Bijlage 2: Toelichting bestemmingsplan ‘Herbestemming Schuur Grotestraat 29 Bergharen’

Bestemmingsplan herbestemming schuur Grotestraat 29 Bergharen, Gemeente Wijchen NL.IMRO.0296.BGBGrotestraat29-VG01

Oktober 2023 HSRO, AFFERDEN

Bestemmingsplan herbestemming schuur Grotestraat 29 Bergharen, gemeente Wijchen NL.IMRO.0296.BGBGrotestraat29-VG01

COLOFON Datum: November 2023 Versie: 1.4-16112023 Door: HSRO BV Hoogstraat 1 6654 BA Afferden In opdracht van: Familie Kersten

3

Inhoudsopgave 1: Inleiding........................................................................................................................................................7 1.1: Aanleiding en doel.........................................................................................................................................................................7 1.2: Plangebied.....................................................................................................................................................................................7 1.3: Relatie met vigerend bestemmingsplan........................................................................................................................................7 1.4: Aanpassing vigerend bestemmingsplan........................................................................................................................................8 1.5: Leeswijzer......................................................................................................................................................................................9

2: Beschrijving plan en plangebied.................................................................................................................10

2.1: Huidige situatie...........................................................................................................................................................................10 2.2: Geomorfologische kenmerken....................................................................................................................................................10 2.3: Nieuwe situatie...........................................................................................................................................................................11 2.3.1: Massa................................................................................................................................................................................12 2.3.2: Beeldkwaliteit....................................................................................................................................................................12 2.3.3: Verkeer..............................................................................................................................................................................12 2.3.4: Parkeren............................................................................................................................................................................12 2.3.5:

Landschapsplan.................................................................................................................................................................13

3: Beleidskaders..............................................................................................................................................15

3.1: Rijksbeleid...................................................................................................................................................................................15 3.1.1: Nationale Omgevingsvisie (NOVI).....................................................................................................................................15 3.1.2: Algemene Maatregel van Bestuur Ruimte........................................................................................................................15 3.1.3: Ladder duurzame verstedelijking......................................................................................................................................16 3.1.4: Waterplan en Kaderrichtlijn water....................................................................................................................................16 3.1.5: Erfgoedwet........................................................................................................................................................................16 3.1.6: Overig wettelijk kader.......................................................................................................................................................17 3.2: Provinciaal

beleid........................................................................................................................................................................17 3.2.1: Omgevingsvisie Gelderland...............................................................................................................................................17 3.2.2: Omgevingsverordening Gelderland..................................................................................................................................17 3.2.3: Woondeal 2.0....................................................................................................................................................................18 3.3: Beleid Waterschap Rivierenland.................................................................................................................................................18 3.3.1: Waterbeheerprogramma .................................................................................................................................................18 3.3.2: Keur Waterschap Rivierenland..........................................................................................................................................18 3.4: Gemeentelijk

beleid....................................................................................................................................................................19 3.4.1: Beleidsplan Natuur & biodiversiteit Gemeente Wijchen .................................................................................................19 3.4.2: Beleidsnota cultuurhistorie 'samen in verscheidenheid'..................................................................................................19 3.4.3: Het Parkeerbeleidsplan ....................................................................................................................................................19 3.4.4: Gemeentelijk waterbeleid en waterbeheer .....................................................................................................................19 3.4.5: Strategisch kompas Wijchen 2035....................................................................................................................................20 3.5: Conclusie.....................................................................................................................................................................................20

4: Milieu en omgevingsaspecten....................................................................................................................21 4.1: Bodem.........................................................................................................................................................................................21 4.1.1: Inpasbaarheid voornemen................................................................................................................................................21 4.2: Water...........................................................................................................................................................................................22 4.2.1: Algemeen..........................................................................................................................................................................22 4.2.2: Watertoets........................................................................................................................................................................22 4.3: Geluid .........................................................................................................................................................................................23 4.3.1: Wet

Geluidhinder..............................................................................................................................................................23 4.3.2: Onderzoek geluidsbelasting..............................................................................................................................................24 4.3.4: Inpasbaarheid voornemen................................................................................................................................................25 4.4: Luchtkwaliteit..............................................................................................................................................................................25 4.4.1: Wet Luchtkwaliteit............................................................................................................................................................25 4.4.2: Inpasbaarheid voornemen................................................................................................................................................26 4.5: Milieuzonering.............................................................................................................................................................................26 4.5.1:

Algemeen..........................................................................................................................................................................26 4.5.2 Milieuzonering....................................................................................................................................................................26 4.6: Geurhinder..................................................................................................................................................................................27 4.7 Externe veiligheid.........................................................................................................................................................................27 4.7.1 Gevolgen planvoornemen voor de omgeving....................................................................................................................27 4.7.2 Externe veiligheid ten opzichte van het planvoornemen..................................................................................................27 4.8: Ecologie.......................................................................................................................................................................................28 4.8.1:

Algemeen..........................................................................................................................................................................28 4.8.2: Wet Natuurbescherming...................................................................................................................................................28 4.8.3: Soortenbescherming.........................................................................................................................................................28 4.8.4: Gebiedsbescherming.........................................................................................................................................................29 4.8.5: Stikstofdepositie Natura 2000-gebieden..........................................................................................................................30 4.9: Cultuur en archeologie................................................................................................................................................................30 4.9.1: Archeologiebeleid gemeente............................................................................................................................................30 4.10: Besluit

milieueffectrapportage..................................................................................................................................................30

4

5. Juridische beschrijving................................................................................................................................32

5.1: Indeling........................................................................................................................................................................................32 5.1.1: Inleidende regels...............................................................................................................................................................32 5.1.2: Bestemmingsregels...........................................................................................................................................................32 5.1.3: Algemene regels................................................................................................................................................................32 5.1.4: Overgangsrecht en slotregel.............................................................................................................................................32

6: Maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid.................................................................................33 6.1: Algemeen....................................................................................................................................................................................33 6.2: Eigendomssituatie.......................................................................................................................................................................33 6.3: Vooroverleg ................................................................................................................................................................................33 6.4: Inspraak ......................................................................................................................................................................................33 6.5: Zienswijzen .................................................................................................................................................................................33

Bijlagen...........................................................................................................................................................34

5

1.1: Fragment topografische kaart

1.2: Luchtfoto plangebied

6

1: Inleiding 1.1: Aanleiding en doel Dit bestemmingsplan is opgesteld om de herbestemming tot een woning van een voormalige agrarische schuur aan de Grotestraat 29 in Bergharen mogelijk te maken (Figuur 1.1 en 1.2).

Figuur 1.3: Perceel 384 met de twee schuren

1.2: Plangebied Het plangebied ligt aan de Grotestraat 29 te Bergharen (figuur 1.3). Het plangebied maakt deel uit van een buurtschap dat tussen Deest en Bergharen ligt. Op het perceel bevinden zich een woning met tuin, verharding en twee voormalig agrarische schuren. Het plangebied wordt omsloten door woningen, tuinen, akkers, weilanden en een paardenhouderij. Het plangebied omvat een deel van het kadastrale perceel 384 van de kadastrale gemeente Bergharen, Sectie G.

1.3: Relatie met vigerend bestemmingsplan Voor de locatie geldt momenteel het bestemmingsplan “Buitengebied”. Dit is vastgesteld door de gemeenteraad van de gemeente Wijchen op 23 Februari 2015. De huidige enkelbestemming van het gehele perceel is “Wonen -1”. Zowel de woning als de schuren hebben deze bestemming. Tevens is de dubbelbestemming “Waarde-Archeologie 2” van toepassing (figuur 1.4). Op de verbeelding is daarnaast de aanduiding milieuzone -hydrologische beschermingszone opgenomen.

Figuur 1.4: Fragment vigerend bestemmingsplan

7

In het bestemmingsplan ‘Parapluplan Cultuurhistorie Wijchen’, vastgesteld op 3 mei 2017, is voor de planlocatie de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorisch waardevol gebied’ toegekend. De bescherming van de cultuurhistorisch waardevolle gebieden heeft in de regels van de dubbelbestemming ‘Waarde - Cultuurhistorisch waardevol gebied’ vorm gekregen door een nadere eisenregeling en een vergunningplicht voor bepaalde werkzaamheden op te nemen. De nadere eisenregeling behelst een bevoegdheid voor burgemeester en wethouders om in het kader van een aanvraag voor een bouwvergunning een nadere eis te stellen in verband met de situering, de oppervlakte en hoogte van een gebouw. Deze nadere eis ziet met name op de situatie dat de aanvraag om vergunning betrekking heeft op een gebouw binnen een oud bebouwingslint, een ensemble of een gebouw langs een (historische ) doorgaande weg die als cultuurhistorisch waardevol zijn aangeduid. De vergunning voor het uitvoeren van deze werkzaamheden wordt verleend indien (uit de aanvraag om vergunning) in voldoende mate is gebleken dat de cultuurhistorische waarden van een gebied waarbinnen de werkzaamheden plaatsvinden, niet op een onevenredige wijze worden aangetast. Er wordt alleen bij de bestemmingen 'Agrarisch' of 'Agrarisch met waarden' getoetst op de cultuurhistorische waarden.

Bij bestaande bestemmingen zoals tuin, wonen en binnen een agrarisch bouwvlak zijn bovenstaande werkzaamheden uitvoerbaar zonder vergunning. Planspecifiek De planlocatie is bestemd als Wonen en is gelegen aan een bestaand historisch bebouwingslint. Er zal worden aangesloten bij de bestaande bebouwing. Er wordt geen afbreuk gedaan aan de bestaande cultuurhistorische waarden.

1.4: Aanpassing vigerend bestemmingsplan Binnen het vigerende bestemmingsplan is de bouw van één extra woning op deze locatie niet mogelijk. Daarom is een herziening noodzakelijk. De beoogde bestemmingswijziging betreft het toevoegen van de aanduiding “maximum aantal wooneenheden 2” en het vergroten van het bestemmingsvlak wonen. Op deze wijze sluit het beter aan op de systematiek bij de omliggende woningen. De overige bestemmingen en aanduidingen blijven van kracht. Qua regels zal worden aangesloten bij de methodiek voor bestemmingsplannen van de gemeente. In figuur 1.5 is dit weergegeven.

Figuur 1.5: Aanpassing verbeelding herziening bestemmingsplan

8

1.5: Leeswijzer Na dit inleidende hoofdstuk zal in hoofdstuk 2 het plangebied en het initiatief worden toegelicht. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op het relevante beleid. In hoofdstuk 4 wordt de ontwikkeling milieuhygiënisch beoordeeld. Hoofdstuk 5 gaat kort in op de plansystematiek. Hoofdstuk 6 gaat over de maatschappelijke en economische uitvoerbaarheid van het plan.

9

2: Beschrijving plan en plangebied 2.1: Huidige situatie Het plangebied, een voormalig agrarisch bedrijf dat al lang geleden is omgezet in een burgerwoning, ligt in een buurtschap ten noordwesten van Bergharen. Bergharen ligt centraal in het Land van Maas en Waal op bij een langgerekte en deels beboste oude zandrug. Het dorp bestaat uit een compacte kern met uitlopers in de vorm van dorpse bebouwingslinten. De Grotestraat is een van de hoofdontsluitingswegen van Bergharen en bedrijventerrein Breekwagen. De Grotestraat is één van die linten waar een maximum snelheid geldt van 50 km/uur.

Figuur 2.1: Tot woning om te vormen schuur

In de linten treden bij kruispunten verdichtingen op van burgerwoningen en enkele agrarische bedrijven. De concentraties zijn te zien als buurtschappen. Veel burgerwoningen zijn ontstaan door het stoppen van agrarische bedrijven. Dit is te herkennen aan de grootte van de percelen en de uitstraling van de architectuur. Het perceel wordt omringd door tuinen en weilanden. Aan de noordzijde van het dorp is ook een lokaal bedrijventerrein gelegen. De meer open Maaskommen liggen ten zuiden en ten noorden van het dorp.

2.2: Geomorfologische kenmerken Het plangebied maakt deel uit van een rivierduin. De ondergrond bestaat uit Duinvaaggronden (grof zand). De maaiveldhoogte rond de schuur is 7,79 m +NAP. De grondwatertrap is VIIo. De gemiddeld hoogste grondwaterstand (GHG) binnen het gebied is 83 cm onder maaiveld. De gemiddeld laagste grondwaterstand (GLG) binnen het gebied is 164 cm onder maaiveld. Het zomerpeil in omliggende watergangen ligt in dit peilvak (QvU159) echter op 4,85 m +NAP. Het winterpeil op 4.40 m+NAP. In het plangebied zelf zijn geen A- of B-watergangen dan wel ander open water gelegen. Deze liggen ten zuiden en ten westen van het perceel. 10

Figuur 2.2: Watergangen ten zuiden en ten westen van het plangebied

2.3: Nieuwe situatie De initiatiefnemer heeft het voornemen om in de meest karakteristieke schuur één woning te realiseren. De woning zal een levensloop bestendige plattegrond krijgen en verduurzaamd worden. Om de ruimtelijke en ecologische kwaliteit verder te verbeteren wordt niet alleen de bebouwing aangepakt, maar zal ook het omliggende terrein worden aangepakt. Er wordt onder andere extra beplanting aangelegd (figuur 2.5).Dit zal nader worden vastgelegd in de omgevingsvergunning.

Figuur 2.3: geheel of gedeeltelijk te slopen schuur

11

2.3.1: Massa De nieuwe woning zal in de bestaande schuur worden gerealiseerd. De tweede schuur op het perceel blijft als bijgebouw behouden. Deze schuur heeft momenteel een omvang van 210 m². In aansluiting op de regels van het bestemmingsplan wordt deze schuur verkleind tot 120 m². Het huidige dak van asbestplaten wordt daarvoor verwijderd en vervangen. Het bestemmingsplan laat bij de nieuw te realiseren woning een bijgebouw toe. De locatie van dit bijgebouw is nader te bepalen binnen de regels die het bestemmingsplan daaraan verbindt. 2.3.2: Beeldkwaliteit De bestaande woning en de schuren vormen samen met de bestaande en beoogde beplanting een groen erf. Tegelijkertijd is het vizier naar het achtergelegen agrarische gebied dat afgebakend wordt door het bos op de Galgenberg. Het is niet wenselijk deze ruimtelijke éénheid te verstoren door hier een centrale toegang en een parkeerterrein te maken.

Figuur 2.4: Erf en landschappelijk vizier

Bij het ontwerp van de gevels en de indeling van de woning in de schuur zal rekening worden gehouden met de eerdere functie en uitstraling. Al te afwijkende vormgeving is gezien de cultuurhistorisch waardevolle context van de locatie en de beoogde versterking van het lint niet gewenst. De tot woning te bestemmen schuur is in zekere zin karakteristiek en refereert nog aan het oorspronkelijke agrarisch gebruik. Als gevolg daarvan kent de schuur een vrij gesloten en ingetogen karakter (met name aan de straatzijde). De bestaande indeling van de voorgevel en het gesloten dakvlak vormen de basis voor de verschijning van de nieuw te realiseren woning. 2.3.3: Verkeer Zoals in 2.1 is beschreven sluit het perceel aan op de Grotestraat. Dit blijft ook in de nieuwe situatie het geval. Deze weg heeft voldoende capaciteit om de beoogde herbestemming tot één extra woning mogelijk te maken. Er ligt een bestaande tweede inrit vanaf de Grotestraat aan de noordzijde van het perceel. Getuige topografische kaarten is deze inrit in ieder geval al sinds 1965 (figuur 2.6) aanwezig. Deze tweede inrit is momenteel in gebruik en noodzakelijk voor toegang naar het westelijke agrarisch perceel. Deze tweede inrit wordt in de nieuwe situatie ook gebruikt als inrit voor de woning. 2.3.4: Parkeren De beoogde nieuwe en de bestaande woning op het perceel beschikken over minimaal 3 parkeerplaatsen 12

op eigen erf. Op het erf is eveneens voldoende ruimte aanwezig om aanvullend extra parkeerplaatsen voor bezoekers te realiseren. Daarmee wordt voldaan aan het parkeerbeleidsplan van de gemeente Wijchen. Door behoud van de bestaande inritten wordt de landschappelijke inpassing aan de voorzijde van de woningen omkaderd en ruimtelijk versterkt. De beide woningen vormen als gevolg een ensemble rondom een erf.

Figuur 2.5: Beoogde ontsluiting en parkeerstrook (verharding in stroken graskeien) (in nader overleg aan te passen)

Figuur 2.6: Fragment topografische kaart circa 1965 (bron: topotijdreis)

2.3.5: Landschapsplan Voor het initiatief is een tuin- en beplantingsplan ontwikkeld. Daarbij zal de aanwezige streekeigen beplanting verder worden versterkt. Aanvullend op de huidige situatie wordt beplanting toegevoegd in de vorm van hagen en solitaire bomen. Uitvoering en instandhouding zal worden geregeld in een overeenkomst tussen gemeente en initiatiefnemer. Het beplantingsplan is een bijlage bij de regels. Uitvoering en beheer is vastgelegd in een voorwaardelijke verplichting. Het is bedoeling om de weides te handhaven. In de tuin en het weiland worden extra hagen en een aantal bomen geplaatst. Alle opgaande groenelementen blijven behouden. In bestaande hoge bomen en in het te verbouwen pand worden bouwkundige voorzieningen meegenomen ten behoeve van uilen, zwaluwen, en vleermuizen. Het gaat om nest- en vleermuiskasten. De wijze waarop deze bouwkundige voorzieningen worden getroffen, zal worden meegenomen bij de aanvraag omgevingsvergunning.

13

Figuur 2.7: Landschappelijke inpassing met beplantingsplan

14

3: Beleidskaders 3.1: Rijksbeleid 3.1.1: Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Op 11 september 2020 is de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) in werking getreden. Deze visie bevat de hoofdzaken van het strategisch rijksbeleid voor de fysieke leefomgeving. Dit is een combinatie van beleid uit de bestaande beleidsdocumenten, met en zonder wettelijke grondslag, en nieuw strategisch beleid. De grote en complexe opgaven zoals klimaatverandering, energietransitie, circulaire economie, bereikbaarheid en woningbouw zullen Nederland gaan veranderen. De NOVI schrijft een toekomstperspectief met de ambities van het Rijk. In de NOVI zijn 21 nationale belangen met bijbehorende opgaven geformuleerd. Deze nationale belangen komen samen in vier prioriteiten: 1. ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; 2. duurzaam economisch groeipotentieel; 3. sterke en gezonde steden en regio's; 4. toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied. Voor de vier NOVI-prioriteiten geldt steeds dat zowel voor de lange als de korte termijn maatregelen nodig zijn. Deze maatregelen dienen in de praktijk voortdurend op elkaar in te spelen. Bij de afweging van de belangen staat een evenwichtig gebruik van de fysieke leefomgeving centraal voor zowel de boven- als de ondergrond. Voorliggend plan is kleinschalig van aard, waardoor het geen landelijke impact heeft.

Wel wordt rekening gehouden met de ambitie die de Rijksoverheid heeft met betrekking tot efficiënt ruimtegebruik en een goede fysieke leefomgeving. Planspecifiek Voor de planlocatie geldt dat er geen nationale belangen uit de NOVI in het geding zijn, mede gezien de kleinschaligheid en aard van het project. 3.1.2: Algemene Maatregel van Bestuur Ruimte De NOVI en de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte omvatten norm- en kaderstellende uitspraken die beperkingen stellen aan de ruimtelijke besluitvormingsmogelijkheden op lokaal niveau. Die uitspraken werken door in het beleid dat van de provincies en de gemeenten wordt gevraagd met betrekking tot ruimtelijke en lokale besluitvorming, zoals de vaststelling van bestemmingsplannen. De AMvB Ruimte omvat ook het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Het Barro bevestigt in juridische zin die kaderstellende uitspraken. Het Barro benoemt een aantal aspecten van nationaal ruimtelijk belang. Het betreft onder andere waterveiligheid aan de kust en de grote rivieren, bescherming van de Waddenzee, behoud van werelderfgoed, defensietaken, ecologische hoofdstructuur, elektriciteitsvoorziening, uitbreiding van het hoofd(spoor)wegennet, veiligheid rond rijksvaarwegen en de mainportontwikkeling van Rotterdam en Schiphol.

Planspecifiek Het Barro geeft voor de planlocatie geen nationale belangen aan en vormt daarom geen belemmering voor het initiatief.

15

3.1.3: Ladder duurzame verstedelijking De ‘ladder duurzame verstedelijking’ is onderdeel van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Sinds 1 juli 2017 is de ladder gewijzigd. De Ladder waarborgt zorgvuldig en duurzaam ruimtegebruik, door vernieuwde aandacht voor toekomstige ruimtebehoefte en ruimtelijke ontwikkelingen in de omgeving. Bestemmingsplannen voor woningen, kantoren en bedrijven moeten zorgvuldig en transparant afgewogen worden. De Ladder voor duurzame verstedelijking is alleen van toepassing wanneer sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling met door jurisprudentie bepaalde omvang in gebieden buiten door de gemeenteraad als bebouwde kom aangemerkt gebied. Planspecifiek In dit geval betreft het een kleinschalige ontwikkeling binnen een buurtschap van Bergharen van één woning die in de voormalige schuur gerealiseerd zal worden. Er wordt pas gesproken van stedelijke ontwikkeling als er 12 woningen of meer binnen een plangebied gerealiseerd worden (ABRvS 16 september 2015; ECLI:NL:RVS:2015:2921). De ladder duurzame verstedelijking uit het Bro is niet van toepassing. 3.1.4: Waterplan en Kaderrichtlijn water Een ander belangrijk onderwerp in het rijksbeleid is duurzaam waterbeheer. De Europese Kaderrichtlijn Water, die sinds 2000 van kracht is, speelt hierbij een belangrijke rol.

De richtlijn moet er immers voor zorgen dat de kwaliteit van het oppervlakte- en grondwater in Europa in 2027 op orde is. Dit betekent dat de rijksoverheid streeft naar een watersysteem dat zoveel mogelijk de natuurlijke situatie (zonder ingrepen van de mens) benadert. Het streven is onder andere gericht op het behouden en vergroten van de ruimte voor water, waar mogelijk vasthouden van water en verbetering van de waterkwaliteit. De waterbeheerders spelen hierbij een belangrijke rol. In de ruimtelijke plannen, waaronder dit wijzigingsplan ruimtelijke onderbouwing, wordt een waterparagraaf opgenomen. In hoofdstuk 4 wordt hier nader op ingegaan. Het ‘Nationaal Waterplan 2016-2021’ vormt het formele rijksplan voor het nationale waterbeleid. Het Nationaal Waterplan richt zich op bescherming tegen overstromingen, voldoende en schoon water en diverse vormen van gebruik van water. Het Nationaal Waterplan bevat tevens de stroomgebiedsbeheerplannen die op grond van de Kaderrichtlijn Water zijn opgesteld. Planspecifiek Voor de planlocatie geldt dat er geen nationale belangen qua waterbeleid in het geding zijn, mede gezien de kleinschaligheid en de liging van het project. 3.1.5: Erfgoedwet De Erfgoedwet gaat samen met de nieuwe Omgevingswet het fundament vormen voor de bescherming van rijksmonumenten.

De vuistregel voor de verdeling tussen de Erfgoedwet en de nieuwe Omgevingswet is: – roerend cultureel erfgoed en de aanwijzing van rijksmonumenten staat in de Erfgoedwet; – de aanwijzing van ruimtelijk cultureel erfgoed (stads- en dorpsgezichten en cultuurlandschappen) en omgang met het cultureel erfgoed in de fysieke leefomgeving komt in de Omgevingswet. Onderdelen van de Monumentenwet 1988 die de fysieke leefomgeving betreffen, gaan naar de toekomstige Omgevingswet. Voor deze onderdelen is een overgangsregeling in de Erfgoedwet opgenomen totdat de nieuwe Omgevingswet in werking treedt. Het betreft: – vergunningen tot wijziging, sloop of verwijdering van rijksmonumenten; – verordeningen, bestemmingsplannen, vergunningen en ontheffingen op het gebied van archeologie; – Bescherming van stads- en dorpsgezichten.

16

Planspecifiek De planlocatie omvat geen monumenten. Het perceel is niet aangemerkt als beschermd stads- en dorpsgezicht. Archeologie De bescherming van het archeologische erfgoed in de bodem en de inbedding ervan in de ruimtelijke ontwikkeling is het onderwerp van het Europese Verdrag van Valletta (Malta, 1992). Dit verdrag is uitgewerkt in 2007 in een wijziging van de Monumentenwet. Daarmee werden de uitgangspunten van het Verdrag van Malta binnen de Nederlandse wetgeving geïmplementeerd. De wet regelt de bescherming van archeologisch erfgoed in de bodem, de inpassing ervan in de ruimtelijke ontwikkeling en de financiering van opgravingen. De uitgangspunten uit het Verdrag van Valletta (Malta) blijven in de Erfgoedwet de basis van de Nederlandse omgang met archeologie. De belangrijkste verandering voor archeologen is de vervanging van de opgravingsvergunning door een wettelijk geregelde certificering. Gemeenten hebben een belangrijke rol in het archeologische stelsel. In bestemmingsplannen houden ze rekening met (te verwachten) archeologische waarden. Dit blijft in stand, maar wordt overgeheveld naar de nieuwe Omgevingswet. Alle onderdelen rond de omgang met cultureel erfgoed in de fysieke leefomgeving komen daarin terecht.

Voor gebieden waar archeologische waarden voorkomen of waar reële verwachtingen bestaan dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn, moet de initiatiefnemer voorafgaand aan bodemingrepen archeologisch onderzoek (laten) doen. De uitkomsten van het archeologisch onderzoek dienen vervolgens volwaardig in de belangenafweging te worden betrokken. In dit geval is, ondanks de bestemming waarde Archeologie voor de herbestemming geen nader archeologisch onderzoek nodig (zie ook hoofdstuk 4). 3.1.6: Overig wettelijk kader Bij het opstellen van ruimtelijke plannen is diverse (milieu)wetgeving van toepassing, waaronder de Wet luchtkwaliteitseisen, Besluit externe veiligheid, Wet geluidhinder, etc. Op deze aspecten zal in hoofdstuk 4 nader worden ingegaan.

3.2: Provinciaal beleid 3.2.1: Omgevingsvisie Gelderland In het najaar van 2014 zijn de Omgevingsvisie en Omgevingsverordening Gelderland in werking getreden. In de Omgevingsvisie staan de hoofdlijnen en in de Omgevingsverordening de regels. Het Waterplan, het Provinciaal Verkeer en Vervoer Plan, het Streekplan, het Milieuplan en de Reconstructieplannen zijn herzien en samengebracht in de Omgevingsvisie. De provincie koestert het waarborgen en het verder ontwikkelen van de kwaliteiten van Gelderland waarbij recht wordt gedaan aan de ruimtelijke, landschappelijke en cultuurhistorische kwaliteiten van de plek. De provincie zet voor de toekomst in op een gezond, veilig en schoon en welvarend Gelderland. 3.2.2: Omgevingsverordening Gelderland De Omgevingsverordening richt zich net zo breed als de Omgevingsvisie op de fysieke leefomgeving in de Provincie Gelderland. Dit betekent dat vrijwel alle regels die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving opgenomen zijn in de Omgevingsverordening. Het gaat hierbij om regels op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu, water, verkeer en bodem. De laatste versie, het actualisatieplan 9, is door provinciale staten vastgesteld op 6 juli 2022. Planspecifiek De planlocatie is niet gelegen in Natura 2000 gebied, Nationaal landschap, het Gelderse natuurnetwerk of waardevol open gebied.

Voor het plangebied is uitsluitend de bepaling met betrekking tot nieuwe woonlocaties (artikel 2.2.) van belang. Nieuwe woonlocaties en de daar te bouwen woningen kunnen slechts worden toegestaan wanneer dit past in het vigerende door Gedeputeerde Staten vastgestelde regionale woonagenda. Vanwege de beperkte schaal en is er geen strijdigheid met het provinciaal beleid. 17

3.2.3: Woondeal 2.0 De gemeente Wijchen maakt deel uit van de Subregio Nijmegen. Deze subregio maakt weer deel uit van de Groene Metropool Regio Arnhem – Nijmegen. In 2020 zijn gemeenten binnen de Groene Metropoolregio, provincie Gelderland en Rijk een langjarig partnerschap aangegaan voor een beter werkende woningmarkt. Aanleiding was de constatering dat de regio in de top 3 van regio’s met het hoogste woningtekort stond, de woonopgaven bovengemiddeld zijn en de uitvoering onder druk staat. Het regionale woningbehoefteonderzoek herbevestigt dat de woonopgave het lokale niveau overstijgt; versterkte samenwerking tussen regio(gemeenten), Provincie en Rijk is nodig ten behoeve van een passende bijdrage van iedere gemeente aan deze opgave. Landelijk is sindsdien de opgave steeds manifester geworden. Nationaal wordt daarom ingezet op de bouw van 900.000 woningen tot en met 2030, met als streven dat hiervan minimaal 2/3 deel betaalbaar is. In vervolg op deze nationale ambitie zijn bestuurlijke afspraken gemaakt tussen het Rijk en de provincie Gelderland over de realisatie van 100.000 woningen tot en met 2030. Dit krijgt nadere invulling via de Woondeal 2.0. De gemeente Wijchen heeft afgesproken om 2080 woningen te realiseren. Hiervan dienen er 1110 binnen de categorieën sociale huur, middenhuur en betaalbare koop gebouwd te worden.

De beoogde woning valt niet binnen deze categorieën maar draagt wel bij aan de doelstelling qua aantal woningen. Planspecifiek Het toevoegen van een extra woning past in de Woondeal 2.0.

3.3: Beleid Waterschap Rivierenland Water is van groot belang binnen de ruimtelijke ordening. Op Rijksniveau en Europees niveau zijn de laatste jaren veel plannen en wetten gemaakt met betrekking tot water. De belangrijkste hiervan zijn de Kaderrichtlijn Water, Waterwet, het Bestuursakkoord Water, Nationaal Waterplan en de Watertoets. Het plangebied valt binnen het beheersgebied van Waterschap Rivierenland. Zij zorgen samen met de provincie en gemeenten voor de implementatie van dit beleid 3.3.1: Waterbeheerprogramma Het beleid van het waterschap is vastgelegd in het Waterbeheerprogramma 2022 - 2027 ‘Versterken, Verbinden, Vergroenen’. Dit programma omvat alle watertaken. Het gaat om beschikbaarheid van voldoende water van voldoende kwaliteit, rioolwaterzuivering, vaarwegen, primaire en secundaire waterkeringen. Het waterschap moet samen met gemeenten zorgen voor een klimaatbestendige leefomgeving. Water en ruimtelijke ordening zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Extreme buien worden steeds vaker afgewisseld met perioden van droogte. Het schap is verantwoordelijk voor het waterpeil in sloten en vaarten. Dit peil heeft effect op het grondwaterpeil. Gemeenten moeten overlast door te veel of te weinig grondwater beperken. Particulieren zijn verantwoordelijk voor het grondwater op hun perceel.

In het kader van duurzaam waterbeheer hanteert het waterschap, naast de drietrapsstrategie ‘vasthouden, bergen en afvoeren’, De driestapstrategie ‘schoonhouden, scheiden en zuiveren’. Uitgangspunt is dat schoon hemelwater niet thuishoort in het riool, maar moet worden afgekoppeld. 3.3.2: Keur Waterschap Rivierenland De Keur voor waterkeringen en wateren is een verordening van Waterschap Rivierenland. Hierin staan de geboden en verboden die betrekking hebben op waterkeringen, wateren, grondwater en de daarbij behorende zoneringen. De geboden geven de verplichtingen aan om deze waterstaatswerken en (grond)waterlichamen in stand te houden. Voor werkzaamheden in de nabijheid van een watergang of dijklichaam is een vergunning of ontheffing in het kader van de Keur noodzakelijk. Bij dit plan is geen overleg en toestemming nodig van het waterschap nodig om er geen werkzaamheden in de buurt van de watergangen en waterkeringen worden uitgevoerd. Omdat de oppervlakte aan bebouwing en verharding niet toeneemt is feitelijk gezien compensatie voor de nieuwe verharding en bebouwing noodzakelijk. In hoofdstuk 4 wordt hier verder op ingegaan.

18

3.4: Gemeentelijk beleid 3.4.1: Beleidsplan Natuur & biodiversiteit Gemeente Wijchen Dit beleidsplan is in 2020 vastgesteld. De ambities van de gemeente Wijchen is om samen met bewoners, bedrijven en partners te zorgen voor meer biodiversiteit en versterking van de natuur. Naast een lange adem zijn hiervoor maatregelen in natuurgebieden, het agrarisch gebied én de bebouwde kom nodig. De gemeente gaat een omschakeling inzetten door te stimuleren, faciliteren en zelf het goede voorbeeld te geven. De gemeente zet de komende jaren in op vijf speerpunten: - transitie naar ecologisch beheer door de gemeente - biodiversiteit integreren als volwaardig duurzaamheidsthema - natuurlijke bestrijding van overlastgevende soorten - versterken van het groenblauwe netwerk - stimulering van initiatieven en samenwerking met andere partijen Beleidsplan Natuur & diversiteit in relatie tot het plangebied Planspecifiek Het plan past goed bij het beleidsplan Natuur & biodiversiteit. Bij de uitwerking van het bouwplan zullen mogelijkheden voor het bevorderen van de biodiversiteit verder worden opgepakt. 3.4.2: Beleidsnota cultuurhistorie 'samen in verscheidenheid' De gemeente heeft samen met de buurgemeenten Druten, Beuningen en Heumen in 2015 de beleidsnota “Samen in verscheidenheid'' opgesteld. De gemeenten willen de gebieden met een hoge en zeer hoge cultuurhistorische waarde beschermen.

Het perceel heeft volgens de Cultuurhistorische waarderingskaart een hoge Cultuurlandschappelijke waardering en valt, zoals aangegeven op de Cultuurhistorische beleidskaart in de zone met planologische borging. 3.4.3: Het Parkeerbeleidsplan Het parkeerbeleidsplan is vastgesteld in juni 2016. Het primaire gemeentelijke uitgangspunt luidt dat elk gebied, voorziening, complex, bedrijf of instelling in de eigen parkeerbehoefte dient te voorzien. Daarbij is het belasten van omliggende gebieden met parkeerdruk door een plaatselijk tekort ongewenst.. Als uitgangspunt is vastgelegd om de maximale parkeernormen te gebruiken, rekening houdend met de verstedelijkingsgraden en parkeren op eigen terrein. Ook in een toekomstige situatie moet dit mogelijk zijn, indien het pand een andere eigenaar of functie krijgt. Er mag geen nadelig gevolg ontstaan dat het parkeren en / of laden en lossen in de openbare ruimte plaats vindt. Tevens dienen deze parkeerplaatsen via eigen terrein te bereiken te zijn zonder gebruik te moeten maken van aangrenzend terrein of openbare groenvoorzieningen. Het beleid in de dorpen van Wijchen is dat bij de aanleg van nieuwe parkeerplaatsen het landelijke of monumentale karakter van de omgeving gerespecteerd blijft. Bij dit plan is op eigen terrein vanwege de oppervlakte voldoende ruimte aanwezig om te voldoen aan het Parkeerbeleidsplan.

De ontsluiting geschiedt via bestaande opritten. Volgens het parkeerbeleidsplan zijn bij de bestaande en de nieuwe woning minimaal 3 parkeerplaatsen benodigd. Hiervoor is voldoende ruimte op eigen terrein. 3.4.4: Gemeentelijk waterbeleid en waterbeheer In de Strategische waternota van de gemeente Wijchen zijn de thema’s en uitgangspunten voor duurzaam waterbeheer omschreven. In het kader van de watertoets moet een vertaalslag worden gemaakt naar de concrete plansituatie. Tevens beschikt de gemeente over een Gemeentelijk rioleringsplan GRP, waarin de gemeente invulling geeft aan haar zorgplicht voor rioolwater, hemelwater en grondwater. Het gemeentelijk waterbeleid is met name gericht op het voorkomen, beperken of tot een aanvaardbaar risico terugbrengen van wateroverlast en schade aan milieu en volksgezondheid. De gemeente heeft een zorgplicht voor de inzameling en transport van stedelijk afvalwater dat binnen de gemeente vrijkomt (zie Wmb art 10.33 en Waterwet art 3.4). Hemelwater dient door perceeleigenaren op eigen terrein te worden verwerkt, tenzij dit redelijkerwijs niet kan worden gevergd. In dat geval treedt de gemeentelijke zorgplicht voor inzameling en verwerking van overtollig hemelwater in werking (Waterwet art 3.5). Wat betreft grondwater heeft de gemeente een zorgplicht bij het treffen van maatregelen in 19

openbaar gebied om structurele gevolgen van grondwaterstand voor de aan de grond gegeven bestemming te voorkomen danwel beperken, tenzij dit niet doelmatig is of een verantwoordelijkheid van provincie of waterschap (Waterwet art 3.6). De gemeente streeft naar het vasthouden van gebiedseigen water door benutting van de natuurlijke bergingscapaciteit van bodem en oppervlaktewater. Transport van schoon hemelwater via de riolering moet worden vermeden. Hemelwater wordt zoveel mogelijk afgekoppeld van het rioleringsstelsel met de voorkeursvolgorde: 1. Benutting, 2. Bodeminfiltratie, 3. Vertraagde afvoer naar en berging in oppervlaktewater, 4. Afvoeren via rioolstelsel. Uitgangspunt bij nieuwbouw is aanleg van gescheiden HWA- en DWA-afvoer (hemelwater- en droogweerafvoer). Hemelwater dient in beginsel op eigen perceel te worden verwerkt. Wanneer hemelwaterberging niet op eigen perceel kan plaatsvinden en direct of indirect op het oppervlaktewater wordt geloosd, dan is het plan compensatieplichtig op grond van het waterschapsbeleid. De compensatieplicht houdt in dat de toename van verharding in het ruimtelijk plan moet worden gecompenseerd door aanleg van extra waterberging. Dit met een eenmalige uitzondering van 500 m2 (stedelijk gebied) en 1500 m2 (landelijk gebied) voor particulieren en kleine bedrijven.

In alle gevallen moet het adequaat functioneren van de infiltratie- of bergingsvoorziening voor hemelwater zijn gewaarborgd. De gemeente streeft naar een goede waterkwaliteit, die voldoet aan gestelde eisen. Van belang is dat zo min mogelijk vervuilende stoffen worden toegevoegd aan grond- en oppervlaktewatersysteem. Alleen schoon hemelwater wordt direct afgevoerd naar bodem of oppervlaktewater. Verontreiniging van hemelwater afkomstig van daken wordt primair voorkomen door toepassing van niet-uitlogende materialen, zoals omschreven in de Dubo-bepalingen, maar ook door beperking van de toepassing van lood, koper, zink en zacht pvc. Verontreinigd hemelwater afkomstig van daken en andere verharde oppervlakken wordt alleen afgevoerd via een zuiverende voorziening, zoals een bodempassage. Afvalwater wordt op doelmatige wijze afgevoerd via de bestaande persriolering aan de Grotestraat. De capaciteit van dit stelsel is toereikend voor de toevoeging van deze ene woning. Planspecifiek Het plan betreft een functiewijziging van een bestaande schuur. Er is geen sprake van een substantiële wijziging van het verharde oppervlakte in het gebied. Het hemelwater wordt binnen het plan verwerkt. Er is geen noodzaak voor compenserende waterberging. Het plan heeft geen nadelige gevolgen voor de waterhuishouding.

3.4.5: Strategisch kompas Wijchen 2035 De gemeente Wijchen is bezig met het opstellen van een nieuw strategisch kompas. In dat kader worden opgaven geformuleerd ronde de thema's wonen, werken, leven en samenwerken. Qua wonen gaat het onder andere om de versnelde ontwikkeling van woningbouw en meer diversiteit in de woningmarkt. Voor Bergharen is de wens om meer woningen voor jongeren, senioren, aangepast wonen en tiny houses te realiseren. Dit draagt ook bij aan het behoud van voorzieningen. Planspecifiek Het toevoegen van een extra woning past in het strategisch kompas Wijchen 2035.

3.5: Conclusie De planontwikkeling raakt geen nationale belangen en is niet in strijd met de Omgevingsverordening Gelderland en past binnen de gemeentelijke beleidskaders. De voorgestelde ontwikkeling vindt vooral plaats een bestaande schuur en een klein deel van het omliggende weiland. Gesteld kan worden dat met het plan de bestaande natuur- en landschapswaarden niet worden aangetast.

20

4: Milieu en omgevingsaspecten In Nederland is voor diverse milieuaspecten wet- en regelgeving opgesteld. Het planvoornemen moet uitvoerbaar zijn zonder het milieu te schaden of bestaande rechten van derden te beperken. Dit hoofdstuk beschrijft, in relatie tot het planvoornemen, de relevante milieubelangen. Afsluitend wordt per aspect steeds de inpasbaarheid van het voornemen benoemd.

4.1: Bodem Diverse wetten vormen de basis voor de regelgeving om bodemverontreiniging te voorkomen, beperken, onderzoeken en saneren. Regels met betrekking tot bouwen, wonen en de ruimtelijke ordening bepalen dat gemeenten bij nieuwe bouwwerken die specifiek bedoeld zijn voor het verblijf van mensen, een bodemonderzoek (bodemtoets) moet laten uitvoeren. Voordat een dergelijke bestemming kan worden vastgesteld, moet worden aangetoond dat de bodem en het grondwater voldoende vrij zijn van verontreinigingen en daarmee geschikt zijn voor het gebruik. De financiële haalbaarheid van het plan hangt hiermee samen. Als er bodemverontreiniging wordt aangetroffen waarvoor bodemsanering noodzakelijk is, dan moeten deze kosten in de financiële haalbaarheid worden meegenomen. Conform de Wet bodembescherming en de bouwverordening, kan bouw pas plaatsvinden als de bodem geschikt is (gemaakt) voor het beoogde doel. Voordat er een wijziging in het grondgebruik plaatsvindt, moet aangetoond zijn dat de bodem en het grondwater geschikt zijn voor het beoogde gebruik, bijvoorbeeld door middel van een bodemonderzoek. Een bodemonderzoek kijkt naar de kwaliteit van de bodem en de mate van eventuele bodemverontreiniging.

Er zijn echter een aantal omstandigheden waarbij geen bodemonderzoek nodig is: • Het realiseren van een bouwwerk waarvan aannemelijk is dat er geen mensen langer dan 2 uur per dag in verblijven. Voorbeelden zijn garages, schuren, opslagloodsen en dergelijke; • Het bouwwerk de grond niet raakt. Bijvoorbeeld het bouwen van een extra verdieping, of het plaatsen van een dakkapel. Maar ook een inpandige verbouwing, werkzaamheden aan een fundering of het maken van een kelder behoren tot de categorie waar geen bodemonderzoek voor vereist is; • Als de functie van het gebouw gelijk blijft (in wettelijke termen: het bestaande, nietwederrechtelijke gebruik wordt gehandhaafd); • De gemeente kan ontheffing verlenen tot het indienen van een bodemonderzoek indien het een tijdelijk bouwwerk betreft en indien naar het historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de locatie onverdacht is. 4.1.1: Inpasbaarheid voornemen De percelen zijn door ingenieursbureau Lankelma onderzocht in de zomer van 2015 (bijlage 4, Rapport 2810-205, nummer 67260). Er zijn een verkennend en een nader (asbest) bodemonderzoek uitgevoerd. Uit de behaalde onderzoeksresultaten bleek dat de bovengrond licht verontreinigd is met koper en PAK. Een uitzondering hierop betreft de locatie van boring 7 (zie boorplan in bijlage 4).Hier was sprake van sterke verontreiniging met PAK.

Aansluitend heeft een afperkend grondonderzoek plaatsgevonden en is de sterke verontreiniging zowel horizontaal als verticaal afgeperkt. De omvang van de sterk verontreinigde grond betreft circa 5 m3. Het grondwater op de locatie is licht verontreinigd met barium en nikkel. Er was bovendien sprake van een asbestverontreiniging binnen één deel van het plangebied als gevolg van hoofdzakelijk plaatmateriaal (fractie > 20 mm) in de grond. Op basis van het uitgevoerde onderzoek is het behaalde onderzoeksresultaat als representatief beschouwd. Er heeft in 2016 een bodemsanering op de locatie plaatsgevonden. Uit de ingediende BUS evaluatie en het besluit van de ODRA blijkt dat zowel de verontreiniging met asbest als de sterke verontreiniging met PAK zijn gesaneerd. Er is voor beide parameters niet langer sprake van (sterke) verontreiniging. Aanvulling van de ontgravingsputten heeft plaatsgevonden met schone grond (klasse AW). De omgevingsdienst heeft 4 augustus 2017 ingestemd met het evaluatieverslag BUS( zaaknummer 1952236523).

21

Het terrein dat in 2015 is onderzocht op bodemkwaliteit wijkt iets af van het plangebied, waarvoor middels voorliggend bestemmingsplan een bestemming Wonen van kracht wordt. Strikt genomen kan op basis van dat bodemonderzoek daarom niet voor het hele plangebied worden beoordeeld of de kwaliteit van de bodem geschikt is voor het voorgenomen (gevoelig) gebruik. Het is noodzakelijk om ook binnen de niet onderzochte delen van het plangebied inzicht in de bodemkwaliteit te krijgen. Ook hier is sprake van een wijziging van de bestemming. Voor een toekomstige aanvraag van een omgevingsvergunning (onderdeel bouwen) dient rekening te worden gehouden met aanvullend bodemonderzoek. Hierdoor dient te worden voldaan aan artikel 2.1.5, lid 4 van de bouwverordening van de gemeente Wijchen. Deze voorwaarden zijn als volgt verwerkt in de voorwaardelijke verplichting opgenomen in de regels van dit bestemmingsplan: 1. Voordat (gedeeltelijke) sloop van de schuur op het achterste gedeelte van het terrein kan plaatsvinden dient er een asbest in grond onderzoek naar de druppelzone uitgevoerd te worden, hierbij moet er onderscheid gemaakt worden tussen de toplaag (0 tot 10 centimeter onder maaiveld) en de resterende bovengrond (10 tot 50 centimeter onder maaiveld). Het asbest in grond onderzoek moet voldoen aan de NEN 5707; 2.

Na (gedeeltelijke) sloop van de schuur moet de bovengrond onderzocht worden door middel van een verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740 (en indien van toepassing een verkennend asbest in grond onderzoek conform NEN 5707) op dat gedeelte van de locatie waar de schuur gesloopt is; 3. Het plangebied wat nog niet onderzocht is dient alsnog onderzocht te worden door middel van een verkennend bodemonderzoek conform NEN 5740.

4.2: Water 4.2.1: Algemeen Het plangebied is gelegen in het beheersgebied van Waterschap Rivierenland, dat verantwoordelijk is voor waterkwantiteits- en waterkwaliteitsbeheer. Naast het aanvragen van een omgevingsvergunning (op grond van het vigerend bestemmingsplan) is een initiatiefnemer bij de voorbereiding van een bestemmingsplan wettelijk verplicht om na te gaan of overleg met de waterbeheerder(s) en het aanvragen van vergunningen op grond van de Keur of de Waterwet noodzakelijk is. Afstemming Waterschap en gemeente (watertoets) Bij de watertoets gaat het om het van meet af aan meenemen van water bij ruimtelijke plannen en besluiten. Daarvoor is in een zo vroeg mogelijk stadium overleg nodig met de waterbeheerder. Het gaat niet om een toets achteraf. Acht waterschappen in Nederland hebben een website voor gemeenten ontwikkeld, de watertoets.nl. Initiatiefnemers kunnen zo sneller zien of zij bij de vaststelling van een bestemmingsplan of bouwproject rekening moeten houden met wateraspecten of niet. Omdat bijna elk bouwproject invloed heeft op de waterhuishouding, moet een instantie die een ruimtelijk plan opstelt daarover advies aanvragen bij het waterschap. In de praktijk zijn er plannen met een verwaarloosbaar waterbelang en met een ingrijpend waterbelang. Voor die eerste groep kennen de waterschappen een verkorte procedure.

Deze blijkt voor 90% van de plannen te volstaan. In dat geval kan worden gewerkt met de digitale watertoets. De initiatiefnemer van een plan krijgt, via de website, snel inzicht in de waterbelangen binnen zijn plangebied en krijgt hij een voorzet voor een waterparagraaf. Voor dit planvoornemen is een toets op de website www.dewatertoets.nl uitgevoerd. 4.2.2: Watertoets Voor de omgang met hemelwater zijn vooral wijzigingen in de hoeveelheid bebouwing/ verharding binnen het plangebied van belang. In de huidige situatie is het plangebied in gebruik als schuur en weiland. Om de schuur is verharding aanwezig. In de nieuwe situatie zal de oppervlakte bebouwing en verharding gelijk blijven. Compensatie voor de nieuwe verharding en bebouwing is niet noodzakelijk. Het ruimtelijk plan hoeft in het kader van de watertoets niet meer toegestuurd te worden aan Waterschap Rivierenland.

22

Hemelwater Het hemelwater bij de schuur wordt momenteel opgevangen op eigen terrein. Dit blijft zo. De grond is ter plaatse voldoende doorlatend. Vuilwater Voor de afvoer van vuilwater wordt de nieuwe woning in de voormalige schuur aangesloten op het gemeentelijke rioleringsstelsel. Drooglegging Van nature is in dit gebied de gemiddelde hoogste grondwaterstand 83 cm meter onder het maaiveld. Het zomer- en winterpeil ligt in dit peilvak circa 3,0 m beneden maaiveld. In de nieuwe situatie zal het vloerpeil gemiddeld circa 30 cm hoger komen te liggen dan het direct aansluitend maaiveld. De drooglegging voldoet daar mee ruim aan de eisen van de waterbeheerder(s).

4.3: Geluid Bij ruimtelijke ingrepen zoals de bouw van nieuwe woningen of een bedrijf moet rekening gehouden worden met het aspect geluid in de ruimste zin van het woord. Hierbij dient rekening gehouden te worden met het vigerende beleid. Voor geluid vormen de Wet geluidhinder (Wgh) en het Activiteitenbesluit de juridische kaders. Hierbij wordt onderzoek gedaan naar potentiële geluidhinder op het project van buitenaf en de gevolgen van het project voor omliggende geluidsgevoelige objecten. Met andere woorden de inwaartse en uitwaartse gevolgen van het aspect geluid. De uitwaartse gevolgen zijn beperkt. Er zal door de realisatie van één nieuw woning geen sprake zijn van een negatieve invloed op de verkeersstructuur of de geluidshinder. Door het initiatief komen meer verkeersbewegingen van reguliere auto's. Uitgaande van de CROW kengetallen zal de maximale toename in totaal circa 6 vervoersbewegingen per dag betreffen.

Figuur 4.1: Geluidsbelasting Atlas leefomgeving

4.3.1: Wet Geluidhinder De Wgh noemt drie geluidsbronnen waarbij ‘geluidsgevoelige bestemmingen’ in ‘nieuwe situaties‘ getoetst moeten worden op mogelijke overlast. Deze drie bronnen zijn wegverkeer, spoorweg- en industrielawaai. Bij het berekenen van de geluidsbelasting op een ‘gevoelige bestemming’ zijn afstand (tot de infrastructuur) en intensiteit (potentiële bron) bepalende factoren. Nieuwe situatie In het kader van de Wet geluidhinder is sprake van een ‘nieuwe situatie’ indien een nieuwe weg wordt aangelegd en/of sprake is van nog niet geprojecteerde gebouwen. Nog niet geprojecteerd betekent in dit kader dat het vigerende bestemmingsplan niet in de geplande bestemming voorziet. 23

Geluidsgevoelige bestemming Een woning wordt door de Wgh gezien als een ‘geluidsgevoelige bestemming’. Indien een bestemmingsplan nieuwe geluidsgevoelige functies toestaat, stelt de Wet geluidhinder (volgens artikel 77) de verplichting akoestisch onderzoek te verrichten naar de geluidsbelasting op de gevel van de woning. Binnen de vigerende bestemming Wonen waren echter ook al geluidgevoelige bestemmingen mogelijk. Wat dat betreft treedt planologisch geen verandering op. Maximaal toelaatbare geluidbelasting ‘nieuwe situaties’. Normen met betrekking tot de geluidbelasting in ‘nieuwe situaties’ zijn in artikel 82 tot en met 87 van de Wet geluidhinder vermeld. In eerste instantie wordt ervan uitgegaan dat een zogenaamde voorkeursgrenswaarde niet mag worden overschreden. Indien de voorkeursgrenswaarde wel maar de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden, kan door de gemeente onder bepaalde voorwaarden een ontheffing worden verleend voor een hogere toelaatbare geluidbelasting. Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder. Op grond van verdere ontwikkelingen in de techniek en het treffen van geluidreducerende maatregelen aan de motorvoertuigen, is te verwachten, dat het wegverkeer in de toekomst minder geluid zal produceren dan momenteel het geval is.

Binnen de Wet geluidhinder is middels artikel 110g de mogelijkheid geschapen om deze vermindering van de geluidproductie in de geluidbelasting door te voeren. Deze aftrek als bedoeld in artikel 110g bedraagt 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en 5 dB voor de overige wegen. Deze aftrek mag alleen toegepast worden bij het toetsen van de geluidbelasting aan de normstelling en niet bij het bepalen van het binnenniveau. De eis van het binnenniveau blijft 33 dB. Wegverkeerslawaai De Wgh bepaalt dat zich langs wegen geluidszones bevinden, met uitzondering van woonerven en 30 km/h-gebieden. De breedte van een geluidszone wordt aangegeven in artikel 74 Wgh en is afhankelijk van het aantal rijstroken en of de weg aangemerkt moet worden als stedelijke of buitenstedelijke weg. Binnenstedelijk gebied: Binnenstedelijk gebied is gedefinieerd als het gebied binnen de bebouwde kom minus de gebieden gelegen binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. De volgende zones worden aangehouden: • een of twee rijstroken: 200 meter; • drie of meer rijstroken: 350 meter; Buitenstedelijk gebied: Buitenstedelijk gebied is gedefinieerd als het gebied buiten de bebouwde kom en het gebied binnen de bebouwde kom gelegen binnen de zone van een autoweg of autosnelweg.

De volgende zones worden aangehouden: • een of twee rijstroken: 250 meter; • drie of vier rijstroken: 400 meter; • vijf of meer rijstroken: 600 meter. 4.3.2: Onderzoek geluidsbelasting Het plangebied ligt buiten de bebouwde kom van Bergharen. Aangrenzend aan het plangebied ligt de Grotestraat waar 50 km/uur gereden mag worden. De hoogst toelaatbare geluidsbelasting op de gevels is 48 dB) en met ontheffing 53 dB. De kortste afstand van de geprojecteerde woning in de schuur tot de as van deze weg is circa 31 m. De schuur ligt derhalve in de onderzoekszone van een doorgaande weg.