Agendabundel

Tabel 4

Richtlijn loopafstanden (op basis van het CROW Publicatie 381 m.u.v. wonen)

Van

Acceptabele loopafstanden

Wonen

Ca. 200 meter (conform parkeervisie) Voor bezoekers: ca. 250 meter

Winkelen

Ca. 400 meter

Werken

Ca. 500 meter

Sport, cultuur, ontspanning

Ca. 400 meter

Horeca en recreatie

Ca. 400 meter

Gezondheidszorg

Ca. 100 meter

Onderwijs (docenten)

Ca. 500 meter

Onderwijs (leerlingen)

Ca. 100 meter

2.6

Afwijken parkeerverplichting auto

Als een aanvraag voor een omgevingsvergunning voorziet in voldoende parkeercapaciteit, dan wordt een positief advies afgegeven. Er wordt een negatief parkeeradvies voor de aanvraag van een omgevingsvergunning afgegeven op basis van het niet kunnen voldoen aan de parkeerplaatsverplichting als: • er geen fysieke mogelijkheden zijn om de parkeerverplichting op eigen terrein te realiseren, • de parkeerverplichting in de openbare ruimte op te vangen, • extra parkeercapaciteit in de openbare ruimte te realiseren conform de gestelde ontwerpeisen. De aanvraag van een omgevingsvergunning wordt op deze grond in principe afgewezen. Het college van B&W heeft de mogelijkheid om in specifieke uitzonderingsgevallen gehele of gedeeltelijke ontheffing van de parkeerverplichting te verlenen. Deze ontheffing kan alleen worden verleend wanneer het college van B&W de realisatie van het initiatief belangrijker acht dan de (tijdelijke) nadelige gevolgen op het gebied van bereikbaarheid. En wanneer naar het oordeel van het college van B&W

10 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

het belang van realisatie van het bouwplan binnen de gemeente Wijchen zwaarder weegt dan het realiseren van de parkeerplaatsverplichting. Terughoudend gebruik van deze bevoegdheid is uiteraard geboden. Er dient altijd een zorgvuldige motivatie te worden opgesteld, waarin de aantoonbare bijzondere omstandigheden en overwegende bezwaren uiteen worden gezet en waarom de afwijkingsbevoegdheid dan wordt toegepast.

2.7

Parkeernormen fiets niet-woonfuncties

Naast de noodzaak om bij ruimtelijke voorzieningen op eigen terrein te voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor auto´s, is het belangrijk om ook te voorzien in voldoende parkeergelegenheid voor fietsen; zowel voor bewoners als voor bezoekers. Het Bouwbesluit (artikel 4.31) verplicht bij nieuwbouwwoningen een afsluitbare bergruimte om fietsen of scootmobielen op te bergen. Hierbij geldt dat een stallingsruimte voor fietsen vanaf de openbare weg rechtstreeks bereikbaar moet zijn via het aansluitende terrein (artikel 4.64). Voor niet-woonfuncties is geen verplichting opgenomen in het Bouwbesluit. Omwille van de eenduidigheid is bij het opstellen van de fietsparkeernormen voor niet-woonfuncties zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de systematiek rond de parkeernormen voor de auto. Voor het bepalen van de hoogte van de fietsparkeernormen zijn de Fietsparkeerkencijfers van het CROW (Leidraad Fietsparkeren 2023, 2411-2023) als basis aangehouden , waarbij is uitgegaan van het gemiddelde van de bandbreedte. De fietsparkeernormen zijn opgenomen in bijlage 2.

De fietsparkeernorm wordt gebruikt om het aantal te realiseren fietsparkeerplaatsen te berekenen bij nieuwe ontwikkelingen, (de fietsparkeerverplichting). Hiervoor wordt de omvang van de functie vermenigvuldigd met de fietsparkeernorm. De uitkomst hiervan wordt naar boven afgerond. Bij de fietsparkeernormen is, in tegenstelling tot parkeernormen voor auto’s, geen apart deel voor bezoekers opgenomen. Bij nieuwbouwplannen wordt enkel naar de behoefte van de nieuwe functie gekeken op basis van het programma en de ligging in de gemeente. Bij verbouwplannen worden de nieuwe en oude fietsparkeerverplichting gesaldeerd. De fietsparkeerverplichting van de oude functie wordt hierbij afgetrokken van de fietsparkeerverplichting van de nieuwe functie. De normen opgenomen in de tabellen gelden voor functies waarvan het te verwachtte fietsgebruik groot is en daarmee een duidelijke impact heeft op de openbare ruimte. Het is mogelijk dat voor een bepaalde functie geen specifieke norm is vastgesteld. Voor deze functies gelden dan ook geen fietsparkeernormen. Dit laat onverlet dat een aanvrager wel zorg moet dragen voor het realiseren van voldoende fietsparkeerplaatsen. 2.8.3

Dubbelgebruik

Net als bij de autoparkeernormen, mag rekening gehouden worden met dubbelgebruik van de fietsparkeerplaatsen als binnen de ontwikkeling verschillende functies worden gerealiseerd. Daarbij geldt de voorwaarde dat de fietsparkeerplaatsen redelijkerwijs door alle gebruikers van het plan kunnen worden gebruikt (qua openbaarheid en ligging). De percentages voor dubbelgebruik voor de auto (zie tabel 3) kunnen ook gebruikt worden voor de fiets.

BELEIDSREGEL 7: Bij het bepalen van de fietsparkeerverplichting van niet-woonfuncties wordt gebruik gemaakt van de fietsparkeernormen zoals opgenomen bijlage 2.

2.8.1

Bepalen van de fietsparkeerverplichting

2.8.4

Kwaliteit fietsvoorziening

11 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Als fietsparkeerplaatsen op straat worden gerealiseerd, bijvoorbeeld rondom winkels, dan dient het uiterlijk en uitvoeringsvorm van de fietsvoorziening gelijk te aan de gebruikte fietsvoorzieningen in de directe omgeving. Fietsparkeervoorzieningen op eigen terrein dienen te voldoen aan de kwaliteitseisen van Fietsparkeur.nl en de vigerende CROW-richtlijnen. Verder geldt dat fietsenstallingen logisch en overzichtelijk moet zijn ingedeeld, er binnen en vanuit de fietsenstalling naar de bijbehorende bestemming een logische, snelle en eenvoudige routing is (bij voorkeur binnendoor) en de sociaal veiligheid is gewaarborgd door een goede indeling en verlichting (bij voorkeur daglichttoetreding). Daarnaast dienen fietsparkeervoorzieningen zichtbaar en herkenbaar te zijn aan de aanvoerroute en zoveel mogelijk aan te sluiten bij het ‘natuurlijke’ gedrag van de fietser om de fiets zo dicht mogelijk bij de bestemming te kunnen stallen. Om los parkeren van fietsen op straat te voorkomen heeft een gelijkvloerse (centrale) fietsvoorziening de voorkeur boven een ongelijkvloerse fietsvoorziening.

2.8.5

Elektrische fiets, buitenmaatse fietsen en brommers/scooters

Het gebruik van de elektrische fiets, buitenmaatse fietsen (waaronder de bakfiets), (elektrische) scooters en scootmobielen neemt toe. We stellen echter geen specifieke normen voor het aantal voorzieningen dat hiervoor bij een ontwikkeling moet worden gerealiseerd. Het is aan de ontwikkelende partij om een inschatting te maken van het aantal fietsparkeervoorzieningen dat geschikt moet zijn voor bijvoorbeeld elektrische fietsen, bakfietsen en brommers/scooters. Bij functies waarbij men voor de bedrijfsvoering afhankelijk is van scooters, brommers en andere vervoersmiddelen (afhalen en bezorgen) moet hiervoor wel een deel worden gereserveerd.

12 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Bijlage 1 - parkeernormen auto Wonen Voor wonen wordt uitgegaan van onderstaande typen woningen. Er is hierbij gekozen om aan te sluiten op de type woningen en de kengetallen zoals gehanteerd door het CROW. Onderstaande parkeernormen zijn inclusief de veronderstelde benodigde parkeerruimte voor bezoekers.

Centrum Wijchen

Rest Wijchen + Batenburg

Overige kernen

Buiten gebied

bezoek

Koop, vrijstaand

1,6

2,0

2,1

2,1

0,3 pp woning

Koop, 2-onder-een-kap

1,5

1,9

2,0

2,0

0,3 pp woning

Koop, rij (tussen / hoek)

1,3

1,7

1.8

1,8

0,3 pp woning

Koop, appartement duur

1,4

1,8

1,9

1,9

0,3 pp woning

Koop, appartement betaalbaar

1,2

1,6

1,7

1,7

0,3 pp woning

Koop, appartement goedkoop

1,1

1,4

1,4

1,4

0,3 pp woning

Huur, huis, (middel)duur / vrije sector

1,3

1,7

1,8

1,8

0,3 pp woning

Huur, huis, sociale huur

1,1

1,4

1,4

1,4

0,3 pp woning

Huur appartement, (middel)duur

1,2

1,6

1,7

1,7

0,3 pp woning

Huur, appartement, sociale huur

0,9

1,2

1,2

1,2

0,3 pp woning

Kleine eenkamerwoning

0,5

0,7

0,7

0,7

0,2 pp woning

Zorgwonen

0,9

1,0

1,1

1,1

0,3 pp woning

Tabel 1

Parkeernormen woningen (per woning / appartement)

Aandachtspunten en definities: Huur

categorie sociaal middenhuur duur

grenzen t/m liberalisatiegrens Liberalisatiegrens t/m grens Wet Betaalbare huur (186 punten woningwaardelingsstelsel) vanaf grens Wet betaalbare huur

Prijspeil 2024 ≤ €879,66 €879,67 - €1.123,13 > €1.123,13

Koop

Goedkoop t/m grens goedkope koop1 ≤ €250.000 Betaalbaar Tot landelijke betaalbaarheidsgrens €250.001 - €390.000 Duur Vanaf landelijke betaalbaarheidsgrens > €390.000 1 grens goedkope koop volgt uit Woonvisie gemeente Wijchen 2024-2028 De parkeernormen zijn inclusief de veronderstelde benodigde parkeerruimte voor bezoekers. Uit onderzoek blijkt dat de maximale parkeerbehoefte voor bezoekers uit 0,3 parkeerplaats per woning bedraagt (voor studentenkamers is dit minder). De parkeerplaatsen voor zover deze voorzien in de parkeerbehoefte van bezoekers (het aandeel bezoekers in bovenstaande tabel) moeten altijd toegankelijk en beschikbaar zijn voor bezoekers. Het is dus niet noodzakelijk dat de parkeercapaciteit voor bezoekers altijd op gemeentelijk terrein moet worden gerealiseerd. Dit kan ook op eigen terrein mits toegankelijk voor bezoek. 13 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Begripsbepalingen: •

Appartement: een appartement is een woning in een groter gebouw (zoals een flat) of een woning met één woonlaag die is ontstaan na een woningsplitsing.

•

Kleine eenkamerwoning: een zelfstandige (koop- of huur-) woning (een studio of tiny house) met een eigen adres en een vloeroppervlak van maximaal 36m2 gebruiksoppervlakte (GBO). (Referentie: studio small van het Young People Living project in Wijchen)

Uitzondering beroep of praktijk aan huis Voor een beroep of praktijk aan huis (zoals tekstschrijver, schoonheidsspecialist, hondentrimmer etc.) is het veelal niet mogelijk om de benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren. Hiervoor kan een ontheffing aangevraagd worden. Voor het in behandeling nemen van de ontheffingsaanvraag worden altijd leges in rekening gebracht. Voorwaarde hierbij is dat er sprake is van een kleinschalige ontwikkeling, waarbij de parkeerbehoefte op basis van de parkeerverplichting niet meer dan drie extra parkeerplaatsen bedraagt. Ook moet aangetoond worden dat de parkeerverplichting redelijkerwijs (geheel of gedeeltelijk) niet op eigen terrein gerealiseerd kan worden. En dat het gaat om een beroep of praktijk waar de hoofdbewoner een éénpersoonszaak runt als zelfstandige zonder personeel(zzp). Deze uitzondering wordt gemaakt omdat de gemeente Wijchen het klimaat voor het beginnen van een kleinschalig bedrijf aan huis niet wil ontmoedigen. Er mag daarbij geen sprake zijn van intensieve bezoekersfuncties zoals detailhandel, onderwijs of groepsopvang.

14 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Werken

Eenheid

Kantoor zonder baliefunctie Commerciële dienstverlening Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief Bedrijfsverzamelgebouw

100m2 BVO 100m2 BVO 100m2 BVO 100m2 BVO 100m2 BVO

Centrum Wijchen

Rest Wijchen + Batenburg

Overige kernen

Buiten gebied

Bezoek

1,4

1,9

2,4

2,4

5%

1,9

2,7

3,4

3,4

20%

1,4

2,2

2,2

2,2

5%

0,5

0,9

0,9

0,9

5%

1,1

1,7

1,8

1,8

5%

Voorbeelden per functie: •

Kantoor zonder baliefunctie: bijvoorbeeld administratief en zakelijk.

•

Commerciële dienstverlening: bijvoorbeeld kantoren met een baliefunctie

•

Bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief: bijvoorbeeld industrie, laboratorium of een werkplaats (relatief veel werknemers en relatief weinig bezoekers).

•

Bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief: bijvoorbeeld loods, opslag of transportbedrijf (relatief weinig werknemers en relatief weinig bezoekers).

•

Bedrijfsverzamelgebouw: een gebouw dat dient om verschillende bedrijven en kantoren in te huisvesten.

15 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Onderwijsvoorzieningen De beleidsregels beperken zich tot het parkeervraagstuk en niet die van de verkeersveiligheid (bijvoorbeeld oversteeksituaties of schoolroutes). Voor onderwijsinstelling gelden onderstaande parkeernormen. Eenheid

Centrum Wijchen

Rest Wijchen + Batenburg

Overige kernen

Bezoek

Buiten gebied

Kinderdagverblijf (crèche)

100 m2 BVO

1,0

1,4

1,4

1,5

0%

Peuterspeelzaal

100 m2 BVO

1,0

1,4

1,4

1,5

0%

Basisonderwijs

Leslokaal

0,6

0,6

0,6

0,6

Exclusief K&R

Middelbare school (vmbo, havo; vwo)

per 100 leerlingen

3,2

4,4

4,4

4,4

11%

Avondonderwijs of vrijetijdsonderwijs

per 10 studenten

4,0

6,3

6,3

10,0

95%

De parkeerdruk is het hoogst tijdens het halen en brengen van kinderen op de basisscholen (2 of 4x per dag). In bovenstaande parkeernormen voor onderwijsvoorzieningen is het halen en brengen van kinderen echter niet opgenomen. Hiervoor wordt uitgegaan van de volgende formule: ‘parkeerbehoefte per leerling = het aantal leerlingen x het % leerlingen dat met de auto wordt gebracht x reductiefactor voor de parkeerduur (dubbelgebruik van parkeerplaatsen) x reductiefactor voor het aantal kinderen per auto’.

Dit komt in de praktijk neer op hetgeen beschreven in onderstaande tabel. Hierbij is voor het ‘% halen en brengen met de auto’ uitgegaan van het gemiddelde van de CROW bandbreedte.

Groep 1 t/m 3 Groep 4 t/m 8 Kinderdagverblijf / BSO Gastouder opvang Tabel5 .

% halen en brengen met de auto 45% (30-60%) 23% (5-40%) 65% (50-80%) 50%

Reductiefactor parkeerduur 0,5

Reductiefactor aantal kinderen per auto 0,75

Aantal parkeerplaatsen per kind 0,169

0,25

0,85

0,048

0,25

0,75

0,122

0,50

0,75

0,188

Gegevens t.b.v. berekening parkeercapaciteit halen en brengen van kinderen

16 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Bijlage 2 - parkeernormen fiets Locatie

Norm 5,5

Eenheid woning

Opmerking Bij voorkeur plus 1

Appartement (met fietsenberging)

2,5

Woning

Minimaal 2 plekken

Appartement (zonder fietsenberging)

0,75

Woning

Studentenhuis

1,0

Kamer

Huis (vrijstaand/tweeonder-eenkap/tussen/hoek)

Tabel6

Fietsparkeernorm Kantoren

Deze tabel betreft alleen fietsparkeervoorzieningen voor bewoners. Houd in de openbare ruimtedaarnaast rekening met fietsparkeervoorzieningen voor bezoekers (0,5 – 1 per woning).

Kantoor (personeel)

Kantoor (bezoekers) Tabel6

Locatie Centrum Wijchen Bebouwde Kom Buitengebied NS-station

Norm 2,4

Eenheid 100 m2 BVO

Opmerking

Alle gebieden

5,5

Balie

Minimaal 6

Aantal leerlingen <250 250-500 >500

Norm

Eenheid

Opmerking

10,0 11,7 14,4 0,5

leslokaal

Alle gebieden

11

100 m2 BVO

Centrum Wijchen Bebouwde Kom

0,8

100 m2 BVO

1,8 0,9 1,2

Fietsparkeernorm Kantoren

Basisschoolleerlingen

Basisschool medewerkers Middelbare school leerlingen Middelbare school medewerkers

10 leerlingen

0,5

ROC-leerlingen

12

100 m2 BVO

ROC-medewerkers

0,8

100 m2 BVO

Tabel 7

Grote aantallen

Op ov-locaties lager

Fietsparkeernorm Scholen

17 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Winkelcentrum

Supermarkt

Bouwmarkt

Locatie Binnen de bebouwde kom Binnen de bebouwde kom Binnen de bebouwde kom

Tuincentrum

Tabel 8

Norm 2,75

Eenheid 100 m2 BVO

2,90

100 m2 BVO

0,25

100 m2 BVO

0,25

100 m2 BVO

Vaak voldoende ruimte voor fietsparkeerplekken en evt. uitbreidingen

Norm 21,5

Eenheid 100 m2 BVO

Opmerking Terras meetellen

Bijvoorbeeld pannenkoekenhuis Terras meetellen

Fietsparkeernorm Winkelen en boodschappen

Fastfoodrestaurant

Locatie Centrum Wijchen Rest bebouwde kom Buitengebied

6,5

3,5

Restaurant (eenvoudig)

11,5

100 m2 BVO

Restaurant (luxe) Café

2,5 6,5

100 m2 BVO 100m2 BVO

Norm 7 4,5 5,5 2,0

Eenheid Locatie Locatie 100 zitplaatsen 100 m2

0,5

100 m2

41

100 zitplaatsen

0,4 0,6

100 m2 BVO 100 m2 BVO

Tabel 9

Fietsparkeernorm Horeca

Locatie Apotheek (bezoekers) Apotheek (medewerkers) Begraafplaats / crematorium Gezondheidscentrum, inclusief huisarts, fysio, tandarts e.d. (bezoek) Gezondheidscentrum, inclusief huisarts, fysio, tandarts e.d. (pers.) Religiegebouw zoals kerk of moskee

Ziekenhuis (bezoekers) Ziekenhuis (personeel) Tabel 10

Opmerking

Opmerking Kleine aantallen Kleine aantallen Kleine aantallen

Protestanten meer dan katholieken, moslims het minst Grote aantallen Grote aantallen

Fietsparkeernorm Gezondheidszorg en maatschappelijke voorzieningen

18 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Locatie Bibliotheek Bioscoop

Fitness en dansstudio

Centrum Wijchen Rest bebouwde Kom Centrum Wijchen Rest bebouwde Kom

Norm 3,5 8,0

6,0

Sportzaal Stadion

4,2 9,5

Stedelijke evenement

34 25,5

100 m2 BVO

100 m2 BVO 100 m2 BVO Ha netto terrein 100 m2 BVO 100 zitplaatsen 100 bezoekers 100 zitplaatsen

Grote aantallen Grote aantallen Grote aantallen

19

Zwembad (openlucht)

29

Zwembad (overdekt)

21,5

Tabel11

Grote aantallen

2,0

0,9 2,7 58

Centrum Wijchen Rest bebouwde Kom

Opmerking

1,5

Museum Sporthal* Sportveld

Theater

Eenheid 100 m2 BVO 100 m2 BVO

100 m2 bassin 100 m2 bassin

Grote aantallen Grote aantallen

Fietsparkeernorm Sport, cultuur en ontspanning

* een sporthal is een locatie waar toernooien en (opeenvolgende) wedstrijden plaatsvinden, bij een sportzaal is dat niet het geval en gaat het bijvoorbeeld om een gymzaal zonder tribunes.

Locatie

Norm 42

Rand bebouwde kom

0,9

Busstation Carpoolplaats

Tabel12

Eenheid Halterende buslijn Autoparkeerplaats

Opmerking

Fietsparkeernorm Overstappen

19 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Bijlage 3 - stroomschema beoordeling aanvraag

20 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Bijlage 4 - overzichtskaart centrumgebied kern Wijchen

21 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Bijlage 5 - definities

•

Acceptabele loopafstand: de kortste looproute over de openbare weg van ingang van het pand tot aan de parkeerplaats of ingang van de parkeervoorzieningen.

•

Parkeerplaats: de minimaal benodigde ruimte om een auto te parkeren conform NEN 2443 (parkeergarages en parkeerterreinen).

•

Bestaande functie: de laatst (legaal) vergunde situatie

•

BVO / bruto vloeroppervlakte: de oppervlakte van één of meerdere ruimten van een vastgoedobject gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek overeenkomstig NEN 2580.

•

CROW: onafhankelijk kennisinstituut op het gebied van infrastructuur, openbare ruimte en verkeer en vervoer. CROW ontwikkelt onder andere kencijfers op het gebied van verkeersgeneratie en fietsparkeren.

•

Dubbelgebruik: bij dubbelgebruik wordt dezelfde autoparkeerplaats gebruikt voor verschillende functies. De autoparkeerplaats moet dan altijd vrij toegankelijk zijn voor de gebruikers van deze functies. Volledig dubbelgebruik is alleen mogelijk als het maatgevende moment waarop de parkeerbehoefte het grootst is, niet samenvalt voor de verschillende functies.

•

Eigen terrein: het bouwoppervlak waarop de ontwikkeling wordt gerealiseerd, daaronder begrepen het daarbij behorende terrein dat als parkeerterrein is bestemd.

•

Maatgevende moment: het moment waarop de parkeerbehoefte van verschillende functies binnen een ontwikkeling het hoogst is.

•

Parkeerkencijfer: een op de praktijk gebaseerd cijfer van de verwachte parkeerbehoefte.

•

Parkeernorm: het aantal parkeerplaatsen dat voor een functie gerealiseerd moet worden, uitgedrukt in een aantal per eenheid, bijvoorbeeld een oppervlakte-eenheid.

•

Parkeerplaatsverplichting: het aantal na saldering te realiseren autoparkeerplaatsen ten behoeve van een ontwikkeling.

•

Sociale huur: woningen waar bij het aangaan van de huurovereenkomst de huur niet hoger is dan de liberalisatiegrens. In 2024 ligt deze grens op €879,66 per maand.

22 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Colofon OPDRACHTGEVER

Gemeente Wijchen Mathijs Jans

UITGAVE

Movares Nederland B.V.

Daalseplein 100 Postbus 2855 3500 GW Utrecht TELEFOON ONDERTEKENAAR

+31 (0)30 - 265 5555 Zuiver H (Hans) hans.zuiver@movares.nl

PROJECTNUMMER KENMERK

M0005055 X06-HZ-RAP-24001401

© 2024, Movares Nederland B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand of openbaar gemaakt in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen, of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Movares Nederland B.V.

23 X06-HZ-RAP-24001401 / Concept / Versie 0.3 / 11 maart 2024

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

5934

Extern Zaak ID

Z/24/234116

Vertrouwelijk

Ja

Vergaderdatum

6 juni 2024

Agendapunt

7.3

Titel

234116 beslisnota Project Verduurzaming van het Mozaïek

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team Welzijn, Onderwijs en Sport

Eigenaar

Daemen, Léon

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P5 Sport, cultuur en recreatie

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Bronkhorst, T. (Twan) van

Bijlagen 234116 beslisnota Project Verduurzaming van het Mozaïek Geagendeerd

Vergaderdatum

Stukken Agendacommissie Wijchen

6 juni 2024

Commissievergadering Wijchen

6 juni 2024

Raad openbaar Wijchen

20 juni 2024

Toelichting Door een financieel tegen vallende aanbesteding in maart 2024 is het -ondanks stevige bezuinigingen- aan het college om bij de raad een extra investeringskrediet aan te vragen op 20 juni 2024. De griffie is bereid om -bij vaststelling van de raadsnota op 21 mei 2024- de nota te agenderen voor de commissievergadering op 6 juni en de raadsvergadering van 20 juni 2024. Mits de kwaliteit van de stukken goed is en ze duidelijk leesbaar zijn. Deze stukken zijn vertrouwelijk omdat ze uit de open begroting van de aannemer komen.

1. Bijlage bij beslisnota aan de raad met daarin: # Financiële analyse aanbesteding en voorzienbaar tekort, 14 mei 2024; # Toelichting verschillen VO-raming versus begroting BINX, HEVO 7 mei 2024;

# Memo met bezuinigingen, BINX, 14 mei 2024. Deze gaat voor raadsleden vertrouwelijk ter inzage bij de griffie.

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Voor de renovatie en verduurzaming van Het Mozaïek een extra taakstellend krediet beschikbaar te stellen van € 1.073.619 inclusief btw en dit te dekken uit de “Risicoreserve grote projecten”.

Openbaar

Zaaknummer: 234116

Beslisnota voor gemeenteraad Onderwerp: Project Verduurzaming van het Mozaïek Datum: 21 mei 2024 Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit: 1. Voor de renovatie en verduurzaming van Het Mozaïek een extra taakstellend krediet beschikbaar te stellen van € 1.073.619 inclusief btw en dit te dekken uit de “Risicoreserve grote projecten”. Aanleiding U besloot in juni 2023 het Mozaïek te renoveren en te verduurzamen én ook bouwdeel D te verbouwen voor de herhuisvesting van de Jeugdgezondheidszorg. U besloot om bouwdeel D te voorzien van een extra etage voor de huisvesting van een verloskunde praktijk en extra ruimte voor de bibliotheek. Met uw besluit is voor de integrale aanpak een investeringsbudget beschikbaar van € 8.378.314 1. Onze adviseur heeft het voorlopig ontwerp (vraagspecificatie) afgerond voor een zogeheten “engineer- & buildovereenkomst”. Van november 2023 tot april 2024 liep de Europese aanbesteding. Slechts twee aannemers hebben op het project ingeschreven. Het resultaat van de aanbesteding valt financieel gezien zodanig tegen dat we bij uw raad terug komen. We hebben in overleg met aannemer BINX en Stichting ’t Mozaïek fors bezuinigd. Maar voorzien een tekort op het beschikbare budget van € 1.073.619. Eerdere besluiten Datum Korte omschrijving eerder genomen besluit 22-06-2023 Beslisnota Verduurzaming Mozaïek / integrale aanpak / nr.

Z/21/59424 24-11-2022 Beslisnota Verduurzaming Mozaïek / bouwdeel A, B en C / nr. Z/21/59424 29-09-2022 Informatienota aan de raad nr. 59424 Gewenst resultaat De grootste multifunctionele accommodatie in Wijchen, het Mozaïek, voldoet aan alle actuele bouwkundige en klimaateisen voor een zo energieneutraal mogelijke exploitatie en een gezond (werk-) klimaat. Argumenten 1.1 Het project is complex: renovatie en verduurzaming in een oud samengesteld gebouw De combinatie van renoveren en verduurzamen in de oudste bouwdelen is ingewikkeld. Zo stamt bouwdeel A uit de jaren ’60. Het blijkt uit de aanbestedingsprocedure: • Tijdens de procedure trokken zich drie van de vijf aannemers terug, waarvan er twee ons hebben gemeld dat ze teveel werk hadden. • Aannemers vroegen twee maanden uitstel op de indieningsdatum van hun aanbieding; • Aannemers vroegen om een 2e dialoogsessie2 over het voorlopig ontwerp. • In het voorlopig ontwerp zitten altijd risico’s die aannemers beprijzen. Volgens onze adviseur hebben ze zeer risicomijdend gerekend. Dat stuwt de aanneemsom op. • Aannemers calculeerden met de kennis dat feitelijk maar twee partijen deel namen. • We hebben de open begroting van BINX gecontroleerd. We hebben geen onregelmatigheden aangetroffen. We kunnen niet anders concluderen dan dat de markt overspannen is en ons project voor aannemers nogal risicovol is.

1 Zie de aan deze nota aangehechte bijlage 1: Financieel overzicht 2 Dialoogsessie: een gesprek met “vraag & antwoord” over de vraagspecificatie en het voorlopig ontwerp.

Pagina 1 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 234116

We hebben het project in november 2023 aanbesteed met voorlopig ontwerp begroot op € 7.268.445 inclusief btw3. Dat was € 287.002 ofwel 3,9% boven ons budget. Bij een aanbesteding doorgaans een aanvaardbaar risico rekenend op een gunstig aanbestedingsresultaat. We hebben onze begroting en die van aannemer BINX naast elkaar gelegd. Een memo hierover ligt vertrouwelijk bij de griffie ter inzage. Het verschil tussen beiden is € 1.806.555. De verduurzaming van dit gebouw vereist veel installatietechniek. Uit het bij de griffie liggend memo blijkt dat juist die kosten enorm zijn gestegen. Voor de elektrotechnische en werktuigbouwkundige installaties tezamen is het verschil tussen onze begroting en die van de aannemer € 824.384 4. 1.2 Renovatie van de vloer in slechte staat onder bouwdeel A staat los van het project De aannemer rekent voor renovatie van deze vloer € 165.165. Dat is ver boven onze raming. Volgens een 2e inspectie door een constructeur is de vloer ernstig aangetast door betonrot door lekkages in kruipruimtes zonder ventilatie. Het advies is om de vloer zonder uitstel te renoveren. Ons MJOP5 voorziet niet in dit budget. Zonder het project waren we spoedig met die kosten geconfronteerd. We volgen het advies van de constructeur.

1.3 Het verificatiegesprek geeft zicht op onnodige kosten We hebben met BINX in drie verificatiegesprekken alle onduidelijkheden met elkaar opgehelderd. Dat heeft op onderdelen geleid tot lagere kosten of het schrappen van opslagen. Binnen de reële mogelijkheden hebben we in overleg met BINX op onderdelen bezuinigd voor € 1.086.580. We hebben hierbij maximaal rekening gehouden met uitgangspunten die zijn vast gesteld in de definitiefase van het project. In het vertrouwelijk bij de griffie ter inzage liggend memo staan de bezuinigingen die we met BINX hebben vast gelegd. We blijven met de bezuinigingen binnen de regels van de Aanbestedingswet 2012. Er is dus geen sprake van een wezenlijke wijziging en dus geen verplichting tot opnieuw aanbesteden. 1.4 We laten de klimaatplafonds in bouwdeel B en C vervallen We hebben deze dure plafonds als bezuiniging laten vervallen. We laten het effect voor de warmteontwikkeling in deze bouwdelen onderzoeken om zo te komen tot maximaal comfort binnen het beschikbare budget. We laten een alternatieve voorziening uitwerken. Die zit financieel al in de aangepaste aanneemsom van BINX. 1.5 De indexatie van de bouwkosten tot april 2026 werkt door in de aanneemsom Uw besluit in juni 2023 was gebaseerd op een geraamde bouwsom met prijsindexatie tot en met oktober 2025. In de beslisnota wezen we op stevig stijgende prijzen voor de installatietechniek.

De complexiteit van de opdracht zorgde voor vertraging in de aanbestedingsfase. De opleverdatum verschuift daardoor naar maart 2026. 1.6 Bij gunning van de opdracht hebben we een redelijke post onvoorzien In het huidige budget zit een post onvoorzien van € 688.000. We verhogen deze post met € 66.550. Dit bedrag zat in de begroting van BINX als risico-opslag. We leggen dit risico en de regie bij ons. Met instemming van ons college is hierop een beroep mogelijk bij onvermijdelijke onvoorziene kosten. Zo willen we voorkomen dat we tijdens de realisatiefase nogmaals bij u aankloppen. 1.7 De CO2-uitstoot daalt bij oplevering in 2026 met 81,5% naar 14.557 kilo Volgens het Klimaatakkoord moeten we onze gebouwen vanaf 2050 voor 95% CO2-neutraal beheren. U ontvangt eind 2024 de zogenaamde “Routekaart”. Die geeft de investeringen aan om ons vastgoed CO2 neutraal te maken. Na renovatie stoot Het Mozaïek in plaats van 3 In deze nota vermelden we alle bedragen inclusief 21% btw, tenzij expliciet anders is vermeld. 4 Het verschil is € 681.309 exclusief btw en € 824.384 inclusief btw. 5 MJOP: Meerjaren onderhoudsplan

Pagina 2 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 234116

66.916 kilo nog 14.557 kilo CO2 uit. Als u nu niet investeert, dan komt het gebouw op enig moment toch op de agenda om te verduurzamen. 1.8 De geraamde energiebesparing komt hoger uit op € 74.867 per jaar U heeft in 2023 een investeringsbesluit genomen gebaseerd op een geraamde energiebesparing van € 70.500 per jaar. Volgens een actuele berekening stijgt deze besparing naar € 74,867 per jaar, gerekend vanuit conservatieve uitgangspunten. 1.9 BINX realiseert bouwdeel D vlot zodat we tijdelijke huisvesting voor de huisarts hebben BINX trekt bouwdeel D voor op basis van een aparte Omgevingsvergunning. Dan kan de huisarts uit bouwdeel A tijdelijk naar bouwdeel D. De andere huurders uit bouwdeel A gaan tijdelijk naar Het Palet. 1.10 De huisarts beschikt sinds kort over extra praktijkruimte in het Mozaïek Tijdens de bouwvoorbereiding heeft de huisarts de benodigde extra praktijkruimte in Het Mozaïek laten realiseren. Enkele afrondende werkzaamheden nemen we mee in het project verduurzaming Mozaïek tijdens de bouwuitvoering in 2025. 1.11 We onderzoeken nieuwe subsidiemogelijkheden We onderzoeken andere subsidiemogelijkheden voorafgaand aan de feitelijke start van de bouw eind 2024. Tegenargumenten en risico’s 1.1 Zonder project biedt de WDW aan 40 collega’s geen goed “Arbo-kantoor” De WDW6 heeft in bouwdeel A circa 40 collega’s van het Sociaal wijkteam werkzaam.

Zonder renovatie voldoet dit kantoor niet aan de Arbo-eisen. De WDW zou als werkgever het goede voorbeeld moeten geven. Stichting Het Mozaïek en de gemeente hebben een wettelijke verplichting om werkplekken te verhuren en aan te bieden die aan de Arbo-eisen voldoen. Dat geldt voor: daglichttoetreding, werktemperatuur, ventilatie en geluid. 1.2 Zonder uw instemmend besluit is de aanbesteding mislukt Zonder uw extra budget is de aanbesteding mislukt. We kunnen dan niet definitief gunnen. Dan brengen we alle gemaakte voorbereidingskosten in beeld en sluiten het project af. Daarna moeten we onderzoeken hoe we het gebouw of gebouwdelen kunnen opknappen. 1.3 Zonder project inclusief bouwdeel D zit de GGD, afdeling JGZ zonder huisvesting De afdeling Jeugdgezondheidszorg zit in een pand aan de Kruisbergseweg7. Als we bouwdeel D niet verbouwen voor de afdeling JGZ, dan zit de GGD in april 2026 zonder huisvesting. De huurkosten van afdeling JGZ blijven onverkort voor rekening gemeente. Zonder bouwdeel D is sprake zijn van een wezenlijke wijziging volgens de Aanbestedingswet 2012. In dat geval zou ook de rest van het project opnieuw moeten worden aanbesteed wegens de rechtmatigheid. 1.4 Zonder project moeten we € 1.273.500 Rijkssubsidie terug geven We ontvingen van het Rijk voor de verduurzaming van het Mozaïek een stevige investeringssubsidie.

Met de beoogde investering krijgt het gebouw het energielabel A++. Zonder project maken we geen aanspraak op die Rijkssubsidie. Financiële gevolgen Bij de griffie ligt geheim memo ter inzage met daarin een financiële analyse van de aanbesteding in relatie tot het voorzienbaar tekort. Het memo bevat informatie uit de open begroting van de aannemer en is daarom niet openbaar. Met uw instemming brengen we het extra benodigde budget ten laste van de 6 WDW : Werkorganisatie Druten Wijchen 7 De locatie aan de Kruisbergseweg valt in het projectgebied “Kraanvogel”.

Pagina 3 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 234116

Bestemmingsreserve “Risicoreserve grote projecten”. U heeft bij vaststelling van de begroting voor 2023 tot deze reserve besloten. Communicatie • Stichting Het Mozaïek informeert alle huurders over het plan, de uitvoering en tijdelijke huisvesting elders. • We informeren de GGD, verloskunde praktijk Yuux en de huisartsenpraktijk. Inwonersparticipatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen Bij instemmend besluit op deze nota: a. gunnen we de opdracht definitief aan BINX en sluiten we een aannemingsovereenkomst. Geheimhouding Niet van toepassing. Voorstel /Advies Deze nota is afgestemd met de teams: • Beheer gemeentelijk vastgoed • Financieel beleid • Inkoop • Algemeen juridische zaken Bijlagen (aangehecht) 1. Financieel overzicht, raadsbesluit 22 juni 2023 Vertrouwelijk ter inzage bij de griffie: Eén document met daarin: 1. Financiële analyse aanbesteding en voorzienbaar tekort, 14 mei 2024 2. Toelichting verschillen VO raming versus begroting BINX, HEVO 7 mei 2024 3. Memo met bezuinigingen, BINX 14 mei 2024.

Bijlage 1: Financieel overzicht Project Verduurzaming Mozaïek Overzicht bij raadsbesluit op 22 juni 2023 De gemeenteraad besloot in juni 2023: 1. het Mozaïek in drie fases te verduurzamen en het investeringskrediet te verhogen tot € 6.801.383 met een extra kapitaallast van € 18.547. 2. bouwdeel D te verbouwen voor huisvesting van de Jeugdgezondheidszorg en hiertoe € 1.099.517 te investeren met een extra kapitaallast van € 14.235. 3. Onder voorbehoud van instemming met beslispunt 2 bouwdeel D te voorzien van een 1e etage voor € 429.014 met een extra kapitaallast van € 20.736. 4. De asbesthoudende kozijnen uit het theater te vervangen voor € 48.400 met een extra kapitaallast van € 2.339. 5. De extra kapitaallasten te betrekken bij de integrale afweging in de Perspectiefnota 2023.

Pagina 4 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 234116 Kapitaallasten (incl rente 1,5%)

Inclusief BTW Basispakket bouwdeel A-B-C volgens haalbaarheidsonderzoek én raadsbesluit november 2022: DuMaVa-regeling Rijksoverheid Vanuit MJOP Team BGV Vrijval 68% maal 21% verrekenbare btw op gebouwdeel C Besparing op energielasten Besparing op jaarlijks onderhoud

6.801.383 -1.273.569 -328.610 -96.000

1 Totale investeringskosten voor realisatie van bouwdeel A, B en C:

€

5.103.204 €

Totale investeringskosten voor realisatie van bouwdeel D Vrijval huursom oude locatie JGZ-GGD 2 Aanvullend te bekostigen voor realisatie bouwdeel D:

€ € €

1.099.517 -805.000 294.517 €

14.235

3 Aanvullend te bekosten voor realisatie 1e etage in bouwdeel D:

€

429.014 €

20.736 €

429.014 €

4 Bijkomende kosten voor verwijdering asbest uit de kozijnen:

€

48.400 €

2.339 €

€

5.875.135 €

234.214 €

Pagina 5 van 5

358.802 € -48.000 -15.883 -4.640 -70.505 -22.870

Neto investering

€ € € €

Totaal

€ € € € € €

Bruto investering 6.801.383

196.904

€

€ €

Bruto kapitaalslasten

Netto kapitaalslasten

358.802

5.103.204

€

196.904

€

14.235

429.014 €

20.736 €

20.736

48.400 €

48.400 €

2.339 €

2.339

8.378.314 €

5.875.135 €

435.021 €

234.214

1.099.517

€ €

294.517

53.143

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

5857

Extern Zaak ID

Z/24/238998

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

6 juni 2024

Agendapunt

7.4

Titel

238998 beslisnota Tijdelijke parkeerplaatsen en pilot overdekte en bewaakte fietsenstalling TKWM

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Sieuwerts, Yvette

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P8 Wonen en bouwen

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Bijlagen 238998 beslisnota Tijdelijke parkeerplaatsen en pilot overdekte en bewaakte fietsenstalling TKWM 14-06-2024 beantwoording technische vragen commissievergadering bewaakte fietsenstalling en parkeren kasteeltuin Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

21 mei 2024

Stukken Agendacommissie Wijchen

6 juni 2024

Commissievergadering Wijchen

6 juni 2024

Raad openbaar Wijchen

20 juni 2024

Voorgesteld besluit 1 Een bedrag van €250.000,- beschikbaar te stellen om een deel van de kasteeltuin in te richten als tijdelijke parkeervoorziening (ca. 75 parkeerplaatsen). 2 Een bedrag van €155.000,- beschikbaar te stellen om een vervolg te geven aan de pilot voor een inpandige en bewaakte fietsenstalling op het Europaplein. 3 Deze incidentele kosten voor het tijdelijk parkeren en de huur voor de fietsenstalling integraal af te wegen in de perspectiefnota.

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/238998

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Tijdelijke parkeerplaatsen en pilot overdekte en bewaakte fietsenstalling TKWM Datum: 21 mei 2024 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1 2 3

Een bedrag van €250.000,- beschikbaar te stellen om een deel van de kasteeltuin in te richten als tijdelijke parkeervoorziening (ca. 75 parkeerplaatsen). Een bedrag van €155.000,- beschikbaar te stellen om een vervolg te geven aan de pilot voor een inpandige en bewaakte fietsenstalling op het Europaplein. Deze incidentele kosten voor het tijdelijk parkeren en de huur voor de fietsenstalling integraal af te wegen in de perspectiefnota en te dekken uit de Algemene reserve.

Aanleiding Op 29 februari 2024 heeft de raad een motie aangenomen waarin het college wordt verzocht om: 1. Op korte termijn locatie(s) in het centrum van Wijchen aan te wijzen en geschikt te maken om tijdens de bouw van het project Tussen Kasteel en Wijchens Meer te parkeren met auto’s en fietsen. 2. Te bekijken of de achterzijde van de Kasteeltuin, welke al eerder succesvol is ingericht als tijdelijke parkeervoorziening voor auto’s, hiervoor op korte termijn wederom geschikt te maken is. 3. De start van de bouw als kans te zien om nog eens goed naar de kwaliteit en kwantiteit van de fiets parkeerplaatsen in het centrum van Wijchen te kijken. De bouw van het project TKWM start op de locatie van het oude gemeentekantoor en op het Europaplein. In deze eerste fase van het project TKWM is voorzien in onder meer een ondergrondse parkeergarage en een bewaakte/inpandige fietsenstalling. Tijdens de bouw van de eerste fase is hinder te verwachten voor winkelend publiek, centrumbewoners en ondernemers doordat er tijdelijk minder parkeerplaatsen voor de auto en de fiets in dit deel van het centrum beschikbaar zijn. Naast de maatregelen die door de ontwikkelaar/bouwer Ter Steege worden genomen om overlast te beperken, heeft het college heeft de mogelijkheden onderzocht om de oostzijde van het centrum tijdens de bouwfase van TKWM aantrekkelijk en goed bereikbaar te houden.

Het college stelt daarom voor om in de kasteeltuin tijdens de werkzaamheden van fase 1, ongeveer 75 tijdelijke parkeerplaatsen aan te leggen. Daarnaast adviseert het college om vooruitlopend op de realisatie van de inpandige fietsvoorziening in fase 1 van TKWM een pilot van 3 jaar (gelijk aan de eerste bouwfase) te houden met een inpandige bewaakte fietsenstalling op het Europaplein. In verband met de kans die zich recent heeft voorgedaan met het beschikbaar komen van een pand aan het Europaplein (voormalige Pets Place) heeft het college geanticipeerd met het aangaan van een huurovereenkomst voor één jaar met een optie tot verlenging tot 31 december 2027. De ervaringen met de inpandige fietsenstalling kunnen worden gebruikt bij de definitieve inrichting van de inpandige fietsvoorziening op het Europaplein. Tegelijk

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/238998

kunnen deze ervaringen worden gebruikt voor de inrichting van het fietsparkeren in de rest van het centrum. Met dit voorstel geeft ons college invulling aan de motie van uw raad van 29 februari 2024. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

29-02-2024

Raadsmotie ‘Tijdelijke parkeerplaatsen in het centrum tijdens bouwfase TKWM’ (Z24/212330) Collegebesluit aangaan huurovereenkomst pand Europaplein (Z24/238935).

23-04-2024

Gewenst resultaat Het centrum van Wijchen aantrekkelijk en goed bereikbaar te houden tijdens de bouw van fase 1 van het project TKWM en tegelijkertijd ervaringen opdoen met een inpandige en bewaakte fietsenstalling op het Europaplein. Argumenten Het inrichten van de kasteeltuin als tijdelijke parkeervoorziening draagt bij aan een aantrekkelijk en bereikbaar centrum tijdens de bouwfase van TKWM. Tijdens de bouw van de eerste fase is hinder te verwachten voor winkelend publiek, centrumbewoners en ondernemers. Met de tijdelijke parkeervoorziening komen we de gebruikers van het centrum tegemoet. 1.1

De kasteeltuin ligt op acceptabele loopafstand van het Europaplein en eerdere ervaringen met de locatie zijn positief. Gezien de loopafstand naar het winkelgebied is de enige mogelijke locatie op maaiveld de kasteeltuin. Deze is qua loopafstand goed bereikbaar en is qua oppervlakte en ontsluiting geschikt te maken. De kasteeltuin is tijdens de bouw van de stationsgarage ook gebruikt als tijdelijk parkeerterrein en de ervaringen zijn positief.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/238998

1.2

Parkeren in de kasteeltuin is financieel het meest aantrekkelijke alternatief. We hebben gekeken naar alternatieven. Een mogelijk alternatief is het bouwen van een parkeerdek. Dit zou kunnen op de locatie van De Bolster of op het parkeerterrein Europaplein oost. De aanlegkosten voor een parkeerdek zijn ongeveer €12.000 per parkeerplaats. Als we uitgaan van ongeveer 75 parkeerplaatsen komt dat neer op €900.000,- exclusief de noodzakelijke aanpassingen aan de ontsluiting van de bestaande parkeerterreinen.

2.1

Het inrichten van een inpandige bewaakte fietsenstalling op het Europaplein draagt bij aan een aantrekkelijk en bereikbaar centrum tijdens de bouwfase van TKWM. Tijdens de bouw van de eerste fase is hinder te verwachten voor winkelend publiek, centrumbewoners en ondernemers. Met de tijdelijke bewaakte inpandige fietsenstalling komen we de gebruikers van het centrum tegemoet. Met deze fietsenstalling proberen we bezoekers van het centrum ook te verleiden om met de fiets te komen in plaats van met de auto.

2.2

Door een pilot met een inpandige en bewaakte fietsenstalling te houden kunnen we beter inspelen op de behoeften van de gebruikers met de voorziening in het project TKWM. Door het vertrek van Pets Place op het Europaplein ontstond de mogelijkheid om deze locatie tijdelijk te huren en een pilot te draaien in het gebied. Met deze pilot kunnen we ervaringen opdoen met een dergelijke fietsenstalling. Deze ervaringen kunnen we meenemen bij de realisatie van de definitieve fietsenstalling binnen TKWM. De exacte randvoorwaarden en locatie van de nieuw te realiseren fietsenstalling binnen het project TKWM staan nog niet helemaal vast. Door de ervaringen uit het pilot kunnen we de voorziening optimaliseren. Bovendien kunnen deze ervaringen worden gebruikt bij de inrichting van het fietsparkeren in de rest van het centrum.

3.1

Zie financiële paragraaf.

Tegenargumenten en risico’s 1.1 De pilot met de fietsenstalling slaagt niet In geval blijkt dat de pilotlocatie amper gebruikt wordt voor fietsparkeren, betreft dit een behoorlijke investering die kennelijk niet werkt. In dat geval hebben we wel de mogelijkheid om het gehuurde pand tot het einde van de looptijd van de huur voor ander maatschappelijk gebruik in te zetten. We treden in dat geval ook in overleg met de verhuurder. 1.2

De inrichting van de kasteeltuin als tijdelijke parkeervoorziening gaat (tijdelijk) ten koste van de groene uitstraling van de kasteeltuin. De parkeerplaatsen komen binnen de wandelpaden te liggen, (op het bestaand grasveld). Het groen aan de randen van de kasteeltuin zal niet aangetast worden. De toekomstige plannen voor de kasteeltuin worden zoveel mogelijk afgestemd op de inrichting van de parkeerplaatsen. Daarnaast worden de maatregelen zoals omgeschreven in het onderzoeksrapport omtrent het beheersplan overgenomen, denk hierbij aan het ploffen van de ondergrond onder de bomen, om zo de bomen levensbestendig te houden. De bestaande evenementen kunnen ook na de realisatie van de tijdelijke parkeerplaatsen door blijven gaan. Bij het ontwerp zal hier mee worden gehouden.

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: Z/24/238998

Financiële gevolgen Tijdelijke parkeervoorziening kasteeltuin De aanleg van tijdelijke parkeerplaatsen tijdens de bouw is niet voorzien in de grondexploitatie van TKWM. De kosten voor het inrichten van de kasteeltuin als tijdelijke parkeervoorziening bedraagt €250.000,-. Fietsenstalling De intentie is om het betreffende pand aan het Europaplein vanaf 15 juni 2024 tot en met 31 december 2027 te gaan huren. Omdat het pand beschikbaar kwam op een geschikte locatie heeft het college geanticipeerd op deze mogelijkheid en is een huurovereenkomst aangegaan voor een jaar met de mogelijkheid tot verlenging. Om de pilot na een jaar te vervolgen is extra budget nodig. De jaarhuur inclusief service-, promotie- en stookkosten (onbelast) bedraagt € 60.744,- exclusief btw. Vanuit de grondexploitatie TKWM is er dekking voor de huursom van het eerste jaar alsmede voor de inrichtingskosten van €75.000,-. Voor de periode van 15 juni 2025 tot en met 31 december 2027 is geen dekking vanuit de grondexploitatie. Hiervoor is een extra budget van €155.000 nodig. De incidentele kosten voor het tijdelijk parkeren en de huur voor de fietsenstalling integraal af te wegen bij de behandeling van de Perspectiefnota en te dekken uit de Algemene reserve.

Communicatie In overleg met de afdeling communicatie, CMW en Ter Steege zal gekeken worden op welke wijze de te realiseren voorzieningen het beste publiekelijk bekend gemaakt kunnen worden. Daarmee zorgen we ervoor dat deze voorzieningen goed vindbaar zijn na openstelling en zo maximaal bijdragen aan de bereikbaarheid en aantrekkelijkheid van het centrum. Inwonersparticipatie De bewoners en gebruikers van het centrum zullen breed geïnformeerd worden over het inrichten van de tijdelijke parkeermogelijkheden in de kasteeltuin. Ten aanzien van de inpandige bewaakte fietsenstalling zal het publiek breed worden geïnformeerd om de vindbaarheid en het gebruik van de voorziening maximaal onder de aandacht te brengen. Ook zullen de gebruikers van de voorziening worden betrokken bij de monitoring van de voorziening. Uitvoering of Vervolgstappen Ingeval uw raad de gevraagde budgetten beschikbaar stelt zal de huurovereenkomst worden aangegaan tot 31 januari 2027 en wordt de inrichting van de kasteeltuin verder voorbereid en uitgevoerd. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Voorstel Advies

Pagina 4 van 4

MEMO Aan : Raads- en commissieleden Wijchen Van : College van burgemeester en wethouders Datum : 18 juni 2024 Betreft : Beantwoording technische vragen commissievergadering bewaakte fietsenstalling en parkeren kasteeltuin

VVD -

-

Is er bij komst van de parkeerplaats cameratoezicht mogelijk op de parkeerplaats in de kasteeltuin? Er moet een juridische grondslag zijn om camera’s te plaatsen. Omdat dit niet het geval is, is er op dit moment geen mogelijkheid om camera’s te plaatsen. Kunnen de poorten van de kasteeltuin geopend blijven tijdens de openingstijden van de parkeerplaats? Dit gaan we onderzoeken.

Kernachtig Wijchen - Zijn er al plannen voor de volgende “maatschappelijke functie” voor het pand van de fietsenstalling. Nee, de gemeente huurt het pand nu voor de periode van de bouw van TKWM met de intentie om de pilot voor een bewaakte fietsenstalling te laten slagen. Daar ligt nu onze focus op. -

CDA -

Kasteeltuin tijdelijke parkeerplaats: kan het college kijken naar maatregelen om overlast te minimaliseren? De parkeerplaatsen zijn zo gepositioneerd dat ze zo ver als mogelijk van de woningen aan de noord- en oostzijde liggen. Samen met de handhavers en straatcoaches gaan we de overlast minimaliseren. Kan de parkeerplaats kasteeltuin na sluiting van de winkels in het centrum afgesloten worden? Door bijvoorbeeld met een slagboom. De parkeerplaats kan waarschijnlijk niet afgesloten worden. De parkeerplaatsen zullen naar alle waarschijnlijkheid geen blauwe zone worden. Ze worden ook bedoeld voor de langparkeerders en die maken ook gebruik van de parkeerplaatsen buiten de openingstijden van de winkels om.

WL -

In hoeverre zijn de twee parkeergarages als extra parkeerruimte in het onderzoek meegenomen? Worden deze parkeergarages nu optimaal gebruikt? Deze twee parkeergarages zijn opgenomen in de totale parkeerbalans en zijn daarom niet beschikbaar als extra tijdelijke parkeerplaatsen. In het kader van de uitvoering van het parkeerbeleid worden maatregelen voorbereidt om de parkeergarages nog beter te benutten.

-

Is er onderzocht of het uitbreiden van de blauwe zone kan helpen om de parkeerdruk te verminderen?

De uitbreiding van de blauwe zone is onderdeel van de totale parkeeroplossing. -

Hoeveel fietsen kunnen er worden gestald in het pand? Waarschijnlijk tussen de 75 en 100.

-

Is er gekeken naar het mogelijke brandrisico bij het stallen van elektrische fietsen in het pand. Ja, dit is met de vergunningverleners van de gemeente beoordeeld. Door een goede brandmeldinstallatie en de bewaking borgen we de veiligheid.