Agendabundel

Deelnemers lopen gevaar op (zwaar) lichamelijk letsel of anderszins. Ook geven de gevechten een groter risico op wanordelijkheden en ongewenste samenscholingen. Door de aanpassing is het voor politie en boa’s eenvoudiger om eerder in te grijpen en verdere escalatie te voorkomen door onder meer het uitschrijven van een administratieve sanctie. In de bijlagen vindt u de wijzigingsverordening en de toelichting op de wijzigingen per artikel. De inhoudelijke wijzigingen zijn geel gemarkeerd in de toelichting. De huidige Apv staat op Algemene plaatselijke verordening Wijchen (overheid.nl). Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

16-12-2021

Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening Wijchen Z/21/064588

Gewenst resultaat Een actuele Algemene plaatselijke verordening.

Pagina 1 van 2

Openbaar

Zaaknummer: 75904

Argumenten 1.1. De huidige apv biedt onvoldoende mogelijkheden om doeltreffend te kunnen anticiperen op en op te treden tegen (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten. In Wijchen vinden (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten plaats. Het is wenselijk om beter te kunnen optreden tegen (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten omdat deze gevoelens van onveiligheid met zich meebrengen voor voorbijgangers. Ook is de veiligheid van deelnemers en toeschouwers niet voldoende gewaarborgd. 1.2. Bij arrest van 24 december 2021 heeft de Hoge Raad het in de APV opgenomen ‘colorverbod’ onverbindend verklaard. Deze bepalingen zijn daarom niet meer rechtsgeldig. Tegenargumenten en risico’s Geen Financiële gevolgen Er zijn geen financiele gevolgen. Communicatie De wijziging van de Apv wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad. Waar nodig informeren we inwoners en ondernemers over gewijzigde regelgeving. Uitvoering of Vervolgstappen - De wijziging van de Apv wordt gepubliceerd in het digitale gemeenteblad. - Waar nodig informeren we inwoners en ondernemers over de voor hen relevante wijzigingen. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Voorstel Advies - Team OOV is akkoord. - Team fysiek (handhaving) is akkoord.

Pagina 2 van 2

1 Bijlage 1 - wijzigingsverordening (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Wijchen

Wijzigingsverordening van de Algemene plaatselijke verordening De raad van de gemeente Wijchen; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 17 mei 2022, iBabs nummer 75904; gelet op artikel 147 en 149 Gemeentewet besluit vast te stellen de volgende verordening tot wijziging van de Algemene plaatselijke verordening. Artikel I Wijziging verordening De Algemene plaatselijke verordening (Apv) wordt gewijzigd als volgt: (In de ‘bestaande tekst’ zijn de woorden en leestekens waaraan iets verandert, cursief gezet. In de ‘nieuwe tekst’ zijn de nieuwe woorden en leestekens vet gedrukt.) A. Artikel 2:1, eerste lid wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

Nieuwe tekst Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden 1. Het is verboden op een openbare plaats deel te nemen aan een samenscholing, onnodig op te dringen, te vechten of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden.

B. Artikel 2:26 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Artikel 2:26 Ordeverstoring 1. Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren. 2. Het is verboden bij een evenement zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een doel of werkzaamheid in strijd met de openbare orde. 3. Het verbod in het tweede lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

Nieuwe tekst Artikel 2:26 Ordeverstoring Het is verboden bij een evenement de orde te verstoren.

C. Artikel 2:50a vervalt: Bestaande tekst Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties 1. Het is verboden op openbare plaatsen of in voor het publiek toegankelijke openstaande gebouwen en daarbij behorende erven zichtbaar goederen te dragen, bij zich te hebben of te vervoeren die uiterlijke kenmerken zijn van een organisatie die bij rechterlijke uitspraak of bestuurlijk besluit verboden is verklaard of is ontbonden vanwege een werkzaamheid of doel in strijd met de openbare orde. 2. Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht.

Nieuwe tekst

Artikel II Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 15 juli 2022. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad in de openbare raadsvergadering van 30 juni 2022.

De voorzitter,

De griffier,

1 Bijlage 2 - toelichting wijzigingsverordening (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Wijchen

Toelichting Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening Bij voorstel van 17 mei 2022, iBabs nummer 75904; Artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden Betreft: inhoudelijke wijziging Vanuit de politie en handhaving is geconstateerd dat er steeds vaker (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten plaatsvinden in de regio, ook in Wijchen. Er vinden – kort samengevat – georganiseerde vechtsportwedstrijden tussen twee deelnemers plaats in de openbare ruimte. Negatieve consequenties van deze (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten zijn dat de openbare orde wordt aangetast, omdat in principe iedere willekeurige voorbijganger geconfronteerd kan worden met de gevechten. Dat kan gevoelens van onveiligheid met zich meebrengen. Het behoeft geen betoog dat de aanblik van verwondingen niet prettig is. Ook kan de veiligheid en gezondheid van deelnemers en toeschouwers onvoldoende worden gewaarborgd vanwege onder andere het ontbreken van duidelijke regels, gecertificeerde scheidersrechters en ringartsen. Ook de aansprakelijkheid van deelnemers bij letsel is onvoldoende of niet verzekerd. Door de aanpassing is het voor politie en boa’s eenvoudiger om eerder in te grijpen en verdere escalatie te voorkomen door onder meer het uitschrijven van een administratieve sanctie.

Artikel 2:26 Ordeverstoring Betreft: inhoudelijke wijziging Bij arrest van 24 december 2021 heeft de Hoge Raad het in de APV opgenomen ‘colorverbod’ onverbindend verklaard, omdat dit in strijd is met het in artikel 7, derde lid, van de Grondwet neergelegde recht op vrijheid van meningsuiting (ECLI:NL:HR:2021:1946). Artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties Bij arrest van 24 december 2021 heeft de Hoge Raad het in de APV opgenomen ‘colorverbod’ onverbindend verklaard, omdat dit in strijd is met het in artikel 7, derde lid, van de Grondwet neergelegde recht op vrijheid van meningsuiting (ECLI:NL:HR:2021:1946).

8 72848 Informatienota Participatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West 1 Dossier 3632 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

3632

Extern Zaak ID

Z/22/072848

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

9 juni 2022

Agendapunt

8

Titel

72848 Informatienota Participatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team Strategische projecten en advies

Eigenaar

Janssen, Marc

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Bijlagen 72848 Informatienota voor de gemeenteraad partcipatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West.pdf Bijlage 1: Participatie- en communicatieplan Wijchen-West 20042025.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

25 april 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

10 mei 2022

Commissievergadering Wijchen

9 juni 2022

Raad openbaar Wijchen

30 juni 2022

Voorgesteld besluit De gemeenteraad besluit; 1. De informatienota participatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West en het bijbehorende participatie- en communicatieplan Wijchen-West voor kennisneming aan te nemen.

1 72848 Informatienota voor de gemeenteraad partcipatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West.pdf

Openbaar

Zaaknummer: 72848

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Participatie en communicatie nieuwbouw WijchenWest Kernboodschap De gemeente Wijchen werkt samen met marktpartijen met een grondpositie aan de ontwikkeling van het gebied Wijchen-West. Samen hebben we een gebiedsvisie met ontwikkelstrategie opgesteld. Deze heeft uw raad in mei 2021 vastgesteld. In deze gebiedsvisie is opgenomen dat een goede omgevingsdialoog inclusief communicatieplan, onderdeel uitmaakt van één van de volgstappen om te komen tot de realisatie van woningen. Op dit moment start de gemeente Wijchen met het opstellen van het Stedenbouwkundig plan voor Wijchen-West. Hiervoor hebben we inmiddels een participatie- en communicatieplan opgesteld. Belanghebbenden in en rondom het gebied zijn gedurende het gehele voortraject nauwkeurig geïnformeerd over het proces. We vinden het belangrijk om omwonenden en andere belanghebbenden in de volgende fase te betrekken bij de ontwikkeling en invulling van het stedenbouwkundig plan. Dat doen we door hen te informeren, naar hen te luisteren én door hen te raadplegen. Omwonenden en andere belanghebbenden kunnen ons adviseren, zodat er een inhoudelijk beter, breed gedragen, écht Wijchens plan ontstaat. Via de website www.nieuwbouw-wijchenwest.nl en de daaraan gekoppelde nieuwsbrieven houden we iedereen op de hoogte.

Via een online ideeënbox op deze website kunnen alle Wijchenaren ideeën aandragen voor de nieuwe wijk. We stellen een participatiegroep samen die op twee momenten in het proces meedenkt/adviseert over de totstandkoming van het stedenbouwkundig plan. Daarnaast blijven we persoonlijke gesprekken voeren met diverse belanghebbenden. Toelichting Met deze informatienota willen we uw raad informeren over de participatie en communicatie in deze fase van het nieuwbouwproject Wijchen-West. De volgende onderwerpen komen aan bod: - Doelen en kaders - Omgevingsanalyse - Participatiestrategie - Communicatie 1. Doelen en kaders Belanghebbenden in en rondom het gebied zijn de afgelopen periode nauwkeurig geïnformeerd over het proces. We vinden het belangrijk om omwonenden en andere belanghebbenden in de volgende fase te betrekken bij de ontwikkeling en invulling van het stedenbouwkundig plan, zodat er een inhoudelijk beter, breed gedragen, écht Wijchens plan ontstaat. De vastgestelde gebiedsvisie en ontwikkelstrategie vormen de kaders voor de verdere uitwerking van het plan, en dus ook voor de participatie. Dat geldt ook voor de woondeal Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 72848

tussen Rijk, provincie en gemeenten en het bestaande woningbouwbeleid van de gemeente Wijchen. 2. Omgevingsanalyse Aan de hand van een omgevingsanalyse hebben we de omgeving in kaart gebracht. Denk aan omwonenden, verenigingen, stichtingen en leefbaarheidsgroepen. Elk hebben zij, in meer of mindere mate, belang bij de ontwikkeling van het nieuwbouwproject WijchenWest. Afhankelijk van de impact die het nieuwbouwproject op hen heeft, hebben we een afweging gemaakt welke belanghebbenden we uitnodigen om deel te nemen aan een participatiegroep. De overige belanghebbenden houden we op de hoogte van het proces én kunnen via een online ideeënbox hun input voor het plan geven. 3. Participatiestrategie De Wijchense participatieladder kent vijf niveaus of stappen van samenwerken, te weten: overdragen, samenwerken, raadplegen/adviseren, luisteren en informeren. Informeren is de basis. Alle belanghebbenden moeten goed geïnformeerd worden. Over de inhoud van het project, en over het proces. Dat geldt voor o.a. omwonenden, potentiële kopers en inwoners van Wijchen in het algemeen. Binnen dit project is er bovendien sprake van het niveau ‘raadplegen/adviseren’. De gemeente is eigenaar van het vraagstuk, staat open voor oplossingen en ideeën van omwonenden en belanghebbenden, en vindt het belangrijk om input op te halen. Inwoners nemen geen initiatief en geen besluit over het plan.

Dit participatieniveau sluit goed aan bij de opgave van het project, namelijk een woningbouwontwikkeling op een uitbreidingslocatie waar ruimte is voor participatie binnen een relatief korte periode, vanwege de versnellingsopgave. De participatie geven we vorm door persoonlijke gesprekken, het samenstellen van een participatiegroep en het inrichten van een online ideeënbus. De participatiegroep bestaat uit ongeveer 20 personen en komt op twee momenten in het proces bij elkaar. Zij denken mee/ adviseren over de totstandkoming van het stedenbouwkundig plan. Tijdens de eerste bijeenkomst halen we op een creatieve en laagdrempelige manier input op over de belangrijkste aandachtspunten en uitdagingen voor het stedenbouwkundig plan. De opbrengsten van de online ideeënbus worden hierin meegenomen. Tijdens de tweede bijeenkomst leggen we aan de hand van opdrachten en gesprekken keuzes voor aan de participatiegroep. Van het hele participatieproces worden verslagen gemaakt. Deze maken onderdeel uit van het stedenbouwkundig plan waar uw raad uiteindelijk een besluit over neemt. 4. Communicatie Via de website www.nieuwbouw-wijchenwest.nl en de daaraan gekoppelde nieuwsbrieven houden we iedereen op de hoogte. Via een online ideeënbox op deze website kunnen alle Wijchenaren ideeën aandragen voor de nieuwe wijk.

We gebruiken de gemeentelijke communicatiekanalen om de online ideeënbox bekend te maken. Voor de samenstelling van de participatiegroep benaderen we een aantal direct belanghebbenden. Daarnaast doen we een open oproep aan inwoners om zich hiervoor aan te melden.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 72848

Uitvoering of Vervolgstappen De website is sinds 26 april online en de ideeënbox is geopend. We versturen deze week (week 17) de eerste nieuwsbrief aan mensen die eerder bij de gemeente en/of marktpartijen hebben aangegeven graag op de hoogte te blijven. Op korte termijn stellen we de participatiegroep samen. De eerste participatiebijeenkomst vindt plaats op 24 mei. De tweede participatiebijeenkomst vindt plaats op 5 juli. Het participatie- en communicatieplan nieuwbouw Wijchen-West is ter informatie bijgevoegd. Als de gemeenteraad dit wenst, kunnen we hen hier nader over informeren. We streven ernaar om het stedenbouwkundig plan het vierde kwartaal van 2022 ter besluitvorming voor te leggen aan uw raad. Geheimhouding:

Nee

Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3

1 Bijlage 1: Participatie- en communicatieplan Wijchen-West 20042025.pdf

Participatie- en communicatieplan nieuwbouw Wijchen-West April 2022

Opgesteld door:

In opdracht van:

Inhoud 1.

De opgave ................................................................................................................... 3

2.

Doel van de participatie ............................................................................................. 4

3.

De kaders.................................................................................................................... 5

4.

Omgevingsanalyse .................................................................................................... 6

5.

Participatiestrategie ................................................................................................... 9

6.

7.

5.1

Wijchense-participatieladder ................................................................................. 9

5.2

Terugkoppeling ....................................................................................................10

Hoe gaan we dat doen? ............................................................................................11 6.1

Stap 1: informeren en participatiegroep samenstellen ..........................................11

6.2

Stap 2: participatiebijeenkomst input ophalen ......................................................11

6.3

Stap 3: participatiegroep keuzes voorleggen ........................................................12

6.4

Stap 4: informeren ...............................................................................................12

Hoe gaan we dit communiceren? ............................................................................13

2

1.

De opgave

In de Structuurvisie Wijchen 2009 is Wijchen-West aangewezen als uitbreidingslocatie voor woningbouw. De gemeenteraad van Wijchen heeft vervolgens op 25 juni 2020 besloten om de locatie Wijchen-West in ontwikkeling te nemen. Hiervoor is in mei 2021 een ontwikkelstrategie en gebiedsvisie vastgesteld door de gemeenteraad. Hiermee is de stap gezet naar het opstellen van een stedenbouwkundig plan. De locatie Wijchen-West bevindt zich aan de westzijde van Wijchen. Het gebied wordt aan de westelijke zijde begrensd door de provinciale weg N845, aan de noordzijde door de Hernenseweg, aan de oostzijde door de Randweg Noord/Westerdreef en aan de zuidzijde door de Ravensteinseweg. Tegen de landerijen van de Vormerse Hoeve bij de Vormerse Plas, wordt een woonwijk gerealiseerd met 1300 woningen. Wijchen-West bestaat straks uit twee wijken: een noordelijk deel boven het spoor ‘De Groene Geest’ en een zuidelijk deel onder het spoor ‘De Vormers’. De gemeente Wijchen vindt het belangrijk dat de omgeving van het plangebied wordt meegenomen in het proces dat moet leiden tot het stedenbouwkundig plan. Tot nu toe zijn de inwoners en overige belanghebbenden in en rondom het plangebied nauwkeurig geïnformeerd over het proces. Inwoners van de gemeente Wijchen mochten namen indienen voor de nieuwe wijk.

De volgende stap is deze inwoners, en breder, te betrekken bij de ontwikkeling en invulling van het stedenbouwkundig plan. Dit participatie- en communicatieplan gaat in op de aanpak van het participatieproces.

3

2.

Doel van de participatie

Uitgangspunt voor de ontwikkeling is dat de omgeving wordt meegenomen bij de totstandkoming van het stedenbouwkundig plan. De wens is om de belanghebbenden en een bredere groep met inwoners aan het woord te laten. Een pragmatische insteek is daarbij leidend, waarbij naast informeren ook gestreefd wordt naar een echt Wijchens plan. Een plan dat, dankzij de inbreng van inwoners een breed gedragen plan moet worden. De inbreng moet ook leiden tot een beter inhoudelijk plan. Het doel van de participatie is dus tweeledig: 1. Het informeren en betrekken van omwonenden en andere belanghebbenden. Zodat zij op de hoogte zijn van het project en van de directe gevolgen die voor hen van belang zijn. 2. Het ophalen van input bij inwoners van Wijchen, zodat het plan een echt Wijchens plan wordt.

4

3.

De kaders

Met de vaststelling van de gebiedsvisie en ontwikkelstrategie voor Wijchen-West heeft de gemeenteraad de kaders voor de verdere uitwerking vastgelegd. Deze visie is het uitgangspunt voor de verdere planontwikkeling. Het is dus belangrijk om de grote structuur die hierin is opgenomen te handhaven. Daarnaast geldt de Woondeal tussen Rijksoverheid, provincie en gemeenten in de regio Arnhem-Nijmegen en het bestaand beleid van de gemeente Wijchen als kader voor de woningbouwontwikkeling. Dit betekent onder andere dat:   

De wijk moet plaats bieden aan maximaal 1.300 woningen en één school; Aangesloten wordt bij de parkeernormen uit het gemeentelijk beleid; De nieuwe wijk een karakter moet krijgen dat aansluit bij de zes speerpunten voor Wijchen 2035, die omschreven staan in het strategisch kompas: rode draden notitie. 1. Genoeg woningen voor inwoners in elke levensfase 2. Leefbare en aantrekkelijke wijken en kernen 3. Een sterke en sociale samenleving met een goed zorgaanbod 4. Een duurzame samenleving 5. Bereikbare kernen en wijken met aantrekkelijke voorzieningen en werk 6. Krachtige samenwerking tussen gemeente(n), inwoners, ondernemers en organisaties

5

4.

Omgevingsanalyse

Voordat het participatieproces wordt gestart is het van belang de omgeving in beeld te brengen. Het gaat hier specifiek om de participatie in deze fase om te komen tot het stedenbouwkundig plan. Onderstaande lijst is dynamisch en gedurende het proces kunnen er andere inzichten komen. Inzichten die leiden tot meer te betrekken belanghebbenden of een andere rol van een belanghebbende. Op pagina 8 worden deze belanghebbenden op de kaart weergegeven. 1

Belanghebbende Eigenaren en bewoners Groenestraat 7, 9, 13 en 15

2

Bewoners Groenestraat 17 (tijdelijke huur)

3

Bewoners Ravensteinseweg 296 t/m 306

4

Ravensteinseweg, woonwagenkamp (13 adressen)

5

Boerderijwinkel De Vormer, Vormerseweg 10 en 12

6

Bewoners Vormerseweg 7, 18, 20 en 22

7

Eigenaar bedrijfspand Vormerseweg 11

8

Bewoners rand Blauwe Hof (nummers 6905, 6907, 6909, 6911, 6913, 6109 en 6113 t/m 6127 (oneven) en 6301 t/m 6307 (oneven))

9

Bewoners Zevendreef 3031 t/m 3085

10

Bewoners Kraaijenberg 9149 t/m 9159 (oneven), 9148 t/m 9158 (even), 8301 t/m 8304, 7905 t/m 7911 (oneven), 7923, 7925 en 7939.

11

LTV Vormer

12

Vereniging Hof van West (volkstuinen)

13

VDH Hondensportvereniging

14

Hengelsportvereniging Altijd Tevreden

15

Bewoners Hof van Hagevoort

6

16

Wijkvereniging ’t Achterom

17

Leefbaarheidsgroep Wijchen-West, Blauwe Hof 4003

18

Leefbaarheidsgroep Niftrik

19

Stichting Kans en Kleur (scholen)

20

Natuur en Milieu Wijchen

21

Stichting Das en Boom

22

OBG (Stichting Beheer Vermogen Oud Burgeren)

23

Potentiële kopers

24

Recreanten vanuit Wijchen

25

Gemeente Wijchen, VOF Wijchen West, Jansen Bouwontwikkeling B.V. en NV Niba

26

Gemeenteraad

7

15 16 2

1

12

10

13

8

17/19

3 14

4 9 7 5 11

6

18

Figuur 1 Kaartje met belanghebbenden

8

5.

Participatiestrategie

5.1

Wijchense-participatieladder

De ‘Wijchense-participatieladder’ is vastgesteld door de raad 28 september 2017 en is een hulpmiddel om via vaste stappen tot een keuze te komen voor de toe te passen participatie. Op basis van de Wijchense participatieladder blijkt dat het project geschikt is om samen te werken. Er is namelijk invloed mogelijk, het gaat om een initiatief van algemeen belang en er zit een meerwaarde in de samenwerking. Deze meerwaarde blijkt uit de twee participatiedoelen, zoals die omschreven zijn in hoofdstuk 2.

De Wijchense participatieladder kent vijf niveaus of stappen van samenwerken, te weten “overdragen”, “samenwerken”, “raadplegen/adviseren”, “luisteren” en “informeren”. Als basis geldt dat belanghebbenden altijd goed geïnformeerd moeten worden. Participatieniveau “informeren” is daarom van toepassing. Op basis van de checklist is er bij dit project bovendien sprake van het niveau “raadplegen/adviseren”, omdat het eigenaarschap van het vraagstuk volledig bij de gemeente (in consortium met de ontwikkelaars) ligt. De inwoners nemen geen initiatief en geen besluit over de het plan. De gemeente staat wel open voor oplossingen en ideeën van bewoners en belanghebbenden en vindt het belangrijk om input op te halen (zie participatiedoel 2). Dit participatieniveau sluit ook goed aan bij de opgave van het project, namelijk een woningbouwontwikkeling op een uitbreidingslocatie waar ruimte is voor participatie binnen een relatief korte periode vanwege de versnellingsopgave. Informeren Informeren moet altijd in een project. Dit geldt voor alle belanghebbenden: van direct omwonenden tot potentiële bewoners (kopers of huurders) en inwoners uit Wijchen in het algemeen. Zij moeten op de hoogte worden gehouden over het project. Dit geldt voor alle 9

fases, vanaf de planvorming, waarin we nu zitten, tot en met de bouw- en realisatiefase. Door goed en regelmatig te informeren krijgt iedereen inzicht in het project en de voortgang. Raadplegen/adviseren Een aantal belanghebbenden heeft directe belangen bij de planontwikkeling. Zij wonen in of direct naast het plangebied. De effecten voor de ontwikkeling zijn voor deze groep het grootste en vragen om een zorgvuldige benadering. Zij zijn in het voortraject voor de ontwikkelstrategie en gebiedsvisie al nauwkeurig op de hoogte gehouden en in een aantal gevallen door middel van persoonlijke gesprekken betrokken. Door hen te betrekken en mee te laten denken ontstaat een open communicatie. (Zie verderop participatiegroep en persoonlijke gesprekken.)

5.2

Terugkoppeling

Onderdeel van de participatiestrategie is ook terugkoppeling. Hiermee wordt duidelijk wat er met de participatie wordt opgehaald aan input en wat er vervolgens, binnen de kaders van o.a. de Gebiedsvisie, met de input wordt gedaan. Als er niets met de input wordt gedaan, wordt ook uitgelegd waarom niet. Dit gebeurt tijdens de participatiemomenten en wordt ook vastgelegd in een participatieverslag. Van de participatiemomenten wordt een verslag gemaakt en deze wordt gepubliceerd zodat iedereen geïnformeerd is over de terugkoppeling.

10

6.

Hoe gaan we dat doen?

6.1

Stap 1: informeren en participatiegroep samenstellen

Voordat we het proces ingaan wordt iedereen schriftelijk geïnformeerd over de participatieaanpak en het vervolgproces. Zodat voor iedereen duidelijk is wat het vertrekpunt is. In deze stap gaan we ook een oproep plaatsen waarin gevraagd wordt aan mensen om mee te doen met de participatiegroep. Dit is een gemengde groep van maximaal 20 personen, die bestaat uit direct belanghebbenden en vrijdenkers/bewoners uit heel Wijchen. Deze groep wordt op twee momenten in het proces gevraagd om mee te denken in de planvorming (stap 3 van de participatieladder). Het gaat hierbij niet om individuele belangen, maar om algemene input die vanuit de kwaliteit en inhoud van het stedenbouwkundig plan van belang is. Voor de participatiegroep wordt in ieder geval de volgende belanghebbenden gevraagd om mee te denken:          

Bewoners Groenestraat 7, 9, 13, 15 (1x per woning) Bewoners Ravensteinseweg 296 t/m 306 (1x per woning) Bewoners Ravensteinseweg, woonwagens (1x vertegenwoordiger) Bewoners Blauwe Hof en Kraaijenberg (2x) Bewoners Hof van Hagevoort (1x) Bewoners Vormerseweg 12 (1x, mede namens Natuur & Milieu Wijchen) Leefbaarheidsgroep Wijchen-west (1x) Wijkvereniging ’t Achterom (1x) Vereniging Hof van West (1x) VDH Hondensportvereniging (1x)

Stichting Kans en Kleur is de gesprekspartner in het realiseren van een nieuw school. Met Stichting Das en Boom en OBG voeren we persoonlijke gesprekken tijdens het gehele proces. De overige genoemde belanghebbenden in het vorige hoofdstuk informeren we over de voortgang. Zij kunnen ook van de online ideeënbus gebruikmaken (zie volgende pagina). De plekken voor de participatiegroep die over blijven worden ingevuld door middel van een oproep, waar alle Wijchenaren op mogen reageren tot en met 15 mei. In de oproep wordt duidelijk aangegeven wat het doel van de participatiegroep is. Door middel van een korte motivatie geven Wijchenaren aan waarom zij in de participatiegroep willen meedoen. Uit alle reacties worden de laatste zes participanten gekozen.

6.2

Stap 2: participatiebijeenkomst input ophalen

Als de participatiegroep bekend is gaan we zo snel mogelijk aan de slag met deze groep om input op te halen voor de eerste fase van het stedenbouwkundig plan.

11

Tijdens de eerste bijeenkomst op 24 mei 2022 wordt op een creatieve en laagdrempelige manier input opgehaald voor het schetsontwerp. Het doel is om iedereen vrij te kunnen laten meedenken over de essentiële aandachtspunten en de verschillende uitdagingen. Vragen als: Hoe zit de ideale Wijchense woonwijk eruit? En wat hoort er in de leefomgeving van een Wijchenaar? Aan de hand van specifieke thema’s wordt gestuurd op de input die voor het proces en het stedenbouwkundig plan relevant is. Ook wordt aan Wijchenaren gevraagd ideeën in te dienen via de online ideeënbus (op de website van het project) voor de nieuwe woonwijk. In beeld (tekeningen, fotocollages, moodboards) of schrift (maximaal 100 woorden) mag iedereen meedoen. De ideeën mogen worden ingediend tot uiterlijk 18 mei.

Op 11 april 2022 is het kinderburgemeestersontbijt georganiseerd in het kader van de strategische visie Wijchen2035. Deze was gericht op de nieuwe wijk WijchenWest. De opbrengsten hieruit worden als input en ideeën gebruikt voor dit proces.

Stap 1: samenstellen participatiegroep Stap 2: participatiebijeenkomst 1

Daarna verwerken wij de input voor de eerste participatiebijeenkomst op 24 mei. De input wordt, samen met het verslag van de eerste participatiebijeenkomst, samengevat in een bundel opgenomen voor het participatielogboek.

6.3 Stap 3: participatiegroep keuzes voorleggen

Stap 3: participatiebijeenkomst 2

Tijdens een tweede bijeenkomst op 5 juli van de participatiegroep gaan we in gesprek over een aantal thema’s die invulling geven aan de ideale Wijchense woonwijk. De verschillende thema’s worden op panelen weergegeven en aan de hand van verschillende opdrachten en gesprekken komen we samen met de participanten tot inzichten voor het voorlopig ontwerp. Van de avond wordt een verslag gemaakt dat wordt opgenomen in een participatielogboek van het project.

6.4

Figuur 2 Participatiemomenten in het proces

Stap 4: informeren

Omdat het een proces rondom een versnellingsopgave is, wordt ervoor gekozen alleen aan de voorkant van het proces input te vragen vanuit de participatiegroep. Alle andere momenten wordt volstaan met informeren. Dat kan op allerlei manieren zijn: via de website, via een YouTubekanaal, via gemeentelijke social media, een projectnieuwsbrief waar mensen zich op kunnen abonneren en krant. Indien het proces hierom vraagt, kan eventueel nog een informatiebijeenkomst voor het grote publiek worden georganiseerd. Het informeren is een continue activiteit tijdens het gehele proces. De wijze waarop de communicatie plaats vindt wordt in het volgende hoofdstuk omschreven.

12

7.

Hoe gaan we dit communiceren?

Een goede communicatie tijdens het proces van planontwikkeling en de realisatie is belangrijk. Hieronder wordt aangegeven hoe tijdens het project wordt gecommuniceerd met alle belanghebbenden en overige geïnteresseerden. Vast aanspreekpunt/contactpersoon Voor de inwoners en belanghebbenden is het belangrijk om één vast aanspreekpunt vanuit de initiatiefnemer te hebben. Deze persoon is voor vragen bereikbaar via info@nieuwbouwwijchenwest.nl en kan op die manier direct actie ondernemen als dat nodig is. Dit mailadres wordt beheerd door de gemeente en die leidt de vragen door naar de persoon die over het betreffende onderwerp gaat. Participatiegroep De participatiegroep wordt samengesteld op basis van aanmelding en bereidheid van inwoners. Hiervoor wordt een oproep geplaatst in de huis-aan-huis krant, de nieuwsbrief, op internet en op gemeentelijke social media. Een aantal belanghebbenden wordt door de initiatiefnemer zelf uitgenodigd. Participatieverslag Van de participatiemomenten worden verslagen gemaakt. Deze vormen de basis voor een participatieverslag dat bij de stukken voor de besluitvorming wordt aangeleverd. Persoonlijke gesprekken Onderdeel van de communicatie is ook de persoonlijke gesprekken. Met diverse belanghebbenden vinden al enige tijd regelmatig gesprekken plaats. Deze worden in dit project door de gemeente voortgezet.

Communicatiemiddelen Om de inwoners te informeren wordt door de werkgroep communicatie een aantal communicatiemiddelen ingezet. Hiervoor wordt door de werkgroep nog een contentstrategie opgesteld.  Projectwebsite Er wordt continu met de omgeving gecommuniceerd, zowel tijdens de planontwikkeling als tijdens de bouwfase. Daarom wordt een projectwebsite gebouwd, www.nieuwbouwwijchenwest.nl. Op deze website staan al het nieuws en mededelingen met betrekking tot het project.  Nieuwsbrieven Belangstellenden en belanghebbenden kunnen zich op de projectwebsite aanmelden voor een nieuwsbrief die regelmatig wordt verstuurd. Zo blijven belanghebbenden en overige geïnteresseerden als eerste de informatie ontvangen. De basisinformatie op deze website is altijd tijdig en actueel.  Social media Naarmate het proces van planontwikkeling vordert en de haalbaarheidsfase positief is afgerond, wordt er invulling gegeven aan social media kanalen. 

Huis-aan-huis 13

Nieuwsberichten worden ook gepubliceerd in de huis-aan-huis krant van de gemeente Wijchen.

14