Agendabundel

Ruim voldoen de tot goed

Bestandscontrole op de persoonslijsten. Bij de bestandscontrole in de Basisregistratie personen van 2023 is 100% van de actuele persoonslijsten correct bevonden. Dit is in lijn met eerdere jaren, waarin de score steeds nagenoeg hetzelfde positieve resultaat liet zien. Dit voldoet ruimschoots aan de landelijke norm. PUN Gemeenten verzorgen de aanvraag en het uitreiken van Paspoort reisdocumenten voor hun inwoners. Reisdocumenten zijn erg Ruim Uitvoeringsregeli waardevol en vaak de sleutel tot identiteitsfraude. De processen voldoen ng Nederland rondom het aanvragen en uitreiken zijn daarom strikt. De de tot burgemeester is verantwoordelijk voor de borging van deze goed processen en moet hierover jaarlijks verantwoording afleggen aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Via de ENSIA-verantwoording infomeren we ook het eigen bestuur over de stand van zaken. De zelfevaluatie PUN over het jaar 2023 is afgerond met een score van 100% Dit is een goed eindresultaat. Vorig jaar was de score eveneens 100%. Processen en de uitvoering rondom het aanvragen, beheren en uitreiken van reisdocumenten zijn op orde. BAG Basisregistratie Adressen en Gebouwen

De BAG bevat gemeentelijke basisgegevens van alle adressen en gebouwen in een gemeente. Kopieën van al deze gegevens zijn verzameld in een landelijke voorziening. Deze voorziening wordt landelijk gebruikt door overheden, organisaties en particulieren. Net als alle andere bronhouders verantwoorden we ons jaarlijks over de stand van zaken rondom het beheer van deze BAG. De zelfevaluatie BAG over het jaar 2023 is afgerond met een score van 100%. Hiermee voldoen we evenals vorig jaar ruim aan de landelijk gestelde norm van minimaal 75%. Vorig jaar was de

Pagina 5 van 6

Ruim voldoen de tot goed

Openbaar ENSIA-stelsel

Zaaknummer: Z/24/232322 Toelichting, bevindingen en stand van zaken

Status

score eveneens 100%. De huidige processen borgen dat de gemeente voldoet aan de gestelde eisen. Waakzaamheid blijft uiteraard geboden, vooral met de invoering Omgevingswet. BGT Basisregistratie Grootschalige Topografie

De BGT is een digitale kaart van Nederland waarop gebouwen, wegen, waterlopen, terreinen en spoorlijnen eenduidig zijn vastgelegd. Kortom: de inrichting van de fysieke omgeving. De BGT is een landelijk uniforme registratie die alleen gemaakt kan worden vanuit een goede samenwerking tussen de diverse bronhouders. Gemeenten zijn als bronhouder medeverantwoordelijk voor de kwaliteit van deze landelijke basisregistratie. Net als alle andere bronhouders verantwoorden we ons jaarlijks over de stand van zaken rondom het beheer van deze BGT.

Ruim voldoen de tot goed

De BGT is gegenereerd uit de geometrische databron Kernregistratie Topografie (KRT) voor haar informatie. De KRT is een interne databron binnen onze organisatie waarin alle geografische objecten van de gemeente Wijchen zijn geregistreerd. De KRT is leverancier van data naar de overige basisregistraties BAG, BGT en de BRO, waarbij wordt voldaan aan de wet- en regelgeving. De zelfevaluatie BGT over het jaar 2023 is afgerond met een score van 97%. Hiermee voldoen we ruim aan de landelijk gestelde norm van minimaal 75%. Vorig jaar was de score 95%. BRO Basisregistratie Ondergrond

De BRO bevat bodem- en ondergrondgegevens. Het gebruik van deze gegevens is de laatste decennia sterk toegenomen. Een goede informatievoorziening over de ondergrond is van wezenlijk belang voor het realiseren van bestuurlijke ambities als het omgevingsplan, de energietransitie, watertoets en dergelijke. Als we willen dat onze inwoners hier ook actief in participeren, moet het fundament hiervoor op orde en goed ingevuld zijn. De BRO is een van de elementen die de verschillende opgaves mogelijk moeten maken. De gemeente is bronhouder voor deze basisregistratie. Net als alle andere bronhouders verantwoorden we ons jaarlijks over de stand van zaken rondom het beheer van deze BRO. De zelfevaluatie BRO over het jaar 2023 is wederom positief afgerond met een score van 89%. Hiermee voldoen we nog steeds ruim aan de landelijk gestelde norm van minimaal 60%. Vorig jaar was de score zelfs 100%.

Pagina 6 van 6

Ruim voldoen de tot goed

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5740

Extern Zaak ID

Z/24/232821

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 mei 2024

Agendapunt

5.e

Titel

232821 informatienota beantwoording schriftelijke vraag Ondersteuning toeslagenouders

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team WMO, jeugd en gezondheid

Eigenaar

Beekmans, Lies

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Derks, M. (Martijn)

Telefoonnummer steller

0646824187

E-mail adres steller

l.beekmans@drutenwijchen.nl

Bijlagen 232821 informatienota beantwoording schriftelijke vraag Ondersteuning toeslagenouders Schriftelijke vragen CDA - ondersteuning gemeenten bij toeslagenouders Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

2 april 2024

Stukken Agendacommissie Wijchen

19 april 2024

Raad openbaar Wijchen

30 mei 2024

Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/232821

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Schriftelijke vraag CDA Ondersteuning toeslagenouders Datum: 2 april 2024 Kernboodschap Veel gedupeerden van de kinderopvangtoeslagaffaire en hun kinderen ondervinden nog steeds de gevolgen van de manier waarop de terugvordering van de kinderopvangtoeslag plaatsvond. Zij hebben recht op begrip, erkenning en ondersteuning. De hersteloperatie draagt bij aan het herstellen van het onrecht, het realiseren van een nieuwe start en het herstellen van het verloren vertrouwen in de overheid. Als gemeente bieden wij brede ondersteuning aan (mogelijke) gedupeerden op een vijftal leefgebieden: financiën, wonen, zorg, gezin en werk. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Toelichting 1. Hoeveel toeslagenouders heeft onze gemeente in de brede ondersteuning? Tot op heden hebben wij in Wijchen 7 verzoeken in het kader van de brede ondersteuning ontvangen. Hiervan zijn 6 verzoeken in behandeling genomen en afgehandeld; een verzoek is onlangs ingediend en is nog in behandeling. 2. Kunt u toelichten waar de grootste behoeften van deze ouders liggen en in hoeverre wij als gemeente hieraan tegenmoet kunnen komen? De ondersteuningsvragen van de ouders hebben betrekking op de vergoeding van uitgestelde tandartskosten, herinrichtingskosten, kosten om een opleiding te kunnen starten of afmaken en de daarmee samenhangende (kinderopvang)kosten en verzoeken in verband met participatie van kinderen (zwemles en sport). Bij de brede ondersteuning kijken wij wat voor ouder, kind en het gezin nodig is voor het maken van een nieuwe start. Hierbij gaan we uit van de huidige persoonlijke situatie. Zoals uit bovenstaande opsomming blijkt heeft niet iedereen dezelfde hulp nodig en gaat het veelal om materiële verzoeken. Brede ondersteuning is maatwerk. We komen (binnen

het kader van de redelijkheid) zoveel mogelijk aan de behoeften tegemoet.

3. Kunt u aangeven waar de grootste knelpunten zitten in de brede ondersteuning? Binnen de hersteloperatie moeten gemeenten brede ondersteuning bieden aan (mogelijk) gedupeerde ouders en hun gezinnen, ex-toeslagpartners, kinderen en nabestaanden. De hulp vindt plaats op vijf leefgebieden: financiën, wonen, zorg, gezin en werk. Uitgangpunten bij het verlenen van brede ondersteuning door gemeenten zijn: maatwerk, ruimhartigheid, eigen regie en keuzevrijheid voor de ontvangers van de brede Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/232821

ondersteuning. De brede ondersteuning is nodig om snel en adequaat de nieuwe start te faciliteren. Een enkele keer is er verschil van mening over wat noodzakelijk is voor het maken van een nieuwe start. Als belangrijkste knelpunt ervaren wij dat er geen definitie is van het begrip “ruimhartig”. Ook ontbreken vanuit het Rijk kaders voor de beoordeling van de brede ondersteuningsvragen. Tegen deze knelpunten lopen alle gemeenten aan. De VNG vraagt daarom aan het Rijk een duidelijkere definitie van het begrip “ruimhartig”. Dit schept helderheid voor ouders en voor de gemeente. 4. Loopt de brede ondersteuning naar tevredenheid van de ouders? Zo ja, waar blijkt dat uit, zo nee, wat doet de gemeente om dit te verbeteren? De brede ondersteuning loopt in Wijchen in de meeste gevallen naar tevredenheid van de ouders. Ze geven aan blij te zijn met de geboden ondersteuning. In de situatie dat ouders niet tevreden zouden zijn, blijven we toch in gesprek om eruit te komen. In het uiterste geval kunnen ouders bezwaar maken tegen de aangeboden ondersteuning.

Pagina 2 van 2

De Gemeenteraad van Wijchen Ondersteuning toeslagenouders Schriftelijke vraag van het CDA Ingediend: 11 maart 2024 Aanleiding: Er zijn inmiddels zo’n 32.000 ouders erkend gedupeerd en zij zitten in het zogenaamde hersteltraject. Dat wil ook zeggen dat ze recht hebben op brede ondersteuning vanuit de gemeente. Landelijk zijn er op dit moment veel signalen dat deze brede ondersteuning niet overal goed loopt. Vragen: Het CDA Wijchen heeft daarom de volgende vragen aan het college: 1. Hoeveel toeslagenouders heeft onze gemeente in de brede ondersteuning? 2. Kunt u toelichten waar de grootste behoeften van deze ouders liggen en in hoeverre wij als gemeente hieraan tegenmoet kunnen komen? 3. Kunt u aangeven waar de grootste knelpunten zitten in de brede ondersteuning? 4. Loopt de brede ondersteuning naar tevredenheid van de ouders? Zo ja, waar blijkt dat uit, zo nee, wat doet de gemeente om dit te verbeteren? Namens de fractie van het CDA Wijchen, Karin Hoogteijling

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5755

Extern Zaak ID

Z/24/233072

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 mei 2024

Agendapunt

5.f

Titel

233072 Informatienota antwoord op schriftelijke vragen over gebruik methode Nieuwsbegrip op basisscholen

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team Welzijn, Onderwijs en Sport

Eigenaar

Ribbink, Rob

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P4 Onderwijs

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Derks, M. (Martijn)

Telefoonnummer steller

0884327525

E-mail adres steller

h.visscher@drutenwijchen.nl

Bijlagen 233072 Informatienota antwoord op schriftelijke vragen over gebruik methode Nieuwsbegrip op basisscholen bijlage, schriftelijke vragen D66 Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

9 april 2024

Stukken Agendacommissie Wijchen

19 april 2024

Raad openbaar Wijchen

30 mei 2024

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van beantwoording schriftelijke raadsvragen van de fractie van D66 Wijchen over gebruik methode Nieuwsbegrip op basisscholen. Besluit Kennis te nemen van beantwoording schriftelijke raadsvragen van de fractie van D66 Wijchen over gebruik methode Nieuwsbegrip op basisscholen.

De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/233072

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: antwoord op schriftelijke vragen van de fractie van D66 Wijchen over gebruik methode Nieuwsbegrip op basisscholen Datum: 9 april 2024 Kernboodschap Nieuwsbegrip is een lesmethode voor begrijpend lezen. De methode is gebaseerd op wetenschappelijke inzichten en kennis. Er is geen wetenschappelijk bewijs dat de lesmethode zorgt voor dalende leesvaardigheid. In Nederland is sprake van ontlezing. Mensen lezen steeds minder vaak boeken en kranten. Kinderen krijgen thuis steeds minder positief voorbeeldgedrag mee omdat hun ouders zelf niet of weinig lezen. Deze afname in lezen heeft verschillende oorzaken, waaronder de interesse in andere vormen van cultuur en entertainment. Zoals televisiekijken, gamen, sociale media gebruiken of andere digitale content consumeren. Een keuze voor een specifieke leesmethodiek is niet aan het college, maar aan het onderwijs. De Inspectie van Onderwijs ziet als extern toezichthouder hierop toe. Eerdere besluiten Niet van toepassing Antwoord van het college 1. Wordt deze methode ook op basisscholen in de gemeente Wijchen gebruikt? Ja, een aantal scholen maakt hier gebruik van. 2. En zo ja, wat is de mening van het college over het gebruik van de methode? Het college heeft geen oordeel over het gebruik van specifieke leesmethoden.

Alle scholen moeten voldoen aan de kerndoelen en eindtermen die door de overheid samen met het onderwijs zijn vastgesteld. Deze kerndoelen en eindtermen geven aan wat leerlingen op verschillende niveaus moeten kennen en kunnen aan het einde van hun schoolloopbaan. De Inspectie van Onderwijs ziet als extern toezichthouder hierop toe. Scholen bepalen op basis van de grondwettelijke vrijheid van onderwijs, zoals vastgelegd in artikel 23, welke vakken ze aanbieden, hoe ze deze vakken invullen, welke lesmaterialen ze gebruiken en welke onderwijsmethoden ze hanteren. 3. Is het college bereid om hierover het gesprek met de verantwoordelijke personen en/of met de stichting Kans en Kleur aan te gaan?

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/233072

Het college gaat niet in gesprek met basisscholen of het bevoegd gezag over het gebruik van de lesmethode Nieuwsbegrip. Dat past niet binnen de onderlinge bestuurlijke verhoudingen en is evenmin onderdeel van haar wettelijke taak en verantwoordelijkheden. Zie ook het antwoord op vraag 2. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2

De Gemeenteraad van Wijchen Wordt de methode Nieuwsbegrip op Wijchense basisscholen gebruikt?

Schriftelijke vraag van de fractie van D66 Wijchen Ingediend: 12-03-2024 Aanleiding: ‘Even tot Hier’ heeft in een eerdere uitzending de methode ‘Nieuwsbegrip’ behandeld. Deze methode leidt sinds de invoering ervan in 2012 tot beduidend slechtere leesvaardigheden bij basisschoolleerlingen. Nederland scoort van alle Europese landen het één na slechtst op leesvaardigheid. De methode Nieuwsbegrip richt zich op het technisch lezen van een tekst en niet op het begrijpen van een tekst. Hierdoor is het begrijpend lezen van veel leerlingen van een onwenselijk niveau. Als we willen dat kinderen in de basisschoolleeftijd goed leren lezen, is het van belang om niet met deze methode te werken. Vragen: 1. Wordt deze methode ook op basisscholen in de gemeente Wijchen gebruikt? 2. En zo ja, wat is de mening van het college over het gebruik van de methode? 3. Is het college bereid om hierover het gesprek met de verantwoordelijke personen en/of met de stichting Kans en Kleur aan te gaan? Namens de fractie van D66 Wijchen, Miranda Muller

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5761

Extern Zaak ID

Z/24/233077

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 mei 2024

Agendapunt

5.g

Titel

233077 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen over vroegsignalering

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team WMO, jeugd en gezondheid

Eigenaar

Beekmans, Lies

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Derks, M. (Martijn)

Telefoonnummer steller

0646824187

E-mail adres steller

l.beekmans@drutenwijchen.nl

Bijlagen Bijlage 1: Schriftelijke vragen PvdA - 'Vroegsignalering' van schulden 233077 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen over vroegsignalering Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

9 april 2024

Stukken Agendacommissie Wijchen

19 april 2024

Raad openbaar Wijchen

30 mei 2024

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: Kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen van PvdA over vroegsignalering van schulden. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van de beantwoording van de schriftelijke vragen van PvdA over vroegsignalering van schulden. De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

De Gemeenteraad van Wijchen ‘Vroegsignalering’ van schulden

Schriftelijke vraag van PvdA Wijchen Ingediend: 12-3-2024

Aanleiding: Beginnende schuld dan kun je maar beter in de juiste gemeente wonen. Schreef het NRC 27 februari naar aanleiding van een nieuw rapport van de Nationale Ombudsman. Gemeenten moeten inwoners met een betaalachterstand hulp bieden, om probleemschulden te voorkomen. Enkele gemeenten doen serieus moeite maar veel ook niet, blijkt uit het rapport. Op de website van de gemeente Wijchen lezen we de volgende tekst over ‘vroegsignalering’: “Sinds 1 januari 2021 is er een wijziging op de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Deze aanpassing moet ervoor zorgen dat wij inwoners met geldproblemen eerder en beter kunnen helpen. Wij ontvangen als gemeente van bijvoorbeeld woningcorporaties, ziektekostenverzekeraars, energiebedrijven en waterbedrijven een signaal bij betalingsachterstanden. Wij nemen dan contact met u op om u snel te kunnen helpen. De gemeente moet dit verplicht doen volgens de wet. We noemen dit ‘vroegsignalering’. Hoe nemen wij contact met u op? Iedere inwoner, waarvan we bericht krijgen over een betaalachterstand, sturen we een SMS, email of brief. Daarin geven we aan hoe we u kunnen helpen. Ook verwijzen we naar deze website. Als er meerdere achterstanden zijn dan nemen we ook telefonisch contact op om hulp aan te bieden. Ook kan het zijn dat we op huisbezoek gaan om hulp aan te bieden”.

De wet gemeentelijke schuldhulpverlening wordt op verschillende manieren ingevuld in den lande.

Vragen: 1. Hoe vaak is er op basis van de nieuwe wet gemeentelijke schuldhulpverlening aangeboden? 2. Op welke manieren is er hulp aangeboden en met welke resultaat?

2 3. Gaat de gemeente actief op huisbezoek en op welke manier houden we contact met betrokkenen? 4. Is de Wijchense invulling van de wet de afgelopen jaren geëvalueerd? 5. Indien dat het geval is, wat zijn dan de uitkomsten van de evaluatie?

Namens de fractie PvdA Wijchen,

Titus Burgers

Openbaar

Zaaknummer: 233077

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen : PvdA over vroegsignalering Kernboodschap Door een vroege signalering van betalingsachterstanden en het bieden van ondersteuning kunnen we met kleine interventies een groot verschil maken. Alle woningbouwcorporaties, energieleveranciers en zorgverzekeraars leveren vanaf 2021 signalen van achterstanden aan bij de gemeente. De gemeente doet, na ontvangst van een signaal, de inwoner via mail, brief, telefoongesprek of huisbezoek een hulpaanbod. De afgelopen jaren hebben wij vroegsignalering van schulden nader vorm gegeven. Het blijft zoeken naar de meest effectieve manier om inwoners te benaderen. We vergelijken onze resultaten via een landelijk platform en stemmen onze aanpak ook af met regiogemeenten. Sinds kort hebben wij in Wijchen de GELDZORGLIJN met telefoonnummer 088 432 7100. Inwoners kunnen door dit nummer te bellen op een laagdrempelige manier hulp krijgen bij geldzorgen. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

15-06-2023

Beleidsplan Geldzorgen, armoede en schulden (Z/23/105532)

Antwoord van het college In navolgende tekst beantwoorden wij de gestelde vragen. 1. Hoe vaak is er op basis van de nieuwe wet gemeentelijke schuldhulpverlening aangeboden? Hieronder ziet u een overzicht van het aantal signalen van achterstanden dat de afgelopen vier jaren is aangeleverd bij de gemeente door vaste lastenleveranciers en zorgverzekeraars. Onder “Meldingen opgepakt” staat het aantal huishoudens aan wie op enige wijze (door een huisbezoek, telefonisch, mail of een brief) een hulpaanbod is gedaan. In 2023 betrof dat 745 huishoudens. Monitor Vroegsignalering Wijchen

2020

2021

2022

2023

Signalen aangeleverd Signalen opgepakt Meldingen opgepakt (een melding kan bestaan uit verschillende signalen) Inwoner bereikt Hulpaanbod aanvaard

650 80 80

953 784 457

840 673 659

1085 891 745

62 25

102 54

87 48

101 31

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 233077

Signalen aangeleverd: aantal ontvangen signalen van achterstanden Signalen opgepakt: signalen die zijn doorgestuurd naar het uitvoerend team. Dit aantal is lager dan het aantal aangeleverde signalen omdat we een signaal niet oppakken als de achterstand lager is dan €100. Ook signalen van inwoners die al bekend zijn bij het team schuldhulverlening worden niet opgepakt. 2. Op welke manieren is er hulp aangeboden en met welke resultaat? Iedere inwoner, waarvan we bericht krijgen over een betaalachterstand en a) waarvan de achterstand hoger is dan €100 en b) die niet al bekend is bij het team Schuldhulpverlening, benaderen we met een telefoontje, sturen we een email of brief of gaan we langs. De manier van benaderen hangt af van o.a. de hoogte van de schuld, het aantal vaste lasten waarbij een betalingsachterstand speelt en of de postcode de afgelopen 6 maanden vaker is voorgekomen in de achterstanden (recidive). Als we de inwoner kunnen bereiken (lees: de boodschap hebben kunnen overbrengen) geven we aan hoe we kunnen helpen. De resultaten zijn zichtbaar in de tabel onder “Inwoner bereikt” en “Hulpaanbod aanvaard”. In 2023 hebben we 101 inwoners bereikt. Dat betekent dat wij ons hulpaanbod hebben kunnen overbrengen. De inwoner is gesproken of er is via mail gecommuniceerd.

Van deze inwoners hebben 31 inwoners daadwerkelijk hulp aanvaard: - 15 inwoners hebben een ‘Quick Fix’ (korte ondersteuning met een oplossing binnen 4 weken) gehad en - 16 inwoners hebben gebruik gemaakt van schuldhulpverlening. Net als landelijk, zit er een groot verschil tussen het aantal meldingen en de contacten die we succesvol leggen. Deels ligt dit in de beschikbaarheid van telefoonnummers, deels in de criteria die we hanteren om mensen te selecteren. Deze selectiecriteria voor huisbezoek of telefoongesprek: - 2 of meer signalen per huishouden met een totale achterstand > 750,- jongeren (< 27 jaar) en - recidivisten met meerdere signalen. 3. Gaat de gemeente actief op huisbezoek en op welke manier houden we contact met betrokkenen? In een klein aantal gevallen gaat een opbouwwerker van MeerVoormekaar op huisbezoek. Deze opbouwwerker koppelt de resultaten terug aan het uitvoerend team. In sommige situaties worden inwoners na enige tijd opnieuw benaderd met een hulpaanbod. 4. Is de Wijchense invulling van de wet de afgelopen jaren geëvalueerd? Ja, de Wijchense invulling van de vroegsignalering is in 2022 geëvalueerd. De bevindingen zijn opgenomen in bijlage C van het Beleidsplan Geldzorgen, Armoede en Schulden dat medio 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld. 5.

Indien dat het geval is, wat zijn dan de uitkomsten van de evaluatie? Belangrijkste uitkomsten van de evaluatie: -

-

Het contact dat we in Wijchen met de inwoners realiseren ligt lager dan het landelijk gemiddelde. Hier zou dus ook meer op ingezet kunnen worden. Als er een contact gerealiseerd wordt, dan bereiken we wel méér hulpacceptaties dan landelijk. Acceptatie van onze hulp gebeurt vooral als we telefonisch of persoonlijk contact hebben. De monitor biedt alleen zicht op het aantal mensen dat direct hulp aanneemt. Er zijn ook mensen waarbij vroegsignalering werkt als een wake up call. Ze slaan de Pagina 2 van 3

Openbaar

-

Zaaknummer: 233077

hulp van de gemeente af, maar zoeken als gevolg van de aandacht van de gemeente alsnog de schuldeiser(s) op voor een regeling. Of nemen enkele maanden later alsnog contact met ons op. Ook dan bewijst vroegsignalering haar waarde. Nader onderzoek naar intensivering van de vroegsignalering met name bij jongeren is gewenst bijvoorbeeld door inzet van jongerenwerkers en Schuldhulpmaatje. Hiertoe worden nu nieuwe plannen gemaakt.

Pagina 3 van 3

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5707

Extern Zaak ID

Z/24/233636

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 mei 2024

Agendapunt

5.h

Titel

233636 Informatienota kostenverdeelsystematiek Veiligheidsregio Gelderland-Zuid.

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team OOV

Eigenaar

Reijers, Esther

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Helmer-Englebert, R. (Renske)

Telefoonnummer steller

0884327414

E-mail adres steller

e.reijers@drutenwijchen.nl

Bijlagen 233636 Informatienota kostenverdeelsystematiek Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

26 maart 2024

Stukken Agendacommissie Wijchen

19 april 2024

Raad openbaar Wijchen

30 mei 2024

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van het herzien van de kostenverdeelsystematiek Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van het herzien van de kostenverdeelsystematiek Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/233636

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Informatienota kostenverdeelsystematiek Datum: 26 maart 2024 Kernboodschap Er komt een onderzoek naar het mogelijk actualiseren of aanpassen van de kostenverdeelsystematiek binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Eerdere besluiten Datum 7 maart 2024

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Toelichting De kosten die gerelateerd zijn aan de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Gelderland-Zuid worden deels gefinancierd met een bijdrage door de Rijksoverheid en deels worden deze kosten gedragen door gemeenten in de veiligheidsregio. Deze kosten (gemeentelijke bijdrage) worden volgens een bepaalde systematiek verdeeld over de gemeenten. In 2014-2016 heeft het bestuur van de Veiligheidsregio zich gebogen over de mogelijkheden voor een nieuwe kostenverdeelsleutel voor de gemeenten van de VRGZ. Een bestuurlijke commissie adviseerde een verdeling aan te houden naar rato van de verhoudingen in het cluster brandweer en rampenbestrijding in het gemeentefonds. Na daaropvolgende gesprekken koos het algemeen bestuur voor een combinatie van de tot dan toe geldende methodiek (inwonerbijdrage 12% en historische kosten 88%) en het bovengenoemde advies. De combinatie van deze twee methoden, moest een dempend effect creëren ten opzichte van het geheel overgaan op de verdeling in het gemeentefonds. Aanvullend werd besloten het negatieve effect voor gemeenten te maximeren op € 150.000. Dit model is 1 januari 2017 ingegaan met een ingroeiperiode van 5 jaar. In 2021 is volledig op het model overgegaan. Gevolgen Verzoek heroverweging Inmiddels is verzocht om opnieuw te kijken naar de huidige verdeelmethodiek.

De gemeente West Betuwe heeft deze wens bij de bespreking van de begroting 2023 (in juni 2022) geuit. In reactie hierop heeft het algemeen bestuur de gemeente uitgenodigd een voorstel te doen. Deze gemeente heeft vervolgens een externe partij, Gemeentekas, opdracht gegeven onderzoek te doen naar de huidige verdeelmethodiek. Hieruit zijn een aantal constateringen naar voren gekomen. Eén van de constateringen is dat de onderliggende parameters van de huidige methodiek de afgelopen 8 tot 10 jaar niet meer geactualiseerd zijn. Dit geldt bijvoorbeeld voor de gehanteerde inwoneraantallen en de bijdrage uit het gemeentefonds. De bijdrage aan de VRGZ wordt wel geïndexeerd, maar dit heeft geen effect op de verhouding tussen de bijdragen van de gemeenten.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/233636

In de zienswijze op de conceptbegroting 2024 en in het bespreking van de begroting 2024 door het Algemeen Bestuur heeft de gemeente West Betuwe nogmaals verzocht opnieuw te kijken naar de systematiek. In reactie daarop heeft het Algemeen Bestuur besloten in het eerste kwartaal van 2024 hierover in gesprek te gaan. Bijeenkomst bestuursleden Conform hetgeen in het AB afgesproken was, is een themabijeenkomst voor bestuursleden georganiseerd op 25 januari 2024. Vanwege afwezigheid van enkele leden op 25 januari is de bijeenkomst nogmaals georganiseerd op 26 februari 2024. Deze bijeenkomsten had beeldvorming en eerste meningsvorming over een mogelijk vervolg als doel. Daartoe hebben de bestuursleden toelichting gekregen op de huidige systematiek en op de constateringen van het onderzoek naar de kostenverdeelsystematiek dat in opdracht van gemeente West Betuwe is uitgevoerd. Tijdens deze bijeenkomsten op 25 januari en 26 februari, constateerden de bestuursleden op basis van de presentatie en de daarop volgende discussie, dat er voldoende aanleiding bestaat om nader onderzoek te laten doen naar de huidige kostenverdeelsystematiek en de mogelijke aanpassing of actualisatie daarvan.

De opdracht is verstrekt aan de directie van de Veiligheidsregio om een voorstel op te stellen om dit proces van onderzoek naar en mogelijk aanpassing of actualisatie van de verdeelsystematiek vorm te geven. Over dit voorstel heeft het Algemeen Bestuur VRGZ op 7 maart 2024 positief besloten. Communicatie Betrekken gemeenteraden Het bestuur acht het van belang de gemeenteraden goed te betrekken bij en informeren over dit proces. De raad zal op verschillende momenten in het proces actief worden geïnformeerd. Hiertoe zullen onder andere raadsinformatiebijeenkomsten worden georganiseerd, om te voldoen aan de behoefte van de verschillende raden in de regio zal hiervoor afstemming worden gezocht met de kring van griffiers. Het voorgenomen besluit van het bestuur voor een kostenverdeelsystematiek zal worden voorgelegd aan de raden voor zienswijze. Uitvoering of Vervolgstappen Onderzoek en aanpak Het Algemeen bestuur heeft daarmee besloten een onderzoek uit te laten voeren naar het mogelijk actualiseren of aanpassen van de kostenverdeelsystematiek binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Daarbij heeft het bestuur ook een plan van aanpak vastgesteld. Organisatie. De bestuursleden hebben de wens uitgesproken dat gemeenten goed worden meegenomen in dit proces. Dat geldt voor de ambtenaren van de gemeenten maar ook voor de gemeenteraden.

Met oog hierop wordt de volgende organisatie voorgesteld: a. Een bestuurlijke procesbegeleidingsgroep wordt opgericht bestaande uit een aantal bestuurders (nader te bepalen). Deze wordt ondersteund door de VRGZ. De opdracht van deze procesbegeleidingsgroep is het proces te begeleiden en voorstellen te toetsen of ze ‘rijp’ zijn voor behandeling in het AB. Specifiek aandachtspunt voor deze begeleidingsgroep is samenspraak met de gemeenteraden en het ‘zwaluwstaarten’ van het traject over de kostenverdeelsystematiek met het project huisvesting.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/233636

b. Een ambtelijke werkgroep wordt opgericht bestaande uit de betrokken ambtenaren van alle gemeenten in de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. De opdracht van deze werkgroep is te komen tot een integraal advies met betrekking tot de kostenverdeelsystematiek. c. Uitvoering onderzoek en begeleiding proces door Gemeentekas. Tijdlijn en fasering Voorzien is dat het proces ongeveer een klein jaar zal duren en daarmee zal leiden tot een besluit van het Algemeen Bestuur VRGZ voor een kostenverdeelsystematiek in december 2024, in de bijlage treft u een voorlopige planning aan. Gezien deze tijdlijn met afronding aan het eind van 2024, zal het niet mogelijk zijn de uitkomst mee te nemen en te concretiseren in effecten in de kaderbrief 2026 welke na de zomer wordt opgesteld. Wel zal in de kaderbrief 2026 informatie worden opgenomen over het proces. Door het proces af te ronden in 2024 kan de keuze van het AB met betrekking tot de gewenste systematiek naar verwachting wel worden meegenomen in de begroting 2026. Bestuursleden hebben de wens uitgesproken dat het traject rondom de kostenverdeelsystematiek in de tijd verbonden wordt aan het traject rondom de ontwikkeling van het vastgoed van de VGRZ.

Met betrekking tot dit onderwerp hebben de gemeenteraden bij de zienswijze op de begroting 2024 gevraagd om te komen tot een plan rondom huisvesting, om die reden wordt ook dit onderwerp in 2024 opgepakt. De koppeling tussen deze onderwerpen betreft de koppeling in de tijd, niet de inhoudelijke verbinding tussen de twee thema’s. Over het thema vastgoed zult u separaat worden geïnformeerd. Geheimhouding: Niet van toepassing. Bijlage: Planning Periode

Activiteit

1

AB VRGZ 7 maart 2024

2

april /juni 2024

3

AB VGRZ 4 juli 2024 juli/augustus augustus/okto ber2024

Besluit AB VGRZ tot uitvoering van een onderzoek naar het mogelijk actualiseren of aanpassen van de kostenverdeelsystematiek binnen de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid Verbreding van het uitgevoerde onderzoek in opdracht van West Betuwe naar de huidige methodiek en uitvoering daarvan a. Inventarisatie bijzonderheden bij andere gemeenten b. Completeren evaluatie Reikwijdte van te onderzoeken alternatieven bepalen Besluit voorzien in AB VRGZ 4 juli 2024 Alternatieven doorrekenen Alternatieven en effect voor individuele gemeenten presenteren aan de bestuurder en ambtenaren (ronde langs gemeenten) a. Presentatie van gemeentelijk effect per gemeente (rest anoniem) en duiding per gemeente b. Ophalen van reacties - Bestuurlijke conferentie over de alternatieven

4 5

6

november +

Pagina 3 van 4

Openbaar AB december

7

Jan / Feb

8

2025

Zaaknummer: Z/24/233636 Keuze (voorgenomen besluit) voor methodiek AB VRGZ december 2024 - Het voorgenomen besluit zal worden voorgelegd aan de gemeenteraden in de regio (cf. ontwerp GR art. 11a) - Zienswijze periode gemeenteraden - Regionale raadinformatie-bijeenkomsten over a) kostenverdeelsystematiek en b) huisvesting De keuze wordt opgenomen in de begroting 2026. Hierbij geldt het reguliere proces waarbij de raden in de gelegenheid zijn een zienswijze op de begroting uit te brengen. -

Pagina 4 van 4

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5753

Extern Zaak ID

Z/24/235291

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 mei 2024

Agendapunt

5.i

Titel

235291 informatienota Verkennende studie naar inzet restwarmte van ARN voor een warmtenet

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Milieu

Eigenaar

Dalen, van, Maartje

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

§2 Duurzaamheid

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Schouten, B. (Bea)

Telefoonnummer steller

088-4327580

E-mail adres steller

m.van.dalen@drutenwijchen.nl

Bijlagen 235291 informatienota Verkennende studie naar inzet restwarmte van ARN voor een warmtenet Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

9 april 2024

Raad Informatiebijeenkomst

18 april 2024

openbaar Wijchen Stukken Agendacommissie Wijchen

19 april 2024

Raad openbaar Wijchen

30 mei 2024

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit kennis te nemen van de informatienota Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De gemeenteraad besluit kennis te nemen van de informatienota

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/235291

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Verkennende studie naar inzet restwarmte van ARN voor een warmtenet Datum: 9 april 2024 Kernboodschap In lijn met het Klimaatakkoord en de uitgangspunten in het ‘Warmteplan – onze route naar een aardgasvrij Wijchen’ nemen we als gemeente de regie in de onderzoeken naar de haalbaarheid van warmtenetten in onze gemeente. Afgelopen periode is een verkennende studie uitgevoerd in gezamenlijkheid met gemeente Beuningen en gemeente Heumen naar de inzet van restwarmte van de ARN ten behoeve van een warmtenet. Het verkennende onderzoek toont aan dat een warmtenet een haalbare warmteoplossing is. Verdiepend onderzoek is nodig om de haalbaarheid en betaalbaarheid op woningniveau te doorgronden. Het onderzoek heeft geresulteerd in een voorkeursscenario, waarbij in drie afzonderlijke tracés, fasegewijs verschillende (delen van) kernen, wijken en buurten in de drie gemeenten kunnen worden aangesloten. Concreet betekent dit voor Wijchen dat in de eerste fase potentieel circa 6300 woningen in de noordelijke wijken van Wijchen kunnen worden aangesloten. Naar verwachting is dit uiterlijk voor 2032 te realiseren. In de vervolgfase (na 2030) is voorzien om de bedrijventerreinen Bijsterhuizen en WijchenOost aan te sluiten, en optioneel ook circa 3200 woningen in Wijchen-zuid.

Deze uitbreiding is mede afhankelijk van de beschikbare restwarmte van de ARN en de mogelijke inzet van aquathermie in Wijchen-zuid. Uit het onderzoek is ook naar voren gekomen dat het geen meerwaarde heeft om een gezamenlijk warmtenet te realiseren met gemeente Heumen en Beuningen. Daarom starten de gemeenten ieder zelfstandig een verdiepend haalbaarheidsonderzoek. Doel van deze volgende stap is om concreet inzicht te krijgen in de realisatie het warmtenet naar Wijchen. Dit onderzoek moet leiden tot een uitgewerkt technisch ontwerp met een businesscase en een governance model voor de eerste fase van het warmtenet naar de wijken in Wijchen-noord. Eerdere besluiten Datum Maart 2023

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Vaststelling Warmteplan en Transitievisie Warmte

Toelichting In het Klimaatakkoord is afgesproken dat alle gemeenten in 2050 de overstap hebben gemaakt naar duurzame warmte. Er kan dan geen aardgas meer worden gebruikt. Nederland heeft zich als doel gesteld om in 2030 de CO2-uitstoot met 55% te beperken

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/235291

ten opzichte van 1990. Hiervoor is als nevendoel gesteld dat in 2030 landelijk 20% van alle gebouwen aardgasvrij moet zijn. Volgens de afspraken uit het Klimaatakkoord staan gemeenten hiervoor aan de lat. De ambities van de gemeente Wijchen sluiten aan bij de landelijke koers, zoals ook te lezen is in het Strategisch kompas. Naast de mogelijkheid om over te stappen op een individuele warmte-oplossing middels (hybride) warmtepompen, lijken er in Wijchen ook collectieve oplossingen mogelijk. Individuele warmteoplossingen als elektrische warmtepompen vragen veel elektriciteit, terwijl netcongestie een steeds grotere uitdaging vormt. Warmtenetten bieden een robuuste een toekomstbestendige oplossing. Warmtenetten zijn minder afhankelijk van individuele verduurzaming, waarbij ook minderdraagkrachtigen kunnen worden meegenomen. Waar netcongestie de verdere elektrificatie belemmerd, zijn warmtenettten wel te realiseren. Voor collectieve warmtenetten zijn duurzame warmtebronnen nodig. Denk aan restwarmte (ARN), warmte uit oppervlakte water (Wijchens Meer, Vormerse Plas, Maas), uit de bodem of de zon. In lijn met het klimaatakkoord en de uitgangspunten in het ‘Warmteplan – onze route naar een aardgasvrij Wijchen’ nemen we als gemeente de regie in het onderzoeken van de haalbaarheid van warmtenetten in onze gemeente.

Op dit moment zijn er twee onderzoeken gaande: • Samen met gemeente Beuningen en Heumen zijn we gestart met een onderzoek voor het gebruik van warmte van de ARN, naar aanleiding van een eerder uitgevoerde quickscan. • Voor het gebied rondom Hart van Zuid wordt in kaart gebracht of een warmtenet dat gebruik maakt van warmte uit het Wijchens Meer te realiseren is. Warmte van de ARN Afgelopen maanden is door het Expert Team Warmte (ETW) van Provincie Gelderland een analyse uitgevoerd naar een optimale match tussen de warmtevraag binnen de gebouwde omgeving van gemeenten Heumen, Wijchen en Beuningen en de beschikbare warmte vanuit de ARN. Conclusie van het eerste deel van het onderzoek is dat er voldoende restwarmte beschikbaar is om een deel van de gebouwenvoorraad in de 3 gemeenten te voorzien van warmte via een collectief warmtenet. Aanvullend is een (globale) technisch-financiële doorrekening gemaakt. Het verkennende onderzoek toont aan dat een warmtenet een haalbare warmteoplossing is en geeft daarmee aanleiding tot een verdiepend onderzoek. Er is een voorkeursscenario uitgewerkt, waarbij fasegewijs verschillende clusters van woningen (warmteclusters) in wijken/buurten in de gemeenten kunnen worden aangesloten. In het groeimodel van dit voorkeursscenario wordt rekening gehouden met een minimaal warmte aanbod vanuit de ARN en een maximaal warmte aanbod.

Voor de eerste fase van het voorkeursscenario is voldoende warmte beschikbaar vanuit de ARN. Concreet betekent dit voor Wijchen dat in de eerste fase woningen in de noordelijke wijken van de kern van Wijchen zouden kunnen worden aangesloten op het warmtenet. Het betreft circa 6300 woningen. Hoewel de planning nog zeer globaal is, is de verwachting dat dit uiterlijk 2032 te realiseren is. In de vervolgfase (na 2030) is voorzien om de bedrijventerreinen Bijsterhuizen en Wijchen-Oost aan te sluiten, en optioneel ook woningen in Wijchen-zuid (circa 3200 woningen). Deze uitbreiding is mede afhankelijk van de beschikbare restwarmte van de ARN en de mogelijke inzet van aquathermie in Wijchen-zuid.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/235291

Warmte uit het Wijchens Meer Het onderzoek naar de mogelijkheid om warmte uit het Wijchens Meer te onttrekken ten behoeve van een warmtenet op basis van aquathermie voor woningen in een aantal buurten in Wijchen-zuid, is in een afrondende fase. Er is een proefboring uitgevoerd waardoor beter inzicht is ontstaan in de kwaliteit van de bodem, voor het toepassen van een WarmteKoude Opslag (WKO). Hieruit blijkt dat de toepassing van WKO mogelijk is, maar onder (beperkende) voorwaarden. Op basis van deze gegevens wordt nu bepaald, of een vervolgtraject om een collectief warmtenet te ontwikkelen, voldoende kansrijk blijft. Op het moment van het schrijven van deze nota, is hierover nog geen uitsluitsel bekend. Landelijke ontwikkelingen Op landelijk niveau gebeurt er veel op het gebied van warmtenetten. Met name commerciële warmtebedrijven als Vattenfall hebben hun tarieven verhoogd, waardoor er veel onvrede is bij bewoners. Grote woningcorporaties hebben aangegeven niet langer aan te willen sluiten op warmtenetten. De minister heeft aangekondigd met een spoedwet te komen en koppeling met de gasprijs vervroegd los te laten. In NijmegenDukenburg wordt op het moment van schrijven een draagvlakmeting uitgevoerd onder bewoners van huurwoningen, om te peilen of zij akkoord gaan met het aansluiten op een warmtenet.

Hierbij wordt veel tegenwerking ondervonden door tegenstanders van warmtenetten. Dit soort ontwikkelingen zorgen ervoor dat warmtenetten de laatste tijd veelal negatief in het nieuws zijn geweest. We moeten ons ervan bewust zijn dat deze sentimenten ook in Wijchen kunnen spelen. Tegelijkertijd kunnen we veel leren van de ervaringen in Nijmegen. Ondanks deze weerstand, is men het erover eens dat warmtenetten onvermijdelijk zijn voor de transitie naar een fossielvrije samenleving. Alleen met individuele oplossingen gaan we het niet redden. Bovendien vraagt dat te veel van de bestaande woningvoorraad, die zich niet zo gemakkelijk laat elektrificeren. De verwachting is dat er komende tijd meer druk komt vanuit Den Haag om de ontwikkeling van warmtenetten te versnellen en de betaalbaarheid te garanderen. We gaan ervan uit dat dit een positieve uitwerking heeft op de warmteprojecten in Wijchen. Daarbij houden we oog voor de ontwikkeling van de wetgeving en de aanpassing van de landelijke warmtewet. Die zal voorschrijven dat warmtenetten voor minimaal 51% in publieke handen moeten zijn, wat bepalend is voor de keuze van de governancestructuur. We maken dankbaar gebruik van de ervaringen die zijn opgedaan in de gemeente Nijmegen. Ook de oprichting van het Gelders Warmte Infra Bedrijf (GWIB) en de steun van de Provincie Gelderland, helpen bij het doorlopen van dit proces.

Communicatie Heldere en duidelijke communicatie naar inwoners is een belangrijk aspect in de warmtetransitie. Inwoners willen weten waar ze aan toe zijn. Om die reden hebben we op de gemeentelijke website een pagina ingericht met een overzichtskaart, waarop de beoogde warmte-oplossing per dorp/wijk inzichtelijk is. Hier kunnen inwoners zien wat voor hun wijk en dorp de plannen zijn. Zodra op basis van de genoemde onderzoeken nieuwe informatie bekend is, zal dit worden verwerkt in de kaart. Tegelijkertijd is het van belang om transparant te zijn en te blijven communiceren dat op dit moment nog sprake is van onderzoeken. Er is nog geen besluit genomen over de realisatie van een warmtenet. We kunnen slechts perspectief geven voor zover dingen bekend zijn. Daardoor blijft het dilemma voor de inwoners bestaan wat verantwoorde investeringen in eigen huis zijn.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/235291

In samenspraak met de andere gemeenten en de ARN wordt een persbericht verzonden waarin de resultaten van de verkennende studie worden gedeeld. Uitvoering of Vervolgstappen Om concreet inzicht te krijgen in de realisatie van een warmtenet dat gebruik maakt van de warmte van de ARN, is een verdiepend onderzoek nodig. Dit onderzoek moet leiden tot een uitgewerkt technisch ontwerp, een businesscase en een governance model voor de noordelijke buurten in de kern van Wijchen. Er wordt een aanbesteding georganiseerd om een bureau te selecteren voor dit verdiepende haalbaarheidsonderzoek. Voor de uitwerking van het verkennende onderzoek is samengewerkt met de ARN. Het voorkeursscenario is mede gebaseerd op de door de ARN verstrekte informatie over beschikbare restwarmte. Om deze restwarmte uiteindelijk ook af te kunnen nemen, worden op termijn nadere leveringsafspraken gemaakt. Er is een brief aan de ARN gestuurd met het verzoek tot warmtereservering namens drie gemeenten, om op voorhand de intentie uit te spreken dat gemeenten op termijn aanspraak willen maken op de beschikbare restwarmte. Ten aanzien van het onderzoek naar een warmtenet dat gebruik maakt van warmte uit het Wijchens Meer, verwachten we medio 2024 meer duidelijkheid. Zodra hierover meer bekend is, zullen we de raad hierover informeren.

De ontwikkeling van warmtenetten is complex, vraagt de nodige deskundigheid en capaciteit. Bovendien is ambitie en de bereidheid om een voortrekkersrol te willen spelen een belangrijke voorwaarde om tot realisatie te komen. De afgelopen maanden hebben verschillende overleggen plaatsgevonden met diverse maatschappelijke partners, zoals Alliander, Talis, de provincie Gelderland, ARN en het Gelders Warmte Infrabedrijf (GWIB). hebben de intentie uitgesproken om samen te willen werken aan de ontwikkeling van warmtenetten in de gemeente Wijchen. De gemeente heeft toegezegd de regie te willen nemen bij de totstandkoming van een intentieovereenkomst. Om dit proces te begeleiden en de warmteprojecten verder te brengen, huren we een procesregisseur warmte in. Geheimhouding: nvt

Pagina 4 van 4

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

5752

Extern Zaak ID

Z/24/235803

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 mei 2024

Agendapunt

5.j

Titel

235803 Informatienota raad rapportage april 2024 Wijchen

Organisatieonderdeel

domein Bedrijfsvoering - team Financieel beleid

Eigenaar

Orsouw, van, Raoul

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

§7 Bedrijfsvoering

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Telefoonnummer steller

0884327190

E-mail adres steller

r.van.orsouw@drutenwijchen.nl

Bijlagen 235803 Informatienota raad rapportage april 2024 Wijchen Rapportage 2024 April Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

2 april 2024

Stukken Agendacommissie Wijchen

19 april 2024

Raad openbaar Wijchen

30 mei 2024

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van de rapportage april Wijchen 2024. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van de rapportage april Wijchen 2024. De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/235803

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Rapportage April 2024 Wijchen Datum: 2 april 2024 Kernboodschap Bijgaand ontvangt u de financiële rapportage Wijchen april 2024. In de begroting houden we rekening met een resultaat van € -66k. Op dit moment zien we op de grote thema’s nog een beperkte hoeveelheid bijstellingen. De projecten liggen over het algemeen op schema. Uitdagingen zien we in financiële zin op de aanbesteding binnen verduurzaming Mozaïek en het vervolg van Hart van Zuid, waarvoor een raadsvoorstel is gemaakt. Eerdere besluiten Datum 7-11-2023

Korte omschrijving eerder genomen besluit Programmabegroting 2024

Toelichting In deze rapportage beoordelen we de grote thema’s op afwijkingen ten opzichte van de begroting. We rapporteren qua jaareindeverwachting nog weinig concrete afwijkingen ten opzichte van de begroting, behalve de uitkomst van de decembercirculaire, die voor Wijchen € 400k negatief uitpakt en de herijking van de kostenverdeelsleutel WDW (€ -183k). We zien binnen BUIG het aantal bijstandsuitkeringen wat lager liggen, dan aangenomen in de begroting. Hiervoor hebben we een egalisatiereserve beschikbaar om schommelingen op te kunnen vangen. Voor Jeugd en WMO zijn we momenteel bezig met de nulmeting. Naast de duiding van het jaarbeeld 2023, de verwachte vraag naar producten in 2024 (de Q) nemen we hier ook de definitieve tarieven 2024 (de P) in mee en maken we verdiepende analyses. In de volgende rapportage kunnen we de financiële effecten hiervan presenteren. De CAO voor ambtenaren leidt tot een verhoging van zo’n € 7 ton van de personeelskosten binnen de WDW. We wachten de eerste Bestuursrapportage van de WDW af, wat dit voor de bijdrage van Wijchen betekent. Dan kunnen we dit ook wegen t.o.v. de compensatie via de meicirculaire. De herijking van de kostenverdeelsleutel leidt tot een nadeel van €183k in 2024 voor Wijchen. De projecten liggen over het algemeen op schema.

Uitdagingen zien we in financiële zin op de aanbesteding binnen verduurzaming Mozaïek en het vervolg van Hart van Zuid, waarvoor een raadsvoorstel is gemaakt. Gevolgen Bij de Programmarapportage mei beoordelen we alle budgetten integraal, waarmee we de jaareindeverwachting verder kunnen concretiseren.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/235803

Communicatie De rapportage bespreken we in de auditcommissie. Uitvoering of Vervolgstappen Bij de Programmarapportage mei beoordelen we alle budgetten integraal, waarmee we de jaareindeverwachting verder kunnen concretiseren. Geheimhouding: Niet van toepassing

Pagina 2 van 2

Rapportage April 2024

P&C cyclus 2024: Maart: Dashboardrapportage April: Rapportage op hoofdlijnen Mei: Programmarapportage Juni: Dashboardrapportage Juli: Perspectiefnota en jaarrekening September: Rapportage op hoofdlijnen Oktober: Dashboardrapportage November: Programmarapportage en Begroting December: Dashboardrapportage

1

Inhoudsopgave: 1.

Inleiding ......................................................................................................... 3

2.

Totaalbeeld 2024 ............................................................................................. 3

3.

Thema’s exploitatie 2024.................................................................................. 4 3.1

BUIG .................................................................................................................... 4

3.2

Bijzondere bijstand ................................................................................................ 5

3.3

Jeugd ................................................................................................................... 5

3.4

Wmo .................................................................................................................... 6

3.5

Bouwleges ............................................................................................................ 6

3.6

Vluchtelingen arbeidsmigranten en huisvesting .......................................................... 6

3.7

Overig .................................................................................................................. 9

4.

Bouwgrond ....................................................................................................10

5.

Projecten .......................................................................................................11 5.1

Wijchen West ....................................................................................................... 11

5.2

MFA Westwijzer .................................................................................................... 12

5.3

Hart van Zuid ....................................................................................................... 13

5.4

Tussen kasteel en Wijchens Meer ............................................................................ 14

5.5

Verduurzaming Mozaïek ......................................................................................... 15

Rapportage april 2024

2

1. Inleiding Voor u ligt de rapportage van april 2024. We rapporteren de jaareindeverwachting ten opzichte van de geactualiseerde begroting. Het doel van de rapportage is om snel inzicht te krijgen in de stand van zaken voor het lopende jaar, met de financiën als uitgangspunt. De geactualiseerde begroting is daarbij leidend. In 2024 rapporteren we vier keer aan het college en de raad, aangevuld met dashboardrapportages op specifieke onderwerpen. Twee rapportages zijn uitgebreider qua vorm en inhoud, waarin we alle budgetten integraal doornemen en ook de verantwoording op de beleidsvoornemens 2024 opnemen. In deze rapportage gaan we eerst in op een aantal thema’s binnen de exploitatie en geven we vervolgens inzicht in de projecten van grote omvang of politieke betekenis.

2. Totaalbeeld 2024 In de begroting houden we rekening met een resultaat van € -66k. Op dit moment zien we op de grote thema’s nog een beperkte hoeveelheid bijstellingen. Bedragen x € 1.000 Primitieve begroting 2024

-66

Afwijkingen rapportage WDW verdeelsleutel

-183

Decembercirculaire

-400

Huidige jaareindeverwachting

-649

Conclusie: In deze rapportage beoordelen we de grote thema’s op afwijkingen ten opzichte van de begroting. We rapporteren qua jaareindeverwachting nog weinig concrete afwijkingen ten opzichte van de begroting, behalve de uitkomst van de decembercirculaire, die voor Wijchen € 400k negatief uitpakt en de herijking van de kostenverdeelsleutel WDW (€ -183k). We zien binnen BUIG het aantal bijstandsuitkeringen wat lager liggen, dan aangenomen in de begroting. Hiervoor hebben we een egalisatiereserve beschikbaar om schommelingen op te kunnen vangen. Voor Jeugd en WMO zijn we momenteel bezig met de nulmeting. Naast de duiding van het jaarbeeld 2023, de verwachte vraag naar producten in 2024 (de Q) nemen we hier ook de definitieve tarieven 2024 (de P) in mee en maken we verdiepende analyses. In de volgende rapportage kunnen we de financiële effecten hiervan presenteren. De CAO voor ambtenaren leidt tot een verhoging van zo’n € 7 ton van de personeelskosten binnen de WDW. We wachten de eerste Bestuursrapportage van de WDW af, wat dit voor de bijdrage van Wijchen betekent. Dan kunnen we dit ook wegen t.o.v. de compensatie via de meicirculaire. De herijking van de kostenverdeelsleutel leidt tot een nadeel van €183k in 2024 voor Wijchen. De projecten liggen over het algemeen op schema.

Uitdagingen zien we in financiële zin op de aanbesteding binnen verduurzaming Mozaïek en het vervolg van Hart van Zuid, waarvoor een raadsvoorstel is gemaakt.

Rapportage april 2024

3

3. Thema’s exploitatie 2024 3.1

BUIG

In de primitieve begroting van 2024 is rekening gehouden met een gemiddeld aantal van 694 bijstandontvangers. We zijn gestart in 2024 met 694 bijstandsgerechtigden. In de loop van het eerste kwartaal van 2024 zagen we lichte daling in het bestand optreden. Eind maart 2024 waren er 687 bijstandsgerechtigden. Het Centraal Bureau voor de Statistiek meldt eind februari 2024 dat het aantal bijstandsgerechtigden in 2023 licht gegroeid is ten opzichte van het jaar daarvoor. Met name onder mannen en jongeren tot 27 jaar nam het aantal bijstandsgerechtigden toe aldus het CBS. Of deze landelijke trend zich door gaat zetten in 2024 is nog niet bekend. In de regel loopt Wijchen redelijk in de pas met de landelijke cijfers. De bestandsanalyse voor de Wijchense cijfers is in de maak. Hierbij zomen we specifiek in op de jongeren in de bijstand, de toename van de andere nationaliteiten dan de Nederlandse nationaliteit in de bijstand en de vergrijzing in de bijstand. Wat is de verwachte afwijking t.o.v. begroting? In de begroting 2024 is uitgegaan van gemiddeld 694 bijstandsgerechtigden. Een mogelijke groei in 2024 ligt in het verschiet. Vooralsnog houden we – gelet op de lichte daling van het bestand de begrotingslijn aan. Bij de Perspectiefnota maken we opnieuw een eindejaar prognose met behulp van de voorhanden zijnde (bestands) ontwikkelingen.

De opbrengsten voorlopige rijksbijdrage en verhaal uitkeringen voor 2024 bedraagt € 11.682k. We schatten de kosten voor 2024 met de kennis van nu in op € 12.047k. Ten opzichte van de begroting is dat een positieve afwijking van € 137k: X € 1.000

Begroot

Verwachting

Saldo

Opbrengsten rijksbijdrage

11.737

11.682

-55

Kosten

12.239

12.047

192

Saldo

-502

-365

137

AANTALBIJSTAND ONTVANGERS

720

700

680

660 1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

2024 Realisatie 2023

Rapportage april 2024

Begroot 2024 primitief

Realisatie 2024

JEV 2024

4

3.2

Bijzondere bijstand

Op dit moment zijn gegevens beschikbaar over januari en februari 2024. Er zijn nauwelijks afwijkingen ten opzichte van dezelfde periode in 2023. Het aantal huishoudens wat van één of meer regelingen gebruik maakt is t.o.v. 2023 in deze eerste 2 maanden per saldo 5% minder (739). Het aantal deelnemers aan de collectieve zorgverzekering is met 8 gedaald naar 715 in 2024. Het aantal huishoudens dat voor de kosten van een bewindvoerder een beroep doet op bijzondere bijstand is aanzienlijk verder gedaald dan aanvankelijk verwacht bij de beleidswijziging halverwege vorige jaar: van 211 naar 151 (in de eerste 2 maanden). We onderzoeken nog waar we dit aan toe moeten schrijven. Over heel 2023 ontvingen 411 kinderen de Kindregeling. In de eerste 2 maanden van 2024 ligt het aantal kinderen dat hier al gebruik van maakt (99) aanzienlijk hoger dan in de eerste 2 maanden in 2023 (77). Dit kan in de loop van het jaar vanzelfsprekend nog behoorlijk fluctueren. De mogelijkheid tot aanvragen van een energietoeslag over 2023 stopt per 1 april 2024. In de maanden januari en februari is nog 32 maal een energietoeslag toegekend. Dat brengt het totaal tot dusver op 1.777 (waarvan er 1.546 automatisch, op basis van bij ons bekende gegevens, zijn uitbetaald); in totaal een bedrag van € 1,4 miljoen wat ruim binnen het beschikbare budget van € 1,7 miljoen blijft.

3.3

Jeugd

Met de jaarlijkse Nulmeting verkrijgen we vroegtijdig integraal inzicht in de actuele zorgpopulatie, te verwachten trends in zorggebruik en de daaraan gerelateerde kosten. Hoofddoel is om te komen tot een geactualiseerde begroting. Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan de Nulmeting 2024. Naast de duiding van het jaarbeeld 2023, nemen we hier ook de definitieve tarieven 2024 in mee, maken we cliënt- specifieke prognoses op de dure producten en maken we verdiepende analyses. In de volgende P&C- rapportage 2024 (Programmarapportage mei) komen we met de resultaten van deze Nulmeting 2024 en bijbehorende actualisatie van de begroting Jeugd 2024. Meerjarig verwerken we dat ook in de Perspectiefnota. Inhoudelijke ontwikkelingen In de zorg voor jeugdigen zien we een verzwaring van de problematiek. We zien een top 20 van jeugdigen met een dermate zware problematiek en onbegrepen gedrag, dat er zorgvormen ontwikkeld moeten worden of aangepast moeten worden. Deze jeugdigen vertonen een chronische behoefte aan zorg. We zien dat het huidige jeugdzorg systeem nog niet goed weet hoe hier juiste antwoorden op te geven. In 2024 vindt er een onderzoek plaats naar de zorginzet van deze top 20 jeugdigen. Het jaarbeeld 2023 laat een verzwaring van zorg zien met een toename bij specialistische zorg. Dit zien we door een grotere inzet van specialistische ambulante en specialistische GGZ zorg.

Specialistische begeleiding wordt veel ingezet als meerzorg bij verblijf. In 2023 zien we het aantal jeugdigen in verblijf verminderen, maar de kosten stijgen. Ook hier zien we dus een verzwaring van de zorginzet. Gezinnen vragen meer om ontlasting. We zien dat er in toenemende mate beroep wordt gedaan op respijtzorg. We kaderen deze inzet en gaan een groter beroep doen op de eigen draagkracht van gezinnen en hun netwerk. We komen hier in de eerste monitorrapportage van 2024 op terug, waarin we tevens een stand van zaken geven over de bij de begroting 2024 geformuleerde gerichte acties. De huidige Oekraïne crisis een effect op het zorggebruik van met name jeugd. Dit doordat er jeugdigen in gezinshuizen zijn geplaatst. Dit financieren we vanuit de Oekraïne middelen waardoor er geen effect ontstaat op de reguliere begroting jeugd. De verwachting is dat we zowel binnen Jeugd als Wmo zorg inzet zullen moeten doen. Dit omdat na jaren verblijf in Nederland de trauma’s opspelen en behandeld moeten worden. Ook doordat de terug keer naar Oekraïne ongewis blijft wanneer deze plaats kan vinden. We staan nu voor de opdracht om ook asielzoekers te gaan opvangen en zijn geconfronteerd met een verhoging van de taakstelling voor statushouders. De ervaring leert dat ook bij deze groepen er sprake is van een zorgbehoefte, wat waarschijnlijk een effect gaat hebben op het totale gebruik.