Bijlage_OAB gemeente Wijchen 2023-2026

De gemeente stuurt aan alle ouders van 3-jarigen een brief met de oproep hun 3-jarige kind in te schrijven voor een basisschool. De Eerste Stap stuurt eveneens aan ouders van 3,8-jarige kinderen die bij hen kinderopvang of peuteropvang afnemen een brief om hen te attenderen dat zij hun kind indien gewenst inschrijven voor buitenschoolse opvang wanneer hun kind straks naar school gaat. Beleidsmatig zien we momenteel geen aanleiding hier nog iets aanvullends op te formuleren. In uitvoerende zin is de wens van het onderwijs dat kinderopvang en het consultatiebureau meer gaan toezien of ouders hun 3-jarige kind daadwerkelijk inschrijven. In Wijchen is de verdeling van de onderwijsachterstandenleerlingen niet evenredig, maar ook niet totaal scheef. De oorzaak van de licht scheve verdeling is de keuze die ouders maken om thuisnabij onderwijs te volgen, waarbij de wijken in de kern Wijchen verschillende samenstellingen van bevolking hebben. Beleidsmatig is er geen urgentie om te gaan sturen naar een andere verdeling, omdat dit ook de keuzevrijheid van ouders beïnvloedt.

25

9 Financiën De Eerste Stap ontvangt een normsubsidie voor de kindplaatsen in de peuteropvang (inclusief ve kindplaatsen) op basis van een integrale kostprijs per uur. Daarnaast kan De Eerste Stap – al dan niet samen met bibliotheek en/of scholen- een aanvullende subsidie indienen voor bijkomende kosten als scholing, uren voor overdracht en uren voor ouderbetrokkenheid. 9.1 Raming kosten en inkomsten ve 2023-2026 We hebben een financiële raming gedaan voor de kosten van ve met de volgende aannames:  Van de 50 VVE-kinderen onder de nieuwe doelgroepdefinitie worden 45 kinderen bereikt (90% bereik als streven);  40 VVE-kinderen nemen tussen 2,5 en 4 jaar 640 uur VVE-peuteropvang af op jaarbasis. o 10 van deze 40 ouders van de VVE-kinderen hebben recht op kinderopvangtoeslag, de andere 30 ouders niet.  5 VVE-kinderen worden in een VVE kinderdagopvangsetting opgevangen. Tabel 2 geeft inzicht in de te verwachte kosten in 2023. Tabel 2: Raming kosten ve 2023 Peuteropvangsetting ve (40 kinderen) Kinderopvangsetting middelen OAB (5 kinderen) Totale kosten

Raming kosten ve 2023 € 300.000 € 40.000 € 340.000

Tabel 2 laat zien dat in het jaar 2023 de te verwachte kosten voor de ve-plekken € 340.000 bedragen. 9.2 Meerjarenbegroting OAB inkomsten en kosten 2023-2026 De gemeente heeft eind september 2022 een voorlopige beschikking gehad voor het OAB-budget in 2023. Deze bedraagt € 495.000. Dit budget schommelt jaarlijks, omdat het Rijk jaarlijks per gemeente een nieuwe verdeling opstelt. We veronderstellen dat het bedrag van 2023 de ondergrens is voor de jaren 2024 en verder en rekenen dus derhalve dat deze € 495.000 binnen zullen blijven komen. Verder kan de OAB-reserve van de periode 2019-2022 ingezet worden. Deze bedraagt ongeveer € 230.000.

26

Tabel 3: Verwachte inkomsten OAB 2023-2026 2023 2024 Verwachte inkomsten specifieke uitkering OAB*

≈ € 495.000

≈ € 495.000

2025

2026

≈ € 495.000

≈ € 495.000

* De bedragen zijn indicaties. Het Rijk berekent jaarlijks de uitkeringen op basis van recente cijfers. Wel blijft het mogelijk om niet uitgegeven gelden binnen de periode van de specifieke uitkering (2019-2022) door te schuiven.

Op basis van tabel 3 is op te maken dat inclusief de eerdergenoemde reserve naar verwachting in de periode 2023-2026 in totaal € 2.2 M aan gemeentelijke OAB-middelen in te zetten is. Tabel 4: Verwachte kosten OAB periode 2023-2026 2023

2024

2025

2026

VVE subsidie voor ve peuterplaatsen

340.000

340.000

340.000

340.000

Bijkomende kosten VVE

20.000

20.000

20.000

20.000

GGD (indicatiestelling)

3.000

3.000

3.000

3.000

Toeleidingsactiviteiten leesinterventies taalachterstanden ve en PO

10.000

10.000

10.000

10.000

Boekstart

11.300

11.300

11.300

11.300

Voorleesexpress en VLE+

17.000

17.000

17.000

17.000

Bibliotheek op School

36.000

36.000

36.000

36.000

Extra toeleidingsactiviteiten

25.000

25.000

25.000

25.000

VVE werkgroep

2.000

2.000

2.000

2.000

Ambtelijke kosten

8.000

8.000

8.000

8.000

Nieuwe initiatieven (stelpost)

22.700

22.700

22.700

22.700

Totale geschatte kosten

€ 495.000

€ 495.000

€ 495.000

€ 495.000

Activiteiten

Scholing pm’ers Doorgaande lijn

(stelpost)

Uit tabel 4 is op te maken dat de te verwachte kosten voor de periode 2023-2026 in totaal € 495.000 per jaar bedragen, overeenkomstig de verwachte inkomsten van het Rijk. Er is aanvullend dan nog € 230.000 in te zetten vanuit de vorige OAB-periode.

27

10

Samenwerking en structuur OAB

We sluiten deze beleidsnotitie af met een hoofdstuk over samenwerking en structuur. De samenwerking binnen oab wordt anno 2022 als goed ervaren. Er zijn met name in de peuterperiode korte lijnen tussen verschillende oab-partners. De partners zien verbetermogelijkheden als het gaat om onderwijsachterstandenbestrijding in het basisonderwijs. De aanwezigheid van basisscholen om gezamenlijk werk te maken van wegwerken van onderwijsachterstanden is wisselend. Overlegstructuur rond OAB 2023-2026 Lokaal Educatieve Agenda Het Lokaal Educatieve Agenda overleg is een bestuurlijk overleg in het kader van de WPO artikel 160a. Het LEA-overleg bestaat uit de bestuurlijke partners: gemeente, schoolbesturen, kinderopvang en indien gewenst met andere partners, zoals JZG en/of bibliotheek. Hier wordt het lokale beleid op hoofdlijnen vastgesteld en worden de thema’s en bijbehorende doelen bepaald. Dit overleg is daarmee overwegend strategisch en formuleert waar nodig opdrachten of taken voor de onderliggende VVE-werkgroep. In de gemeente Wijchen verzorgt de OAB-ambtenaar de terugkoppeling en communicatie tussen het LEA-overleg en de VVE-werkgroep. Het LEA-overleg vindt ongeveer 4 keer per jaar plaats. Een paar voorbeelden van mogelijke OABonderwerpen op de LEA zijn: uitkomsten resultaatafspraken VVE, beleidsnotitie OAB en financiële uitwerking van plannen.

Minimaal 1 keer per jaar wordt er over het OAB gesproken in de LEA zodat de wettelijke afspraken OAB geborgd zijn. De LEA adviseert het college over het gewenste gemeentelijk beleid, dus ook over OAB. VVE-werkgroep Deze houdt zich bezig met het VVE-beleid en de evaluatie van het beleid en de uitvoering. De werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de gemeente, Kans & Kleur, De Eerste Stap, de Bibliotheek Wijchen en de GGD (Consultatiebureau). De VVE-werkgroep brengt advies uit aan het LEA. Als er andere ve-aanbieders komen, geldt de subsidievoorwaarde dat zij ook actief deelnemen in de VVE-werkgroep. In dit overleg komen specifieke thema’s of onderdelen van VVE-beleid aan bod. Het gaat hierbij voornamelijk om gemeente brede afspraken op het gebied van VVE, zoals bijvoorbeeld de overdracht en doorgaande lijn VVE. De deelnemers aan dit overleg kunnen indien nodig hun achterban raadplegen voordat definitieve besluiten worden genomen. De VVE-werkgroep blijft 4 keer per jaar bijeenkomen om de gang van zaken en eventuele ontwikkelingen op het gebied van VVE te bespreken. De werkgroep bereidt ook de input voor de LEA voor.

In deze structuur geldt dat OAB-vraagstukken besproken kunnen worden op één of meerdere niveaus: strategisch (LEA, VVE-werkgroep bereidt dit voor), tactisch (werkgroep VVE) en uitvoerend niveau (koppeloverleg tussen school en voorschool of werkgroep doorgaande lijn). De afweging op welk niveau iets besproken wordt, ligt primair bij de gemeenteambtenaar OAB. Als een vraagstuk OAB besproken wordt, zitten er mensen met mandaat aan tafel indien er beslissingen gevraagd

28

worden. Deze personen kunnen ook acties uitzetten op het niveau waarop wordt gesproken. Ook zorgen deze mensen voor terugkoppeling binnen de eigen organisatie.

29

Bijlage 1 Indicering- en toeleidingschema ve in Wijchen

30