Agendabundel

Bundel - Raad openbaar Wijchen van 16 december 2021 1 2 3 4

5 5.a

5.b

5.c

5.d

5.e

5.f

5.g

5.h

Opening Vragenhalfuurtje Vaststellen agenda Agenda 2021-12-16 Raadsvergadering.pdf Vaststellen verslag van de openbare raadsvergaderingen van 11 november 2021 en 25 november 2021 Concept verslag raadsvergadering 11 november 2021.pdf Concept verslag Raadsvergadering 25 november 2021.pdf Afdoening ingekomen stukken Onderstaande stukken (te vinden bij 5a t/m 5c) worden niet inhoudelijk behandeld 67383 Informatienota Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen 2022-2027 Dossier 3056 voorblad Informatienota voor de Gemeenteraad Infobrief RPO gemeenteraad.pdf RPO Nijmegen e.o_.pdf 62099 Subsidievaststelling MeerVoormekaar 2020 Dossier 3118 voorblad informatienota Bijlage 1: Jaarrekening 2020 MeerVoormekaar Bijlage 2: Jaarverslag MeerVoormekaar 2020 Bijlage 3: Vaststellingsbrief subsidie MeerVoormekaar 65198 Basisnotitie Strategisch kompas Dossier 2949 voorblad Informatienota voor de raad over Basisnotitie Strategisch kompas Bijlage 1 Basisnotitie strategisch kompas september Bijlage 2 Analyse van de bestaande informatie.pdf 61502 Informatienota Rapportage MATS Q3 2021 De raad wordt één maal per kwartaal geïnformeerd over de stand van zaken van moties, amendementen, toezeggingen en schriftelijke vragen Dossier 3097 voorblad Informatienota voor Wijchen.docx Q3 rapport raadvragen Wijchen.pdf Rapportage Moties Wijchen 20211118.pdf Rapportage Toezeggingen Wijchen 20211118.pdf 64005

informatienota verkenning toekomst koetshuis Dossier 3025 voorblad informatienota verkenning toekomst koetshuis Rapportage verkennend onderzoek Koetshuis 67725 antwoord op schriftelijke vragen fractie D66 over milieucontroles ODRN i.r.t. gedoogbeleid Dossier 3099 voorblad 380467_1 Bijlage 1: Schriftelijke vraag D66 - Milieucontroles ODRN 2021.docx 68406 informatienota antwoord schriftelijke vraag fractie PvdA: Uithuisplaatsing kinderen i.v.m. kinderopvangtoeslagaffaire Dossier 3163 voorblad Informatienota 68406 voor de gemeenteraad: Beantwoording vraag PvdA - Kinderen gedupeerden toeslagaffaire Bijlage 1: Schriftelijke vraag PvdA - Kinderen gedupeerden toeslagenaffaire uit huis geplaatst 68480 Uitwerking motie Gelijkheidskunstwerk Dossier 3128 voorblad Informatienota voor de raad Procesvoorstel Gelijkheid monument 21 61958 Motie 11 PvdA K8W D66 VVD - Gelijkheidsmonument

5.i

5.j

5.k

5.l

5.m

6 7 8

8.1 8.2 9

10

68920 Programmarapportage november 2021 Wijchen Dossier 3165 voorblad Informatienota raad Programmarapportage november 2021 Wijchen Programmarapportage Nov 2021 68940 informatienota Stand van zaken Wmo en Jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - januari t/m augustus 2021 Dossier 3167 voorblad Informatienota 68940 Onderwerp: Stand van zaken Wmo en jeugdhulp, Sociaal Wijkteam en welzijn - januari t/m augustus 2021 Bijlage 1 - Monitorverslag Jeugd en Wmo januari-augustus 2021 46875 clientervaringsonderzoek Wmo en Jeugd 2020 Wijchen Dossier 3157 voorblad infomatienota 46875 CEO Wmo en Jeugdhulp Wijchen 2020 Bijlage 1 Wijchen_Rapportage_Wmo_2020_Exclusief_Regiovergelijking Bijlage 2 Wijchen_Factsheet_Wmo_2020 Bijlage 3 Wijchen_Rapportage_Jeugdhulp_Jongeren_2020_Exclusief_Regiovergelijking Bijlage 4 Wijchen_Factsheet_Jeugdhulp_Jongeren_2020 Bijlage 5 Wijchen_Rapportage_Jeugdhulp_Ouders_2020_Exclusief_Regiovergelijking Bijlage 6 Wijchen_Factsheet_Jeugdhulp_Ouders_2020 67164 informatienota Bestedingsplan incidentele middelen Nationaal Programma Onderwijs Dossier 3146 voorblad Informatienota 67164 Bestedingsplan incidentele middelen Nationaal Programma Onderwijs 2021-2023 bijlage 1.

Bestedingsplan voor de incidentele middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs 2021-2023 57217 Meningsvormende nota gemeenteraad over toekomst zwembad Dossier 2940 voorblad Meningsvormende nota gemeenteraad toekomst zwembad De Meerval 2021-07-07 Synarchis - Eindrapportage toekomst De Meerval.pdf Mededelingen Mededelingen in relatie tot de coronapandemie 53732 Informatienota Woningbouwontwikkeling Balgoij-West en herontwikkeling perceel Balgoijseweg 80a Dossier 3064 voorblad Informatienota voor gemeenteraad Balgoij-West en Balgoijseweg 80a Bijlage 1: Structuurplattegrond 01-10-2021 Motie 53732 Motie CDA Omgevingsdialoog.docx.pdf Brief toegevoegd op verzoek van afzender 70026a brief namens SLB en de werkgroep Wonen over Onderwerp ‘Balgoij West’.pdf 34468 Iedereen doet mee Dossier 3046 voorblad Informatienota Iedereen doet mee Bijlage 1 Iedereen doet mee agenda Wijchen def Bijlage 2A CPW advies Inclusie Agenda Bijlage 2B Reactie Werkgroep Iedereen doet mee CPW Bijlage 3A WMO raad advies Inclusie Agenda Bijlage 3B Reactie Werkgroep Iedereen doet mee WMO Raad 66564 Ondertekenen van de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Dossier 2992 voorblad Beslisnota voor de gemeenteraad over ondertekenen van de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Bijlage 1: Memo van het college over de deelname aan de opgaven van de Groene Metropoolregio

Arnhem-Nijmegen; voorbehoud in verband met windpark A50 Bijlage 2: Regionale agenda Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen Bijlage 3: Overzicht Beantwoording consultatie zienswijzen concept-regionale agenda Bijlage 4a: Opgaveovereenkomst Circulaire regio

10.1 11

11.1 11.a 12 12.a

12.b

12.c

12.d

12.e

12.f

Bijlage 4b: Opgaveovereenkomst Groene Groeiregio Bijlage 4c: Opgaveovereenkomst Ontspannen regio Bijlage 4d: Opgaveovereenkomst Productieve regio Bijlage 4e: Opgaveovereenkomst Verbonden regio Amendement 66564 Amendement 1 VVD D66 CDA WL Beslissen per opgave.pdf 66564 Amendement 2 D66 VVD CDA Memo voorbehoud loskoppelen.docx.pdf 52834 Beslisnota Vaststellen verstedelijkingsconcept Dossier 3176 voorblad Beslisnota Vaststellen verstedelijkingsconcept.pdf Bijlage 1: Persbericht Verstedelijkingsstrategie Bijlage 2: Hoofdlijnen concept Verstedelijkingsstrategie Bijlage 3: Verstedelijkingsstrategie verstedelijkingsconcept (DEEL 1) Bijlage 4: Verstedelijkingsstrategie werkwijze en gebiedsuitwerking (DEEL 2) Bijlage 5: Onderzoek Kieskompas Verstedelijkingstrategie Amendement en motie 52834 Amendement CDA XXL locaties verstedelijkingsstrategie.docx.pdf 52834 Motie Kernachtig Wijchen DNA Ommelanden.docx.pdf Motie vreemd Hartelijk bedankt Motie vreemd Hartelijk bedankt.docx.pdf Stemmingen 64588 Wijzigingsverordening Apv Wijchen Dossier 3088 voorblad Beslisnota Raad wijziging Algemene plaatselijke verordening Wijchen Bijlage 1 - Apv Wijchen 2022 - wijzigingsverordening per 1-1-2022 Bijlage 2 - Apv Wijchen 2022 - toelichting wijzigingsverordening per 1-1-2022 62742 Subsidieverlening 2022 Stichting Centrummanagement Wijchen Dossier 3105 voorblad Beslisnota Subsidieverlening 2022 Stichting

Centrummanagement Wijchen Begroting 2022 CMW Concept beschikkingsbrief 67121 beschikbaar stellen subsidie 2022 Stichting Bedrijventerrein Wijchen oost Dossier 3102 voorblad Beslisnota Beschikbaar stellen subsidie 2022 Stichting Bedrijventerrein Wijchen oost Concept beschikkingsbrief Begroting 2022 SOFWO 66523 Subsidieverlening 2022 Stichting Ondernemersfonds Bedrijventerrein Bijsterhuizen Dossier 3106 voorblad Beslisnota Subsidieverlening 2022 Stichting Ondernemersfonds Bedrijventerrein Bijsterhuizen Begroting Stichting Ondernemersfonds Bedrijventerrein Bijsterhuizen 2022 tbv gemeente Concept beschikkingsbrief 61464 Vaststelling bestemmingsplan 'Oosterweg 188 Wijchen' Dossier 3113 voorblad Raadsnota vaststelling bestemmingsplan 'Oosterweg 178 Wijchen' Toelichting en Regels bestemmingsplan 'Oosterweg 188 Wijchen' Verbeelding bestemmingsplan 'Oosterweg 188 Wijchen' Bijlage bij de toelichting bestemmingsplan 'Oosterweg 188 Wijchen' Besluit hogere waarden 'Oosterweg 188 Wijchen' 67483 Wijziging MGR Dossier 3111 voorblad Beslisnota aan raad Bijlage 1 - Beslisnota college 379800_1 Bijlage 2 - Brief aan gemeenten over invoering cao Aan de slag_1 bijlage 3 - Wijzigingsbesluit MGR_1 bijlage 4 - Advies Kandidatenraad_1

12.g 58248 Voorbereidingskrediet onderzoek haalbaarheid uitbreiding bedrijventerrein Bijsterhuizen Zie voorstel Dossier 3147 voorblad Beslisnota 349930_1 12.h 61641 Beslisnota meerjarige budgetsubsidie School's Cool Wijchen Dossier 3201 voorblad Beslisnota raad: meerjarige budgetsubsidie School's Cool Wijchen Bijlage 1: Subsidiebeschikking meerjarige budgetsubsidie School's Cool Wijchen 12.i 68543 Subsidieaanvraag Stichting MeerVoormekaar Wijchen 2022 Dossier 3207 voorblad Beslisnota voor de gemeenteraad Bijlage 1a: Subsidieaanvraag inclusief financiële onderbouwing MeerVoormekaar 2022 Bijlage 1b: Aanbiedingsbrief subsidieaanvraag MeerVoormekaar 2022 Bijlage 2: Subsidiebeschikking MeerVoormekaar 2022 Bijlage 3: Subsidiebeschikking Stichting LuciVer 12.j 68485 Gewijzigde regeling GR BVO DRAN Dossier 3170 voorblad Beslisnota voor de gemeenteraad: Gewijzigde regeling BVO DRAN Bijlage 1: Wijzigingsregeling BVO DRAN Bijlage 2: Gewijzigde regeling BVO DRAN Bijlage 3: Gewijzigde regeling BVO DRAN (incl.

wijzigingen) 12.k 51679 Beslisnota Uitgangspunten nWI Dossier 3234 voorblad Beslisnota uitgangspunten nWI Beleidsnota nieuwe Wet inburgering 2021 12.l 51679 Beslisnota Verordening Nieuwe Wet Inburgering Dossier 3031 voorblad Beslisnota Verordening nieuwe Wet Inburgering verordening inburgering gemeente Wijchen 2022 besluit intrekken boeteverordening 2004 12.m 67305 beslisnota Peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 Dossier 3240 voorblad Bijlage_subsidiebeschikking peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 Bijlage_Begroting Peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 Bijlage_Begroting Peuteropvang Wijchen 2022 met toedeling aan OAB gelden Beslisnota 67305 Subsidieverlening peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 Beslisnota Aanvraag voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van de woningbouwlocatie 12.n 53732 Balgoij-West Dossier 3148 voorblad Beslisnota 53732 aanvraag voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van de woningbouwlocatie Balgoij-West 12.o 60273 Vaststellen bestemmingsplan 'Niftrik, Kerkstraat 4 en 6'.

Dossier 3180 voorblad Beslisnota 2021-11-17 Zienswijzenota.docx Verbeelding.pdf Regels.pdf Toelichting.pdf Bijlage 1 bij de toelichting Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai.pdf Bijlage 2 bij de toelichting Verkennend bodemonderzoek.pdf Bijlage 3 bij de toelichting Quickscan flora en fauna.pdf Bijlage 4 bij de toelichting Archeologisch onderzoek.pdf Bijlage 5 bij de toelichting Terreininmeting.pdf Bijlage 6 bij de toelichting Watertoets.pdf Bijlage 7 Onderbouwing waterberging.pdf 12.p 66289 Subsidieaanvraag Kans en Kleur 2022 Dossier 3181 voorblad

Beslisnota subsidieaanvraag Kans en Kleur 2022 Bijlage 1 Subsidieaanvraag ondersteunende activiteiten 2022 (brief) Bijlage 2 Subsidieaanvraag ondersteunende activiteiten 2022 (subsidie opbouw) Bijlage 3 Jaarplan Combinatiefuncties Cultuur Muziek Techniek en Sport 2021-2022 Bijlage 4 Beschikking subsidie Kans en Kleur 2022 12.q 67469 Beslisnota Vaststellen leges- en belastingverordeningen Wijchen 2022 Dossier 3177 voorblad Bijlage 1 Verordening Onroerende zaakbelastingen 2022 Wijchen Bijlage 2 Verordening Rioolheffing 2022 Wijchen Bijlage 3 Verordening Reinigingsheffingen 2022 Wijchen Bijlage 4 Verordening Hondenbelasting 2022 Wijchen Bijlage 5 Verordening Toeristenbelasting 2022 Wijchen Bijlage 6 Verordening Reclamebelasting Wijchen Centrum 2022 Wijchen Bijlage 7 Verordening Reclamebelasting Bijsterhuizen 2022 Wijchen Bijlage 8 Verordening Reclamebelasting Wijchen Oost 2022 Wijchen Bijlage 9a Verordening op de heffing en invordering van leges 2022 Wijchen Beslisnota 67469 Raad - Vaststellen leges- en belastingverordeningen 2022 Bijlage 9b Tarieventabel Leges 2022 Wijchen Bijlage 9c Tarieventabel Leges 2022-2021 Wijchen (informatief) Bijlage 10 Verordening marktgelden 2022 Wijchen Bijlage 11 Verordening precariobelasting 2022 Wijchen Bijlage 12 Wijzigingsverordening BIZ Verordening 12.r 67600 Beslisnota Verhoging Individuele Studietoeslag Dossier 3178 voorblad 67600 beslisnota

Verhoging Individuele Studietoeslag Bijlage 1 Gewijzigde verordening individuele studietoeslag gemeente Wijchen 12.s 67630 Beslisnota GGD kaderbrief 2023 Dossier 3169 voorblad Beslisnota 67630 Zienswijze op de GGD kaderbrief 2023 Bijlage 1 - Zienswijze op de kaderbrief 2023 Bijlage 2 - GGD kaderbrief 2023 13 Sluiting

Dames en heren leden van de gemeenteraad, Hierbij nodig ik u uit tot het bijwonen van de vergadering van donderdag 16 december 2021 aanvang 20.00 uur via MSTeams. Wijchen, 10 december 2021 De voorzitter, M. van Beek 1.

AGENDA

Opening Spreektijd vergadering: 3 minuten per fractie vragenhalfuurtje; 10 minuten per fractie (1e termijn) en 25 minuten voor het college

2.

Vragenhalfuurtje

3.

Vaststellen agenda

4. 5.

Vaststellen verslag van de openbare raadsvergaderingen van 11 november 2021 en 25 november 2021 Afdoening ingekomen stukken

6.

Mededelingen

7.

Mededelingen in relatie tot de coronapandemie

8.

53732

Woningbouwontwikkeling Balgoij-west en herontwikkeling perceel Balgoijseweg 80a, informatienota Iedereen doet mee, informatienota

bespreken

9.

34468

10.

66564

Ondertekenen van de vijf opgaven van de Groene Metropoolregio Arnhem Nijmegen, beslisnota Vaststellen verstedelijkingsconcept

bespreken

11.

52834

11a

Motie vreemd

bespreken

12.

Stemmingen

a.

64588

Wijzigingsverordening Apv Wijchen

b.

62742

c.

67121

d.

66523

Subsidieverlening 2022 Stichting Centrummanagement Wijchen Beschikbaar stellen subsidie 2022 Stichting Bedrijventerrein Wijchen oost Subsidieverlening 2022 Stichting Ondernemersfonds Bedrijventerrein Bijsterhuizen

e.

61464

Vaststelling bestemmingsplan 'Oosterweg 188 Wijchen'

f.

67483

Wijziging MGR

bespreken

bespreken

2

g.

58248

h.

61641

Voorbereidingskrediet onderzoek haalbaarheid uitbreiding bedrijventerrein Bijsterhuizen Meerjarige budgetsubsidie “School’s cool” Wijchen

i.

68543

Subsidieaanvraag Stichting MeerVoormekaar 2022

j.

68485

Wijziging regeling BVO DRAN

k.

51679

Uitgangspunten nieuwe Wet Inburgering

l.

51679

Verordening nieuwe Wet Inburgering

m.

67305

n.

53732

o.

60273

Subsidieverlening peuteropvang en voorschoolse educatie 2022 Aanvraag voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van de woningbouwlocatie Balgoij-West Vaststellen bestemmingsplan Niftrik Kerkstraat 4 en 6

p.

66289

Subsidieaanvraag Kans en Kleur 2022

q.

67469

Vaststellen leges- en belastingverordening Wijchen 2022

r.

67600

Verhoging individuele Studietoeslag

s.

67630

GGD Kaderbrief 2023

13.

Sluiting

CONCEPT Verslag

van de openbare raadsvergadering van de gemeente Wijchen gehouden op 11 november 2021 om 16.00 uur in Zaal Verploegen te Wijchen

Voorzitter

Burgemeester, mevr. M. van Beek

CDA

Mevr. C.E. Hoogteijling Mevr. M.P. Joosse-De Visser Dhr. J.G.F.M. Peters Sengers Dhr. C.K. van Galen (fractievoorzitter) Dhr. J.M. Demmers Dhr. J.P. de Kievit (fractievoorzitter) Dhr. A.A.A.M van Bronkhorst (fractievoorzitter) Dhr. R.L.A. Albersnagel Dhr. J.M.T. Evers Dhr. R.J.P. van Haren Mevr. H.J. Janssen Dhr. T.R.D. Klinkhamer Dhr. J.J. Tap Dhr. P.P. Verbeeten Dhr. M.A.J. Verharen Mevr. J.C. Zijlstra Dhr. P.G.W. Gatzen (fractievoorzitter) Mevr. Z. Osman Mevr. A.C.M. Peters-Vroom (fractievoorzitter) Dhr. R.J.L. Boumans Dhr. W.T.M.J. Krale Dhr. A.J. van Kuppeveld (fractievoorzitter) Dhr. L.J.P.G. Herms

D66 Groen Sociaal Wijchen Kernachtig Wijchen

PvdA VVD Wijchen Lokaal Raadsgriffier

Mevr. A.B. Berendsen

Wethouders

Dhr. T.T.M. Burgers, dhr. N.G. Derks, dhr. G.W.R. Gerrits, dhr. P.L.J. Loermans

Afwezig

Dhr. W.J. van den Boogaard, Dhr. B.G.B. Derksen, Mevr. R. Loermans, Dhr. W.H.M. Roosenboom

1. Opening De voorzitter, burgemeester mevrouw Van Beek, opent de vergadering en heet alle aanwezigen van harte welkom. Zij vraagt om een moment van bezinning. Bericht van verhindering is ontvangen van mevrouw Loermans, de heren Van den Boogaard, Derksen en Roosenboom. 2. Vaststellen agenda en inspreken burgers Er hebben zich geen insprekers gemeld. De voorzitter vermeldt dat op de agenda beslisnota 21 56121 Bouwkrediet vernieuwbouw PRO college is toegevoegd. Dit voorstel zal voorafgaand aan de begroting worden besproken. De agenda wordt overeenkomstig vastgesteld. 3. 21 56 121 Bouwkrediet vernieuwbouw PRO College De heer Demmers geeft aan dat de fractie van D66 akkoord gaat met het voorstel. Hij verwacht dat de stijging van de bouwkosten voor alle grote projecten een probleem zal vormen. Hij verVerslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 1 van 20

zoekt de wethouder om een nieuw investeringsplan waarin deze norm is verwerkt zodat duidelijk is waar in de komende jaren rekening mee gehouden moet worden. De heer Krale begrijpt de urgentie van het voorstel. Hij onderstreept het belang van goede onderwijshuisvesting. De fractie van de VVD stemt in met het voorstel om te voorkomen dat er nieuwe prijsstijgingen zullen komen. Wethouder Loermans vindt het voorstel van de heer Demmers heel verstandig en zal dit meenemen bij de perspectiefnota van juni 2022 voor alle vastgoedplannen die de gemeente heeft. De raad stemt unaniem in met het voorstel. Het voorstel is aangenomen! 4. 21 66407 Behandeling Programmabegroting Wijchen 2022 De voorzitter merkt op dat dit de laatste programmabegroting is in deze raadsperiode. De spreektijd voor de fracties in 1e termijn is 10 minuten. De spreekvolgorde wordt bij loting bepaald en is als volgt: CDA, D66, Groen Sociaal Wijchen, Wijchen Lokaal, Kernachtig Wijchen, VVD en PvdA. Zij geeft het woord aan mevrouw Hoogteijling.

CDA Mevrouw Hoogteijling noemt: Het bestemmingsplan TKWM, oplossing voor het parkeren in het centrum, detailhandelvisie, centrumvisie, bestemmingsplan Huurlingsedam, uitbreiding camping Bij de 3 Linden, de toekomst van zwembad De Meerval, het hoogbouwbeleid, woningbouw in Balgoij, evaluatie gedragscode windenergie, uitwerking Hart van Zuid, evaluatie kleinschalige woningbouwinitiatieven, toekomst basisschool De Speelhoeve, sportveld Diosa, uitvoeringagenda verkeer- en vervoersplan. Ook het CDA was er stil van. De raad krijgt het nog druk in de laatste drie raadsvergaderingen in deze periode. Dit kan niet allemaal meer in december, januari en februari worden behandeld. De fractie maakt zich zorgen. Het zijn veel dossiers met allemaal open eindjes en veelal een directe betrokkenheid van de inwoners. Het zijn niet de minste dossiers die geen afronding krijgen in deze periode. Zij vraagt zich af of het college dit niet beter had kunnen managen. Het is tijd voor de raadsagenda waardoor de raad hierin niet meer afhankelijk is van de planning van het college. De fractie van het CDA dient vanwege de druk op de agenda en het feit dat het college en het ambtelijk apparaat al de handen vol heeft, één motie in voor een vergeet-mij-niet route.

De route is bestemd voor mensen met lichte dementie, bijvoorbeeld van de Homberg naar het centrum waar de route met stoeptegels met een vergeet-mij-nietjes, is aangegeven. Het collegeprogramma heeft als titel “Iedereen doet mee”. De vraag is in hoeverre iedereen mee heeft kunnen doen. Het CDA denkt dat de inwoners dit niet zo hebben ervaren. Veel participatieprojecten zijn voortvarend begonnen, maar uiteindelijk bleek dat inwoners zich niet voldoende gehoord voelden: Hart van Zuid, het bouwen aan het Wijchens meer, het schrappen van parkeerplaatsen rond de winkels in het centrum, het fusietraject met Druten, de woningbouw in Balgoij. Ergens raakte het college de connectie kwijt met de samenleving en werd een plan in de raad gepresenteerd zonder voldoende draagvlak. De voelsprieten lijken niet goed afgestemd te staan. Je kwetsbaar opstellen of ruiterlijk je fouten toegeven, lijkt lastig. Dit vindt de CDAfractie zorgelijk. De fractie is positief over andere zaken die het college met de raad heeft opgepakt, zoals de verbouwing van het kasteel, het stoppen met Rondom Wijchen. Ook de financiële monitoring van de zorg is goed ingeregeld. Het opknappen van pleinen en oude wijken en dorpen is ook een goede zaak. De doorgaande fietsroute naar Leur, Hernen en Bergharen is sterk verbeterd. De fractie is ook blij met de pumptrackbaan, een mooie aanwinst.

Van het terugbrengen van het aantal bijstandsgerechtigden onder de 700 wordt de fractie blij. Dit is ook het gevolg van landelijke ontwikkelingen. Het heeft een positief effect op de begroting.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 2 van 20

De schuldenpositie in de begroting loopt op tot € 16 miljoen. Met de huidige rente is dit geen probleem, maar eventuele rentestijgingen liggen op de loer en het CDA heeft hier bedenkingen bij. De tijd zal het leren of lenen in plaats van sparen de keuze juist is geweest. De manier waarop de begroting gepresenteerd wordt, is positief, helder, overzichtelijk en ook de financiële positie van de gemeente mag er zijn. Het vrijvallen van de buffer van €20 miljoen zorgt voor een sluitende begroting. De lokale lasten stemmen tot tevredenheid. Mevrouw Hoogteijling complimenteert de afdeling financiën en de portefeuillehouder met dit resultaat. Er rest nog een periode van 3 maanden met menig debat over gevoelige dossiers die nog tot de nodige deining zullen leiden. Vandaag is er weinig deining, even windstil. D66 De heer Van Galen constateert dat er de laatste tijd iets veranderd is in de samenleving. De illusie van een breed gedragen geloof in vooruitgang en maakbaarheid van de samenleving is verloren gegaan. De samenleving is kwetsbaar, er heerst onzekerheid, angst, spanning en wantrouwen. De politiek moet hiermee dealen. Dit vindt hij terug in de begroting. De begroting ziet er goed uit en sluit positief, maar is gebaseerd op diverse aannames en plannen die nog (opnieuw) moeten worden doorgerekend. De coronacrisis heeft geleid tot het besef hoe kwetsbaar wij zijn.

De overheid kan lang niet altijd iedereen beschermen. Achter zogenaamde daadkracht schuilt grote onzekerheid. Het heeft geleid tot tegenstellingen, de misvatting dat vrijheid absoluut is ook als dat de vrijheid van iemand anders aantast. Dit kan ook in gemeenteland een impuls zijn tot omdenken. Klopt het wel wat tot nu toe logisch leek? Zitten er in het beleid geen onrealistische aannames over zelfredzaamheid, zorg, inburgering en arbeidsparticipatie? Dit zou kunnen leiden tot tunnel denken, focussen op regels en beheersing van kosten in plaats van op de vraag hoe het beleid wordt ervaren en hoe het uitpakt. Is er niet te veel sprake van wanttrouwen naar de burgers wat uitmondt in controle en regeldrift? Wat als de overheid zelf niet te vertrouwen is, zoals blijkt uit de toeslagenaffaire. Dan zijn de inwoners terecht wantrouwend naar de overheid. Wordt niet te veel gedacht vanuit managers. Wat is het sociale contract tussen overheid en inwoners. Wat mogen zij verwachten, welke sociale bescherming etc. Dit soort discussies is te weinig gevoerd, ook in Wijchen, maar ook binnen de raad zijn gelukkig stappen gemaakt. De fractie van D66 is positief over de ontwikkelingen in het sociale domein en de ontwikkelingen naar Rondom Wijchen. De gemeente neemt meer de regie en er is meer aandacht voor de impact op de burgers bij schuldhulpverlening, inburgering, zzp’ers.

Corona heeft ook bijgedragen aan omdenken. De kwetsbaarheid van ouderen, van jongeren die in een sociaal isolement terecht kwamen doordat zij niet naar school konden. Het is goed dat een deel van de coronagelden ingezet is voor deze doelgroep. Belangrijk is juiste hulp op het juiste moment. Uitgangspunt moet zijn: preventie vóór curatie. In de huidige begroting is dit deels incidenteel gedaan maar na 2022 houdt deze extra inzet op. De fractie van D66 dient een motie in voor vroegtijdige signalering jeugdhulp, specialistische ondersteuning jeugd GGZ, schoolmaatschappelijk werk, jongerenwerk en stelt voor dit volgend jaar te evalueren en eventueel te vertalen naar structurele inzet. Het college onderschrijft dat voorkomen beter is dan genezen, maar dit moet dan wel in de praktijk handen en voeten gegeven worden, door te kiezen voor welzijn om zorg te voorkomen. Sinds 2012 wordt MeerVoormekaar, de grootste welzijnspartner, al gekort. Mogelijk geldt dit ook voor andere organisaties. De fractie van D66 wil graag een betrouwbare overheid zijn en dient daarom een motie in voor prijscompensatie bij subsidie. Er is onzekerheid over de toekomst. Te veel wordt op de korte termijn gedacht en de langere termijn is te abstract. De lange termijn is van groot belang voor duurzaamheid en de energietransitie.

De motie voor Global Goals die samen met de PvdA wordt ingediend sluit goed aan op de duurzame ontwikkelingsdoelen als leidraad. Er is veel gedoe in Wijchen over zonneparken en windmolens. Op dit moment zijn ze nodig omdat anders de energietransitie niet gehaald wordt. Het tegenhouden van windmolens door toepassing van de gedragscode Windenergie, kan echter een boemerangeffect hebben en de kans is groot dat de gemeente de regie verliest. Er moet wat gebeuren want de urgentie is hoog. Ook jongeren beseffen dat hun toekomst op het spel

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 3 van 20

staat en de heer Van Galen verwijst naar de klimaatmars in Amsterdam. Er dient dicht bij huis begonnen te worden en de fractie dient daarom de motie “bevorderen hergebruik hemelwater” in waarin burgers concreet gestimuleerd worden hun regenpijp af te koppelen en het dakwater op te vangen in een regenton. Een gezonde leefomgeving is van belang. De gemeente moet snel energieneutraal worden zodat men geen last meer heeft van uitlaatgassen etc. Ook is het belangrijk meer te bewegen en gezonder te leven. De overheid moet laten zien wat zij niet wil. De fractie van D66 dient een motie in voor rookvrije terrassen om roken te ontmoedigen en als voorbeeldfunctie richting de jeugd. Het is bijna een jaar geleden dat de fusie met Druten is afgeblazen. Er was bij sommigen sprake van niet willen terugkijken en een gebrek aan reflectie. Er is gelukkig wel een evaluatie uitgevoerd en inmiddels is sprake van een nieuwe democratische agenda. De democratie is fragiel en een nieuw sociaal contract tussen overheid en burgers is noodzakelijk waarin sprake is van consensus over verwachtingen over en weer, helderheid over een representatieve democratie. De inwoners hebben recht op een betrouwbare overheid en een terugkeer naar de menselijke maat. D66 pleit voor het hanteren van het begrip brede welvaart als richtinggevend kader voor overheidsbeleid, streven naar langdurend welbevinden.

Het gaat om keuzes over een gezonde leefomgeving, duurzame economische groei, kansengelijkheid en democratie. Durf als overheid te definiëren wat algemeen belang is, wat burgers drijft, durf je als politiek kwetsbaar op te stellen, ga in dialoog met burgers en blijft dit doen over verwachtingen en haalbaarheid van beleid. Vertrouwen in de waarde van de democratie betekent een overheid die als rechtvaardig wordt gezien en een raad die het belang van het volk vertegenwoordigt en ook het algemeen belang. Groen Sociaal Wijchen De heer De Kievit merkt op dat het goed gaat met Wijchen en met bijna alle inwoners. De begroting is op orde en er is beetje ruimte voor structureel nieuw beleid. De Algemene Reserve staat er goed bij, voor dit jaar en voor de komende jaren. Voorheen was deze Algemene Reserve lager. Nu is alles in één reserve ondergebracht. Deze reserve is zeker nodig omdat er veel ambitieuze projecten op stapel staan, zoals TKWM, Hart van Zuid, renovatie van het Kraanvogelgebied. De gemeente gaat hiervoor geld lenen. De jaarlijkse lasten hiervoor bedragen € 35.000. Dit moet te doen zijn. Het is in Nederland gebruikelijk te lenen of een hypotheek af te sluiten en ook het Rijk doet dit. De heer De Kievit is het ermee eens dat de schulden toenemen, maar wanneer deze gewoon betaald kunnen worden, is er niets aan de hand.

De norm om in aanmerking te komen voor bijzondere bijstand is bij het begin van de economische crisis verlaagd van 130 naar 110% van het sociaal minimum. Er zou sprake zijn van “trap op, trap af”. Tot nu toe is alleen trap af gelukt. De belofte van “trap op” is en wordt nog niet ingelost. Groen Sociaal Wijchen dient een motie in om uit te zoeken of de norm aangepast kan worden en hierover bij de perspectiefnota te berichten, zodat dit bij de begroting 2023 meegenomen kan worden. De fractie van Groen Sociaal Wijchen neemt niet deel aan de komende raadsverkiezingen. De heer De Kievit hoopt als commissielid van de PvdA dit verder op te pakken. Wijchen Lokaal De heer Van Kuppeveld merkt op dat de voorliggende programmabegroting en nota van reserve en voorzieningen 2023 de laatste presentatie is in deze raadsperiode. Er is gelukkig sprake van een besluitende begroting en hij spreekt zijn waardering hiervoor uit. Er is sprake van een overzichtelijk en duidelijk boekwerk. Er wordt een positief resultaat verwacht van € 2,2 miljoen, een verbetering van € 3,5 miljoen ten opzichte van 2021. De fractie van Wijchen Lokaal twijfelt of deze verwachting kan standhouden. De voortdurende coronacrisis heeft zijn weerslag op projecten waar het gaat om stijging van prijzen voor materialen en diensten.

De hogere kosten zullen nadelige gevolgen hebben voor het resultaat en ook voor de woningbouwprojecten. Wijchen mag een grote hoeveelheid woningen realiseren, maar niet voldoende om de woningnood op te heffen. Wanneer de prijzen blijven stijgen wordt het moeilijker om woningen te financieren. De heer Van Kuppeveld informeert of er plannen zijn om de bedragen voor startersleningen te verhogen tot € 275.000. In andere gemeenten worden tiny houses gebouwd en is ook de bouw van tijdelijke, verplaats-

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 4 van 20

bare woningen in opkomst. Het realiseren van een woningbouwproject vergt gemiddeld 7 jaar; tiny houses en verplaatsbare woningen kunnen vaak binnen 1 jaar worden gerealiseerd. Er is onzekerheid over het in standhouden van de herverdeling van het gemeentefonds. De schulden van de gemeente lopen op met €3 miljoen en de fractie is hier tegenstander van. Elke euro moet terugverdiend worden. Gratis geld bestaat niet. Het is gelukt de lasten dit jaar laag te houden, maar volgende generaties worden opgescheept met hogere lasten. De fractie van Wijchen Lokaal pleit ervoor terug te gaan naar het systeem van sparen. Recentelijk is een akkoord bereid over de cao voor gemeenteambtenaren. De meerkosten drukken op de begroting voor de WDW. De heer Van Kuppeveld informeert of deze cao is meegenomen in de begroting. Tenslotte constateert de heer Van Kuppeveld dat verschillende busroutes in Wijchen komen te vervallen en hij informeert in hoeverre dit kan worden opgevangen met de opstapbus. Noodzakelijkerwijs moet nieuw materiaal worden aangeschaft. In hoeverre betaalt de provincie hier aan mee, dan wel komt dit ten laste van de gemeentelijke begroting. Er zijn veel meer mogelijkheden voor positieve en negatieve effecten op het eindresultaat. De heer Van Kuppeveld achtte de benoemde effecten van belang om met de andere fracties en het college te delen.

Kernachtig Wijchen De heer Van Bronkhorst constateert dat het vandaag de elfde van de elfde is, een belangrijke datum in het carnaval en voor de plaatsen onder de grote rivieren. Voor de gemeente wordt 2022 een bijzonder jaar. De inwoners kiezen een nieuwe raad, geen raad van 11, maar een raad van 27. De heer Van Bronkhorst noemt het college akkoord “Iedereen doet mee” uit 2018 tussen de coalitiepartijen Kernachtig Wijchen, VVD en PvdA. Hij blikt terug aan de hand van een viertal thema’s: een krachtigere, socialere, duurzamere en mooiere gemeente. Het college en de coalitie hebben de kar getrokken, hun duale verantwoordelijkheid genomen en hard gewerkt aan dit coalitieakkoord. Wijchen is krachtiger geworden. De gemeente heeft veruit de laagste lasten in de regio; er is een hoog voorzieningenniveau en een solide sluitende begroting. Het huishoudboekje verdient een grote pluim. Er staan ambitieuze grote plannen in de steigers waarmee in het komende jaar aan de slag gegaan wordt. Er kan zonder te veel zorgen worden gebouwd. Wel is sprake van externe factoren die van invloed zijn, zoals de schaarste aan grondstoffen waardoor de prijzen worden opgedreven. De financiële bereikbaarheid van een passende woning wordt steeds lastiger. Er wordt echter een ongekend aantal huurwoningen gebouwd. De begroting straalt energie uit.

Wijchen heeft een enorme veerkracht laten zien binnen het sociale domein. Ondanks corona, de financiële risico’s en de toenemende vraag heeft de gemeente kracht laten zien. Niemand hoeft buiten de boot te vallen. Wijchen heeft het goed geregeld, Samen met partners werd ervoor gezorgd dat iedereen mee kan blijven doen. De hulp is laagdrempelig en ondanks de hoge bijdrage aan de zorg, is de gemeente eruit gekomen. De zorgen over betaalbare zorg blijven. Ook maatschappelijk gezien zijn er zorgen omdat er zoveel kinderen en jongeren professionele hulp nodig hebben. In het kader van duurzaamheid vergelijkt de heer Van Bronkhorst de situatie met 10 jaar geleden. Wanneer je een luchtfoto zou maken, is hij trots op het aantal zonnepanelen dat in Wijchen op de daken ligt. De ambitie om door te groeien naar een energieneutraal Wijchen staat. Samen met de regio wil de fractie dit graag voor 2050 opnieuw bekijken. Alleen is sneller, maar samen kom je verder, is hier zeker van toepassing. Samen met de buurtgemeenten wordt in de RES een plan verder uitgewerkt. Het uitzicht zal in de toekomst veranderen. Zonnepanelen en windmolen zullen harder groeien dn mais en koren. Draagvlak is de pijler waarmee je als overheid laat zien er voor inwoners te zijn. De gemeente wordt ingehaald door het college van Gedeputeerde Staten. Alle mooie woorden over draagvlak blijken niets waard.

De fractie van Kernachtig Wijchen ziet geen industriële akkers voor zich maar zonneparken, die op een ecologische, natuurlijke, recreatieve en duurzame manier zijn ingericht. Wijchen is mooier geworden. De heer Van Bronkhorst is trots op de inwoners. Dat de inwoners ook trots zijn, blijkt uit de enquête over de fusie, de presentatie over Hart van Zuid. De inwoners zijn over het algemeen tevreden over de leefomgeving. Wijchen ligt er mooi bij. Dit moois

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 5 van 20

wil Kernachtig Wijchen niet voor zichzelf houden. De toeristische visie straalt ambitie uit. In het komende jaar wordt waar mogelijk gekeken naar extra ruimte om toeristen langer aan Wijchen te binden. Wijchen laat zijn parels zien en wil de omgeving nog mooier maken. De fractie dient een amendement in om het onderhoudsniveau van de openbare ruimte te verhogen. Een aantal jaren gelden werd een bezuiniging doorgevoerd. Kernachtig Wijchen ziet kansen en denkt dat scenario 2 een flinke stap vooruit is en een mooie opwaardering van Wijchen. De fractie maakt de verkiezingsbeloften waar. In 2022 wordt een nieuwe raad gekozen die met een financieel sterk, sociaal betrokken, duurzame en mooie gemeente aan de slag kan. De heer Van Bronkhorst ziet de toekomst met vertrouwen tegemoet. VVD Mevrouw Peters-Vroom merkt op dat vandaag de laatste begroting van deze raadsperiode voorligt. Aan het begin van de periode was sprake van financiële onzekerheid. De gemeente is aan het eind van de periode financieel sterk. Zij kijkt terug op het afgelopen jaar aan de hand van de thema’s woningbouw, economie, veiligheid, zorg en financiën. Er is sprake van ongekend hoge woningnood. De Wijchense VVD heeft altijd gepleit voor het opvoeren van het bouwtempo. Veel bouwen is noodzakelijk.

Er liggen een aantal mooie projecten zoals TKWM, Wijchen West, Huurlingsedam, diverse CPO’s en kleinschalige initiatieven. De fractie van de VVW roept het college en de raad op om de hoogte in te gaan, de inwoners te verrassen en procedures sneller te doorlopen. Wijchen heeft baat bij snel bouwen. Wat de VVD betreft mag de hoogte in gegaan worden, sneller en goedkoper gebouwd worden. Hoogbouw betekent niet 35 verdiepingen, maar iets meer dan het huidige aantal bouwlagen en op plaatsen waar het ruimtelijk kan. Het is belangrijk dat de raad onmiddellijk wordt geïnformeerd indien de ambtelijke capaciteit op dit dossier in de knel komt. Bij wonen hoort ook afval. De inwoners worden in januari geconfronteerd met het terugbrengen van de ophaalfrequentie van de grijze clicko naar 1 x per 4 weken. De fractie van de VVD heeft zich hard gemaakt voor het behouden van de huidige inzamelfrequentie. Economie is een belangrijk dossier. Ondernemers houden Wijchen levendig en zorgen voor werkgelegenheid. Er liggen plannen voor de revitalisatie van Wijchen Oost en voor uitbreiding van Bijsterhuizen. Ook Breekwagen wil graag uitbreiden. Mevrouw Peters-Vroom informeert naar de stand van zaken. De fractie zou deze ontwikkeling toejuichen. Veel mensen werken in Wijchen of buiten Wijchen, waardoor aandacht voor de invals- en uitvalswegen belangrijk is.

Er zijn nog andere mooie ontwikkelingen zoals MFA Batenburg, het kasteel, Hart van Zuid, het zwembad, diverse scholen en de Wighenerhorst. Belangrijk is dat deze projecten breed gedragen worden onder de inwoners. De VVD zal zich hard blijven maken voor het belang van de auto. Er moet sprake blijven van voldoende parkeerplaatsen en gratis parkeren. Wijchen is mooi en heeft veel te bieden aan toeristen. Mensen bezoeken het bos in Leur, het kasteel in Hernen en kijken naar Batenburg. Er is geld gereserveerd voor het vrijliggende fietspad via Niftrik naar Batenburg. Voor al dit moois moet gezorgd worden en de VVD is bezorgd over eventuele windmolens in de driehoek bij Niftrik langs de A50. Met RES 1.0 kon bijgedragen worden aan de energietransitie. De VVD-fractie trekt samen op met de Statenfractie. Het inpassingsplan in dit gebied is een groot probleem en kan niet in Wijchen opgelost worden. De fractie denkt dat niemand in Wijchen in dit gebied windmolens wil en maakt zich sterk richting de Provincie. Op het gebied van veiligheid zijn in deze periode flinke stappen gezet, zoals de bodycams voor de BOA’s en het budget voor cameratoezicht in het centrum. Aan de slag gegaan kan worden met de uitwerking van het beleid t.a.v. de camera’s. Tijdens de informatieavond werd duidelijk dat in het kader van onze veiligheid er behoefte is aan meer opleiding en bevoegdheden.

Zij vraagt het college hoe hier uitvoering aangegeven zal worden. Veiligheid van groot belang. Er ontbreken lantaarnpalen aan de Leurseweg en de Hernenseweg. Vanuit Hernen is er 1 fietsroute naar Wijchen verlicht en al jarenlang bestaat de wens om ook de Hernenseweg via Leur te gebruiken. De fractie vraagt hiervoor incidenteel geld uit te trekken. Mevrouw Peters-Vroom verwijst naar het ingediende amendement. Het maaibeleid is een aandachtspunt. Biodiversiteit is goed, maar het moet niet zo zijn dat het

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 6 van 20

gras zo hoog staat dat de kruising niet te overzien is. Dit is gevaarlijk en ongewenst. De afgelopen jaren zijn er veel zorgen geweest over de stijgende kosten in de jeugdzorg. Er is een onafhankelijk onderzoek uitgevoerd naar de mogelijkheden om meer grip te krijgen op deze zorg, maar de sturingsmogelijkheden zijn beperkt. Jongeren dienen niet onnodig lang in de jeugdzorg te blijven. De fractie pleit ervoor de samenwerking met de specialistische ondersteuning huisartsen te optimaliseren om de instroom beter te kunnen controleren. Samen met D66 dient de fractie een motie in. De woonzorg visie komt eraan. De lasten van zorginstellingen dienen evenredig verdeeld te zijn over de gemeenten in de regio. Verder vindt de VVD dat de contacten met eenzame mensen geïntensiveerd zouden moeten worden. Mevrouw Peters-Vroom vraagt om een evaluatie van de jaarlijkse bezoeken aan mensen boven de 70. Zij vraagt of de wethouder dit kan toezeggen. Het aantal bijstandsgerechtigden neemt af. Corona heeft ook dit beleidsterrein geraakt. Met een aantrekkende economie verwacht de VVD dat deze afname zich blijft doorzetten. Met betrekking tot de financiën merkt mevrouw Peters-Vroom op dat sprake is van een mooi resultaat met prima reserves. In de ogen van de VVD is de begroting te voorzichtig ingestoken. Het resultaat wordt € 4 miljoen slechter voorgesteld dan het daadwerkelijk is.

Het college legt een claim op de Algemene Reserve van 4 miljoen voor mogelijk toekomstige verliezen zonder hiervoor een goede onderbouwing te geven. Gelukkig blijkt dit alleen een negatieve reservering te zijn in de AR, waardoor deze negatiever lijkt dan het is. Mevrouw Peters-Vroom vraagt een toelichting. In de begroting zit nog meer lucht. Er is nog een bedrag van € 1 miljoen waar voor geen concrete doelen zijn geformuleerd. Het resultaat is dus beter dan het nu lijkt. De fractie van de VVD dient daarom een amendement in. De afgelopen jaren heeft de gemeente de gemeentelijke belastingen noodzakelijkerwijs moeten verhogen om financieel gezond te blijven. Het zijn de inwoners die de gemeentelijke belastingen betalen. Er is nu een overschot op de begroting en de reserves zijn op peil; de weerstandscapaciteit is goed en er is geld over. De fractie van de VVD is van mening dat dit teruggegeven moet worden aan de inwoners en stelt voor om een eenmalige korting te geven op de OZB van 10%. De VVD ziet niet in waarom maatschappelijk geld opgepot moet worden. Alle noodzakelijke uitgaven zijn ingebed. PvdA De heer Gatzen verwijst naar het collegeprogramma “iedereen doet mee”, een krachtiger, socialer, duurzamer en mooier Wijchen. Dit is de laatste begrotingsraad voor het college en de coalitie van Kernachtig Wijchen, VVD en PvdA in deze periode.

Normaal heeft de heer Roosenboom een belangrijke rol hierin. Gelukkig zijn de berichten over zijn herstel positief, maar de fractie mist hem enorm. Als je kijkt naar het coalitieakkoord, dan zijn de meeste onderdelen waargemaakt. Gestart is met grote tekorten in de zorg en er was de coronacrisis. Het college is in staat gebleken de tekorten om te buigen, de coronacrisis goed te managen en te eindigen met een begroting die veel beter is dan de afgelopen jaren. Er zijn nog enkele risico’s in de risicoparagraaf opgenomen. Wijchen is echter daadwerkelijk krachtiger geworden en de heer Gatzen spreekt zijn complimenten hiervoor uit. Hij wijst erop dat de voorliggende begroting voor het hele jaar 2022 geldt, niet alleen voor de eerste drie maanden. Hij reed langs het zonnepark in aanleg. Of het mooi is, valt over te twisten, maar het is noodzakelijk. Er is een windmolenpark in voorbereiding. Er zijn belangrijke en goede beslissingen genomen over duurzaamheid. 4 jaar geleden werd nog gesproken over terugverdientijd, maar dit is verleden tijd en iedereen beseft hoe belangrijke de opgave is. Vier jaar geleden waren natuurwaarden en biodiversiteit nog zelden een thema in de raad. De natuurwaarden en biodiversiteit zijn de afgelopen jaren niet vergeten, maar worden nu aan de voorkant meegenomen. Er is een natuurbeleidsplan waar uitvoering aan gegeven wordt.

Er gaat een groene golf door de gemeente en de PvdA is van mening dat de fractie hiervan een belangrijke aanjager is geweest. De fractie dient de moties voor straatlantaarns van de VVD en de motie voor de openbare ruimte van Kernachtig Wijchen graag mee in. De natuurwaarden worden hier aan de voorkant als belangrijke randvoorwaarden opgegeven. In het kader van gelijkheid en inclusie zijn er in de afgelopen 4 jaar nog onvoldoende stappen genomen. De inclusieagenda komt binnenkort naar de raad. De PvdA had grotere stappen willen

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 7 van 20

nemen. De motie over de woon-/werksituatie voor arbeidsmigranten komt pas in het nieuwe jaar op de agenda. Gelijkheid moet uitgangspunt zijn en daarom dient de fractie de motie in over de Global Goals, een campagne van de VNG waarbij de gemeente ondersteuning krijgt in het werken met de sustainable development goals. Deze global goals zijn prioriteiten op de wereldwijde duurzaamheidsagenda tot 2030 en raken (in)direct het Wijchense beleid, zoals het terugdringen van ongelijkheid, maatschappelijke integratie, een prettige veilige leefomgeving, duurzame productie en consumptie, kwalitatief en participatief bestuur. In de afgelopen 4 jaar heeft de PvdA op diverse momenten het dorpse karakter beschermd. Ook de komende 4 jaar blijft dit een speerpunt. De fractie wil niet de hoogte in met de woningbouw. Samen met Kernachtig Wijchen dient de fractie een amendement in voor de uitvoering van de aanbevelingen van het behoefteonderzoek mantelzorg, zodat wanneer dit onderzoek klaar is er in 2022 direct middelen beschikbaar om dit in te zetten. De samenleving draait op de mantelzorgers en de fractie wil hen ondersteunen waar dit kan. De motie voor vroegsignalering jeugdhulp van D66 wordt door de PvdA graag mede ingediend. Ook de motie voor indexering subsidie dient de fractie mee in. In andere tijden is ervoor gekozen een aantal subsidierelaties niet te indexeren.

Wanneer sprake is van personeel, zou dit gerepareerd moeten worden omdat anders de subsidie jaarlijks per saldo minder wordt. De heer Gatzen laat tenslotte een videoboodschap zien over natuur, klimaat en klimaatverandering. Dit hoort thuis in elk verkiezingsprogramma. Het zijn grote thema’s, maar de oplossingen beginnen lokaal. De voorzitter schorst de vergadering van 17.00-17.25 uur. Na heropening geeft zij het woord aan wethouder Gerrits. Reactie van het college op de ingediende amendementen en moties Wethouder Gerrits dankt voor de complimenten en de waardering. Hij geeft dit graag door aan de werkorganisatie. Ook dankt hij voor de constructieve inbreng en de kritische noten. Deze vierde begroting in deze periode is de zevende voor hem op rij. Hij is trots op wat er is bereikt. Wijchen is een financieel solide, gezonde gemeente. Hij is er trots op een begroting te kunnen aanbieden waarmee de volgende raad en college voldoende ruimte aantreffen om te blijven investeren in de samenleving. Er ligt een begroting voor met zwarte cijfers, structureel sluitend voor de komende 4 jaar, met voldoende reserves, waarbij alle risico’s zijn afgedekt. Er zijn relatief weinig schulden, lage lasten voor de inwoners en ondernemers. In deze periode is het fundament gelegd voor een solide, gezonde gemeente. De door het Rijk beschikbaar gestelde middelen voor de corona zijn goed ingezet.

De OBZ is verhoogd omdat er een claim werd gezet door de kosten voor jeugdzorg en WMO. Er zijn taakstellingen afgesproken om de kosten in de hand te houden. Het college kreeg de opdracht nieuwe inkomensbronnen te zoeken om de inkomsten van Bijsterhuizen te compenseren. De financiering van een deel van de openbare ruimte is aangepast om excessen te vermijden. Tenslotte zijn de fluctuaties van het gemeentefonds opgevangen in de begroting om een stabiele koers te kunnen houden. Alle ambities in het coalitieakkoord zijn financieel mogelijk gemaakt; zelfs de ambities en projecten die in voorbereiding zijn, zijn financieel gedekt. Hij complimenteert de raad voor de constructieve houding waardoor dit allemaal mogelijk werd. Dit geldt ook voor de auditcommissie. Het zorgvuldig omgaan met gemeenschapsgeld is cruciaal voor de gemeentelijke overheid, ook wanneer op korte termijn onaantrekkelijke besluiten genomen moeten worden. Ook inhoudelijk zijn stappen gemaakt. De weerstandspositie is sterk verbeterd. Er is nu een solide stabiele organisatie. Bij projecten wordt transparanter omgegaan met de financiën en rapportages. De financiële rapportages zijn stap voor stap verbeterd. Wijchen is niet vrij van zorgen. Ook in de komende periode blijven er forse opgaven, zoals corona. De financiële gevolgen op de lange termijn kunnen lastig worden ingeschat.

Ook de jeugdzorg is nog een zware opgave. De vraag is of er werkelijk voldoende compensatie komt vanuit het Rijk. Ook is er de herverdeling van het gemeentefonds, waarbij het niet zeker is of de gemeente erop vooruit gaat. Wethouder Gerrits kijkt voorzichtig positief naar de toekomst, waarbij geïnves-

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 8 van 20

teerd kan blijven worden in de samenleving en in projecten die waarde hebben voor de inwoners. Namens het college wil hij graag uitvoering geven aan de portefeuille financiën. Ten aanzien van de moties en amendement, merkt wethouder Gerrits het volgende op. Amendement 1 (tijdelijke verlaging OZB) is sympathiek. Het gaat om € 30 per huishouden. Een eenmalige korting van 10% in de OZB betekent echter ook een eenmalige stijging. Hij is er voorstander van dit bedrag te investeren in de lokale samenleving. Amendement 2 (een schonere veiligere woonwijk) betekent een bedrag van € 159.000 structureel. Dit past binnen begroting en voldoet aan de eigen financiële verordening. Het drukt echter op de meerjarenbegroting. Er staat echter inhoudelijk wel iets tegenover. Motie 4 (prijscompensatie bij subsidie) ziet het college als een prima voorstel. De organisaties die het betreft staan onder druk door het niet toepassen van de indexering. Het is goed dit in kaart te brengen en het college is zeker bereid hier bij de perspectiefnota op terug te komen. In reactie op de vraag van Wijchen Lokaal m.b.t. de hoogte van de startersleningen, merkt hij op dat een voorstel in de maak is om dit op te hogen en de regeling te verbeteren. De vraag over tiny houses is al eerder beantwoord. Het college onderschrijft de noodzaak voor kleine woningen. Kwaliteit dient voorop te staan.

In het kader van de herverdeling van het gemeentefonds worden de ontwikkelingen vanuit het Rijk afgewacht. Zodra er informatie is, wordt dit met de auditcommissie en de raad gedeeld. De CAO voor gemeenteambtenaren is verwerkt in de begroting van de WDW. Deze is nog niet definitief, maar er wordt wel met een indexering gerekend. Mocht dit tot uitzetting leiden, dan komt dit terug in de raad. Naar aanleiding van de opmerkingen van de VVD over het feit dat de Algemene Reserve er negatiever uitziet dan het is, bevestigt wethouder Gerrits dit. De VVD noemt dit voorzichtig; het college noemt het robuust. Het college is hierover transparant geweest en dit is ook in vorige begrotingen al opgenomen. Expliciet is hierop gewezen in de inleiding en behandeling van de begroting. De essentie is dat eventuele tegenvallers in de GREX kunnen worden opgevangen, zoals Wijchen West, het Kraanvogelterrein. De raad heeft de intentie uitgesproken dit budgetneutraal te laten verlopen. In de risicoparagraaf en in de bestemmingsreserves is dit opgenomen. Wethouder Loermans beantwoordt de vraag van Wijchen Lokaal over het opheffen van busroutes en de gevolgen voor de opstapbus. De provincie heeft besloten op openbaar vervoer te bezuinigen. Hij denkt dat dit geen gevolgen heeft voor de opstapbus omdat deze binnen Wijchen rijdt. Het gaat vooral om het wegvallen van de verbinding met Nijmegen.

Dit zou kunnen leiden tot een meer gebruiken van de opstapbus om ergens anders aansluiting te krijgen, maar dit zal niet leiden tot een kostenverhoging. In reactie op de amendementen en moties, stelt hij het volgende. Amendement 2 (een schonere veiligere woonwijk) merkt hij op dat hij op verzoek van de raad een inventarisatie heeft gemaakt. Het amendement is in lijn met dit voorstel en als wethouder openbare werken kan hij dit alleen toejuichen. Naar aanleiding van amendement 3 (straatverlichting) merkt hij op dat in 2012 een beleidsplan is vastgesteld waarbij uitgangspunt was dat er één verlichte fietsroute per kern zou moeten zijn naar Wijchen. Er zijn al meerdere vragen over gesteld, ook vanuit het CDA. Hij wil eveneens dat de fietsroutes veilig zijn, Zoals het amendement nu geformuleerd is, wil hij het ontraden. Het is mogelijk beter een opdracht te geven om te onderzoeken of uitbreiding van de straatverlichting nodig is. Wanneer nu alleen de kernen Hernen en Leur worden opgepakt, dan zal dit een precedentwerking hebben. Hij kan zich voorstellen dat gevraagd wordt dit in kaart te brengen en hoe dit op te lossen, waarna hier een budget aan gehangen kan worden. Het zal leiden tot extra kosten en deze zijn niet in de begroting opgenomen. Ook in het IBOR moet de vervanging geregeld worden. Hij is het er inhoudelijk mee eens dat hier na 10 jaar opnieuw naar gekeken wordt.

In reactie op motie 3 (bevorderen hergebruik hemelwater) merkt hij op dat in het waterbeleid afspraken gemaakt zijn. De maatregelen moeten doelmatig zijn. Hij heeft vraagtekens bij een stimuleringsregeling. Bij 1000 regentonnen gaat het om 1 op de 18 woningen. Het gaat om een substantieel bedrag. In de motie wordt gesproken over compensatie. Hierin kan hij zich vinden. Er wordt regionaal gewerkt aan klimaatadaptatie en een van de programmapunten is compensatie. Hij wil dit afwachten en ontraadt daarom de motie.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 9 van 20

Wethouder Burgers zegt toe een evaluatie aan de raad te zullen sturen m.b.t. de bezoeken aan 70+’ers. In reactie op amendement 4 (behoefteonderzoek mantelzorgers) merkt hij op dat mantelzorgers van cruciaal belang zijn. Hij is het helemaal eens met het amendement. Hij vindt echter dat de koninklijke weg bewandeld zou moeten worden t.a.v. de financiering. Daarom ontraadt hij het amendement. Motie 1 (vergeet-me-niet-route) van het CDA is mooi; het streven is mensen zoveel mogelijk te laten meedoen. Het lijkt niet mogelijk om 3 routes door Wijchen te ontwikkelen, maar het zou goed zijn dit toe te voegen aan de inclusie-agenda. Op deze manier kan met zorgpartijen bekeken worden hoe dit vorm kan krijgen. Wethouder Burgers ontraadt de motie in deze vorm. In reactie op de motie voor een rookvrij terras (motie 1) merkt hij op dat al mooie stappen gemaakt zijn ten aanzien van een rookvrije generatie en hij verwijst naar de sportverenigingen, die hier hard aan meewerken en naar alle mensen die elkaar aanspreken op het roken. De horeca moet hiernaar toe groeien. Het past zeker in het beeld van een rookvrije generatie. Het kan echter niet opgelegd worden. Wethouder Burgers ontraadt de motie. In motie 5 (vroegtijdige signalering jeugdhulp) wordt een evaluatie gevraagd en een beslisnota voor de raad. Dit is al in de P&C-cyclus opgenomen.

In het monitorverslag zal op de evaluatie teruggekomen worden. Hij pleit ervoor het ambtelijk apparaat niet extra te belasten, maar de normale cyclus aan te houden. Hij is het eens met de inhoud. Wethouder Derks dankt voor de complimenten richting college en ambtelijk apparaat. Ondanks de coronacrisis is de winkel opengebleven. De regelingen zoals TONK en TOGS konden uitgevoerd worden en het college kon blijven investeren in de lokale economie. In reactie op de vraag van mevrouw Peters-Vroom m.b.t. de stand van zaken Breekwagen, merkt hij op dat deze behoefte nog inzichtelijk wordt gemaakt. Het gaat om een lokaal bedrijventerrein dat voorziet in lokale behoefte. Binnenkort komt hij hierop terug. Er wordt nog gewerkt aan Bijsterhuizen en ook aan Wijchen Oost. In reactie op motie 6 (onderzoek verhogen norm bijzondere bijstand) merkt hij op dat deze motie lijkt op de motie in 2018. Het antwoord is gelijk. Het college ontraadt het onderzoek omdat het aanpassen van de norm structureel €50.000 kost. Burgemeester Van Beek gaat in op de vraag van de VVD m.b.t. de BOA’s. Er is veel aandacht voor het team van de BOA’s en volop wordt ingezet op het versterken van het team in alle opzichten. In de eerste helft van volgend jaar zal hiervoor een informatienota of beslisnota aan de raad worden voorgelegd. In reactie op motie 7 (Global Goals) merkt zij op dit een goed voorstel te inden.

Aan de punten in de motie zal uitvoering gegeven worden en hiervoor zal een beslisnota worden voorgelegd aan de raad. De voorzitter merkt op dat de eerste termijn ten einde is en schorst om 17.50 uur de vergadering voor de maaltijd en fractieberaad. Om 19.00 uur zal de vergadering weer worden hervat. Tweede termijn De voorzitter heropent om 19.00 uur de vergadering. Vanuit de gemeenteraad is een werkgroep bezig te kijken hoe beter vergaderd kan worden. De werkgroep heeft voorgesteld om de tweede termijn op te splitsen in twee delen waarbij in het eerste deel wordt ingegaan op het algemene deel en in het tweede deel de amendementen en moties worden besproken. In de tweede termijn is sprake van een omgekeerde spreekvolgorde ten opzichte van de eerste termijn: PvdA, VVD, Kernachtig Wijchen, Wijchen Lokaal, Groen Sociaal Wijchen, D66 en CDA. Zij geeft het woord aan de raad in tweede termijn. PvdA De heer Gatzen vindt het een prima voorstel. In eerste termijn heeft hij veel positieve bijdragen gehoord. Hij ziet de toekomst positief tegemoet en heeft in dit algemene deel van de tweede

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 11 november 2021

pagina 10 van 20

termijn niet veel toe te voegen. VVD Mevrouw Peters-Vroom wil kort reageren op de beantwoording van haar vraag over de € 4 miljoen. Zij is blij dat het door de wethouder bevestigd wordt en dat de jaarrekening 2021 er €2 miljoen positiever zal uitzien ten opzichte van de begroting. Zij hoopt dat dit in de begroting voor 2023 niet meer teruggezien wordt en ziet uit naar de begroting van volgend jaar. Kernachtig Wijchen De heer Van Bronkhorst ondersteunt de opmerkingen van CDA en D66 waar het gaat om de raadsagenda. Het is een prima voorstel om daarmee aan de slag te gaan. Er is echter al sprake van lopende projecten en altijd een bepaalde overlap. Als oorzaak wordt genoemd dat sprake zou zijn van slechte burgerparticipatie. Kernachtig Wijchen is het hiermee niet eens. Er zijn veel bijeenkomsten van klankborgroepen, inwonersavonden, gehouden. Op allerlei manieren zijn de inwoners betrokken bij de evenementenvisie, bij de enquête Hart van Zuid etc. Wanneer plannen naar buiten komen, komen inwoners vaak pas in het geweer, op het moment dat het concreet wordt. Met betrekking tot een eventuele volgende coalitie tussen Kernachtig Wijchen, VVD en PvdA, merkt hij op dat in de coalitie vorige keer ook goede afspraken gemaakt konden worden ten aanzien van hoogbouw. Hij hoort de VVD spreken over 7 lagen en de PvdA over 3. Gemiddeld is dit 5.

De inzamelfrequentie van de grijze clicko wordt met ingang van 1 januari 2022 aangepast. Hij wijst erop dat voor de vakantie dit besluit genomen is. De clicko’s zullen na de feestdagen in december uitpuilen. Hij is verbaasd dat hier nog niet op gereageerd is. Hij verwacht hier in de maand december nog een reactie op. Door Wijchen Lokaal wordt aangegeven dat er busroutes worden geschrapt. Hij wijst erop dat in deze periode ook een belangrijke busroute is toegevoegd tussen Wijchen en Grave, met dank aan Kernachtig Wijchen en de fractie in Grave. Wijchen Lokaal De heer Van Kuppeveld merkt op dat door de heer Van Bronkhorst niet ingegaan wordt op nieuwe ontwikkelingen zoals waterstof en eventuele kleine kerncentrales. Waterstof heeft recent een belangrijke ontwikkeling doorstaan en er wordt hard gewerkt om dit naar voren te krijgen. Wat is hierin het standpunt van Kernachtig Wijchen. De heer Van Bronkhorst merkt op dat dit op Bijsterhuizen al speelt; daar zijn plannen m.b.t. de realisatie van windturbines en zonnepanelen waarbij de stroom deels gebruikt zal worden voor het opwekken van waterstof. Alle seinen staan op groen. Groen Sociaal Wijchen De heer De Kievit merkt op dat in eerste termijn door de fracties veel aandacht is besteed aan woningbouw.

De woningbouwopgave beperkt zich niet zo zeer tot eengezinswoningen, ook ligt er een opgave voor het bouwen van kleine woningen voor jong en oud, zoals appartementen. De opmerking van mevrouw Peters-Vroom over hoger bouwen, is naar zijn mening nog niet zo gek. Hij wil hier over nadenken. De heer Van Bronkhorst heeft begrepen dat de PvdA hier geheel anders over denkt. De heer De Kievit verwacht dat de heer Gatzen openstaat voor een open debat. D66 De heer Van Galen vindt de suggestie van CDA m.b.t. een raadsagenda een uitstekend voorstel voor de nieuwe raad om mee aan de slag te gaan. De huidige raad gaat hier niet over. Wijchen Lokaal, CDA en Groen Sociaal Wijchen spreken over de hoogte van de schulden. Hij begrijpt de zorg, maar dit valt buiten de constellatie van de begroting en dit is acceptabel. Het staat haaks op de analyse van de VVD die het geen probleem vindt en veel ruimte ziet. Hij vindt de analyse van de VVD te kort door de bocht en de VVD heeft zijns inziens te weinig oog voor de mogelijkheden in de toekomst. Mevrouw Peters-Vroom wijst erop dat een begroting wordt gemaakt waarin alles staat wat ge-