Document · PDF

Agendabundel

Commissievergadering Wijchen 19 januari 2023, gemeente wijchen32.680 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel - Commissievergadering Wijchen van 19 januari 2023

Agenda bijlagen Agenda 2023-01-19 Commissievergadering gewijzigde agenda.pdf 1 2

Opening en mededelingen 20667 beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse Dossier 4189 voorblad 20667 beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse Nota van zienswijzen en wijzigingen Bestemmingsplan - Verbeelding Bestemmingsplan - Toelichting en Regels B01 - Beeldkwaliteitplan B02 - Archeologisch onderzoek B03 - Bodemonderzoek B04 - Externe Veiligheid B05 - Ruimtelijke onderbouwing Groenestraat B06 - Onderzoek Luchtkwaliteit.pdf B07 - Quickscan flora en fauna B08 - Marktscan en Ladder leisure en horeca_20221116 B09 - Akoestisch onderzoek B10 - Waterparagraaf_2 B11 - Aanmeldingsnotitie MER geanonimiseerd B12 - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai B13 - AERIUS-berekening en notitie

3.a

93742 Beslisnota Startnotitie 'Arbeidsmarkt- en reïntegratiebeleid' Dossier 4224 voorblad 93742 Beslisnota Startnotitie 'Arbeidsmarkt- en re-integratiebeled' Bijlage 1 - Startnotitie 'Arbeidsmarkt- en re-integratiebeleid'

3.b

98797 Kaderbrief 2024 MGR RvN Dossier 4336 voorblad 98797 Beslisnota Kaderbrief 2024 MGR RvN Zienswijze gemeente Wijchen op de kaderbrief MGR RVN 2024 Kaderbrief MGR RvN 2024.pdf

Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 8 december 2022 Concept Lijst adviezen en toezeggingen commissievergadering 8 december.pdf

5 6 7 8

Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda 2023-01-19 Commissievergadering gewijzigde agenda.pdf

AGENDA COMMISSIEVERGADERING Donderdag 19 januari 2023 om 19.30 uur Locatie: Emiliazaal/raadszaal, Kasteel Wijchen Voorzitter: Peter van ‘t Schip 1.

Opening en mededelingen Spreektijd vergadering: 5 minuten per fractie (1e termijn en rondvraag); college 10 minuten (excl. rondvraag).

20667

Bestemmingsplan Lambrasse, beslisnota

93742

Startnotitie “Arbeidsmarkt- en reïntegratiebeleid”, beslisnota

98797

Zienswijze Kaderbrief 2024 MGR RvN, beslisnota Deze beslisnota’s worden als één agendapunt behandeld.

Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 8 december 2022

Mededelingen van het college

Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen

Rondvraag

Sluiting

2 20667 beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse 1 Dossier 4189 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

4189

Extern Zaak ID

Z/18/020667

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

19 januari 2023

Agendapunt

Titel

20667 beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Sieuwerts, Yvette

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P8 Wonen en bouwen

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Bijlagen 20667 beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse Nota van zienswijzen en wijzigingen Bestemmingsplan - Verbeelding Bestemmingsplan - Toelichting en Regels B01 - Beeldkwaliteitplan B02 - Archeologisch onderzoek B03 - Bodemonderzoek B04 - Externe Veiligheid B05 - Ruimtelijke onderbouwing Groenestraat B06 - Onderzoek Luchtkwaliteit.pdf B07 - Quickscan flora en fauna B08 - Marktscan en Ladder leisure en horeca_20221116 B09 - Akoestisch onderzoek B10 - Waterparagraaf_2 B11 - Aanmeldingsnotitie MER geanonimiseerd B12 - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai B13 - AERIUS-berekening en notitie Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

22 november 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

25 november 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

22 december 2022

Raad Informatiebijeenkomst

12 januari 2023

openbaar Wijchen Commissievergadering Wijchen

19 januari 2023

Raad openbaar Wijchen

2 februari 2023

Voorgesteld besluit 1. Het bestemmingsplan Lambrasse gewijzigd vast te stellen. 2. In te stemmen met bijgaande nota zienswijzen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen

1 20667 beslisnota Bestemmingsplan Lambrasse

Openbaar

Zaaknummer: 20667

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Bestemmingsplan Lambrasse Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het bestemmingsplan Lambrasse gewijzigd vast te stellen. 2. In te stemmen met bijgaande nota zienswijzen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen Aanleiding In 2007 is gestart met de realisatie van plan Lambrasse, bestaande uit 245 starterswoningen. In februari 2010 is het laatste deel van het plan (Poort van Leur) opgeleverd. Na realisatie van de woningen was het de bedoeling om direct door te pakken met Lambrasse fase II, het perceel ten westen van het huidige Lambrasse. Over de exacte invulling is lange tijd onduidelijkheid geweest. Aanvankelijk is gesproken over “Food & Fitness” (een combinatie van horeca en sport), eventueel aangevuld met nader te benoemen functies. Als gevolg van de economische crisis is het plan in de ijskast beland. In 2013 heeft de eigenaar/ontwikkelaar het plan opnieuw opgepakt. Daarbij wil hij zelf een zo breed mogelijke bestemming waarin diverse functies een plek kunnen krijgen. Denk daarbij aan bedrijven t/m milieucategorie 2 (o.a. kleinschalige voedselproductie, repro- en media bedrijven, kleinschalige productiebedrijven, logistieke bedrijven, verhuurbedrijven enz.), groothandel en detailhandel, zakelijke dienstverlening en kantoren, horeca en leisure.

In de collegevergadering van 16 juli 2013 heeft het college in een principebesluit de kaders voor de planontwikkeling van Lambrasse fase II aangegeven, namelijk horeca, leisure en/of een hotel/zorghotel. Dit besluit is op 20 december 2016 herbevestigd. Het bestemmingsplan dat nu voorligt maakt deze functies mogelijk op de locatie Lambrasse. Stedenbouwkundige invulling In het stedenbouwkundig kader bedrijfsbebouwing Lambrasse uit 2007 zijn uitgangspunten geformuleerd voor de bebouwing en de invulling van de locatie. In dit rapport wordt beschreven dat voor de invulling van de locatie niet een markant punt wordt gezocht, maar een invulling die passend is in de maat en schaal van het landschap. Verwijsmast Het gebied is geen echte snelweglocatie of zichtlocatie. Om deze reden wilde de initiatiefnemer, naast een landmark/verwijsmast op het terrein zelf, een verwijsmast aan de A50 meenemen in dit plan. In het kader van de bedrijfsvoering van de toegestane functies, is volgens de initiatiefnemer een herkenningspunt noodzakelijk. Op grond van het huidige reclamebeleid (vastgesteld op 16-7-2013) zijn reclamemasten niet toegestaan. Gezien de ongewenst precedentenwerking en de vervuiling van het landschap heeft ons college besloten hier geen medewerking aan te verlenen. Daarnaast zijn er genoeg voorbeelden van andere manieren van verwijzing die een minder grote

Pagina 1 van 6

Openbaar

Zaaknummer: 20667

impact hebben op het landschap. Hierbij valt te denken aan billboards of verwijzingen op gebouwen, mits ze voldoen aan wet en regelgeving en landschappelijk zijn ingepast. Een hoogteaccent op de locatie zelf blijft mogelijk. De bouwhoogte van gebouwen mag niet meer bedragen 16 meter, met dien verstande dat bovenop deze maximale bouwhoogte een hoogte-element is toegestaan met een bouwhoogte van maximaal 10 meter (totaal 26 meter).

Verwijzing naar Mc Donalds langs de Maas en Waalweg (bron: Google Street View juni 2019)

Behoefteonderzoek De eigenaar/ontwikkelaar heeft een behoefteonderzoek (ladderonderzoek) uitgevoerd. Van belang is dat de gewenste functies in lijn zijn met het principebesluit van 2013, dat er behoefte aan is én dat de ontwikkeling passend is bij de huidige maat en schaal van de omgeving. Omdat het geldende bestemmingsplan de gewenste ontwikkeling niet mogelijk maakt is een bestemmingsplanprocedure gestart. De realisatie van de woonwijk Lambrasse is destijds juridisch-planologisch mogelijk gemaakt door middel van een vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Om een en ander in een bestemmingsplan te vervatten, is deze woonwijk ook opgenomen in dit bestemmingsplan. Het bestemmingsplan heeft vanaf 13 februari 2020 voor een periode van 6 weken in ontwerp ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn zijn er 9 zienswijzen ingediend. Grofweg zijn de zienswijzen te rangschikken naar: een tweetal omwonenden die vooral overlast verwachten van autoverkeer en fietsende jeugd in verband met de mogelijke vestiging van een fastfoodketen. Fitnesszaak in verband met concurrentie en de ladder Hotel/restaurant in verband met concurrentie en de ladder Natuur- en milieuorganisaties in verband met schade aan natuur en milieu en de Das in het bijzonder.

Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is het flora- en fauna onderzoek en de ladderonderbouwing geactualiseerd. Tevens heeft er aanvullend onderzoek plaatsgevonden naar de geluidbelasting op de woningen aan de Groenestraat als gevolg van de toename aan verkeer. Daarnaast is het ladderonderzoek geactualiseerd. Ook is er een aanvullende onderbouwing voor stikstof uitgevoerd gezien de recente jurisprudentie

Pagina 2 van 6

Openbaar

Zaaknummer: 20667

over dit onderwerp. De beantwoording van de zienswijzen is opgenomen in bijgaande nota zienswijzen. . Eerdere besluiten

Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

24-01-2006

06 RZ 249 Herziening grens bebouwde kom westzijde kern Wijchen 16.225 - herbevestiging van het besluit van 16 juli 2013 13/4389 - principe medewerking te verlenen aan de realisatie van horeca, leisure en/of een hotel/zorghotel

20-12-2016 16-07-2013 14-01-2020

Z/18/020667 ontwerpbestemmingsplan zonder verwijsmast vrijgeven voor de inzage.

Gewenst resultaat Het ontwerpbestemmingsplan maakt de ontwikkeling van het plangebied mogelijk binnen de kaders van het stedenbouwkundig ontwerp. Daarnaast zorgt het bestemmingsplan voor een planologisch kader voor de woonwijk Lambrasse. Argumenten 1.1

Op 16 juli 2013 heeft het college besloten in principe medewerking te verlenen aan de realisatie van horeca, leisure en/of een hotel/zorghotel. Dit ligt in het verlengde van de afspraken over de tweede fase van Lambrasse die zijn gemaakt bij de ontwikkeling van de eerste fase (de woningen).

1.2

Het plan draagt bij aan een vitale lokale economie. Voor de ontwikkeling van de bedrijfsbebouwing kan uit de uitgevoerde Laddertoets (zie bijlage bij de toelichting) geconcludeerd worden dat er sprake is van een kwantitatieve en kwalitatieve regionale behoefte voor het beoogde programma, bestaande uit een hotel, horeca (met name restaurant, fastfood) en fitnesscentrum. Binnen de gemeente Wijchen zijn geen alternatieve locaties of leegstaand vastgoed voor handen. Er is sprake van goed ruimtegebruik waarbij wordt ingespeeld op een bestaande behoefte.

1.3

Uit de bestemmingsplantoelichting blijkt dat wordt voldaan aan een goede ruimtelijke ordening Bij particuliere initiatieven vragen wij altijd de initiatiefnemer om aan te tonen dat zijn verzoek planologisch en ruimtelijk haalbaar en acceptabel is. Er dient sprake te zijn van een goede ruimtelijke ordening. Hierbinnen vindt een brede afweging plaats en wordt gekeken naar kwaliteitseisen ten behoeve van gezondheid en veiligheid, milieueisen o.a. in verband met stank en geluid, maar ook naar waterbeheer, de ontwikkeling van natuur en/of recreatie en de bescherming van culturele en archeologische waarden. Deze afweging vindt plaats doordat voor verschillende beleidsterreinen kwaliteitsnormen zijn Pagina 3 van 6

Openbaar

Zaaknummer: 20667

geformuleerd in diverse wet- en regelgeving. Zo is voor geluid in de wet vastgelegd welke geluidsbelasting acceptabel is en geld voor geur de Wet geurhinder. Het is aan de initiatiefnemer om aan te tonen dat hij daaraan kan voldoen. Hiertoe heeft hij bij dit verzoek verschillende onderzoeken en een bestemmingsplan aangeleverd waaruit blijkt dat het plan voldoet en ruimtelijk acceptabel is. Uit de rapporten blijkt dat de ontwikkeling in overeenstemming is met wetgeving op het gebied van o.a. geluidhinder, luchtkwaliteit, bodemkwaliteit en externe veiligheid. Verder is aangetoond dat geen sprake is van verstoring van archeologische waarden of van de leefomgeving van planten en dieren. Voor meer informatie wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan en de bijlagen. 1.4

Het plan is in overeenstemming met de provinciale omgevingsvisie en omgevingsverordening De Omgevingsvisie en de Omgevingsverordening doen geen concrete uitspraken die voor dit plan van belang zijn. De Omgevingsvisie en Omgevingsverordening Gelderland staan daarmee uitvoering van dit initiatief niet in de weg. Daarnaast heeft de provincie in het kader van het wettelijk vooroverleg zijn goedkeuring gegeven op het plan.

1.5

De maat en schaal van de bebouwing zijn passend in de omgeving en zodanig dat voldoende parkeerplek en een goede verkeersontsluiting kan worden gerealiseerd. In het stedenbouwkundig kader bedrijfsbebouwing Lambrasse uit 2007 zijn uitgangspunten geformuleerd voor de bebouwing en de invulling van de locatie. Daarnaast is er voor de invulling van het westelijk deel van Lambrasse een beeldkwaliteitsplan opgesteld dat samen met het stedenbouwkundig kader het kwalitatieve toetsingskader vormt voor de ontwikkeling van de locatie. De dorpsbouwmeester heeft positief geadviseerd over het beeldkwaliteitsplan.

2.1

De ingediende zienswijzen zijn geen aanleiding om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is het flora- en fauna onderzoek en de ladderonderbouwing geactualiseerd. Tevens heeft er aanvullend onderzoek plaatsgevonden naar de geluidbelasting op de woningen aan de Groenestraat als gevolg van de toename aan verkeer. De beantwoording van de zienswijzen is opgenomen in bijgaande nota zienswijzen.

3.1

Kostenverhaal en het verhalen van planschade is voorzien in een anterieure overeenkomst. Een exploitatieplan is verplicht indien er verhaalbare kosten zijn. Denk aan een exploitatiebijdrage, kosten voor aanpassingen aan openbare voorzieningen en het afwentelen van planschade. Van het vaststellen van een exploitatieplan kan worden afgezien als er een anterieure overeenkomst is gesloten. Uw college heeft al ingestemd met een ontwerp anterieure overeenkomst. Deze ligt ter ondertekening voor bij de initiatiefnemer.

Pagina 4 van 6

Openbaar

Zaaknummer: 20667

Tegenargumenten en risico’s 1.1

De ontwikkeling van Lambrasse II grenst aan de ontwikkeling van Wijchen West. De ontwikkeling van Lambrasse II grenst weliswaar aan Wijchen West maar vormt hier geen belemmering voor. Beide ontwikkelingen moeten wel goed op elkaar worden afgestemd qua ontsluiting.

1.2

De ontsluiting van het terrein behoeft nog nadere uitwerking. Op dit moment is nog niet helemaal duidelijk welke functie(s) er precies gaan landen op het terrein. Het bestemmingsplan laat een aantal functies toe. De ontsluitingsstructuur wordt afgestemd op de definitieve invulling van de locatie. Voor het bestemmingsplan is gekeken naar een worst-case scenario met veel verkeer. Uit deze scenariostudie blijkt dat het terrein kan worden ontsloten op de Hernenseweg, al dan niet met aanpassingen.

1.3

De snelheid op de Hernenseweg moet worden aangepast naar 50km/uur. Om de ontwikkeling mogelijk te maken moet de snelheid op de Hernenseweg (tussen de afrit van de A326 en de randweg) omlaag worden gebracht naar 50km/uur. Dit is nodig omdat door de toename van verkeersbewegingen anders de geluidsbelasting op de woningen aan de Groenestraat te hoog zou worden. Uw raad heeft is 2006 al besloten de bebouwde kom uit te breiden zodat Lambrasse geheel binnen de bebouwde kom zou komen te liggen. Dit besluit is echter nooit geëffectueerd. Dat wordt nu alsnog gedaan. Daarom is voor het berekenen van de geluidsbelasting rekening gehouden met een snelheid van 50km/uur. De ingezette procedure hogere waarden Wet geluidhinder wordt afgebroken omdat een hogere waarde niet nodig is met een snelheidsverlaging.

Financiële gevolgen Voor de behandeling van het bestemmingsplan worden de gebruikelijke leges in rekening gebracht. Voor het overige zijn er bij de realisatie van Lambrasse I reeds afspraken gemaakt over de te verrekenen plankosten. Aanvullend zijn er afspraken gemaakt over kosten directie en toezicht als gevolg van noodzakelijke aanpassingen aan de Hernenseweg. Alle kosten ten behoeve van de ontsluiting van het perceel komen voor rekening en risico van de initiatiefnemer. Daarnaast zijn met initiatiefnemer afspraken gemaakt over het verhaal van mogelijke tegemoetkoming in schade. De gemaakte afspraken zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Communicatie Na vaststelling wordt het bestemmingsplan op de daarvoor voorgeschreven wijze bekend gemaakt. De indieners van de zienswijzen krijgen een brief en de reactienota zienswijzen toegezonden. Uitvoering of Vervolgstappen Het bestemmingsplan wordt na vaststelling voor een periode van 6 weken ter inzage gelegd gedurende welke periode belanghebbenden beroep kunnen instellen tegen het bestemmingsplan.

Pagina 5 van 6

Openbaar Geheimhouding:

Zaaknummer: 20667 Nee

Niet van toepassing.

Voorstel Advies

Pagina 6 van 6

1 Nota van zienswijzen en wijzigingen

Nota van zienswijzen en wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Lambrasse te Wijchen’ I. INLEIDING Deze nota bevat de volgende onderdelen: • een weergave van de gevolgde procedure • een samenvatting van de reacties (‘zienswijzen’) over het ontwerpbestemmingsplan • onze reactie op de zienswijzen • een beschrijving van de gevolgen van ons besluit voor de inhoud van het bestemmingsplan • een toelichting op ons besluit • een overzicht van de wijzigingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp die wij ambtshalve aanbrengen (dat wil zeggen: die niet het gevolg zijn van zienswijzen). Deze nota behoort bij het voorstel van burgemeester en wethouders aan ons, en bij ons besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan. Volgens de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) die sinds 28 mei 2018 van toepassing is mogen wij naw-gegevens (naam, adres en woonplaats) en enkele andere persoonsgegevens niet digitaal aanbieden. Een uitzondering geldt voor gegevens van • ondernemingen die behoren tot een rechtspersoon (zoals een B.V. of een v.o.f.) • personen die beroepsmatig betrokken zijn bij de procedure, bijvoorbeeld advocaten en gemachtigden. Als het voor de uitoefening van een publieke taak moet, mogen wij persoonsgegevens wel digitaal aanbieden. Wij bieden deze nota digitaal aan. Daarom noemen wij geen nawgegevens, behalve waar de wet dat toelaat.

In een apart overzicht staat wie welke zienswijze heeft ingediend. Dat overzicht is op papier beschikbaar, dus niet digitaal. II. PROCEDURE Iedereen kon het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken van 13 februari 2020 tot en met 25 maart 2020 op afspraak in zien bij de balie Bouwen en Leefomgeving in het Huis van de gemeente. Ook stond het ontwerpbestemmingsplan met bijbehorende stukken in deze periode op het internet (www.ruimtelijkeplannen.nl). Dit hebben burgemeester en wethouders bekendgemaakt in de Wegwijs en de Staatscourant van 12 februari 2020 en op www.Wijchen.nl. Van 13 februari 2020 tot en met 25 maart 2020 konden belanghebbenden schriftelijk en mondeling op het ontwerpbestemmingsplan reageren. De gemeente heeft 7 reacties (‘zienswijzen’) ontvangen. III. ZIENSWIJZEN De ingediende zienswijzen zijn ontvankelijk. ‘Ontvankelijk’ betekent dat de indieners aan alle eisen hebben voldaan om een zienswijze in te dienen. Op zienswijzen die niet ontvankelijk zijn, hoeven wij niet inhoudelijk in te gaan. Hieronder vatten wij alle ontvankelijke zienswijzen samen. Daarna volgen ons besluit en een toelichting daarop. Het kan zijn dat wij een deel van een zienswijze niet of niet helemaal beschrijven. Dan hebben wij bij de beoordeling toch rekening gehouden met dat deel.

Als wij vinden dat de indiener van een (ontvankelijke) zienswijze gelijk heeft, verklaren wij de zienswijze gegrond. Als wij vinden dat de indiener geen gelijk heeft, verklaren wij de zienswijze ongegrond. Wij kunnen een zienswijze ook gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond verklaren.

IV. BEOORDELING ZIENSWIJZEN Zienswijze 1 Zienswijze namens Das en Boom Samenvatting zienswijze Reclamant kan zich niet vinden in de quickscan flora en fauna. Deelgebied 4 is volgens reclamant van groot belang voor de das, als een van de weinige graslanden die in de omgeving nog bereikbaar zijn voor de das. Naar de mening van reclamant kan dit gebied niet uitgesloten worden als vast areaal van das of steenmarter vanwege de barrièrewerking van de A326. In tegenstelling tot de vermelding in de quickscan, zijn er sinds 2002 5 meldingen van doorgereden dassen in de omgeving van het plangebied. Reclamant vraagt zich af of de bosschage tussen Hernenseweg en A326 (westelijke grens plangebied) wel in stand blijft. Reclamant is van mening dat het aanleggen van een passage onder de A326 als verplichting opgenomen moet worden, zo ook overige maatregelen om het verlies aan leefgebied/foerageergebied/verbindingszone te compenseren (passage onder de Hernenseweg, optimaliseren van het landschap om de verbindingszone noord-zuid te versterken). Naar de mening van reclamant is een ontheffing op basis van de Wet natuurbescherming noodzakelijk. Reactie Wij vinden de zienswijze ongegrond. Wijzigingen in bestemmingsplan Actualisering quickscan flora en fauna Toelichting De in de zienswijze aangedragen feiten zijn verwerkt in de quickscan. Desondanks is de conclusie nagenoeg ongewijzigd.

Het onbemeste en ruige grasland, en het kleine deel van het wilgenopschot behoort hierdoor niet tot het primaire foerageergebied van de das. De veelvuldig aanwezige bosschages, en bemeste akkers en weides, in de directe omgeving bieden ruim voldoende geschikt leefgebied voor de das. Daarnaast ligt het foerageergebied van een das op 1,5 tot 12 km afstand van de burcht, waardoor een grote hoeveelheid geschikt leefgebied te bereiken is. Ook de verbinding voor de das blijft intact, gezien de bosschage volledig in zijn huidige staat behouden blijft en bereikbaar blijft vanaf het zuiden. Een negatief effect op een nabijgelegen burcht is redelijkerwijs uitgesloten, waardoor overtredingen van een verbodsbepaling van de Wnb is uitgesloten. Wel wordt geadviseerd de snelweg af te scheiden met dassenhekwerk, zoals aan de noordzijde reeds gebeurd is, deze geleiding zorgt voor het voorkomen van aanrijdingen. De voorgestelde geleiding is in onderstaande figuur weergegeven. De dassengeleiding dient te worden voorzien van geschikte uittreedvoorzieningen.

Figuur 11. Bestaand (groen) en gewenst (blauw) dassenhekwerk De bosschage waar reclamant over spreekt blijft in stand. Langs de bosschage loopt een waterpartij. De groenwal aan de noordkant blijft in stand en ligt buiten het plangebied. Volgens reclamant zou een ontheffing zou noodzakelijk zijn als een verblijfplaats van de das wordt aangetast, dit kan ook indirect door het verwijderen van essentieel leefgebied. Zoals in de quickscan verder omschreven is dit hier niet het geval. Een overtreding op de Wet natuurbescherming met betrekking tot de das is redelijkerwijs uitgesloten. Zienswijze 2 Zienswijze namens de Gasunie Samenvatting zienswijze Reclamant geeft in zijn zienswijze aan dat de ligging van de aanwezige gasleiding niet correct is weergegeven. Reclamant verzoekt om aanpassing van de ligging in het plan. Reclamant verzoekt om aanpassing van artikel 9, 13 en 14. Wij verzoeken u om artikel 9 Leiding-Gas met de volgende punten aan te passen c.q. uit te breiden: • In artikel 9.3 ontbreekt de opmerking dat een omgevingsvergunning slechts verleend kan worden indien geen kwetsbare objecten worden toegelaten; •

met het volgende toetsingskader: o dat de veiligheid van de gasleiding mag niet worden geschaad; o dat er geen kwetsbare objecten worden toegelaten.

•

Het woord ‘onevenredig’ te schrappen in artikel 9.4.3. Het huidige artikel 9.4.3 biedt een beoordelingsvrijheid1 die niet door artikel 14 derde lid Bevb wordt geboden. Hierin is bepaald dat de veiligheid van de in de belemmeringenstrook gelegen buisleiding niet mag worden geschaad en geen kwetsbaar object wordt toegelaten;

•

In de opsomming onder artikel 9.4.1 ontbreekt: o het rooien van diepwortelende beplantingen en/of bomen.

Artikel 13.1.c en 14.4 (resp. afwijkingsregels en wijzigingsregels) geven ruimte om het bouwvlak te vergroten (zie plaatje onder). Aangezien het huidige bouwvlak strak tegen de bestemming Leiding-Gas aan ligt, is het, volgens reclamant, verstandig om deze mogelijkheden niet toe te staan voor wat betreft de hierboven genoemde artikelen in het geval dat het gaat om de bestemming Leiding-Gas. Reclamant vraagt om contact op te nemen voor overleg over de mogelijke consequenties van de ontwikkeling en de te treffen maatregelen, in het bijzonder over de mogelijkheid om een geluidsscherm te plaatsen binnen de beschermingszone van de gastransportleiding. Reactie Wij vinden de zienswijze deels gegrond en deels ongegrond. Wijzigingen in bestemmingsplan - aanpassing van de verbeelding. Toelichting De ligging van de leiding is aangepast. Ten aanzien van het geluidscherm is er contact geweest met reclamant en is aangegeven dat dit de reeds bestaand geluidscherm betreft die is gelegen tussen de bestaande woonwijk en de A326.

Zienswijze 3 Reclamant dient een zienswijze in namens de sportclubs Sport & Lifestyle Centre Derks aan de Homberg in Wijchen, Go4Fit aan de Vijverlaan in Wijchen, Go4Fit Basic aan de Campuslaan in Wijchen en Go4Fit in Beuningen (gezien de locatie van de vestiging: snelweglocatie). Samenvatting zienswijze Reclamant is van mening dat het bestemminsplan op een tweetal punten moet worden aangepast. - Ten eerste is zij van mening dat het een slecht plan is om fastfood toe te voegen in Wijchen in verband met gezondheidsredenen (obesitas). Deze mogelijkheid zou uit het bestemmingsplan moeten worden gehaald. - Ten tweede is reclamant van mening dat er geen ruimte is voor het toevoegen van een sportclub. Het huidige aanbod is ruimer dan is omschreven in de Ladderonderbouwing. Om deze reden moet ook hierop het bestemmingsplan worden aangepast. Reactie Wij vinden de zienswijze ongegrond. Wijzigingen in bestemmingsplan De zienswijzen leiden niet wijzigingen van het plan. Toelichting Ten aanzien van het aspect fastfood zijn er twee relevante aspecten. Het door reclamant aangehaalde aspect m.b.t. gezondheid en daarnaast de behoefte/ruimte volgens de ladderonderbouwing. Wat betreft het gezondheidsaspect zien we een toenemende ontwikkeling binnen de ‘fastservice’, daar spreken we tegenwoordig van omdat ook lunchrooms en

broodjeszaken tot deze sector behoren, waarbij er meer gezond voedsel wordt aangeboden, ook bij de welbekende ‘fastfoodrestaurants’. Als gemeente hebben we een algemene morele zorg voor de preventie van overgewicht, maar geen bevoegdheid om te bepalen wat wel en niet gegeten wordt. Daarnaast kunnen we met het niet toestaan van fastfoodketens niet voorkomen dat mensen ongezonde voeding kopen. Een manier om te sturen op ander eetgedrag is door mensen bewust te maken van de gezondheidsrisico’s bij overgewicht. Daarom ondersteunen we initiatieven uit de Wijchense samenleving, zoals het initiatief Wijchen Gezond. Het relevante aanbod van sportclubs in de ladderonderbouwing is geactualiseerd, ook in m². Er blijkt een marktruimte (behoefte) te bestaan van tussen de 733m2 en de 900 m² bvo. De nieuwe voorziening zal zich nadrukkelijk moeten onderscheiden qua concept en doelgroepen, bij voorkeur in het hogere marktsegment. Hiermee is er ruimte voor de ontwikkeling van een sportclub op de locatie. Dit betekent dat als op Lambrasse een fitnesscentrum wordt ontwikkeld met een grotere maat dan 900 m² bvo er mogelijk effecten kunnen optreden richting de bestaande aanbieders, tenzij het een nadrukkelijk onderscheidend concept betreft met een duidelijke bovenlokale verzorgingsfunctie. Ook een ondersteunende functie aan het beoogde hotel zal de effecten richting de lokale aanbieders verminderen.

Zienswijze 4 Zienswijze Alex advocaten namens bewoners aan de Groenestraat Samenvatting zienswijze Reclamant maakt zich zorgen over de verkeersveiligheid, geluid- en lichthinder, als gevolg waarvan een aantasting van het woon- en leefklimaat ter plaatse van de Groenestraat ontstaat. Reclamant verwacht dat de verkeersintensiteit hoger is dan waar in het bestemmingsplan rekening mee gehouden is. Er is een reconstructie nodig van de kruising, verzoek om het plangebied daarom met dit weggedeelte uit te breiden met daarbij het verzoek om inzage in de borging van de kosten. Tot slot is niet onderzocht welke geluidsbelasting het verkeer in de meest ruime zin met zich brengt. Vanwege het hoogteverschil tussen Lambrasse, Hernenseweg en Groenstraat zal de verlichting van het verkeer dat Lambrasse verlaat, over de weg en de Groenestraat schijnen. Men vraag daarom een ondoorzichtige (geluids)wal of wand te plaatsen en dit te borgen in het bestemmingsplan. De Groenestraat is niet geschikt om een aanzienlijke toename van het fietsverkeer af te wikkelen. De weg is smal, onoverzichtelijk en door de verloederde situatie ontbreekt de noodzakelijke sociale veiligheid en sociale controle. Men ziet een reëel risico dat er een routing van jongeren ontstaat die in de avond en nachtelijke uren vanuit de fastfoodvoorziening terug richting het centrum gaan en overlast veroorzaken langs de Groenestraat.

Indiener heeft bezwaren tegen het te bouwen accent of de mast. Men vraagt om de hoogte van het bouwwerk te beperken. Indiener is van mening dat de Ladder geactualiseerd moet worden, er zijn tamelijk veel horecazaken bijgekomen. Indiener heeft specifiek bezwaar tegen de vestiging van een fastfoodrestaurant met drive through (gezondheid en verkeersintensiteit). Er is kwantitatief en kwalitatief geen behoefte naar de mening van de indiener. Indienen is bevreesd voor zwerfafval. Indiener heeft een aantal tegenstrijdigheden geconstateerd. Reactie Wij vinden de zienswijze deels gegrond en deels ongegrond.

Wijzigingen in bestemmingsplan - actualisering ladderonderzoek - actualisering verkeersparagraaf en berekeningen - actualisering akoestisch onderzoek Toelichting Het bestemmingsplan laat diverse functies toe op de locatie. Alle beoogde functies zijn hier planologisch en ruimtelijk toelaatbaar. Dit blijkt ook uit de toelichting van het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken. Omdat een eindgebruiker nog niet in beeld is snappen we de onzekerheid van de reclamant. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal de initiatiefnemer een eindgebruiker zoeken waarbij het terrein zal worden ingevuld met een van de mogelijke functies die het bestemmingsplan toelaat. Voor wat betreft de toelaatbaarheid van een fastfoodketen is het ladderonderzoek geactualiseerd. Hierin signaleren we voldoende behoefte voor een moderne fastfoodzaak welke zich onderscheid van het aanbod in de regio. Maar er is ook marktruimte voor een laagdrempelig dagrond geopend familierestaurant. In het bestemmingsplan was de ontsluiting van de ontwikkeling niet duidelijk weergegeven. Volgens het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteit plan is hij gesitueerd ter hoogte van de huidige doorsteek van de parallelweg (Groenestraat) naar de planlocatie. Deze doorsteek is in de huidige situatie alleen bedoeld voor het bereikbaar maken van de ontwikkellocatie (voor onderhoudswerkzaamheden) vanaf de parallelweg (Groenestraat).

Verkeer mag niet links of rechts afslaan. In de toelichting van het bestemmingsplan is een afbeelding waarbij de ontsluiting is gesitueerd ter hoogte van het perceel Groenestraat 13 en 15. Reclamanten vrezen dat er door de situering van de ontsluiting ter hoogte van de woningen Om deze onduidelijkheid in het bestemmingsplan weg te nemen is er nog eens goed gekeken naar de ontsluiting en de locatie hiervan. Uit diverse verkeerskundige overwegingen is naar voren gekomen dat de nieuwe uitrit van de ontwikkeling het beste gesitueerd kan worden ter hoogte van de doorsteek vanaf de Groenestraat naar het plangebied. Op het moment dat de definitieve invulling van de planlocatie bekend is wordt de ontsluiting nader gespecificeerd/ontworpen. De reclamanten vragen ook aandacht voor de in hun ogen verkeersonveilige situatie die zal ontstaan door het toenemende fietsverkeer op de Groenestraat. Reclamanten vinden dit gevaarlijk omdat de Groensetraat een belangrijke verbindingsweg voor landbouwverkeer is. Door reclamanten wordt gesteld dat de verkeersdrukte op de Groenestraat al intensief is en door het toenemende fietsverkeer zal leiden tot verkeersonveilige situaties. Deze stelling is niet nader onderbouwd. De Groenestraat is een erftoegangsweg waar naast bestemmingsverkeer gebruik van wordt gemaakt door Landbouwvoertuigen en fietsers.

De weg is 4,0 meter breed en kent een maximale snelheid van 60 km/h Gelet op het type weg (erftoegangsweg) de beperkte hoeveelheid wegverkeer die hier overheen gaat kan deze de toename aan fietsverkeer aan. Daarnaast zal niet iedereen die op de fiets naar de locatie gaat via de Groenestraat fietsen. De verwachting dat een groot deel van het fietsverkeer via de woonwijk Lambrasse zal fietsen. De fietsroutes zijn op onderstaande afbeelding weergegeven.

We vinden dat de verschillende verkeersstromen prima naast elkaar gebruik kunnen maken van de Groensestraat en zien geen aanleiding in de zienswijze van reclamanten om hier een ander standpunt over in te nemen. Wat betreft het akoestisch onderzoek hebben reclamanten gelijk dat deze niet toeziet op hun situatie. Er is een nieuw akoestisch onderzoek uitgevoerd welke uitgaat van een snelheidsverlaging op de Hernenseweg tussen de afrit A326 en de Randweg. De raad heeft reeds in 2006 besloten om hier de bebouwde kom ter verleggen en daarmee de snelheid te verlagen. Dit besluit wordt nu alsnog geëffectueerd. De zienswijzen zijn naar voren gebracht omdat reclamenten verwachten dat hun woon- en leefklimaat zal worden aangetast vanwege het planologisch mogelijk maken van de realisatie van horeca, leisure en/of hotel ter grootte van 6.500 m2, de aanleg van een parkeervoorziening en aansluiting op de Hernenseweg en de daarmee gepaard gaande verkeersaantrekkende werking. In dat kader is een onderzoek verricht naar het zogenaamde reconstructieeffect vanwege de aan te leggen afrit op de Hernenseweg. Uit de in hoofdstuk 4 van het akoestisch onderzoek (Bijlage 13 bij de Toelichting) opgenomen resultaten blijkt dat de gevelbelasting niet zal toenemen ten opzichte van de situatie voor reconstructie.

In het kader van de Wet geluidhinder en in het kader van de goede ruimtelijke ordening hoeven geen aanvullende maatregelen te worden getroffen. Reclamanten vrezen ook inschijnend licht van auto’s die van de planlocatie de Hernenseweg op rijden. Door de inrit zo oostelijk mogelijk te situeren, zal de lichthinder vanaf de planlocatie beperkt kunnen blijven. In de huidige situatie is de begroeiing in de berm tussen de Hernenseweg en de Groenestraat onderbroken over circa 50 meter. Deze begroeiing kan worden doorgezet tot aan de doorsteek waardoor lichthinder verder beperkt wordt. Bovendien heeft de ontwikkelaar toegezegd door middel van afschermende groenblijvende beplanting of andere voorzieningen (bijv. een in het groen opgenomen lichtgewicht scherm) ervoor te zullen zorgdragen dat de reclamanten geen hinder ondervinden van inschijnend licht. Tot slot kunnen reclamanten zich niet vinden in het verlicht hoogte-element. Wij vinden het passend bij de toegestane functies dat er een verwijzing naar deze functies mogelijk wordt gemaakt. Dat is onlosmakelijk met de beoogde functies verbonden. Dat kan in de vorm van een hoogte element op het gebouw of doormiddel van een verwijsmast op de locatie. We vinden ook dat dit geplaatst moet worden bij de functies en niet op een andere locatie los van de planlocatie.

In het beeldkwaliteitsplan behorende bij het bestemmingsplan is een toetsingskader op genomen waaraan een dergelijk hoogte-element moet voldoen. Hierin wordt ingegaan op de aspecten: oriëntatie, bouwmassa, bouwhoogte, uiting, licht en representatie. Bij het

aspect licht is aangegeven dat de mate van lichtuitstraling moet zijn aangepast aan de omgeving. Verder wordt de locatie aangegeven in het beeldkwaliteitsplan. De Hernenseweg is niet opgenomen in dit bestemmingsplan omdat eventuele aanpassingen aan de weg mogelijk zijn binnen de reeds geldende bestemming ‘verkeer’ voor de weg. De uiteindelijke verkeerssituatie en intensiteit is afhankelijk van de functies die gerealiseerd worden. In de ruimtelijke onderbouwing is rekening gehouden met een maximale planologische opvulling (worst case benadering) om de ruimtelijke aanvaardbaarheid te onderbouwen/toetsen. In de toelichting is gemotiveerd dat de voorgestelde invulling ruimtelijk aanvaardbaar is. De ladderonderbouwing is geactualiseerd, met de nieuwste cijfers over vraag en aanbod (jaartal toegevoegd). Hieruit komt naar voren dat er nog zeker marktruimte is voor een horeca concept op de locatie Lambrasse.

Zienswijze 5 Zienswijze namens Hotel Umberto en Restaurant Samen Samenvatting zienswijze Indieners zijn het er niet mee eens dat een hotel wordt toegestaan. De Ladder is niet actueel, indieners zijn gekwalificeerd als matig bereikbaar terwijl ze wel goed bereikbaar zijn, men herkent zichzelf niet in de aanduiding ‘traditioneel’ in de Ladder, men vraagt zich als of voor het regionale aanbod van hotelkamers van de actuele cijfers is uitgegaan, en men vraagt zich af of de regio goed is gedefinieerd en zo zijn er nog een aantal specifieke bezwaren tegen de Ladder. Gevraagd wordt om geen medewerking te verlenen aan de vestiging van een hotel/zalencentrum/restaurant. Reactie Wij vinden de zienswijze deels gegrond en deels ongegrond. Wijzigingen in bestemmingsplan - actualisering ladderonderzoek Toelichting De cijfers in de Ladder zijn geheel geactualiseerd en enige beoordelingen toegelicht en/of genuanceerd. De gehanteerde regio is gemotiveerd in par. 2.1. Marktcijfers zijn er alleen voor de gehele stadsregio, maar die zijn vertaald naar de onderhavige regio (Arnhem hoort daar inderdaad niet bij). De relatie met het inwonertal, werkgelegenheid en de groeiende toeristische functie van de regio zijn nader toegelicht in de Ladder en er is een indicatieve raming van de marktruimte voor hotels toegevoegd.

Uit het ladderonderzoek blijkt dat er marktperspectief is voor een middelgroot hotel in het middensegment (uitgangspunt 3 sterren-plus), dat zich overwegend richt op de zakelijke markt en ook vergaderzalen biedt. Gezien het beschikbare oppervlak ad 2.500 m² bvo zijn binnen de ontwikkeling ruimtelijk-fysiek max. 60-80 kamers mogelijk. Hiervoor bestaat ruim voldoende behoefte (marktruimte).

Zienswijze 6 Zienswijze namens Hotel Restaurant Zalen Hoogeerd Samenvatting zienswijze Gelijk aan zienswijze 5 Reactie Wij vinden de zienswijze deels gegrond en deels ongegrond.

Wijzigingen in bestemmingsplan - actualisering ladderonderzoek Toelichting Zie zienswijze 5 Zienswijze 7 Zienswijze namens Vereniging Natuur en Milieu Wijchen Samenvatting zienswijze De quickscan natuurwaarden voldoet op een aantal punten niet aan de eisen die daaraan gesteld worden. Het plangebied in de quickscan is kleiner dan het plangebied uit het bestemmingsplan. De kleine marter is van de vrijstellingslijst gehaald. Er is onvoldoende onderbouwd waarom het plangebied geen onderdeel uitmaakt van het vaste areaal van de steenmarter en de das. In het bestemmingsplan dient geborgd te worden dat verlichting naar het plan, houtwal en bosschages voorkomen wordt. Ook vraagt men of de aanbeveling voor een verbinding die de A326 kruist, opgevolgd wordt. Conclusie over stikstofdepositie is onvoldoende onderbouwd. Men vraagt om eerst de aangestipte punten te beantwoorden voor het bestemmingsplan vastgesteld wordt. Besluit Wij vinden de zienswijze ongegrond. Wijzigingen in bestemmingsplan Actualisering quickscan flora en fauna Toelichting In de quickscan zijn de kleine marterachtigen toegevoegd in de beoordeling, hieruit zijn geen vervolgstappen noodzakelijk gebleken. Onderbouwing omtrent het leefgebied van de steenmarter en de das is in quickscan aangevuld.

Opvolging omtrent verbinding das die A326 kruist is voor het plan niet verplicht, maar goede geleiding en een inrichting kan de situatie voor de das sterk verbeteren. Zie ook de reactie op de zienswijze onder 1. De onderbouwing omtrent de stikstofdepositie is aangepast. Hieruit blijkt dat er geen negatieve effecten op Natura 2000-gebieden te verwachten zijn als gevolg van de realisatie van het plan (aanlegfase en gebruiksfase).

V. AMBTSHALVE WIJZIGINGEN Hiervóór hebben wij bij de behandeling van de zienswijzen al wijzigingen (al dan niet ambtshalve) ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan benoemd. De toelichting is op de onderdelen verkeer, water en flora- en fauna aangepast. Verder zijn er een aantal onderzoeken geactualiseerd (stikstof, geluid, ladder, Flora- en fauna). Verder zijn de gronden grenzend aan de Hernenseweg uit de scope van het bestemmingsplan gehaald. Deze gronden hebben momenteel de bestemming ‘verkeer’. Binnen deze bestemming kan de ontsluiting van het perceel op de Hernenseweg worden uitgevoerd. De bestemming is meer passend dan de bestemming ‘groen’ uit het ontwerp bestemmingsplan ‘Lambrasse’.

1 Bestemmingsplan - Verbeelding

Leursewe g

Haze

npad

LEGENDA Plangebied Plangebied

Enkelbestemmingen GD

Gemengd

Groen

V-VB

Verkeer - Verblijfsgebied

Water

Wonen

Leurse weg 13A

Dubbelbestemmingen

Leiding - Gas

L-G

Waterstaat - Waterberging

WS-WB

Functieaanduidingen

(gs)

geluidscherm

(pg)

parkeergarage specifieke vorm van wonen - garagebox

(sw-gab)

Bouwvlakken bouwvlak

Bouwaanduidingen 14

[aeg]

aaneengebouwd

[gs]

gestapeld

[ond]

onderdoorgang

[sba-bz]

specifieke bouwaanduiding - balkonzone

[sba-uk]

specifieke bouwaanduiding - uitkraging

G 12 (gs)

01 67

V-VB (gs)

[gs] 51/GAR 250/GAR-2

Maatvoeringen

12 [ond]

[gs]

24 225-

(pg)

maximum bebouwingspercentage (%)

maximum bouwhoogte (m)

70%

(gs)

(pg)

219 8

St oe

ilig e

4 21

213

Verklaringen

[sba-bz]

hartlijn leiding - gas

217

d or

(sw-gab)

Figuren

ondergrond

213

[aeg] 212

211

(gs)

210 9

[sba-bz]

670

20 5

12 4 20

202

(gs)

201

203

200

199

198

(sw-gab)

197

7435

7433

68 3

196

7431

[sba-bz]

g er nb ije aa Kr

7429

195

194

WS-WB

193 193

192

(gs)

68 33

7425 7423

7421

191

190

6827

7427

189

188

ort

vo ge

[sba-bz] 187

f Ho

186

n va

Heil

ige

185

12 184 A 183

7426

7417

181

(gs)

7419

183

182

Sto e

7428

682

7424

7415

180

179

178 177

(sw-gab)

7422

Kraaijenberg

7413

7411

7623

176

[sba-bz]

7418

174

(sw-gab)

7407

A 173

173

172

(gs) [sba-bz] 169

d oor

7405

7416

7403

7414

ndw

171

170

7409

7621

175

6821 7420

168

7616

167

166

165

7401

7619

7406

164

163A

(gs)

7615

163

162

161

7311

7309

Kraa

ijenb

7613

158

7315

7313

7610 7210

V-VB

erg

7612

159

156

7412

7404

7402

7307

160

157

7410

7617

Kraaijenberg

(sw-gab)

7408

7614

7611

[sba-bz] (sw-gab)

7319

7317

7608 7609

155

154

7606 7702

153A

7323

7321

7607

153 152

150

(gs)

149

148

147

[aeg]

142 141

7706

151

7605

7714

7716

Kraaijenberg

7604

7708

7710

7712

7325

7301

7603 7602

146 7205

145 144

(gs)

[sba-bz]

7704

(sw-gab)

143A

7303

7215

(pg)

143

7201

7203

7207

7601

7217

7219

7209

7211

7213

140

7305

139

138

137

[sba-bz]

(gs)

130

129

131

128

[sba-bz] [aeg]

1-2

7331

/G AR

(pg)

7707

7709

7711

7243

7241

7239

7237

7233

7235

7502 7723

7713

7715

7717

7701

7703

7705

7501

7302

7503

7304

7333 n aije

7719

Kra

[gs]

7329

[gs]

133 132

127

(pg)

134

(gs)

136

135

Kraaijenberg

7324

[sba-bz]

[sba-uk]

[gs]

[aeg]

66 76

[sba-uk] 86

7518

7936

7934

7932

7930

7928

7807

7940

7808

34 7942

7320

Kraaijenberg 7809

7322 7101/G05 7811

7950

7812

7944

7523

7813 47

36 7814

[sba-uk] 48

7926

7338

7810

[sba-uk]

7318

7806

7954

7952 45

7336

7805

7316

7515

7956

7345

7343

7516

7803

7341

7339

7334

7804

102

7337

7314

7802

[sba-uk]

103-111

7330

7312

7332

Kraaijenberg

7310

7513

7938

7509

7328

7514

7801

Hof van Hagevoort

100

7308

7511

72 voort

101

[sba-uk]

[aeg]

Hof van Hage

112

[aeg]

voort

n Hage

Hof va

113

Kraaijenberg

[aeg]

[sba-bz]

89 114

7510

7507

7512 60

115

7306

7505

7326

7721

we g

116

7335

7506

7508

[sba-bz]

7221

7227

Kraaijenberg

117

[sba-bz]

7229

Kraaijenberg

[sba-bz]

118

7231

Noo

[sba-bz]

(gs)

7223

7225

[sba-bz]

Ran d

26 -1 119

ber

7504

7530

7946

7526

7528

7524

7529

7527

7525

Kraaijenberg

7520

7522

7517

7519

7521

7815

7816 7817

7948

7924

7153

7155

Kraaijenberg

7157 7818

7922

7933

7935

7937

7939

7139

7141

7143

7819 7147

7149

7151

7820

8135

8133

8131

8129

8127

8125

8123

7145

7920

7920A

8121

70%

G 8119

L-G

berg

Kraaijenberg

n aije Kra

7159

8117

G 7161

8115

G G G

7925

7918/G02 7918/G01

7931

7929

7927

8141

8143

8145

8147

8139

8137

7127

7129

7131

7163

8113

7137

7135

7133 7121

7123

7125

7165

7918

G seweg Hernen

7167

8111

7916

7169 8109

7914

Kraaijenberg

straat Groene

7917

7919 7921

7923

8108

8107 7912

8908

7917A

8106 8915

8105

8020

8906

8104

8103

8913

8708

8904

8715

8102

Kraaijenbe

8003

8001

8007

8005

8911

8706

8101

8902

8009 8713

8508

8909

8704

Kraaijenberg

8515 8711

8506 8702 7915

7913

7911

7909

8907

8513

8345

8709

8504

Kraaijenberg

8905

Kraaijenbe 8511

8347

8707

8502 8016

8903

8014

Kraaijenberg 8006

8004

Kraaijenbe

8010

8705

8008

8901 8507

Randweg

8002 8351

8703

8383

8385

8387

Noord

8505

8701

7905

7907

8381

8379

8377

7910

7901

7903

8391

8389

8509

8349

8012

7908

8503

8369

8367

8365

15A

8373

8371

8375

8501 Kraaijenbe rg

7906

8353

8357

8355

8359

8363

8361

8801 rg

Kraaijenbe

8321

8360

8319

8362

8364

8368

8366

8370 8803

8601 8317

7904

8315

8313 8311 8309

8307

8305 8301

8348

8352

8350

8354

8805

8358

8356

8603

in samen werking met:

8807

8303 7902

8401 8605 Kraaijenberg

8336

8338

8340

8344

8342

rg Kraaijenbe

8346

8809

8403

project:

8802

8607 9001

Bestemmingsplan Lambrasse

8811

Kraaijenbe

8405

8804

8609

8324

Kraaijenberg

8318

8316

8312

8322

8813

9003

9002

8407

8320

8602 8806

8611

8314

9005

8310

8815

Kraaijenberg

9004

8604

8409

8808

8613 8402

9007

8817

8606

8411

8810

8615

8306 8302

8308

8404

9009

9006

Kraaijenberg

8612

8417

9010 9106 Kraaijenbe

9144

rg Kraaijenbe

9112

8602/G01 02

03 2/G 8602/G860

8419

SCHAAL

8412

9017

rg 022/G03 840 840 2/G 8402/G01840

9012

9104

9019

1 : 1 000

FORMAAT :

datum

3 november 2022

9516 2/G04

9146

BRO (211X08521)

8410

9015

9114

9124

bladnummer: van 1

opdrachtgever:

8408

9013

9126

NL.IMRO.0296.BpLambrasse-VG01

8619

9008

9108

9158

8812A

8610

identificatienummer:

vastgesteld

8406

8415

9110

projectnummer:

11BROBO093

status

8812

8617

9128

onderdeel

verbeelding 8819

8608

8413

8304

9011

Gemeente Wijchen

9515

bestandsnaam : 11BROBO093-011

8402A

9514 9416

9156

9513 9122

9415

9116

9414

9316

9511 9413

9315

9118

9314 9201

9150

9509 9508 9410

9148 9203

Kraaijenbe

9311

Kraaijenberg

9152

9412

9411

9313

9154

Ruimteloket, data in kaart

9512

9510

Kraaijenbe

9120

Kraaijenberg

9014 9102

9312

9507 9409

9506 9408

| | |

1 Bestemmingsplan - Toelichting en Regels

Bestemmingsplan “Lambrasse” Gemeente Wijchen Vastgesteld

Rapportnummer:

211x08521_8

IMRO-nummer:

NL.IMRO.0296.BpLambrasse-VG01

Datum:

16 november 2022

Opdrachtgever:

Belin BV en/of Mark van Thiel Beheer BV Gemeente Wijchen

Projectteam BRO:

MOo, CVe, JCJV, HLe, DEe

Concept:

juli 2017

Voorontwerp:

Ontwerp:

januari 2020

Vaststelling:

november 2022

Trefwoorden:

Bron foto kaft:

Hollandse Hoogte (4)

Beknopte inhoud:

Bestemmingsplan “Lambrasse” (bedrijfsbebouwing en woonwijk)

BRO Hoofdvestiging Bosscheweg 107 5282 WV Boxtel T +31 (0)411 850 400 E info@bro.nl

TOELICHTING

Inhoudsopgave

pagina

1. INLEIDING 1.1 Aanleiding 1.2 Ligging en begrenzing plangebieden 1.3 Vigerende bestemmingsplannen 1.4 Leeswijzer

3 3 4 5 5

2. BESTAANDE SITUATIE

3. PLANBESCHRIJVING 3.1 Woonwijk Lambrasse

9 9

3.1.1 Stedenbouwkundig concept 3.1.2 Programmatische aspecten 3.1.3 Verkeerskundige aspecten 3.2 Bedrijfsbebouwing Lambrasse

9 12 13 13

4. BELEIDSKADER 4.1 Inleiding 4.2 Rijksbeleid 4.3 Provinciaal beleid 4.4 Gemeentelijk beleid

18 18 18 20 23

5. RANDVOORWAARDEN 5.1 Inleiding 5.2 Archeologie en cultuurhistorie 5.3 Bodemkwaliteit 5.4 Externe veiligheid 5.5 Natuurbescherming 5.6 Geluid 5.7 Luchtkwaliteit 5.8 Bedrijven en milieuzonering 5.9 Waterparagraaf 5.10 Verkeer en parkeren 5.11 Toetsing Besluit m.e.r. / Vormvrije m.e.r.-beoordeling

25 25 25 26 26 32 34 35 36 37 43 48

6. JURIDISCHE PLANOPZET 6.1 Inleiding 6.2 Opbouw van de bestemmingsregeling

49 49 49

6.2.1 Inleidende regels 6.2.2 Bestemmingen

Inhoudsopgave

49 49

6.2.3 Algemene regels 6.2.4 Overgangs- en slotregels 6.3 Specifieke bestemmingsregels

50 51 51

7. UITVOERBAARHEID 7.1 Economische uitvoerbaarheid 7.2 Maatschappelijke uitvoerbaarheid

54 54 54

SEPARATE BIJLAGEN Bijlage 1: Beeldkwaliteitsplan met als bijlage het stedenbouwkundig kader Bijlage 2: Archeologisch onderzoek Bijlage 3: Bodemonderzoek Bijlage 4: Externe veiligheid Bijlage 5: Ruimtelijke onderbouwing Groenestraat Bijlage 6: Onderzoek luchtkwaliteit Bijlage 7: Quick scan flora en fauna Bijlage 8: Marktscan en ladder horeca en leisure Bijlage 9: Akoestisch onderzoek Bijlage 10: Waterparagraaf Bijlage 11: Aanmeldingsnotitie Bijlage 12: Akoestisch onderzoek verkeersaantrekkende werking Bijlage 13: AERIUS berekening

Inhoudsopgave

INLEIDING

1.1 Aanleiding In 2005-2006 heeft Belin in Wijchen gronden aangekocht tussen de Randweg Noord, de Hernenseweg en de A326 en daarop het plan Lambrasse met 245 starterswoningen ontwikkeld. Het plan is in 2007 in uitvoering genomen en in februari 2010 werd de laatste fase 'De Poort van Leur’ opgeleverd. Aan de westzijde van het plan ligt nog een perceel grond, officieel gelegen aan de Groenestraat te Wijchen, kadastraal bekend als gemeente Wijchen, sectie L nr. 490 en sectie L nr. 3962, tezamen 6.940 m² groot. Met de gemeente is afgesproken dat zij medewerking zal geven aan de realisatie van bedrijfsmatige activiteiten op dit perceel. Belin heeft haar rechten aan derden overgedragen en deze hebben op dit perceel in eerste instantie plannen ontwikkeld voor de realisering van een Food- en Fitnesscentrum. Door de economische crisis zijn de concrete plannen wat op de achtergrond gekomen en is afgesproken dat eerst een bestemmingsplanwijziging tot stand zal worden gebracht zodat slagvaardiger kan worden opgetreden. De realisatie van de plannen van Belin is in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken is voorliggend bestemmingsplan opgesteld.

De realisatie van de woonwijk Lambrasse is destijds juridisch-planologisch mogelijk gemaakt door middel van een vrijstellingsprocedure ex artikel 19, lid 2 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Om een en ander in een bestemmingsplan te vervatten, is deze woonwijk ook opgenomen in dit bestemmingsplan, overeenkomstig de vergunde en inmiddels bestaande situatie. Aangezien de woningen destijds middels een procedure mogelijk zijn gemaakt, heeft onderbouwing hiervan destijds plaatsgevonden. Waar relevant wordt in dit plan aandacht besteed aan deze onderbouwing. Daarnaast vindt voor deze woningen de beleidstoets (Rijk, provincie, regio en gemeente) plaats.

Hoofdstuk 1

Afbeelding 1: Luchtfoto bestaande situatie plangebied (plangebied in rood kader, boven: globale ligging in groter verband, onder: gedetailleerde ligging in nabije omgeving)

Hoofdstuk 1

1.2 Ligging en begrenzing plangebieden Het plangebied ligt tegen de wijk Kraaijenberg van de kern Wijchen. Het plangebied is gelegen tussen de Groenestraat respectievelijk de Hernenseweg, de A326 en de oprit vanaf de Hernenseweg naar Nijmegen toe alsmede de Randweg Noord. Het plangebied is circa 5 hectare groot (de woonwijk en het gebied bestemd voor bedrijfsmatige activiteiten). Op afbeelding 1 is de globale ligging van het plangebied in groter verband weergegeven. Daarnaast is een gedetailleerde luchtfoto afgebeeld waarop de ligging van het plangebied in zijn nabije omgeving te zien is. De exacte begrenzing van het plangebied is aangegeven op de verbeelding.

1.3 Vigerende bestemmingsplannen Het vigerende bestemmingsplan voor het eerste plangebied is het bestemmingsplan ‘Buitengebied gemeente Wijchen’ van de gemeente Wijchen. Dit bestemmingsplan is vastgesteld door de gemeenteraad van Wijchen op 26 maart 1996 goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op 10 november 1998. Daarnaast geldt voor een deel aan de zuidzijde van het plangebied het bestemmingsplan ‘Buitengebied Wijchen’, vastgesteld door de gemeenteraad van Wijchen op 31 januari 2013. Het plangebied heeft in de vigerende bestemmingsplannen de bestemmingen ‘Agrarisch gebied’, ‘Verkeer’ en de dubbelbestemming ‘Leidingen’. Bovendien is binnen de bestemming ‘Agrarisch gebied’ een aanduiding ‘landschapselementen’ opgenomen. Binnen de bestemming ‘Agrarisch gebied’ zijn geen agrarische bouwpercelen aanwezig. Tevens is het paraplu ‘Cultuurhistorie Wijchen’, vastgesteld door de gemeenteraad op 5 maart 2017, van kracht.

1.4 Leeswijzer Het voorliggende bestemmingsplan bestaat uit vier onderdelen:  de plantoelichting, waarin de achtergronden en onderbouwing van het bestemmingsplan zijn beschreven;  de planregels, waarin de voorwaarden voor de op de verbeelding (plankaart) vermelde bestemmingen zijn opgenomen;  de verbeelding (de plankaart), waarop onder meer de bestemmingen in het plangebied zijn aangegeven;  een separaat bijlagenboek. In de toelichting (het eerste gedeelte van het bestemmingsplan) worden de keuzes die in het bestemmingsplan zijn gemaakt nader gemotiveerd en verantwoord. Zo wordt de ruimtelijke hoofdstructuur en de functionele samenhang van het gebied in hoofdstuk 2 beschreven. Hoofdstuk 3 geeft de planbeschrijving weer. In hoofdstuk 4 van de plantoelichting wordt achtereenvolgens ingegaan op het relevant beleid van rijk, provincie en gemeente. Hoofdstuk 5 is gewijd aan de randvoorwaarden dan wel beperkingen (milieu, natuur, verkeer en archeologie) die van toepassing zijn ten aanzien van de inrich-

Hoofdstuk 1

tings- en omgevingsaspecten die geldend zijn voor de aanwezige functies en de toekomstige ontwikkelingen. In hoofdstuk 6 wordt de juridische regeling toegelicht. Hoofdstuk 7 gaat tot slot in op de economische uitvoerbaarheid en het maatschappelijke draagvlak voor het plan. Alle in de toelichting genoemde onderzoeken en andere rapportages dan wel memo’s zijn gebundeld in een separaat bijlagenboek. De regels (het tweede gedeelte van het bestemmingsplan) zijn weergegeven conform de landelijke standaarden als opgenomen in de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012(SVBP 2012). Dat geeft dat de regels bestaan uit vier hoofdstukken, waarin de inleidende regels in hoofdstuk 1 zijn opgenomen, de bestemmingsregels in hoofdstuk 2, de algemene regels in hoofdstuk 3 en de overgangs- en slotregels in hoofdstuk 4. Dit is nader c.q. aangevuld voor zover mogelijk en toegestaan. De verbeelding (het derde gedeelte van het bestemmingsplan) is opgemaakt conform de landelijke standaarden als opgenomen in de Standaard Vergelijkbare BestemmingsPlannen 2012.

Hoofdstuk 1

BESTAANDE SITUATIE

Het oostelijk deel: de woonwijk Het oostelijke deel van het plangebied bestaat uit de nieuwe woonwijk Lambrasse, bestaande uit 245 woningen. In het volgende hoofdstuk zal nader ingegaan worden op de ruimtelijk-functionele opzet van deze wijk. In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich enkele boerderijen en woningen (wijk Kraaijenberg). Het westelijk deel: locatie toekomstige bedrijfsbebouwing Lambrasse De locatie voor de bedrijfsbebouwing van Lambrasse is gelegen in de oksel van de oprit naar de A326, naast de nieuwe woonwijk Lambrasse. Het terrein vormt de oostelijke begrenzing van de kern van Wijchen en is in gebruik als agrarisch weiland. Aan de noord- en oostzijde wordt het terrein begrensd door houtwallen en het talud van de A326. Het maaiveld ligt ruim 3 meter lager dan dit talud en de aansluiting op de Hernenseweg. De houtwallen bereiken een hoogte van ongeveer 15 meter ten opzichte van het maaiveld. De begroeiing aan de rand van het gebied begeleidt de omliggende infrastructuur en kadert het gebied in. Vanuit de snelweg gezien ligt het gebied verscholen achter een dichte houtwal. Ondanks de ligging aan de snelweg is het gebied niet als volwaardige snelweglocatie of zichtlocatie te beschouwen. De houtwal aan de rand is een beeldbepalend element dat behouden dient te blijven. Deze begroeiing is ook behouden in de woonwijk Lambrasse.

Hierin vormt de begroeiing een buffer voor de achterliggende woningen. Het terrein wordt bepaald door de aanwezigheid van de snelweg met al de daarbij horende infrastructuur, een grote vijver met een Donjon die onderdeel uitmaakt van de woningbouwontwikkeling Lambrasse en het vrije doorzicht richting het zuiden. Het groen, het water en de hoogteverschillen creëren een klein landschap dat aanknopingspunten biedt om ontwikkeld te worden tot een poort van de kern Wijchen. In afbeelding 2 is een impressie weergegeven van de bestaande situatie in het plangebied.

Hoofdstuk 2

PLANBESCHRIJVING

Het plangebied van onderhavig bestemmingsplan is op te delen in twee onderdelen: de bestaande woonwijk Lambrasse en het perceel met de te realiseren bedrijfsbebouwing. Er zal in dit hoofdstuk dan ook in twee aparte paragrafen ingegaan worden op deze onderdelen. Tot slot zal in voorliggend hoofdstuk kort worden ingegaan de planbeschrijving voor het tweede plangebied.

3.1 Woonwijk Lambrasse In deze paragraaf wordt aan de hand van een stedenbouwkundig concept een korte omschrijving gegeven voor de woonwijk Lambrasse. Daarna zal ook ingegaan worden op de programmatische en verkeerskundige aspecten voor de woonwijk. 3.1.1 Stedenbouwkundig concept Allereerst wordt het gehele gebied kort beschreven. Het stedenbouwkundige concept wordt in belangrijke mate bepaald door de wisselwerking van een bijzondere locatie met specifieke woonvormen. Het totale plan is te verdelen in vier deelgebieden, deze worden na het algemene deel kort verder toegelicht. Algemeen Een terrein dat vrijwel geheel door infrastructuur wordt omsloten, tussen de bestaande bebouwde kom en de noordelijke snelweg langs Wijchen, vraagt om een bijzondere woonvorm met een eigen identiteit. In het plan is gebruik gemaakt van het WEGA-woonconcept, welke ontwikkeld is door Starterswoning BV. De Wegawoningen zijn rug-aan-rug geplaatst, waardoor de woningen met de achtergevels tegen elkaar staan. Een Wegawoning heeft dus geen achtertuin. De gesloten (en geluidsdichte) achtergevels van de woningen maken een zeer doelmatig gebruik van de binnenruimte mogelijk, waardoor een veel groter leefoppervlak ontstaat dan bij traditionele woningen. De meeste verkeersruimten bevinden zich achter in de woning.

Bij het ontwerpen van de woningen is uitgegaan van een zo laag mogelijk grondgebruik in combinatie met een compacte woning. De compacte (rug aan rug) oriëntatie van het Wega-woonconcept leent zich uitstekend voor een scherm-variant, met een dichte kant op het noorden langs de snelweg, en een open zijde aan de zuidkant. Alleen op die manier is een duurzame afscherming van geluid en stof gegarandeerd, door middel van een lijnvormig bebouwingsconcept dat het gehele plangebied als het ware omarmt (Lambrasse). Door dit lint te combineren met een waaier van oost-west georiënteerde compacte Wegablokken, is gezocht naar één herkenbaar concept, met een aansprekend beeld vanaf de toeleidende hoofdwegen.

Hoofdstuk 3

Afbeelding 3: De vier deelgebieden met indicatie plangebied

Gegeven de ruimtelijk-functionele beperkingen van deze locatie, is het essentieel dat de inrichting van de openbare ruimte extra aandacht krijgt. Aan de westflank van het plan is tussen het lint en de waaier een groene binnenruimte gecreëerd van voldoende maat, terwijl aan de zuidwestkant een brede groenzone met waterpartijen het plan completeert. Op een centraal punt in het plan, in de zichtlijnen van de randweg, is in de vorm van een “terp (de Molenberg)” (met een knipoog naar de fraaie molen in het centrum van Wijchen) een bijzonder vormgegeven appartementengebouw gesitueerd, dat analoog aan de schermwoningen, een dove (gesloten) noordzijde en een open zuidzijde heeft. Overigens is het spelen met reliëf één van de kenmerkende uitgangspunten voor de inrichting van het openbaar gebied vanaf de wat dieper gelegen waterpartijen tot en met de Molenberg. We zien dit landschappelijk ook in samenhang met de oplopende taluds van de infrastructuur aan de westkant van het plan. Hoewel het plangebied verschillende typen woningen bevat is er bewust voor gekozen om het bebouwingsbeeld architectonisch gezien één duidelijk samenhangend concept te laten zijn. Met als richtbeeld een “veste”, scherp afgetekend ten opzichte van de omgeving en met ruimte voor accenten zoals de Donjons aan de westkant maar wel zodanig dat het totaalbeeld voorrang krijgt.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=wdw&id=0ca2a5ec-790e-47ba-94f3-faff6994e84a