Agendabundel

Q3 2021

Januari 2022

Delegatiebesluit Uw raad kan besluiten om de bevoegdheid om delen van het omgevingsplan vast te stellen te delegeren aan het college. Hiervoor moet u een delegatiebesluit nemen. Dit is de vervanging van de huidige wijzigingsbevoegdheden en uitwerkingsplichten in bestemmingsplannen.

Q3 2023

Overgangsperiode Omgevingsplannen Bij de invoering van de Omgevingswet starten we met het Omgevingsplan in plaats van bestemmingsplannen. Omgevingsvergunningen/projectbesluiten worden vervangen door Omgevingsplanactiviteiten (OPA). In de aanloop hiernaartoe, zijn er wel (bestemmings)plannen in voorbereiding. Hiervoor staat in de Omgevingswet een overgangsrecht. We mogen bestemmingsplannen die we voor de invoering in ontwerp ter inzage leggen, onder het oude recht vaststellen.Het is belangrijk om afspraken te maken over een overgangsperiode. Hiervoor stellen we een deadline voor tot wanneer nieuwe bestemmingsplannen inbehandeling worden genomen.

Aanpassen legesverordening

Q4 2023

Het principe van legesheffing verandert niet. Ook de wettelijke grondslag voor het heffen van leges verandert niet. Een aantal ontwikkelingen binnen de Omgevingswet zorgt voor veranderingen in de leges- en exploitatieverordening: • Nieuwe activiteiten toegestaan om leges op te heffen; • (Mogelijk) minder vergunningplichten; • De ‘knip’: het splitsen van de bouwtechnische en de ruimtelijke vergunning; • Gemeentelijke kosten worden hoger of lager; • Gemeentelijke kosten verschuiven; • Meer integrale vergunningen (meerdere gezagen betrokken); • Planactiviteiten worden minder complex (of juist complexer). De legesprocessen voor Druten en Wijchen zijn hetzelfde. Omdat de kosten voor leges kostendekkend zijn moet er ook een harmonisatie plaatsvinden tussen Druten en Wijchen. Eerst worden de werkprocessen verder uitgewerkt en stemmen we af de regio. Daarna ontvangt uw raad een voorstel voor wijziging van de leges onder de uitvoering van de Omgevingswet.

Q3 2023

Vaststellen Omgevingsvisie

Q1 2024

Uiterlijk najaar 2023 stelt de gemeente één Omgevingsvisie voor het hele grondgebied vast. Losse beleidsnota’s en -stukken over onze fysiekeleefomgeving komen bij elkaar in de Omgevingsvisie van de gemeente. Onze omgevingsvisie is ‘bindend’ voor college en raad, maar niet voor onze inwoners. Inwoners hoeven daarentegen geen rekening te houden in hun handelen met de Omgevingsvisie.

Advies gebruik Omgevingsprogramma’s De gemeenteraad ontvangt een advies en beslisnota over het gebruik van Omgevingsprogramma’s. Als hier mee gewerkt gaat worden, volgt er een plan van aanpak. Q3 2024

Vaststellen (delen) Omgevingsplan Uiterlijk 31 december 2029 heeft de gemeente alle onderdelen van het Omgevingsplan voor het hele grondgebied vastgesteld. In het Omgevingsplan staan alle regels over de fysieke leefomgeving. De regels in het Omgevingsplan gelden voor inwoners, organisaties, bedrijven én de overheid. Het Omgevingsplan vervangt alle bestemmingsplannen, de te decentraliseren Rijksregels en de verordeningen voor de fysieke leefomgeving. Het is hét juridisch bindende instrument voor het wel of niet verlenen van omgevingsvergunningen voor allerlei activiteiten. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet worden alle huidige regels automatisch overgezet in een tijdelijk Omgevingsplan. Zo kan het fysieke domeinblijven functioneren zoals het altijd al deed.

N.T.B.

5

1 Bijlage 2 - Berichtgeving VNG invoeringsdatum Omgevingswet

Voorgestelde inwerkingtredingsdatum 1 januari 2024 Geachte leden, In het Ontwerp-Koninklijk Besluit (KB) dat minister De Jonge vandaag heeft aangeboden aan de Eerste en Tweede Kamer is 1 januari 2024 als de inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet opgenomen. Als de Kamers op korte termijn groen licht geven voor inwerkingtreding, is hiermee geborgd dat gemeenten voldoende voorbereidingstijd hebben en dat verantwoord in werking kan worden getreden. Gedragen besluit Tijdens de Bestuurlijk Overleggen op 23 en 25 januari met minister De Jonge, IPO en de Unie van Waterschappen is uitvoerig gesproken over de stand van zaken rondom de invoering van de Omgevingswet. Tijdens het Bestuurlijk Overleg was de conclusie dat de voorwaarden voor inwerkingtreding voldoende zijn ingevuld om een besluit te nemen over de inwerkingtredingsdatum en dat de datum van 1 januari 2024 draagvlak bij alle partijen heeft. De VNG is verheugd dat de signalen die door de gemeenten zijn afgegeven serieus zijn genomen en dat met de datum van 1 januari 2024 voldoende voorbereidingstijd kan worden geborgd. Duidelijkheid Om de laatste, cruciale stappen te zetten om met het stelsel aan de slag te kunnen gaan, is wel spoedige duidelijkheid over inwerkingtreding noodzakelijk. Tijdens de Algemene Ledenvergadering VNG van 2 december hebben gemeenten met overgrote meerderheid ingestemd met de motie Eindhoven.

Naast de genoemde oproep tot spoedige duidelijkheid, hebben gemeenten aangegeven dat zij achter deze wet staan, dat er voldoende voorbereidingstijd moet zijn (minimaal 6 maanden tussen slaan KB en invoeringsdatum) en dat de door de VNG opgestelde randvoorwaarden ingevuld zijn. Invoering In de afweging van de interbestuurlijke partijen om te komen tot een besluit heeft het belang van duidelijkheid en zorgvuldigheid vooropgestaan. Partijen zijn van mening dat het DSO voldoende technisch gereed is voor het vaststellen van een moment van inwerkingtreding. Daarnaast is er door het inregelen en intensief testen in de praktijk een duidelijk beeld wat werkt en waar bijvoorbeeld Tijdelijke Alternatieve Maatregelen (TAM’s) nodig zijn. Richting, maar zeker ook na invoering van de Omgevingswet gaat de VNG samen met andere partijen door met het verbeteren en doorontwikkelen van het (digitale) stelsel. Want natuurlijk is er nog werk aan de winkel.

Met vriendelijke groet, Mw. mr. M. (Majola) Boogmans MPA Programmamanager Omgevingswet Vereniging van Nederlandse Gemeenten Meer informatie: - Voortgang van de implementatie van de Omgevingswet

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

vng.nl

1 23689 Informatienota Landelijk uitstel invoering Omgevingswet

Openbaar

Zaaknummer: Z/18/023689

Informatienota voor de gemeenteraad Onderwerp: Landelijk uitstel invoering Omgevingswet Aanleiding De Omgevingswet wordt wederom uitgesteld. Dit heeft Minister De Jonge (Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening) onlangs per brief aan de beide Kamers laten weten. In deze nota informeren wij uw raad over onze verwachtingen van de invoeringsdatum en de gevolgen voor onze organisatie. Invoeringsdatum De nieuwe invoeringsdatum wordt 1 januari 2024. In december hebben de gemeenten zich verenigd om tijdelijk duidelijkheid te krijgen rondom de Omgevingswet. Met een stemming van 94% hebben de gemeenten zich uitgesproken minimaal 6 maanden nodig te hebben vanaf het vaststellen van de wetgeving. Medeoverheden en instanties hebben zich vervolgens hierbij aangesloten. En straks weer uitstel? In tegenstelling tot de eerdere datum van 1 juli 2023, is de verwachting dat dit de definitieve datum wordt. Voor het eerst is door de minister ook het benodigde Koninklijk Besluit in procedure bij beide Kamers gebracht dat de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2024 regelt. Is de gemeente klaar voor de Omgevingswet? De gemeente heeft alle mogelijke voorbereidingen getroffen conform de lijst met minimale acties Omgevingswet voor gemeenten van de VNG.1 Echter zijn niet alle voorbereidingen af te ronden zonder dat de wet is vastgesteld.

Er moeten nog enkele besluiten plaatsvinden, trainingen, inpassing van leges etc. Daarnaast worden er nog steeds veranderingen doorgevoerd, met name in de DSO-LV. Dit maakt dat processen en systemen aangepast moeten worden en telkens opnieuw getest moeten worden. Gevolgen uitstel invoering Omgevingswet De organisatie had zich op dit besluit voorbereid met een 4-tal scenario’s die afhankelijk waren van de invoeringsdatum. Nu de datum bekend is gaat wij aan de slag met het scenario van invoering per 1 januari 2024. De extra ruimte die ontstaan is door het uitstel gebruiken wij om de dienstverlening in het kader van de Omgevingswet door te ontwikkelen. Daarnaast wordt fase 3 van de Omgevingswet opgestart, het Integrale Omgevingsplan dat voor 31 december 2029 af moet zijn. Hierin dient al het ruimtelijk beleid herzien en herschreven te zijn zodat deze past in de nieuwe Omgevingswet en haar gedachtegoed.

1 Minimale acties Omgevingswet | VNG

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: Z/18/023689

Wat betekent dit voor de gemeenteraad -

-

De meeste raadsbesluiten zijn inmiddels genomen. De overige raadsbesluiten verschuiven naar maand voor en na de invoeringsdatum. Eerder heeft u een informatienota over de overgangsperiode van bestemmingsplannen naar omgevingsplannen ontvangen. Met het verschuiven van de invoeringsdatum verschuift ook het omslagmoment van oude naar nieuwe plannen. 5 maanden voorafgaand aan de invoeringsdatum zal een transitieperiode op de oude Wet afgekondigd worden. Tijdens de transitieperiode worden adviezen op plannen gegeven zodat deze onder de juiste wetgeving worden aangeboden. Dit voorkomt dat oude plannen niet behandeld kunnen worden. Het uitstel van de Omgevingswet heeft geen gevolgen voor de planning van de Omgevingsvisie. Dit jaar wordt gestart met een Plan van Aanpak voor de 3e fase van de Omgevingswet: Het integrale Omgevingsplan. Hierin zullen alle gemeentelijke ruimtelijke beleidsstukken omgevormd moeten worden naar het Omgevingsplan. Dit moet uiterlijk voor eind 2029 afgerond zijn.

Financiële consequenties De gemeente heeft in haar oorspronkelijke begrotingen fase 1 en 2 van de Omgevingswet gefinancierd. Deze middelen zijn – ondanks dat er al meerdere malen een uitstel heeft plaatsgevonden – tot dusver toereikend geweest voor dit deel van de wet. Het 5e uitstel van de Omgevingswet zorgt voor extra kosten voor de invoering van de wet. De kosten voor de invoering zijn afhankelijk van het scenario dat zich gaat afspelen. Inmiddels heeft de gemeente een bijdrage ontvangen van € 353.000 voor de invoering van alle drie de fasen van de Omgevingswet. Restant budget Omgevingswet fase 1&2 Kostenuitstel en afronding fase 1&2 Reservering voor fase 3

€ 30.000 € 90.000 € 263.000

Communicatie U heeft van ons in het verleden een bestuurlijke planning ontvangen waarop de belangrijkste data voor u als raad inzichtelijk zijn gebracht. In de bijlage is de nieuwe bestuurlijke planning opgenomen. Uitvoering of Vervolgstappen Uw raad wordt regelmatig over de voortgang geïnformeerd.

Pagina 2 van 2

5.c 107544 informatienota zomerinzameling GFT Wijchen 2023 1 Dossier 4506 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4506

Extern Zaak ID

Z/23/107544

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.c

Titel

107544 informatienota zomerinzameling GFT Wijchen 2023

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Milieu

Eigenaar

Wikkerink, Matthijs

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Bronkhorst, T. (Twan)

Telefoonnummer steller

+31 6 81 03 38 59

Bijlagen 107544 informatienota zomerinzameling GFT Wijchen 2023 Bijlage 1 Brief Dar zomerinzameling 2023 Bijlage 2 Concept persbericht Dar haalt niet iedere week groente- fruit- en tuinafval op in juli Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

28 februari 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

3 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

1 107544 informatienota zomerinzameling GFT Wijchen 2023

Openbaar

Zaaknummer: 107544

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Zomerinzameling GFT Wijchen 2023 Kernboodschap In 2023 zal er geen zomerinzameling van GFT plaatsvinden. Dar NV heeft aangegeven dat zij niet genoeg personele capaciteit bezitten om dit in de maanden juli en augustus uit te voerden. Als college hebben we besloten om de gehele zomerinzameling te laten vervallen. Eerdere besluiten Datum 24-02-2022

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Besluit om door te gaan met zomerinzameling GFT na evaluatie Z/22/072360

Toelichting

Zoals in alle sectoren is het momenteel voor DAR en onderaannemers moeilijk om aan personeel te komen. Dit heeft nog niet geleid tot het schrappen van inzamelroutes voor huisvuil. Nu is echter duidelijk dat er dit jaar in de vakantiemaanden onvoldoende chauffeurs en beladers zijn voor de zomerinzameling van gft-afval in de maanden juli en augustus. Daarom heeft DAR aangekondigd dat het de wekelijkse inzameling van gft-afval in de maanden juli en augustus niet kan uitvoeren. Dit geldt voor alle gemeenten in de regio waar een zomerinzameling is. In Wijchen duurt de ‘zomerinzameling’ normaliter van juni tot en met augustus. Er is navraag gedaan bij dar of er alternatieven waren. Dar droeg hierbij de optie aan om ook ‘zomerinzameling’ in mei uit te voeren. Dit laatste wordt niet als een wenselijke optie beschouwd. Zomerinzameling zorgt voor extra service in de warmste maanden, normaliter zijn dit juli in augustus. Een uitbreiding naar mei zal geen extra service bieden aan onze inwoners. Een wijziging van zomerinzameling naar twee minder warme maanden en niet in de warmste maanden is ook zeer lastig te communiceren naar onze inwoners. Als college hebben we dan ook besloten om de gehele zomerinzameling te laten vervallen. Gevolgen Er zal geen zomerinzameling van GFT plaatsvinden in de gemeente Wijchen in 2023. De niet gemaakte kosten zullen in de DVO verrekend worden.

Dit geld zal beschikbaar blijven binnen het taakveld afval omdat het om een doelbelasting gaat. Onze inwoners zullen (op termijn) hier financieel van profiteren. Communicatie Inwoners worden geïnformeerd via een persbericht dat verspreid wordt op 1 maart 2023 dat er geen zomerinzameling plaats zal vinden.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 107544

In aanloop naar de zomermaanden zal er nog extra communicatie plaatsvinden om inwoners te wijzen op het niet doorgaan van de zomerinzameling. In deze berichtgeving zullen ook tips verstrekt worden om overlast in de warme maanden zo veel mogelijk te beperken. Uitvoering of Vervolgstappen N.V.T. Geheimhouding: N.V.T.

Nee

Pagina 2 van 2

1 Bijlage 1 Brief Dar zomerinzameling 2023

Dar NV A Kanaalstraat 401 Postbus 316 6500 AH Nijmegen T 024 - 371 6000 F 024 - 371 60 80 I www.dar.nl E info@dar.nl IBAN NL74 RABO 0364 7376 38 BIC RABONL2U KvK 09109332 BTW NL 8241.45.367.B.01

Gemeente Wijchen t.a.v. de heer T. van Bronkhorst Kasteellaan 27 6002 DB Wijchen

Uw brief van

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Datum

07 februari 2023 onderwerp

Stopzetten zomerinzameling gft juli en augustus 2023

Geachte heer van Bronkhorst, Al langere tijd zijn wij met elkaar in gesprek over de zomerinzameling gft, de noodzaak daartoe en de piek in werkdruk die dat voor onze uitvoering oplevert. We hebben in het regionaal bestuurlijk overleg van november j.l. afgesproken dat wij dit kwartaal een voorstel doen over hoe wij hier in 2024 en verder mee om kunnen gaan. Los van de inhoudelijke discussie over de toekomstige zomerinzameling moeten wij voor de zomerperiode van 2023 helaas nu al de beslissing nemen dat wij in de maanden juli en augustus de wekelijks gft-zomerinzameling niet uit kunnen voeren en ons moeten beperken tot de alternerende gft-inzameling. De reden dat wij nu al de beslissing moeten nemen om deze dienstverlening deze zomer niet uit te voeren is dat Dar, net als in andere sectoren, te maken heeft met extreme krapte op de arbeidsmarkt. Dit in combinatie met het seizoensmatige karakter van de zomerinzameling maakt dat nu al duidelijk is dat we te weinig chauffeurs en medewerkers in de zomerperiode kunnen inzetten om aan de verplichtingen te kunnen voldoen. Dit is overigens een situatie die ook bij andere afvalbedrijven, publiek en privaat, aan de orde is. We plegen samen met onze partners al maximale inzet om mensen te vinden, maar dat leidt door de krapte nog niet door het gewenste resultaat (“in een lege vijver is het lastig vissen”).

We plegen onder andere veel inzet door het zelf opleiden van personeel voor een groot rijbewijs. Dit doen we al langer, maar doordat er afgelopen jaar veel meer medewerkers binnen zijn gekomen die nog geen B rijbewijs hadden is de doorlooptijd veel langer. De medewerkers die nu in opleiding zijn zullen niet voor de zomer inzetbaar zijn. Natuurlijk zal het bedrag dat hiervoor in de dienstverleningsovereenkomst is afgesproken worden gecrediteerd. Voorstel van ons is om dat in de eindafrekening 2023 mee te nemen. Dit zullen we verder met uw ambtenaren afhandelen. We realiseren ons terdege dat dit geen prettige boodschap is. Dar is een servicegerichte organisatie die zich aan haar afspraken wil houden. Het niet door kunnen laten gaan van de zomerinzameling in de maanden juli en augustus is dan ook zeker geen gemakkelijke keuze. Gelet op de omstandigheden en het welzijn van ons personeel kunnen wij helaas nu niet anders besluiten. Wij vonden het verstandig om dit besluit vroegtijdig bij u bekend te maken, zodat het ook op een tijdige én duidelijke manier naar uw inwoners gecommuniceerd kan worden. Graag trekken we in de communicatie samen met de gemeente op. Wij zullen hier het voortouw in nemen.

In de verwachting u hiermee voor nu voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u vragen hebben naar aanleiding van dit bericht, dan kunt u contact opnemen met de heer J. Vrolijks, manager Klant en Advies. Met vriendelijke groeten, Dar NV

G.T.M. de Bruin Algemeen directeur

1 Bijlage 2 Concept persbericht Dar haalt niet iedere week groente- fruit- en tuinafval op in juli

Persbericht

Nijmegen, woensdag 1 maart 2023

Dar haalt niet iedere week groente-, fruit- en tuinafval op in juli en augustus 2023 Geen wekelijkse inzameling van groente-, fruit- en tuinafval in de zomervakantie Ook in de afvalsector is het moeilijk om aan personeel te komen. Ook Dar heeft hier helaas al een tijd mee te maken. Tot nu toe heeft Dar vanwege personeelstekort nog geen routes voor het ophalen van afval in de Dar-regio hoeven schrappen. Hier komt in de vakantiemaanden juli en augustus van dit jaar verandering in. Er zijn in deze maanden helaas onvoldoende chauffeurs en beladers voor het wekelijks ophalen van groente-, fruit- en tuinafval (gft-afval) in de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen. De zomerinzameling van gft-afval kan in juli en augustus daarom in deze gemeenten niet doorgaan. Dit betekent dat er voor deze gemeenten in deze maanden geen wekelijkse inzameling is van gft-afval. Dar haalt het gft-afval dan zoals gebruikelijk een keer in de twee weken op. Personeelstekort in vakantiemaanden De gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen Dar kiezen ervoor om in de zomer het gft-afval iedere week op te laten halen door Dar. In de zomermaanden kan het gft-afval door warmte sneller voor overlast zorgen. Deze gemeenten en Dar betreuren het dat dit in 2023 niet lukt vanwege personeelstekort in combinatie met de vakantiemaanden juli en augustus.

Inwoners informeren over aanpassen zomerinzameling gft-afval Dar informeert in samenwerking met de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen, inwoners over het niet doorgaan van het wekelijks ophalen van gft-afval in juli en augustus. Zij informeert inwoners over de ophaaldagen, maar geeft vooral ook tips voor gft-afval scheiden in de zomer. Wat kan je als inwoner bijvoorbeeld doen om stank en overlast zoveel mogelijk te voorkomen. Tips staan onder andere in de digitale afvalwijzer: www.dar.nl/afvalwijzer en de Dar-app. Zomerinzameling gft-afval per gemeente De gemeenten maken ieder zelf de keuze wanneer de zomerinzameling start of eindigt. Het gaat hier om maatwerk per gemeente. Berg en Dal: mei, juni, september en oktober 2023 Beuningen: mei, juni, september, oktober en november 2023. In juli en augustus haalt Dar wel het gft-afval van inwoners van hoogbouw op. Druten: geen zomerinzameling. Dar haalt in de zomer net als in de rest van het jaar, iedere twee weken het gft-afval op. Heumen: mei, juni, september en oktober 2023 Wijchen: geen zomerinzameling. Dar haalt in de zomer net als in de rest van het jaar, iedere twee weken het gft-afval op. Vragen of meer informatie? Voor meer informatie over het scheiden en ophalen van gft-afval, kijken inwoners op www.dar.nl/gft.

Voor vragen nemen zij contact op met het klantencontactcentrum van Dar via info@dar.nl of 024-3716000. Noot voor de redactie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met communicatie Dar via communicatie@dar.nl. Foto’s: Door Dar: Dar haalt gft-afval op. Bij plaatsing foto, bron vermelden.

5.d 104964 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen van Kernachtig Wijchen over verkeersdrukte in Bergharen 1 Dossier 4491 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4491

Extern Zaak ID

Z/23/104964

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.d

Titel

104964 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen van Kernachtig Wijchen over verkeersdrukte in Bergharen

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsinrichting

Eigenaar

Jans, Mathijs

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P2 Verkeer en vervoer

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Bronkhorst, T. (Twan)

Telefoonnummer steller

0634294131

Bijlagen 104964 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen van Kernachtig Wijchen over verkeersdrukte in Bergharen Schriftelijke vraag Kernachtig Wijchen - Elzendweg Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

28 februari 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

3 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van het antwoord op schriftelijke vragen over de verkeersdrukte in Bergharen. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van het antwoord op schriftelijke vragen over de verkeersdrukte in Bergharen.

1 104964 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen van Kernachtig Wijchen over verkeersdrukte in Bergharen

Openbaar

Zaaknummer: 104964

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Antwoord op schriftelijke vragen van Kernachtig Wijchen over verkeersdrukte in Bergharen Kernboodschap Er is momenteel geen aanleiding om fysieke maatregelen te treffen op de Elzendweg, de Hoekgraaf of in Bergharen om het sluipverkeer te weren of de verkeersveiligheid te vergroten. We zijn en blijven wel in gesprek met de provincie en Rijkswaterstaat om de fileproblematiek op te lossen. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Antwoord van het college In navolgende tekst beantwoorden wij de gestelde vragen. Vragen: 1. Is het college bekend met de verkeerstoename in Bergharen vanwege het afsluiten van de Kooistraat in Winssen? Antwoord: Er zijn geen meldingen bekend over de toename van verkeer vanwege het afsluiten van de Kooistraat. Wel is bekend dat er verkeerstoenames zijn in Bergharen bij calamiteiten en langdurige files op N322, A50 of A73 2. Welke maatregelen gaat het college nemen om te voorkomen dat de Hoekgraaf, Elzendweg en Bergharen als sluiproute gebruikt worden? Antwoord: Er worden geen fysieke maatregelen genomen. Binnen het onderzoek wegencategorisering MUP wordt ook een onderzoek naar sluipverkeer uitgevoerd. Dit is maatregel 1 van het MUP en wordt in 2023 uitgevoerd. We zijn en blijven in gesprek met de provincie (voor de N322) en Rijkswaterstaat (A50/ knooppunt Ewijk/ A73) om de oorzaak van dit probleem op te lossen; de filevorming op de N322 en A50. 3. Welke maatregelen kunnen er genomen worden om de veiligheid van langzaam verkeer (fietsers, voetgangers) te verbeteren? Antwoord: De situatie is objectief verkeersveilig voor langzaam verkeer. Ten aanzien van de inrichting is de situatie ook niet verkeersonveilig. Er is dus geen aanleiding om maatregelen te treffen voor het verbeteren van de verkeersveiligheid van langzaam verkeer. Geheimhouding Niet van toepassing.

Pagina 1 van 1

1 Schriftelijke vraag Kernachtig Wijchen - Elzendweg

De Gemeenteraad van Wijchen Toename verkeersdrukte Bergharen door wegafsluiting in Winssen

Schriftelijke vraag van de fractie van Kernachtig Wijchen Ingediend: 23 januari 2023

Aanleiding: De Maas en Waalweg (N322) is een drukke verkeersverbinding geworden voor verkeer tussen het Land van Maas en Waal en de A50. In de praktijk blijkt veel verkeer de afslag Winssen/Bergharen te gebruiken om naar Beuningen te gaan. Vrachtverkeer probeert massaal de Van Heemstraweg te ontwijken, omdat de vele rotondes in die weg voor vrachtverkeer als hinderlijk wordt ervaren. Als sluiproute werd de Kooistraat in Winssen daarom veel gebruikt. De gemeente Beuningen heeft de Kooistraat in Winssen inmiddels gedeeltelijk afgesloten voor het doorgaande verkeer. Op de doordeweekse dagen is de Kooistraat vanaf de Deestersteeg niet meer toegankelijk tussen 06.00 uur en 10.00 uur en niet tussen 15.00 uur en 19.00 uur. Verkeer dat met die afsluiting niet bekend is, komt daar pas achter aan het begin van de Kooistraat. Vervolgens nemen deze bestuurders veelal de afslag naar de Hoekgraaf en de Elzendweg in Bergharen. Zowel de Hoekgraaf als de Elzendweg zijn smalle doorgaande routes, ze hebben geen fietsstrook en geen trottoir. Beide worden veel gebruikt door voetgangers naar het honden uitlaatgebied en rond de molen en de Kapelberg. Vragen: 1. Is het college bekend met de verkeerstoename in Bergharen vanwege het afsluiten van de Kooistraat in Winssen? 2.

Welke maatregelen gaat het college nemen om te voorkomen dat de Hoekgraaf, Elzendweg en Bergharen als sluiproute gebruikt worden? 3. Welke maatregelen kunnen er genomen worden om de veiligheid van langzaam verkeer (fietsers, voetgangers) te verbeteren? Namens de fractie Kernachtig Wijchen, Rob Albersnagel

5.e 103451 Informatienota Stand van zaken Aanvraag generieke ontheffing Wnb 1 Dossier 4487 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4487

Extern Zaak ID

Z/23/103451

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.e

Titel

103451 Informatienota Stand van zaken Aanvraag generieke ontheffing Wnb

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsinrichting

Eigenaar

Vriends, Mariëlle

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Bronkhorst, T. (Twan)

Telefoonnummer steller

088 432 75 39

Bijlagen 103451 Informatienota Stand van zaken Aanvraag generieke ontheffing Wnb Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

28 februari 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

3 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Toelichting In verband met het verlof van Lambert van Beusekom, dien ik (Mariëlle Vriends) deze informatienota in. Voorgesteld besluit De raad besluit deze informatienota ter kennisgeving aan te nemen. Besluit (Aangenomen) De raad besluit deze informatienota ter kennisgeving aan te nemen.

1 103451 Informatienota Stand van zaken Aanvraag generieke ontheffing Wnb

Openbaar

Zaaknummer: 103451

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Stand van zaken Aanvraag generieke ontheffing Wnb Kernboodschap De aanvraag van de generieke ontheffing Wet natuurbescherming is gebaseerd op het Soortenmanagementplan Wijchen (SMP). Die is bij de provincie in behandeling. Voor het gemeentelijke c.q. particuliere deel kan de provincie nu geen ontheffing verlenen. Daarom is besloten dat Talis haar ontheffing met SMP los aanvraagt. De gemeente wacht (op advies van de provincie) op een aanpak voor gemeenten en particulieren. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) n.v.t.

Toelichting Wat is een SMP? Voor ieder verbouw- c.q. renovatieproject moet tot nu toe het reguliere proces voor ontheffingsaanvraag in het kader van de Wet natuurbescherming (Wnb) doorlopen worden. Gezien de lange tijd die nodig is voor onderzoek en vergunningprocedure heeft dat veel invloed op de planning en kosten. Met een SMP als basis wordt een generieke ontheffing voor 10 jaar aangevraagd. De voorbereiding van een SMP is omvangrijker maar daarna verloopt het uitvoeren van plannen veel makkelijker en goedkoper. Ook inwoners die hun woning willen verduurzamen of andere bouwprojecten binnen Wijchen kunnen gebruik maken van een generieke ontheffing. Opstart SMP Wijchen Eind 2020 is, in samenwerking tussen Talis en gemeente, gestart met het opstellen van het SMP Wijchen. In het SMP worden maatregelen genomen die ervoor zorgen dat de populaties van huismussen, gierzwaluwen en vleermuizen op z’n minst op peil blijven. In 2021 zijn de benodigde inventarisaties uitgevoerd en is het SMP opgesteld. Daarin zijn zowel de woningcomplexen van Talis als kleine bouwprojecten en particuliere woningen verwerkt. Het SMP is de basis voor een generieke ontheffing Wnb. Aanvraag SMP afgewezen door provincie In februari 2022 is die ontheffing aangevraagd. De provincie reageerde in zomer 2022 dat er nog aanvullingen nodig waren.

In het najaar kwam het bericht dat het niet haalbaar was om een ontheffing te krijgen zoals die is aangevraagd. Het probleem is dat er in het SMP twee methodes / werkprocessen met groot verschil in tempo en maatregelen zijn gecombineerd. Dit zijn de processen voor Talis en de kleine bouw- en renovatieprojecten. Juridisch is het voor de provincie niet mogelijk om die te combineren in een ontheffing. Daarom is de behandeling van de ontheffingsaanvraag on hold gezet.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 103451

Het vervolg Er is nu besloten dat het SMP wordt aangepast voor wooncorporatie Talis alleen. En dat Talis zelfstandig een ontheffing aanvraagt. Ondertussen is de provincie (in samenwerking met andere provincies) bezig met het opstellen van een richtlijn voor gemeenten om een generieke ontheffing te kunnen verkrijgen. Doel van die richtlijn is het opstellen van een werkwijze voor de uitvoering van kleinschalige isolatie-, renovatie- of bouwwerkzaamheden zonder dat die nadelige effecten heeft voor beschermde soorten en zonder dat een uitgebreid vergunningproces doorlopen hoeft te worden. De keuze voor splitsing van de ontheffingsaanvraag is in goede overeenstemming tussen gemeente en Talis gemaakt. Gevolgen Er is veel tijd verloren doordat een eind in het aanvraagproces een stap terug moest worden gezet. Voor Talis is het echter het belangrijkste om een generieke ontheffing te krijgen en dat zal nu wel gaan lukken. Nadat de provinciale richtlijn gereed is kan die worden vastgelegd in een generieke ontheffing. Daarmee wordt de doorlooptijd van een bouwaanvraag behoorlijk ingekort. En in bepaalde gevallen kunnen de kosten van compensatiemaatregelen worden beperkt. De gemeente wacht (op advies van de provincie) op de richtlijn die voor de zomer wordt verwacht. Communicatie Er is vooralsnog geen informatie te verstrekken naar bewoners of andere partijen.

Uitvoering of Vervolgstappen Er wordt door ons nu geen nieuwe actie ondernomen. De gemeente wacht (op advies van de provincie) op de richtlijn die voor gemeenten en particulieren geldt. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing.

Pagina 2 van 2

5.f 105549 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Strong Africa i.r.t. gemeente Wijchen 1 Dossier 4496 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4496

Extern Zaak ID

Z/23/105549

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.f

Titel

105549 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Strong Africa i.r.t. gemeente Wijchen

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Leur, van de, Ted

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Bronkhorst, T. (Twan)

Telefoonnummer steller

0653510359

Bijlagen 105549 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Strong Africa i.r.t. gemeente Wijchen Marie mere 2 Verklaring Lisanga Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

28 februari 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

24 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Voorgesteld besluit

Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De informatienota is ter kennisneming aangenomen.

1 105549 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Strong Africa i.r.t. gemeente Wijchen

Openbaar

Zaaknummer: 105549

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen: van de fractie van Kernachtig Wijchen over Stichting Strong Africa i.r.t. gemeente Wijchen Aanleiding In De Gelderlander van maandag 23 januari 2023, staat een artikel dat acht politieeenheden zijn binnengevallen bij een bedrijf in Grave op verdenking van witwassen en heling. Volgens het artikel verscheept het bedrijf onder meer tweedehandsgoederen namens de Wijchense goede doelen Stichting Strong Africa. Deze stichting is opgericht in april 2022 en post op sociale media dat zij namens de gemeente Wijchen zonnepanelen heeft overgedragen aan een weeshuis in Kinshasa. Kernboodschap De gemeente heeft in 2021 gebruikte zonnepanelen geschonken aan Stichting Lisanga ten behoeve van het weeshuis Mari Mère de Pauvre in Kinshasa (Congo). Met de Stichting Strong Africa is de gemeente niet bekend. Vragen 1. Heeft de gemeente Wijchen samengewerkt met de Stichting Strong Africa? 2. Zo ja, op welke wijze is samenwerking tot stand gekomen en wat is toegezegd/overgedragen? 3. Is de gemeente Wijchen er van op de hoogte dat deze Stichting de naam van de Gemeente Wijchen gebruikt op sociale media? Is daar toestemming voor gegeven? 4. Heeft de gemeente beleid hoe om te gaan met verzoeken van stichtingen / goede doelen voor medewerking of schenkingen in natura van de gemeente?

Antwoord van het college 1. Nee. Stichting Lisanga heeft de gemeente benaderd met de vraag of de gemeente gebruikte spullen een tweede leven wil gunnen in Congo. De gemeente heeft daarop gebruikte zonnepanelen geschonken aan Stichting Lisanga in 2021. Het gaat in totaal om 32 panelen en 2 omvormers, afkomstig van twee gemeentelijke panden. De zonnepanelen waren voor de gemeente niet meer interessant om te hergebruiken in verband met lage opbrengst. De panelen konden nog wel redelijk presteren in een land met meer zonuren. De afweging was: panelen laten vernietigen (kosten) of schenken aan een goed doel. Juni 2021 heeft gemeente Wijchen daarom de gebruikte zonnepanelen geschonken aan het weeshuis Mari Mère de Pauvre in Kinshasa (Congo). Dit project werd

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 55297

uitgevoerd door Stichting Lisanga. De stichting Lisanga heeft schriftelijk verklaard deze panelen te schenken aan het weeshuis in Kinshasa, zonder enig winstbejag (zie bijlage verklaring Stichting Lisanga). De zonnepanelen zijn ook daadwerkelijk geleverd (Zie bijlage foto Mari Mère de Pauvre) 2. Zie antwoord vraag 1 3. De gemeente is daar niet van op de hoogte gebracht en heeft geen toestemming gegeven. De gemeente Wijchen heeft de stichting Strong Africa inmiddels verzocht de naam van de gemeente Wijchen te verwijderen. 4. Het is bijna onmogelijk om algemeen beleid te maken op medewerking in natura, omdat de vragen die wij als gemeente hierover krijgen heel divers zijn. Per casus wordt zorgvuldig bekeken of en hoe wij medewerking willen/kunnen verlenen en onder welke voorwaarden. Beleid is wel dat er afspraken gemaakt worden of en hoe de naam van de gemeente gebruikt mag/moet worden (zie bijlage verklaring Stichting Lisanga).

Pagina 2 van 2

1 Marie mere 2

1 Verklaring Lisanga

5.g 108110 Informatienota schriftelijke vraag D66 Wijchen Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven 1 Dossier 4530 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4530

Extern Zaak ID

Z/23/108110

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.g

Titel

108110 Informatienota schriftelijke vraag D66 Wijchen Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team Welzijn, Onderwijs en Sport

Eigenaar

Jansen, Pascal

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P4 Onderwijs

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Derks, N.G. (Nick)

Telefoonnummer steller

088-4327351

Bijlagen 108110 Informatienota schriftelijke vraag D66 Wijchen Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven Schriftelijke vraag D66 - Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven - v Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

7 maart 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

24 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Voorgesteld besluit In te stemmen met de informatienota als antwoord op de schriftelijke vragen, fractie D66 Wijchen: Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) In te stemmen met de informatienota als antwoord op de schriftelijke vragen, fractie D66 Wijchen: Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven.

1 108110 Informatienota schriftelijke vraag D66 Wijchen Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven

Openbaar

Zaaknummer: 108110

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen, fractie D66 Wijchen: Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven Kernboodschap Kwalitatief bewegingsonderwijs is cruciaal voor de motorische, sociale en cognitieve ontwikkeling van kinderen. Sport en bewegen draagt bij aan betere onderwijsresultaten en vermindert de kans op verzuim en uitval. Goed bewegingsonderwijs levert daarnaast een bijdrage aan een actieve en gezonde leefstijl van kinderen. Daarom spraken het kabinet en de PO-Raad in 2014 dat alle basisschoolleerlingen vanaf 2017 minimaal twee lesuren per week bewegingsonderwijs zou krijgen, gegeven door een bevoegde leerkracht. Er kwamen destijds drie knelpunten naar voren: onvoldoende financiële middelen, te weinig bevoegde leerkrachten en onvoldoende accommodaties. Voor de eerste twee knelpunten trok het kabinet jaarlijks structureel 8 miljoen euro uit om te investeren. De beschikbaarheid van voldoende sportaccommodaties voor het bewegingsonderwijs is een verantwoordelijkheid van de gemeente. Ondanks goede voornemens en intenties bleek dat niet alle scholen de norm haalden. Daarom besloot het kabinet met instemming van het parlement de wet aan te passen. Scholen kregen in 2020 drie jaar voorbereidingstijd om aan de nieuwe wettelijke eisen te voldoen. We voldoen op alle aspecten aan de eisen.

De verantwoordelijkheid voor voldoende bewegingsonderwijs ligt bij het schoolbestuur. De Inspectie van het Onderwijs houdt hier toezicht op. De gemeente heeft geen toezichthoudende rol op het onderwijs. Eerdere besluiten Datum -

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) -

Antwoord van het college In navolgende tekst beantwoorden wij de gestelde vragen: 1. Hoeveel uur per week krijgen kinderen momenteel gymles in Wijchen? Vanaf januari 2023 is de wettelijke eis dat alle leerlingen minimaal 2 lesuren (1,5 klokuren) bewegingsonderwijs per week krijgen. Alle scholen in de gemeente Wijchen voldeden al aan deze eis. Kans en Kleur geeft aan dat er randvoorwaarden zijn die ervoor zorgen dat deze tijd onder druk staat. De tijd die er soms nodig is om te verplaatsen naar een gymzaal is weleens veel. incidenteel maken scholen dan de keuzen om te gymmen in één blok van 60 tot 90 minuten. De leerlingen lopen of fietsen naar de gymzaal. De tijd die nodig is om te verplaatsen zijn de leerlingen ook in beweging. 2. Hebben de scholen in de gemeente Wijchen te maken met een tekort aan gymzalen? Er is geen tekort aan gymzalen. Er zijn scholen die meer dan volledig gebruik maken van de dichtstbijzijnde gymzaal, zij wijken uit naar een nabijgelegen zaal. Bijvoorbeeld, de Trinoom maakt volledig gebruik van de Slingert en maakt daarnaast +/- 1 extra dag Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 108110

gebruik van Sportcentrum Arcus. 3. Zo ja, wat voor een mogelijkheden zijn er voor de scholen die hiermee te maken hebben? Zie vraag 2. 4. Gymonderwijs mag slechts gegeven worden door leerkrachten die daarvoor opgeleid zijn. Beschikken de scholen over voldoende opgeleide leraren? Zo nee, hoe groot is het tekort? En welke oplossingsrichtingen zijn er? Kans en Kleur geeft aan dat het personeelstekort in de breedste zin van het woord momenteel voor iedereen een enorme uitdaging is. Ze zijn er tot nu toe in geslaagd om de vacatures in te vullen, maar de tekorten zijn wel voelbaar. Niet alle leerkrachten die afstuderen aan de PABO kiezen voor de extra opleiding die nodig is om de gymbevoegdheid te behalen. Kans en Kleur schat in dat ongeveer 5 tot 10 procent van hun personeel niet bevoegd of bekwaam is om bewegingsonderwijs te geven. Voor het bewegingsonderwijs was altijd een aantekening op de lesbevoegdheid nodig. Dat is dus niet nieuw. Vroeger was dit een standaard onderdeel van het lesprogramma op de PABO, maar tegenwoordig is het een extra module. In het verleden heeft Kans en Kleur combinatiefunctionarissen ingezet om een deel van deze onbevoegdheden op te vangen, hierdoor zijn scholen vertrouwd geraakt met de inzet van vakdocenten bewegingsonderwijs.

Met extra middelen van Kans en Kleur en de NPO-middelen, zijn er meer vakdocenten bewegingsonderwijs aangenomen binnen de stichting. Vooral grote scholen hebben de mogelijkheid om bewuste keuzes te maken op dit gebied, voor kleinere scholen is dit niet altijd financieel haalbaar. Er zijn veel scholen waarbij er intern wordt geschoven met leerkrachten zodra er gym gegeven kan worden door een bevoegde leerkracht. Het komt niet voor dat onbevoegde leerkrachten de gymles verzorgen. Sinds 2016 biedt Kans en Kleur waar mogelijk de extra opleiding aan. De extra middelen die hiervoor nodig zijn, kunnen in overleg worden vrijgemaakt door Kans en Kleur. 5. Voldoen alle gymlokalen aan de gestelde kwaliteitseisen? Ja, de gymzalen zijn na de fusie van de werkorganisatie Druten Wijchen opnieuw onder de loep genomen. Materiaal wat is afgeschreven of wat zodanig verouderd is dat het niet meer gebruikt wordt is afgevoerd. Voor de inrichting wordt de KVLO lijst als basis gebruikt. In overleg met de vakdocenten van Kans en Kleur en de gemeente wordt er samen gekeken naar specifieke gebruikerswensen. De gymzalen (incl. sportvloer) worden jaarlijks in opdracht van de gemeente door een erkende instantie gekeurd. Afgekeurde gymmaterialen of sportvloeren worden hersteld of vervangen.

Pagina 2 van 2

1 Schriftelijke vraag D66 - Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven - v

De Gemeenteraad van Wijchen Kunnen onze basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven?

Schriftelijke vraag van de D66 Wijchen Ingediend: 14 februari 2023 Aanleiding: Bewegingsonderwijs is belangrijk. Het is voor kinderen een manier om zich te uiten, te werken aan hun sociale en motorische ontwikkeling en aan hun gezondheid. In 2020 werd een wet aangenomen die basisscholen verplichte twee lesuren gym te geven aan leerlingen. Een derde van de gemeenten voorzag in november 2022 nog knelpunten. Dit bleek uit onderzoek onder 172 gemeenten door het Mulier Instituut. Zie https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=10848&m=1658304332&action=file.dow nload. Vanaf aankomend schooljaar (2023-2024) moeten basisscholen verplicht twee lesuren per week gym geven. Er zijn niet overal genoeg gymzalen, om die reden zullen kinderen steeds vaker buiten de gymzaal les krijgen.

Vragen: 1. Hoeveel uur per week krijgen kinderen momenteel gymles in Wijchen? 2. Hebben de scholen in de gemeente Wijchen te maken met een tekort aan gymzalen? 3. Zo ja, wat voor een mogelijkheden zijn er voor de scholen die hiermee te maken hebben? 4. Gymonderwijs mag slechts gegeven worden door leerkrachten die daarvoor opgeleid zijn. Beschikken de scholen over voldoende opgeleide leraren? Zo nee, hoe groot is het tekort? En welke oplossingsrichtingen zijn er? 5. Voldoen alle gymlokalen aan de gestelde kwaliteitseisen?

Namens de fractie D66 Wijchen, Maikel Lukkezen

5.h 104227 Informatienota voor de gemeenteraad: Evaluatie OpStap 1 Dossier 4490 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4490

Extern Zaak ID

Z/23/104227

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.h

Titel

104227 Informatienota voor de gemeenteraad: Evaluatie OpStap

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team WMO, jeugd en gezondheid

Eigenaar

Beekmans, Lies

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Schouten, B. (Bea)

Telefoonnummer steller

0646824187

Bijlagen 104227 Informatienota voor de gemeenteraad: Evaluatie OpStap Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

28 februari 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

24 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit kennis te nemen van de Informatienota met daarin het evaluatieverslag van OpStap dat uitgevoerd wordt door MeerVoormekaar. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De gemeenteraad besluit kennis te nemen van de Informatienota met daarin het evaluatieverslag van OpStap dat uitgevoerd wordt door MeerVoormekaar.

1 104227 Informatienota voor de gemeenteraad: Evaluatie OpStap

Openbaar

Zaaknummer: 104227

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Evaluatie OpStap Kernboodschap Vervoersproject OpStap van MeerVoormekaar is een vervoersproject dat uitgevoerd wordt door ongeveer 75 vrijwilligers met ondersteuning door beroepskrachten. OpStap zorgt voor een verhoogde participatie. Met name ouderen komen vaker buiten de deur. Voor bezoekers van de dagbesteding is het vervoer door een vertrouwde organisatie en bekende chauffeur een voorwaarde om mee te kunnen doen. Onderdeel zijn van OpStap zorgt voor de vrijwilligers voor een zinvolle dagbesteding. Ze hebben het gevoel iets zinvols te doen voor de maatschappij en krijgen daar dankbaarheid en vriendschap voor terug. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

Dec. 2022

Beslisnota voor de gemeenteraad: Subsidieverlening MeerVoormekaar 2023 (Z/22/091586)

Toelichting Tijdens de behandeling van de Perspectiefnota in de gemeenteraad op 7 juli 2022 is toegezegd dat er na de zomervakantie een evaluatie van OpStap naar de gemeenteraad komt. Bijgaand treft u in de bijlage het door MeerVoormekaar opgestelde evaluatieverslag aan. Daarnaast willen wij u informeren over enkele nieuwe ontwikkelingen. OpStap heeft een flinke groei gekend. Niet alleen is het aantal ritten uitgebreid, ook het wagenpark is in de loop der jaren uitgebreid naar 4 (rolstoel)bussen en een personenauto. De meeste leasecontracten lopen eind 2023 af zodat MeerVoormekaar nadenkt over een vervangingsplan. De gemeente subsidieert OpStap. Als subsidieverstrekker denken wij samen met MeerVoormekaar mee over de principiële besluiten die hierbij genomen dienen te worden. Zo willen wij graag de huidige afspraken met OpStap over de uitvoering van het lokale Wmo-vervoer in Wijchen op werkdagen tussen 8.00 uur en 22.00 uur voortzetten. Ook zien wij graag dat bij de vervanging volledig overgegaan wordt op elektrische voertuigen. Tot slot gaan we – in verband met de verwachte toename van het vervoer door de vergrijzing - akkoord met de uitbreiding van het wagenpark met één 7-persoonsauto. Deze auto zal ook gedeeltelijk in Druten ingezet gaan worden.

Effect We willen het huidige waardevolle vrijwilligersvervoer OpStap graag beschikbaar houden voor minder mobiele inwoners van onze gemeente. Geheimhouding:

Nee

Niet van toepassing.

Pagina 1 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 104227

Bijlage: Evaluatie OpStap door MeerVoormekaar

Aanleiding Tijdens de behandeling van de Perspectiefnota in de gemeenteraad op 7 juli 2022 heeft wethouder Schouten de toezegging gedaan dat ze na de zomervakantie met een evaluatie van OpStap naar de gemeenteraad komt. Voor wie is OpStap? •

OpStap biedt vervoer aan reizigers voor wie zelfstandig reizen moeilijk is.

•

OpStap rijdt in Wijchen, Balgoij, Batenburg, Bergharen, Hernen, Leur, Niftrik, Woezik en Alverna. Grensoverschrijdend werken is een mogelijkheid die kan worden toegepast. In samenwerking met PlusBus in Druten geldt dit bijv. voor ritten van Bergharen-Hernen-Leur naar Horssen en andersom. Haalbaarheid in het planningsschema is uiteraard voorwaarde.

•

Het vervoer is van deur tot deur.

•

Er zijn bussen die geschikt zijn voor (elektrische) rolstoelen. Scootmobielen kunnen niet worden vervoerd.

•

Service, dienstverlening, veilig en comfortabel staan hoog in het vaandel. De benadering is laagdrempelig.

OpStap is in 1988 als burgerinitiatief ontstaan. Als doelgroep werd aangemerkt: “Ouderen die niet kunnen beschikken en in redelijkheid geen gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer”. Achterliggende argumenten waren dat ouderen in staat gesteld zouden moeten worden om op een eenvoudige manier deel te nemen aan het maatschappelijk verkeer, zonder het idee te hebben anderen daarbij lastig te vallen. Het zelfstandig kunnen beslissen waar en wanneer men ergens naartoe wil werd als groot goed gezien. De doelstelling bestaat in de huidige participatiesamenleving nog steeds. De doelgroep ouderen van destijds is in 2012 verruimd met de doelgroep mensen met een verstandelijke of lichamelijke beperking ongeacht leeftijd.

Pagina 2 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 104227

Maatschappelijk effect OpStap vervult verschillende belangrijke (maatschappelijke) functies Opstap zorgt voor een verhoogde participatie. Met name ouderen komen vaker buiten de deur. (Kleinere) dagbestedingsorganisaties zijn voor hun vervoer afhankelijk van OpStap. Eigen of alternatief vervoer regelen is niet rendabel, of is soms niet mogelijk. Voor bezoekers van de dagbesteding is het vervoer door een vertrouwde organisatie en bekende chauffeur (vaak dezelfde) een voorwaarde om mee te kunnen doen. De chauffeurs hebben een signalerende functie en vervullen een rol op het gebied van sociaal toezicht. Onderdeel zijn van Opstap zorgt voor de circa 75 vrijwilligers voor een zinvolle dagbesteding. Ze hebben het gevoel iets zinvols te doen voor de maatschappij en krijgen daar dankbaarheid en vriendschap voor terug. Gebruik van OpStap:

Ritten

2018

2019

2020

2021

2022

20.868

21.923

11.514

13.721

13.000

Prognose 2023 20.600

In verband met Corona-lockdown heeft OpStap van 10 maart 2020 tot 8 juni 2020 niet gereden. Na Corona is de vervoersvraag weer langzaam op gang gekomen en inmiddels hersteld tot op het niveau voor Corona. Gebruikersgroepen: Dagbestedingsvervoer, particuliere ritten en vervoer van en naar de vaccinatielocatie; individueel vervoer naar ziekenhuis in eigen auto: MeerVoormekaar OpStap is een uitkomst voor zowel individuen die vervoer wensen, alsook voor groepen of groepsactiviteiten zoals ritten naar de dagbegeleiding/dagbehandeling, uitstapjes van de Zonnebloem, Kasteelfeesten, Carnaval, ziekenpastoraat enz. OpStap heeft zich (voornamelijk) beperkt tot volwassenen. Vervoer van kinderen stelt andere vragen en vaardigheden aan chauffeurs en planning. Hoe daar door OpStap een bijdrage in geleverd kan worden wordt onderzocht waarbij zorgvuldigheid (naar kinderen, ouders en vrijwilligers) en haalbaarheid voorop staan. Bestemmingen: Dagbegeleidingsactiviteiten in Achterom, Oase, OZO (BijOns), Kuyperke, Brownies met Downies en nog vele andere bestemmingen. Kwaliteit van het vervoer en de chauffeurs De voertuigen zijn geleased en worden onderhouden volgens een vast patroon.

Pagina 3 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 104227

Alle chauffeurs krijgen een interne opleiding die in de loop der jaren is ontwikkeld. Na de opleiding vindt toetsing plaats (afrijden). Voordat de chauffeur zelfstandig gaat rijden vindt een medische check plaats. In 2022 reed een ervaren rijinstructeur met alle chauffeurs mee om hen tips en tricks te geven. Zijn ervaringen waren zeer positief. In het najaar reed hij nogmaals met alle chauffeurs mee om hen te wijzen op het nieuwe rijden en het oefenen van bijzondere verrichtingen. Deze gerichte aandacht voor de chauffeurs, scholing en toetsing wordt jaarlijks voortgezet. Kosten van OpStap Voor 2021 was het budget van OpStap een integraal onderdeel van de subsidiering van MeerVoormekaar. Op verzoek van de gemeente zijn de financiële stromen gescheiden in beeld gebracht vanaf 2021. 2021: € 145.372,2022: € 132.263,2023: € 141.636,Toekomstige te maken keuzes In verband met het aflopen van de meeste leasecontracten per 01-01-2024 worden vanaf die datum nieuwe leasecontracten afgesloten.

Pagina 4 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 104227

Bijlage: Favoriete bestemmingen OpStap: AH klok, Europaplein 85, 6602 GV Wijchen BiSonder, Touwslagersbaan 34, 6602 AL Wijchen Brownies en downieS, Markt 3, 6602 AM Wijchen Dagbegeleiding Bij Ons OZO, Urnenveldweg 10, 6603 AE Wijchen Dagbegeleiding de Hagert de Opkamer, Leurseweg 10, 6601 ZZ Wijchen Dagbegeleiding OASE, Graafseweg 570, 6603 CL Wijchen Dagbegeleiding 't Achterom, Homberg 2535, 6601 XW Wijchen Dagbegeleiding 't Kuyperke, Liendensedijk 5, 6634 KJ Batenburg Dagbesteding de Hagert, Leurseweg 10, 6601 ZZ Wijchen) Dorpshuis Oase Gym, Graafseweg 570, 6603 CL Wijchen Floor (vaccinatie), Havenweg 4, 6603 AS Wijchen Fysio Fit Blauwe Hof, Blauwe Hof 4012, 6602 WX Wijchen Fysio Keltenpad Bergharen, Keltenpad 30, 6617 BS Bergharen Fysio Medi-Vitaal, Elstweg 6, 6601 AC Wijchen Fysio Medi-Vitaal, Teersmortelweg 6, 6602 BM Wijchen Fysio 't Slotje, 't Slotje 7, 6603 JC Wijchen Fysio Vijverlaan 26, Vijverlaan 26, 6602 CX Wijchen Gezondheidscentrum 't Slotje, 't Slotje 7, 6603 JC Wijchen H.

Antonius Abt, Oosterweg 2, 6602 HD Wijchen 1 Jumbo Wijchen Zuiderpoort, Zuiderpoort 1214, 6605 HN Wijchen La Verna (LuciVer) Alverna, Leemweg 134, 6603 AM Wijchen) Oma Pietje, Wethouder Bankenstraat 12, 6634 KC Batenburg t Achterom Open inloop, Homberg 2535, 6601 XW Wijchen Umberto (vaccinatie), Graafseweg 699, 6603 CE Wijchen 18 22 ( 18 ) Wijkcentrum de Brink, Brink 27, 6603 JR Wijchen 57 57 ( 5 ) Woonzorg De Weegbree, Hoefsestraat 40, 6601 GV Wijchen 4 5 ( 3 ) Woonzorg Meander, Passedwarsstraat 69 b, 6601 AR Wijchen

Pagina 5 van 5

5.i 107072 Informatienota implementatie CO2-Prestatieladder voor grip op verduurzaming gemeentelijke organisatie 1 Dossier 4494 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

4494

Extern Zaak ID

Z/23/107072

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

30 maart 2023

Agendapunt

5.i

Titel

107072 Informatienota implementatie CO2Prestatieladder voor grip op verduurzaming gemeentelijke organisatie

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Milieu

Eigenaar

Dalen, van, Maartje

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

§2 Duurzaamheid

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Schouten, B. (Bea)

Telefoonnummer steller

088-4327580

Bijlagen 107072 Informatienota implementatie CO2-Prestatieladder voor grip op verduurzaming gemeentelijke organisatie Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

7 maart 2023

Stukken Agendacommissie Wijchen

24 maart 2023

Raad openbaar Wijchen

30 maart 2023

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit kennis te nemen van de informatienota Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De gemeenteraad besluit kennis te nemen van de informatienota

1 107072 Informatienota implementatie CO2-Prestatieladder voor grip op verduurzaming gemeentelijke organisatie

Openbaar

Zaaknummer: 107072

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: implementatie CO2-Prestatieladder voor grip op verduurzaming gemeentelijke organisatie Kernboodschap Overheden hebben in het Klimaatakkoord een belangrijke rol gekregen bij het behalen van de klimaatdoelstellingen. Gemeenten worden geacht de regierol te nemen in de energietransitie en het goede voorbeeld te geven. Dit betekent dat de gemeentelijke organisatie moet worden verduurzaamd en dat haar CO2-voetafdruk moet worden verkleind. Naar aanleiding van een motie van de gemeenteraad om de organisatie energieneutraal te maken, is in 2021 de CO2-voetafdruk van de gemeentelijke organisatie bepaald. Tevens is in beeld gebracht welke besparingen mogelijk zijn op gebied van energiebesparing in gemeentelijke gebouwen, voertuigen en openbare verlichting. Dit is middels een informatienota gedeeld met de raad. In de raadsvergadering van mei 2022 is de informatienota behandeld. De raad heeft het college opgeroepen om verdere stappen te zetten en inzichtelijk te maken hoe verduurzaming van de organisatie gerealiseerd kan worden. In reactie hierop heeft de portefeuillehouder toegezegd met een stappenplan te komen, waarin een monitoringssysteem en ook de CO2-Prestatieladder zal worden verwerkt. Er is een ambtelijke verkenning uitgevoerd naar de mogelijkheden van het invoeren van de CO2-Prestatieladder.

Met deze ladder krijgt een organisatie inzicht in haar energieverbruik én in maatregelen om een overtuigende en effectieve CO2reductiestategie op te stellen, en hierin continu te verbeteren. Omdat veel bedrijfsprocessen niet toe te rekenen zijn aan alleen de gemeente Wijchen of Druten, en het een team-overstijgende opgave betreft, is ervoor gekozen om de CO2Prestatieladder te implementeren in de bedrijfsvoering van het ambtelijke samenwerkingsverband WDW. De WDW zal dan ook als opdrachtgever fungeren. Gezien de beperkte interne capaciteit, wordt externe capaciteit ingehuurd. De kosten hiervoor worden gedekt vanuit de budgetten voor klimaatbeleid van beide gemeenten. We streven ernaar om de CO2-Prestatieladder eind 2023 in werking te hebben. Dan zal duidelijk zijn welke maatregelen we gaan treffen om de CO2-uitstoot te beperken. Eerdere besluiten Datum 24 mei 2022

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Besluitenlijst gemeenteraadsvergadering 24 mei 2022: Wethouder Schouten zegt toe begin 2023 met een vervolg op de informatienota (72380) te komen, met daarin een stappenplan en een monitoringssysteem en waarin ook de CO2-Prestatieladder zal worden verwerkt.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 107072

Toelichting Waarom een CO2-Prestatieladder? De CO2-Prestatieladder geeft een organisatie grip op haar verduurzaming. Het instrument is oorspronkelijk in 2009 ontwikkeld door ProRail en sinds 2011 in eigendom en beheer van de Stichting Klimaatvriendelijk Aanbesteden en Ondernemen (SKAO). Het doel van een dergelijk systeem is om een duurzame mindset te bewerkstelligen door de hele organisatie en dit te borgen in de werkprocessen. Organisaties die zich laten certificeren, ervaren dit als een investering die zich direct terugverdient door lagere energiekosten, materiaalbesparing en innovatiewinst. De ladder wordt als CO2-managementsysteem en als aanbestedingsinstrument gebruikt. De CO2-Prestatieladder is een erkend keurmerk waarmee een instelling invulling kan geven aan de Energie-auditplicht EED1. De EED regeling verplicht grote ondernemingen eens in de vier jaar een energie-audit (EED-audit) uit te voeren. Grote ondernemingen zijn inrichtingen met meer dan 250 medewerkers of een jaaromzet van minimaal 50 miljoen euro én een balanstotaal van meer dan 43 miljoen euro. De gemeente Wijchen voldoet aan deze kenmerken en om die reden is in 2020 een EED-audit uitgevoerd voor de gemeente Wijchen.

Hieruit is duidelijk geworden dat de meeste CO2 uitstoot binnen de gemeentelijk organisatie veroorzaakt wordt door het energieverbruik van het gemeentelijk vastgoed, de openbare verlichting en het vervoer (het wagenpark van de buitendienst). De kosten voor het uitvoeren van zo’n audit zijn omvangrijk; in 2020 bedroegen de kosten circa €20.000,-. Gemeente Druten is (vooralsnog) niet EED-plichtig. Hoe werkt de CO2-Prestatieladder? De CO2-Prestatieladder bestaat uit 5 niveaus. Tot en met niveau 3 gaat een organisatie aan de slag met de uitstoot van de eigen organisatie (en alle projecten). Vanaf niveau 4 en 5 wordt er ook werk gemaakt van de CO2-uitstoot in de keten en sector. Uit onderzoek van CE Delft in opdracht van VNG (mei 2022) naar de effecten van CO2Prestatieladder bij gemeenten, blijkt dat de onderzochte gemeenten tussen 2018 en 2020 hun CO2-emissies gereduceerd hebben met gemiddeld bijna 24%. Ook blijkt dat de Plan-Do-Check-Act-cyclus na verloop van tijd steeds meer ingebed wordt in de organisatie. Dit zorgt voor een stevige verankering van de CO2-reductie-doelen in de organisatie. Door het monitoren van de CO2-uitstoot krijgen gemeenten meer zicht waar de meeste CO2-uitstoot bespaard kan worden, bij welke afdelingen al veel gedaan wordt en bij welke afdelingen er nog ruimte is voor verbetering.

Ze zijn daardoor beter in staat om de interne discussie te voeren en maatregelen te identificeren. Volgens het betreffende rapport ziet men naast CO2-reductie binnen de gemeentelijke organisatie, ook effecten op bewustwording en duurzaam aanbesteden en -inkopen. Gemeenten proberen bijvoorbeeld medewerkers te enthousiasmeren voor verduurzaming in hun eigen huishouden. Vier van de zes geïnterviewde gemeenten geven aan dat het bij hen al gemeengoed is om in grond-, weg- en waterbouw bij de aanbesteding te vragen naar de CO2-Prestatieladder. Het feit dat de gemeente zelf ook gecertificeerd is, wordt door gemeenten als voorwaarde gezien, om in aanbestedingen te kunnen vragen naar certificering op de CO2-Prestatieladder. De EED Energie-audit is een verplichting die voortkomt uit de Europese Energie-Efficiency Richtlijn (EED). Het doel ervan is om bedrijven en instellingen bewust te maken van hun energieverbruik én van de mogelijkheden om energie te besparen en te verduurzamen. De energie-audit geeft een gedetailleerd overzicht van alle energiestromen binnen de onderneming. Ook geeft de audit inzicht in de mogelijke besparingsmaatregelen en de te verwachten effecten daarvan. Het gaat hier onder andere om het energieverbruik van gebouwen, industriële processen en installaties, inclusief het vervoer en de warmte. 1