Agendabundel

Bundel - Commissievergadering Wijchen van 9 juni 2022

Agenda bijlagen Agenda 2022-06-09 Commissievergadering.pdf 1 2

Opening en mededelingen Vaststellen lijst van adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 12 mei 2022 Concept lijst adviezen en toezeggingen commissievergadering 12 mei 2022.pdf

3 4 5 6

Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag 75650 Beslisnota Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam Dossier 3642 voorblad 75650 beslisnota Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam 160522 Bijlage 1 uitvoerinsplan sociaal wijkteam jeugd Bijlage 2 evaluatie pilot regie team Wijchen Bijlage 3 Plan van aanpak preventie jongerenwerk toekomst Bijlage 4 Planontwikkeling keten Jeugdhulp en SOJ Wijchen Bijlage 5 Motie 5 D66 VVD CDA K8W PvdA - Vroegtijdige signalering jeugdhulp - gewijzigd

7

75904 Beslisnota wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Dossier 3692 voorblad 75904 Beslisnota wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Bijlage 1 - wijzigingsverordening (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Wijchen Bijlage 2 - toelichting wijzigingsverordening (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Wijchen

8

72848 Informatienota Participatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West De Agendacommissie agendeert deze nota (Participatie en communicatie Wijchen-West) met een advies voor de bespreking. In de toelichting in de informatienota staat: “Met deze informatienota willen we uw raad informeren over de participatie en communicatie in deze fase van het nieuwbouwproject Wijchen-West.” De informatienota gaat niet over de inhoud van het bouwproject. De Agendacommissie adviseert de beraadslaging te concentreren op de beantwoording door de fracties van de vraag: Hoe wenst de raad meegenomen te worden door het college in het doorlopen van het participatieproces? Dossier 3632 voorblad 72848 Informatienota voor de gemeenteraad partcipatie en communicatie nieuwbouw Wijchen-West.pdf Bijlage 1: Participatie- en communicatieplan Wijchen-West 20042025.pdf

Agenda bijlagen 1 Agenda 2022-06-09 Commissievergadering.pdf

AGENDA COMMISSIEVERGADERING Donderdag 9 juni 2022 om 19.30 uur Locatie: Emiliazaal/raadszaal, Kasteel Wijchen Voorzitter: Rob Albersnagel 1.

Opening en mededelingen Spreektijd vergadering: 4 minuten per fractie (1e termijn en rondvraag); college 10 minuten (incl. rondvraag).

2.

Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 12 mei 2022.

3.

Mededelingen van het college

4.

Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen

5.

Rondvraag

6.

75650

Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam, beslisnota

7.

75904

Wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's), beslisnota

8.

72848

Participatie en communicatie Wijchen-West, informatienota De Agendacommissie heeft deze informatienota geagendeerd zodat de fracties kunnen beraadslagen over een antwoord op de vraag die het college stelt op pagina 3: Het participatie- en communicatieplan nieuwbouw Wijchen-West is ter informatie bijgevoegd. Als de gemeenteraad dit wenst, kunnen we hen hier nader over informeren. Welke wensen hebben de fracties m.b.t. de informatie die zij willen ontvangen van het college over dit plan.

2 Vaststellen lijst van adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 12 mei 2022 1 Concept lijst adviezen en toezeggingen commissievergadering 12 mei 2022.pdf

De Gemeenteraad van Wijchen Adviezen en toezeggingen commissievergadering van 12 mei 2022

2. Vaststellen lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 14 april 2022 Besluit: De concept lijst adviezen en toezeggingen van de commissievergadering van 14 april 2022 wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. 73005 Beslisnota Eerste voorbereidingskrediet uitwerking voorkeursvariant uit toekomstvisie zwembad De Meerval Advies: PvdA kondigt aan mogelijk met een motie te komen. De commissie adviseert agendering als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 24 mei. 7. 68221 Informatienota Evaluatie KPI en herzien uitvoeringskader Advies: Er zijn geen moties aangekondigd. De commissie adviseert deze informatienota ter kennisgeving aan te nemen.

Toezeggingen Rondvraag -

Wethouder Gerrits: De Vrienden van de Vennen ontvangen nog een reactie van het college op de petitie. De raad ontvangt hiervan een afschrift.

68221 Informatienota Evaluatie KPI en herzien uitvoeringskader -

Wethouder Gerrits: Eind 2023 volgt er een nieuwe evaluatie van het KPI-beleid.

Adviezen- en actiepuntenlijst commissievergadering d.d. 12 mei 2022

pagina 1 van 1

6 75650 Beslisnota Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam 1 Dossier 3642 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

3642

Extern Zaak ID

Z/22/075650

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

9 juni 2022

Agendapunt

6

Titel

75650 Beslisnota Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team WMO, jeugd en gezondheid

Eigenaar

Amir, Soraya

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Schouten, B. (Bea)

Bijlagen 75650 beslisnota Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam 160522 Bijlage 1 uitvoerinsplan sociaal wijkteam jeugd Bijlage 2 evaluatie pilot regie team Wijchen Bijlage 3 Plan van aanpak preventie jongerenwerk toekomst Bijlage 4 Planontwikkeling keten Jeugdhulp en SOJ Wijchen Bijlage 5 Motie 5 D66 VVD CDA K8W PvdA - Vroegtijdige signalering jeugdhulp gewijzigd Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

24 mei 2022

Raad Informatiebijeenkomst

2 juni 2022

openbaar Wijchen Stukken gemeenteraad Wijchen

3 juni 2022

Commissievergadering Wijchen

9 juni 2022

Raad openbaar Wijchen

30 juni 2022

Voorgesteld besluit

1 75650 beslisnota Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam 160522

Openbaar

Zaaknummer: 75650

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Structurele extra inzet preventie jeugd en regieteam Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Vanaf 2023 structureel formatie te verhogen voor consulenten Jeugd en schoolmaatschappelijk werk met 2,18 FTE (€ 175.000). Het gaat hierbij om structureel aanbod van kortdurende ondersteuning en preventie. 2. Vanaf 2023 structureel formatie te verhogen voor het regieteam met 0,73 FTE (€ 58.400). Het gaat hierbij om uitvoerende werkzaamheden gericht op zorg inzet bij overlast en onveilige situaties en nazorg na detentie 3. MeervoorMekaar vanaf 2023 jaarlijks € 50.000 te reserveren om laagdrempelig en vrij toegankelijk aanbod voor jeugdigen toe te voegen aan hun activiteiten gericht op preventie. Dit is aanvullend op het aanbod van de jeugdconsulenten van het SWT. 4. Vanaf 2023 structureel € 70.000 mee te nemen in de begroting voor de aanvullende inzet van de SOJ (specialistische ondersteuning huisartsen) door Karakter. 5. De financiële effecten van deze beslisnota integraal te laten afwegen als onderdeel van de Perspectiefnota 2022. Aanleiding Door het Rijk zijn de middelen voor de uitvoering van de jeugdwet vanaf 2022 opgehoogd. Met het beschikbaar stellen van deze extra middelen zijn tevens diverse verplichtingen door het rijk verbonden aan de uitvoering door gemeente beantwoord.

In de begroting 2022 Wijchen zijn de middelen voor vroegtijdige signalering jeugdhulp incidenteel toegekend. Middels de motie Vroegtijdige signalering jeugdhulp is aandacht gevraagd voor de structurele component. Voorliggende nota gaat over de meerjarige inzet van deze middelen, als voorloper op de Perspectiefnota 2022. Daarnaast gaat deze nota over de structurele behoefte tot uitbreiding van de taken van het regieteam (van het SWT). Omdat deze onderwerpen met elkaar samenhangen in de werkuitvoering van het sociale wijkteam bieden we dit aan in één beslisnota. Eerdere besluiten Datum 11-112021

Korte omschrijving eerder genomen besluit Programmabegroting 2022 en bijbehorende motie 5 ‘Vroegtijdige signalering Jeugdhulp’ (21 66407)

Gewenst resultaat - We geven antwoord op alle vragen die gesteld zijn in de motie 5 (21 66407) vroegtijdige signalering jeugdhulp.

Pagina 1 van 5

Openbaar -

-

Zaaknummer: 75650

In deze beslisnota geven we antwoord op de motie met een onderbouwing en afspraken over hoe de voortgang gevolgd kan worden door College en raad. Er is structureel kortdurend en ondersteunend preventief aanbod beschikbaar. Dit wordt uitgevoerd door de jeugdconsulenten en het Schoolmaatschappelijk werk van het sociaal wijkteam. Er is structureel jongerenwerk beschikbaar in Wijchen, gericht op preventie. Dit is aanvullend op het aanbod van het sociaal wijkteam. De preventieve inzet van de jeugdconsulenten, het schoolmaatschappelijk werk en het jongerenwerk leidt tot aantoonbaar minder inzet van individuele maatwerkvoorzieningen jeugd. En zorgt op deze wijze voor de benodigde bezuinigingen meerjarig zoals deze zijn benoemd in het AEF-rapport en als voorwaarde zijn meegegeven door het rijk met het beschikbaar stellen van de extra jeugdwetmiddelen. Er is structureel aanbod beschikbaar in het regieteam (onderdeel sociaal wijkteam) gericht op zorginzet bij overlast of onveilige situaties en gericht op nazorg na detentie.

Argumenten 1.1

Structurele kortdurende ondersteuning voor jeugdige bieden via de sociale wijkteams is een opdracht van het Rijk. Bij het beschikbaar stellen van de extra jeugdmiddelen zijn er aanbevelingen opgenomen voor gemeenten waaraan voldaan moet worden om tot een beter stelsel en kosten beheersing te komen (AEF-rapport stelsel in groei1). Dit betekent dat we onder andere het aanbod uitgevoerd door de jeugdconsulenten en het schoolmaatschappelijk werk moeten uitbreiden met kortdurende ondersteuning en preventie. 1.2 Structureel kortdurende ondersteuning bieden zal de groeiende vraag naar individueel maatwerk voor jeugdigen verminderen Een uitwerking van deze werkzaamheden ziet u in bijlage 1. 1.3 Formatie-uitbreiding is nodig om te kunnen uitvoeren wat het Rijk ons opdraagt. Zonder formatie-uitbreiding is hiervoor onvoldoende capaciteit. De bedoeling van het rijk is om op deze wijze de werkzaamheden van het sociale wijkteam uit te breiden met kortdurende ondersteuning. Tevens wil het rijk dat we een preventief aanbod beschikbaar hebben in samenwerking met welzijn wat vrij toegankelijk is voor burgers. Op deze wijze kunnen zij laagdrempelig tijdig ondersteuning krijgen en daarmee zwaardere problematiek voorkomen. Op deze wijze werken we aan de taakstelling die benoemd zijn door het rijk en zij als onderbouwing hanteren voor de vermindering van het beschikbare budget in de toekomst.

We hebben deze inzet nodig om de omslag van zware zorg aan de achterkant te verschuiven naar lichte zorg tijdig beschikbaar aan de voorkant. Voor de uitwerking van de werkzaamheden zie bijlage 1. Aangezien we de formatie binnen de Werkorganisatie Druten Wijchen inbrengen, nemen we deze uitzetting mee in het integrale plan van formatie uitzettingen WDW. 1.4 De (extra) inzet wordt goed gemonitord. De voortgang en resultaten van de uitvoerende taken gericht op preventie door de jeugdconsulenten van het SWT wordt gevolgd en gemonitord in de bestaande P&C-cyclus en in de periodieke informatienota’s en monitorverslagen. 2.1

Structurele inzet van dit aanbod is nodig

1 Onderzoeksrapport Stelsel in groei: Stelsel in groei | Rapport | Rijksoverheid.nl

Pagina 2 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 75650

In 2020 is besloten de taken van het regieteam via een pilot uit te breiden op deze inzet. In bijlage 2 leest u de bevindingen. We hebben geconstateerd dat de inzet noodzakelijk is om het verergeren van problemen dan wel het ongewenst escaleren van onveiligheid te voorkomen bij inwoners. Deze situaties nemen toe onder de bevolking doordat inwoners met een psychiatrische aandoening vanuit huis behandeld dan wel begeleid worden en niet meer (langdurig) binnen een instelling verblijven. Ook merken we dat door individualisering de gemeenschap verhard. De lontjes worden korter. Zie bijlage 2. 2.2 Nazorg na detentie is sinds 2021 een wettelijke taak van de gemeente. We zijn als gemeente verplicht deze werkzaamheden uit te voeren. 2.3 Formatie-uitbreiding is nodig om te kunnen uitvoeren wat het Rijk ons opdraagt. Zonder formatie-uitbreiding is hiervoor onvoldoende capaciteit. Aangezien we de formatie binnen de Werkorganisatie Druten Wijchen inbrengen, nemen we deze uitzetting mee in het integrale plan van formatie uitzettingen WDW. 3.1 De gemeenten hebben de opdracht gekregen preventief aanbod gericht op jeugdigen laagdrempelig en vrij toegankelijk beschikbaar te hebben. Zie beslispunt 1.1. Dit betekent dat het preventieve aanbod van de gemeente uitgevoerd door het jongerenwerk moet worden uitgebreid met vrij toegankelijk aanbod.

Dit aanbod moet passend zijn bij de vragen die jeugdigen en hun ouders hebben. Bedoeld is om vroegtijdig knelpunten dan wel tekenen van ongenoegen in opvoeden en opgroeien te voorkomen met groepsaanbod. Door dit aanbod worden jeugdigen en ouders in staat gesteld met een lichte steun of verheldering van vragen het zelf weer aan te kunnen. De beschrijving van deze werkzaamheden ziet u in bijlage 1 en 3. 3.2

Zonder extra subsidie kan MeervoorMekaar deze zorg niet bieden.

3.2 Resultaten kunnen we goed monitoren De voortgang en resultaten van het uitgevoerde jongerenwerk door MeervoorMekaar te monitoren via de bestaande P&C-cyclus en middels de periodieke informatienota en de subsidieverantwoording van MeervoorMekaar. 4.1 Structureel aanbod van SOJ leidt tot een afname van de vraag naar individuele jeugd ggz trajecten We hebben het aanbod van de SOJ al sinds 2017 beschikbaar binnen de gemeente Wijchen. Inmiddels hebben we aantoonbaar gemaakt dat op deze wijze de vraag naar individuele jeugd ggz trajecten worden verminderd. Dit doordat de SOJ gerichter met specifieke kennis de vraag bekijkt op verzoek van de huisarts en SWT indien er een vermoeden tot GGZ-problematiek is bij een jeugdige. Hierdoor voorkomen we dat er een verkeerde verwijzing plaats vindt naar te zware of te lichte zorg. Daarnaast kunnen de SOJ zelf kortdurende GGZ-ondersteuning bieden gericht op zelfverstrekking van ouder en jeugdige waardoor ze met een korte interventie zelf weer verder kunnen. Voor nadere duiding zie bijlage 4 4.2 Beschikken over een SOJ is verplicht. Bij het beschikbaar stellen van de extra jeugdmiddelen door het rijk is de verplichting opgenomen dat elke gemeente moet beschikken over een SOJ. Hier voldoen we met deze inzet aan.

Pagina 3 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 75650

5.1 Alle extra aanvragen worden integraal beoordeeld tijdens het behandelen van de perspectief nota De gemeente beoordeeld alle aanvragen tot extra budget integraal in een keer tijdens de behandeling van de perspectief nota. Tegenargumenten: 1.1 Zonder verhogen van de formatie kunnen we niet voldoen aan de door het rijk opgelegde verplichtingen. 1.2 Als de hoogte van formatie en beschikbare budget voor SOJ en MeervoorMekaar lager worden vastgesteld moeten we schrappen in de programma’s In de bijlage wordt beschreven welke werkzaamheden uitgevoerd worden door SMW, jeugdconsulenten, jongerenwerk en de specialistische ondersteuning huisartsen. Door het bedrag of de formatie lager vast te stellen wordt de totale preventieve inzet goedkoper. De berekeningen zijn echter gebaseerd op het benodigde aanbod gerelateerd aan de uit te voeren werkzaamheden passend bij de ondersteuningsvragen. Bij een lagere vaststelling moeten we schrappen in de programma’s en kan het zijn dat we daarmee ook niet meer aan de opgelegde verplichtingen voldoen. Risico’s De krapte op de huidige arbeidsmarkt kan ervoor zorgen dat we de benodigde capaciteit bij gemeente, MeervoorMekaar of Karakter niet beschikbaar hebben. Harmonisatie Zowel de gemeente Wijchen als de gemeente Druten breiden hun capaciteit van het sociale wijk) team uit.

Beide gemeente voegen op deze wijze de mogelijkheid toe voor het bieden van kortdurende ondersteuning en preventieactiviteiten. Ook het jongere werk en de speciale ondersteuning huisartsen (SOJ) voegen beide gemeente toe. De praktische uitvoering is niet precies hetzelfde maar past wel in de harmonisatie gedachte. Kortweg staan uitbreidingen die niet volledig op dezelfde wijze en in hetzelfde tempo worden uitgevoerd de mogelijkheid tot harmonisatie niet in de weg. Financiële gevolgen stellen van 1 In onderstaande tabel staan de financiële effecten van voorliggende beslisnota weergegeven:

In genoemde motie is (i.r.t. de € 320k in 2022) gevraagd om de structurele component vanaf 2023 in beeld te brengen. Ter informatie is jaarschijf 2022 toegevoegd, dat budget is reeds beschikbaar. De financiële effecten van deze beslisnota worden integraal afgewogen als onderdeel van de Perspectiefnota 2022. Voorliggend besluit heeft nu dan ook geen begrotingswijziging tot gevolg.

Pagina 4 van 5

Openbaar

Zaaknummer: 75650

Hoe verhoudt deze preventieve inzet zich tot de compensatie vanuit het rijk? Via de algemene uitkering (septembercirculaire 2021) is voor 2022 macro € 1,3 miljard compensatie toegekend voor de aanpak van de jeugdzorgproblematiek en ter dekking van de tekorten op Jeugdzorg die de gemeenten ervaren. Voor de gemeente Wijchen betekent dit in 2022 een bedrag van afgerond € 2,8 miljoen. Ook voor 2023 en verder wordt in de begroting 2022 uitgegaan van compensatie vanuit het rijk via de algemene uitkering (vanaf 2023 stelpost 75%). Hieronder in bedragen x € 1.000 de omvang van deze middelen voor de gemeente Wijchen, zoals deze reeds zijn opgenomen in de begroting 2022. Tevens laat de tabel zien hoe de preventieve inzet zich naar rato verhoudt tot de toegekende compensatie:

Begroting 2022 Compensatie Jeugd (macro 1,3 miljard) Stelpost vanaf 2023 (75%)

2022 2.769 0

2023 0 1.615

2024 0 1.474

2025 0 1.305

Totaal voorliggende beslisnota

320

353

353

353

Inzet naar rato van compensatie

12%

22%

24%

27%

Ter informatie is jaarschijf 2022 toegevoegd, dat budget is reeds beschikbaar. Uitvoering of Vervolgstappen Na besluitvorming Perspectiefnota 2022 informeren we de manager van het sociale wijkteam, MeervoorMekaar en Karakter. Bijlage Bijlage 1 formatie en werkzaamheden Sociaalwijkteam Bijlage 2 evaluatie pilot regie team Bijlage 3 plan inzet extra jongerenwerk MeervoorMekaar Bijlage 4 beschrijving werkzaamheden SOJ van karakter. Bijlage 5 Motie 5 vroegtijdige signalering jeugdhulp

Pagina 5 van 5

1 Bijlage 1 uitvoerinsplan sociaal wijkteam jeugd

Uitvoeringsplan Sociaal Wijkteam Toekomstbestendig 11-04-2022 In deze bijlage leest u het uitvoeringsplan behorende bij de uitbreiding van de formatie van de jeugdconsulenten en het schoolmaatschappelijk werk van het sociaal wijkteam Wijchen behorende bij de beslisnota Sociaal wijkteam en preventie toekomst bestendig Gewenst resultaat Bij zowel preventie als vroeg signalering draait het om voorkómen van (ergere) problemen. Vanuit die optiek loont het om bij beginnende problemen direct in te grijpen of een gezin op weg te helpen1. Er is kortdurend ondersteunend en preventief aanbod beschikbaar vanuit het Sociaal Wijkteam, wat aantoonbaar leidt tot minder inzet van individuele maatwerkvoorzieningen. Tevens voldoen we hiermee aan de verplichting tot het aanbieden van kortdurende ondersteuning voor jeugdige en hun ouders vanuit de toegang tot zorg (het sociale wijkteam). En het hebben van een preventief en vrij toegankelijk aanbod. Huidige situatie Binnen het Sociaal Wijkteam Wijchen (SWT) is er voor de jeugd consulenten en het schoolmaatschappelijk onvoldoende formatie beschikbaar om naast de reguliere taken ruimte vrij te maken voor het ontwikkelen en aanbieden van een preventief jeugd aanbod en het uitvoeren van kortdurende ondersteuning in de vorm van een vijf gesprekken module.

Dit betekent dat de werkzaamheden nu voornamelijk bestaan uit hulpvraag verheldering, het onderzoeken naar mogelijkheden van eigen netwerk inzet en een vinger aan de pols houden bij complexe casuïstiek. Voor schoolmaatschappelijk werk is er daarnaast ook ruimte voor de vijf gesprekken module (kortdurende ondersteuning aan jeugdige en ouders). Welke behoeften zijn er ? We hebben jeugdconsulenten en schoolmaatschappelijk werkers en jongerenwerkers gevraagd welke mogelijkheden zij zien om de jeugd te ondersteunen. In dit stuk staan alleen de werkzaamheden benoemd voor de jeugd consulenten en de schoolmaatschappelijk werkers. Benoemd werden themagerichte bijeenkomsten voor ouders, jeugdigen. Daarnaast is er een behoefte tot kortdurende ondersteuning (de zogenoemde vijf gesprekken module). De behoeften die de benoemd zijn blijken volledig overeen te komen met de verplichtingen die zijn benoemd door het rijk bij het beschikbaar stellen van de extra jeugdwet middelen. Bij ouders is er bijvoorbeeld behoefte aan voorlichtingsbijeenkomsten over de ontwikkeling en opvoeding van peuters, de opvoeding kinderen met autisme. Daarnaast is er een algemene behoefte aan kennis over de ontwikkeling van kinderen in alle leeftijden en de opvoedingstips die daarbij passen.

Ook zien we een grote behoefte naar ondersteuning van echtscheidingsproblematieken indien er sprake is van onmacht bij ouders en kinderen. Vanuit het onderwijs wordt aangegeven dat er behoefte is aan individueel en groepsgericht aanbod rouwverwerking, faalangsttrainingen, omgaan met een scheiding en eetproblematiek onder een specifieke doelgroep. Wat levert de uitbreiding op? De benodigde formatie om uitvoering te kunnen geven aan de uitbreiding van schoolmaatschappelijk werk en jeugd consulenten zijn op de volgende wijze berekend: • •

Uitbreiding formatie schoolmaatschappelijk werk € 75.000 ( 0,93 FTE) Uitbreiding formatie jeugdconsulenten € 100.000 jeugd ( 1,25 FTE)

De werkgeverslasten van 1 FTE schoolmaatschappelijk werk én jeugdconsulent bedragen € 79.928. (Schaal 9 max bij 36 uur). De bruto/netto factor is 1872/1435. 1 Stelsel in groei, Anderson Elfers Felix 2020

De formatie schoolmaatschappelijk werk kan uitgebreid worden met 0.93 FTE de formatie jeugdconsulenten met 1,25 FTE. Wat gaan we extra doen? Schoolmaatschappelijk werk: Schoolmaatschappelijk werk bedient 15 basisscholen van Stichting Kans en Kleur en het Maas Waalcollege met 2 locaties. In November 2020, bedroeg het aantal leerlingen 5619. Inmiddels is Pro College ook onderdeel van deze constructie. extra inzet; De uren kunnen worden ingezet om bij signalen vanuit docenten of mentoren direct in gesprek te kunnen gaan met ouders/kinderen/ jeugdigen. Naast de directe beschikbaarheid is er nu meer ruimte om aan de hand van de 5 gesprekken methode met jeugdigen in gesprek te gaan. Tevens ontstaat de gelegenheid om meer interne weerbaarheidstrainingen te geven (Rots en Water) kinderen (ouders)te ondersteunen waarvan ouders in scheiding liggen (Kies training) en er ruimte ontstaat om voorlichtingsbijeenkomsten over opvoeden en opgroeien te organiseren voor ouders. Uitvoeringsplan: Schoolmaatschappelijk werk (42 weken cyclus) Interventie Extra Kiestrainingen (Inzet bij scheidingproblematiek) voor 7-12 jarigen Kiestrainingen voor 4-7 jarigen. (nu niet in aanbod) Kiestrainingen voor 13-16 jarigen (nu niet in aanbod) Groepsbijeenkomsten rouwverwerking Groepsaanbod K-EET voor kinderen met eetstoornissen

Frequentie 2 x per jaar > 8 bijeenkomsten

Bereik 16 kinderen + betrokken ouders

2 x per jaar > 8 bijeenkomsten 2 x per jaar > 8 bijeenkomsten 2 1 x per jaar > 8 bijeenkomsten 2 x per jaar > 8 bijeenkomsten

16 kinderen + betrokken ouders 16 kinderen + betrokken ouders 16 kinderen + betrokken ouders 16 kinderen + betrokken ouders

Bijeenkomsten met 2 personen

Totale tijdsinvestering

528 uur

Interventie Extra Individuele gesprekken (5 ) kind en jeugd.

Frequentie 2 wekelijks

Extra Individuele gesprekken gezinsgericht (5) ouders en verzorgers 1,5 uur per gesprek

2 wekelijks

Bereik 5 gesprekken per week 40 jeugdigen/kinderen per jaar 5 gesprekken per week 40 ouders gezinnen per jaar

Totale tijdsinvestering

630 uur

Jeugdconsulenten extra inzet (46 weken cyclus) De extra beschikbaarheid van capaciteit maakt het mogelijk om kortdurende ondersteuning aan te bieden op basis van de 5 gesprekken module Interventie Voorlichtingsbijeenkomsten voor ouders van peuters Voorlichtingsbijeenkomsten voor ouders van kinderen met autisme Bijeenkomsten over opvoeden van kinderen in het basisonderwijs Collectieve bijeenkomst voor ouders of jeugd bij signalering van overlast of zorgelijke signalen van groepen Tijds investering 8 uur ( 2 pers)

Frequentie 3 x per jaar

Bereik 24 ouders/verzorgers

2 x per jaar

20 ouders/ verzorgers

2 x per jaar

60 ouders/ verzorgers

2 x per jaar

60 ouders/ verzorgers

Totale tijdsinvestering

72 uur

Interventie Ondersteuning van ouders bij opvoeden/opgroeien na afsluiten van maatwerkvoorziening Ondersteunen van ouders na aflopen OTS traject Ondersteuning bij opvoedvragen + netwerkversterking Ondersteuning ter overbrugging naar een maatwerkvoorziening Waakvlam begeleiding ouders Netwerkbemiddeling ouders en jeugdigen Individuele gesprekken met jeugd na afsluiten van maatwerktraject = Netwerkversterking Kortdurende ondersteuning jeugd na aanmelding SWT Gesprekken 1,5 uur

Frequentie 1 x per maand

Bereik 10 gezinnen

1 x per maand

5 gezinnen

1 x per maand

10 gezinnen

2 wekelijks

10 gezinnen

1 x per maand

10 gezinnen

1 x per maand

10 gezinnen/ jeugdigen

1 x per maand

10 jeugdigen

2 wekelijks

10 jeugdigen

Totale tijdsinvestering

1605 uur

of jeugdigen.

Verwachte opbrengsten We verwachten door het aanbod vroegtijdig vragen en behoefte aan ondersteuning op te kunnen pakken met ouders en jeugdige. Door deze aanpak verwachten we het verzwaren van problemen te voorkomen. De verwachting is dat dit tot een vermindering van individuele maatwerkvoorzieningen voor jeugdige gaat zorgen. Daarnaast voldoen we op deze wijze aan de verplichting van het hebben van kortdurende ondersteuning en preventief aanbod. We verwachten een afname van groei dan wel vermindering van de inzet van de volgende bouwstenen meerjarig. Bouwstenen Code JW 45a04 JW 45a05 JW 45a71 JW 45a49

product Reguliere begeleiding jeugd Specialistische begeleiding jeugd Reguliere begeleiding groep jeugd Specialistische begeleiding groep jeugd

1 Bijlage 2 evaluatie pilot regie team Wijchen

MEMO

MEMO

MEMO

MEMO

Aan : De wethouder zorg Van : Alies Wanders Datum : 15-2-2022 Betreft : Evaluatie pilot uitbreiding extra uren regieteam Wijchen

Begin 2021 is, op verzoek van burgermeester en wethouder, de pilot gestart waarbij er tijdelijk extra formatie beschikbaar is bij het regieteam Wijchen, onderdeel van het sociaalwijkteam in Wijchen. In deze memo wordt de pilot geëvalueerd. Er wordt gekeken hoe het regieteam in Wijchen begin 2022 voor staat. De belangrijkste vraag van deze evaluatie is, of de extra formatie structureel toegevoegd zou moeten worden aan het team of niet. Door een aantal personele wisselingen is het niet gelukt het afgelopen jaar het gehele jaar op volledige sterkte te zijn. Dit wordt meegenomen in de evaluatie. Voor 2021 werd er gewerkt met 2 fulltime regieteam medewerkers. De werkzaamheden die uitgevoerd dienden te worden door het regieteam waren niet door 2 fulltimers te behappen. Het lukte bijvoorbeeld niet om alle casussen van veilig thuis tijdig op te pakken. Daarnaast waren er ook steeds vaker casussen waarbij er sprake was van onveiligheid en overlast waarbij zorg inzet noodzakelijk was. Deze inzet is niet berekend geweest in de formatie. Dit maakte het regieteam kwetsbaar en veroorzaakte een te grote werkdruk bij de 2 medewerkers. Dit werd extra duidelijk bij ziekte of vakantie, er ontstonden dan direct uitvoeringsprobleem door gebrek aan capaciteit. In 2021 zijn er een aantal zaken in de werkwijze van het regieteam veranderd.

De aanleiding hiervoor was een onderzoek van het Toezicht Sociaal Domein, uitgevoerd in 2019 en een evaluatie van Toezicht WMO, uitgevoerd in 2020-2021. Daarnaast heeft het regieteam een aantal nieuwe taken uitgevoerd die ontstaan zijn door nieuwe wetten, zoals de Wet straffen en beschermen (nazorg/re-integratie ex-gedetineerden). Ook is er in toenemende mate sprake van casussen die op het snijvlak van zorg- en veiligheid spelen. Het komt daardoor vaker voor dat casussen in samenwerking met het team Openbare Orde en Veiligheid opgepakt worden. De belangrijkste taken die het regieteam vanaf 2021 uitvoert zijn: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Ketenregie en procesregie met betrekking tot multi -problematiek Acute inzet of ondersteuning bij risico- en crisiscasuïstiek Verbinding maken in casussen op het snijvlak van zorg- en veiligheid Collegiale ondersteuning bij complexe casuïstiek Aandachtfunctionaris huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM) Kennis en kwaliteitsborging binnen het sociaal wijkteam

Naast de taken die het regieteam voor de gemeente Wijchen uitvoert, wordt het regieteam van Wijchen sinds 2021 ook door de gemeente Druten ingehuurd. Deze inhuur is specifiek voor het uitvoeren van de nieuwe taken die zijn ontstaan bij het inwerkingtreden van de Wet straffen en beschermen, te weten het oppakken van nazorg na detentie casussen. In 2021 was de inzet 16 uur, inmiddels wordt er meer beroep gedaan op de diensten van het Regieteam Wijchen. Het aantal uren is sterk afhankelijk

www.wijchen.nl

2

van het aantal inwoners dat in- en uit detentie gaat. Deze uren kunnen dus per jaar verschillen, het is van belang dat er direct iemand beschikbaar is zodat de trajecten van de gemeente Druten direct opgestart kunnen worden. Het zorg dragen voor een beschikbare formatie van het regie team voor Druten wordt besproken en besloten in het college van Druten. In deze memo beperken we ons tot het benoemen dat er structureel formatie voor deze gemeente beschikbaar moet zijn. Het regieteam moet kunnen werken zonder wachttijd. Dat wil zeggen dat er altijd iemand beschikbaar moet zijn in crisissituaties. Bijvoorbeeld om samen met Openbare Orde en Veiligheid zorg- en veiligheidscasussen integraal op te pakken. Daarnaast moet er ook ruimte zijn om complexe casussen op te pakken zoals een overdracht vanuit Veilig Thuis. Tijdens dit soort drukkere periodes moet ook de continuïteit van de andere, al lopende, processen geborgd kunnen blijven In de situatie van voor 2021 stond de inzetbaarheid van het regieteam regelmatig onder druk. Dit werd extra duidelijk toen in 2020 een van de medewerkers stopte met de werkzaamheden bij het regieteam, mede door de hoge werkdruk. De werkdruk voor de overgebleven medewerker was al onwenselijk hoog, maar werd hiermee nog hoger.

De uitbreiding van taken en de hoge werkdruk hebben ervoor gezorgd dat er eind 2020 besloten is om de formatie van het regieteam tijdelijk in de vorm van een pilot van twaalf maanden uit te breiding met 1.0 FTE. Deze tijdelijke extra medewerker is gestart op 15 maart 2021 met een contractomvang van 0,83 FTE. De eerste twee maanden hebben voornamelijk in het teken gestaan van inwerken. Daarna is de casusload gelijkmatig over de drie medewerkers verdeeld. Het team heeft vervolgens drie maanden met 2,83 FTE gewerkt tot 1 september. Per 1 september is er wederom een medewerker gestopt met de werkzaamheden van het regieteam. Hierdoor heeft het regieteam de laatste vier maanden van het jaar opnieuw uit 1,83 FTE 2 medewerkers bestaan. Dit betekent dat er maar 7 maanden in plaats van 12 maanden gewerkt is met de tijdelijke uitbreiding. In de drie maanden dat het regieteam op volle sterkte met drie medewerkers heeft gewerkt had dit een aantal positieve effecten; -

-

De procesregisseurs konden voldoende tijd aan casuïstiek besteden en werkdruk was acceptabel. Er was een snellere overdracht mogelijk bij casussen die vanuit Veilig Thuis naar het regieteam kwamen. Samen met Veilig Thuis op huisbezoek gaan was vaker mogelijk. Als collega’s van het sociaal wijkteam met consultatie en advies vragen kwamen, konden deze sneller worden opgepakt en waren er meer mogelijkheden om samen in casuïstiek op te trekken. De kennis- en kwaliteitsborging binnen het sociaalteam werd up to date gehouden. Collega’s werden hier ook actief over benaderd. Er was tijd en ruimte om contacten met netwerkpartners te onderhouden en werkafspraken verder te verbeteren. Er was ruimte voor het oppakken van casussen in samenspraak met openbare en orde waarbij de nadruk voor het regie team lag op zorg en ondersteuning toevoegen aan onveilige of overlast gevende casussen.

In de periode vanaf september 2021 tot januari 2022 vallen de positieve effecten die hierboven genoemd staan langzaam weg vanwege het eerder genoemde vertrek van een medewerker regieteam. De werkdruk liep weer op en de agenda’s liepen steeds voller dit had de volgende effecten; -

Spoedaanvragen werden als belastend ervaren.

3

-

-

Het waarmaken van werkafspraken kwam onder druk te staan. Zo werd het bijvoorbeeld weer moeilijker om casussen vanuit Veilig Thuis binnen de afgesproken termijn van 2 weken op te pakken. Het snel oppakken van nazorg na detentie casussen was lastig. Afspraken met en in de PI werden uitgesteld

Daarnaast wordt het werk met twee personen als kwetsbaar gezien. De medewerkers voelen deze druk, bijvoorbeeld bij het aanvragen van vakantie of bij ziekte. Ze zijn immers de enige twee medewerkers die in de systemen kunnen voor bijvoorbeeld de nazorg na detentie. Ook de aanvraag voor een machtigingen voor gesloten jeugdzorg is enkel bij deze twee personen belegd. Op 1-1-2022 is een nieuwe medewerker gestart is in het regieteam. Het werven van medewerkers met dit specifieke profiel kostte extra tijd. De pilot is op dat moment vervolgd. De pilot kan in ieder geval voort gezet worden tot 15 juli 2022. Echter is er zoals reeds beschreven in 2021 goed zichtbaar geworden waarom het noodzakelijk is dat het Regieteam bestaat uit drie medewerkers. Het advies is om niet tot mei 2022 te wachten met het in gang zetten van het structureel toevoegen van 0,83 FTE aan de formatie van het regieteam, maar de stappen die hiervoor gezet moeten worden nu al in gang te zetten. Dit om overbruggingsproblemen vanaf juli te voorkomen. Bekostiging vanuit gemeente Druten voor toevoegen structurele uitbreiding Aangezien de gemeente Druten een beroep doet op de diensten van het regieteam Wijchen is afgesproken dat Druten een structurele bijdrage gaat leveren om 0,1 FTE te bekostigen. Voor deze structurele financiering wordt om een besluit gevraagd bij de gemeenteraad van Druten.

Bekostiging vanuit gemeente Wijchen voor toevoegen structurele uitbreiding Het advies voor de gemeente Wijchen is om 0,73 FTE structureel toe te voegen aan het regie team. Dit maakt de totale toe te voegen formatie voor het regie team Wijchen 0,83 FTE inclusief de benodigde formatie voor de gemeente Druten

www.wijchen.nl

1 Bijlage 3 Plan van aanpak preventie jongerenwerk toekomst

Plan van aanpak inzet jongerenwerk: Inventarisatie We zien een aantal ontwikkelingen die ook in de gemeente Wijchen impact hebben op de jeugd. We willen in de komende periode en bij voorkeur ook op de langere termijn meer aandacht besteden aan deze onderwerpen. Er hebben gesprekken plaatsgevonden met de jongeren op school, jongeren in de wijk, docenten, schoolmaatschappelijk werk, zorg coördinatoren, mentoren, etc. om te checken welke vragen er zijn en waar ondersteuning noodzakelijk is. Doelstellingen Door o.a. Covid19 is de ondersteuning van het jongerenwerk op onderdelen gewijzigd t.o.v. de periode ervoor. Was voorheen vooral het openstellen van Het Hiernaast, het straatwerk, enige ondersteuning van ouders, etc. de hoofdwerkzaamheden van jongerenwerkers, dat is anno 2022 toch wel gewijzigd. Je kan hierbij denken aan: 1. Versterken van persoonlijke, sociale en talentontwikkeling, het ondersteunen en versterken van sociale netwerken en het begeleiden en ondersteunen van jongeren (waaronder kwetsbare jongeren) waardoor problemen vroegtijdig worden gesignaleerd en aangepakt. 2. Dreigende problemen bij jongeren signaleren, deze delen met netwerkpartners en interventies initiëren. 3. Voorkomen dat jongeren afglijden naar overlastgevend en/of crimineel gedrag. Hoe willen we dat realiseren? 1.

Nog meer versterken van samenhang en samenwerking van jongerenwerkers en van jongerenwerk met de samenwerkingspartners. 2. Nog meer outreachend werk inzetten. 3. Voorkomen en normaliseren. Jongerenwerkers versterken zelfkennis, weerbaarheid, veerkracht en zelfredzaamheid bij jongeren. Jongerenwerkers doen dit via sociale talentontwikkeling en het organiseren van activiteiten in groepsverband. Jongerenwerkers staan als ‘coach’ naast de jongeren, zodat zij zelf aan hun problemen werken. Veel hulpvragen van jongeren worden in een vroegtijdig stadium gesignaleerd en opgepakt. Hierdoor wordt voorkomen dat problemen ernstiger worden. Naast de meerwaarde voor de jongeren zelf, levert dit ook een (kosten)besparend effect op voor de gemeente, maar ook voor scholen, politie en zorgverzekeraars. Welke knelpunten zien we in Wijchen? Er zijn diverse knelpunten te benoemen, onderstaande items zijn wat ons betreft de meest essentiële: ➢ Langer verplicht thuiswonen door een tekort aan goedkope woningen voor starters. Welke problematiek brengt dit met zich mee en hoe kunnen we er ook voor de oudere jongeren tot ca 27 jaar zijn. Ook dan is zelfredzaamheid een belangrijk item. ➢ Gezondheid – leefstijl We zien tijdens de afgelopen Covid19 periode en diverse Lock Down’s een ander gedrag van jongeren ontstaan. Overgewicht, minder bewegen, toenemend drugs- en alcohol gebruik.

Ook is er steeds meer legale en illegale drugs op de markt waardoor we voorzien dat er meer gebruikt gaat worden.

➢ Technologische veranderingen Het gebruik van sociaal media is enorm, maar ook gebruik van allerlei andere technologieën zullen de komende jaren in sneltreinvaart elkaar opvolgen. Dit zal ook gevolgen hebben op het gedrag van kinderen en jongeren. Het voldoen aan het perfecte plaatje of de druk voelen om (‘boven kunnen’) te presteren is zichtbaar door de toenemende depressies en burn-out onder de jeugd. Ook neemt het individualisme onder jongeren toe. Het motiveren om mee te doen aan de maatschappij is een belangrijke pijler van het jongerenwerk (talentontwikkeling). ➢ Signaleren eenzaamheid Eenzaamheid is door de Covid-19 crisis toegenomen. Ook bij jongeren is het belangrijk om hiervoor aandacht te hebben. Vroegtijdig signaleren en preventie voorkomen veelal dure zorgtrajecten in de toekomst. ➢ Verjonging van de doelgroep Jongerenwerkers signaleren dat problemen bij jongeren steeds op jongere leeftijd beginnen. Er komen tegenwoordig al kinderen van 10/11 jaar, terwijl dat vroeger 13 of 14 jaar was. Opvallend is ook dat de jongeren die al op vroege leeftijd problemen hebben veelal oudere broers en/of zussen hebben die actief zijn in het criminele circuit ➢ Overgang 18-/18+ Op 18-jarige leeftijd krijgt een jongere de rechten en plichten die horen bij een volwassene. Deze overgang is moeilijk voor kwetsbare jongeren, die veel hebben meegemaakt.

Soms moeten zij zich de vaardigheden die bij volwassenheid horen nog eigen maken. Deze jongeren verkeren in een extra kwetsbare positie. De begeleiding stopt terwijl het juist dan van belang is dat er iemand bij hen kan staan in de overgang naar 18 jaar, zoals iemand uit hun netwerk en/of een werker. ➢ Druk op gezinnen Het project Gezinnen voor Elkaar is de afgelopen 3 jaar voor diverse gezinnen een oplossing geweest. Het project is bedoelt om een gezin te ontlasten waar sprake is van een belastende situatie. Ons voorstel is om dit voort te zetten voor in ieder geval 2023. ➢ Preventie Gemeenten kampen met dure zorgtrajecten waardoor er kritischer wordt gekeken hoe de gelden ingezet gaan worden. Jongerenwerkers bouwen een betekenisvolle relatie op met jongeren. Ze laten de jongeren hun talenten ontdekken en zien dat er ook voor hen kansen zijn (vrije tijd, school, werk). Aan de volgende stap: ‘’het begeleiden van jongeren bij het zetten van een vervolgstap’’ komen ze binnen hun werk vaak onvoldoende toe. Wat willen we bereiken? ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢ ➢

Jongeren bereiken, aan ons binden en jongeren laten netwerken. Signaleren Jongeren motiveren Thuissituatie lucht geven Jongeren uit hun isolement halen Stimuleren om te bewegen Kennis laten maken met andere sporten Bewustwording Laagdrempelig bereikbaar (digitaal platform)

Periode en middelen Voor 2023 en verder is de verwachting dat de personele inzet aan kosten circa € 42.000,-- bedragen. De uren welke worden ingezet zijn circa 14 uur per week. Voor het organiseren van de activiteiten, communicatie, ondersteuning, etc. is er een budget benodigd van circa € 8.000,--.

Bijlage: Geplande activiteiten en bereik

Weplayesports

Wanneer 3 keer per jaar (de vakanties) 2 keer per jaar 7 keer per jaar

Hoeveel jongeren 30 jongeren per keer = 90 jongeren per jaar

Sportdag AWC Laagdrempelige activiteiten. Denk aan karten, lasergamen, bowlen, klimmen, jachtseizoen etc. Actuele thema’s 6 keer per jaar aankaarten, zoals: • Jongeren hebben last van overvraging door ouders c.q. maatschappij. • Jongeren die 18 jaar worden hebben gebrek aan kennis wat hun dan te wachten staat, zoals DUO aanvragen, uitkering aanvragen, etc. • Training social media en hoe ga ik digitaal met anderen om? • Hoe bel ik met instanties? • Seksualiteit grensoverschrijdend gedrag Gameconsole Gehele jaar Sociale vaardigheden 12 keer per jaar (SoVa)training voor groep 78

50-100 jongeren per keer = 100-200 in totaal In totaal 140 jongeren per jaar

Werving extra steungezinnen Themabijeenkomst voor ouders en jongeren die 18+ worden YoungWijchen ondersteunen met gelden om artiesten te boeken + leuke dingen, bv eetkraam Promotiemateriaal Pubquiz Professionele digitalisering jongerenwerk

Gehele jaar

5 jongeren en steungezinnen

1 keer per jaar

15 ouders en jongeren

3 keer per jaar

250 jongeren per jaar

Gehele jaar 2 keer per jaar Gehele jaar

Jongeren gemeente Wijchen 30 jongeren totaal Jongeren gemeente Wijchen

8 jongeren per bijeenkomst = 48 per jaar

100 per jaar 100 jongeren per jaar

1 Bijlage 4 Planontwikkeling keten Jeugdhulp en SOJ Wijchen

Planontwikkeling versterking en doorontwikkeling keten Jeugdhulp en SO Jeugd GGZ gemeente Wijchen Versie 3 17 februari 2021 N.a.v. input uit diverse overleggen, betrokkenen: Miranda Thijssen, Strategisch Adviseur Sociaal Domein Wijchen Alfred Kip, manager Sociaal Wijkteam en Innovatie Wijchen Harry van den Berg, huisarts Dokterscentrum Wijchen Judith Naaldenberg, schoolmaatschappelijk werk, Sociaal Wijkteam Wijchen Hans van Geenhuizen, Regiodirecteur bedrijfsvoering Karakter Eric Keizers, regiomanager gemeenten Rijk van Nijmegen en Wijchen, Karakter Gisela Durand, GZ-psycholoog en SOH, Karakter Daniëlle Kuster, Verpleegkundig Specialist en SOH, Karakter Erwin Hendriks, Programmaleider Specialistische Ondersteuning en Onderwijs, Karakter

1

Huidige situatie

In Wijchen loopt de pilot SOH (Specialistische Ondersteuning Huisartsen bij kinder- en jeugdpsychiatrie). Twee specialisten van Karakter, een GZ-psycholoog en een verpleegkundig specialist, werken gezamenlijk 12 uur per week op locatie van Het Dokterscentrum en deels op locatie van het Mozaïek. De SOH is een samenwerking tussen gemeente, huisarts, sociaal wijkteam Wijchen en Karakter, waarbij een SOH-er zijn of haar expertise inzet letterlijk en figuurlijk dichtbij de huisarts en het wijkteam, en direct kan starten met de passende zorg richting cliënten. Uitgangspunt is loyaliteit aan het gemeentelijke jeugdzorgbeleid. De SOH is primair opgezet om de huisarts te ondersteunen, omdat de toestroom naar de Specialistische GGZ hoofdzakelijk via de huisartsen gebeurt. Door een goede triage bij de verwijzer neemt de toestroom naar de specialistische GGZ af en is er sprake van “matched care” (de juiste verwijzing naar de juiste zorg op het juiste moment). De SOH-er heeft kennis van het lokaal domein, gericht op samenwerking en verbinding (met gemeente, huisarts, sociaal wijkteam, GGZ-instelling(en), en heeft een pioniersmentaliteit. De functies van de SOH-er zijn: screeningsdiagnostiek, triage, kortdurende begeleiding, psycho-educatie en overbruggingszorg. De gemeente en de huisartsen zijn tevreden over de SOH pilot.

In overleg met de partijen is aangegeven dat er een doorontwikkeling moet plaatsvinden waarbij er nog meer verbinding komt met het sociaal wijkteam en schoolmaatschappelijk werk, meer huisartsen actief worden betrokken en de SOH een meer preventieve rol krijgt. Deze doorontwikkeling wordt gesteund door alle ketenpartijen, inclusief de huisartsen. De doorontwikkeling is een dynamisch proces, waarbij sprake is van een pilot-achtige constructie, waarbij evaluatie, feedback en door-ontwikkeling nodig zijn.

2

Beknopt kwantitatief beeld

Wijchen heeft zo’n 41.200 inwoners, waarvan 21,7% < 19 jaar: 8.940 jeugdigen1. Er zijn 19 huisartsen in Wijchen, verdeeld over onderstaande praktijken2:  Dokterscentrum Wijchen  De Huisdokter  Huisartsenpraktijk Ubachs en Vogels/Wijchen-Zuid  Dokterspraktijk Het Laantje  Huisartsenpraktijk Theloesen-Bergen en van Oorschot  Huisartsenpraktijk De Campus  Huisartspraktijk De Heelhoek  Huisartsenpraktijk Beurskens  Huisartsenpraktijk Bronckhorstlaan  Huisartsenpraktijk Nillesen-Hermens Alle huisartsen in Wijchen kunnen gebruik maken van de SOH, door de patiënt te verwijzen naar Het Dokterscentrum. Vrijwel alle huisartsen maken hiervan gebruik, maar er zijn grote verschillen in het aantal doorverwijzen (zie ook “evaluatie van de SOH-inzet in Wijchen, Karakter, 2020”).

1 2

Bron: waarstaatjegemeente.nl Bron: internet, google

De gemeente Wijchen heeft ten opzichte van het landelijke gemiddelde een (opvallend) laag schoolverzuim, en zit net iets onder het gemiddeld percentage jongeren met jeugdhulp.

3

Door ontwikkeling

De gemeente Wijchen en Karakter willen de huisartsen stimuleren de SOJ GGZ te gebruiken als toegang(spoort) tot de jeugd GGZ. Bewust wordt de SOH vanaf nu SOJ GGZ genoemd, om te benadrukken dat het gaat om een netwerk-functie (Specialistische Ondersteuning Jeugd GGZ). Daarnaast wordt het sociale wijkteam en schoolmaatschappelijk werk de mogelijkheid geboden om een GGZ-Jeugd-specialist te consulteren indien de casus die zij oppakken deze expertise vraagt. Hiervoor is momenteel 12 uur SOJ GGZ per week beschikbaar en dit wordt momenteel uitgevoerd door de volgende personen: Gisela Durand, 8 uur, GZ-psycholoog bij Karakter. Danielle Kuster, 4 uur, Verpleegkundig Specialist bij Karakter. Gisela en Danielle zijn op resp. dinsdag (hele dag) en donderdagmiddag aanwezig op het Dokterscentrum Wijchen en afwisselend op ‘t Mozaïek Wijchen. De SOJ GGZ kunnen om consult gevraagd worden over alle vragen die te maken hebben met een mogelijke verwijzing naar de Jeugd GGZ. De werkzaamheden van de SOJ GGZ zijn met name triage, screeningsdiagnostiek en eventueel: psycho-educatie, kortdurende begeleiding, en overbruggingszorg. Advies rondom medicamenteuze behandelingen van ADHD/ASS is mogelijk bij Danielle Kuster (Verpleegkundig Specialist). 3 De SOJ GGZ kent de sociale kaart in Wijchen en zal daar waar nodig en mogelijk verbinding leggen met het sociale wijkteam of schoolmaatschappelijk werk.

SWT/SMW kennen het vrij toegankelijk aanbod van Wijchen goed en kunnen zonodig in een (maximaal) vijf gesprekken module ouder en kind versterken en weer zelfstandig op weg helpen. Indien dit niet voldoende blijkt te zijn kunnen zij indiceren voor maatwerk via de Jeugdwet. De samenwerking tussen SOJ GGZ en SWT en SMW is cruciaal. De SOJ GGZ heeft gespecialiseerde GGZ-kennis en SWT en SMW hebben de kennis over de overige zorgvormen van de jeugd wet en het volledige vrij toegankelijk aanbod en kennen alle ketenpartners binnen Wijchen. Gestructureerd overleg tussen de betrokkenen (met in achtneming van de AVG) versterkt de GGZJeugd-keten. De SOJ GGZ is geen voorportaal en/of verwijzing van/naar Karakter. De intentie is om ouders en kinderen/jongeren te voorzien van een goed en passend advies of aanvullende zorg noodzakelijk is en waar deze dan het beste gevonden kan worden. Dit zal de instroom naar de S-GGZ verminderen, waarbij uitgegaan wordt van zelfredzaamheid, de-medicalisering, en normalisatie. Doelstelling is om de instroom naar de S-GGZ te verminderen, dan wel, en indien mogelijk, deze af te schalen (naar B-GGZ). De huisarts en het SWT/SMW blijven verantwoordelijk voor de patiënt/inwoner en kunnen zelf besluiten hoe zij de vraag gaan afhandelen. Wel is het van belang om het consult van de SOJ GGZ in overweging te nemen in deze besluitvorming.

3

I.v.m. vertrek van Danielle zal in overleg met huisartsen en gemeente worden gezocht naar een nieuwe invulling. De voorkeur is uitgesproken voor een GZ-psycholoog, waarbij verbindende competenties van belang zijn.

Financiering: De SOJ GGZ wordt gefinancierd door de gemeente Wijchen voor momenteel 12 uur per week. Het SWT en het SMW hebben aangegeven de specialistische GGZ-kennis te missen die ze hard nodig hebben om tot een volwaardig oordeel te komen bij jeugd casussen waarbij er sprake is van GGZproblematiek. Daarnaast heeft de gemeente Wijchen de wens om de vijf gesprekken module die bedoeld is om gerust te stellen en psycho educatie te bieden uit te breiden naar de SOJ GGZ. Op deze wijze kan de SOJ GGZ de jeugdige en ouders kortdurend spreken en hiermee maatwerk zorg basis en specialistische GGZ voorkomen of verminderen. De vijf gesprekken module is geen methodiek, maar biedt ruimte om zelf een interventie in te zetten. Dit kan ook 1 gesprek zijn. Op dit moment zet de SOJ GGZ gemiddeld 2,6 gesprekken per patiënt in. Daarnaast wil de gemeente Wijchen de SOJ GGZ nadrukkelijk betrekken bij de ontwikkeling van het vrij toegankelijk aanbod. Hierbij te denken aan informatiebijeenkomsten en cursussen gericht op zelf versterking van ouders en jeugdigen met lichte GGZ-problematiek. Inschatting is dat hiervoor totaal 20 uur SOJ GGZ per week nodig is. Gemeente heeft de wens om deze uren in het kader van efficiëntie te verdelen over 2 medewerkers met een achtergrond als GZpsycholoog.

De kosten worden door de gemeente gedekt uit het vaste basisbedrag van 60.000 euro voor SOJ GGZ voor 12 per week. De uitbreiding van de uren wordt gefinancierd door vermindering van de SGGZ trajecten. We hogen het aantal uren tot 20 uur op voor het eerste half jaar en besluiten middels een evaluatie voor het einde van het half jaar of er voldoende resultaten zijn om het 2 halfjaar de uitbreiding van 8 uur voort te zetten. Op basis van 44 weken inzet SOJ GGZ, is de kosten beraming voor 2021: 20 uren x 44 weken x EUR 107,= EUR 94.160,-. De kosten van deze extra uren zijn zo’n EUR 38.000,- op jaarbasis en EUR 19.000,- euro voor de duur van een halfjaar. Vanuit kostenperspectief betekent dit per halfjaar zo’n 15 cliënten welke via de hulp van de SOJ GGZ niet doorverwezen hoeven te worden naar de S-GGZ. De rekenmethode is4: 15 cliënten x 24 uur (gemiddelde behandelduur 1e halfjaar) x € 111,60 (tarief SGGZ 2021). Dit lijkt een reëel doelstelling. Naast de doelstelling verminderde instroom in de S-GGZ, heeft de SOJ GGZ met name effect op:  Laagdrempelige hulp;  Beperkte wachttijd;  Juiste triage / kwalitatief betere verwijzingen (matched care);  Versteviging van de Jeugd GGZ keten. De gemeente monitort het aantal verwijzingen om hiermee, mede, het effect van de SOJ GGZ te zien; i.c. vermindering van het aantal verwijzingen naar de S-GGZ.

Het streven daarbij is een duidelijk aantoonbaar verband in het helpen van jeugdige door de SOJ GGZ, zonder doorgeleiding naar de SGGZ.

4

Bron: berekening gemeente Wijchen

Karakter adviseert de gemeente hierbij ook gebruik te maken van kwalitatief onderzoek, en rekening te houden met niet beïnvloedbare factoren (denk aan de effecten van de Corona-crisis). Het gaat hierbij om de totale verwijzingen S-GGZ-jeugd (alle aanbieders). Karakter is graag bereid mee te denken, en een passend aanbod te doen, ten behoeve van monitoring. Het succes van deze pilot is onder meer afhankelijk van de samenwerking tussen alle ketenpartners. Wij adviseren een (werk)conferentie te organiseren met de huisartsen, SWT/SMT, SOJ, Onderwijspartners, J-GGZ en JO-professionals in de gemeente om een gezamenlijk denkkader te lanceren. Waarbij normaliseren en psychische kwetsbaarheid in relatie tot de context wordt bezien. En daar waar mogelijk: de-medicaliseren, de-stigmatiseren, en de-classificatie met betrekking tot het verstrekken van diagnoses.5 Karakter is graag bereid hierbij een inhoudelijk bijdrage te leveren. Verantwoordelijkheid: De SOJ-GGZ wordt ingezet als consultatie-gever ten behoeve van de huisartsen, Sociaal Wijk Team en Schoolmaatschappelijk werk. De patiënt blijft ten alle tijden onder verantwoordelijkheid van de “verwijzer” (lees: huisarts, Sociaal Wijk Team en/of School Maatschappelijk Werk). De SOJ-GGZ geeft zelf ook geen verwijzing af, maar kan de huisarts/SWT/SMW wel adviseren een verwijzing af te geven.

Ouders en patiënten kunnen niet rechtstreeks naar de SOJ GGZ worden verwezen. Een consultatie door de SOJ GGZ is ook geen verwijzing naar Karakter. Hiermee houden wij drie succesvolle principes van de SOJ GGZ vast:  Laagdrempeligheid (bezien vanuit patiënt en ouders);  Dichtbij (huisarts SWT);  Snelle hulp met zeer beperkte administratieve lasten (wachttijd < 14 dagen); Locatie: Uit ervaring in diverse SOH/SOJ GGZ gebieden blijkt dat de verbinding met de huisarts erg relevant is voor de effectiviteit van de SOJ GGZ. Daarentegen is het zowel uit efficiency als uit facilitaire redenen niet mogelijk om de SOJ GGZ in elke huisartspraktijk te faciliteren. Het Dokterscentrum (de heer H. van der Berg) is bereid de SOJ te faciliteren voor 12 uur per week. De overige uren (inclusief de uitbreidingsuren) worden gefaciliteerd bij ’t Mozaïek, waardoor ook de verbinding met het SWT en SMW gerealiseerd wordt (vergelijkbaar met het Expertiseteam, zoals dit in het verleden ingericht was). De SOJ GGZ zoekt verbinding met de overige huisartsen (en v.v.), waardoor de consultatie-weg gemakkelijker wordt gevonden. Dossiervorming en gegevensuitwisseling: De SOJ GGZ houdt zich uiteraard aan de WBGO en de AVG. Inhoudelijke gegevens worden niet uitgewisseld zonder toestemming van de patiënt/ouders.

De SOJ GGZ heeft een eigen afgeschermde patiëntendossier, waarin alleen de SOJ’s kunnen {en de LCO’er van Karakter). De verwijzer (huisarts, SWT, SMW blijft verantwoordelijk voor het patiëntdossier. De gegevens bij Karakter worden maximaal 1 jaar bewaard. Er wordt nog onderzocht in hoeverre het mogelijk is om de gegevens alsnog in HIS te registreren (VipLive biedt hiervoor mogelijkheden) in geval van verwijzingen door de huisartsen. Bij het CJG zou dit kunnen via een afgeschermde module in het WIZ. Beide registratie systemen zijn alleen van 5

Inmiddels heeft de gemeente de ontwikkelingen SOJ GGZ toegelicht in een bijeenkomst met de huisartsen. Hieruit blijkt draagvlak voor de ontwikkeling. Ook is SMW betrokken bij de gesprekken.

toepassing indien hiervoor draagvlak bestaat, en dit praktisch en binnen AVG kan worden gefaciliteerd. Vooralsnog heeft dit geen prioriteit. Wijchen wil graag registratie van welke patiënten de SOH hebben gesproken (alleen procesinformatie, geen inhoudelijke informatie). Samenwerking SMW: De samenwerking met en consultatie aan het SMW wordt geïntensiveerd. Vanwege uitbreiding van de SOJ GGZ uren met een nieuwe collega wordt vanaf het nieuwe schooljaar gestructureerd het overleg met elkaar gezocht. De SOJ GGZ sluit aan bij het team SMW en maakt een vaste verbinding met het SWT. SMW is de vaste lijn naar alle scholen binnen Wijchen en vanuit deze lijn kan de SOJ GGZ ook haar werk doen met school als dit gewenst is. Overige actiepunten:  In overleg met de gemeente Wijchen en de Karakter Academie (Marieke Zwaanswijk) wordt bekeken op welke wijze een optimale monitoring kan worden ingericht.  De Factsheet SOJ GGZ ten behoeve van de huisartsen wordt geactualiseerd (actie Erwin). Deze kan ook gebruikt worden als voorbeeld ten behoeve van SWT en SMW (actie Miranda).  Opstellen overeenkomsten SOJ GGZ 2021. (actie Erwin).  Met enige regelmaat gaat Wijchen “nieuwsflitsen” uitbrengen voor de huisartsen, waarin ook de SOJ GGZ aandacht krijgt.

1 Bijlage 5 Motie 5 D66 VVD CDA K8W PvdA - Vroegtijdige signalering jeugdhulp - gewijzigd

De Gemeenteraad van Wijchen 21 66407 Programmabegroting Wijchen 2022

Motie 5

Gewijzigd Vroegtijdige signalering jeugdhulp Motie van de fracties van D66, VVD, CDA, Kernachtig Wijchen, PvdA Eerste indiener motie: Kees van Galen De gemeenteraad van de gemeente Wijchen in openbare vergadering bijeen op 11 november 2021. De gemeenteraad, gehoord de beraadslaging, Constaterende, dat 1. 2. 3. 4.

Sinds de decentralisaties in het sociaal domein in het bijzonder de jeugdhulp een grote uitdaging is voor de gemeente; Zowel raad als college meermalen hebben uitgesproken dat het beleid gericht moet zijn op preventie om jeugdzorg te voorkomen, en niet zou moeten leiden tot toename van jeugdzorg. De coronacrisis nog scherper aan het licht heeft gebracht dat jongeren in de knel kunnen raken. Er voor 2022 incidentele coronamiddelen worden ingezet voor jeugdhulp: Vroegtijdige signalering jeugdhulp

2022

2023 e.v.

Specialistisch ondersteuning Jeugd GGZ (SOJ)

€ 70.000

€0

Schoolmaatschappelijk werk lokaal

€ 75.000

€0

Jongerenwerk

€ 75.000

€0

Jeugdconsulenten

€ 100.000

€0

Overwegende dat, 1. 2. 3.

De noodzaak voor extra inzet voor jeugdhulp niet stopt op 3112-2022; De inzet als positief wordt ervaren door scholen, het jongerenwerk, het SWT en door huisartsen; De inzet leidt tot een preventieve werking, dan wel een eerdere signalering, en dus voorkomen of mitigeren van zwaardere

2

4. 5.

zorg; Het Verwey-Jonker Instituut in zijn rapport over jeugdhulp in Wijchen het belang van preventie, ook in het kader van kostenbeheersing, nogmaals bevestigt; Doel en middelen altijd afgewogen moeten worden en er gewaakt moet worden voor medicaliseren (min of meer normale jeugdproblemen als problematisch bestempelen en te snel zorg inzetten).

Roept het college van B&W op om: 1.

De inzet van deze middelen uiterlijk in Q3 te evalueren en voor te leggen aan de raad; 2. De raad een beslisnota voor te leggen of die inzet (deels) vertaald moeten worden naar een structurele inzet. 1. De inhoudelijke afweging in de monitor-rapportage mee te nemen en de hoogte van de structurele middelen mee te wegen bij de begroting van 2023. en gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van D66, Kees van Galen VVD, Roel Boumans CDA, Karin Hoogteijling Kernachtig Wijchen, Jennifer Zijlstra PvdA, Peter Gatzen

7 75904 Beslisnota wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) 1 Dossier 3692 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

3692

Extern Zaak ID

Z/22/075904

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

9 juni 2022

Agendapunt

7

Titel

75904 Beslisnota wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's)

Organisatieonderdeel

domein Bedrijfsvoering - team Juridische zaken

Eigenaar

Turk, Kim

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Beek, M. van ( Marijke)

Bijlagen 75904 Beslisnota wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Bijlage 1 - wijzigingsverordening (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Wijchen Bijlage 2 - toelichting wijzigingsverordening (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's) Wijchen Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

17 mei 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

20 mei 2022

Commissievergadering Wijchen

9 juni 2022

Raad openbaar Wijchen

30 juni 2022

Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit:

1. De Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening (bijlage 1) vast te stellen, waarin de volgende artikelen worden gewijzigd: 2. artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden; 3. artikel 2:26 Ordeverstoring; en

4. artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties.

1 75904 Beslisnota wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en Outlaw Motorcycle Gangs (OMG's)

Openbaar

Zaaknummer: 75904

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: wijziging APV Wijchen i.v.m. (schijn)gevechten en OMG's Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. De Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening (bijlage 1) vast te stellen, waarin de volgende artikelen worden gewijzigd:  artikel 2:1 Samenscholing en ongeregeldheden;  artikel 2:26 Ordeverstoring; en  artikel 2:50a Verbod op zichtbare uitingen van verboden organisaties. Aanleiding In de Algemene plaatselijke verordening (Apv) staan gemeentelijke regels over allerlei onderwerpen, zoals openbare orde en veiligheid, evenementen, parkeren en uitwegen. Het is belangrijk om de Algemene plaatselijke verordening (hierna: Apv) actueel te houden. Daarom passen we deze ieder jaar aan. Soms doen zich dingen voor waardoor een tussentijdse wijziging gewenst is. Dat is nu het geval met (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten omdat hier op grond van de geldende apv onvoldoende doeltreffend tegen kan worden geanticipeerd en opgetreden. Om te kunnen anticiperen op (georganiseerde) gevechten en/of schijngevechten is een aanpassing van de APV wenselijk. Het organiseren en/of deelnemen aan bijvoorbeeld een hoodfight of (schijn)gevecht heeft een grote impact op de openbare orde. Mensen kunnen gevraagd en ongevraagd geconfronteerd worden met (schijn)gevechten in de openbare ruimte.