dan ook niet van toepassing. 5.6.4 Conclusie Er is voor het planvoornemen geconstateerd dat het aspect luchtkwaliteit geen belemmering vormt.

5.7

Archeologie

5.7.1 Algemeen In Europees verband is als wettelijk toetsingskader het zogenaamde 'Verdrag van Malta' tot stand gekomen. Uitgangspunt van dit verdrag is het archeologisch erfgoed zo veel mogelijk te behouden. Waar dit niet mogelijk is, dient het bodemarchief met zorg ontsloten te worden. Bij het ontwikkelen van ruimtelijk beleid moet het archeologisch belang vanaf het begin worden meegewogen in de besluitvorming. In de Erfgoedwet is vastgelegd dat Rijk, provincies en gemeenten in ruimtelijke plannen rekening houden met het aspect 'archeologie'. De wet beoogt het archeologische erfgoed in hoofdzaak in situ te beschermen. 5.7.2 Archeologie Heumensweg 202 De locatie aan de Heumenseweg 202 is gelegen in archeologisch waardevol gebied. Er is derhalve archeologisch onderzoek verricht, Bijlage 6 . NB: de in bijlage 6 opgenomen figuur 5 met locatie van de tweekapper wijkt iets af van het uiteindelijke inrichtingsplan zoals dat is aangegeven in het bestemmingsplan. Dit doet evenwel niets af aan de conclusies uit het onderzoek en archeologisch advies. Uit het vooronderzoek kan worden geconcludeerd dat het plangebied een hoge archeologische verwachting heeft voor bewoningssporen, sporen van landgebruik en begravingsresten uit de periode Neolithicum – Middeleeuwen.

Bovendien is in het deel van het plangebied dat door middel van een verkennend booronderzoek is onderzocht een fragment aardewerk uit de periode Bronstijd – IJzertijd/Romeinse tijd aangetroffen. Verder is al eerder in het plangebied een fragment van een fibula uit de IJzertijd/ Romeinse tijd aangetroffen. In het plangebied is dus sprake van een vindplaats uit de IJzertijd/Romeinse tijd en mogelijk al de Bronstijd. Archeologische resten worden met name verwacht in de vorm van grondsporen. Door verbruining worden deze grondsporen verwacht onder de Bw-horizont, vanaf een diepte van circa 80 cm -mv. Ter plaatse van de bestaande, onderkelderde bebouwing, is het archeologisch niveau waarschijnlijk vergraven. Voor de toekomstige nieuwbouwlocatie betekent dit dat ruim twee derde van de locatie is vergraven (600 m2 van 860 m2). Het advies van Econsultancy is als volgt. Ten aanzien van het gehele plangebied adviseren wij om de bestaande dubbelbestemming ’waarde – archeologie 2’ te handhaven. Dit betekent dat voorafgaand aan eventuele vergunningplichtige bodemroerende werkzaamheden eerst verder onderzoek moet worden uitgevoerd. Een uitzondering hierop vormen de delen van het plangebied waarop onderkelderde veestallen staan. Hier is het

bestemmingsplan Valendrieseweg en Heumenseweg Wijchen

33

archeologisch niveau naar verwachting verdwenen. Deze delen van het plangebied kunnen worden vrijgegeven. In het kader van de voorgenomen nieuwbouw adviseren wij om door planinpassing te zorgen dat de nieuwbouw op de locatie van een onderkelderde veestal wordt gerealiseerd. Als de woningen op de nieuwe locatie ter plaatse van de te slopen varkensstallen zijn gepland, dan is er geen archeologisch onderzoek nodig, omdat onder de oude, onderkelderde stallen de bodem diep verstoord is. Mocht planinpassing niet mogelijk zijn, dan is vervolgonderzoek noodzakelijk. Geadviseerd wordt om dit onderzoek meteen uit te voeren als een inventariserend veldonderzoek, karterende/waarderende fase. Omdat er voornamelijk grondsporen worden verwacht, kan dit onderzoek het best worden uitgevoerd als een proefsleuvenonderzoek op basis van een door de bevoegde overheid goedgekeurd Programma van Eisen (PvE). Een verkennende fase door middel van boringen is niet opportuun. De bodemopbouw is bekend en een verkennend booronderzoek geeft te weinig inzicht in lokale verstoringen. 5.7.3 Archeologie Valendrieseweg De locatie aan de Valendrieseweg is gelegen in archeologisch waardevol gebied. Er is derhalve archeologisch onderzoek verricht, Bijlage 7. Uit het vooronderzoek kan worden geconcludeerd dat in het plangebied de bodemopbouw grotendeels intact is.