Agendabundel

Wijchen Lokaal vindt dat Wijchen specifiek en – meer algemeen - het gebied Maas en Waal er binnen het programma redelijk bekaaid vanaf komen. Vrijwel alles, qua werklocaties, wordt toegekend aan de grote industriële gebieden ten noorden van Nijmegen en ten oosten van Arnhem. Graag hoort de fractie welke Wijchense plannen zijn ingebracht die het programma niet hebben gehaald of Wijchense plannen die wèl ontwikkeld kunnen worden binnen de afspraken en binnen het Regioprogramma Werklocaties. Uiteindelijk gaat het om bedrijfslocaties die niet per se in de eigen gemeente hoeven te liggen. Het is nu zo en dat zal ook zo blijven. Naar mening van Wijchen Lokaal wordt onderbelicht hoe de groene metropool haar naam waarmaakt en hiervan gaat profiteren. De fractie vraagt zich af hoe de stikstofen CO2-uitstoot kan worden verminderd met zóveel meer logistieke bewegingen in de regio. Voorts vraagt de fractie of dit wellicht gaat wringen met de woningbouwplannen.

Verslag Commissievergadering d.d. 11 maart 2021

pagina 16 van 19

De heer Peters Sengers geeft aan, dat het CDA kennis heeft genomen van het Regionaal Programma Werklocaties. Het is veel informatie en bovendien niet eenvoudig om op basis van deze stukken te kunnen vaststellen wat dit voor Wijchen en de Wijchense bedrijven betekent. De fractie begrijpt dat reguliere detailhandel in het regionale structuuroverleg wordt ondergebracht. Als het bruto vloeroppervlak van een nieuwe winkel of een detailhandelszaak een oppervlakte van meer dan 1.500 vierkante meter heeft, moet dit in de Regio gebracht worden. Voor Wijchen betekent dit, dat regionale goedkeuring nodig is wanneer bijvoorbeeld een nieuwe supermarkt in één van de bestaande centra gevestigd wordt. Een ander punt dat opvalt, is de perifere en grootschalige detailhandel. In de regio wordt beschikbare ruimte teruggebracht. Dit geldt echter niet voor Wijchen wat deze activiteiten betreft; dit vindt het CDA positief te noemen. Wijchen behoudt de huidige aangewezen ruimte voor regio Zuid. Dit blijkt ook goed nieuws voor de detailhandel aan de Nieuweweg. Daar blijft 3.000 vierkante meter ruimte gereserveerd. Daarmee blijft de optie open om bijvoorbeeld het Mawi-terrein aan te pakken. Het CDA kan instemmen met de aanwijzing van de XXL-locaties voor grootschalige logistiek aan de A15 en de A12 in Montferland. Kortom: het CDA kan zich vinden in voorliggend regionaal programma.

Wel heeft de fractie twee vragen aan het college. De eerste vraag is, hoe het regionale beleid zich verhoudt tot de economische visie die de raad op 29 oktober heeft vastgesteld. Daarin wordt de doorontwikkeling van de bedrijventerreinen in Wijchen aangekondigd en wordt een toekomstvisie en startnotitie Wijchen-Oost aangekondigd. De fractie vraagt wanneer dit verwacht kan worden. Voorts hoort de fractie graag of het Mawi-terrein daarin wordt meegenomen. Tenslotte, vraagt de fractie of de nieuw te verwerven gronden voor Bijsterhuizen bij een volgende tranche een XXL-locatie zou kunnen worden. De heer Demmers zegt dat het regionaal programma niet enkel een economische invalshoek heeft. Met de invulling is ook rekening gehouden met landschap, duurzaamheid en leefkwaliteit. Dit vindt D66 uitstekend. Bij de invulling van de detailhandel wordt de regionale functie van Wijchen goed gewaardeerd. Naast Elst en Wageningen, is Wijchen aangewezen als hoofdwinkelcentrum. Het noemen van zowel Woondrome en de locatie Nieuweweg roept bij de fractie de vraag op of het college hierin een opgave ziet. De nota stelt dat er geen financiële consequenties zijn. Spreker vindt dit bijzonder, gezien de passage in de uitgangspunten van het Regionaal Programma Werklocaties.

Hier staat namelijk onder 2.2: “Gemeenten behouden de ruimte om lokale bedrijven te faciliteren op de eigen lokale werklocaties, voor zover die beschikbaar zijn in de vorm van een onherroepelijk bestemmingsplan. Wanneer een tekort wordt voorzien, dan mag de gemeente onder voorwaarden nieuwe lokale initiatieven in ontwikkeling nemen.” Aangezien Bijsterhuizen ook niet als XXL-locatie is aangewezen, vraagt de fractie zich af hoe het staat met het voorkeursrecht en de eventuele ontwikkeling van de nieuwe bedrijventerreinen ter verwerving van inkomsten. Daar is recent over gesproken. De fractie vraagt zich af, of dit onder druk komt te staan waardoor het wèl financiële consequenties kan hebben. De heer Loeffen meldt dat Groen Sociaal Wijchen het van belang vindt dat op regionaal niveau beleid is geformuleerd ten aanzien van de bedrijventerreinen, kantoren en perifere detailhandel. De fractie constateert dat de deskundigen op dit gebied prima werk hebben geleverd en kan instemmen met voorliggende nota. De heer Van den Boogaard is blij met de uitgebreide nota en hoopt dat de wethouder in regionale overleggen de lobby voor de uitbreiding van Bijsterhuizen voortzet. Hij verwacht dat het voorliggende stuk hiervoor handvatten biedt. Naast de regionale uit-

Verslag Commissievergadering d.d. 11 maart 2021

pagina 17 van 19

breiding van industrie bestaat er ook al een jaar behoefte om bedrijventerrein Breekwagen in Bergharen verder uit te breiden. In de nota wordt gesproken over bedrijventerreinen van een andere omvang en type. Echter, Breekwagen is óók een bedrijventerrein en ligt óók in de genoemde regio. De fractie vraagt daarom waarom Breekwagen niet is toegevoegd aan de voorliggende plannen en hoort graag wat de plannen van het college zijn om Breekwagen alsnog in de plannen te betrekken. Een uitbreiding van Breekwagen is goed voor de Bergharense én Wijchense economie. De vergadering wordt kort geschorst ter voorbereiding op de beantwoording. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Derks zegt dat het doel van het RPW is om een evenwichtige en verantwoorde ontwikkelruimte met de regio af te spreken om te voorkomen dat in de ene gemeente te veel wordt gebouwd of dat überhaupt te veel wordt gebouwd ten opzichte van de vraag die bedrijven hebben. VVD informeerde naar het voorkeursrecht dat de gemeenteraad gevestigd heeft op een perceel naast Bijsterhuizen in relatie tot het RPW. De portefeuillehouder kan geen marktgevoelige informatie prijsgeven, maar kan wel iets zeggen over het proces. Vóór 1 maart heeft het college zogenaamde ‘zachte plannen’ ingediend bij de regio. Dit ziet op de contouren voor een mogelijke uitbreiding. Vóór 1 juni komt hierop een reactie van zowel de regio als de provincie. Na die datum beschikt het college dus over meer informatie en komt hiermee terug bij de raad om eventuele vervolgstappen voor te stellen. Het voorstel aan de regio en de provincie omvat de uitbreiding van Bijsterhuizen. Stikstofuitstoot moet altijd gecompenseerd worden in de omgeving van de locatie waar wordt gebouwd, zoals veehouderij die wordt ingewisseld voor de bouw van bedrijventerreinen. Door het CDA wordt een relatie gelegd tussen de economische visie van de gemeente Wijchen en het RPW. Uit de economische visie blijkt, dat het college gaat inzetten op het ontwikkelen van bedrijventerreinen, zoals Bijsterhuizen.

Ten aanzien van WijchenOost wordt de visie in het volgende kwartaal ter bespreking en besluitvorming voorgelegd. In de begroting heeft de raad reeds een budget gereserveerd om dan ook meteen de revitalisering ter hand te nemen. Het CDA vraagt verder naar de XXL-logistiek. Het ligt niet voor de hand, dat dit in de gemeente Wijchen wordt toegestaan. De portefeuillehouder vindt dit persoonlijk niet van toegevoegde waarde vanwege de ratio oppervlakte-werknemer. Ten tweede, mag het niet van het de regio en de provincie. D66 informeert naar de financiële effecten van het besluit. Het besluit op zichzelf heeft geen financiële effecten. Echter, de vervolgstappen zullen wel kosten met zich meebrengen, maar leveren een opbrengst op de lange termijn. Het college komt op dit onderwerp te zijner tijd terug bij de raad. Kernachtig Wijchen vraagt expliciet aandacht voor bedrijventerrein Breekwagen. Het college heeft hier de nodige aandacht voor en het onderwerp staat regelmatig op de agenda van het bestuurlijk overleg, de bedrijvenvereniging en komt aan de orde in de contacten met de provincie. Feit is, dat er bepaalde natuurwaarden zijn gedefinieerd om bedrijventerrein Breekwagen. Zowel de gemeente, als de provincie maken constant de afweging wat zwaarder weegt: de uitbreiding van het bedrijventerrein of de natuurwaarden.

Het zou het college helpen als de gemeenteraad hier wellicht, in de loop der tijd, een concrete uitspraak over kan doen. De heer Peters Sengers vraagt of het behoud van de aangewezen ruimte voor regio Zuid en de Nieuweweg, waar 3.000 vierkante meter blijft gereserveerd, gevolgen heeft voor het Mawi-terrein. Wethouder Derks komt hier in de behandeling van de visie op Wijchen-Oost op terug.

Verslag Commissievergadering d.d. 11 maart 2021

pagina 18 van 19

Tweede termijn De heer Van den Boogaard is blij met de beantwoording door de portefeuillehouder. Spreker vindt het fijn om te horen dat het college aandacht heeft voor de uitbreiding van Bijsterhuizen. Dit kan veel opleveren voor Wijchen. Het verzoek van het college om Breekwagen op de agenda te plaatsen, pakt de fractie graag op. De heer Demmers is benieuwd naar de uitwerking van de plannen in Wijchen-Oost. De portefeuillehouder geeft aan, dat financiële gevolgen hier niet aan de orde zijn. Toch is de fractie benieuwd naar de financiële gevolgen en ziet de Voorjaarsnota met belangstelling tegemoet. Spreker is blij dat rekening wordt gehouden met natuurwaarden, bijvoorbeeld bij Breekwagen, maar ook elders. De heer Peters Sengers is blij met de beantwoording. De ontwikkeling van Breekwagen wordt expliciet benoemd onder de innovatiepunten in de economische visie. Spreker vindt het daarom prima dat dit bij het college de aandacht heeft. De fractie kan zich vinden in het antwoord van de portefeuillehouder ten aanzien van XXL-logistiek op Bijsterhuizen De heer Van ’t Schip dankt de portefeuillehouder voor diens beantwoording. Het geeft geen antwoord op álle vragen, maar een en ander zal vanzelf helder worden in de toekomst. De fractie is blij dat de gemeente deelneemt in dit programma en kijkt uit naar de ontwikkeling ervan.

Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 11.

Sluiting De voorzitter bedankt ieder voor diens aanwezigheid en inbreng. De vergadering wordt gesloten om 21.50 uur.

Verslag Commissievergadering d.d. 11 maart 2021

pagina 19 van 19

6 53130 Wighenerhorst Advies en Voortgang proces Vitaliteitsmanager 1 Dossier 2344 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

2344

Extern Zaak ID

Z/20/053130

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 april 2021

Agendapunt

6

Omschrijving

53130 Wighenerhorst Advies en Voortgang proces Vitaliteitsmanager

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team Strategische projecten en advies

Eigenaar

Boon van Ostade - van Boeijen, Lucan

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Derks, N.G. (Nick)

E-mail adres steller

l.boonvanostade@drutenwijchen.nl

Bijlagen Beslisnota Advies en Voortgang proces Vitaliteitsmanager v2.DOCX Bijlage 1: Advies Vitaliteitsmanager Wighenerhorst 210218 MEMO Stand van Zaken Wighenerhorst.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

2 maart 2021

Stukken gemeenteraad Wijchen

16 maart 2021

Commissievergadering Wijchen

8 april 2021

Raad openbaar Wijchen

22 april 2021

Voorgesteld besluit De gemeenteraad van Wijchen besluit: 1. Het advies van de vitaliteitsmanager voor kennisgeving aan te nemen (bijlage 1). 2. In te zetten op een vitaal en toekomstbestendig recreatiepark en uitvoering te geven aan ‘Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark’. 3. De inhuurkosten voor de Vitaliteitsmanager gedurende de periode van 1 maart 2021 t/m 31 december 2021 van €63.525,- inclusief btw te dekken uit de Algemene Reserve

Besluit De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er is een motie en een amendement aangekondigd door het CDA.

1 Beslisnota Advies en Voortgang proces Vitaliteitsmanager v2.DOCX

Openbaar

Zaaknummer: 53130

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Beslisnota Advies en Voortgang proces Vitaliteitsmanager Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. Het advies van de vitaliteitsmanager voor kennisgeving aan te nemen (bijlage 1). 2. In te zetten op een vitaal en toekomstbestendig recreatiepark en uitvoering te geven aan ‘Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark’. 3. De inhuurkosten voor de Vitaliteitsmanager gedurende de periode van 1 maart 2021 t/m 31 december 2021 van €63.525,- inclusief btw te dekken uit de Algemene Reserve. Aanleiding Een vitaal recreatiepark Wighenerhorst is van waarde voor een divers toeristisch verblijfsaanbod in Wijchen. Het is het enige vakantiepark in onze gemeente. Met het oog op het herstel van de toeristische sector na de Corona-crisis zijn vakantiehuizen belangrijk in het aanbod. Verblijfsgasten zijn hier autonoom en kunnen 1,5 meter afstand houden. We willen Wighenerhorst de helpende hand bieden om te komen tot een plan voor een vitaal toekomstbestendig recreatiepark. De gemeente daarom heeft een vitaliteitsmanager ingehuurd die het proces begeleid en een recreatief toekomstperspectief met de betrokken opstelt. De vitaliteitsmanager heeft in zijn advies twee toekomstrichtingen voorgesteld en adviseert de gemeente een vervolgproces in te richten voor de richting waarin een nieuw recreatiepark gerealiseerd wordt.

In deze richting worden de gronden van de camping verkocht aan een ontwikkelaar, welke op zijn beurt een langdurige samenwerking aangaat met een (inter) nationale vakantieparkketen. De ontwikkelaar ontwikkeld en bouwt op de gronden van de camping (7,5 ha) een nieuw vakantiepark. Op de huisjes die verkocht worden zit een verhuurverplichting. Het huidige bungalowpark en het RC Alverna kunnen, na investering in de kwaliteit, hierin meegaan. Eerdere besluiten Datum

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer)

9 juli 2020

Perspectiefnota 2020 p.32

Gewenst resultaat Een revitalisering van het totale vakantiepark Wighenerhorst als een toeristisch recreatieve bestemming.

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 53130

Argumenten 1.1

Het advies van de vitaliteitsmanager is conform de opdracht tot stand gekomen De vitaliteitsmanager heeft in de afgelopen periode het proces begeleid en doorlopen samen met de betrokkenen in en om het vakantiepark de Wighenerhorst. Op basis van deze gesprekken en de analyse heeft de vitaliteitsmanager in zijn advies twee toekomstrichtingen gegeven om het vakantiepark te revitaliseren binnen de toeristisch recreatieve bestemming.

2.1

Een nieuw recreatiepark geeft een integrale visie op het revitaliseren van het totale vakantiepark Wighenerhorst. Met toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark krijgt de Wighenerhorst op meerdere onderdelen een toeristisch recreatieve ontwikkeling. Ten eerste zitten er grote voordelen aan het aantrekken van een (inter)nationale vakantieparkketen. Het zorgt voor investeringen op het park in de vorm van voorzieningen, landelijke promotie en het park krijgt een betere uitstraling. Ten tweede krijgen de eigenaren van de huidige vakantiewoningen de mogelijkheid om in de verhuurorganisatie van het landelijke keten mee te gaan. Hierdoor kunnen ze hun investering in hun vakantiewoning binnen aanzienlijke tijd terugverdienen en daarna blijvend een perspectief hebben op de verhuur van hun vakantiewoning. Ten derde zit er op het nieuwe recreatiepark een verhuurverplichting, zodat er altijd vakantiewoningen in de recreatieve verhuur zijn. Voordeel voor de gemeente hierbij is dat er controle is vanuit het park en er minder toezicht nodig is vanuit de gemeente.

2.2

Een nieuw recreatiepark past binnen de toeristische visie van Wijchen De vitaliteit van verblijfsaccommodaties is één van de speerpunten uit de toeristische visie. De gemeente zet in op een stijging van 20% toeristische overnachtingen. Het nieuwe recreatiepark zal hierin voorzien. Daarnaast is in het onderzoek van de vitaliteitsmanager de verbinding gezocht met omliggende ondernemers in de vrijetijdssector, iets wat past bij de Wijchense ambitie van verbinding tussen ondernemers. Hiermee sluit deze toekomstrichting sluit naadloos aan op de Toeristische Visie: “Met ons dorpse en gemoedelijke imago richten we ons tevens op gezinnen en stellen die in groepsverband komen overnachten op vakantiepark en –huisjes of groepsaccommodaties”.

2.3

Een nieuw recreatiepark zet Wijchen toeristisch recreatief nog sterker op de kaart. Een (inter)nationaal vakantieparkketen toevoegen aan het toeristisch aanbod zet Wijchen nog sterker op de kaart door de aantrekkingskracht van het keten. Een (inter)nationaal keten brengt een merk met zich mee dat staat voor kwaliteit en waarden en is zichtbaar. Op dit moment is de customer journey van de Wighenerhorst onvoldoende; het park is niet zichtbaar en het online aanbod is suboptimaal.

Pagina 2 van 4

Openbaar 3.1

Zaaknummer: 53130

Het vervolgproces is een investering voor de toekomst voor een toeristisch aanbod met (inter)nationale aantrekkingskracht. Een vitaal vakantiepark op termijn leidt tot meer overnachtingen, stijging van toeristische bestedingen en daardoor werkgelegenheid, en inkomsten uit toeristenbelasting. Daarnaast levert een nieuw recreatiepark voor de gemeente ook eenmalige opbrengsten op in de vorm van leges.

Tegenargumenten en risico’s 2.1

Het advies van de vitaliteitsmanager om in te zetten op een nieuw vakantiepark brengt het risico met zich mee dat er geen geschikte koper/keten geïnteresseerd is in overname van de koper. Op basis van de ervaring van de vitaliteitsmanager acht hij de kans groot dat er wel degelijk een keten geïnteresseerd zal zijn. De eerste inspanningen van de vitaliteitsmanager in het vervolgproces zullen hier dan ook op gericht zijn. De huidige eigenaren van de camping zijn meegenomen in het onderzoek en de mogelijke toekomstrichting en staan open voor een mogelijke verkoop. Mocht het onhaalbaar blijken, dan is het mogelijk om het vervolgproces in te richten op basis van de andere toekomstrichting: verhuurorganisatie ontwikkelingen. Ook in deze toekomstrichting is het mogelijk om de Wighenerhorst te revitaliseren.

Financiële gevolgen De kosten voor de inhuur van de vitaliteitsmanager komen op €63.525 inclusief btw. De kosten worden normaal gesproken meegenomen in de Perspectiefnota. Aangezien we te maken hebben met een aflopend contract en de noodzaak om nu door te pakken, kiezen we ervoor deze beslisnota separaat ter besluitvorming voor te leggen. Daarom halen we de dekking voor de kosten uit de Algemene Reserve. Communicatie Communicatie is een belangrijk onderdeel in dit proces. Alhoewel de eventuele verkoop van de camping een private overeenkomst is tussen de huidige eigenaar en een eventuele potentiele koper is, is er nauwe afstemming tussen communicatie vanuit de gemeente en de externe communicatie van de beheerder op de Wighenerhorst. De vitaliteitsmanager informeert, alle bij het advies betrokken, actoren van de Wighenerhorst over zijn geformuleerde advies direct na het openbaar worden van het advies. Na een eventuele koopovereenkomst, start ook het intensieve proces om de huidige eigenaren te informeren over het perspectief van hun recreatiewoning met het naastgelegen nieuwe recreatiepark. Dit is onderdeel van het vervolgproces van de vitaliteitsmanager in afstemming met communicatie vanuit de gemeente. Inwonersparticipatie -

Pagina 3 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 53130

Uitvoering of Vervolgstappen De rol van de vitaliteitsmanager is adviserend van aard. Hij verbindt partijen op en buiten het park met elkaar, teneinde tot een lonkend toekomstperspectief te komen. De vitaliteitsmanager zit zich onder ander in voor: • Proces starten om een beoogde koper te vinden voor de camping • Procesbegeleiding exploitatie beëindigen huidige camping • Het meenemen, enthousiasmeren van bewonersverenigingen, individuele bewoners en overige betrokkenen in verdere aansluiting van gerenoveerde bestaande vakantiewoningen bij de nieuwe verhuurorganisatie en zo het versterken van de aantrekkingskracht van het totale park. Gezien de huidige relatie, kunnen bestaande partijen dit niet samen oplossen. Dit is een essentiële stap om de bestaande recreatiewoningen mee te krijgen in het revitaliseringsproces. De gemeenteraad wordt periodiek geïnformeerd over de voortgang van het proces.

Geheimhouding:

Nee

Niet van toepassing. Voorstel Advies

Pagina 4 van 4

1 Bijlage 1: Advies Vitaliteitsmanager Wighenerhorst 210218

De toeristische mogelijkheden van de Wighenerhorst (16 ha.) Utrecht, 18 februari 2021

Voorwoord • “Wijchen een plaats waar men trots op is, maar ook waar men graag komt! Een plek omgeven met veel natuurschoon, te midden van een aantal grote aantrekkelijke steden met een rijke en nog steeds zichtbare historie.” • Op verzoek van de gemeente Wijchen heb ik mij de afgelopen maanden mogen verdiepen in de toeristische en recreatieve krachten van deze plaats. Na het voeren van meer dan 30 gesprekken met betrokkenen vanuit verschillende invalshoeken kan ik bovengenoemde stelling zeker opmaken • Ondernemers in en rondom Wijchen zijn al vele jaren bezig om hun bedrijven te verbeteren en te versterken. Een ieder probeert zijn aantrekkingskracht en het onderscheidend vermogen verder uit te breiden. Dit uit zich in florerende bedrijven, een aantal spraakmakende evenementen, maar juist ook een attractief centrum waar men graag en goed vertoeft • Een ruim 16 hectare groot recreatiegebied gesitueerd tegenover de Haterense Vennen, waar destijds een camping met meer dan 350 kampeermiddelen op is ontstaan. Door de jaren heen en tot aan heden zijn er op dit terrein een recreatiepark de Wighenerhorst, een camping de Wighenerhorst en het recreatie centrum Alverna gerealiseerd.

2

Voorwoord vervolg • Helaas heb ik uit de gesprekken moeten opmaken dat sommige verstandhoudingen lange tijd verstoord zijn, maar dat er ook nieuwe kansen ontstaan om in de toekomst weer mogelijke samenwerkingen kunnen ontstaan. Door het verstrekken van een aantal gedoogvergunningen is er duidelijkheid ontstaan voor een aantal eigenaren. Voor de resterende recreatiewoningen is er mijns inziens in de toekomst kans om deze kortstondig recreatief te verhuren. Hierbij is bereidheid, samenwerking, investeren en duidelijkheid essentieel.

• De door de gemeente Wijchen aan mij gestelde vraag om te bezien of er toeristisch recreatieve kansen zijn voor de Wighenerhorst en zo ja hoe deze mogelijk te realiseren zijn heb ik getracht met alle kennis, kunde en oprechtheid te onderzoeken en met alle betrokkenen besproken. • Ik ben ervan overtuigd dat met de in dit advies aangedragen keuzes de Heumenseweg in Wijchen een sterke regionale en provinciale toeristische positie kan verwerven.

3

Inhoudsopgave 5. 6. 19. 32. 33. 35. 37.

Opdracht Vitaliteitsmanager De aanpak De analyse Het park en het gebruik Conclusie problematiek park De camping Conclusie problematiek camping

38. 40. 52. 56. 58.

Advies Toekomstrichting 1: een nieuw recreatiepark Toekomstrichting 2: verhuurorganisatie professionaliseren Aanbevelingen Nawoord

4

Opdracht Vitaliteitsmanager Vraagstelling • De nadrukkelijke wens van de gemeente is dat het park in de nabije toekomst weer geëxploiteerd gaat worden conform hetgeen zij ooit is ontwikkeld, namelijk een toeristisch recreatief park. • Om dit proces in gang te zetten en zo mogelijk te realiseren is de vraag inzichtelijk te maken welke toekomstgerichte mogelijkheden er zijn voor een succesvol toeristische onderneming en het daarvoor benodigde veranderingsproces in gang te zetten en begeleiden.

5

De aanpak • Bestaande documentatie bestuderen • Historie van het park • Omvang & rondgang over het recreatiepark • Kennis ophalen & samenwerking uitzetten • Intern betrokkenen van gemeente gesproken • Direct betrokkenen op het park • Toeristische partijen rondom het park • Kennisdragers gesproken • Richting uitwerking en bespreken met opdrachtgever • Saamhorigheid vinden voor een gezamenlijke nieuwe richting • Advies geven over de te ondernemen stappen 6

Bestaande documentatie • Economische visie gemeente Wijchen • Toeristische visie gemeente Wijchen “Wijchen=samen ontdekken” • Vitaliteitsscan ZKA aangaande Wighenerhorst • Koopaktes, aktes van levering • Aangeleverde stukken door betrokkenen

7

Historie van het park • Rond 1960: ontstaan camping van 16 hectare omvang door firma Giesbers met 350 sta-plaatsen • Rond 1990: familie Vogel neemt exploitatie over • Rond 1999-2000: verkoop van 8 hectare aan de heer D. van Dijk voortzetting camping. Op de overige 8 hectare worden gefaseerd tussen 2000 en 2002 104 stenen recreatiewoningen gerealiseerd. • In 2003 verwerft VOF bungalowpark de Wighenerhorst de exploitatie van het recreatiepark de Wighenerhorst. • In 2017 verwerft de VOF bungalowpark de Wighenerhorst de exploitatie van camping de Wighenerhorst van de heer D. Van Dijk die zelf het gedeelte van RC Alverna in eigendom en beheer houdt. 8

Omvang op dit moment van Wighenerhorst Totaal ruim 16 hectare recreatiebestemming • Waarvan 8 hectare huidige park, 104 stenen huisjes en 4 houten huisjes, volledig uitgepond • Waarvan 8 hectare camping met 185 eenheden • Waarvan ongeveer 8.000m2, RC Alverna met 15 huisjes

9

De rondgang: park de Wighenerhorst Positief • Park is breed van opzet • Grote kavels • Kleine doch nette recreatiewoningen • Recreatiewoningen van mensen die permanent wonen staan er goed bij • Parkeren op eigen kavel is mogelijk

10

De rondgang: park de Wighenerhorst Minder positief • Recreatiewoningen zijn gedateerd (20 jaar oud) • De uitstraling van de verhuurwoningen aan buitenzijde • Wildgroei in afscheiding en beplanting • Achterstallig onderhoud op diverse recreatiewoningen en tuinen • Onderhoud infrastructuur is onvoldoende • Bewegwijzering is beperkt • Centrale recreatieve aanduidingen ondermaats

11

De rondgang: camping de Wighenerhorst • Veel houten aanbouwen en constructies aan caravans • Caravans in minder goede staat • Diverse centrale voorzieningen zijn afgelopen jaren verbeterd zoals zwembad, kinderspeelplaats en wasplaats • Nieuwe ontvangst en receptie wordt nu gebouwd • Niet gehele jaar geopend

12

De gesprekken opgebouwd uit 4 groepen • Gemeentelijke disciplines • De parkbetrokkenen • De toeristische bedrijven • Quick scan overige marktpartijen

13

Gemeentelijke disciplines

• Burgemeester / Portefeuillehouder Handhaving • Wethouders Ruimtelijke Ordening en Recreatie & Toerisme • Juridisch adviseur fysieke leefomgeving • Bestuur en organisatie • Handhaving • Toerisme • Gebiedsontwikkeling • Sociaal Domein • Subsidieadviseur • Geo-informatie • Wijkagent politie 14

• De beheerders • De VVE vertegenwoordigers • De VVE bestuursleden • De BOB

De park betrokkenen

• Eigenaar recreatie centrum Alverna • Diverse individuele bewoners van de recreatiewoningen • Voormalig voorzitter van de stichting beheer

15

De toeristische bedrijven (in de directe omgeving)

• Skicentrum de Wijchense Berg, directeur eigenaar • Manage / bowling Sint Frans, eigenaar, • Thermen Berendonck, directeur • Leisurelands, manager ontwikkeling & realisatie • Outdoorcentrum de Berendonck, directeur eigenaar • Hotel Hoogeerd, eigenaar • Hotel Umberto, eigenaar • Camping / B&B Bij de 3 Linden, eigenaren • Camping het Scharrelnest, eigenaar

16

Quick scan overige markt partijen

• Ondernemersverenging Alverna • Centrummanager Wijchen • Makelaardij Driessen Wijchen • Hans Jansen Garantiemakelaar Wijchen

17

Het gebied 18

Analyse Gesprekken met de gemeente • Historie rondom ontstaan van het park • Verloop door de jaren heen • Wet- en regelgeving • Handhaving • Toekomstvisie gemeente en specifiek de toeristische visie • Ontwikkelmogelijkheden van dit gebied

19

Analyse Beheerders • Zoeken structurele oplossing voor problematiek met VVE • Discussie & rechtszaken over verplichtingen / afdrachten en facturen met VVE • Infrastructuur van het park veel achterstallig onderhoud • Contracten worden niet altijd nageleefd • Verhuren momenteel 24 huisjes • Staan open voor de toekomst • Huidige inkomen vanuit • Beheersinkomsten vanuit park • Verhuuropbrengst park • Sta-gelden en opbrengsten vanuit camping 20

Analyse VVE vertegenwoordigers • Informatieve gesprekken gevoerd met 4 leden • Duidelijke ideeën voor de toekomst, waarbij mogelijkheden geopperd worden voor dubbel bestemming / woon-zorg combinatie • VVE heeft door ZKA Leisure consultants een vitaliteitsscan laten uitvoeren voor het bungalowpark waarin geconcludeerd wordt dat de kwaliteit alsmede het perspectief van Bungalowpark de Wighenerhorst onvoldoende is (aanwezig tijdens tweede gesprek) • Verwijzen naar notitie van de minister over ombouwen van parken • De verstandhouding vanuit het verleden tussen VVE en beheerder is niet goed 21

Analyse ZKA leisure consultants namens VVE • ZKA heeft hoofdzakelijk gekeken naar het park-gedeelte, de 104 + 4 stenen huisjes • Men vindt het park niet kansrijk en de omgeving onvoldoende attractief • Er is momenteel onvoldoende kwaliteit en perspectief voor recreatie • Men ziet geen verhuurvolume en kwalitatieve stenen huisjes ontstaan, waardoor er onvoldoende omzetvolume gerealiseerd kan worden als er kort recreatief verhuurd.

22

Analyse VVE bestuursleden • Zij hebben een duidelijke uiteenzetting gegeven van hun ervaringen inzet en visie vanaf het ontstaan van het park • Dat ze veel inzet gepleegd hebben om de gemeente te overtuigen dat dit park geschikt is voor woonbestemming • In 2014 hebben ze een plan om het park om te bouwen naar woon-zorg-service concept besproken met de gemeente • Het park nooit toeristisch – recreatief is verhuurd • Een planoloog op hun verzoek naar het bestemmingsplan heeft gekeken en omzetten van bestemming mogelijk acht • De naastgelegen camping geheel los staat van hun gedeelte 23

Analyse VVE bestuursleden (vervolg) • Er is grote onduidelijkheid over wat de gemeente daadwerkelijk verstaat onder “recreëren” • Dat het park volgens hen in zijn geheel niet voldoet aan de 12 “punten van recreatie” van de Recreon • Dat de eigenaren van de recreatiewoning ook eigenaar zijn van de infrastructuur • Dat de samenwerking met de huidige beheerder niet goed verloopt • Hebben mij diverse voor hun van belang zijnde documenten overhandigd om te lezen

24

Analyse BOB (Bewust Ongebonden Bewoners) • Bestaan 2-3 jaar als informeel orgaan voor eigenaren die zich minder thuis voelen bij VVE • BOB acht zich te allen tijde gehouden aan rechterlijke uitspraken • BOB wil waar mogelijk graag permanent wonen voor het park, maar begrijpt dat dit mogelijk niet haalbaar is • Vragen gemeente om mee te denken in o.a. oplossingsrichting voor langduriger verblijf te zoeken zoals echtscheidingen, brand, verbouwing van eigen huis • Geven aan dat het onduidelijk is wat gemeente verstaat onder recreëren en vraagt om verduidelijking van de voorwaarden voor verhuur 25

Analyse BOB (Bewust Ongebonden Bewoners) (vervolg) • De camping is en volledig gescheiden exploitatie t.o.v. het park en richt zich op een andere doelgroep • Onduidelijk waarom men zich nog steeds kan inschrijven in GBA op een adres van het park • Hebben goede werkrelatie met beheerder • Zien duidelijk kansen ter verbetering in aansturing, onderhoud, promotie en verhuur van het park

26

Analyse Gesprekken eigenaren individuele huisjes • Het betreft in alle gevallen uitermate betrokken eigenaren en hun recreatiewoning en tuin zien er perfect uit • Uitleg gegeven over de rol van mij als vitaliteitsmanager en over de zaken waar ik geen invloed op heb • Sommige hebben een persoonsgebonden gedoogvergunning anderen een “last onder dwang (LOD)” • Vaak zijn zij geen lid van de VVE en sommigen hebben zich in het geheel niet aangesloten • Meermaals werd aandacht gevraagd voor verruiming van het bestemmingsplan naar wonen, een dubbel bestemming of een buurtgemeenschap 27

Analyse Gesprekken eigenaren individuele huisjes (vervolg) • Er wordt aandacht gevraagd voor het sociale welzijn van bewoners • Enkele betrokkenen geven aan de woning agv de last onder dwang als recreatiewoning zullen gaan gebruiken en daardoor 2 woningen moeten behouden wat de bestaande woningnood niet ten goede komt. • Vaak gehoord dat men de recreatiewoning zeker niet recreatief zullen gaan verhuren • Ook heeft men aangegeven dat kortstondige toeristisch recreatief verhuur verloedering van het park teweeg kan brengen • Meermaals is aangegeven dat men hoopt dat gemeente invulling gaat geven aan het verzoek van de minister om het vakantiepark om te bouwen tot een woonwijk 28

Analyse Gesprekken met toeristische ondernemers • Deze gaven dat het huidige park de Wighenerhorst momenteel geen toeristische waarde heeft voor Wijchen • Er is momenteel geen toeristische samenwerking met het park • Veelal kent men het park vanuit de pers, waarbij het dan vaak over rechtszaken gingen • Men de huidige camping niet als een volwaardige toekomstbestendige recreatiebedrijf ervaart • Geen noemenswaardige overlast ervaart van het park of de camping

29

De recreatiewoningen

30

Voorbeeld van een recreatiewoning 31

Het park; gebruik van 108 huisjes Recreatiewoningen onder overgangsrecht: 54 • 34 gebruik conform overgangsrecht • 12 in strijd met overgangsrecht • 2 leeg (worden niet bewoond) • 1 recreatief

Overige recreatiewoningen: 54 • 8 recreatief • Op 43 LOD opgelegd (waarvan 11 onder overgangsrech)t 32

Conclusie problematiek park De recreatiewoningen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Er wordt permanent gewoond, veel woningen met last onder dwang: bijna geen huisjes in (kortstondige) recreatieve verhuur Sterk en langdurig verstoorde relatie tussen VVE en verhuurde. Nog veel openstaande issues en facturen en rechtszaak Veel huisjes worden in tegenstelling tot contract zelfstandig verhuurd (langdurig en kortstondig) Huisjes zijn verouderd (20 jaar oud) Infrastructuur is matig onderhouden Wordt niet gehandhaafd op parkregelement qua o.a. begroeiing, parkeren en bewoning Er is geen reserveringsfonds voor komende benodigde investering opgebouwd Park staat qua naam slecht bekend in de regio 33

De camping

34

De camping

35

De camping • Sinds 2020 is VOF bungalowpark de Wighenerhorst eigenaar, sinds 2017 werkzaamheden via ingroeimodel verricht • Jaarlijks geopend van 1 april tot en met 1 oktober • Totaal nu 185 standplaatsen • Werkt met jaarfacturen • Geen lid van Recreon • Sinds 3 jaar wordt er veel gerenoveerd op de camping door van Emden waaronder speeltuin, zwembad en sanitair gebouw. • Momenteel nieuwe receptiegebouw in aanbouw

36

Conclusie problematiek camping • Onvoldoende kwaliteit op camping, deels sterke verouderde kampeermiddelen • Mogelijk brandveiligheid in geding op basis van onderlinge afstanden • Veel (open) aanbouwen aan kampeermiddelen • Mogelijk (semi-permanente) bewoning vanaf april tot en met oktober • Mogelijk is er sprake van woon-werk verkeer

37

Het advies: 2 toekomstrichtingen Op basis van de analyse en de conclusies zijn twee toeristisch recreatieve toekomstrichtingen mogelijk: 1. Nieuw recreatiepark ontwikkelen op de plek van de huidige camping en in dit verlengde kansen te bieden aan de recreatieve invulling van het bestaande park. • Optioneel verplaatsen en ontwikkelen van nieuwe kampeerplaatsen op nabije locatie

2. Verhuurorganisatie professionaliseren

38

De locaties Camping de Wighenerhorst Park de Wighenerhorst Camping / B&B Bij de 3 linden

39

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark

40

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Kansen: • Het beëindigingen van de huidige niet toekomstbestendige camping • Daardoor realisatie van een nieuw toonaangevend, aantrekkelijk vakantiepark met ongeveer 60 recreatiewoningen en bijbehorende voorzieningen • Door wegvallen van 185 kampeerplaatsen is het zinvol en kansrijk om op andere locatie een substantieel deel hiervan terug te laten komen • Hiervoor stel ik “Bij de 3 linden” voor, gelegen aan de gelijke weg, een verdere uitbreiding te realiseren • Na opening van het nieuwe reactiepark biedt de verhuurorganisatie een verhuurkans voor het bestaande park de Wighenerhorst nadat zij upgraden en infrastructuur bijwerken 41

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Toeristisch perspectief regio • Door aansluiting bij een (inter) nationale vakantieparkketen zal een goede bezetting worden gerealiseerd, waardoor veel toeristen op het nieuwe park zullen recreëren. • Uit cijfers blijkt dat gemiddelde verblijfsduur 5 dagen is, waarbij de recreanten gebruik zullen maken van de omliggende horeca, winkels en leisure activiteiten, maar ook de regiobedrijven zullen van hun aanwezigheid profiteren. • Toeristische bedrijven hebben tijdens hun interview vaak aangegeven dat indien er een toonaangevend recreatie verblijfsaccomodatie zou verrijzen men er graag zaken mee wil doen

42

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark De stappen • Huidige camping exploitatie beëindigen en grond leeg opleveren • Grond verkopen aan nieuwe eigenaar i.c.m. contract met landelijk vakantiepark keten • Herontwikkelen grondstuk en binnen bestaande bestemming een nieuw toonaangevend vakantiepark realiseren • Juiste verhuur (verplichting) constructie opzetten • Nieuwbouw recreatiewoning inclusief grond individueel verkopen • Recreatieve verhuur van bestaande park de Wighenerhorst hierbij meenemen na renovatie • Planning: Realisatie nieuwe park binnen één jaar mogelijk vanaf het moment van leeg oplevering grondstuk. 43

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Optie camping herontwikkelen bij ‘Bij de 3 linden’ • Het huidige familiebedrijf is jarenlang een gemengd bedrijf geweest • Sinds 2007 is men gestart met het exploiteren van een campingbedrijf met 25 kampeerplaatsen, in 2017 aangevuld met een groepsaccomodatie met 11 kamers en een bijbehorend horeca gedeelte • Momenteel loopt de aanvraag voor uitbreiding met 25 extra kampeerplaatsen; mijn voorstel zou zijn om in deze toekomstrichting een verdere uitbreiding te onderzoeken. • Hierdoor ontstaat een substantiële versterking van de recreatieve functie aan de Heumenseweg in Wijchen 44

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark

Hoe kunnen de huidige eigenaren van de stenen recreatiewoningen en beheerder zich vanaf heden al gaan richten op de toeristisch recreatieve klant?

45

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Uitgangspunten voor de stenen huisjes: • Ze mogen niet langdurig verhuurd worden • Ze mogen alleen toeristisch recreatief gebruikt worden • Er is bij veel eigenaren onbekendheid over exacte invulling van toegestane recreatie in het licht van wet en regelgeving / gemeente • Achterstallig onderhoud in uitstraling op het park dus gast komt langs mindergoed uitziende percelen, hoge hagen, slecht uitziende tuinen en parkeerplaats. Geen geld bij beheerstichting voor dit onderhoud (customer journey is onvoldoende) • 1/3 deel van de aanwezige recreatiewoningen heeft een gedoogvergunningen en mag men daar permanent wonen 46

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Door handhaving ontstaat nu een duidelijker beeld • Beëindigen van gebruik door aantal eigenaren van stenen huisjes met last onder dwang welke nu deels zelf deze recreatiewoning gaan gebruiken en bij afwezigheid bewust leeg laten staan (niet verhuren) • Eigenaren die langdurig verhuurden krijgen nu leegstand omdat ze agv de handhavingscontroles de recreatiewoning leeg laten omdat ze onbekend zijn met kortstondige recreatieve verhuur of exacte regelgeving hieromtrent • Aantal van deze eigenaren van o.a. langdurige verhuur hebben achterstand in onderhoud van huis en tuin wat negatieve uitstraling heeft op het park

47

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Essentie Beheerder

Eigenaren

•

• VVE, langdurige onenigheid met beheerder, samenwerking toekomst onmogelijk • Diversiteit in contracten over verhuur (na 10 jaar zelfstandig verhuren) • BOB heeft goed overleg met verhuurder • Men verhuurd al jaren langdurig (meerdere jaren achter elkaar aan zelfde huurder) dus veel minder werk ermee • Verhuurhuisjes zijn van diverse kwaliteit en uitstraling en hebben investering nodig • Er is geen eenduidigheid in de recreatiewoningen

• • • • •

Langdurige onenigheid met VVE, relatie BOB is goed, zo ook met aantal individuele eigenaren Openstaande facturen van VVE Geen goed verhuursysteem aanwezig Geen moderne verhuurwebsite Organisatie niet ingericht op (grootschalige) verhuur kort toeristisch Kwaliteit en uitstraling entree / parkeerterrein stralen geen vakantiegevoel uit

48

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Bestaande verhuurconstructie naar nieuwe verhuurconstructie: • Zorgen dat er voldoende eenheden beschikbaar zijn voor recreatieve verhuur • Gezamenlijk zorg te dragen voor sterke centrale verhuurorganisatie met alle bijbehorende afspraken • Als contractueel zou blijken dat men individueel mag verhuren kan iedereen individueel zelf de verhuurpromotie / ontvangst / vertrek / schoonmaak regelen • Betere kwaliteit in verhuurbare “stenen huisjes” realiseren om in deze recreatiemarkt succesvol te kunnen verhuren • Infrastructuur op hoger niveau brengen • Bezien of we een complete verhuurorganisatie kunnen opzetten of kunnen inkopen 49

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Aanpak

Beheerder

Eigenaren

Gemeente

bereidheid om te kortstondig te verhuren

duidelijkheid geven over eisen aan recreatie en dit ook communiceren naar betrokkenen

nieuwe reserverings en administratie softwarepakket

upgrade van kwaliteit waar nodig van woning en tuin

verwijzen naar mogelijkheden en duidelijkheid van korte verhuur

nieuwe attractieve website opzetten

uitstraling infra op hoger niveau brengen met oog op de customerjourney

bij handhavingcontroles rekening houden met aanwezigheid toeristen

nieuwe naamstelling van het park nodig

blijven toezien op juiste gebruik

hernieuwde samenwerking met eigenaren proberen op te zetten

aanpassing receptie bezetting bij succesvol verhuren / drukte gezamenlijk met verhuurders nieuwe prijssystematiek ontwikkelen

nieuwe prijssystematiek ontwikkelen

consistent beleid voeren bij succesvol oppakken van deze uitdaging door schoonmaak organisatie schoonmaak organisatie beheerder en eigenaren opzetten opzetten / accepteren bezien hoe te ondersteunen Welwillendheid, enthousiasme en betrokkenheid van een ieder is noodzaak om van deze optie een 50 succes te maken

Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Overwegingen • De verhuurrechten van de recreatiewoningen liggen grotendeels bij de beheerder • Duur van deze nieuwe verhuursamenwerking is hoogstwaarschijnlijk beperkt tot aan opening (ongeveer 2,5 jaar) • Centrale verhuur of individuele verhuur (haaks op contract) • Na opening van het nieuwe park moeten (met een substantieel aantal) eigenaren van stenen huisjes zich aanmelden bij nieuwe vakantiepark-keten voor verhuurovereenkomst

51

Toekomstrichting 2: verhuurorganisatie professionaliseren

52

Toekomstrichting 2: verhuurorganisatie professionaliseren Doel: Een professionele en winstgevende verhuurorganisatie te realiseren die kwalitatieve recreatiewoningen gelegen op het bestaande recreatiepark de Wighenerhorst verhuurt gesitueerd in een aantrekkelijke omgeving

Dit door: • Volume realiseren • Kwaliteit realiseren • Verhuurorganisatie in zijn geheel verbeteren

53

Toekomstrichting 2: verhuurorganisatie professionaliseren Aanpak

Volume realiseren

Kwaliteit realiseren

Verhuurorganisatie professionaliseren

voldoende huisjes in de kortstondige recreatieve verhuur krijgen

huisjes dienen gemoderniseerd te worden

huidige aanpak niet toekomstbestendig

minimaal 40 tot 50 huisjes het hele jaar rond kunnen aanbieden

huisjes dienen constante eenduidige uitstraling te hebben

professionele site opzetten ent active-pricing en sterk SEO

eenduidige contracten tussen eigenaren en beheerder

infrastructuur en uitsraling van park moet up-to date zijn en blijven

beheers / receptiefunctie dan aanpassen aanbeoogde situatie

liefst in elkaars omgeving gelegen

oplossing vinden voor combi permanent bewoonde huisjes en recreatieve verhuur (mede inzake uitstraling)

entree park moet passend zijn aan bedrijfsdoelstelling

duidelijkheid geven omtrent recreatie-voorwaarden

park moet gastvrijheid uitstralen

54

Toekomstrichting 2: verhuurorganisatie professionaliseren Stappen • Met beheerder afspraken maken over nieuwe invulling van deze optie. Zelf doen of partner / mogelijk verkopen van dit bedrijfsonderdeel • Financiële (business) model uitwerken voor benodigde huisjes in verhuur /omzet / rendement / afdracht. Meerjaren ingroeimodel opstellen • Berekenen benodigde investering per woning / moodboard ontwikkelen • Gesprekken met individuele eigenaren / BOB / VVE en makelaars aangaan • Veilige en gastvrije uitstraling op het gehele park realiseren met respect naar recreatiewoningen met gedoog • Handhaving door gemeente op juiste gebruik blijft essentieel 55

Aanbevelingen Toekomstrichting 1: nieuw recreatiepark Advies is om deze optie eerst te onderzoeken. De verkoop van de camping is een overeenkomst tussen twee private partijen. Deze toekomstrichting geeft voor alle partijen het beste toeristisch toekomstperspectief. De bestaande recreatiewoningen kunnen meeliften op het succes en de aantrekkingskracht van het nieuwe recreatiepark en mee in de verhuurconstruct van het recreatiepark.

Toekomstrichting 2: verhuurorganisatie professionaliseren Deze toekomstrichting is minder aantrekkelijk dan bovenstaande. Met een professionele verhuurorganisatie, een goed volume aan te verhuren recreatiewoningen van voldoende kwaliteit is uit de recreatiewoningen is ook deze optie recreatief toekomstbestendig. 56

Aanbevelingen (algemeen) • Verschaf als gemeente eenduidigheid over wat verstaat wordt onder “recreëren” en communiceer dit ook op gemeentesite • Ga in de toekomst verder onder een andere naam dan Wighenerhorst. • Betrek het parkeerterrein van de Wighenerhorst bij de ontwikkeling, het heeft een slechte uitstraling richting doorgaand verkeer • Onderhoud en toezicht op wandel- en fietspaden(ATB/MTB). Dit is nu slecht geregeld

57

Nawoord • Opsteller is ervan overtuigd dat “toekomstrichting 1” voor veel partijen de ultieme stapvoorwaarts zal zijn • Ik ben alle geïnterviewden dankbaar voor hun openheid en eerlijkheid waardoor ik tot deze aanbevelingen heb kunnen komen • Ik wens alle betrokkenen heel veel succes, wijsheid maar ook plezier bij het maken van keuzes en verdere vervolg

W-Solutions, Jordi Wientjes Utrecht, 18 februari 2021 58

1 MEMO Stand van Zaken Wighenerhorst.pdf

MEMO Aan Van

: Gemeenteraad Wijchen : Lucan Boon van Ostade - van Boeijen e l.boonvanostade@drutenwijchen.nl Datum : 19 april 2021 Betreft : Stand van zaken Wighenerhorst

t 088 432 7639

Stand van zaken Wighenerhorst Afronding van het onderzoek Op 18 februari 2021 heeft de vitaliteitsmanager zijn adviesrapport aangeboden aan het College van B&W van Wijchen. De aanbeveling van de vitaliteitsmanager is om toekomstrichting 1: een nieuw recreatiepark verder te onderzoeken. De afronding van het adviesrapport betekende ook de afronding van de opdracht van de vitaliteitsmanager. Echter, de vitaliteitsmanager heeft in zijn onderzoek vele gesprekken gevoerd met betrokken partijen en er zijn in deze gesprekken mogelijkheden besproken die de gemeente Wijchen graag verder wil onderzoeken. De vitaliteitsmanager is op verzoek van het College, en in afwachting van besluitvorming in uw raad, daarom in contact gebleven met betrokken partijen. De vervolggesprekken met verschillende partijen richten zich op een realisatie van toekomstrichting 1. Begeleiding en gesprekken met de VOF (beheer/eigenaar) De gesprekken met de beheerder van het bestaande bungalowpark zijn enerzijds gericht op de mogelijkheden en consequenties indien zij kiezen voor toekomstrichting 1. Anderzijds bespreken zij de professionalisering van de verhuurorganisatie, benodigde upgrading van recreatiewoningen en organisatiestructuren.

Welke (juridische) afspraken zijn er in het verleden gemaakt en hoe kunnen ze inzetten op een toeristisch kortstondig recreatief product voor de Wighenerhorst? De mogelijke realisatie van bovenstaande is een belangrijke stap om leegstand te voorkomen. Daarnaast heeft de VOF, als exploitant van de camping, een brief gestuurd naar de recreanten/huurders op de camping de Wighenerhorst. Hierin geven zij aan dat ze, mede op basis van de gesprekken met de vitaliteitsmanager, zich aan het beraden zijn over de toekomst. De beheerder/exploitant is zich ervan bewust dat in communicatie blijven met de recreanten/huurders erg belangrijk is. Gesprekken met parkbetrokkenen De vitaliteitsmanager heeft het bestuur van de VVE , de VVE-verhuurleden, en het BOB het rapport toegestuurd en aangeboden een presentatie te geven over het adviesrapport en deze verder toe te lichten. Alleen de VVE – verhuurleden hebben van deze gelegenheid gebruik gemaakt op donderdag 18 maart.

Camping de Wighenerhorst De vitaliteitsmanager heeft een aantal recreanten op verzoek te woord gestaan en een toelichting gegeven op donderdag 8 april. De mogelijke verkoop van de camping, zoals aangegeven in toekomstrichting 1 blijft echt een beslissing van de eigenaar van de camping. De gemeente is daar geen partij in. Gesprekken met omwonenden Naar aanleiding van het adviesrapport en de berichten in de media hebben verschillende omwonenden contact gezocht met de gemeente en/of de vitaliteitsmanager. De vitaliteitsmanager heeft direct omwonenden die daarom gevraagd hebben een bezoek gebracht en hen aan de keukentafel bijgepraat over het proces en het advies. Gesprekken met Camping de 3 Linden Camping de 3 Linden wordt door de vitaliteitsmanager in zijn advies genoemd als mogelijke locatie om uit te breiden, mocht de camping op de Wighenerhorst verdwijnen. De vitaliteitsmanager is in gesprek geweest met de eigenaren. Zij hadden vorig jaar een verzoek ingediend voor een uitbreiding van de camping met 25 kampeerplaatsen. Zij zijn zich op dit moment aan het beraden om een verzoek in te dienen voor een uitbreiding met meer plaatsen conform het advies van de vitaliteitsmanager.

Wat is recreëren? Een aanbeveling van de vitaliteitsmanager is: ‘Verschaf als gemeente eenduidigheid over wat verstaat wordt onder “recreëren” en communiceer dit ook op gemeentesite’? De vitaliteitsmanager is samen met een interne werkgroep bezig om hier duidelijkheid over te geven. Dit zal uiteindelijk gecommuniceerd worden via de kanalen van de gemeente, maar ook via makelaars en andere betrokken partijen, zoals de eigenaren van de bungalowhuisjes. Ontsluiting Wighenerhorst Zoals aangegeven tijdens de commissievergadering is de ontsluiting van de Wighenerhorst en de Heumenseweg vanzelfsprekend een aandachtspunt voor de gemeente. Intern zijn verschillende gemeentelijke disciplines al geconsulteerd over het advies van de vitaliteitsmanager. De eerste gesprekken tussen de vitaliteitsmanager met de verkeersdeskundigen van de gemeenten hebben dan ook al plaatsgevonden. Handhaving De gemeente handhaaft op dit moment het huidige bungalowpark de Wighenerhorst. Zoals in de schriftelijke vragen van D66 in februari is aangegeven handhaaft de gemeente nog niet op het RC Alverna en op de camping de Wighenerhorst. Dit staat los van de bezoeken die de vitaliteitsmanager heeft gemaakt aan de camping in het kader van zijn onderzoek.

Proces Vitaliteitsmanager / potentiele ontwikkelaar/exploitant nieuw recreatiepark De vitaliteitsmanager is door zijn onderzoek goed op de hoogte van de ambities en visie van de gemeente Wijchen op het gebied van recreatie en toerisme. Daarnaast heeft de vitaliteitsmanager ook gesprekken gehad met ondernemers in de vrijetijdssector in de nabije omgeving van de Wighenerhorst. Dit gecombineerd met de ervaring en expertise van de vitaliteitsmanager heeft het College doen besluiten om de vitaliteitsmanager een belangrijke rol te laten vervullen in het vervolgtraject. De toekomstige voorzieningen en landschappelijke inpassing van het nieuwe recreatiepark zijn aan de nieuwe potentiele eigenaren, binnen de gestelde kaders van het 2

bestemmingsplan. De vitaliteitsmanager zal met de eventuele nieuwe eigenaar het gesprek aangaan, om mogelijke wensen en ideeën van de gemeente onder de aandacht te brengen.

7 47504 Definitief bod Regionale Energie Strategie 1.0 van Arnhem Nijmegen 1 Dossier 2430 voorblad.pdf

Commissievergadering Wijchen Dossiernummer

2430

Extern Zaak ID

Z/20/047504

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 april 2021

Agendapunt

7

Omschrijving

47504 Definitief bod Regionale Energie Strategie 1.0 van Arnhem Nijmegen

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Milieu

Eigenaar

Aelmans, Patrick

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

§2 Duurzaamheid

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Burgers, T.T.M. (Titus)

E-mail adres steller

p.aelmans@drutenwijchen.nl

Bijlagen Definitief bod Regionale Energie Strategie Arnhem Nijmegen 1.0 Bijlage Regionale Energie Strategie Arnhem Nijmegen 1.0 Bijlage Reactienotitie Wensen en bedenkingen plus antwoorden Geagendeerd

Vergaderdatum

Stukken gemeenteraad Wijchen

30 maart 2021

Raad Informatiebijeenkomst

1 april 2021

openbaar Wijchen Commissievergadering Wijchen

8 april 2021

Raad openbaar Wijchen

22 april 2021

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het definitief bod Regionale Energie Strategie (RES) Arnhem Nijmegen 1.0.

2. De gemeente gaat uit van een rechtvaardige verdeling over de regio.

3. Uw besluit en uw eventuele aandachtspunten richting RES 2.0 door te geven aan de werkorganisatie RES.

Besluit

De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn amendementen aangekondigd door D66 en CDA.

1 Definitief bod Regionale Energie Strategie Arnhem Nijmegen 1.0

Openbaar

Zaaknummer: 47504

Beslisnota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Definitief bod Regionale Energie Strategie Arnhem Nijmegen 1.0 Voorgesteld besluit de Gemeenteraad besluit: 1. In te stemmen met het definitief bod Regionale Energie Strategie (RES) Arnhem Nijmegen 1.0. 2. De gemeente gaat uit van een rechtvaardige verdeling over de regio. 3. Uw besluit en uw eventuele aandachtspunten richting RES 2.0 door te geven aan de werkorganisatie RES. Aanleiding De gemeente Wijchen neemt deel aan de Regionale Energiestrategie (RES) ArnhemNijmegen. Deze RES is een bestuurlijke afspraak tussen de decentrale overheden uit de regio Arnhem Nijmegen en het kabinet. Deze afspraak is gemaakt als onderdeel van het nationaal klimaatakkoord. Het gaat over het realiseren van grootschalige duurzaam opgewekte elektriciteit en het onderzoeken van een regionale warmte infrastructuur voor de lokale warmte transitie. Het is een meerjarig proces en loopt tot 2030. De eerste stap van dit proces was de startnotitie RES. Het college heeft vervolgens op 15 september 2020 ingestemd met het concept bod RES 1.0 (inclusief de voorlopige wensen en bedenkingen van de gemeenteraad). Op 16 maart 2021 stemde het college in met het definitief bod RES 1.0. Het definitief bod RES 1.0 (zie bijlage 1) wordt nu ter besluitvorming aangeboden. Eerdere besluiten Datum 30 januari 2020 2 juli 2020 2 juli 2020 15 september 2020 24 september 2020

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Z/19/032035: Startnotitie RES AN wordt vastgesteld door de gemeenteraad. Z/20/47504, dossier 1517: Informatienota over verruiming planning RES wordt voor kennisgeving aangenomen door de gemeenteraad. Z/20/47504, dossier 1617: Informatienota over voorlopig concept bod wordt voor kennisgeving aangenomen door de gemeenteraad. Z/20/47504 dossier: 1836: college stemt in met het concept bod RES 1.0 van regio Arnhem Nijmegen. Z/20/47504, dossier 1854: De gemeenteraad stemt in met de voorlopige wensen en bedenkingen met betrekking tot het concept bod RES 1.0.

Gewenst resultaat Met het definitief bod RES 1.0 leveren we een goede bijdrage aan de doelstelling van de regio om in 2050 energieneutraal te zijn. Met het eerste bod RES 1.0 van 1,62 TWh

Pagina 1 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 47504

geven we tevens een doorkijk naar de verdere opgaven en ontwikkelingen op weg naar RES 2.0 en verder. Argumenten 1.1.

De wensen en bedenkingen van de gemeenteraad zijn grotendeels verwerkt in het definitief bod RES 1.0. In september vorig jaar heeft het college het concept bod RES 1.0 vastgesteld. Dit besluit is samen met de reactie van de gemeenteraad op het concept bod via de werkorganisatie RES aangeboden aan het Nationaal Programma RES. In de bijgevoegde reactienota van de werkorganisatie RES (zie bijlage 2) kun je lezen welke reacties van de gemeenteraad zijn verwerkt in het definitief bod RES 1.0. 1.2.

Het definitief bod houdt rekening met het vastgesteld beleid van de gemeente Wijchen De gemeenteraad van Wijchen heeft de visie op zonne-energie vastgesteld en de gedragscode Windenergie Wijchen. In het definitief bod RES 1.0 worden de zonneparken Kampbroek en Bankhoef meegerekend (in totaal circa 30 hectare) en het windproject van WindinWijchen. Deze projecten voldoen aan het gemeentelijk beleid. Op het gebied van warmte zijn we vorig jaar gestart met het opstellen van de Transitievisie Warmte. Hierbij maken we gebruik van de uitkomsten van de verkenningen voor een bovenlokale warmte-infrastructuur. 2.1. Het definitief bod RES 1.0 dient uiterlijk 1 juli 2021 te zijn ingediend bij het Nationaal Programma Regionale Energiestrategie (NPRES) en het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL). In het kader van het nationaal klimaatakkoord is afgesproken om het vastgesteld definitief bod RES 1.0 uiterlijk 1 juli 2021 in te dienen bij het NPRES en PBL. Met de werkorganisatie RES is daarom afgesproken dat alle gemeenteraden hun vastgesteld bod uiterlijk 15 juni 2021 hebben aangeleverd. 2.2.. De reacties op het definitief bod RES 1.0 worden verwerkt in een oplegnotitie. De werkorganisatie verwerkt alle ontvangen reacties/wensen/bedenkingen van de gemeenteraad en stakeholders op het definitief bod RES 1.0 in een oplegnotitie.

Deze worden samen met alle andere vastgestelde besluiten over het definitief bod RES 1.0, ingediend bij het NPRES en PBL. Beantwoording hiervan vindt plaats in het proces RES 2.0.

Tegenargumenten en risico’s 1.1 De gemeenteraad stemt niet in met het definitief bod in het kader van RES 1.0. Het opstellen van de RES is een gezamenlijk regionaal meerjarig proces. In de startnotitie zijn afspraken vastgelegd over de opgave, het proces, de op te leveren resultaten, en de uitgangspunten en ‘spelregels’ die we hanteren. In de startnotitie staat dat we consensus hanteren als uitgangspunt voor de besluitvorming. Wanneer de gemeenteraad niet instemt met het definitief bod RES 1.0, wordt hiervan een aantekening gemaakt door de werkorganisatie (met opgaven van redenen). Deze aantekening wordt samen met alle andere besluiten over het definitief bod RES 1.0 aangeboden aan het NPRES en PBL. Een gesprek met een hogere overheid volgt dan. 1.2 Amendementen van de raad hebben alleen betrekking op eigen gemeente.

Pagina 2 van 4

Openbaar

Zaaknummer: 47504

Besluiten van de gemeenteraad hebben betrekking op hun eigen organisatie. Als het definitief bod RES 1.0 wordt geamendeerd, dan geldt dit besluit dus alleen voor onze gemeente. Wel wordt hiervan een aantekening gemaakt bij het indienen van het bod RES 1.0.

Financiële gevolgen In de september circulaire van 2019 heeft het Rijk middelen toegekend voor het opstellen van de Regionale Energiestrategie Arnhem Nijmegen. Gemeente Nijmegen heeft deze middelen (€ 1.515.788) namens de regio ontvangen, aangezien zij opdrachtgever en kasbeheerder is voor het RES proces. Uit deze middelen worden de uren en middelen gedekt. Tot het moment van vaststelling RES 1.0 zijn er geen financiële gevolgen. Voor het traject naar RES 2.0 dienen opnieuw financiële afspraken te worden gemaakt. De verwachting is dat deze in de lijn liggen van de benodigde middelen voor de RES 1.0. De financieringsafspraken voor RES 2.0 zullen verlopen via de budgetbesprekingen voor de Groene Metropoolregio onder de opgave Circulaire regio. Communicatie Iedereen in de RES-regio Arnhem Nijmegen krijgt met de RES te maken: overheden (bestuurders, ambtenaren), inwoners, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties, enz. Daarom is het belangrijk dat al deze partijen worden betrokken bij de RES. Het uitgangspunt uit de startnotitie van, voor en door de regio is doorgezet in het proces RES 1.0. Op de website van de regio Arnhem Nijmegen staat uitgebreide informatie over het definitief bod RES 1.0 inclusief video’s met uitleg.