Bijlage 1_Motivering TAM-omgevingplan Achterloseweg 41 Leur

Conclusie Uit de mer-beoordeling is gebleken dat de gevolgen van het uitvoeren van de activiteit op de fysieke leefomgeving geen aanleiding geven tot het opstellen van een mer-rapportage en dat er sprake van een evenwichtige toedeling van functies.

TAM-omgevingsplan Achterloseweg 41 Leur - motivering

54

5

JURIDISCHE BESTUURLIJKE ASPECTEN

5.1

Inleiding

De regels zijn conform de opzet van de gemeente Wijchen voor haar omgevingsplan als volgt opgebouwd: ✓ inleidende bepalingen; ✓ specifieke regels over functies; ✓ algemene regels over functies; ✓ regels ter bescherming van waarden en objecten; ✓ overgangsregels. De van toepassing zijnde regels zijn zoveel als mogelijk overgenomen van de bestemmingsregeling uit het bestemmingsplan “Buitengebied” en de herziening daarvan.

5.2

Juridische systematiek

De structuur van het plan is zodanig dat de verbeelding de primaire informatie geeft over waar en hoe gebouwd mag worden. Bij het raadplegen van het bestemmingsplan dient dan ook eerst naar de verbeelding gekeken te worden. Vervolgens kan in de regels teruggelezen worden welk gebruik en welke bouwmogelijkheden zijn toegestaan. Op de verbeelding zijn aangegeven: ✓ de grens van het projectgebied; ✓ de bestemming van de in het projectgebied gelegen gronden: ‘Wonen’; ✓ de dubbelbestemmingen ‘Waarde – Archeologie 2’ en ‘Waarde – Cultuurhistorisch waardevol gebied’; ✓ de bouwaanduiding ‘twee-aaneen’. Door middel van de aanduidingen wordt vastgelegd dat binnen het projectgebied twee halfvrijstaande woningen zijn toegestaan.

5.3

Werkingsbereik/toepassingsbereik TAM-Omgevingsplan

Dit TAM-omgevingsplan (hierna: plan) wijzigt het omgevingsplan in die zin dat na hoofdstuk 22 van het omgevingsplan een hoofdstuk 22a wordt ingevoegd, bestaande uit de regels van dit plan. De hoofdstukken in de regels moeten gelezen worden als paragrafen van hoofdstuk 22a van het omgevingsplan Wijchen. Dit plan komt in het tijdelijke deel van het omgevingsplan. In de regels staat de verhouding tot de rest van het tijdelijke omgevingsplan (zie artikel 1.2 en 1.3).

TAM-omgevingsplan Achterloseweg 41 Leur - motivering

55

5.4

Beschrijving per functie

Wonen - 1 De functie Wonen – 1 staat per locatievlak maximaal één woning toe. Op de verbeelding zijn daarom twee locatievlakken weergegeven, voor de na splitsing ontstane twee woonpercelen. Behalve de functie wonen, zijn de functies aan huis verbonden beroep, opwekking van duurzame energie en waterhuishoudkundige doeleinden toegestaan. In de regels is vastgelegd dat de woningen uitsluitend als halfvrijstaande woningen mogen worden gebouwd. De woningen mogen elke een inhoud van maximaal 450 m3 hebben en per woning mag maximaal 120 m² aan bijbehorende bouwwerken aanwezig zijn. Door middel van omgevingsvergunningen kan van de opgenomen beoordelingsregels voor bouwactiviteiten afgeweken worden en kunnen aanvullende omgevingsplanactiviteiten als een bed & breakfast, minicamping, aan huis verbonden bedrijf en zorg-voor-elkaar-woning worden toegestaan. In de regels is ook een voorwaardelijke verplichting opgenomen, die bepaalt dat het gebruik voor 2 woningen alleen is toegestaan als binnen één jaar na ingebruikname van de woningen uitvoering is gegeven aan de beoogde landschappelijke inpassing. Het landschappelijk inpassingsplan is daartoe als bijlage bij de regels gevoegd.

5.5

Aanvragen omgevingsvergunning in vervolg op gewijzigd omgevingsplan

Voor een aanlegactiviteit moet het aanvraagformulier behorende bij de activiteit [Werk, niet zijnde bouwwerk, of werkzaamheid uitvoeren] gebruikt worden. Voor een bouwactiviteit op grond van dit TAM-omgevingsplan moet het aanvraagformulier behorende bij de activiteit [Bouwactiviteit (omgevingsplan)] gebruikt worden. Voor een andere vergunningplicht in dit TAM-omgevingsplan moet het aanvraagformulier behorende bij de activiteit [afwijken van regels in het omgevingsplan] gebruikt worden. De aanvraagformulieren zijn te vinden op de website “omgevingswet.overheid.nl”, onder het tabblad [Aanvragen].

TAM-omgevingsplan Achterloseweg 41 Leur - motivering

56

6

ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID

6.1 Kostenverhaal Publiekrechtelijk kostenverhaal vindt in het concrete geval plaats door middel van een kostenverhaalsbeschikking (artikel 13.18 Ow). Ook wel de beschikking bestuursrechtelijke geldschuld genoemd. Kostenverhaal geldt voor kostenverhaalplichtige activiteiten. Dat zijn: ✓ aangewezen bouwactiviteiten ✓ aangewezen activiteiten vanwege gebruikswijzigingen Het Omgevingsbesluit (Ob) bevat relevante regels over (verplicht) kostenverhaal (zie artikel 8.13, 8.14 en 8.15 Ob). Pas nadat is betaald, is het toegestaan de activiteiten uit te voeren (zie artikel 13.12 Ow). Eén van de bouwactiviteiten waarvoor kosten verhaald worden is de bouw van een of meer gebouwen met een woonfunctie. Door de gemeente wordt met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten, waarin het kostenverhaal is geregeld. 6.2 Nadeelcompensatie Indien een omgevingsvergunning is verleend, op grond waarvan schade wordt veroorzaakt, dan is artikel 4.5 Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing. Naar verwachting zal in onderhavig geval geen sprake zijn van planschade. De fysieke situatie wijzigt maar zeer beperkt, enige impact daarvan op de omgeving is niet aanwezig. Mocht toch sprake zijn van nadeel, dan komt deze op basis van een te sluiten nadeelcompensatieovereenkomst voor rekening van de initiatiefnemer.

6.3 Conclusie Op basis van de motiveringen in de voorgaande paragrafen mag geconcludeerd worden dat het planvoornemen economisch haalbaar is en niet leidt tot extra kosten voor de gemeente Wijchen.

TAM-omgevingsplan Achterloseweg 41 Leur - motivering

57

7

PARTICIPATIE

7.1

Participatie

In het kader van het planvoornemen heeft geen participatie plaatsgevonden. Omwonenden en andere belanghebbenden zijn niet bij de voorbereiding van het project betrokken. De impact van de gesplitste woning op de omgeving wordt niet substantieel anders ingeschat als die van de bestaande woning op hetzelfde woonperceel. Indien noodzakelijk zal in een later stadium alsnog een omgevingsdialoog met de omgeving opgestart worden. 7.2

Vooroverleg

De ontwerp wijziging van het omgevingsplan is voor vooroverleg voorgelegd aan de ketenpartners, zoals de provincie, het waterschap en de veiligheidsregio. De resultaten van dit vooroverleg zijn in het plan verwerkt.

7.3 Zienswijze Het ontwerpbesluit tot wijziging van het omgevingsplan is conform de wettelijke vereisten ter inzage gelegd. De resultaten hiervan (eventueel ingediende zienswijzen) en daaruit volgende aanpassingen zijn beschreven in de zienswijzennota.

TAM-omgevingsplan Achterloseweg 41 Leur - motivering

58

TAM-omgevingsplan Achterloseweg 41 Leur - motivering