Definitieve Gemeente Wijchen, programmarekening 2022 (toegevoegd op vrijdag 14-7-2023)

Zoals eerder gemeld hebben we op deze productgroep geen invloed en moeten we dit bekijken over de jaren heen doordat het gebruik sterk fluctueert. Daarnaast zien we bij de categorie overig voordelen op de onderdelen persoonlijke verzorging, jeugdhulp crisis en Veilig Thuis. De inhoudelijke onderbouwingen bij deze onderdelen, zijn terug te vinden bij de verschillenanalyse van dit programma. Regionale verevening Jeugd In het regionaal contract waar Wijchen onderdeel van uitmaakt, gelden in 2022 verevenings-afspraken. Deze verevening richt zich op solidariteit met de kleinere gemeenten. Zeker voor kleinere gemeenten kunnen de kosten van zorg met verblijf en de kosten van landelijke zorg (LTA) enorm oplopen en zijn deze kosten daarnaast ook minimaal beïnvloedbaar. Wanneer dit het geval is (boven een afgesproken plafond) draagt de regio hieraan bij. Dit heeft tot gevolg dat Wijchen in 2022, als grotere gemeente, een bedrag van € 9k bijdraagt aan de regionale verevening (in 2021 was dit nog € 78k). Meerkosten Corona en de 2D’s Een aantal aanbieders heeft in 2022 gebruik gemaakt van de meerkostenregeling 2022, waarbij ze gecompenseerd worden voor direct aan Corona gerelateerde meerkosten. De gemeente is hiervoor gecompenseerd vanuit het Rijk.

Deze kosten zitten budgetneutraal in de cijfers omdat dekking plaatsvindt vanuit de egalisatiereserve 2D’s (waar de compensatie vanuit het Rijk in een eerder stadium aan toe is gevoegd). 6-y WMO klassiek Dit thema behandelt de realisatie 2022 van de WMO klassiek t.o.v. de geactualiseerde begroting. WMO klassiek bestaat uit verschillende budgetten, waarvan het grootste gedeelte bestaat uit de individuele regelingen. Dit deel is vraagafhankelijk en monitoren we daardoor nadrukkelijk gedurende het jaar. Ook gold in 2022 de meerkostenregeling, waarbij aanbieders zijn gecompenseerd voor direct aan Corona gerelateerde meerkosten. De gemeente is hiervoor gecompenseerd vanuit het Rijk. Deze kosten zitten budgetneutraal in de cijfers, omdat ze onderdeel zijn van de totale egalisatie op dit thema (worden gedekt vanuit reserve).

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 63 van 205

Wat is het resultaat van WMO klassiek in 2022? In de onderstaande tabel (bedragen x € 1.000) de opbouw van de totale realisatie 2022 van de budgetten WMO klassiek. De saldi per onderdeel zijn toegelicht bij de verschillenanalyse van dit programma: Begroot 2022

Werkelijk 2022

Huishoudelijk Hulp in natura

3.490

3.531

-41

Huishoudelijke Hulp in natura, eigen bijdrage

-235

-280

45

WMO PGB

150

131

19

WMO vervoer

442

339

103

WMO woning

507

405

102

WMO hulpmiddelen

847

859

-12

5.201

4.985

216

Omschrijving

Totaal WMO

Saldo

De WMO klassiek laat in 2022 een positief resultaat zien van € 216k. Dit resultaat leidt tot een storting in de egalisatiereserve WMO, waarmee het resultaat ná egalisatie op nihil uitkomt. Deze reserve is bedoeld voor het egaliseren van jaarresultaten op WMO klassiek. 6-z Bijzondere bijstand Vanaf 2018 is er sprake van een daling in de uitgaven op en het aantal gebruikers van bijzondere bijstand. Die daling heeft zich, tegen de verwachting in, ook gedurende de Corona-jaren 2020 en 2021 doorgezet. Bij het opstellen van de begroting voor het jaar 2022 hebben wij niet voorzien dat zich in dat jaar een kentering zou voordoen: het aantal gebruikers van bijzondere bijstand is in 2022 gestegen met 20% (279 gebruikers) ten opzichte van 2021 (227). De stijging van de kosten heeft betrekking op een groot aantal kostensoorten, waarbij vooral de zogenaamde inrichtingskosten (bijzondere bijstand voor een eerste inrichting als een huishouden zelf niets heeft, met name ook voor in Wijchen te huisvesten statushouders) eruit springen. Het aanzienlijke tekort op “Bijzondere Bijstand – incidentele kosten” komt dus voort uit een onvoorziene groei van het gebruik in 2022. Op aantal regelingen zien we een voordeel zoals de studietoeslag en de kind regeling en per saldo levert dit een voordeel op van € 61K. In 2022 hebben wij aan 1.717 huishoudens de energietoeslag uitgekeerd.

Wij hebben daarmee 95,3% van de huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm bereikt. In december zijn er meer aanvragen binnengekomen dan dat we hebben ingeschat bij het opmaken van de budgetoverhevelingen. Dit gaan we bij de resultaatbestemming aanpassen. Het gaat om een bedrag van € 176K. 6-z Vluchtelingen Oekraïne Als gevolg van de oorlog in de Oekraïne is een grote vluchtelingenstroom op gang gekomen. In samenspraak met de Veiligheidsregio’s zijn er inmiddels veel opvangplekken voor ontheemde Oekraïners gerealiseerd. Daarnaast zijn er veel particulieren die als gastgezin voor de Oekraïners willen fungeren. Ook Wijchen is gevraagd locaties beschikbaar te maken. Voor alle Oekraïense vluchtelingen (ongeacht gemeentelijke opvang of particuliere opvang) verzorgt de gemeente de inschrijving in de BRP, de uitkering van het leefgeld, ondersteuning bij diverse voorzieningen als verzekeringen, medische hulp, onderwijs, maatschappelijke zorg, etc. Op 12 april heeft het college de regeling leefgeld Oekraïne vastgesteld. De voorwaarde is dat mensen goed geregistreerd zijn en aantoonbaar recht hebben op het leefgeld.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 64 van 205

Er is in 2022 € 91k aan leefgeld uitgegeven aan de Oekraïense vluchtelingen. De leefgelden worden bekostigd d.m.v. specifieke rijksuitkering. Gemeentelijke opvang Het voormalige gemeentekantoor is beschikbaar gemaakt voor de opvang van 150 vluchtelingen. Per 31 oktober is de capaciteit uitgebreid tot 180 opvangplekken. Voor de realisatie en exploitatie van de gemeentelijke opvang hebben we in 2022 vanaf ingebruikname € 3,1 miljoen uitgegeven. De transitiekosten (kosten om een gebouw geschikt te maken voor bewoning door vluchtelingen) declareren we op basis van werkelijk gemaakte kosten bij het Rijk. Voor de exploitatie ontvingen we tot 1 september een bedrag van € 100 per dag per opvangplek. Voor de bestedingen na 1 september hebben we eveneens een voorschot aangevraagd op deze regeling van € 100 per dag per opvangplek. Het ministerie heeft vanaf 15 oktober dit bedrag aangepast naar € 83 per dag per opvangplek. Vooralsnog zien we, zoals ook landelijk wordt aangegeven, dat we financieel geen nadeel ondervinden van het opvangen van vluchtelingen uit Oekraïne. Het resultaat in de jaarrekening is € 233k positief. Dat storten we in de egalisatiereserve. Particuliere opvang In Wijchen worden er momenteel 6 vluchtelingen opgevangen in gastgezinnen die ook een uitkering van leefgeld ontvangen. Leefgeld en de uitvoeringskosten worden vergoed door het Rijk. Financiën

Transitiekosten Kosten personeel o.b.v. transitie Ontvangen transitievergoeding

Bedrag x € 1.000 609 77 654

Exploitatie Leefgeld Kosten personeel Totaal kosten normvergoeding

3.095 91 215 3.401

Normvergoeding Rijk (100 per vluchteling) Uitvoeringskosten leefgeld POO Saldo Naar egalisatiereserve

-3.612 -22 -233 -233

exploitatiesaldo tijdelijk huisvesting Eindsaldo

Programmarekening 2022 - Programma 6

0

Pagina 65 van 205

Wat hebben we ervoor gedaan

Begroot 2022

6.a

Verantwoording

Leefbaarheid in de kernen

We komen in 2018 met een voorstel om een buurtfonds in te richten om initiatieven op het gebied van leefbaarheid te ondersteunen. Gerealiseerd. We organiseren 2 keer per jaar een gezamenlijke bijeenkomst voor alle leefbaarheidsgroepen. De wijk In 2022 is er weer € 10.000 beschikbaar voor het contactadviseur kan elke vergadering van Buurtfonds. Er zijn geen aanvragen gedaan voor een leefbaarheidsgroep bijwonen als dat het Buurtfonds. Voor de Meerdoenertjes zijn er 24 gewenst is. Inwoners kunnen ook in 2022 aanvragen gedaan, waarvan er 20 zijn toegekend. een beroep doen op het Buurtfonds en de Mee(r)doenertjes.

6.b

Leefbaarheid in de kernen

Initiatieven en plannen die bijdragen aan gezondheid en een vitale gemeenschap steunen wij. We stimuleerden de gezondheid van onze inwoners door middel van het Lokaal Preventieakkoord. Dat Wij zijn blij met initiatieven van inwoners en is vooral gericht op actie: concrete afspraken nemen onze verantwoordelijkheid bij de maken hoe inwoners, organisaties, ondernemers en ondersteuning, daar waar dat past. Ook gemeenten hier samen aan werken. De eerste organisaties in Wijchen, zoals acties rond leefstijlinterventies en rookvrije MeerVoormekaar, leveren hierbij al jaren een speelterreinen zijn al ingezet. Ook brachten we belangrijke bijdrage. Ondersteuning kan inwoners en organisaties bij elkaar om samen na te plaatsvinden in diverse vormen: advisering, denken over mogelijke acties. Het preventieakkoord financieel en materieel. In 2022 gaan we biedt ruimte om deze initiatieven financieel te door met we deze aanpak. ondersteunen. In 2023 bouwen we het preventieakkoord verder uit. We stimuleren verenigingen om meer activiteiten voor ouderen te ontplooien. Oudere inwoners hebben soms andere We vragen blijvend aandacht voor ouderen laten wensen ten aanzien van ontspanning en meedoen in de samenleving. Dit doen we samen bewegen. Het is aan verenigingen om in te met de maatschappelijke organisaties zoals spelen op de vraag van inwoners. MeerVoormekaar.

We leggen hierbij verbindingen Desgewenst kunnen verenigingen gebruik met onder meer de 'Iedereen doet mee' agenda, maken van organisaties die hierop expertise het Lokaal Preventieakkoord, en het Lokaal hebben. Ons beleid geeft hiervoor alle Sportakkoord. In 2022 zijn we gestart met de ‘old ruimte. Waar nodig ondersteunen wij stars’ activiteiten (sport voor ouderen) op sportpark initiatieven. de Wijchert.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 66 van 205

Begroot 2022 6.c

Verantwoording

Meedoen op maat

Als er een wijkvereniging of -stichting voor Wijchen centrum wordt gerealiseerd, zijn wij bereid een accommodatie beschikbaar te stellen. Voor het burgerinitiatief Hernen/Leur Er is een vleermuisonderzoek uitgevoerd. Dit leidt Bergharen, waar gewerkt wordt aan het tot vertraging van een deel van de verbouwing van toekomstbestendig maken van de de Zandloper. In 2022 voeren we het deel uit van leefbaarheid, werken we samen. We de verbouwing dat niet vertraagd is door het bereiden de aanpassingen voor aan de vleermuizenonderzoek. De verbreding van de gymzaal van De Zandloper. Stichting sportmogelijkheden bij Stichting Schaarweide is in Schaarweide start met de verbreding van 2021 afgerond. sportmogelijkheden op het park.

6.d

Mensen met een beperking

Samen met onze maatschappelijke partners starten we in 2019 met de Wijchense Inclusieagenda. De 'Iedereen doet mee agenda' is eind 2021 Een werkgroep van inwoners heeft een vastgesteld. Er is een Plan van aanpak ontwikkeld. Inclusieagenda opgesteld, onder de titel In de Wegwijs werden inwoners geïnformeerd over ‘Iedereen doet mee in Wijchen’. In 2022 de behaalde resultaten. Ook vond er een oproep gaan we door met het uitvoeren van de plaats om leden te werven voor de Werkgroep actiepunten op de agenda. De Iedereen doet mee. Begin 2023 is deze Werkgroep Inclusieagenda is een dynamisch document, voor het eerst samen gekomen. Daarnaast wordt zo blijft de agenda actueel. op diverse manieren gewerkt aan het vergroten van toegankelijkheid, bewustwording en ontmoeting.

6.e

Meedoen is maatwerk

We evalueren het instrument van het opleggen van een tegenprestatie. De extra participatiecoach is gerealiseerd. Het beleidsverslag van zijn activiteiten leiden tot het Gerealiseerd. Op basis van de positieve structureel doorzetten van het beleid. Het resultaten zetten we de participatie coach beleidsverslag over 2022 is in januari 2023 structureel in. afgerond en aangeboden aan het college. De informatienota en het beleidsverslag bieden we in februari 2023 aan de gemeenteraad aan. We starten een project rondom preventie en vroegsignalering van schulden. We communiceren over (het voorkomen van) De uitvoering is volgens planning verlopen. Er vindt financiële problemen om meer extra communicatie plaats in verband met de bewustwording te creëren. Bijvoorbeeld energie- en koopkrachtcrisis. gericht op jongeren of life events die voor financiële problemen kunnen zorgen zoals een scheiding.

We zetten voor vroegsignalering van huurschulden in op het sluiten van een convenant met woningcorporaties dan wel op het actualiseren van het bestaande convenant. Maandelijkse signalering van Via vroegsignalering willen we meer inwoners betalingsachterstanden via vroegsignalering is met beginnende betaalproblemen snel volgens planning verlopen. Er is extra aandacht passende hulp aanbieden. voor signalen van achterstanden energienota's.

6.f

Kindregeling

We evalueren in 2018 het armoedebeleid. We nemen daarbij de mogelijkheid mee om de inkomensgrens voor de Kindregeling op te trekken naar 120%. Gerealiseerd. Besloten is om het huidige De pilot vaste lasten is in 2021 afgerond; de beleid voor te zetten en in 2021 met twee opgedane kennis is overgedragen t.b.v. nWI. Het projecten te starten: een Noodfonds voor Noodfonds overweegt een nieuwe

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 67 van 205

Begroot 2022 schrijnende gevallen en een pilot voor doorbetalen van vaste lasten. In 2022 werken we verder aan een meer integrale en digitale dienstverlening zowel intern, als met externe partners.

6.g

Verantwoording publiciteitscampagne, samen met andere maatschappelijke partijen. In 2022 is geen digitale Nieuwsbrief Inkomensondersteuning uitgebracht.

Doelgroepenvervoer

We komen in de loop van 2018 met voorstellen om de kosten van doelgroepenvervoer terug te dringen. In opdracht van de gemeente voert MeeReizen We voeren (voor zover dat mogelijk is i.v.m. trajecten uit om leerlingen in het leerlingenvervoer coronamaatregelen) verdere aanpassingen te leren zelfstandig met het OV te reizen. Het door zoals het bevorderen van het gebruik afgelopen jaar zijn weer enkele trajecten succesvol van OV, Ov-training. afgerond.

6.h

Zorg dichtbij

We dragen zorg voor tussentijdse monitoring, evaluatie en goede verantwoording van de inzet van de middelen en de bereikte resultaten van het budget sociaal domein. We werken verder aan de door ontwikkeling van de toegang tot zorg. Deze toegang wordt verzorgd door het Sociaal Wijkteam. Voor 2022 gaan we verder met de uitbreiding van de vijfgesprekken module die nu al door het We hebben het beoordelingskader voor het SWT op schoolmaatschappelijk werk geboden wordt. orde en stellen dit bij n.a.v. actualiteit in Hiermee ondersteunen we inwoners op een verandering van wet en regelgeving en met de coachende manier zodat ze zelf weer verder opbrengsten die we halen uit de bevindingen en kunnen. Daarnaast hebben we spreekuren analyses van de monitorgroep dit is een continu ingericht en zijn we bezig met de proces. Het preventief programma wordt uitgevoerd ontwikkeling van het steunpunt. Met als doel door het SWT in samenwerking met inwoners sneller en vraaggericht te Meervoormekaar en is aangevuld met aanbod ondersteunen daar waar nodig op een gericht op klantvragen die ons bereiken. Met de laagdrempelige manier. zorgaanbieders hebben we lokaal gesproken in de We hebben een preventief programma perceel gesprekken over NAH en dementie voor ontwikkeld voor inwoners gebaseerd op Wmo zorg en mentale weerbaarheid bij jeugd. Dit hulpvragen in 2021.

Dit programma hebben heeft gezorgd voor een verbetering in kennis van we gezamenlijk met Meervoormekaar elkaar in de keten en afgestemde programma's. In ontwikkeld. We breiden dit in 2022 uit en de regio hebben we een werkprogramma waarin we meten de resultaten en passen zo nodig aan gericht werken aan de grote regionale thema's ten of verbeteren bestaande programma’s. aanzien van zorg. De resultaten hiervan worden in Doelstelling is hiermee zwaardere en 2023 bekend. De monitor groep heeft dit jaar twee duurdere individuele zorg te voorkomen. rapportages opgeleverd waarin de opvallende zaken Met de zorgaanbieders werken we en het zorggebruik is toegelicht op inhoud en in gezamenlijk aan thema’s in financiën. Dit geeft een beeld waarin we grip perceelgesprekken. Op deze wijze hebben op inhoud en financiën waardoor we tot committeren en betrekken we deze betrouwbare prognoses komen waarmee we onze aanbieders bij onze ambities en innovaties. resultaten kunnen beoordelen en kunnen besluiten We werken intensief samen in de regio op welke onderdelen we een inzet moeten doen. zorginhoudelijke thema’s waardoor we onze Deze inzet kan gericht zijn op aanbod ontwikkeling kennis, capaciteit en ambities delen en of nadere duiding. In Q4 2022 hebben we een start effectief inzetten.

gemaakt met het onderzoek of we werkprocessen We hebben een gedegen monitor ontwikkeld en bureaucratisch kunnen verminderen voor het in 2020 en 2021 en blijven hierin door SWT wat moet leiden tot versnelde toegankelijkheid ontwikkelen en verbeteren. Op deze wijze voor inwoners en meer werkplezier voor hebben we grip op de financiën. medewerkers. In de zomer van 2023 worden De resultaten van de monitor delen we in de hiervan de resultaten bekend bestaande rapportages met de raad. Twee keer per jaar presenteren we in een informatiebijeenkomst met de raad een verdieping die vooral de inhoudelijke

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 68 van 205

Begroot 2022

Verantwoording

ontwikkelingen in beeld brengt. Met de stuurgroep bespreken we tussentijds resultaten.

6.i

Oog voor preventie

We laten schuldhulpverleners deel uitmaken van het Sociaal Wijkteam. We zorgen dat schuldhulpverlening met een Er is continu aandacht voor toegankelijk en samenhangend hulpaanbod van preventie tot integraal hulpaanbod. De focus ligt op preventie: nazorg toegankelijk is voor alle inwoners. het voorkomen van schulden. Er zijn tal van Onze dienstverlening is integraal. We geven preventieactiviteiten uitgevoerd. Het aantal snel helderheid over toelating tot aanvragen schuldhulpverlening bleef stabiel. Wel schuldhulpverlening. En we verbeteren de was een stijging van budgetadviezen zichtbaar. samenwerking met onze ketenpartners.

6.j

Aandacht voor mantelzorg

We ondersteunen mantelzorgers. Op basis van het behoefteonderzoek onder Mantelzorgers van Mantelzorg.nl, bekijken wij of het aanbod passend is. In 2022 gaan we aan de slag met de aanbevelingen uit het onderzoek. Naar aanleiding van de uitkomsten van het behoefteonderzoek onder mantelzorgers, maken wij met zorg- en welzijnspartijen zoals MeerVoormekaar nieuwe afspraken over mantelzorgondersteuning.

6.k

MantelzorgNL heeft een breed onderzoek in Wijchen uitgevoerd om de behoefte van mantelzorgers aan ondersteuning in beeld te brengen. Het definitieve rapport met speerpunten voor 2022/ 2023 is aangeboden aan het college en de gemeenteraad. We zijn gestart met het uitvoeren van de acties.

Minder eenzaamheid

We doen in 2019 voorstellen om de eenzaamheid in Wijchen terug te brengen. Vanuit het programma 'Één tegen Vanuit het programma 'Één tegen eenzaamheid' eenzaamheid' werken we aan het voorkomen werken we aan het voorkomen van en terugdringen van en terugdringen van eenzaamheid. We van eenzaamheid. We zetten in op (zelf) signalering zetten in op (zelf) signalering en een en een passend aanbod. De Kerngroep passend aanbod. Eenzaamheid werkt aan het voorkomen of In 2022 gaat MeerVoormekaar samen met verminderen van eenzaamheid. In 2022 zijn er partners door met het voorkomen en diverse acties geweest. Zoals het verspreiden van verminderen van eenzaamheid. Hierbij is gratis ansichtkaarten, een symposium voor 40 vooral aandacht voor mensen die door vrijwilligers en professionals en het ontwikkelen en eenzaamheid in een sociaal isolement verspreiden van de signaleringskaart en factsheet dreigen te raken of zijn geraakt. Het beoogde Eenzaamheid onder vrijwilligers en professionals en resultaat is dat inwoners zich onderdeel het organiseren van de drukbezochte Week van de blijven voelen van de samenleving en ontmoeting. kunnen blijven meedoen.

6.l

Verward gedrag

We maken in 2018 een plan van aanpak voor personen met verward gedrag. In 2022 start in ieder geval een pilot met een In januari 2022 startte het WijkGGZ Team in WijkGGZ Team. Hiermee ondersteunen we Wijchen. Hiermee ondersteunen we inwoners met inwoners met een ernstige psychiatrische een ernstige psychiatrische beperking. Daarnaast beperking. We zorgen er ook voor dat het onderzoeken we samen met lokale partners welk Sociaal Wijkteam meer ggz (volwassenen) aanbod nog meer nodig is voor inwoners die kennis krijgt. Daarnaast breiden we de inloop psychisch kwetsbaar zijn. Hierbij betrekken we ook voor inwoners met een ggz beperking uit. de inwoners uit de doelgroep.

6.m

Wijchen gezonder

Geen specifieke beleidsvoornemens.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 69 van 205

Begroot 2022 6.n

Verantwoording

Alert op misbruik

Geen specifieke beleidsvoornemens.

6.o

Laagdrempelige hulp

Inwoners weten beter de weg te vinden naar laagdrempelige hulp en ondersteuning en maken hier meer gebruik van. Het doel van dit aanbod is om een laagdrempelig aanbod beschikbaar te hebben waar inwoners eenvoudig toegang toe hebben. Op deze wijze werken we proactief aan de verschuiving van zware dure individuele zorg naar preventieve ondersteuning. We hebben het beoordelingskader voor het SWT op orde. We stellen dit bij naar aanleiding van We informeren onze inwoners, vrijwilligers actualiteit in wet en regelgeving en met de en professionals proactief over het vrij opbrengsten die we halen uit de bevindingen en toegankelijke hulpaanbod (welzijn, analyses van de monitorgroep. In 2023 gaan we de verenigingen, sport). Dit doen we digitaal via website van het sociaalwijkteam opheffen en websites en via de lokale nieuwsbladen. We incorporeren in de website van de gemeente meten de resultaten van deze ondersteuning Wijchen. Dit met als doel om de informatie op een in de monitor groep. logische wijze voor inwoners beschikbaar te hebben.

6.p

Inclusieve samenwerking

We werken aan een meer inclusieve samenleving. Ook met een ziekte of beperking moeten mensen zelfstandig thuis kunnen wonen en kunnen meedoen in de samenleving. We luisteren naar de ondersteuningsbehoefte van inwoners en werken aan uitbreiding van het vrij We luisteren naar de toegankelijk hulpaanbod. ondersteuningsbehoefte van inwoners en Samen met inwoners werken we de werken aan uitbreiding van het vrij inclusieagenda uit waarmee we belemmeringen toegankelijk hulpaanbod. wegnemen. Via de Kerngroep Dementie werken Samen met inwoners formuleren we een we samen met zorg- en welzijnspartijen zoals inclusieagenda waarmee we belemmeringen MeerVoormekaar aan een dementievriendelijke wegnemen. gemeente. In 2022 heeft via een ZonMW- subsidie Via de Kerngroep Dementie werken we een onderzoek plaatsgevonden naar zinvolle samen met zorg- en welzijnspartijen zoals dagactiviteiten voor thuiswonende mensen met MeerVoormekaar aan een dementie. Samen met onze dementievriendelijke gemeente. samenwerkingspartners ontwikkelen we een integraal Plan van Aanpak voor een vraaggericht, laagdrempelig en toekomstgericht aanbod.

6.q

Betaalbare zorg

We zorgen voor voldoende beschikbaar aanbod aan ondersteuning en zorg. En we zorgen ervoor dat deze voor de langere termijn betaalbaar blijft. Samen met Meervoormekaar hebben we het vrij toegankelijk aanbod verder ontwikkeld. We actualiseren dit gedurende het jaar op basis van We maken goede afspraken met inwoners vragen die ons bereiken. Met de MeerVoormekaar over het ontwikkelen van contracten voor de zorgleveranciers werken we voorliggend aanbod afgestemd op de samen via het ROB (regionaal ondersteuningsbehoefte van onze inwoners. bureau). Samen sturen we op de gewenste Via monitoring en contractbeheer zorgen we resultaten en beschikbare aanbod. Een klein deel voor maximale grip op het zorggebruik en de van de zorgleveranciers hebben we in lokale betaalbaarheid daarvan. contracten hier sturen we zelf op. We hebben perceel gesprekken en individuele gesprekken met aanbieders om te sturen op aanbod en kwaliteit en betaalbaarheid.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 70 van 205

Begroot 2022 6.r

Verantwoording

Zorg en veiligheid

We zorgen voor een veilige leefomgeving. Inwoners en professionals weten waar zij signalen en zorgen over onveilige situaties kunnen delen. Jeugdoverlast en drugsproblematiek zijn in beeld en pakken we aan. Zorgmijders die een gevaar zijn voor zichzelf of voor anderen, bieden we ondersteuning. We informeren inwoners waar zij zorgen over We werken aan alle onderdelen zoals benoemd en onveilige situaties in en rondom huis kunnen zijn dit blijven dit doen in 2022. Dit onderwerp delen. Hiervoor maken we gebruik van social vraagt voortdurend aandacht voor doorontwikkeling media, kranten en landelijke campagnes. en garanties dat het bestaande aanbod beschikbaar We benoemen een aandachtsfunctionaris is en blijft. In 2021 hebben we de pilot gedraaid huiselijk geweld en complexe waarin we een formatie-uitbreiding van het regie echtscheidingen in het Socaal Wijkteam. team hebben toegepast om meer aandacht te Deze functionaris leiden we op waarmee we kunnen geven aan onveiligheid en overlast bij en de kennis en aandacht op deze thema’s van inwoners waarbij zorg of ondersteuning vergroten. We starten hiermee in 2021 en gewenst is. Inmiddels is deze inzet via de werken hier verder aan in 2022. perspectief nota en de begroting voor 2023 We werken aan een integrale aanpak met structureel geworden. onderwijs, zorg en handhaving o.a.: Scholen geven voorlichting over de risico’s.

We zetten het project ‘Ouders voor ouders op’. En boa’s, politie en straatcoaches treden handhavend op.

6.s

Veilig opgroeien

Wij streven er naar dat alle jeugdigen in gemeente Wijchen opgroeien in een veilig klimaat en een omgeving waarin zij kansen hebben om zich optimaal te ontwikkelen. Zorgmijders bieden we ondersteuning via het Aan al deze geplande activiteiten hebben we regieteamoverleg en/of een uitvoering gegeven in 2022. We hebben protocollen bemoeizorgtraject. en de meldcodes zijn ingevoerd. We hebben de Als bij een jeugdige de veiligheid in gevaar capaciteit van het sociaal wijkteam en komt zetten we professionele ondersteuning Meervoormekaar uitgebreid om meer kortdurende in. We werken daarbij volgens de protocollen ondersteuning te kunnen bieden gericht op en beschreven meldingsgronden. jeugdige en hun ouders. Deze uitbreiding nemen We ondersteunen ouders waar nodig bij het we mee in de bestaande monitor cyclus en meten opvoeden van hun kind. Bijvoorbeeld met op deze wijze de resultaten en analyseren de opvoedingsondersteuningsprogramma’s gevolgen en ontwikkelingen. In de regio werken we vanuit Meervoormekaar of via inzet vanuit samen aan het de grote zorg thema's gericht op het het Sociaal Wijkteam. Als specifiekere pleegzorg buurtzorg, zo thuis gericht mogelijk ondersteuning nodig is indiceren we wonen. Regionaal beschrijven we hier de jeugdzorg met expertise die daarop aansluit. ontwikkelingen van die we meenemen in de lokale We volgen deze inzet en evalueren de monitor.

We hebben goede contacten met de resultaten met jeugdige, ouders en de verenigingen waar jongeren gebruik van maken en zorgprofessionals. stimuleren het beschikbaar hebben van dit aanbod We streven ernaar om kinderen zoveel via kleine subsidies via het jeugdbeleid. mogelijk thuis op te laten groeien. Waar veilig opgroeien in een gezinssituatie niet vanzelfsprekend is, bieden we steunvormen aan zoals buurtgezinnen en pleegzorg, gezinshuizen, verblijfsvoorzieningen als thuiswonen niet meer gaat. We stimuleren jongeren om zichzelf te ontplooien en hun talenten te ontwikkelen. We zorgen ervoor dat er een rijk activiteitenaanbod voor jongeren is zodat zij zich kunnen ontwikkelen. Bijvoorbeeld met verenigings- en cultureel aanbod en place2do. Met schoolmaatschappelijk werk maken we de schoolcarrière van jeugdigen zo optimaal mogelijk.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 71 van 205

Begroot 2022 6.t

Verantwoording

Betaalbare huishoudelijke hulp

We willen hulp bij het huishouden voor de langere termijn betaalbaar en beschikbaar houden voor mensen die het echt nodig hebben. We leveren maatwerk waar nodig. Met maatwerk houden we hulp bij het Het nieuwe indicatieprotocol is geïmplementeerd. huishouden voor de langere termijn We monitoren periodiek de effecten van dit nieuwe betaalbaar. We stellen hiervoor een nieuw protocol. Aanbieders kampen met personeelstekort. normenkader op. Hierdoor kan het geïndiceerde aantal uren soms Daarnaast stimuleren we inwoners die de niet (helemaal) geleverd of niet tijdig geleverd hulp bij het huishouden zelf kunnen regelen worden. Het aantal mensen dat gebruik maakt van én betalen om de hulp (voortaan) ook zelf te hulp bij het huishouden zien wij (als gevolg van de regelen. vergrijzing) nog steeds stijgen.

6.u

Begeleiden naar werk

Om zoveel mogelijk uitstroom uit de bijstand te realiseren, stimuleren we ook inwoners die moeilijk aan een baan komen naar werk of een zinvolle dagbesteding. We zetten de DVmet ons WerkBedrijf zoals Eind 2021 zijn een aantal kandidaten gestart in de die in 2021 gold door voor 2022, inclusief de lokale afspraak 'Samen sterk naar werk'. Nu de lokale afspraken. beperkingen van Corona er niet meer zijn (fysiek ontmoeten), krijgen alle activiteiten een nieuwe Met de participatiecoach worden ruim 100 impuls. De activiteiten van de participatiecoaches mensen bemiddeld naar en ondersteund in zijn in 2022 uitgebreid. vrijwilligerswerk en dagbesteding zodat ze kansrijk voor een baan worden. We maken de mogelijkheden om om te gaan met wisselende inkomsten eenvoudiger. Samen met de andere gemeenten in onze In Nijmegen is de pilot met het Huishoudboekje arbeidsmarktregionderzoeken we wat het vooralsnog niet gestart vanwege o.a. de digitale instrument “Huishoudboekje” hierin mogelijkheden voor de ICT-aansluiting. kan betekenen en komen we met een voorstel. We bestrijden de gevolgen van de coronapandemie, waar mogelijk. We willen (a) de mogelijkheden voor Ondernemers in schuldenproblematiek worden heroriëntatie voor zelfstandigen zoals we die begeleid en indien nodig doorverwezen naar in 2021 zijn gestart in 2022 door externe partners. ZZP Wijchen ontwikkelt zich door ontwikkelen.

Daarnaast zullen we in overleg voor "community-building" voor & door ZZP-ers in met een lokaal initiatief (b) de mogelijkheden Wijchen. In het eerste kwartaal is eveneens een voor onderlinge verbinding van ZZP-ers extra participatiecoach gestart. De intensieve ondersteunen. Met tijdelijk (c) extra dienstverlening aan jongeren met problematiek op capaciteit voor de participatiecoach willen we meerdere leefgebieden is in 2022 doorgelopen. We in 2022 de meest kwetsbare mensen uit de hebben dit ook in de DVO voor 2023 opgenomen. PW extra ondersteunen. Tot slot willen we n.a.v. de corona-uitbraak ook in het komend jaar via WerkBedrijf (d) extra aandacht geven aan de mogelijkheden van zorgjongeren.

6.v

Volwaardig inburgeren.

Alle inburgeringsplichtigen doen snel en volwaardig mee in de maatschappij. Liefst via betaald werk. Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet Inburgering in werking. We zorgen ervoor met het aanbieden van Met de onderwijsinstellingen zijn regionaal inburgeringscursussen dat afspraken gemaakt en op basis hiervan monitoren inburgeringsplichtigen het hoogst haalbare we dit. taalniveau (bij voorkeur B1) behalen en dat zij naar vermogen participeren vanaf het begin van het inburgeringstraject.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 72 van 205

Wat kost het?

Wat het kost

Het Programma Sociaal domein bestaat uit de volgende taakvelden: 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie; Tot dit taakveld behoren algemene voorzieningen (waarvoor geen individuele beschikking van de gemeente nodig is) gericht op participatie, zoals dorp- en wijkcentra en leefbaarheidsgroepen. 6.2 Wijkteams; Tot dit taakveld behoren alle loketvoorzieningen (Lokale toegangspoort/ Integraal Deskundige Toeleiding) gericht op het identificeren van eigen kracht en het geleiden naar de juiste vorm van individuele ondersteuning (maatwerkvoorzieningen en dienstverlening). 6.3 Inkomensregelingen; Tot dit taakveld behoren alle inkomens- en bijstandsvoorzieningen, zoals bijstandsverlening, het besluit bijstandsverlening zelfstandigen en de bijzondere bijstand. 6.4 Begeleide participatie; Tot dit taakveld behoren voorzieningen ter bevordering van maatschappelijke participatie die niet gericht zijn op doorstromen naar arbeid, zoals de sociale werkvoorziening (voormalig BREED). 6.5 Arbeidsparticipatie; Tot dit taakveld behoren alle op arbeid gerichte participatie- en re-integratievoorzieningen, die de MGR voor Wijchen uitvoert. 6.6 Maatwerkvoorzieningen WMO; Tot dit taakveld horen materiële voorzieningen om zelfstandig te kunnen functioneren (WMO) voor mensen met fysieke beperkingen die op basis van een beschikking verstrekt worden, zoals de WMO-woonvoorzieningen en WMOhulpmiddelen.

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+; Tot dit taakveld behoort dienstverlening aan individuele cliënten met een beperking (fysiek/psychisch), die zelfstandig wonen en die ondersteuning behoeven in de vorm van beschikbare uren op basis van een toekenningsbeschikking, zoals de huishoudelijke verzorging, dagbesteding en vervoersvoorzieningen. 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-; Tot dit taakveld behoren vormen van jeugdhulp die door de gemeente als individuele (niet vrij toegankelijke) voorziening worden aangemerkt waaronder begrepen jeugd en opvoedhulp, PGB-jeugd en jeugd GGZ. 6.81 Geëscaleerde zorg 18+; Tot dit taakveld behoren alle opvang- en beschermd wonen-voorzieningen met inbegrip van eventuele maatwerkdienstverlening en maatwerkvoorzieningen voor personen die in de betreffende opvangvoorzieningen verblijven, zoals GGD veilig thuis. 6.82 Geëscaleerde zorg 18-; Tot dit taakveld behoren maatregelen gericht op de opvang en het verbeteren van de veiligheid van kinderen en jeugdigen 18- met inbegrip van maatwerk dienstverleningsmaatregelen voor jeugdigen die in de desbetreffende opvangvoorzieningen verblijven, zoals kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering. Taak Financieel overzicht (x € 1.000) veld

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.71 6.72 6.81 6.82

Baten Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Totaal Baten

Programmarekening 2022 - Programma 6

Geactualiseerde Begroting 2022

Werkelijk

Werkelijk

2022

2021

4.642 6 10.460 2 0 0 331 0 30 0 15.470

4.638 64 10.250 327 212 0 346 0 30 3 15.869

106 48 12.001 57 8 0 456 16 63 1 12.756

Pagina 73 van 205

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.71 6.72 6.81 6.82

Lasten Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (WMO) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Totaal Lasten

7.961 2.134 16.256 4.130 2.210 2.244 8.563 12.420 748 2.063 58.729

7.797 2.012 16.437 4.490 2.520 2.116 8.198 12.472 638 1.879 58.559

2.836 1.709 14.798 4.290 2.038 1.988 8.048 12.363 679 1.680 50.427

Gerealiseerd totaal van baten en lasten

-43.258

-42.689

-37.671

9 42 11 23 14 235 115 -12 -209 95 247 54 142 288 16 1 -254 -212 103 0 31

9 42 11 23 12 258 93 -12 -203 95 247 0 142 198 0 0 -500 -338 171 -41 -155

9 42 11 23 26 -235 0 31 0 0 -25 50 -281 0 0 0 -797 -128 0 0 0

738

50

-1.271

-42.520

-42.639

-38.943

Mutatie bestemmingsreserves 6.1 Afs.R: Arbomaatregelen SCEC 6.1 Afs.R: Kulturhus Bergharen 6.1 Afs.R: MFA Huurlingsedam 6.1 Afs.R: Verduurzaming mozaïek 6.1 AR: Algemene Reserve 6.1 ER: Onderhoud Overige gebouwen 6.1 ER: Corona compensatie 6.1 BR: Revolverend fonds duurzaamheid 6.1 ER: exploitatiesaldo tijdelijk huisvesting 6.2 ER: 2D`s WMO-JEUGD 6.3 ER: WWB I-deel 6.5 BR: Integratie en participatie statushouders 6.5 ER: Corona compensatie 6.6 ER: Uitvoering WMO beleidsplan 6.6 ER: Corona compensatie 6.71 AR: Algemene Reserve 6.71 ER: 2D`s WMO-JEUGD 6.71 ER: Uitvoering WMO beleidsplan 6.72 ER: 2D`s WMO-JEUGD 6.81 ER: 2D`s WMO-JEUGD 6.82 ER: 2D`s WMO-JEUGD

Inzet bestemmingsreserves Gerealiseerd resultaat Verschil rekening/begroting

Toelichting verschil baten en lasten rekening/begroting (min is nadeel)

Taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Op dit taakveld resteert een positief saldo voor de opvang voor ontheemden Oekraïne. Dat komt omdat we volledige rijksbijdrage hier verantwoorden terwijl een deel van de kosten (leefgeld) onder het taakveld 6.2 vallen, daar is een nadeel zichtbaar. Op het wijkontwikkelingsbudget Hart van Zuid resteert een bedrag van € 42k. Dit bedrag nemen we als resultaatbestemming mee als budgetoverheveling naar 2023. Extra kosten onderhoud vanwege gestegen materiaalkosten. Nadeel op exploitatie MFA's. Budgetruimte op buurtbemiddeling. Dt is in de begroting 2023 ingezet voor dorpsondersteuners. Budgetruimte op de waarderingssubsidies (bemiddeling de van de Blije

Programmarekening 2022 - Programma 6

-119

Structureel

Incidenteel

0

114

0 0 0

42 -20 -10

0 0

41 6

Pagina 74 van 205

Toelichting verschil baten en lasten rekening/begroting (min is nadeel)

Dries). MFA Batenburg is technisch opgeleverd eind 2021. Daarmee zijn de afschrijvingen in 2022 gestart, waar we in de begroting uit zijn gegaan van 2023. Hier tegenover staan exploitatievoordelen op de sociaal culturele accommodaties. Op dit taakveld treedt een incidenteel voordeel op, op de volgende onderdelen: schoolmaatschappelijk werk, algemeen maatschappelijk werk (lagere inzet 4e corona- steunpakket), vrijwilligerswerk, inhuurbudget jeugdbeleid en inclusie. Door het voordeel bij algemeen maatschappelijk werk (lagere inzet 4e corona- steunpakket) vindt geen onttrekking uit de corona- reserve plaats. Overige afwijkingen. Taakveld 6.2 Wijkteams Voordeel op doorberekende kosten WDW. Op het onderdeel indicaties WMO- voorzieningen treedt een voordeel op. Op de regionale samenwerking (regionaal ondersteuningsbureau) treedt een voordeel op. Op dit taakveld treedt per saldo een incidenteel voordeel op. Belangrijkste oorzaken: lagere uitvoeringskosten sociaal wijkteam (flexibele schil), restant budget jeugdconsulenten, vrijval regionaal uitvoeringsbudget en lagere kosten voorlichting en communicatie. Taakveld 6.3 Inkomensregelingen Voordeel op doorberekende kosten WDW. BUIG uitgaven voor de bijstandsuitkeringen vallen hoger uit dan verwacht, deels door een stijging in aantallen en deels door gemiddeld hogere kosten dan waar we in de ramingen mee gerekend hebben.

Daar staan deels hogere verhaaluitkeringen tegenover. Voor de BBZ (Besluit Bijstandsverlening Zelfstandige) realiseren we een voordeel, met name vanwege afrekening TOZO 2021. Nadeel op de uitvoering van de energietoeslag. In december hebben we een budgetoverhevelingen toegepast, maar er kwamen nog meer aanvragen dan destijds ingeschat. We zullen de budgetoverheveling hierop aanpassen in 2023. Nadeel vanwege het verstrekte leefgeld aan vluchtelingen uit Oekraïne. Hiervoor hebben we compensatie ontvangen, wat via taakveld 6.1 loopt. Per saldo voordeel op de verschillende regelingen in de bijzondere bijstand, zoals de Kindregeling en studietoeslag. Er zijn in 2022 minder kwijtscheldingen verleend voor de afvalbelasting dan voorzien. Taakveld 6.4 Begeleide participatie Nadeel op de WSW (Wet Sociale Werkvoorziening) conform voorlopige cijfers van het Werkbedrijf. Taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie Statushouders: SPUK (specifieke uitkering van het rijk) inkomsten inburgering vergoeden onze kosten voor inburgering statushouders, waardoor we onze reserve Statushouders ook niet hoeven aan te spreken. Nadeel op het Werkbedrijf voor de uitvoering van de Participatie werkdeel. De inschatting op basis van de tussentijdse raming van de MGR bleek onjuist, waarbij we het budget neerwaarts hadden bijgesteld. Nadeel op het Werkbedrijf voor de uitvoering van de arbeidsmatige dagbesteding.

De inschatting op basis van de tussentijdse raming van de MGR bleek onjuist, waarbij we het budget neerwaarts hadden bijgesteld.

Programmarekening 2022 - Programma 6

Structureel

Incidenteel

0

-48

0

66

0 0

-23 -3

0 0

32 17

0

2

0

129

0

9

0

-352

0

64

0

-176

0

-91

0

61

0

94

0

-35

0

93

0

-153

0

-92

Pagina 75 van 205

Toelichting verschil baten en lasten rekening/begroting (min is nadeel)

Taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO) Op het onderdeel uitvoering WMO beleidsplan treedt een voordeel op. Dit betreft grotendeels subsidiebudget en lagere inzet 4e coronasteunpakket. Door het voordeel bij uitvoering WMO beleidsplan (lagere inzet 4e corona- steunpakket) vindt geen onttrekking uit de corona- reserve plaats. WMO: op het onderdeel hulpmiddelen treedt een nadeel op. WMO: op het onderdeel woonvoorzieningen treedt een incidenteel voordeel op. Ondanks een aantal dure woningaanpassingen blijft de realisatie binnen het budget. Het totaal aantal woningaanpassingen ligt lager dan voorgaande jaren. WMO: het saldo van de WMO budgetten (TV 6.6) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve. Taakveld 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Vanwege Corona hebben minder WMO’ers gebruik gemaakt van het vervoer, dan geraamd is. Maar t.o.v. 2021 zien we wel toename van in het gebruik. Bij de jaarrekening 2021 hebben we een inschatting gemaakt van de afrekening DRAN. Dit valt uiteindelijk lager uit, wat een voordeel voor Wijchen betekent. We zien ook in 2022 minder gebruik van het WMO vervoer via de DRAN t.o.v. de begroting. WMO: Op het onderdeel huishoudelijke verzorging treedt een voordeel op. Dit is een saldo van hogere uitgaven, meerkostenregeling 2022, hogere inkomsten uit eigen bijdragen en een restant stelpost zorgsalarissen WMO.

WMO: Bij de pgb's huishoudelijke hulp treedt een voordeel op. WMO: Bij de pgb's WMO begeleiding treedt een nadeel op. WMO overig taakveld 6.71. WMO: bij het onderdeel WMO dagbesteding treedt een voordeel op. WMO: het product persoonlijke verzorging WMO is in 2022 minimaal ingezet. WMO: bij het onderdeel WMO verblijf treedt een voordeel op. WMO: het onderdeel WMO begeleiding laat een voordeel zien. Dit voordeel zit met name op reguliere begeleiding. Voor een verdere toelichting zie het thema WMO nieuw. WMO: het onderdeel mantelzorg laat een voordeel zien. WMO: het saldo van de WMO budgetten (TV 6.71) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve. Dit betreft WMO klassiek: huishoudelijke hulp zorg in natura en PGB en vervoer. WMO: het saldo van de WMO budgetten (TV 6.71) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve. Dit betreft WMO nieuw. Taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Het doorbraakbudget Jeugd is in 2022 niet ingezet. Dit levert een incidenteel voordeel op. JEUGD: het onderdeel persoonlijke verzorging Jeugd laat een voordeel zien. JEUGD: het onderdeel dagbehandeling Jeugd laat een nadeel zien. JEUGD: het onderdeel verblijf inclusief behandeling Jeugd laat een voordeel zien.

Een belangrijk deel van dit voordeel ontstaat doordat op deze categorie rekening is gehouden met de zorg van een cliënt (woonplaatsbeginsel), maar de uiteindelijke kosten zijn op verblijf exclusief behandeling geland. Voor een verdere toelichting op deze categorie zie het thema Jeugd. JEUGD: het onderdeel verblijf exclusief behandeling Jeugd laat op de uitgavenkant een nadeel zien. Van een dure cliënt (woonplaatsbeginsel)

Programmarekening 2022 - Programma 6

Structureel

Incidenteel

0

37

0 -12

-16 0

0

101

0

-89

0

40

0

20

0

43

0 0 0 0 0

3 19 -7 7 1

0 0

6 7

0 0

233 6

0

-126

0

-246

0

15

0 0

36 -7

0

504

0

-260

Pagina 76 van 205

Toelichting verschil baten en lasten rekening/begroting (min is nadeel)

was het precieze zorgproduct nog niet bekend. Met de totale kosten van deze cliënt was rekening gehouden op het onderdeel verblijf inclusief behandeling. De uiteindelijke indicatie betrof verblijf exclusief behandeling. JEUGD: bij het onderdeel jeugdhulp ambulant treedt een nadeel op. Dit nadeel treedt hoofdzakelijk op bij specialistische begeleiding en ambulante behandeling. Voor een verdere toelichting zie het thema Jeugd. JEUGD: het onderdeel jeugdhulp crisis laat een voordeel zien. JEUGD: bij het onderdeel jeugd GGZ treedt een voordeel op. Zie het thema Jeugd voor een toelichting. JEUGD: op het onderdeel lumpsum treedt een voordeel op. JEUGD taakveld 6.72 overig JEUGD: bij het onderdeel verblijf exclusief behandeling treedt een nadeel op. Dit betreft de compensatieregeling voogdij 18+. Bij de decembercirculaire 2022 zou de toekenning van deze compensatie plaatsvinden, echter door vertraging bij het Rijk in de landelijke toekenning, vindt deze compensatie pas bij de meicirculaire 2023 plaats. In 2023 leidt dit tot een voordeel. JEUGD: het saldo van de JEUGD budgetten (TV 6.72) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve. Taakveld 6.81 Geëscaleerde zorg 18+ Op het onderdeel verplichte GGZ en ambulantisering GGZ treedt een voordeel op. Dit voordeel bestaat uit restant budget ambulantisering en restantbudget Kamers met aandacht.

Jeugd: Op het onderdeel Veilig Thuis treedt een voordeel op. De regionale bijdrage maatschappelijke opvang wordt in 2022 niet in rekening gebracht door de gemeente Nijmegen. Dit levert een incidenteel voordeel op. WMO: Op het onderdeel inloopvoorziening GGZ treedt een voordeel op. JEUGD: het saldo van de JEUGD budgetten (TV 6.81) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve. WMO: het saldo van de WMO budgetten (TV 6.81) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve. Taakveld 6.82 Geëscaleerde zorg 18JEUGD: Op basis van de verantwoording van de Sociale Verzekeringsbank, laat het onderdeel PGB's Jeugd een voordeel zien. Dit mede als gevolg van een positieve afrekening over 2021. JEUGD: Op het landelijk budget Jeugd (LTA) treedt een nadeel op. We zien een toename bij deze zeer specialistische zorgproducten, waar de beïnvloedingsmogelijkheden van de gemeente minimaal tot nihil zijn. Zie het thema Jeugd voor een verdere toelichting. JEUGD: bij het onderdeel Jeugdreclassering treedt een voordeel op. JEUGD: bij het onderdeel Jeugdbescherming treedt een voordeel op. JEUGD: het onderdeel preventief justitieel kader laat een voordeel zien. Zie het thema Jeugd voor een verdere toelichting. JEUGD: het saldo van de JEUGD budgetten (TV 6.82) egaliseren we met de daarvoor bestemde reserve.

Structureel

Incidenteel

0 0

-227 24

0 0 0

167 20 -4

0

-320

0

67

0 0

38 39

0 0

31 2

0

-39

0

-2

0

87

0 0 0

-252 1 8

0

342

0

-186

Overig Totaal Totaal saldo

-12 -119

3 -107

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 77 van 205

Relevante beleidsnota’s

Relevante besluiten

Nummer besluit 13 IZ 180 13 IZ 190 14 AZ 003 15 IZ 056 15 RZ 080 16 438 16 IZ 127 16 IZ 134 16 IZ 139 18 3 8268 19 21058 19 036842 20 42891 20 050325 20 47506 20 53890 20 56202 21 60234 21 61421 21 62331

Beleidsnota Beleidsnota “Kracht door verbinding”, ontwikkelopgaven voor de transities Jeugdzorg en AWBZ-taken Transitiearrangement jeugd regio Nijmegen Regionaal Werkbedrijf "sterke werkwoorden MGR" Langer zelfstandig wonen met dementie Uitgangspunten voor regionale aanbesteding doelgroepenvervoer Vrijwilligerswerk en makelaarsfunctie Wonen en zorg in de gemeente Wijchen Beleidsplan Wmo-Jeugd-Gezondheid 2016-2019 Visie op werk en inkomen Beleid participatie en re-integratie Masterplan Wijchen Werkt en de businesscase “Klaar voor de start” Beleidskader “Werk voorop!” Bezuinigingsvoorstel WMO en Jeugdhulp 2020 Dienstverleningsovereenkomst WerkBedrijf 2021-2022 Armoedebeleid 2020 Beleidsplan Schuldhulpverlening Wijchen 2021-2022 Beleidsplan Wmo, jeugd en gezondheid 2021 - 2024 Wijchen Begroting MGR 2022 Begroting BVO DRAN 2022 Betaalbaarheid Hulp bij het huishouden

Programmarekening 2022 - Programma 6

Pagina 78 van 205

7 Volksgezondheid en milieu

Algemeen In de gemeente Wijchen werken we aan een gezonde en vitale samenleving voor alle leeftijden. Wij vinden het belangrijk dat je je ook met een ziekte of beperking gezond en vitaal kunt voelen. We stimuleren en ondersteunen initiatieven die zorgen voor een meer gezonde leefstijl. Hierbij is extra aandacht voor kwetsbare doelgroepen waardoor we gezondheidsverschillen verkleinen. Ook werkt de gemeente aan een veilige, gezonde en aantrekkelijke leefomgeving met voldoende milieukwaliteit. Waarbij verstandig wordt omgegaan met natuurlijke hulpbronnen, nu en in de toekomst. De focus ligt op klimaatverandering, energietransitie en circulariteit. We nemen onze maatschappelijk verantwoordelijkheid in de gemeentelijke taakuitvoering. Bijvoorbeeld waar het gaat om het beheer van openbare ruimte en gemeentelijke gebouwen, en stimuleren de samenleving tot duurzaam handelen. Duurzaamheid is een containerbegrip en gaat verder dan energietransitie. Voor een totaaloverzicht van voornemens en activiteiten wordt verwezen naar de duurzaamheidsparagraaf.

Speerpunten 7-a 7-b 7-c

Coalitie akkoord

Algemeen

Duurzaamheid: stimuleren en samenwerken Doelmatigheid in de verbrede rioleringszorg Gezonde en vitale samenleving

Programmarekening 2022 - Programma 7

Pagina 79 van 205

Speerpunten

7-a Duurzaamheid: stimuleren en samenwerken Wij willen verder werken aan een duurzame gemeente. Op dit punt hebben wij stevige ambities. Energieneutraal Wijchen 2040 en het in fases verminderen van het gebruik van aardgas zijn hierbij onze opgaven. Maar Wijchen is geen eiland. Dat betekent dat we gelijk op willen gaan met ontwikkelingen bij andere overheden, ontwikkelingen in onze samenleving en in de techniek. In paragraaf 2 duurzaamheid leest u hier meer over terug, zoals circulaire economie, klimaaatadaptatie en het regionale uitvoeringsprogramma (RUP). 7-b Doelmatigheid in de verbrede rioleringszorg Door klimaatverandering (wateroverlast, droogte) en bodemdaling zijn de leefomgeving en economie kwetsbaarder geworden voor water. Verder zijn door een intensiever ruimtegebruik de waterkwaliteit en waterafvoer onder druk komen te staan. Droge voeten en voldoende water van goede kwaliteit zijn een voorwaarde voor een prettige leefomgeving, (natte) natuurwaarden en waterrecreatie. 7-c Gezonde en vitale samenleving We stimuleren en ondersteunen initiatieven die zorgen voor een meer gezonde leefstijl. Hierbij is extra aandacht voor kwetsbare doelgroepen waardoor we gezondheidsverschillen verkleinen.

Wat hebben we ervoor gedaan

Begroot 2022 7.a

Verantwoording

Duurzaamheid: stimuleren en samenwerken

We maken van onze eerdere routekaart energieneutraal 2040 een concrete duurzaamheidsagenda voor de periode 2018-2022. En vragen de gemeenteraad deze agenda uiterlijk eind 2018 vast te stellen. Uitvoering geven aan het energieplan met Ook in 2022 is verder uitvoering gegeven aan het een uitvoeringsprogramma en concrete energieplan met concrete projecten. De volgende projecten dat in het najaar 2021 de raad projecten lopen of zijn gerealiseerd: wordt aangeboden. 1. Zonnepark Kampbroek is gerealiseerd 2. Zonnepark Bankhoef is nog bezig met de voorbereiding naar de RO-fase 3. Windpark Bijsterhuizen is ook bezig met voorbereiding van RO-fase 4. Gemeente Wijchen zit in de werkgroep Plan MER RES en plan MER RES loopt 5. Ook in 2022 worden collectieve inkoopacties met Winstuitjewoning gedaan en ook verdere uitvoering gegeven aan de RRE(W) regeling 6. De Transitievisie Warmte is besproken en doorontwikkeld naar een warmteplan. 7. Er wordt gewerkt aan een plan van aanpak voor het bestrijden van energiearmoede (met Rijkssubsidie) wat doorloopt tot in 2023

Programmarekening 2022 - Programma 7

Pagina 80 van 205

Begroot 2022

Verantwoording 8. In 2023 wordt het energieplan uit 2018 geüpdatet met een lokale energiestrategie.

We maken in 2019 een plan voor het in fases tot 2040 verduurzamen van onze gemeentelijke gebouwen. De kosten moeten natuurlijk wel maatschappelijk acceptabel blijven. In 2020 is de kadernota gemeentelijk In 2021 heeft een audit plaatsgevonden in het vastgoed door de gemeenteraad vastgesteld, kader van de Energy Efficiency Directive (EED), een waarin 10 beleidsregels zijn opgenomen voor wettelijke Europese verplichting. Doel van de EED is verduurzaming van het gemeentelijk een gedegen inzicht krijgen in het energiegebruik vastgoed. Aan de hand van deze van de gemeentelijke organisatie inclusief haar beleidsregels vinden de komende jaren gebouwen en in de mogelijke besparingsacties. Op ingrepen plaats aan onze gebouwen om ze basis hiervan is ook de CO2-voetafdruk van de (verder) te verduurzamen. In 2022 ligt de gemeente bepaald. Deze documenten vormen de nadruk op het ontwikkelen van een basis voor het verder verduurzamen van onze monitoringssysteem, zodat we invulling organisatie. Hiervoor gaan we de kunnen geven aan de doelen uit het CO2prestatieladder inzetten, een breed erkend Klimaatakkoord. De vereiste CO2-reductie CO2-managementsysteem dat gepropageerd wordt bedraagt 49% in 2030 en 95% in 2050. Dit door de Vereniging Nederlandse Gemeente (VNG).

doen we aan de hand van de ‘sectorale Het duurzaamheidsinstrument helpt bedrijven en routekaart maatschappelijk vastgoed’ die overheden bij het reduceren van CO2 en kosten. In door de VNG namens alle gemeenten is 2023 starten we met de implementatie hiervan. ontwikkeld. Aan de hand van deze routekaart, zullen we monitoren hoe we als gemeente presteren ten aanzien van het verduurzamen van onze gebouwen en zullen we inzichtelijk maken wat de (financiële) consequenties zijn voor de gemeente Wijchen. We willen de VANG-doelstellingen voor het verminderen van restafval halen. Dat kan alleen met draagvlak van onze inwoners. De grijze kliko voor restafval blijft voor onze inwoners bestaan. Eind 2021 bieden we de raad de GFT Op 24 februari 2022 heeft de raad besloten om de evaluatie aan en leggen we daar een keuze zomerinzameling gft structureel voort te zetten. over voor. Vanaf 1 januari 2022 brengen we Vanaf 1 januari 2022 wordt het restafval in keer per de inzamelfrequentie van de grijze restafval4 weken ingezameld. Begin september 2022 is de container terug naar 1 keer per 4 weken. Er communicatie-campagne Weet wat je achterlaat komt een gerichte communicatie-aanpak van start gaat. voor het goed scheiden en aanbieden van Voor de maatwerkaanpak is de eerste inventarisatie huishoudelijk afval.

We stellen een uitgevoerd: er is onderzocht voor welke woningen maatwerkaanpak op voor woningen die geen deze nodig is. In 2023 wordt in beeld gebracht welk ruimte hebben voor het stallen van de maatwerk nodig is. containers. Evalueren inzameling van luiers Vanaf 1 november 2021 is gestart met de en incontinentiemateriaal, na jaar van inzameling van luiers en incontinentiemateriaal. De inzamelen. Uitvoeren van sorteeranalyses evaluatie is nu opgestart en wordt in Q2 2023 restafval afkomstig uit containers en voorgelegd aan de raad. ondergrondse container. Uitrol scholenproject In 2022 zijn er twee sorteeranalyses restafval Dar bij alle basisscholen. uitgevoerd. Het scholenproject is nog niet uitgerold. Bij nieuwe plannen dragen we er zorg voor dat elke nieuw te bouwen Wijchense woning zo energieneutraal mogelijk is. Dit is ook de inzet voor lokale Dit wordt ook in gesprekken met prestatieafspraken 2022 met de corporaties. woningcorporaties/projectontwikkelaars en in De eis voor aardgas loze en energie neutrale projecten waar zij aan deelnemen (o.a. TKWM, nieuwbouw wordt opgenomen in de uitvraag Wijchen-West etc.) ook steeds ingezet. De markt aan projectontwikkelaars. Particulieren die pakt het aardgas loze en energieneutraal bouwen zelf bouwen kunnen een lening aanvragen. goed op. Particulieren worden ook hierin geholpen en komen steeds meer met bijzondere oplossingen.

Programmarekening 2022 - Programma 7

Pagina 81 van 205

Begroot 2022

Verantwoording

We maken met acties en campagnes eigen huiseigenaren bewust van het belang én de noodzaak van duurzame huizen. In 2022 continueren we de collectieve In 2022 hebben we de collectieve inkoopacties voor inkoopacties voor isolatiemaatregelen en isolatiemaatregelen en zonnepanelen voortgezet. zonnepanelen, eventueel uit te bouwen met Warmtepompen zijn niet opgenomen vanwege de warmtepompen. Het Loket duurzaam wonen druk. Het Loket duurzaam wonen draaide weer zullen we verder professionaliseren en volop en gesprekken/initiatieven lopen om het loket dichter bij de burger plaatsen. We gaan in verder te professionaliseren en dichter bij de burger Wijchen-Zuid bezig met o.a. de wijkbewoners te plaatsen. De energiecoaches zijn weer aan de en stakeholders om Wijchen-Zuid duurzaam slag en hebben tientallen huisbezoeken gedaan. In en aardgasvrij te maken. Wijchen-Zuid zijn we nog niet bezig met duurzaam en aardgasvrij maken. Dat gaat in 2023 starten. We bekijken de mogelijkheid tot doorontwikkeling van de duurzaamheidslening als instrument om ook andere initiatieven aan te jagen, bijvoorbeeld het afkoppelen van gas, waarbij we rekening houden met wat er landelijk, regionaal en qua regelgeving en techniek op ons afkomt.

We continueren de stimuleringsleningen en In 2022 is de 'Toekomstbestendig Wonen’ lening de nieuwe regeling 'Toekomstbestendig ook weer door diverse particulieren aangesproken. Wonen' waar de duurzaamheids- en Dit instrument is onderdeel van het warmteplan en blijverslening in zijn opgegaan. helpt bij het aardgas ready maken van woningen. En in 2022 is gestart met de lening uit te breiden naar vve's en bedrijven. We stellen samen met het bedrijfsleven plannen op waarmee zij hun bijdrage leveren aan de Wijchense duurzaamheidsopgaven. We faciliteren bedrijvenvereniging Vanwege Corona heeft het maken van plannen voor Bijsterhuizen en de parkmanager bij het het energieneutraal maken van Bijsterhuizen energieneutraal maken van Bijsterhuizen. We stilgelegen. Gesprekken over energiescans hebben faciliteren energiecoöperatie Leur bij het geleid tot een stop. Wel zijn er scans uitgevoerd realiseren van zonnepanelen op grote voor zonnepanelen op bedrijfsdaken in Wijchenbedrijfsdaken en onze eigen daken. Oost en zijn voorbereidingen getroffen om begin 2023 een energieloket voor bedrijven te lanceren. De controles op EML-maatregelen zijn ook in 2022 uitgevoerd en begin 2023 wordt beleid en uitvoering voor handhaving verwacht.

7.b

Doelmatigheid in de verbrede rioleringszorg

Inzicht verkrijgen in het functioneren van het riool/watersysteem. Door de klimaatverandering vallen er steeds Als gevolg van andere prioriteiten (m.n. vaker buien waarop de bestaande woningbouwprojecten) is dit doorgeschoven naar rioolstelsels niet zijn ontworpen. Als 2023. rioolstelsels overbelast raken, blijft tijdelijk water op straat staan. Het is niet doelmatig om daarvoor ondergrondse maatregelen te treffen (bestaande rioolstelsels aan te passen). Daarom wordt gezocht naar het verwerken van overtollige neerslag boven de grond (in de openbare ruimte). Het onderzoek heeft tot doel na te gaan of daarvoor voldoende ruimte in openbaar gebied aanwezig is en eventueel welke bovengrondse aanpassingen daarvoor nodig zijn. Terugdringen van de vuiluitworp van de rioolstelsels. Van de riolering afkoppelen van 1 ha verhard Van de riolering afkoppelen van verhard oppervlak oppervlak, in samenloop met gaat in samenloop met reconstructies (werk met weg/rioolreconstructies in 2022. werk maken). Door beperkt aantal reconstructies is slechts beperkt afgekoppeld. In 2022 is 0,354 ha

Programmarekening 2022 - Programma 7

Pagina 82 van 205

Begroot 2022

Verantwoording afgekoppeld (Startvenseweg parkeerhofjes). Het resterende budget wordt doorgeschoven naar 2023.

Inzicht verkrijgen in het functioneren van het riool/watersysteem. Plaatsen van debietmeters bij de Budget is overgeheveld naar Rioolbeheer om in gebiedsgemalen die in 2022 gerenoveerd of samenloop met vervangingen gemalen mee te vervangen worden. nemen.

7.c

Gezonde en vitale samenleving

We stimuleren en ondersteunen initiatieven die zorgen voor een meer gezonde leefstijl. Hierbij is extra aandacht voor kwetsbare doelgroepen waardoor we gezondheidsverschillen verkleinen. Samen met o.a. inwoners, MeerVoormekaar Wijchen heeft zowel een Lokaal Preventieakkoord en de GGD sluiten we een lokaal als een Lokaal Sportakkoord gesloten gezamenlijk preventieakkoord. Hiermee ondersteunen we met inwoners, verenigingen en maatschappelijke activiteiten die bijdragen aan gezond partners. In beide akkoorden hebben de gewicht, een rookvrije generatie, of het verschillende partners samen ambities terugdringen van problematisch geformuleerd, aansluitend op de lokale behoeften alcoholgebruik. en vraagstukken. Deze zijn uitgewerkt in concrete Bij gebiedsontwikkelingen zorgen we ervoor acties die gezamenlijk worden opgepakt en waar de dat we de leefomgeving gezonde keuzes en partners mee aan de slag gaan. Daarnaast is er de gezond gedrag stimuleren. Hiervoor nemen mogelijkheid initiatieven in te dienen voor een we gezondheidsbevordering op als speerpunt financiële bijdrage die passen bij de ambities van in onze Omgevingsvisie. het lokaal Sportakkoord en het Lokaal Preventieakkoord.