Agendabundel

Hij weet uit ervaring dat hoe meer weerstand er is vanuit de bevolking, hoe meer obstakels genomen moeten worden en hoe minder de inwoners zich laten paaien voor financieel gewin. Hoe langer gewacht moet worden met bouwen, hoe minder interessant het is. De inwoners van alle 5 kernen en een groot deel van Wijchen moeten zich blijven verzetten. Hier kan de provincie niet aan voorbij gaan. De fractie Wijchen Lokaal is vanaf het begin al tegen windmolens en wil de inwoners blijven steunen ook na de gemeenteraadsverkiezingen. Wat Wijchen Lokaal betreft is er meer toekomst voor waterstof en kleine kerncentrales. Wethouder Burgers dankt voor de motie en de uitgebreide brief die is opgesteld. Het voelt bestuurlijk en ook voor de ambtenaren als een steun in de rug. Bestuurlijk en politiek dienen alle zeilen bijgezet te worden. Ook vanuit de samenleving worden brieven geschreven. Op 27 mei 2021 is op basis van goede argumenten besloten dat dit geen goed plan was. Het college is niet tegen windenergie, maar wel tegen deze positie. Hij wijst erop dat op Bijsterhuizen wel windmolens worden geplaatst. Bestuurlijk wordt gewerkt aan een plan van aanpak waarin ingegaan wordt op landschap, natuur, cultuur, historie en draagvlak. Er wordt een PlanMer opgesteld dat voor de hele regio geldt. Gekeken wordt wat geschikte plaatsen zijn als zoek/verkenningsgebieden.

In RES 1.0 blijkt de verhouding zon/wind verkeerd te zijn. In RES 2.0 zal dit worden gecorrigeerd. Naar aanleiding van de woorden van mevrouw Osman, merkt wethouder Burgers op dat het college met de motie en de brief op pad gaat. In reactie op de vraag van mevrouw Peters, zegt hij toe dat het college de raad meeneemt en zal aangeven waar de beslismomenten liggen. De raad zal worden meegenomen in het plan van aanpak, de nota van reikwijdte en detail. Dit is nog niet afgerond, maar zodra er meer informatie is, zal dit met de raad worden gedeeld. Naar aanleiding van de heer Van Galen merkt wethouder op dat de opschorting niet zwart op wit is bevestigd. De toezegging komt wel in de notulen terug. Hij kan geen antwoord geven op de vraag in hoeverre dit juridisch hard is. Wethouder Burgers hoopt dat de brief raadsbreed ondersteund wordt, niet omdat de raad tegen windenergie is, maar omdat met goede argumenten op 27 mei jl. een besluit is genomen en de locatie niet geschikt is voor windenergie. De heer Derksen merkt op dat de brief door de 4 grootste raadsfracties is opgesteld. Hij vraagt de fractie van Wijchen Lokaal waarom aangegeven wordt dat de stem van het volk telt en zij toch de brief niet mede willen ondertekenen. De 27 raadsleden zijn samen de stem van het volk. In de brief wordt aangegeven dat windmolens op die locatie niet wenselijk zijn.

Deze conclusie wordt door Wijchen Lokaal gedeeld. De heer Herms stelt dat in de fractie is afgesproken de brief niet te ondertekenen. Dit komt omdat er geen vertrouwen is, dat het werkelijk effect zal hebben in Arnhem. De heer Derksen wijst erop dat indien niets gedaan wordt, het sowieso geen effect heeft. Wanneer Wijchen Lokaal meedoet, is het effect groter. De heer Herms blijft van mening dat de brief geen effect heeft en snel terzijde gelegd zal worden.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 8 van 14

De heer Verharen vraagt waar de heer Herms zich op baseert dat de inwoners in de kleine kernen en in Wijchen grotendeels tegen windmolens zijn. Is er onderzoek gedaan? De heer Herms komt hier nog op terug. De heer Derksen begrijpt dat Wijchen Lokaal pleit voor kleine kerncentrales. Waar zou deze moeten komen in Wijchen? De heer Herms heeft gesproken met de directeur van de kerncentrale in Petten die hem heeft verzekerd dat in Frankrijk kleinere kerncentrales gebouwd worden. Dit kan ook in Nederland geintroduceerd worden. Ze zijn erg veilig en leveren veel en schone energie. Hij heeft hier meer vertrouwen in dan in windenergie. De heer Derksen vraagt zich af hoe Wijchen Lokaal haar verantwoordelijkheid wil nemen m.b.t. de opgave die Wijchen heeft voor 2040 en tegelijkertijd komt met een voorstel voor kerncentrales. De heer Herms heeft waterstof genoemd; daarnaast zijn zonnepanelen ook goed. Hij is voor verduurzaming maar wordt zenuwachtig van het draaien van de windmolens. De heer Derksen constateert dat Wijchen Lokaal zijn verantwoordelijkheid ontloopt. Met uitsluitend zonne-energie in Wijchen wordt de ambitie van 2040 niet gehaald. De heer Herms merkt op dat met kerncentrales dit mogelijk moet zijn voor 2040. De heer Van Galen begrijpt dat de wethouder aangeeft dat het gebied geen zoekgebied wordt in RES 2.0 en in de PlanMer die er aan vooraf gaat.

De toezegging van de Provincie staat eigenlijk alleen in de notulen van een overleg dat hij heeft gehad in de regio. De fractie van D66 blijft twijfels houden. In de communicatie met de provincie behouden zij nadrukkelijk het voorbehoud om toch met een PIP te komen. Voor D66 is dit geen zwart op wit, duidelijk verhaal. Naar aanleiding van de bijdragen van de andere partijen, merkt hij op dat gesproken wordt over een u-bochtconstructie en wordt ingegaan op de gedragscode en RES 1.0. Dit zijn constateringen. Dit zijn echter constateringen. Mevrouw Peters merkt op dat de heer Van Galen opnieuw de gedragscode aanhaalt en aangeeft dat de gedragscode altijd een “nee” oplevert. Zij informeert hoe D66 aankijkt tegen het feit dat op Bijsterhuizen 3 windmolens worden gerealiseerd. De heer Van Galen wijst erop dat de gedragscode hier op bepaalde punten als niet van toepassing is verklaard om akkoord te kunnen gaan. Wanneer de gedragscode in de letter uitgevoerd zou worden, dan was hier ook nee tegen gezegd. De heer Verharen stelt vast dat D66 altijd tegen de gedragscode is geweest. Hij heeft al aangegeven dat deze code niet in beton gegoten is. Er zijn wel degelijk mogelijkheden om windmolens te zetten. Waarom noemt de fractie van D66 het steeds de `tegenwindcode`. Het is denigrerend naar de burgers. De bedragscode is met name opgezet om te kijken naar draagvlak onder de inwoners.

Door D66 wordt niet één keer het woord `draagvlak` genoemd. De heer Van Galen merkt op dat de gedragscode is opgesteld door een club die overheerst werd door tegenstanders. Dit is door de raad overgenomen. Hierdoor werden windmolens helemaal onmogelijk gemaakt. De heer Verharen wijst erop dat dit besluit door de meerderheid van de raad is genomen. Hij constateert dat de heer Van Galen aangeeft dat een groep tegenstanders het eigenlijk voor het zeggen had. Hij betreurt dit. Mevrouw Peters wilde ongeveer hetzelfde zeggen. Zij informeert of D66 draagvlak niet belangrijk vindt. De heer Van Galen vindt draagvlak wel degelijk belangrijk; wel moet realistisch gebleven worden wanneer onrealistische regels worden afgesproken. Het is overgelaten aan een externe werkgroep, waarin vooral tegenstanders zaten. D66 heeft destijds al aangegeven het een slecht idee te vinden. Het blijkt nu te werken werkt als een boemerang en tegen ieder voorstel wordt nee moet zeggen. Mevrouw Peters vraagt of de heer Van Galen op de hoogte is dat de Raad van State denkt dat de afstand tot turbines mogelijk zelfs 2,5 x de hoogte zou moeten zijn. De heer Van Galen is zich bewust dat er allerlei discussie over is. De heer Verharen is benieuwd of de heer Van Galen weet wat er door Windunie tot nu toe is gedaan m.b.t. het draagvlak.

Hij verwijst naar brieven en bijeenkomsten waaruit blijkt dat dit er totaal niet is. Kan de heer Van Galen aangeven wat er aan draagvlak nog zou moeten gebeuren in dit traject?

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 9 van 14

De heer Van Galen is geen vertegenwoordiger van Windunie of van de Provincie. Hij heeft destijds tegen het windpark A50 gestemd op grond van veel argumenten waaronder landschappelijke argumenten en het feit dat er onvoldoende draagvlak was. Hij is van mening dat de tegenwindcode, die steeds nee zegt, oproept dat de Provincie wel moet ingrijpen. Daardoor is er ook geen mogelijkheid om invloed uit te oefenen op bepaalde plannen. Bij voorbaat is het antwoord nee en hierdoor word het een achterhoedegevecht. Daarmee houd je je eigen bevolking voor de gek. De heer Verharen wijst op de stappen die al gezet zijn, wat nu al bereikt is en welke onderdelen nu wel meegenomen worden. Het is goed dat Wijchen zich heeft laten horen en dit nog een keer doet via de brief. Hij roept de fractie van D66 dringend op toch mee te doen met de brief zodat ook het draagvlak wordt meegenomen. Mevrouw Peters is van mening dat de gedragscode de direct omwonenden juist beschermd. Zij begrijpt dat D66 de gedragscode zo uitlegt en kijkt hoe windmolens mogelijk gemaakt moeten worden. Er wonen veel mensen die er dag en nacht last van hebben. De heer Van Galen vindt het belangrijk dat er invloed is. Er is nee gezegd tegen het totale plan en daarmee wordt het overgelaten aan het bevoegd gezag. De Provincie keurt al dan niet het PIP goed en de gemeente heeft hier op geen invloed meer.

Mevrouw Peters begrijpt dat D66 van mening is dat er windmolens moeten komen en het plan aangepast zou moeten worden en niet kijkt of het de geschikte plek is. De heer Van Galen vindt het een goed idee dat regionaal, in 18 gemeenten en in de provincie gekeken wordt wat beste plakken zijn voor windmolens. Wanneer uit de regionale inventarisatie blijkt dat dit een geschikte locatie zou kunnen zijn, is de kans groot dat de windmolens daar komen. De vraag is of de raad hier invloed op wil hebben. Mevrouw Peters wil zeker invloed behouden, maar blijft van mening dat dit gebied niet de goede plek is voor windmolens, of dit er 1 is of dat het er 6 zijn. De heer Van Galen vindt dat dan gericht moet worden op de PlanMer en hoe de gemeente hier invloed op kan uitoefenen. Het is niet goed een achterhoedegevecht te voeren. RES 1.0 ligt achter ons. De heer Derksen merkt op dat de discussie lijkt op de evaluatie van de gedragscode. De raad wacht hier al 2 jaar op. Hij vraagt waarom D66 niet met alle winden meewaait. Op 27 mei stemt de fractie tegen op basis van genoemde argumenten. Nu ligt er een brief waarin ook deze conclusies staat en wordt gezegd dat dit een achterhoedegevecht is. Hij vraagt een toelichting. De heer Van Galen stelt dat D66 probeert goede afwegingen te maken. De fractie heeft tegen het grote plan voor Windpark A50 gestemd om allerlei redenen.

De fractie vindt het te groot te dicht bij dorpen etc. Dit wil niet zeggen dat - in het licht van de hele regio - er nooit windmolens mogelijk zouden kunnen zijn. Een locatie naast de snelweg zou een goede locatie kunnen zijn, maar dan wel op kleinere schaal en minder. De heer Derksen merkt op dat zijn vraag niet beantwoord wordt. De fractie van D66 stemt tegen de brief omdat de brief een sfeer van confrontatie uitstraalt. Hij merkt op dat de fractie meerdere keren is benaderd om mee te doen. Er is geen poging ondernomen om bepaalde zinnen uit de brief te halen. Hoe verhoudt zich dat tot het tegenstemmen op 27 mei en wat kunnen bewoners van u op aan. De heer Van Galen heeft in de contacten over de brief duidelijk aangegeven dat een brief van de raad van Wijchen en het college de hele discussie in de confrontatiesfeer zou brengen. Er kunnen alleen stappen vooruit gemaakt worden wanneer goed overleg plaatsvindt rondom de PlanMer en RES 2.0. De opmerkingen over de gedragscode, RES 1.0 zij constateringen. Daar komt men niet verder mee. De heer Derksen merkt op dat de brief 3 pagina’s lang is en de gedragscode er niet in voorkomt. Waar zit wat D66 betreft de confrontatie. Hij wijst erop dat door de provincie zelf een brief is gestuurd en het gebruikelijk is in Nederland om hierop te reageren. Dit is wat er gebeurt. Er is geen poging gedaan om iets in de brief te schrappen.

De heer Van Galen constateert dat je tegen de provincie keren op dit moment een verkeerde keuze is. De heer Derksen informeert wat er voor nodig is om ervoor te zorgen dat D66 de brief te laten ondertekenen. Hij wil in de schorsing hierover graag overleggen. De brief is zorgvuldig opgesteld en wordt omarmd door de wethouder. Anderhalve week lang heeft de fractie hierop kunnen reageren.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 10 van 14

De heer Van Galen wil geen verdere discussie aangaan. Hij is het niet eens met bepaalde passages in de brief en is hierover duidelijk geweest. Vanaf het begin vond D66 het geen goed idee. Er wordt ingegaan op emotie van wat anderen mogelijk verkeerd gedaan hebben. Hij is van mening dat vooruit gekeken moet worden in het belang van de inwoners en zo goed mogelijk opgetreden moet worden waar het gaat om de duurzaamheidstoekomst van Wijchen. De heer De Kievit begrijpt dat de PlanMer voor alle 18 gemeenten in de regio wordt gemaakt. Daarin wordt meegenomen dat de afstand van 1000 m niet meer gehandhaafd kan worden en wordt overgegaan tot 500 m. Mevrouw Peters vraagt of de heer De Kievit tegen de eigen wethouder ingaat? De heer De Kievit wijst erop dat hij Groen Sociaal Wijchen vertegenwoordigt, niet de PvdA. In de discussie mist hij het draagvlak en het nemen van verantwoordelijkheid voor de volgende generaties. Er ligt een belangrijke en enorme opgave. Olie en gas worden uitgesloten en er moet naar andere energiebronnen gezocht worden. De heer Derksen verwijst naar de tweede alinea in de brief waaruit deze verantwoordelijkheid blijkt. De fracties nemen hun verantwoordelijkheid en zeggen niet dat zij tegen windmolens zijn. Hij begrijpt niet waar de heer De Kievit op doelt. Ook de fractie van Groen Sociaal Wijchen heeft op 27 mei jl. tegen gestemd.

De heer Verharen sluit hierbij aan. Niet voor niets wordt in RES 1.0 samengewerkt aan een energieneutraal Wijchen in 2040. Het is te makkelijk te zeggen dat er geen verantwoordelijkheid genomen wordt. Hij pleit ervoor de inwoners mee te nemen. De heer De Kievit heeft de zin over het hoofd gezien. Hij is blij dat de raad zich verantwoordelijk voelt voor de volgende generaties. Belangrijk is met zijn allen samen te werken en een mooi statement te maken richting energieneutraal in 2040. Windmolens zijn hier een onderdeel van. De heer Derksen roept de fractie van Groen Sociaal Wijchen op om de brief te steunen. Belangrijk is dat zoveel mogelijk fracties meedoen. De heer De Kievit laat dit afhangen van de rest van de discussie. Belangrijk is dat men hier positief en actief mee bezig is. In de brief vond hij het af en toe wat negatief. Daar wil hij echter niet van uit gaan. Met betrekking tot de locatie A50 merkt hij op dat de snelweg al een bepaalde hoeveelheid Db produceert. Het zou een prachtige plaats kunnen zijn om windmolens neer te zetten. Hij is niet van mening dat de windmolens daar moeten komen, maar het is een effect dat kan meespelen. Mevrouw Peters stelt dat geluid niet het enige aspect is. Een belangrijk argument is slagschaduw. De heer De Kievit heeft gelezen dat het om 360 minuten per jaar gaat, dit is 1 minuut per dag. Het moet niet te groot gemaakt worden.

Met betrekking tot de brief wil hij nog in de fractie overleggen. Mevrouw Osman dringt erop aan bij de fracties van D66, Wijchen Lokaal en Groen Sociaal Wijchen om de rijen besloten te houden. Er is door de heer Derksen een handreiking gedaan om de brief aan te passen. Zij hoopt dat de fracties hier in meegaan. Mevrouw Peters dankt de wethouder voor de toezegging om de raad mee te nemen. Zij wenst hem succes bij de opstelling van de PlanMer en richting RES 2.0 In reactie op de opmerking over de snelweg, merkt zij op dat niet bij elke snelweg de dorpskern zo dicht bij ligt. Wat de slagschaduw betreft constateert zij dat dit gebagatelliseerd wordt. Zij zou hier niet iedere dag mee geconfronteerd willen worden. De heer Verharen wijst op de uitspraak van het Europese Hof m.b.t. de bouw van windmolens en gezondheidsklachten. Voor de inwoners is het belangrijk te weten waar zij aan toe zijn. Hij hoopt toch draagvlak binnen de raad te kunnen creëren en hoopt dat D66, Wijchen Lokaal en Groen Sociaal Wijchen de brief mede ondertekenen. Door de heer Derksen is al aangeboden de brief te willen aanpassen. De heer Herms komt terug op de vraag van de heer Verharen waarop hij gebaseerd heeft dat zoveel mensen tegen zijn. Hij wijst op de vele raambiljetten en spandoeken die opgehangen zijn in de kernen.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 11 van 14

De heer Verharen merkt op dat het gaat om de werkwijze en de locatie. Wanneer je met de inwoners praat zijn zij op zich niet tegen windmolens, maar wel op de goede plek. De locatie staat ter discussie. De heer Derksen is blij dat in ieder geval 22 van de 27 raadsleden, van de 4 grootste fracties in de raad, de brief zullen ondertekenen. Hij hoopt dat D66 alsnog dezelfde draai terugmaakt als zij hebben gemaakt tussen 27 mei en vandaag. De heer De Kievit heeft de brief nog doorgelezen. Hoe wordt omgegaan met de uitkomsten van de PlanMer? De heer Derksen verwijst naar de toelichting van de wethouder tijdens de informatieavond p het proces. Aan mevrouw Peters heeft de wethouder toegezegd de raad te informeren. De heer De Kievit merkt op dat daar in de brief niets over staat. Er staat niet in dat de raad positief staat tegenover de uitkomsten van de PlanMer, ook als dit niet goed uitkomt. De heer Derksen vraagt of de heer De Kievit een voorstel heeft. De voorzitter informeert of de heer De Kievit komt met een tekstwijziging. De heer De Kievit zal geen wijzigingsvoorstel doen. De heer Derksen is van mening dat tot stemming overgegaan zou kunnen worden. De voorzitter brengt de motie in stemming. De fracties van CDA, Kernachtig Wijchen, VVD, PvdA stemmen voor de motie. De fracties van D66, Groen Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen tegen de motie.

De motie is aangenomen! De beslisnota is van de agenda afgehaald. De informatienota wordt voor kennisgeving aangenomen. 10. 21 51679 Verordening nieuwe Wet Inburgering Mevrouw Hoogteijling merkt op dat de beslisnota niet het juiste antwoord is op het ingediende amendement d.d. 25 februari 2021 (21 51679 Uitgangspunt; regionale afstemming nieuwe Wet Inburgering). Zij is van mening dat de volgorde in de stukken die aan de raad worden aangeboden, niet juist is. Ook is de verordening op dit moment niet strikt noodzakelijk. Daarnaast ontbreekt het toegezegde advies van de cliëntenraad. De fracties van CDA, D66, Groen Sociaal Wijchen, Kernachtig Wijchen, PvdA, Wijchen Lokaal dienen daarom een motie in. Op 25 februari heeft de raad het college de opdracht gegeven de uitgangpunten voor de nieuwe we inburgering op te stellen en vóór de zomer een beslisnota aan de raad voor te leggen. De Omdat regionaal het bestek rondom de inkoop nieuwe Wet Inburgering nog niet volledig was geschreven én er nog geen beleid is op andere producten uit de nieuwe Wet Inburgering, was werd de termijn opgeschort. In de voorliggende beslisnota schrijft de wethouder dat de veranderingen invulling geven aan het amendement en de motie. Dit is niet juist. Doordat nu de verordening wordt voorgelegd, krijgt de raad niet meer de gelegenheid een debat te houden over de uitgangspuntennota.

De verordening is het sluitstuk nadat de raad de uitgangspunten heeft vastgesteld. Mevrouw Hoogteijling wijst erop dat er in de wet geen bepalingen zijn opgenomen waarin de gemeente de opdracht krijgt voor een verordening. Dit is niet relevant omdat de ingediende motie oproept op de behandeling van de verordening op te schorten zodat dit samen met de uitgangspunten kan worden behandeld. Tot slot stelt zij dat indien aangegeven wordt het advies van de cliëntenraad te betrekken, het niet netjes is wanneer zij helemaal niet gevraagd zijn een advies uit te brengen. Met de motie worden de fouten die in het proces zijn geslopen, hersteld. Mevrouw Osman merkt op dat de motie door mevrouw Hoogteijling prachtig is toegelicht. De PvdA dient de motie mede in. Het doel is met elkaar een gedragen visie te hebben hoe de inburgering in Wijchen er uit zou moeten zien. Met de uitwerking van de motie verwacht zij een notitie op basis waarvan de raad keuzes kan maken.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 12 van 14

De heer Albersnagel stelt dat mevrouw Hoogteijling goed heeft aangegeven waar het zwaartepunt in de discussie ligt. Hij is benieuwd welke uitgangspunten het college wil hanteren en wat de gevolgen zijn voor de verordening. Hij hoopt dat in december de discussie kan plaatsvinden zodat daarna de verordening kan worden vastgesteld. Ook is dan het standpunt van de cliëntenraad, samenwerkende partijen en de ambtelijke organisatie duidelijk. De heer Demmers dankt mevrouw Hoogteijling en mevrouw Osman voor de oplettendheid en voor de raadsondersteuning bij het tot stand komen van deze motie. De visie had een hoop ellende voorkomen in de commissie waar een hele discussie werd gevoerd over kunnen, moeten en over de noodzaak van de verordening. De heer De Kievit heeft niets toe te voegen en complimenteert mevrouw Hoogteijling en mevrouw Osman met hun oplettendheid. De heer Van Kuppeveld stelt dat de constateringen in de motie juist zijn. Een en ander is goed toegelicht door mevrouw Hoogteijling. De heer Boumans stelt dat de Wet Inburgering en de verordening voor de VVD-fractie duidelijkheid gegeven hoe zaken in Wijchen geregeld moeten worden. Hij is er zeker niet op tegen dat additionele informatie wordt gevraagd en dat in de motie wordt voorgesteld dit in de volgende raadsvergadering nader te spreken. Hij stemt in met de motie.

Wethouder Derks neemt de nieuwe Wet Inburgering uiterst serieus. Er is ontzettend hard gewerkt aan de voorbereidingen, onder grote tijdsdruk. Terecht geeft de raad aan dat dit op een ander manier had gemoeten. Er dient eerst gekeken te worden welke kant de raad inhoudelijk op wil. Hij begrijpt de motie en zal hiermee hard aan de slag gaan. De cliëntenraad heeft aangegeven af te zien van een advies gezien de tijdspanne waarin dit verkeert. Op de lijst met ingekomen stukken is een informatienota opgenomen over de nieuwe Wet Inburgering. Hij stelt voor dat deze in de afwegingen in de komende cyclus wordt meegenomen. Hij wil de raad vragen, gezien de beperkte tijd, pragmatisch om te gaan met de stukken. Er ligt een nota en hij stelt voor de nota zo aan te passen dat een van de beslispunten toezicht houdt op de uitgangspunten die het college voor zich ziet; één de beslispunten de verordening behelst en daarnaast nog een beslispunt dat een toelichting geeft op de contacten met het CPW. De heer Boumans is het eens met de wethouder met betrekking tot de pragmatische aanpak. De volgende raadsvergadering is al op 16 december a.s. Hij begrijpt dat dit anders verloopt dan normaal. De heren Van Kuppeveld, De Kievit en Demmers stemmen in met het voorstel van de wethouder. De heer Albersnagel stemt eveneens in met het voorstel van de wethouder.

De fractie heeft kennis genomen van de stukken die ter kennisname waren toegezonden en ook van de aanbestedingen van 2 van de 3 leerroutes. Deze behoren niet tot de uitgangspunten, zoals was toegezegd. Het gaat om het deel van wettelijke uitvoering. De fractie blijft bij de ingenomen koers en wacht de nota met uitgangspunten af. Hij wenst de wethouder succes en begrijpt de pragmatische oplossing. Mevrouw Osman sluit aan bij voorgaande sprekers. Mevrouw Hoogteijling begrijpt dat het druk is en verwijst naar haar betoog tijdens de begrotingsvergadering. Er komt nu nog een dossier bij. Zij heeft begrip voor de oplossing mits de gevraagde informatie wordt aangeleverd. De raad stemt unaniem in met de motie. De motie is aangenomen!

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 13 van 14

10a.

Motie vreemd aan de orde van de dag van de fracties van CDA, D66, Groen Sociaal Wijchen, Kernachtig Wijchen, PvdA, VVD, Wijchen Lokaal: ”Er zijn grenzen” De heer Van Bronkhorst stelt dat vrijheid van meningsuiting een grondrecht is. Hij hecht hier veel waarde aan. Mensen mogen hier gebruik van maken, maar er zijn grenzen. Bijna dagelijks is er sprake van verbaal geweld en agressie naar zorgverleners, hulpverleners en bestuurders. Dit wordt veroorzaakt door een kleine groep in de samenleving. Er zijn grenzen aan vrijheid van meningsuiting. De vergelijking met de gruweldaden in de Tweede Wereldoorlog, gaat over deze grens heen. Dit soort uitingen en gedragingen worden niet getolereerd en geaccepteerd. De fracties van Kernachtig Wijchen, CDA, D66, Groen Sociaal Wijchen, PvdA, VVD en Wijchen Lokaal dienen een motie in. Mevrouw Joosse merkt op dat de heer Van Bronkhorst de motie uitstekend heeft verwoord. Er is een grens aan wat gezegd kan worden, aan gedrag en aan vrijheid van meningsuiting. Er zijn geen grenzen aan gelijkheid, broederschap of zusterschap. Daarom roept de fractie op tot respect. Alleen samen komt men door deze crisis. Al eerder zijn grenzen overschreden. De CDAfractie neemt hier zoveel mogelijk afstand van. De voorzitter heeft bewondering en respect voor de gemeenteraad van Wijchen die deze motie heeft opgesteld. Het is hard nodig in deze tijd.

Mevrouw Osman is blij met de woorden van de heer Van Bronkhorst en mevrouw Joosse. De raad moet solidair zijn met de medebestuurders, hulpverleners en iedereen die nu in een lastige tijd verkeert. De raad van Wijchen geeft een boodschap af dat het gedrag van de afgelopen zijn niet geaccepteerd wordt. Nederland is een prachtig land waar veel mag en kan. Iedereen mag zich zelf zijn en dat moet met elkaar worden bewaakt. De raad stemt unaniem in met de motie. De motie is aangenomen! 11. Stemmingen De raad stemde in met de volgende voorstellen: -

21 66437 21 65092

-

21 68917

Stichting MFA Batenburg budgetsubsidie 2022-2025 Aanvragen van een voorbereidingskrediet ten behoeve van het CPOproject Bouwen in Niftrik Benoemen plaatsvervangend lid Auditcommissie

12. Sluiting De voorzitter sluit om 22.20 uur de vergadering.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 25 november 2021

pagina 14 van 14

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

3056

Extern Zaak ID

Z/21/067383

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

16 december 2021

Agendapunt

5.a

Titel

67383 Informatienota Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen 2022-2027

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team Welzijn, Onderwijs en Sport

Eigenaar

Duijnstee, Frans

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Loermans, P.L.J. (Paul)

Telefoonnummer steller Bijlagen Informatienota voor de Gemeenteraad Infobrief RPO gemeenteraad.pdf RPO Nijmegen e.o_.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

19 oktober 2021

Stukken gemeenteraad Wijchen

16 november 2021

Raad openbaar Wijchen

16 december 2021

Toelichting De Wet op het voortgezet onderwijs verplicht schoolbesturen eens in de vijf jaar een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) op te stellen. Dit RPO 2022-2027 is op 15 juli jl. aangeboden aan de gemeenten in de regio. In een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen maken schoolbesturen afspraken over het onderwijsaanbod. Over het RPO wordt op overeenstemming gericht overleg gevoerd (OOGO) met gemeenten. Bij overeenstemming tekenen de colleges van de gemeenten met VO-locaties op hun grondgebied de verklaring over het gevoerde OOGO. Voorgesteld besluit

Kennis te nemen van informatienota en infobrief. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van informatienota en infobrief.

Openbaar

Zaaknummer: 67383

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: proces Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) 2022-2027 Kernboodschap Op basis van de Wet op het voortgezet onderwijs stellen schoolbesturen eens in de vijf jaar een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) op. Hierin geven ze aan wat er speelt op het terrein van het voortgezet onderwijs en wat de gezamenlijke lijnen voor de toekomst zijn. De besturen voor het voortgezet onderwijs in de regio Nijmegen hebben 15 juli jl. een nieuw RPO 2022-2027 aangeboden aan de gemeenten in de regio Nijmegen. In een Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen maken schoolbesturen afspraken over het onderwijsaanbod. Over het RPO wordt op overeenstemming gericht overleg gevoerd (OOGO) met gemeenten. Bij overeenstemming tekenen de colleges van de gemeenten met VOlocaties op hun grondgebied de verklaring over het gevoerde OOGO. Ons college heeft zo’n verklaring ondertekend en informeert u hierover met bijgaande brief. Gevolgen Een gemeente heeft nagenoeg geen zeggenschap over de inhoud van het onderwijs of over de wijze waarop schoolbesturen hun onderwijs organiseren. Wel bepaalt de Wet op het voortgezet onderwijs dat een gemeente de zorgplicht heeft voor onderwijshuisvesting. Keuzes van schoolbesturen in een RPO kunnen van invloed zijn op onderwijshuisvesting.

Omdat onderwijshuisvesting vaak kostbare en langjarige financiële verplichtingen met zich meebrengt, is het van belang dat een gemeente weet of een RPO leidt tot huisvestingsconsequenties. Het college constateert dat er op basis van dit RPO geen huisvestingsconsequenties zijn voor de vestigingen van de scholen in onze gemeente

Pagina 1 van 1

Gemeente

Wijchen

Gemeente Wijchen Kasteellaan 27

Aan de gemeenteraad van Wijchen

Postbus 9000 6600 HA Wijchen

t 088 432 70 00 e gemeente@wijchen.nl

contactpersoon Frans Duijnstee

datum onderwerp 2027 verzonden

27 oktober 2021 Proces Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen 2022-

ons kenmerk Z/21/067383

Geachte leden van de raad, De schoolbesturen voor het voortgezet onderwijs in de regio Nijmegen hebben een nieuw Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) 2022-2027 voor instemming aangeboden aan de gemeenten in de regio Nijmegen. Over de inhoud van het RPO hebben we overeenstemming bereikt tussen schoolbesturen en gemeenten met VO-scholen: de gemeenten Berg en Dal, Druten, Nijmegen, Mook en Middelaar, West Maas en Waal en Wijchen. Ook de gemeente zonder VO-scholen -Heumen en Beuningen- hebben we bij het overleg betrokken. Ons college heeft ingestemd met het RPO. Met deze brief informeren wij u hierover. Onze regio heeft te maken met een afname van het aantal leerlingen. In de afgelopen vijf jaar was dit voor de hele RPO-regio iets meer dan bOb. Voor de periode tot 2030 verwachten we een verdere afname van maximaal 9% die richting 2030 lijkt af te vlakken. Uit de beschrijving van het bestaande en het gewenste onderwijsaanbod maken we op dat de schoolbesturen inspelen op de verwachte daling van het aantal leerlingen. Dit doen ze door van instroomafspra ken te maken en technische hotspots te organiseren. Er vindt waar nodig overleg plaats tussen gemeente(n) en schoolbesturen om de voortgang met elkaar te bespreken en de regionale samenwerking op deze manier te bestendigen. Wij gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, burgem ester en wethouders

/

drs. R. gemeent4!ecreta ns

vww. wij chen. ni

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o. Periode 2022-2027

29 september 2021

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

Partners in |1|verbetering Partners in verbetering

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o. Periode 2022-2027

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|2|

Inhoud Inhoud ....................................................................................................... 3 H1 | Inleiding ............................................................................................. 4 Deelnemende partijen ..................................................................... 4 Geografische beschrijving, afbakening regio ....................................... 5 Leeswijzer ...................................................................................... 6 H2 | Kader ................................................................................................. 7 H3 | Gegevens over aanbod en gebruik van de onderwijsvoorzieningen ........... 10 De onderwijsvoorzieningen in de regio Nijmegen e.o. ........................ 10 Het gebruik van de onderwijsvoorzieningen in de regio Nijmegen e.o. . 10 Schoolprofielen ............................................................................. 26 H4 | De relatie van het bestaande en toekomstige onderwijsaanbod met het vervolgonderwijs en de arbeidsmarkt ........................................................... 54 H5 | Beschrijving van de gewenste situatie in de regio ................................... 58 Doelstelling van dit RPO ................................................................. 58 Gewenste onderwijsvoorzieningen per 1 augustus 2022 .....................

61 H6 | Onderwijshuisvesting en prognoses ...................................................... 67 Overzicht vestigingen per gemeente ................................................ 67 Prognose aantal leerlingen per vestiging .......................................... 68 H7 | Het gevoerde overleg ......................................................................... 72 Overige scholen ............................................................................ 72 Vervolgonderwijs voor zover het vbo betreft ..................................... 72 Bedrijfsleven ................................................................................ 72 Gemeenten .................................................................................. 72 Provincie ...................................................................................... 72 H8 | Essentie van het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen ........................ 73 Bijlage 1 | Onderwijsvoorzieningen in de regio per 10 maart 2021 .................. 74 Bijlage 2 | Procedure op overeenstemming gericht overleg ............................. 77 Colofon .................................................................................................... 78

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|3|

H1 | Inleiding Dit document bevat het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) van de regio Nijmegen e.o. zoals dat zal gelden van 1 augustus 2022 tot en met 31 juli 2027. Eerder is er voor de periode 2017-2022 een RPO gemaakt en goedgekeurd.

Deelnemende partijen Dit plan is gemaakt op verzoek van (de) besturen van de scholen voor vo die vestigingen hebben in de regio. Het gaat om de volgende besturen:  Stichting Yuverta (41100)1  Sticht. Voortgezet Montessori Onderwijs Nijmegen en omstrek. (40375)  Stichting Praktijkonderwijs Regio Nijmegen (41164)  Stichting Scholengemeenschap voor Vrijeschoolonderwijs (41202)  Stichting @voCampus (41285)2  St. Augustinus Stichting (70396) De volgende vestigingen van de scholen nemen deel aan het RPO:  Yuverta (01OE50)3  Montessori College voor Vwo, Havo, Vmbo (00RZ00)  Montessori College voor Vwo, Havo, Vmbo (00RZ01)  Montessori College voor Vwo, Havo, Vmbo (00RZ07)  Pro College Nijmegen/Bemmel voor Praktijkonderwijs (26JR00)  Pro College Wijchen voor praktijkonderwijs (26KY00)  Scholengemeenschap voor Voortgezet Vrije Schoolonderwijs (00CB00)  Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo (01VN00)  Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo (01VN03)  Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo (01VN04)  Kandinsky College voor Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo (02ST00)  Kandinsky College voor Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo (02ST04)  Kandinsky College voor Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo (02ST05)  NSG Groenewoud voor Vwo Havo en Mavo (02VE00)  Nijmeegse Scholengemeenschap Groenewoud voor Vwo Havo en Mavo (02VE02)  Maaswaal College voor Gymnasium Atheneum Havo Vmbo Lwoo (00OB00) 

Maaswaal College voor Gymnasium Atheneum Havo Vmbo Lwoo (00OB03)  Dominicus Mavo/Havo/Atheneum/Gymnasium (14NQ00) Stichting Yuverta (41100) is per 01-08-2021 ontstaan uit een fusie van Stichting Wellant (41100), Stichting Helicon Opleidingen (31142) en Stichting Citaverde College (40501). 2 Stichting @voCampus (41285) is per 01-08-2021 ontstaan uit een fusie van Stichting Scholengroep Rijk van Nijmegen (41281) en Stichting Alliantie Voortgez. Onderw. v. Nijmegen (41285) 3 Yuverta (01OE50) was tot 01-08-2021 bekend onder de naam Helicon Opleidingen (26CC06) 1

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|4|

          

Dominicus Mavo/Havo/Atheneum/Gymnasium (14NQ03) Pax Christi College - scholengemeenschap voor vwo havo vmbo lwoo (17IR00) Pax Christi College - scholengemeenschap voor vwo havo vmbo lwoo (17IR01) Pax Christi College - scholengemeenschap voor vwo havo vmbo lwoo (17IR02) Stedelijk Gymnasium Nijmegen (20CI00) Stedelijke Scholengemeenschap Nijmegen (20EO00) Mondial College (21SK00) Mondial College (21SK01) Citadel College voor vwo havo mavo vbo en lwoo (30AU00) Citadel College voor vwo havo mavo vbo en lwoo (30AU01) Notre Dame des Anges Havo (02QQ00)

Geografische beschrijving, afbakening regio

Figuur 1 Gemeenten Berg en Dal, Druten, Mook en Middelaar, Nijmegen, West Maas en Waal & Wijchen.

Het gebied van het RPO voldoet aan artikel 74 WVO. Dit artikel spreekt van een aaneengesloten gebied bestaande uit het grondgebied van één of meer gemeenten met (één of meer vestigingen van) een school voor vo. In dit geval gaat het om de gemeenten Berg en Dal, Druten, Mook en Middelaar, Nijmegen, West Maas en Waal & Wijchen. Genoemd artikel 74 schrijft voor dat op de deelnemende vestigingen van scholen of scholengemeenschappen van de samenwerkende bevoegde gezagen per gemeente ten minste 60% staat ingeschreven van alle leerlingen die op het grondgebied van die gemeente vo volgen. Omdat alle scholen voor vo meedoen, is dat percentage in dit geval 100%. Verder dient ten minste 65% van de bevoegde gezagen die binnen één gemeente één of meer vestigingen van scholen of scholengemeenschappen hebben bij de samenwerking betrokken te zijn. Alle besturen met scholen in de regio nemen deel aan het RPO. Daarom is dit percentage voor deze regio ook 100%. Hiermee beantwoordt het RPO aan alle criteria die gelden voor de omvang en begrenzing van de regio, zoals deze in de wet (WVO artikel 74) zijn gesteld.

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|5|

Leeswijzer Het RPO is als volgt opgebouwd: Na deze inleiding (H 1) wordt het RPO op hoofdlijnen toegelicht en geplaatst in het wettelijke kader (H 2). Vervolgens wordt de huidige situatie van het vo in de regio in kaart gebracht (H 3). Hierna volgt een weergave van de relatie tussen het bestaande en toekomstige onderwijsaanbod en het vervolgonderwijs en de arbeidsmarkt (H 4). Vervolgens wordt beschreven wat de gewenste situatie van het vo in de regio is (H 5), evenals de onderwijshuisvesting (H 6) en welk overleg er is gevoerd met andere betrokkenen in het kader van dit RPO (H 7). Ten slotte wordt de essentie van het RPO weergegeven, waarbij de belangrijkste zaken nog eens worden samengevat (H 8). Afsluitend volgen de bijlagen over de voor dit RPO relevante onderwijsvoorzieningen (Bijlage 1) en een beschrijving van de procedure voor op overeenstemming gericht overleg (Bijlage 2).

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|6|

H2 | Kader Sinds 1 augustus 2008 is in de Wet op het voortgezet onderwijs (WVO) het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (RPO) opgenomen. In de artikelen 74, 74a-e wordt deze regionale samenwerking tussen scholen voor vo geregeld. De regionale samenwerking heeft als belangrijkste doelstelling dat schoolbesturen gezamenlijk een goede afstemming tussen de vraag en het aanbod kunnen regelen in termen van de benodigde onderwijsvoorzieningen zonder dat voor elke afzonderlijke aanvraag goedkeuring van de minister nodig is. Wanneer een RPO volgens de wettelijke voorschriften en de voorgeschreven procesgang tot stand is gekomen, zorgt de minister er vervolgens voor dat de gevraagde onderwijsvoorzieningen in aanmerking komen voor bekostiging. Duur van een RPO: vijf jaar Een RPO wordt gesloten voor een periode van vijf jaar. Na deze periode, zo is de verwachting, zullen er nieuwe afspraken over de onderwijsvoorzieningen nodig zijn. Het RPO geldt van 1 augustus jaar t tot 31 juli jaar t+5 en moet worden ingediend bij het Ministerie van OCW vóór 1 november jaar t-1. Voor sommige voorzieningen die in of gedurende de looptijd van het RPO zijn geregeld geldt dat deze komen te vervallen op het moment dat het RPO eindigt. Dit geldt voor de aangevraagde afdelingslicenties voor voorbereidend beroepsonderwijs (vbo).

Door middel van het RPO is het weliswaar mogelijk om vrij eenvoudig vbo-profielen toe te voegen, maar de keerzijde van deze eenvoud is dat deze niet oneindig zijn en dus vervallen zodra het RPO eindigt. Dit geldt overigens niet voor andere aangevraagde voorzieningen in het RPO (bijvoorbeeld verplaatsingen en eerder aangevraagde nieuwe nevenvestigingen). Mogelijkheid van een tussentijdse update Het RPO wordt afgesloten voor een periode van vijf jaar, maar er bestaat gedurende de looptijd ook de mogelijkheid om door middel van een update van het RPO extra voorzieningen aan te vragen. Hiervoor is het alleen nodig dat alle deelnemende besturen instemmen met de aangevraagde voorzieningen. Dit geldt echter alleen voor die voorzieningen waarvoor geen huisvestingsconsequenties aan de orde zijn, met andere woorden: niet voor het verplaatsen van vestigingen. Wanneer er wel huisvestingsconsequenties aan de orde zijn, is er namelijk overleg noodzakelijk met de gemeente en dan is een update niet toereikend. Voor dergelijke voorzieningen zal dus altijd een geheel nieuw RPO moeten worden afgesloten. Voor alle overige tussentijdse aanvragen kan worden volstaan met een update. Het is daarom aan te bevelen een jaarlijks overleg in te plannen om de voortgang van de gemaakte afspraken met elkaar te bespreken en de regionale samenwerking op deze manier te bestendigen.

Wettelijke eisen aan de regio en deelname De omvang en de begrenzing van de regio moeten duidelijk zijn aangegeven. Een regio is het totale aaneengesloten grondgebied van één of meer aangrenzende gemeenten. De gemeente vormt daarmee de kleinste eenheid. Op de vestigingen van de samenwerkende schoolbesturen moet, per gemeente die binnen de regio valt, samen minimaal 60% van alle leerlingen zitten die in de

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|7|

gemeente vo volgen. Voorts moet ten minste 65% van de schoolbesturen die binnen een gemeente één of meer vestigingen van scholen of scholengemeenschappen hebben bij het RPO betrokken zijn. Eisen aan het RPO en het proces In het RPO moet duidelijk worden aangegeven welke voorzieningen de regio kent (gegevens over het aanbod en het gebruik van onderwijsvoorzieningen), welke voorzieningen de scholen in de regio wensen te realiseren en wat hiervan de gevolgen zijn voor het aantal leerlingen per vestiging (prognose van het aantal leerlingen per vestiging). In het RPO wordt ook de relatie aangegeven van het bestaande en het toekomstige onderwijsaanbod met het vervolgonderwijs en de arbeidsmarkt in de regio. Verder geven de deelnemende scholen een duidelijke visie op het bestaande en toekomstige onderwijsaanbod in relatie tot het vervolgonderwijs, de arbeidsmarkt en de onderwijshuisvesting. Over het concept van het RPO vindt overleg plaats met de besturen uit de regio die niet deelnemen, met de gemeente, met de provincie en specifiek over het vmbo met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en de mboinstellingen in de regio. Wat de gemeente betreft geldt dat over het concept op overeenstemming gericht overleg (OOGO) wordt gevoerd met burgemeester en wethouders van de desbetreffende gemeente(n).

Dit overleg vindt plaats overeenkomstig een procedure die daartoe is vastgesteld door de samenwerkende schoolbesturen en burgemeester en wethouders van die gemeente(n) (zie bijlage 2). Voorzieningen die kunnen worden aangevraagd met een RPO Met een RPO kunnen de gezamenlijke schoolbesturen voorzieningen voorleggen aan de minister, die er vervolgens voor zorgt dat deze voor bekostiging in aanmerking komen. Dit geldt voor de volgende voorzieningen:  verplaatsing van een vestiging of een deel van het onderwijsaanbod van een vestiging naar een andere vestiging van dezelfde school (over een afstand van meer dan 3 km of meer);  afsplitsing van één of meer scholen van een scholengemeenschap;  toevoeging van afsluitend onderwijs aan het onderwijsaanbod van een nevenvestiging;  toevoeging aan het onderwijsaanbod in de gemengde leerweg (gl);  toevoeging of opnieuw aanvragen van profielen in het vbo. Naast deze mogelijkheden staat het de deelnemers overigens vrij om ook andere (onderlinge) afspraken op te nemen. Indien een nieuwe onderwijsvoorziening leidt tot meer dan 10% leerlingenverlies bij een vestiging van een school of scholengemeenschap van een schoolbestuur dat niet deelneemt aan het RPO, geldt de regel van de hindermacht. Uiteraard geldt deze regel niet als dat schoolbestuur heeft verklaard in te stemmen met de nieuwe onderwijsvoorziening.

In het RPO zelf bepalen de deelnemers met elkaar welke hinder zij acceptabel vinden. Wet meer ruimte voor nieuwe scholen

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|8|

Sinds 1 november 2020 is het vanwege de invoering van de Wet meer ruimte voor nieuwe scholen niet meer mogelijk om een nieuwe nevenvestiging via het RPO te realiseren. Een nieuwe nevenvestiging zal net als een nieuwe school te allen tijde gesticht moeten worden langs de daarvoor geldende stichtingsnormen.

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|9|

H3 | Gegevens over aanbod en gebruik van de onderwijsvoorzieningen De onderwijsvoorzieningen in de regio Nijmegen e.o. In bijlage 1 staat een overzicht van alle onderwijsvoorzieningen in de regio Nijmegen e.o. zoals die op 10 maart 2021 geregistreerd stonden bij DUO. De voorzieningen staan per schoolbestuur en daarbinnen per BRIN-nummer bij elkaar. Bij de schoolsoort vbo zijn de profielen vermeld waarvoor afsluitend onderwijs mag worden verzorgd op de desbetreffende vestiging. Het gaat in bijlage 1 nadrukkelijk om de startsituatie. In het RPO worden afspraken gemaakt over hoe de toekomstige situatie eruit zal zien.

Het gebruik van de onderwijsvoorzieningen in de regio Nijmegen e.o. Op basis van de oktobertellingen4 kan het verloop van de aantallen leerlingen in de regio worden weergegeven. Om te beginnen kijken we naar het totale aantal leerlingen op de scholen in de regio. Het totale leerlingenaantal in de regio is in de afgelopen vijf jaar met 10% afgenomen, van 21.570 leerlingen in 2016 naar 19.356 leerlingen in 2020. Deze daling zien we ook terug in de ontwikkeling van leerlingenaantallen op de meeste vestigingen.5 De daling varieert van 1% voor bijvoorbeeld Pro College Wijchen en Notre Dame des Anges tot 55% voor Het Rijks. Slechts 7 vestigingen kennen groei: Montessori College K33, Pro College Nijmegen (+6%), Jorismavo (+34%), NSG Groenewoud (+1%), Pax HAVO/VWO (+49%), Mondial College Leuvensbroek (+23%), Citadel College Dijkstraat (+13%) en Citadel College Griftdijk (+2%). Hierbij dient vermeld te worden dat in de regio gewerkt wordt met instroomafspraken, waardoor sommige scholen volgens afspraak niet verder groeien. Ook hebben enkele scholen moeten loten vanwege het bereiken van de maximale capaciteit. Daarnaast bieden aanpassingen van het aanbod ook nog een ander perspectief. De vmbo-bb-/kb-leerlingen van het Montessori College K27 zijn vanaf 2017 verhuisd naar de nieuwe vestiging Montessori College K33. Gezamenlijk kennen deze vestigingen groei (+12%). Bron: DUO 2020.

Het Pontem College (ISK) beschikte tot 2019 over twee locaties, één aan de Akkerlaan (01VN03) waar leerlingen werden voorbereid op de vavo en één aan de Streekweg (01VN08) ter voorbereiding op het mbo. Vanaf 2019 zijn alle leerlingen ingeschreven op de locatie aan de Akkerlaan (01VN03). In 2021 is het Pontem College verhuisd naar Heyendaalseweg 45 (oude locatie Jorismavo). De leerlingen van 01VN03 en 01VN08 worden in de ontwikkeling van de afgelopen vijf jaar bij elkaar opgeteld. In 2016 zijn Canisius College De Goffert (01VN04) en Kandinsky College Hatertseweg (02ST03) gezamenlijk verdergegaan onder de naam ‘Het Rijks’. In 2017 werden leerlingen van het Canisius College ook ingeschreven op de locatie aan de Hatertseweg onder sub-BRIN-nummer 01VN09. Tot 2020 bestond Het Rijks nog uit deze twee locaties. Vanaf 2020 zijn alle leerlingen van Het Rijks gehuisvest en ingeschreven op vestiging De Goffert (01VN04). De leerlingen van de drie genoemde locaties zijn in de ontwikkeling van de afgelopen vijf jaar bij elkaar opgeteld. 4 5

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|10|

De havo/vwo-leerlingen van het Pax Christi College gingen vanaf 2017 van de locatie aan de Mr. van Coothstraat (17IR00) naar de locatie aan de Klepperheide (17IR02). Deze vestigingen kennen gezamenlijk juist een daling (-15%). De groei van Mondial College Leuvensbroek is daarnaast (gedeeltelijk) te verklaren door de verplaatsing van de vmbo-tl-leerlingen van Mondial College Meeuwse Acker naar de locatie Leuvensbroek. Ook deze vestigingen kennen gezamenlijk juist een daling (-9%).

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|11|

594 606 593 598 602

Notre Dame des Anges Havo (02QQ00)

988 1004 1017 1013 969

Citadel College Griftdijk (30AU01)

465 463 446 428 410

Citadel College Dijkstraat (30AU00)

486 478 463 518

Mondial College Meeuwse Acker (21SK01)

815

Mondial College Leuvensbroek (21SK00) 823

1009 993 1055 1083 1368 1363 1369 1409 1391

Stedelijke Scholengemeenschap Nijmegen (20EO00)

1126 1241 1340 1350 1344

Stedelijk Gymnasium Nijmegen (20CI00)

863 916 952 958

Pax HAVO/VWO (17IR02) 580 231 240 229 255 276

Pax Christi Junior College West Maas en Waal (17IR01)

655 724 790 801

Pax VMBO (17IR00)

1208

857 907 972 1021 1043

Dominicus College (14NQ00)

941 958

Maaswaal College Locatie Oosterweg (00OB03)

1056 1073 1026 1231 1341 1401 1476 1475

Maaswaal College Locatie Veenseweg (00OB00)

1601 1625 1650 1617 1586

NSG Groenewoud (02VE00)

0 2020

2019

200 2018

400 2017

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2016

|12|

212 199 184 170 158

Kandinsky College Jorismavo (02ST05)

208 228 258 259 273

Kandinsky College Molenhoek (02ST04)

0 Kandinsky College Hatertseweg (02ST03)

53

177

293

416 1237 1331 1381 1465 1515

Kandinsky College Malderburchtstraat (02ST00)

0

Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo locatie Het Rijks VMBO Campus (01VN09)

0

52

0 0

Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo locatie Pontem College (01VN08)

189 135

139 183 134 391 208 284 377 460

Het Rijks (01VN04)

144 164 61 94 78

Pontem College (01VN03)

1115 1234 1337 1431 1460

Canisius College Berg en Dalseweg (01VN00)

808 823 814 830 816

Karel de Grote College (00CB00)

99 88 89 93 100

Pro College Wijchen (26KY00)

246 237 222 210 232

Pro College Nijmegen (26JR00)

581 553 493 484

Montessori College K33 Nijmegen (00RZ07) 0 224 238 254 246 278

Montessori College Groesbeek (00RZ01)

1223 1165 1160 1157

Montessori College K27 Nijmegen (00RZ00)

Helicon VMBO Nijmegen (26CC06)

0 2020

2019

1615

453 480 506 476 487 200 2018

400 2017

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2016

Figuur 3.1 Verloop per school in de totale regio (alle leerjaren)

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|13|

De verdeling van leerlingen per schoolsoort laten we hierna zien. Per schoolsoort staan voor iedere schoolsoort de bovenbouwaantallen weergegeven, dat wil zeggen: de klassen 3 en 4 van de schoolsoorten vbo en mavo, 4 en 5 van de havo en 4, 5 en 6 van het vwo. Wat betreft de onderbouw zijn op de meeste scholen geen uitgesplitste cijfers bekend, omdat er vaak in heterogene klassen of dakpanklassen wordt gewerkt. Bij het praktijkonderwijs (PrO) zijn alle ingeschreven leerlingen meegeteld. In onderstaande grafiek is dit grafisch weergegeven. In figuur 3.2 is te zien dat alleen het leerlingenaantal op het PrO in de afgelopen jaren is gegroeid met 4%. Op de andere schoolsoorten is een daling te zien. Het aantal leerlingen in de beroepsgerichte leerwegen is met 18% het sterkst afgenomen, maar ook vmbo-gl/tl (-11%), havo (-8%) en vwo (-8%) kennen een behoorlijke daling. De ontwikkeling van het vmbo sluit aan bij de landelijke trend. Het beeld van de havo en het vwo in de regio zoals weergegeven in figuur 3.2 wijkt daarentegen af van de landelijke trend waarbij havo slechts licht daalt (-3%) en vwo zelfs groeit (+1%).

3.178 3.326 3.372 3.457 3.460

VWO (4-6)

2.667 2.840 2.929 2.934 2.885

HAVO (4,5) 1.901 2.115 2.190 2.157 2.139

VMBO GL/TL (3,4)

1.653 1.796 1.966 2.020 2.004

VMBO BB/KL (3,4) 345 325 311 303 332

PRO (alle leerjaren)

0

500 2020

1000 2019

1500 2018

2000

2500

2017

2016

3000

3500

4000

Figuur 3.2 Verloop per schoolsoort voor de totale regio (bovenbouw)

De grafiek is een optelsom van de beelden van alle deelnemende scholen en de verschillende schoolsoorten daarbinnen. Om dit wat inzichtelijker te maken is een en ander per school en per schoolsoort uitgesplitst. In dit hoofdstuk wordt verder apart aandacht besteed aan het programmaaanbod in het vmbo, omdat we dit aanbod en de deelname van leerlingen aan dit aanbod wat meer gedetailleerd in kaart willen brengen.

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|14|

Voor het overige vo geldt deze behoefte aan detaillering naar aanbod minder. Wel is uiteraard ook voor het overige vo de onderwijsdeelname in kaart gebracht. Praktijkonderwijs (PrO leerjaar 1-4) Figuur 3.3 laat het aanbod en de verdeling van het PrO in de regio zien. Stichting Praktijkonderwijs Regio Nijmegen biedt op twee plekken in de regio PrO. De vestiging in Nijmegen is met 6% gegroeid, van 232 leerlingen in 2016 naar 246 leerlingen in 2020. Pro College Wijchen heeft een stabiel leerlingenaantal van zo’n 90-100 leerlingen.

99 88 89 93 100

Pro College Wijchen (26KY00)

246 237 222 210 232

Pro College Nijmegen (26JR00)

0

50

2020

2019

100 2018

150 2017

200

250

300

2016

Figuur 3.3 Leerlingenaantallen PrO gehele regio (leerjaar 1-4)

Vmbo (vbo en mavo leerjaar 3-4) Figuur 3.4 laat het aanbod en de verdeling van de bovenbouw van vmbo-bb/kb (basis- en kaderberoepsgerichte leerweg) zien voor de regio. De ontwikkeling van de basis- en kaderberoepsgerichte leerwegen varieert behoorlijk op de verschillende vestigingen. Helicon (+3%), Montessori College Nijmegen (+7%), Maaswaal College (+15%) en Citadel College (+22%) groeien, terwijl andere scholen een flinke daling laten zien. Montessori College Groesbeek gaat in vijf jaar tijd van 140 leerlingen naar 73 leerlingen (-48%), Het Rijks van 450 naar 190 (-58%) en het Mondial College van 279 naar 205 (-27%). Kandinsky College Molenhoek en Pax VMBO zitten met dalingen van respectievelijk 7% en 14% onder het gemiddelde van de regio van 18%.

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|15|

204 194 187 180 167

Citadel College Dijkstraat (30AU00)

205

270 271 281 279

Mondial College Meeuwse Acker (21SK01)

219 239 250 255 256

Pax VMBO (17IR00)

Maaswaal College Locatie Oosterweg (00OB03) 239 77 87 97 97 83

Kandinsky College Molenhoek (02ST04)

0

53

Kandinsky College Hatertseweg (02ST03)

165

0

Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo locatie Het Rijks VMBO Campus (01VN09)

52

0

37

Het Rijks (01VN04)

190 102

177

73 89

Montessori College Groesbeek (00RZ01)

131 128 140

0 0 0 0

Montessori College K27 Nijmegen (00RZ00)

236

226 213 198 210

0

211 185 188 203 173 179

Helicon VMBO Nijmegen (26CC06)

2019

195 214

153

97

Montessori College K33 Nijmegen (00RZ07)

2020

274 273 265 272

0

50

2018

2017

100

150

200

250

300

2016

Figuur 3.4 Leerlingenaantallen bovenbouw vmbo-bb/kb (leerjaar 3-4)

Figuur 3.5 laat de leerlingenaantallen bovenbouw vmbo-gl/tl (gemengde en theoretische leerweg) zien voor de regio. Hoewel de meeste scholen in het vmbogl/tl te maken hebben met een daling, zijn er ook scholen die groeien.

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|16|

Het (kleine) leerlingenaantal op Montessori College Groesbeek is tussen 2016 en 2020 meer dan verdubbeld, van 13 leerlingen in 2016 naar 28 in 2020. Ook Helicon (+9%), de Jorismavo (+33%) en NSG Groenewoud (+5%) kennen groei. De leerlingendaling op de andere scholen varieert van zo’n 2% voor Stedelijke Scholengemeenschap Nijmegen tot 45% voor Kandinsky College Molenhoek. Ook de leerlingenaantallen op Montessori College (K27 en K33 gezamenlijk) (-31%), Canisius College Berg en Dalseweg (26%), Pax VMBO (-19%) en Mondial College (-26%) zijn behoorlijk afgenomen. 162

194 193 164 165

Citadel College Griftdijk (30AU01) 0 0 0 0

Mondial College Meeuwse Acker (21SK01)

213 157 169 176 191

Mondial College Leuvensbroek (21SK00) 0

218 188 192 217 222

Stedelijke Scholengemeenschap Nijmegen (20EO00)

230 Pax VMBO (17IR00)

259 271 271 284

256

300 310 287 267

Maaswaal College Locatie Oosterweg (00OB03) 164 NSG Groenewoud (02VE00)

162 156 92 86 90 84 69

Kandinsky College Jorismavo (02ST05) 26 32 44 47 47

Kandinsky College Molenhoek (02ST04) 0 0

Kandinsky College Hatertseweg (02ST03)

12 24 28 115

Kandinsky College Malderburchtstraat (02ST00)

117 119 0

Canisius College Lyceum Havo Mavo Vbo Lwoo locatie Het Rijks VMBO Campus (01VN09)

0 0 0 0

Het Rijks (01VN04) 0 2020

2019

212 194

2018

151 150

36 38 36 31 33 50

100

2017

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

150

200

250

300

350

2016

|17|

86 98 102 114 117

Canisius College Berg en Dalseweg (01VN00)

124 141 142 155 133

Karel de Grote College (00CB00)

0 0 0 1 0

Montessori College K33 Nijmegen (00RZ07)

Montessori College Groesbeek (00RZ01) 13

28 37 44 34 157 158 164

Montessori College K27 Nijmegen (00RZ00)

68 58 46 0

2019

227

50 54

Helicon VMBO Nijmegen (26CC06)

2020

200

2018

50

100

2017

2016

150

200

250

Figuur 3.5 Leerlingenaantallen bovenbouw vmbo-gl/tl (leerjaar 3-4)

Landelijk gaat ongeveer de helft van de bovenbouwpopulatie in het vmbo naar de gl/tl en de andere helft naar de bb/kb. In de regio Nijmegen e.o. zien we eenzelfde verdeling, waarbij het aandeel van de gl/tl licht is gegroeid, van 52% in 2016 naar 53% in 2020. De verhouding bb/kb : gl/tl in de regio wijkt daarmee niet af van de landelijke verhouding.

Figuur 3.6 Verhouding bb/kb : gl/tl

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|18|

Ook zijn wij de verdeling van de beroepsgerichte leerwegen over de vijf sectoren van het vmbo nagegaan voor de gehele regio. Dit staat weergegeven in figuur 3.7. Intersectoraal had in 2016 al het grootste aandeel en dit is in 2020 zelfs gegroeid naar een aandeel van meer dan 50%. Zorg & Welzijn heeft na Intersectoraal het grootste aandeel in de regio, maar dit aandeel is in de afgelopen vijf jaar wel afgenomen van 23% naar 20%. Ook landelijk hebben Intersectoraal en Zorg & Welzijn achtereenvolgend het grootste aandeel. Het aandeel van Landbouw in de regio is in de afgelopen vijf jaar gegroeid, terwijl de aandelen van Techniek en Economie krompen. Dit heeft ervoor gezorgd dat de landbouwsector in de regio inmiddels groter is dan de techniek- en de economiesector. Ook landelijk kent de landbouwsector groei, hoewel het nog steeds de kleinste sector is. Techniek heeft landelijk een stabiel aandeel van 20% en de sector Economie is in de afgelopen jaren afgenomen van een aandeel van 18% in 2016 tot 15% in 2020.

Figuur 3.7 Verdeling van de sectoren in de bovenbouw van het vmbo-bb/kb

Havo/vwo (leerjaar 4-6) Figuur 3.8 laat de leerlingenaantallen van de bovenbouw havo (leerjaar 4 en 5) zien van de afgelopen jaren per vestiging. Het leerlingenaantal op de havo kent regionaal een daling van 8%. Hoewel er variatie te zien is in de ontwikkeling van het leerlingenaantal op de havo op de verschillende vestigingen, lopen deze ontwikkelingen minder uiteen dan de ontwikkelingen in het vmbo. Op alle scholen, behalve Montessori College K27 (+13%), Canisius College (+18%) en Maaswaal College (+1%), zien we de regionale daling terug. De daling varieert van -1% voor het Karel de Grote College tot 31% voor het Mondial College Leuvensbroek. Het afsluitende havo/vwo-onderwijs van Pax is in 2017 verplaatst van de vestiging aan de Mr. van Coothstraat (17IR00) naar de vestiging aan de Klepperheide (17IR02). Gezamenlijk kennen deze locaties een daling van 2%.

Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen regio Nijmegen e.o., periode 2022-2027

|19|

237 260 248 248 244

Notre Dame des Anges Havo (02QQ00)

162 175 186 208 192

Citadel College Griftdijk (30AU01)