Toelichting ontwerpbestemmingsplan Ringdijk 2A Boskantse Broekstraat en Houtsestraat 14D
Tekst van het document
TOELICHTING BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D -
Sanering veehouderij Ringdijk 2A te Batenburg
-
Nieuwbouw levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning Boskantse Broekstraat te Wijchen
-
Omzetting mantelzorgwoning naar levensloopbestendige woning Houtsestraat 14D te Balgoij
Opsteller:
VIAO – Vastgoed, Infrastructuur, Advies & Ontwikkeling Mark Peters – info@viao.nl Houtsestraat 14A, 6613AC Balgoij
Identificatiecode:
NL.IMRO.0296.BGBBTBenBGY-OW01
Status:
Definitief ter inzage
Datum:
23 augustus 2022
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
INHOUDSOPGAVE 1 Inleiding ........................................................................................................................................................... 1 1.1 Aanleiding en doel ..................................................................................................................................... 1 1.2 Plangebied ................................................................................................................................................ 1 1.3 Geldende bestemmingsplannen ................................................................................................................ 3 1.4 Leeswijzer ................................................................................................................................................. 4 2 Huidige situatie ................................................................................................................................................ 5 2.1 Ringdijk 2A te Batenburg ........................................................................................................................... 5 2.2 Boskantse Broekstraat te Wijchen .............................................................................................................
7 2.3 Houtsestraat 14D te Balgoij ....................................................................................................................... 8 3 Planbeschrijving ............................................................................................................................................... 9 3.1 Inleiding .................................................................................................................................................... 9 3.2 Toekomstige situatie ............................................................................................................................... 10 3.3 Duurzaam en innovatief .......................................................................................................................... 16 3.4 Ecologische meerwaarde locatie Boskantse Broekstraat ......................................................................... 18 4 Beleidskader .................................................................................................................................................. 21 4.1 Rijksbeleid ...............................................................................................................................................
21 4.2 Provinciaal beleid .................................................................................................................................... 23 4.3 Ladder voor duurzame verstedelijking ..................................................................................................... 33 4.4 Gemeeentelijk beleid .............................................................................................................................. 34 5 Uitvoeringsaspecten ...................................................................................................................................... 37 5.1 Milieuaspecten ........................................................................................................................................ 37 5.2 Water ...................................................................................................................................................... 46 5.3 Ecologie ................................................................................................................................................... 51 5.4 Verkeer ...................................................................................................................................................
53 5.5 Cultuurhistorie en archeologie ................................................................................................................ 54 5.6 Economische uitvoerbaarheid ................................................................................................................. 55 6 Juridische planbeschrijving ............................................................................................................................. 56 6.1 Algemeen ................................................................................................................................................ 56 6.2 Wijze van bestemmen ............................................................................................................................. 57 7 Procedure ...................................................................................................................................................... 58 7.1 Vooroverleg............................................................................................................................................. 58 7.2 Te volgen procedure................................................................................................................................
58 7.3 Omgevingsdialoog ................................................................................................................................... 58
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
BIJLAGEN: 1.
Landschappelijke inpassing Boskantse Broekstraat
2.
Bodemonderzoek Ringdijk 2A
3.
Bodemonderzoek Boskantse Broekstraat
4.
Digitale watertoets Ringdijk 2A
5.
Digitale watertoets Boskantse Broekstraat
6.
Quickscan flora en fauna Ringdijk 2A
7.
Vervolgonderzoek Huismussen Ringdijk 2A
8.
Quickscan flora en fauna Boskantse Broekstraat
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
1 INLEIDING
1.1 AANLEIDING EN DO EL Voorliggend bestemmingsplan is een gecombineerde ontwikkeling op drie locaties in de gemeente Wijchen. Deze combinatie is tot stand gekomen doordat de initiatieven aan de Boskante Broekstraat te Wijchen (bouw levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning) en de Houtsestraat 14D te Balgoij (omzetting mantelzorgwoning naar woning) een verevening in de vorm van sloopmeters en bijbehorende verbetering van de landschappelijke kwaliteit benodigd hebben. Deze verevening is gevonden in de sanering van de veehouderij aan de Ringdijk 2a te Batenburg. Hiermee is een gecombineerd plan opgesteld welke een positieve bijdrage levert aan de ruimtelijke kwaliteit in de gemeente Wijchen en de inspeelt op de wensen van de initiatiefnemers. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is een bestemmingsplan herziening noodzakelijk. In voorliggende plantoelichting wordt onderbouwd dat het planvoornemen aanvaardbaar en uitvoerbaar is. 1.2 PLANGEBIED Het voorliggende bestemmingsplan is gericht op drie locaties. Onderstaand zijn de locaties toegelicht. 1.2.1 RINGDIJK 2A TE BATENBURG De Ringdijk 2A ligt direct tegen de kern van Batenburg aan, zie onderstaand rood omcirkeld. Enkele jaren geleden zijn de eigenaren van deze melkveehouderij gestopt en graag willen zij hun stallen, kuilvoerplaatsen en mestopslag saneren.
Met dit bestemmingsplan wordt de sanering van de stallen behaald en het perceel als grasland ingericht. Het perceel heeft de kadastrale aanduiding Batenburg E 656.
Locatie Ringdijk 2a te Batenburg
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
1
1.2.2 BOSKANTSE BROEKSTRAAT TE WIJCHEN De locatie Boskantse Broekstraat ligt in buurtschap Lunen in de gemeente Wijchen. Het ligt aan een zijstraat van de N324, de Graafseweg, tussen Alverna en Nederasselt, aan de Boskantse Broekstraat tussen nummer 3 en nummer 7. Het perceel wordt nu gebruikt als weiland en door dit bestemmingsplan wordt de bouw van een levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning mogelijk gemaakt. Het perceel heeft de kadastrale aanduiding Wijchen Q 146.
Boskantse Broekstraat
Locatie Boskantse Broekstraat te Wijchen
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
2
1.2.3 HOUTSESTRAAT 14D TE BALGOIJ Houtsestraat 14D ligt in de ‘Holtsehoek’ te Balgoij, in het verlengde van de Torenstraat die richting het centrum van Balgoij loopt. Noordelijk loopt de Houtsestraat over in de Drutenseweg. In 2017/2018 zijn op deze locatie twee woningen en een mantelzorgwoning gerealiseerd (Houtsestraat 14A, C en D te Balgoij). Via dit bestemmingsplan wordt de mantelzorgwoning 14D bestemmingsplan technisch omgezet naar een levensloopbestendige woning. Bouwkundig vinden hier geen wijzigingen plaats, de huidige bebouwing krijgt alleen een andere bestemming, Het perceel heeft de kadastrale aanduiding Balgoy B 737.
Locatie Houtsestraat 14D te Balgoij
1.3 GELDENDE BESTEMM INGSPLANNEN Voor de locaties Ringdijk 2A en de Boskantse Broekstraat gelden het bestemmingsplan “Buitengebied Wijchen”, vastgesteld op 31 januari 2013, en de 'Geconsolideerde versie Buitengebied en herziening 2014' van de gemeente Wijchen, vastgesteld op 23 februari 2015. De Ringdijk 2A heeft de bestemming agrarisch met bouwvlak en dubbelbestemmingen Waterstaat – Stroomvoerend, Waterstaat – Waterkering, Waarde Archeologie 3 en Leiding – Riool. De Boskantse Broekstraat heeft een agrarische bestemming met dubbelbestemming Waarde Archeologie 2. Voor de locatie Houtsestraat 14d geld het in 2015 vastgestelde bestemmingsplan “Houtsestraat naar 16 te Balgoij en Hoogeerdstraat 24 te Niftrik” waarbij de locatie de bestemming wonen heeft gekregen. De percelen hebben allen de bestemming ‘Waarde-Cultuurhistorisch waardevol gebied’ volgens het parapluplan Cultuurhistorie Wijchen.
Ringdijk 2A Batenburg
Boskantse Broekstraat
Houtsestraat 14D
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
3
Door dit bestemmingsplan wordt de bouw van een levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning aan de Boskantse Broekstraat en de omzetting van de mantelzorgwoning naar een levensloopbestendige woning aan de Houtsestraat 14D mogelijk gemaakt. De bouwvlakken van de Houtsestraat 14A en C worden aangepast om de splitsing /toevoeging van de Houtsestraat 14D mogelijk te maken. Daarnaast vervalt het agrarisch bouwblok op de locatie Ringdijk 2A en wordt de Ringdijk 2A een burger woning. 1.4 LEESWIJZER In deze toelichting worden achtereenvolgens de huidige situatie (hoofdstuk 2 Huidige situatie) en de beoogde situatie beschreven (hoofdstuk 3 Planbeschrijving). Op de inpassing van het planvoornemen binnen de beleidskaders van rijk, provincie en gemeente wordt in gegaan in hoofdstuk 4 “Beleidskader”. De effecten van het planvoornemen voor diverse milieuaspecten, fysieke aspecten en economische aspecten en handhaving worden in hoofdstuk 5 “Uitvoeringsaspecten” nader beschreven. In dit hoofdstuk wordt de uitvoerbaarheid van het planvoornemen aangetoond. In hoofdstuk 6 wordt de juridische regeling kort toegelicht. Hoofdstuk 7 beschrijft de procedure die het bestemmingsplan doorloopt. Bij elk hoofdstuk worden de drie locaties afzonderlijk van elkaar benoemd.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
4
2 HUIDIGE SITUATIE
2.1 RINGDIJK 2A TE BATENBURG De Ringdijk 2A ligt direct tegen de kern van Batenburg aan. Enkele jaren geleden zijn de eigenaren van deze melkveehouderij gestopt en graag willen zij hun stallen, kuilvoerplaatsen en mestopslag saneren. Het perceel heeft de kadastrale aanduiding: Batenburg E 656. Onderstaand staan afbeeldingen van de te saneren opstallen.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
5
Op onderstaande luchtfoto is rood omlijnd de te saneren bebouwing en kuilvoerplaats weergegeven.
Reeds verwijderde opslag
Te saneren kuilvoerplaats met deels daaronder een mestopslag, opp. 750 m2
Te saneren bebouwing, opp. 1800 m2
Te behouden woning Ringdijk 2A (opp. 76,5 m2) inclusief garage/opslag (opp. 330 m2)
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
6
2.2 BOSKANTSE BROEKS TRAAT TE WIJCHEN De locatie Boskantse Broekstraat ligt in buurtschap Lunen in de gemeente Wijchen. Het ligt aan een zijstraat van de N324, de Graafseweg, tussen Alverna en Nederasselt, aan de Boskantse Broekstraat tussen nummer 3 en nummer 7. Het perceel wordt nu gebruikt als weiland en heeft de kadastrale aanduiding: Wijchen Q 146.
Boskantse Broekstraat
Locatie plangebied Boskantse Broekstraat
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
7
2.3 HOUTSESTRAAT 14D TE BALGOIJ Houtsestraat 14D ligt in de ‘Holtsehoek’ te Balgoij in het verlengde van de Torenstraat welke richting het centrum van Balgoij loopt. Noordelijk loopt de Houtsestraat over in de Drutenseweg. De Houtsestraat is onderdeel van het themagebied ‘Dijk- en Veldlinten’ en is omgeven door woningen en panden die direct aan het lint gebouwd zijn. Deze locatie is ook te typeren als onderdeel van de doorlopende lintbebouwing, en maakt het lint af. Daarnaast is er direct contact met de omgeving met de Maas als ader in het buitengebied.
Houtsestraat 14D
Dorpskern Balgoij
Houtsestraat 14D ligt net buiten de dorpskern van Balgoij, ca. 1,5 km noordelijk Onderstaand staan enkele foto’s van de mantelzorgwoning zoals in 2017/2018 gebouwd. Het type bebouwing en de ruimtelijke inpassing is destijds in overeenstemming met de dorpsbouwmeester bepaald en past binnen het landelijke karakter van de omgeving.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
8
3 PLANBESCHRIJVING
3.1 INLEIDING Voorliggend bestemmingsplan is een gecombineerde ontwikkeling op drie locaties in de gemeente Wijchen. Deze combinatie is tot stand gekomen doordat de initiatieven aan de Boskante Broekstraat te Wijchen (bouw levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning) en de Houtsestraat 14D te Balgoij (omzetting mantelzorgwoning naar levensloopbestendige woning) een verevening in de vorm van sloopmeters en bijbehorende verbetering van de landschappelijke kwaliteit benodigd hebben. Deze verevening is gevonden in de sanering van de veehouderij aan de Ringdijk 2A te Batenburg. Hiermee is een gecombineerd plan opgesteld welke een positieve bijdrage levert aan de ruimtelijke kwaliteit in de gemeente Wijchen en die inspeelt op de wensen van de initiatiefnemers. De gemeente Wijchen heeft onder de noemer “kleinschalige particuliere initiatieven” positief besloten op dit gecombineerde initiatief. De provincie Gelderland heeft de regeling Functieverandering, ook wel bekend als de “ruimte voor ruimte regeling”, “rood voor rood” of regeling vrijkomende agrarische bebouwing. Met deze regeling wordt het voor boeren mogelijk een compensatie te krijgen voor het beëindigen van hun bedrijf / saneren (slopen) van hun bedrijfsbebouwing.
Aangezien de Ringdijk 2A in de uiterwaarde (buitendijks) ligt en ruimtelijke ontwikkelingen hier door het Waterschap Rivierenland en Rijkswaterstaat niet gewenst zijn is compensatie ter plekke niet mogelijk. Hierdoor is er de connectie gevonden met de locaties Boskantse Broekstraat en Houtsestraat 14D. Onderstaand een opsomming op hoofdlijnen van het voorliggende gecombineerde bestemmingsplan van de locaties Ringdijk 2A te Batenburg, Boskantse Broekstraat te Lunen en Houtsestraat 14D te Balgoij. -
Sanering vrijkomende agrarische bebouwing aan de Ringdijk 2A te Batenburg waarbij concreet 1800 m 2 bebouwing en 750 m2 kuilvoer- en mestopslag verwijderd wordt. Door deze sanering hoeft er bij toekomstige dijkverzwaringen geen rekening meer met deze bebouwing gehouden te worden en ontstaat er extra waterbergend vermogen voor de Maas welke een positief effect heeft op de waterveiligheid. Deze locatie krijgt een agrarische bestemming zonder bouwvlak. De huidige woning Ringdijk 2A en het te behouden bijgebouw krijgen de bestemming wonen. Het te behouden oppervlakte van het bijgebouw bedraagt 330 m2. In het bestemmingsplan wordt een uitbreidingsmogelijk naar 370 m2 mogelijk gemaakt voor eventueel een tuinhuis/overkapping.
-
Nieuwbouw van een levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning met passende landschappelijk inrichting aan de Boskantse Broekstraat te Wijchen. Deze locatie krijgt de bestemming wonen.
-
Een bestemmingsplan technische omzetting van de huidige mantelzorgwoning richting reguliere levensloopbestendige woning aan de Houtsestraat 14D te Balgoij waarbij ook de benodigde landschappelijke verbeteringen worden doorgevoerd. Deze locatie behoud de bestemming wonen met de toevoeging van een bouwvlak. De bouwvlakken van de Houtsestraat 14A en C worden aangepast om de splitsing/toevoeging van de Houtsestraat 14D mogelijk te maken.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
9
3.2 TOEKOMSTIGE SITUATIE Onderstaand een beeld van de toekomstige situatie van de drie locaties. 3.2.1 RINGDIJK 2A TE BATENBURG Wanneer je vanaf Appeltern over de dijk richting Batenburg rijdt, kijk je op de historische stad Batenburg en op de leegstaande stallen aan de Ringdijk 2A. Door de sanering van deze stallen krijgt Batenburg een fraaier aanzicht wat bijdraagt aan de landschappelijke kwaliteit in de gemeente Wijchen. De te saneren bebouwing ligt in de uiterwaarden en is vanaf de Maas en de overzijde van de Maas zichtbaar (Dieden en Demen). Door de sanering van de bebouwing met bijbehorende verkleining van het bouwvlak wordt het aanzicht op Batenburg en ook vanuit Batenburg richting de Maas fraaier. Hiermee wordt een versterking van het landschap behaald en ingespeeld op de doelen vanuit het project “Meanderende Maas”. In de plaats van de te saneren bebouwing komt een grasland/landbouw veld welke aansluit op de omgeving en een tuin voor de te behouden woning. De te behouden bijgebouw/schuur heeft een oppervlakte 330 m2 en wordt gebruikt als opslag/garage. In het bestemmingsplan wordt een uitbreidingsmogelijk naar 370 m2 mogelijk gemaakt voor eventueel een tuinhuis/overkapping. Onderstaand is deze schuur paars omcirkeld. In onderstaande afbeelding is de beoogde landschappelijke inpassing op deze locatie weergegeven.
Te behouden woning Ringdijk 2A In te richten tuin met mogelijkheid tot tuinhuis/overkapping
Tuin
Te behouden inrit met 4 parkeerplaatsen z
Te behouden toegangsweg
Te behouden schuur
In de bijlage 3 van de Regels staat aangegeven welke schuren gesloopt gaan worden. De eigenaar van dit perceel stelt de bouwrechten uit de sloop van deze bebouwing ter beschikking van de initiatiefnemer om te komen tot verevening waarmee de nieuwe woning aan de Houtsestraat 14D en de Boskantse Broekstraat worden gerealiseerd. Om de sloop te garanderen, wordt een anterieure overeenkomst tussen de initiatiefnemer en de gemeente gesloten waarin is opgenomen dat de agrarische bedrijfsbebouwing gesloopt moet zijn 1 jaar na vaststelling van voorliggend bestemmingsplan. Deze termijn is tevens opgenomen als voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels van voorliggend bestemmingsplan.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
10
3.2.2 BOSKANTSE BROEKSTRAAT TE WIJCHEN Door op de aangewezen plek een levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning woning toe te voegen, wordt het bestaande bebouwingslint doorgezet. Momenteel is op deze plek een ’opening’ in het bebouwingslint, wat wordt benadrukt door het feit dat huisnummer 5 ontbreekt. De aangewezen kavel leent zich in dat opzicht uitstekend om woningen te ontwikkelen. De rooilijnen van de bestaande woningen geven de mogelijkheid om op een afstand van ca. 9 meter vanaf de grens van het kavel aan te sluiten bij het bestaande bebouwingslint. De woningen worden binnen eenzelfde typologie als de omringende woningen ontwikkeld en gaan qua architectuur, materiaal en kleur aansluiten op de omgeving. De Boskantse Broekstraat wordt gekenmerkt door eikenbomen aan beide zijden en over de gehele lengte van de weg. Het plan is om bij de nieuwe woningen aan de zijde van de Woordsestraat extra bomen te planten van afwisselende inheemse soorten, waarmee de omgeving wordt versterkt en de kans op eikenprocessierupsen tegen te gaan. De landschappelijke inpassing wordt daarnaast versterkt door op de kavels meerdere passende/inheemse plant- en boomsoorten te planten.
Gezien de ligging van het kavel tussen de Maasoeverwal en de Maasuiterwaarden kunnen de gewone es, de linde, schietwilg, es, meidoorn, haagbeuk en veldesdoorn allemaal bijdragen aan een geschikte landschappelijke inpassing in de omgeving. De perceelgrenzen aan de zijde van de Graafseweg worden ingericht als maasheg welke het karakter van het gebied versterken. De inritten voor de levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning komt tussen de bestaande bomen in zodat deze kunnen blijven staan (minimale afstand inrit tot boom drie meter, exacte locatie nader uit te werken). Onderstaand een visualisatie van de landschappelijke inpassing. In bijlage 1 is deze visualisatie in groter formaat toegevoegd.
Landschappelijk inpassing Boskantse Broekstraat
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
11
Aan de achterzijde van het perceel wordt een bloemenweide ingericht met enkele bomen, een insectenhotel en takkenril. Verder komt er aan de zijkant van het perceel een twee meter brede extensief beheerde overgangszone/ruigterand. Bij de Boskantse Broekstraat en Woordsestraat komt een haagbeplanting. Gezamenlijk geeft deze inrichting een ecologische verbetering. De inrichting van het perceel zorgt voor kleinschaligheid waardoor het hoogteverschil van het donk in Lunen behouden blijft.
Nabij de bloemenweide wordt een picknickbank geplaatst met daaromheen fruitbomen. De locatie Boskantse Broekstraat ligt aan wandel en fietsroutes waardoor dit een goede locatie is voor een rustplek. Langs de bloemenweide wordt een wandel/struin pad van kort gemaaid gras gerealiseerd. Een mooie locatie om als fietser of wandelaar een ommetje te maken rondom de bloemenweide en een lekker stuk fruit te plukken.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
12
ONTWERP LEVENSLOOPBESTENDIGE TWEE-ONDER-EEN-KAPWONING Onderstaand is schetsmatig in samenwerking met Bouwkundig Ontwerpbureau Mario Schoenmakers de indeling van de beoogde levensloopbestendige twee-onder-een-kapwoning weergegeven. De exacte invulling wordt verder uitgewerkt en een omgevingsvergunning voor aangevraagd.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
13
Uitvergroting tekstuele vermeldingen nestvoorzieningen en constructie In het ontwerp zijn diverse voorzieningen opgenomen om een ecologische meerwaarde te behalen en natuur inclusief te bouwen, dit zoals omschreven bij paragraaf 3.4 ecologische meerwaarde. Daarnaast zijn ook de materiaalkeuzes weergegeven waarmee een duurzame constructie methode wordt behaald. Dit wordt verder toegelicht bij paragraaf 3.3 duurzaamheid.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
14
3.2.3 HOUTSESTRAAT 14D TE BALGOIJ Op de Houtsestraat 14D te Balgoij vinden geen bouwkundig wijzigingen plaats, de huidige bebouwing krijgt alleen een andere bestemming. In de voortuin van de woning komt een hoogstamboomgaard. Een hoogstamboomgaard is kenmerkend voor het landschapstype Maasoeverwal waarin de locatie zich bevindt. Het is een bijzonder landschapselement en biedt fraaie bloesems in het voorjaar, schaduw in de zomer, fruit in het najaar. Hoogstamboomgaarden hebben een grote landschappelijke en ecologische waarde: ze leveren nestgelegenheid aan allerlei vogels en van de bloesems profiteren de bijen. Door de aanplant van een boomgaard wordt een referentie gelegd met het dorpse karakter van Balgoij waarin zich een aantal fruitteelt- en groenverzorgingsbedrijven bevinden. Ook geeft de boomgaard een goede invulling aan de beschikbare ruimte en levert het gezond voedsel. Aan de voorzijde worden de perceelgrenzen aangeduid met een beukenhaag. Tot hoogte van de voorgevelrooilijn heeft de haag een hoogte van 0,60 a 1 meter, zowel aan de randen van de drie percelen als tussen de drie percelen (aangezien de woningen bewoond worden door familie). Vanaf de voorgevelrooilijn naar het achtererf toe krijgt de beukenhaag een hoogte van 1,8 meter. De haag biedt schuilplaatsen aan vogels, amfibieën en kleine zoogdieren (egels).
Visualisatie haagbeplanting
Visualisatie hoogstamboomgaard voortuin
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
15
3.3 DUURZAAM EN INNO VATIEF
3.3.1 RINGDIJK 2A TE BATENBURG Bij de sloop van de bebouwing aan de Ringdijk wordt ingezet op het zoveel als mogelijk hergebruiken van de vrijkomende materialen. De staalconstructie en dakplaten worden hergebruikt en de vrijkomende steen en betonpuin worden gerecycled. De aanwezige asbest wordt naar een erkende verwerker gebracht. Hiermee wordt zo duurzaam mogelijk omgegaan met de vrijkomende materialen. 3.3.2 BOSKANTSE BROEKSTRAAT TE WIJCHEN De te bouwen twee-onder-een-kapwoning wordt energieneutraal waarbij onderstaande maatregelen worden genomen. De exacte maatregelen worden bij de omgevingsvergunning uitgewerkt. GASLOZE WONINGEN MET VERWARMING DOOR WARMTEPOMPEN De te bouwen woningen worden verwarmd door warmtepompen met lage temperatuur vloerverwarming. Het type warmtepomp wordt bepaald op basis van de benodigde warmtevraag van de woningen. Een bijkomend voordeel van een warmtepomp is dat deze ook koelend kan werken bij periodes van hitte. Hiermee wordt ingespeeld op de steeds grotere piektemperaturen in de zomer. De te planten bomen dragen met haar bladeren en bijbehorende schaduwvorming ook bij aan verkoeling van het perceel waardoor het in de zomer zowel buiten als binnen lekker vertoeven wordt. ELEKTRISCHE ENERGIEBEHOEFTE / ZONNEPANELEN Door het toepassen van zonnepanelen wordt de woning voorzien in haar elektrische energiebehoefte.
De zonnepanelen zullen zoveel mogelijk worden georiënteerd naar het zuiden, voor een optimale opbrengst. Dit is met de ligging en bouw van de woning goed te realiseren. Het aantal zonnepanelen wordt bepaald op basis van het benodigde stroomverbruik. Hiermee wordt een volledig energie-neutrale zelfvoorzienende situatie behaald welke toekomstbestendig is. DUURZAME OMGANG MET HEMELWATER Bij de bouw van de twee-onder-een-kapwoning wordt een ondergrondse tank aangelegd voor de opvang van regenwater. Dit regenwater wordt vervolgens gebruikt om de tuinplanten en grasbegroeiingen van water te voorzien. De ondergrondse tanks worden gekoppeld zodat de volledige waterberging door beide woningen te gebruiken is en hiermee er zoveel mogelijk gebruik van gemaakt wordt. Bij hevige regenbuien stroomt het regenwater zodra de tank vol is via een overloop de tuin in waar het de grond in zakt (infiltreren). Hiermee wordt voldaan aan de duurzame omgang met regenwater en de principes van geohydrologisch neutraal ontwikkelen. DUURZAAM MATERIAALGEBRUIK De initiatiefnemers gaan met duurzame materialen bouwen. Onderstaand staat een globaal overzicht van beoogde keuzes welke verder uitgewerkt en aangevuld gaan worden bij de aanvraag van de bouwvergunning: -
Er wordt enkel gebruik gemaakt van hout(soorten) die het FSC-keurmerk dragen, zowel bij toepassing als gevelbekleding als constructieve onderdelen. Het toepassen van keramiek, natuursteen en CO2-neutraal beton dragen bij aan het duurzame karakter van de woning.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
16
3.3.3 HOUTSESTRAAT 14D TE BALGOIJ De mantelzorgwoning is in 2017 volgens de destijds geldende bouwregelgeving gebouwd. De woning is dus al voorzien van goede isolatie en energiezuinige vloerverwarming en apparaten. Als onderdeel van dit initiatief wordt de huidige mantelzorgwoning op de volgende vlakken duurzaam verbeterd waardoor deze zelfvoorzienend wordt in haar energiebehoefte. GASLOZE WONING De huidige mantelzorgwoning wordt met een gasgestookte CV-ketel verwarmd. Door het uitwisselen van deze ketel voor een elektrische CV-ketel is er geen gas meer nodig (all-electric verwarmen). De huidige vloerverwarmingsinstallatie is geschikt voor deze manier van verwarmen en in de woning zijn al diverse leidingen aanwezig waardoor de omzetting realistisch en zonder grote sloopwerkzaamheden te realiseren is (met de bouw reeds rekening gehouden op een toekomstige omzetting). ELEKTRISCHE ENERGIEBEHOEFTE / ZONNEPANELEN Door het toepassen van zonnepanelen wordt de woning voorzien in haar elektrische energiebehoefte. De zonnepanelen zullen zoveel mogelijk worden georiënteerd naar het zuiden, voor een optimale opbrengst. Dit is met de ligging en bouw van de woning goed te realiseren. Het aantal zonnepanelen wordt bepaald op basis van het benodigde stroomverbruik. Hiermee wordt een volledig energie-neutrale zelfvoorzienende situatie behaald welke toekomstbestendig is.
HERGEBRUIK HEMELWATER Door opslag van hemelwater kan in theorie op jaarbasis tot 50% bespaard worden van het totale waterverbruik. Dit wordt behaald door het plaatsen van een regenton: hiermee kunnen de (tuin)planten van water worden voorzien, maar ook door het regenwater te gebruiken om de paarden water te geven. Hiervoor is een leidingstelsel naar de waterbakken voor de paarden aangelegd.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
17
3.4 ECOLOGISCHE MEERWAARDE LOCATIE BOSKANTSE BROEKSTRAAT Naast de landschappelijke inpassingen en de duurzame ontwikkeling geeft de ontwikkeling aan de Boskantse Broekstraat de volgende ecologische meerwaarde. Het huidige perceel is ingericht als grasland welke een lage ecologische waarde vertegenwoordigd. Er worden diverse bomen geplant, een bloemenweide en een maasheg aangelegd. Hiermee wordt een biodivertiviteitshotspot gecreëerd in het buurtschap Lunen waarmee de ecologische waarde in dit gebied wordt verbeterd. Volgens het beleidsplan Natuur en Biodiversiteit van de gemeente Wijchen, d.d. september 2020, is er in Lunen winst te behalen. Via onderstaande maatregelen wordt dit behaald en draagt dit bestemmingsplan bij aan de natuur en biodiversiteitsdoelstellingen van de gemeente Wijchen. De ontwikkeling kan een mooie stapsteen vormen voor de ecologische verbetering in Lunen. NATUURLIJKE BESTRIJDING EIKENPROCESSIERUPSEN DOOR VERGROTEN BIODIVERSITEIT In het beleidsplan Natuur en Biodiversiteit staat als een van de speerpunten opgenomen de natuurlijke bestrijding van overlast gevende soorten waaronder de eikenpocessierups te willen bevorderen. Op pagina 31 en staat het volgende benoemd.
De eikenprocessierups zorgt voor veel overlast in Wijchen. Om de overlast tegen te gaan is voorlopig een combinatie van maatregelen nodig. Hiervan is natuurlijke bestrijding een belangrijk aspect waar in Wijchen nog veel winst te behalen valt. Deze vorm van bestrijding richt zich op het aantrekken van natuurlijke vijanden, om de ecologische balans te herstellen. Natuurlijke vijanden van de eikenprocessierups betreffen onder meer sluipwespen, sluipvliegen, roofkevers, vogels en vleermuizen. Op veel plekken zijn de omstandigheden door inrichting en beheer niet aantrekkelijk voor deze predatoren. Denk aan strakke eikenlanen en eenzijdige beplanting. Door samen te werken met andere terrein- beheerders, agrariërs en bewoners wordt het makkelijker een aantrekkelijk leefgebied voor natuurlijke vijanden te creëren. Bijvoorbeeld door te zorgen voor bloemrijke bermen die ecologisch beheer worden, een gevarieerde kruiden- en struiklaag onder de eiken, kruidenrijke akkerranden, natuurvriendelijke oevers langs watergangen, meer variatie in boomsoorten en bloemrijke tuinen met vogel- en vleermuiskasten. De genoemde adviezen worden in het plan overgenomen door bloem- en kruidenrijke bermen rondom het planlocatie aan te brengen. Deze bermen worden ecologisch beheerd zodat de natuurlijke vijanden van de processierups kans krijgen zich te nestelen en voedingsstoffen te vinden.
Daarnaast worden er diverse boomsoorten geplant in en rondom het plangebied waar vogels en vleermuizen zich kunnen nestelen. Om de nestmogelijkheden te vergroten worden er in het metselwerk van de woningen nestkasten voor vleermuizen aangebracht. Hierdoor dragen de woningen ook positief bij aan de biodiversiteit van de omgeving. Met deze nestkasten wordt er zoveel mogelijk ingespeeld op het natuur inclusief bouwen. Bij de uitwerking van de woningen wordt hier de benodigde aandacht aan gegeven zodat de te plaatsen nestkasten ook op de juiste plek komen. Voorbeeld nestkast voor vleermuizen zoals toegepast in het project Oostflank te Wijchen
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
18
De te planten maasheg biedt ook veel nestruimte voor kleinere zoogdieren, vogels en insecten. Naast deze maasheg wordt een strook van 2 meter ingericht als overgangzone/ruigterand welke extensief beheert gaat worden. Deze overgangszone versterkt de maasheg. De bloemenweide aan de Woordsestraat wordt natuurgericht beheerd waarbij sinusmaaibeheer wordt toegepast. Bij sinusmaaibeheer wordt de mate van maaien afgewisseld en divers gefaseerd uitgevoerd wat een positief effect heeft op de biodiversiteit. In deze weide komt ook een “takkenril” waar het snoeihout en maaisel opgeslagen wordt en gelijktijdig een nestlocatie voor vogels en kleinere zoogdieren ontstaat. De bloemenweide geeft ook een positieve bijdrage aan een bijenlandschap.
VERSTERKEN GROENBLAUWE NETWERK Een ander gemeentelijk speerpunt is het versterken van het groenblauwe netwerk. Onderstaande doelstellingen zijn hierover vastgesteld op pagina 34 en 35 van het beleidsplan. Vervolgens wordt aangegeven wat dit initiatief hier aan bijdraagt.
Voor de versterking van biodiversiteit is het van belang het groenblauwe netwerk ecologisch gezien te optimaliseren. Door de groene en blauwe elementen onderling te verbinden en op een goed manier in te vullen, krijgt het een grote meerwaarde voor natuur en biodiversiteit, klimaatadaptatie, gezonde leefomgeving én recreatie. Een stevig, aaneengesloten netwerk zorgt voor effectievere bufferwerking en vertraagde afvoer van regenwater en sterkere vermindering van hittestress. Soorten verplaatsen en verspreiden zich via dit netwerk en er vindt uitwisseling plaats tussen verschillende populaties. Het zorgt voor een aantrekkelijke omgeving die uitnodigt tot bewegen en waar mensen tot rust kunnen komen. Creëren natuurlijke overgangen - De gemeente gaat op zoek naar geschikte locaties om zoom- en mantelvegetaties en natuurvriendelijke oevers te creëren. Daarnaast gaat de gemeente in gesprek met Staatbosbeheer over het creëren van de zoomvegetaties langs de maasheggen.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
19
Op de planlocatie worden een maasheg, diverse bomen en bloem- en kruidenrijke bermen aangeplant waarmee een zoom/mantelvegetatie ontstaat. Ondanks de relatieve kleinschaligheid van de locatie draagt deze positief bij aan de groenblauwe overgang van “grasland” naar “Bos” door de beoogde inrichting als zoom/mantel landschap. De locatie gaat een stapsteen vormen voor de overgang van Wijchen door Lunen richting de Overrasseltse en Haterse vennen (zie paarse pijl onderstaand). Hier kan de gemeente Wijchen verder op bouwen en de lokale ecologische waarde nog sterker te maken.
Plangebied Boskantse Broekstraat
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
20
4 BELEIDSKADER
4.1 RIJKSBELEID
4.1.1 NATIONALE OMGEVINGSVISIE Met de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) geeft het Rijk richting aan de grote opgaven die de inrichting van Nederland de komende dertig jaar ingrijpend zullen veranderen. Denk aan het bouwen van ongeveer 1 miljoen nieuwe woningen, ruimte voor opwekking van duurzame energie, aanpassing aan een veranderend klimaat, ontwikkeling van een circulaire economie en omschakeling naar kringlooplandbouw. Alles met zorg voor een gezonde bodem, schoon water, behoud van biodiversiteit en een aantrekkelijke leefomgeving. De NOVI richt zich op die ontwikkelingen waarin meerdere nationale belangen bij elkaar komen en keuzes in samenhang moeten worden gemaakt tussen die nationale belangen, zoals:
Bevorderen van een duurzame ontwikkeling van Nederland als geheel en van alle onderdelen van de fysieke leefomgeving; Waarborgen en bevorderen van een gezonde en veilige fysieke leefomgeving; Zorgdragen voor een woningvoorraad die aansluit op de woonbehoefte.
Met het oog op het planvoornemen zijn de volgende keuzes van belang:
Duurzame energie inpassen met oog voor omgevingskwaliteit. De komende jaren krijgt iedereen te maken met de overstap naar duurzame energie. Om de schaarse ruimte goed te benutten, wordt ervoor gekozen zonnepanelen in eerste instantie op daken en aan gevels te plaatsen en pas daarna in landelijk gebied. Ruimte voor overgang naar een circulaire economie. De economie verandert en staat voor een overgang naar een circulaire en CO2-neutrale energievoorziening. Hergebruiken van grondstoffen en materialen en benutten van duurzame energiebronnen wordt steeds belangrijker. De inrichting van de leefomgeving moet een aantrekkelijk vestigingsklimaat zoveel mogelijk bevorderen. Een aantrekkelijke leef- en woonomgeving voor de werknemers geeft Nederland een goede positie in de internationale concurrentie. Landgebruik meer in balans met natuurlijke systemen. Het landschap van Nederland is deel van de identiteit. Om te kunnen blijven genieten van het mooie landschap moet behoud van de kwaliteit van het landschap sterker meewegen in de keuzes die worden gemaakt.
PLANVOORNEMEN IN RELATIE TOT OMGEVINGSVISIE Het planvoornemen voorziet in de bouw van woningen met verevening in de vorm van de sanering van agrarische bebouwing. Er is aandacht voor de landschappelijke inpassing van de nieuwe bebouwing waarbij ook voorzieningen worden aangelegd om een ecologische meerwaarde te realiseren. Hierbij wordt zoveel mogelijk gebruikt gemaakt van duurzame materialen en energiebronnen en de vrijkomende materialen bij de sloop hergebruikt/gerecycled, zie ook hoofdstuk 3. Het planvoornemen volgt daarmee de NOVI.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
21
4.1.2 BESLUIT ALGEMENE REGELS RUIMTELIJKE ORDENING Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is op 30 december 2011 in werking getreden. Inmiddels zijn meerdere wijzigingen van het Barro in werking getreden, waarvan de laatste in 2016. In het Barro zijn de nationale belangen, die juridische borging vereisen, opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van de nationale belangen in bestemmingsplannen. In totaal gaat het om dertien nationale belangen, van deze belangen heeft onderstaand betrekking op de ontwikkeling. Titel 2.11. Primaire waterkeringen buiten het kustfundament Artikel 2.11.1. (begripsomschrijvingen) 1 In deze titel en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: beschermingszone: beschermingszone als bedoeld in artikel 1.1 van de Waterwet, voor zover grenzend aan een primaire waterkering; kustfundament: gebied waarvan de geometrische plaatsbepaling is vastgelegd in het GML-bestand bij dit besluit en is verbeeld op kaart 2; primaire waterkering: primaire waterkering als bedoeld in artikel 1.1 van de Waterwet. 2 Deze titel is van toepassing op gronden buiten het kustfundament. Artikel 2.11.2.
(hoofdbestemming primaire waterkering en aanduiding beschermingszone 1 Bij de eerstvolgende herziening van een bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden waarop een primaire waterkering ligt of die de functie van primaire waterkering hebben, wordt voor die gronden de bestemming «waterkering» opgenomen. 2 Bij de eerstvolgende herziening van een bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden die deel uitmaken van een beschermingszone wordt voor die gronden de gebiedsaanduiding «vrijwaringszone – dijk» opgenomen, indien de primaire waterkering een dijk is en wordt voor de overige gevallen de gebiedsaanduiding «vrijwaringszone – waterstaatswerk» opgenomen. PLANVOORNEMEN IN RELATIE TOT BESLUIT De Ringdijk 2A ligt in de uiterwaarden en op gedeelten van deze locatie geldt de dubbelbestemming Waterstaat – Stroomvoerend en/of Waterstaat - Waterkering. De te saneren bebouwing staat verhoogd in het landschap zodat deze niet onderlopen bij hoogwater in de Maas. Bij de sanering wordt deze verhoging, welke mede door de te saneren gierkelders is vormgegeven, verwijderd. Hiermee ontstaat bij piekafvoeren in de Maas extra bergend vermogen welke te zien is als rivierverruiming en daarmee bijdraagt aan het vergroten van de waterveiligheid in het achterliggende gebied. Het planvoornemen heeft een positieve invloed op de waterveiligheid en past daardoor binnen het Rijksbeleid.
4.1.3 CONCLUSIE Het planvoornemen past binnen het Rijksbeleid, zoals vastgelegd in de NOVI en het Barro.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
22
4.2 PROVINCIAAL BELEID
4.2.1 ALGEMEEN In de Omgevingsvisie Gaaf Gelderland (december 2018) staan de hoofdlijnen van het provinciale ruimtelijk beleid. De Omgevingsvisie Gaaf Gelderland gaat in de breedte over het beleid van de provincie voor de fysieke leefomgeving. De visie integreert een vijftal beleidsterreinen: ruimte, natuur, water, milieu en verkeer en vervoer. Op 15 december 2021 is door Provinciale Staten van Gelderland de nieuwe Omgevingsverordening Gelderland vastgesteld. De Omgevingsverordening is een uitwerking van de Omgevingsvisie en stelt regels waaraan bestemmingsplannen moeten voldoen. Verder stelden Gedeputeerde Staten op 31 mei 2022 regels voor de Groene ontwikkelingszone vast.
4.2.2 OMGEVINGSVISIE GAAF GELDERLAND De provincie wil de focus leggen op een duurzaam, verbonden en een economisch krachtig Gelderland. Door daarin te investeren wil de provincie werken aan een gezond, veilig, schoon en welvarend Gelderland centraal. Om dat te bereiken wordt de focus gelegd op zeven ambities op het gebied van energietransitie, klimaatadaptatie, circulaire economie, biodiversiteit, bereikbaarheid, vestigingsklimaat en woon- en leefomgeving. Deze ambities worden hieronder kort samengevat:
Een versnelde energietransitie, gericht op forse vergroting van het aandeel duurzame energie en passend bij de Gelderse kwaliteiten; Een op de toekomst toegerust beschermend klimaatbeleid; Een voortvarend en innovatief circulair beleid; Een stimulerend en beschermend beleid voor biodiversiteit; Efficiënte, duurzame en innovatieve bereikbaarheid, toegesneden op de veranderende vraag; Een duurzaam, dynamisch en toegankelijk economisch vestigingsklimaat, waar voor ondernemers en inwoners een sterke aantrekkingskracht vanuit gaat; Een duurzaam en divers woon- en leefklimaat, dat steeds weet te anticiperen op ontwikkelingen.
PLANVOORNEMEN IN RELATIE TOT OMGEVINGSVISIE Bij het planvoornemen zijn duurzaam materiaal- en energiegebruik belangrijke uitgangspunten. Het gebruik van duurzame bouwmaterialen en energieopwekking door zonnepanelen zijn onderdeel van de planvorming. De nieuw te bouwen woningen worden energieneutraal. Daarmee wordt op bescheiden schaal bijgedragen aan de nagestreefde energietransitie en circulaire economie. Bij de locatie Boskantse Broekstraat geldt de aanduiding ‘groene ontwikkelingszone’. In een groene ontwikkelzone is ruimte voor economische ontwikkeling in combinatie met een (substantiële) versterking van de samenhang tussen aangrenzende en inliggende natuurgebieden. De ecologische verbindingszones maken deel uit van de groene ontwikkelingszone, evenals de weidevogelgebieden en de rustgebieden voor winterganzen. Bij de locatie Boskantse Broekstraat wordt een ecologische meerwaarde gecreëerd waarover in paragraaf 4.2.4. meer beschreven staat. De aanduiding ‘water als verbinder’ geldt ook voor de locatie Boskantse Broekstraat en komt voort uit het provinciale beleid gericht op een veerkrachtig en duurzaam water- en bodemsysteem. Dit systeem bestaat uit bodem en ondergrond, grondwater en oppervlaktewater en is duurzaam als het ook in de toekomst kan blijven functioneren en in stand gehouden kan worden tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten.
In het planvoornemen wordt geohydrologisch neutraal ontwikkeld en geen waterverbinding aangetast, deze ligt er namelijk niet binnen het plangebied. Hierdoor schaad het voornemen het lokale duurzame water- en bodemsysteem niet.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
23
4.2.3 OMGEVINGSVERORDENING GELDERLAND De Omgevingsverordening is een van de instrumenten om de ambities uit Omgevingsvisie te realiseren. In de verordening zijn alleen regels opgenomen als dit nodig is om de provinciale ambities waar te maken of wettelijke plichten na te komen. Net als de Omgevingsvisie richt de Omgevingsverordening zich op de inrichting en kwaliteit van de Gelderse leefomgeving. In de Omgevingsverordening zijn onder meer instructies voor woonlocaties opgenomen. Instructieregel bestemmingsplan doorwerking regionale woonagenda 1. 2.
Een bestemmingsplan maakt nieuwe woningen alleen mogelijk als die ontwikkeling past binnen een door Gedeputeerde Staten vastgestelde regionale woonagenda. Als een ontwikkeling niet past binnen de vigerende regionale woonagenda, kan een bestemmingsplan vooruitlopend op de eerstvolgende actualisatie van de regionale woonagenda nieuwe woningen toch mogelijk maken onder de volgende voorwaarden: a. Er wordt voldaan aan de eisen van de Ladder voor duurzame verstedelijking; b. De ontwikkeling past binnen het meest recente provinciale beleid; c. Er heeft aantoonbaar regionale afstemming plaatsgevonden over deze ontwikkeling; d. Gedeputeerde Staten stemmen in met deze ontwikkeling.
Voor de gemeente Wijchen is de “Woonagenda Subregio Nijmegen en omstreken 2020-2030” richtinggevend. Op basis van deze woonagenda bestaat de woningbouwopgave van de gemeente Wijchen uit 1.430 woningen tot 2030. Kwalitatief moeten woningbouwplannen zoveel mogelijk bijdragen aan de volgende uitgangspunten: 1. 2. 3. 4. 5.
Inspelen op de kwalitatieve woningbehoefte (sociale woningbouw goedkoop, middeldure huur, levensloopbestendig, woningen voor kleine huishoudens). Transformatie-en herstructureringsopgaven van overtollig of verouderd vast- goed Inbreiding gaat voor uitbreiding Innovatieve en flexibele woonvormen en woonmilieus Versterking ruimtelijk-maatschappelijke kwaliteit (behoud van cultureel erfgoed, versterking van het openbaar groen of natuur en landschap in de bebouwde kom, bijzondere architectonische kwaliteit)
Met de realisering van per saldo 3 extra woningen draagt het planvoornemen op bescheiden schaal bij aan de kwantitatieve woningbouwopgave van Wijchen. Door de bouw van woningen voor starters en senioren wordt ook invulling gegeven aan de kwalitatieve woningbehoefte. De woningen zijn (deels) bestemd voor kleine huishoudens en worden levensloopbestendig uitgevoerd. Dat daarmee in een bestaande woningbehoefte wordt voorzien blijkt wel uit het gegeven dat voor alle woningen al gegadigden zijn. Het planvoornemen betreft daarnaast ook de herstructurering van een overtollig agrarisch bouwperceel. De woningen worden duurzaam gebouwd. Zo krijgen de nieuwe woningen aan de Boskantse Broekstraat een duurzame installatie in de vorm van een warmtepomp, wordt voorzien in duurzame energie (zonnepanelen) en hoge isolatiewaarden. De woning aan de Houtsestraat 14D wordt all-electric verwarmd en voorzien van zonnepanelen. De woningen aan de Boskantse Broekstraat en de Houtsestraat worden zelfvoorzienend in haar energiebehoefte. In de volgende paragraaf wordt ingegaan om de benodigde landschappelijke inrichting gezien de ligging van de locatie Boskantse Broekstraat in een Groene Ontwikkelingszone.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
24
4.2.4 BESCHERMEN GROENE ONTWIKKELINGSZONE Op 31 mei 2022 stelden Gedeputeerde Staten regels voor de Groene Ontwikkelingszone vast. De Groene ontwikkelingszone (GO) is het gebied dat tussen en rondom natuurgebieden ligt. Hierin liggen onder andere de ecologische verbindingszones, de verbindende schakels tussen de natuurgebieden. De locatie Boskantse Broekstraat ligt binnen een gebied dat door de provincie is aangewezen als Groene Ontwikkelingszone. In artikel 2.52 (beschermen Groene ontwikkelingszone) van de Omgevingsverordening staan de volgende voorwaarden voor een ruimtelijke ontwikkeling. Artikel 2.52 (beschermen Groene ontwikkelingszone) 1.
2.
Voor zover een bestemmingsplan van toepassing is op locaties binnen de Groene ontwikkelingszone, laat het een nieuwe activiteit of ontwikkeling alleen toe als uit onderzoek blijkt dat: a.
de kernkwaliteiten of ontwikkelingsdoelen, genoemd in bijlage Kernkwaliteiten Gelders natuurnetwerk en Groene ontwikkelingszone, per saldo en naar rato van de ingreep worden versterkt; en
b.
de samenhang niet verloren gaat.
Gedeputeerde Staten stellen regels vast om de versterking uit te werken.
In lid 2 van artikel 2.52 (beschermen Groene ontwikkelingszone) staat dat de versterking moet worden uitgewerkt volgens de regels voor de Groene Ontwikkelingszone in de omgevingsverordening welke op 1 februari 2022 in werking is getreden. Als een initiatiefnemer iets wil bouwen in deze Groene ontwikkelingszone, moet hij tegelijk de kernkwaliteiten versterken door natuur- en landschapselementen aan te leggen. De nieuwe regels helpen bij het bepalen hoe en waar die versterking moet gebeuren. De locatie Boskantse Broekstraat is gelegen in deelgebied 50 “ Rivierduinengordel Overasselt – Bergharen”. In dit deelgebied zijn de volgende kernkwaliteiten:
gordel van rivierduinen met zandlandschap (dennenbosjes, vennen, heide), ook oude Maasmeanders, verder oeverwal met veel akkerbouw langs de Maas in het zuiden en onbebouwde kom in het noorden met weteringen.
ecologische verbindingen Overasseltse Vennen - Bergharen, Bergharen - Maas en Bergharen - Fort St. Andries
Parel Erpewaai: beboste enclave: dijkdoorbraakkolken met zandige overslaggrond, dijkrestanten, kweldam en twee-etage bodem met Eiken-Haagbeukenbos; dassenburchten
Parel Hatertse en Overasseltse Vennen: soortenrijke vennen, gevoed door regenwater dat op een oude rivierleemlaag stagneert en horizontaal afstroomt: lavendelheide, veenbes, moeraswolfsklauw, zonnedauw; 11 soorten amfibieën; ook droge duingraslanden o.m. voor reptielen en insecten; dassen
Parel Hernense Molenven: ven midden in het Hernense Bos, het was verland en is weer open gemaakt
Parel Bergharen: op het rivierduin liggen verschillende droge schrale graslanden met een bijzondere vegetatie
leefgebied steenuil
leefgebied kamsalamander
ruïnes, landgoederen en kastelen: St. Walrick, Heerlijkheid Leur, Kasteel Hernen, Heerlijkheid Horssen
van ouds leefgebied dassen
abiotiek: aardkundige waarden, kwel, bodem, waterreservoir
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
25
In dit deelgebied zijn de volgende ontwikkelingsdoelen beoogd:
ontwikkeling ecologische verbindingszone Overasseltse Vennen - Bergharen met water en moeraszones en opgaande landschapselementen (bosjes, singels)
ontwikkeling ecologische verbindingszone Bergharen -Maas en Bergharen - Fort St. Andries met natte bossen, water en moeraszones
ontwikkeling populatie dassen
vermindering barrièrewerking A73, A50, A326, N324, N845, N322 en N847
ontwikkeling populaties van water-, oever- en moerasvogels
ontwikkeling bosranden en overgangen naar cultuurgronden en schraallanden
ontwikkeling biotopen voor vlinders, reptielen en amfibieën en vogels van cultuurlandschappen
ontwikkeling coulissenlandschap met singels en hagen
ontwikkeling oude polderstructuren en anderecultuurhistorische patronen en beheersvormen (hakhout)
Daarnaast ligt de locatie Boskantse Broekstraat in een ecologische verbindingszone (model kamsalamander), waardoor gezorgd moet worden dat de samenhang niet verloren gaat. Onderstaand de omschrijving van het model kamsalamander.
MODEL KAMSALAMANDER (AMFIBIE) Dit model bestaat uit een corridor met stapstenen, ingebed in een landschapszone. ”Natte” elementen, m.n. poelen, zijn essentieel. Behalve de kamsalamander kunnen ook andere zeldzame amfibieën - heikikker, boomkikker, knoflookpad - en ringslang doelsoort zijn. Dit model mikt op een herstel van een kleinschalig landschap met ook natte elementen. Daarmee is het toepasbaar zowel in het Rivierengebied als op de lage zandgronden. De kwaliteit van de natte elementen is van groot belang, terwijl de “droge” elementen zeer verschillend kunnen zijn. Het model biedt plaats aan een zeer grote verscheidenheid aan organismen: van spitsmuis tot steenuil en van libel tot vleermuis. De poelen in de zone dienen echter vrij van vis te zijn en te blijven. Landschapszone - Kleinschalig landschap met een samenhangend netwerk van landschapselementen in een agrarisch cultuurlandschap. Daarnaast liggen in deze landschapszone kleine poelen: 500 m2, opgenomen in het netwerk van landschapselementen. De breedte van de landschapszone is 250 m. De zone heeft per strekkende km, naast de stapstenen, ten minste 5 poelen, goed verspreid, als kleine stapstenen. Corridor - Begroeiing corridor: ruigte, struweel, (vochtig) schraalland, kleine loofbosjes, greppels, houtwal, oevers van sloten of beken, en dergelijke. Minimale breedte corridor: 10-15 meter.
Maximale lengte corridor: 500 meter. Maximale onderbreking corridor: 50-100 meter. Landschap in onderbreking: verkeerswegen, spoorwegen en bebouwing vormen een barrière voor dispersie. Dat geldt in mindere mate voor akkers. Barrières: mitigerende maatregelen zijn noodzakelijk. Gebruik van tunnels is voor verschillende soorten amfibieën bekend. Grote tunnels (doorsnede > 1 meter) verhogen de effectiviteit. Ecoducten voldoen het best. Stapsteen - Begroeiing stapsteen: poel met goed ontwikkelde water- en oevervegetatie waarin open ruimten aanwezig zijn; landhabitat bestaande uit struweel, heggen of houtwallen, met voldoende schuilmogelijkheden in de vorm van dood hout en dergelijke. Minimum oppervlakte stapsteen: 1-3 ha landhabitat met daarbinnen enkele forse poelen, bijv. van 2000 m2 elk. Onderlinge afstand stapstenen: 1 kilometer Nodig per kilometer: stapsteen: 3 ha; corridor: 1 ha; landschapszone: 1,2 ha, namelijk: 250 m breed, waarin 5% van de oppervlakte landschapselementen. Daarin tenminste 5 poelen van 500 m2 elk.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
26
PLANVOORNEMEN IN RELATIE TOT GROENE ONTWIKKELZONE Op de locatie Boskantse Broekstraat dienen de kernkwaliteiten versterkt te worden door natuur- en landschapselementen aan te leggen. Deze elementen dienen aan te sluiten op de kernkwaliteiten en ontwikkelingsdoelen van deelgebied 50 “ Rivierduinengordel Overasselt – Bergharen” en de ecologische verbindingszone (model kamsalamander). De te nemen versterkingen zijn bepaald met de rekenmethodiek en tabellen van de Groene ontwikkelzone. Onderstaand zijn de resultaten van de berekening weergegeven van de verliesfactor en impactfactor.
1. Verliesfactor categorie
voorbeelden van beheertypen
punten /eenheid
productiegrasland
oppervlakte (ha)
0
Punten
0.60
0
Totaal aantal verliespunten
0
Verliesfactor – huidig gebruik perceel is productiegrasland met een oppervlakte van ca. 6000 m2. Voor productiegraslanden worden geen verliespunten geteld. 2. Impactfactor Toeslagfactoren
Indien van toepassing factor verhogen
basis
incl. toe-slagen
2
1
2
1
1.5
1.5
1.2 5
1.25
40
75
ha. woonbestemming
400
0.4
2
1
2
1
1.5
1.5
1.2 5
1.25
160
300
open landschap
nieuwe functie op deze locatie
aantal eenheden
Totaal aantal impact punten
ligging in EVZ
indien van toepassing factor verhogen
2
indien van toepassing factor verhogen
20
indien van toepassing factor verhogen
wooneenheid
basispunten /eenheid
aardkundige waarden voor zover BUITEN open landschap
eenheid
Impact punten
375
Impactfactor – nieuwbouw twee-onder-een-kapwoning met een bestemmingsvlak wonen van ca. 4000 m2. De locatie is tussen bestaand woonbestemmingen waardoor het niet te zien is als een nieuwe functie op de locatie. Er is geen sprake van een open landschap maar wel is de aardkundige waarde Rivierduin geldig. De locatie ligt daarnaast in een EVZ.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
27
De versterkingsmaatregelen dienen waardevol te zijn volgens het deelgebied 50 “ Rivierduinengordel Overasselt – Bergharen”. Daarnaast dient de samenhang van de ecologische verbindingszone niet verloren te gaan. Onderstaand worden de toe te passen versterkingen toegelicht, deze versterkingen zijn visueel weergegeven in bijlage 1. Maasheg – Lengte 170 meter, totaal 6 meter breed inclusief ruigterand. De perceelgrenzen aan de zijde van de Graafseweg worden ingericht als maasheg. De te planten maasheg biedt veel nestruimte voor kleinere zoogdieren, vogels en insecten. Naast deze maasheg wordt een strook van 2 meter ingericht als overgangzone/ruigterand welke extensief beheert gaat worden. Deze overgangszone versterkt de maasheg als leefgebied. De maasheg is te zien als een opgaand landschapselement waarmee deze aansluit op de ontwikkeldoelstellingen en ook de ecologische verbindingszone versterkt. De maasheg draagt samen met de overige maatregelen ook bij aan de gewenste ontwikkelingen. Haagbeplanting - Waar de locatie aansluit op de Woordsestraat en de Boskantse Broekstraat wordt de nieuwe perceelsgrenzen met haagbeplanting gerealiseerd. Een haagbeplanting bied nestruimte voor kleinere zoogdieren, vogels en insecten. Daarnaast wordt op de erfgrens tussen de woningen ook een haagbeplanting aangebracht.
Totale lengte haagbeplanting 260 meter, breedte 0,60 meter geeft een oppervlakte van ca. 156 m2 Bloem en kruidenrijke bermen – Waar de locatie aansluit op de Woordsestraat en de Boskantse Broekstraat worden bloem en kruidenrijke bermen gerealiseerd. Totale lengte bermen 180 meter, gemiddelde breedte 1,50 meter. Bloem en kruidenrijke bermen bevorderen de biodiversiteit en dragen bij aan de totale inrichting van het perceel. Bloemenweide – Op de locatie wordt een bloemenweide aangelegd met een oppervlakte van ca. 2000 m2. Een bloemenweide draagt bij aan een goede leefomgeving van allerlei bestuivende insecten en andere dieren, en draagt bij aan een positief bijenlandschap. Takkenril - In de te realiseren bloemenweide komt ook een “takkenril” waar het snoeihout en maaisel opgeslagen wordt en gelijktijdig een nestlocatie voor vogels en kleinere zoogdieren ontstaat. De takkenril krijgt een oppervlakte van ca. 30 m2.
Nestkasten - Om de nestmogelijkheden te vergroten worden er in het metselwerk van de woningen nestkasten voor uilen, vleermuizen, gierzwaluw en huismussen aangebracht. Hierdoor dragen de woningen ook positief bij aan de biodiversiteit van de omgeving. Met deze nestkasten wordt er zoveel mogelijk ingespeeld op het natuur inclusief bouwen. Bij de uitwerking van de woningen wordt hier de benodigde aandacht aan gegeven zodat de te plaatsen nestkasten ook op de juiste plek komen. Er worden minimaal 8 nestkasten geplaatst.
BESTEMMINGSPLAN RINGDIJK 2A, BOSKANTSE BROEKSTRAAT EN HOUTSESTRAAT 14D
28
Insectenhotel – In de bloemenweide wordt een insectenhotel geplaatst welke nestmogelijkheden voor insecten bied. Het netto oppervlakte van het insectenhotel word ca. 2 m2. Bomen/laanbeplanting - De Boskantse Broekstraat wordt gekenmerkt door eikenbomen aan beide zijden en over de gehele lengte van de weg. Het plan is om bij de nieuwe woningen aan de zijde van de Woordsestraat extra bomen te planten van afwisselende inheemse soorten, waarmee de omgeving wordt versterkt en de kans op eikenprocessierupsen tegen te gaan. De landschappelijke inpassing wordt daarnaast versterkt door op de kavels meerdere passende/inheemse plant- en boomsoorten te planten. Gezien de ligging van het kavel tussen de Maasoeverwal en de Maasuiterwaarden kunnen de gewone es, de linde, schietwilg, es, meidoorn, haagbeuk en veldesdoorn allemaal bijdragen aan een geschikte landschappelijke inpassing in de omgeving. Daarnaast worden er ook 6 fruitbomen in de bloemenweide geplant. In totaal worden er 15 nieuwe bomen geplant, welke volgens de methodiek de volgende oppervlaktes geven. -