Agendabundel

Wanneer de cijfers en schetsen in de gebiedsvisie blijven, zal de fractie de beslisnota niet steunen.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 13 van 20

De heer Klinkhamer komt terug op de reactie van wethouder Derks. Is het CDA bereid de suggestieve vragen over het achterhouden van de concept detailhandelvisie terug te nemen? De heer Derksen wijst erop dat het stuk is uitgelekt en de krant hier vrijelijk over kon beschikken. Door de fractie is meerdere keren naar het rapport gevraagd. Toen het CDA het concept via via in handen kreeg, heeft de fractie het gelijk met de andere partijen gedeeld. De heer Klinkhamer vraagt of de heer Derksen de woorden van de wethouder heeft gehoord. Het gaat om een concept waar de raad en het college nog niet over besloten hebben. Ondermijnt de heer Derksen hiermee niet de eigen democratische rol, door aannames uit een stuk waarover nog niet besloten is. De heer Derksen is van mening dat de controlerende taak hieruit bestaat. Wanneer er een voldragen concept ligt van 64 pagina’s, waarin geen enkele aantekening of pm-post is opgenomen, waarin duidelijke conclusies staan, die gebaseerd zijn op inwonersaantallen, vierkante meters winkeloppervlak en een beschrijving van de Zuiderpoort en het centrum, neemt hij aan dat dit over twee maanden - wanneer dit aan de raad wordt voorgelegd - niet wezenlijk zal afwijken. De heer Klinkhamer merkt op dat dit de reden is voor het amendement waarin wordt aangegeven dat de detailhandel structuurvisie leidend moet zijn.

Hij wil verder niet meer op dit onderwerp ingaan maar het over de visie hebben. De heer Derksen zal de amendementen steunen. Indien de getallen in de beslisnota blijven, zal de fractie de beslisnota niet steunen. De heer Krale stelt dat voldoende duidelijk is dat het CDA van mening is dat de getallen een juridisch risico opleveren. Is dit het enige bezwaar tegen de beslisnota? De heer Derksen wil dit in de fractie bespreken. Ook de tekeningen moeten worden geschrapt. Het CDA heeft een actie van de bewoners op Zuid ondersteund voor meer groen en minder stenen met borden en raamposters. Ook is er een petitie die 270 keer is getekend. De heer Klinkhamer spreekt opnieuw van bangmakerij. Door het CDA zijn borden geplaatst met de tekst “hier komen 480 parkeerplaatsen” terwijl dit nog niet zeker is. In werkelijkheid gaat het om 380 parkeerplaatsen in het hele plangebied. Is dit ook met de inwoners gedeeld? De heer Derksen vermeldt dat in de intentiebrief het getal 480 is genoemd. In de visie gaat het om 380 parkeerplaatsen. Ook hierover bestaat onduidelijkheid. De heer Klinkhamer vraagt of het CDA met de bewoners heeft gedeeld dat het om 380 parkeerplaatsen gaat die niet allemaal op die locatie komen? De heer Derksen wijst op de visie waarin het gaat om 2 bouwblokken, winkels met daartussen en omheen de parkeerplaatsen. Hij heeft aangegeven dat er nog dingen veranderd kunnen worden.

Op dit moment wordt dit echter vastgesteld en kunnen hier rechten aan worden ontleend. De heer Klinkhamer wijst op het participatieproces dat nog volgt. Waarom zijn er borden geplaatst, terwijl de fractie wist dat dit nog zou komen. Hij ziet dit als bangmakerij. De heer Derksen merkt op dat op dat moment er nog een ander verhaal voorlag dan vanavond wordt vastgesteld. De CDA-fractie is voor het opknappen van Zuid en het winkelcentrum Zuiderpoort. In de begroting is hiervoor € 11 miljoen gereserveerd. Hierover bestaat geen discussie. Het is de manier waarop dit uitgevoerd wordt zonder een goed doordacht draagvlak en overhaast. De heer Herms merkt op dat Wijchen Lokaal nergens bang voor is, ook niet voor de cijfers. Het voorliggende plan met de amendementen wordt de fractie gesteund. De heer De Kievit heeft de wethouder in Brabant genoemd als voorbeeld. Hij heeft niets willen insinueren en twijfelt zeker niet aan de integriteit van de wethouder. Hij begrijpt dat de wethouder de amendementen aanvaardt en ze meeneemt in de uitwerking. De heer Demmers vergelijkt de visie met een tweedehandsfiets waaraan flink gesleuteld wordt en die uiteindelijk toch een klapband krijgt. Er worden allerlei herstelwerkzaamheden aan de visie gedaan, maar toch heeft hij geen goed gevoel bij de nota.

De heer Klinkhamer wijst erop dat de visie niet veranderd wordt; er worden extra kaders toegevoegd voor groen. De heer Demmers wijst erop dat met 4 amendementen toch het nodige wordt gewijzigd. Het ambtelijk apparaat heeft de visie ontwikkeld en weet meer dan de raadsleden.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 14 van 20

Toch zet de heer Derksen kanttekeningen bij een aantal pagina’s. De voorzitter wijst erop dat het bestuur verantwoordelijk is voor de stukken. De raad kan hierop reageren. De heer De Kievit is van mening dat de raad zijn verantwoordelijkheid moet nemen en niet alleen moet luisteren naar de wethouders en het ambtelijk apparaat maar ook naar de bewoners. De raad maakt zijn eigen keuzes. De heer Demmers blijft van mening dat aan de visie gesleuteld wordt. De fractie van D66 dient de amendementen mede in maar is nog steeds van mening dat het stuk niet voldragen is. De fractie heeft niet voor niets aan het begin van de vergadering gevraagd het stuk niet in behandeling te namen. De heer Krale vraagt welke dingen de fractie van D66 concreet verandert wil zien en waarom dit niet in het participatieproces aan de orde kan komen. De heer Demmers noemt de punten zoals door de heer Derksen aangegeven m.b.t. de getallen en mogelijke verwachtingen. Ook bij de inwoners leven verwachtingen. Het sleutelen aan de visie maakt het beter, maar is nog niet voldoende. De heer Roosenboom complimenteert beide wethouders die aangeven waar de schoen wringt en het feit dat zij verre van zich werpen dat dingen worden beweerd die niet waar zijn. Hij gaat ervanuit dat dit ook zo is. De fractie van de PvdA wil dat de intentieverklaring van tafel gaat.

Er staan te veel dingen in, die juridische problemen zouden kunnen opleveren en waar de burgers/inwoners nog over mee moeten kunnen praten. De heer Derksen vraagt welke aspecten in de intentie brief anders zijn dan de pagina in de gebiedsvisie. Het gaat om dezelfde getallen. De heer Roosenboom merkt op dat het om een visie gaat. Er komt nog een plan waarin allerlei dingen kunnen veranderen. Het is geen statisch document De heer Derksen wijst erop dat er commerciële partijen zijn die investeringen doen naar aanleiding van de pagina in de visie. De heer Roosenboom wil de intentiebrief niet laten ondertekenen. De fractie steunt de aannames in deze brief niet. De heer Derksen informeert of de fractie bereid is in de schorsing een amendement samen met het DA op te stellen om de cijfers uit de gebiedsvisie te halen. De heer Roosenboom is hiertoe niet bereid. Het is duidelijk hoe het gaat worden, er zijn beelden geschetst waar de burger mogelijk niet voldoende in meegenomen is. Daarom wordt gevraagd om een participatieplan zodat extra aandacht besteed kan worden aan deze mensen en zij vrede hebben met de visie. De heer Derksen wijst erop dat de gebiedsvisie haaks staat op het amendement. In het amendement wordt voorgesteld de cijfers eruit te halen terwijl ze in de gebiedsvisie blijven staan. De De voorzitter stopt de discussie.

Zij is van mening er dat voldoende over dit onderwerp is gezegd. De heer Roosenboom vindt het belangrijk dat de intentiebrief van tafel is. De cijfers en tekeningen in het stuk maken de visie alleen maar duidelijk. Hij dringt erop aan dat voor de bewoners een goede plek te geven in de participatieladder. Dit is een beslissing van de raad. De heer Krale komt terug op de vraag van wethouder Gerrits om erkenning/waardering uit te spreken voor betrokkenheid van partijen. Vanzelfsprekend wil hij niet de suggestie wekken dat de samenwerking niet gewaardeerd wordt. De getallen zijn echter te concreet. Hij herhaalt dat het amendement voor de detailhandel structuurvisie doorwerkt in de verdere planvorming en vanzelfsprekend ook in de visie. De disclaimer kan niet helderder zijn. Hiervoor is geen amendement nodig en een dergelijk amendement had ook voorafgaand aan de vergadering kunnen worden ingediend. De heer Derksen wilde eerst weten of de indieners de disclaimer over het hoofd hadden gezien. Hij herhaalt zijn vraag of partijen bereid zijn in de schorsing een amendement te formuleren. De heer Krale heeft dit niet over het hoofd gezien. Hij vraagt of het CDA, afgezien van de getal-

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 15 van 20

len en schetsen nog bezwaren heeft tegen het plan. Wat de VVD betreft zijn er geen bezwaren omdat het is meegenomen in de amendementen. De heer Derksen wil in de schorsing een amendement maken om de tekeningen en getallen te schrappen in de visie. Dit is niet goed voor de duidelijkheid. De heer Krale merkt op dat er geen bezwaren meer zijn bij veel van de partijen omdat deze in de amendementen zijn verwerkt. Door D66 wordt aangegeven dat zij niet voor de beslisnota zullen stemmen. Hij wacht de stemming af. De heer Klinkhamer is van mening dat alle uitgangspunten en ambities uit de routekaart terug te vinden zijn in de visie. Samen met de amendementen is men op de juiste weg. De heer Demmers vraagt waar de heer Klinkhamer het uitgangspunt “samen bouwen wij de wijk” terugvindt. De heer Klinkhamer wijst op de 800 enquêtes, de interviews, gesprekstafels. Er is gigantisch geparticipeerd. Ook ligt er een amendement voor een participatieproces. Kernachtig Wijchen kan de visie steunen met de amendementen die ingediend zijn. Naar aanleiding van de felle bewoordingen die door wethouder Derks zijn geuit m.b.t. het openbaar maken van het conceptrapport dat nog niet openbaar is, merkt hij op dat dit een kwalijke zaak is. Het college geeft openheid en transparantie en deelt soms stukken.

Het is kwalijk dat deze doelbewust misbruikt worden om besluitvorming over een ander onderwerp te beïnvloeden. Dit is niet de manier waar in Wijchen politiek wordt bedreven. De heer Derksen vraagt om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering van 22.30- 22.40 uur. Na heropening geeft zij het woord aan de heer Derksen. De heer Derksen dient een amendement in met de volgende tekst: - Amendement van de fractie van het CDA: “getallen en tekeningen uit gebiedsvisie”, waarin wordt voorgesteld: Beslispunt 1 te wijzigen in: De ‘Gebiedsvisie Hart van Zuid’ vast te stellen als ruimtelijk basisconcept voor de verdere planvorming van het voorzieningengebied in Wijchen-Zuid, waarbij inbegrepen de ontwikkeling van een IKC, wijkcentrum en sporthal (bijlage 1), behoudens die passages met getallen en tekeningen in de gebiedsvisie die te maken hebben met uitbreiding van de bebouwing, het verlies van groen en de toename van het aantal parkeerplaatsen. De voorzitter voegt het amendement toe als amendement 5 en gaat over tot de besluitvorming. Zij brengt amendement 1 in stemming. -

Amendement 1 van de fracties van VVD, Kernachtig Wijchen en PvdA: “geen ondertekening intentiebrief”

De raad stemt unaniem in met het amendement. Het amendement is aangenomen! -

Amendement 2 van de fracties van Kernachtig Wijchen, D66, PvdA en VVD: “wijzigen beslispunt 23”

De raad stemt unaniem in met het amendement. Het amendement is aangenomen! -

Amendement 3 van de fracties van Kernachtig Wijchen, VVD, PvdA en Groen Sociaal Wijchen: “toevoegen beslispunten: integrale groenvisie”

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 16 van 20

De heer Demmers verklaart dat de fractie van D66 tegen stemt, niet omdat de fractie tegen groen en biodiversiteit in heel Wijchen is, maar omdat de fractie van mening is dat het beleidsplan Natuur en Biodiversiteit voldoende gereedschappen biedt om de wethouder aan de afspraken te houden. De fracties van Kernachtig Wijchen, CDA, VVD, PvdA, Groen Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen voor het amendement. De fractie van D66 stemt tegen het amendement. Het amendement is aangenomen! -

Amendement 4 van de fracties van VVD, Kernachtig Wijchen en PvdA: “Eén op één vertalen visie detailhandelsstructuur”

De raad stemt unaniem in met het amendement. Het amendement is aangenomen! -

Amendement 5 van de fractie van het CDA: “getallen en tekeningen uit gebiedsvisie”, waarin wordt voorgesteld:

Beslispunt 1 te wijzigen in: De ‘Gebiedsvisie Hart van Zuid’ vast te stellen als ruimtelijk basisconcept voor de verdere planvorming van het voorzieningengebied in Wijchen-Zuid, waarbij inbegrepen de ontwikkeling van een IKC, wijkcentrum en sporthal (bijlage 1), behoudens die passages met getallen en tekeningen in de gebiedsvisie die te maken hebben met uitbreiding van de bebouwing, het verlies van groen en de toename van het aantal parkeerplaatsen. De fractie van het CDA, D66 en 1 lid van de fractie van Wijchen Lokaal stemmen voor het amendement. De fracties van Kernachtig Wijchen, VVD, PvdA, Groen Sociaal Wijchen en 1 lid van de fractie van Wijchen Lokaal stemmen tegen het amendement. Het amendement is verworpen! De fracties van Kernachtig Wijchen, VVD, PvdA, Groen Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen voor het voorstel. De fracties van CDA en D66 stemmen tegen het voorstel. Het voorstel is aangenomen!

8.

21 60771 Beschikbaarheid van goede zorg (incl. rapport Verwey Jonker Instituut) De heer Boumans gaat in op een tweetal zaken naar aanleiding van het indienen van het amendement Inhoudelijk blijkt uit het onderzoek dat de gemeente Wijchen op de goede weg is. Er is geen duidelijke mogelijkheden om de jeugdzorg bij te sturen. Er zijn wel inhoudelijke aandachtspunten zoals uitstroom uit de jeugdzorg, de samenwerking met specialistische ondersteuning door huisartsen en de ontwikkeling van de woonzorgvisie. Daarover zal het gesprek gevoerd worden en dit is de bedoeling van het amendement. Met betrekking tot het proces, is hij van mening dat de raad zich mag feliciteren met het feit dat zij een nieuw instrument toch zijn beschikking heeft. De raad heeft bij motie bepaald dat hij Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 17 van 20

een onderzoek wilde en heeft het zelf uitgevoerd onder aanvoering van de Rekenkamercommissie. Dit had ook een andere commissie of werkgroep kunnen zijn. Er ligt nu een besluit voor dat onafhankelijk van het systeem tot stand is gekomen. Dit is een nieuw instrument. Het ligt tussen een onderzoek door het college en een raadsenquête. Hij spreekt de hoop uit dat de raad dit in de toekomst in het arsenaal van instrumenten wil opnemen. Mevrouw Osman valt de heer Boumans bij. Zij voegt toe dat het niet alleen bij het rapport moet blijven, maar dat de raad de implementatie en uitkomsten van het onderzoek ook daadwerkelijk bewaakt. De heer Van Kuppeveld constateert dat een raadsbreed amendement wordt ingediend met als opdracht de aanbevelingen uit het rapport in paragraaf 6.4. over te nemen en uit te laten voeren. Hij gaat ervanuit dat hieraan gevolg wordt gegeven door het college en de raad. Wethouder Burgers gaat graag aan de slag met de aanbevelingen uit het rapport. De voorzitter brengt het amendement in stemming. -

Amendement van de fracties van CDA, D66, Groen Sociaal Wijchen, Kernachtig Wijchen, PvdA, VVD, Wijchen Lokaal: “toevoegen aanbevelingen uit het rapport “Analyse en reflectie (voorgenomen) bezuinigingen Jeugdhulp”

De raad stemt unaniem in met het amendement. Het amendement is aangenomen! De raad stemt unaniem in met de beslisnota. Het voorstel is aangenomen! 9.

21 61502 Rapportage moties, amendementen, toezeggingen, schriftelijke vragen (MATS) Q2 2021, informatienota - motie Mevrouw Peters-Vroom merkt op dat een motie wordt ingediend op de informatienota die tijdens de commissievergadering is besproken. Er is een breed draagvlak voor de aanpassing van het reglement van orde. Zij denkt dat de motie geen verdere toelichting behoeft. De voorzitter is verwonderd dat er geen verdere vragen gesteld worden. Zij constateert dat zij al portefeuillehouder een taak erbij heeft gekregen en zal deze graag met verve invullen. De raad stemt unaniem in met de motie. De motie is aangenomen! 10. Stemmingen De raad stemde in met de volgende voorstellen: -

21 66357 21 65891 21 64220 21 65750

Uittreden Gemeente West Maas en Waal uit GR MARN Voorbereidingskrediet ver/nieuwbouw de Speelhoeve Bestemmingsplan “Willibrordusstraat 1 en Grootestraat 9, Batenburg” Verhoging toeristenbelasting De fractie van D66 stemt tegen het voorstel. De fracties van Kernachtig Wijchen, VVD, CDA, PvdA, Groen Sociaal Wijchen en Wijchen Lokaal stemmen voor het voorstel.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 18 van 20

Het voorstel is aangenomen! -

21 64369 21 53294 21 59945

Extra woningbouw Huurlingsedam en Wijchen-west Beheer en exploitatie MFA’s, dorpshuizen en wijkcentra Visie evenementen

11. Sluiting De voorzitter sluit om 23.00 uur de vergadering.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 19 van 20

Bijlage 1: beantwoording van wethouder Burgers op de vragen van mevrouw Janssen (Kernachtig Wijchen) over de mantelzorgvergoeding. Agendapunt: Vragenhalfuurtje. 1. Is de wethouder bekend met het feit dat de beoordelingstermijn van een aanvraag mantelzorgwaardering opgeschort is? Nee er is geen sprake meer van een opgeschorte beoordelingstermijn. 2. Wanneer wordt er weer afgehandeld in de normale termijn? Er wordt gehandeld binnen de termijn van 8 weken. 3. En in bredere zin: Is er zicht op alle ‘knoppen’ die in de coronatijd aangezet zijn? En is er een termijn afgesproken wanneer die weer uitgezet worden? In relatie tot de mantelzorg waardering zijn in 2021 geen corona knoppen aangezet en dus ook niet uitgezet. Door een menselijke fout is de automatische reply (die gedeeld is tijdens de Raadsvergadering) na het invullen van de aanvraag voor Mantelzorgwaardering via DIGID, niet aangepast naar de situatie in 2021. Dit is inmiddels aangepast.

Verslag openbare raadsvergadering d.d. 21 oktober 2021

pagina 20 van 20

5 Afdoening ingekomen stukken 1 Overzichtslijst nota's en ingekomen brieven (voorzien van afdoening).pdf

Besluit AgendaCie Soort

Beslisnota Beslisnota Informatienota Beslisnota Beslisnota Beslisnota Beslisnota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota Informatienota

Onderwerp:

Datum

rgl

JOIN

Stukken gemeenteraad Wijchen

Verordening nieuwe Wet Inburgering

51679

2-11-2021

2-11-2021

1.a

Verzoek aan provincie tot inpassing windpark A50 en RES 1.0

54931

2-11-2021

2-11-2021

1.d

Vervolgstappen rond inpassingsverzoek Windunie

54931

30-11-2021

30-11-2021

2.b

aanvragen van een voorbereidingskrediet ten behoeve van het CPO-project Bouwen in Niftrik

65092

12-10-2021

12-10-2021

1.c

Stichting MFA Batenburg budgetsubsidie 2022-2025

66437

12-10-2021

12-10-2021

1.b

Benoemen plaatsvervangend lid Auditcommissie

68917

30-11-2021

30-11-2021

1.b

Opheffen geheimhouding op het besprokene en op de ver-slagen besloten raadsvergaderingen op 7 en 13 oktober 2021

69057

30-11-2021

30-11-2021

1.c

informatienota Tussentijdse evaluatie van "Het lokale netwerk na Veilig Thuis in Wijchen"

37244

2-11-2021

2-11-2021

2.b

Aanbesteding leerroutes nWI

51679

12-10-2021

12-10-2021

2.d

Herinrichting Kasteeltuin

64291

12-10-2021

12-10-2021

2.i

Beantwoording schriftelijke vragen CDA; Raad van State omtrent parkeren

64347

12-10-2021

12-10-2021

2.g

Informatienota Contracten Jeugdbescherming en Jeugdreclassering 2022 Wijchen

64397

2-11-2021

2-11-2021

2.a

Beantwoording schriftelijke vraag CDA: Bestemmingsplannen woningbouw vóór inwerkingtreding Omgevingswet

65554

12-10-2021

12-10-2021

2.f

Reactie op voorgestelde wijziging dienstregeling 2022 Openbaar Vervoer (OV)

65628

2-11-2021

2-11-2021

2.k

Beantwoording schriftelijke vraag CDA: Monitor Vroegsignalering Schulden

66151

12-10-2021

12-10-2021

2.c

Beantwoording schriftelijke vraag Kernachtig Wijchen: Betrekken inwoners bij keuze van nieuwe straatnamen

66180

12-10-2021

12-10-2021

2.e

Antwoord op schriftelijke vragen VVD fietsendiefstallen

66439

2-11-2021

2-11-2021

2.c

Monitorrapportage Jeugd en Wmo - Q1-Q2 2021

66498

12-10-2021

12-10-2021

2.a

stand van zaken project Tussen Kasteel en Wijchens Meer (TKWM)

66558

12-10-2021

12-10-2021

2.h

Beantwoording schriftelijke vragen initiële toewijzing woningen

66560

2-11-2021

2-11-2021

2.h

Beantwoording schriftelijke vragen Kernachtig Wijchen Adopteren namen Holocaustmonument

66645

2-11-2021

2-11-2021

2.g

Evaluatie dorpsondersteuners

66677

2-11-2021

2-11-2021

2.j

Motie D66 inzake screening zorgaanbieders op rechtmatigheid en kwaliteit

66960

2-11-2021

2-11-2021

2.e

Beantwoording schriftelijke vragen CDA - Hart van Zuid - Gebiedsvisie voorzieningenhart

67582

2-11-2021

2-11-2021

2.i

AgendaCie

Gesprekstafel / informatie bijeenkomst

22-11-2021

Commissie

Raad

Afdoening

4-11-2021

25-11-2021

bespreken

4-11-2021

25-11-2021

bespreken

25-11-2021

bespreken

H

25-11-2021

niet bespreken

H

25-11-2021

niet bespreken

H

25-11-2021

niet bespreken

H

25-11-2021

niet bespreken

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

25-11-2021

t.k.n.

22-11-2021

4-11-2021

24-11-2021

Lijst van ingekomen brieven (voorzien van afdoening) Nummer 21.69083

Datum 19-11-2021

Afzender Gezagsdriehoek Tweestromenland

Titel Nieuwsbrief 'Veilig Vooruit' no.1

Afdoening Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.69050

18-11-2021

Nederlands Vereniging voor Raadsleden

Herfstbrief 2021

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.69053

18-11-2021

ODRN

Begeleidend schrijven bij al verstrekte Kadernota

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68973

17-11-2021

Gemeente Moerdijk

aangenomen motie periodiek borstonderzoek door gemeenteraad Moerdijk

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.68944

16-11-2021

VRGZ

Kaderbrief 2023 zienswijze

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68945

16-11-2021

VRGZ

Zienswijze oprichting en deelname stichtingen

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68710

10-11-2021

Gemeente Bergen op Zoom

Motie borstonderzoek

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.68634

9-11-2021

Jeugdzorg Nederland

Brief aan college B&W en de gemeenteraad m.b.t. Arbeidsmarkt jeugdzorg

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68627

9-11-2021

House of Animals

Handhavingsverzoek mbt bestemmingsplan Hondenhandelaar in uw gemeente

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68614

9-11-2021

Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Kadernota ODRN

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68483

4-11-2021

Natuur Wijchen

verzoek om spreektijd van de Klimaatburgemeester

Raadsvergadering 25 november 2021 Verzoek gehonoreerd: informatiebijeenkomst 2 december 2021

21.68475

4-11-2021

Gemeente Beuningen

motie vreemd borstonderzoek bij vrouwen

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

22-11-2021

1

Lijst van ingekomen brieven (voorzien van afdoening) Nummer 21.68498

Datum 4-11-2021

Afzender Transport en Logistiek Nederland

Titel Artikel Nederland Logistiek (TLN) gemeenteraadsverkiezingen 2022

Afdoening Raadsvergadering 25 november 2021 Informatie t.b.v. gemeenteraadsverkiezingen

21.68384

2-11-2021

Inwoner Hernen

Brief over windmolenpark A50 Niftrik-Hernen

Raadsvergadering 25 november 2021 Te betrekken bij beslisnota Verzoek aan provincie tot inpassing windpark A50 en RES 1.0 en informatienota Vervolgstappen rond inpassingsverzoek Windunie

21.68383

2-11-2021

Gedeputeerde Staten provincie Voortgang planMER Windpark Wijchen-A50 Gelderland

Raadsvergadering 25 november 2021 Te betrekken bij beslisnota Verzoek aan provincie tot inpassing windpark A50 en RES 1.0 en informatienota Vervolgstappen rond inpassingsverzoek Windunie

21.67205

29-10-2021

WDW

toesturen eindrapport MARN onderzoek bronen nascheiding plastic+

21.68236

29-10-2021

Naam bekend bij de griffie

Zienswijze bestemmingsplan Huurlingsedam fase 3 te Wijchen.

Raadsvergadering 25 november 2021 Reactie op motie "nascheiding restafval" aangenomen raadsvergadering 12 november 2020. Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68191

28-10-2021

Naam bekend bij de griffie

Burger en welzijn

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.67626

27-10-2021

NatuurWijchen

Aanvulling zienswijze NatuurWijchen over Huurlingsedam fase 3

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.68139

27-10-2021

Naam bekend bij de griffie

Brief PVT-paneel voor warmtepomp

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.68091

26-10-2021

Stichting ONL voor Ondernemers

Ondernemersmanifest gemeenteraadsverkiezingen 2022

Raadsvergadering 25 november 2021 Informatie t.b.v. gemeenteraadsverkiezingen

21.68119

25-10-2021

Kenniscentrum Sport & Bewegen

Verduurzaming sportaccommodaties in campagne gemeenteraadsverkiezingen

Raadsvergadering 25 november 2021 Informatie t.b.v. gemeenteraadsverkiezingen

22-11-2021

2

Lijst van ingekomen brieven (voorzien van afdoening) Nummer 21.68012

Datum 24-10-2021

Afzender Naam bekend bij de griffie

Titel Brief nieuw artikel Klimaatverandering en energietransitie

Afdoening Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.68201

24-10-2021

Raden in Verzet

Voortgangsnotitie Oktober 2021

Raadsvergadering 25 november 2021 Vervolg op aangenomen motie Raden in verzet, raadsvergadering 24 september 2020

21.67984

21-10-2021

De heer Lieffering, voorzitter Brief over Hart van Zuid Centrum Management Wijchen

Raadsvergadering 25 november 2021 Betrokken bij beslisnota 'Hart van Zuid Gebiedsvisie voorzieningengebied' aangenomen tijdens raadsvergadering van 21 oktober 2021

21.67848

18-10-2021

Van Maren Vastgoed BV

Raadsvergadering d.d. 21 oktober a.s. / Hart van Zuid

Raadsvergadering 25 november 2021 Betrokken bij beslisnota 'Hart van Zuid Gebiedsvisie voorzieningengebied' aangenomen tijdens raadsvergadering van 21 oktober 2021

21.67736

15-10-2021

Poelman van den Broek

75667 VvE Centrum Wijchen/Wijchen-Zuid [PVDB-75667]

Raadsvergadering 25 november 2021 Betrokken bij beslisnota 'Hart van Zuid Gebiedsvisie voorzieningengebied' aangenomen tijdens raadsvergadering van 21 oktober 2021

21.67632

14-10-2021

Nederlands Centrum Jeugdgezondheid

Handreiking 'Omgaan met armoede in de Jeugdgezondheid'

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

21.67626

14-10-2021

Theo Hesen namens Vereniging NAtuur en Milieu Wijchen

zienswijze bestemmingsplan Huurlingsedam fase 3

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college

21.67630

14-10-2021

GGD Gelderland Zuid

Kaderbrief 2023 GGD GZ

Raadsvergadering 25 november 2021 Ter afdoening aan het college.

21.67615

14-10-2021

Gemeente Maasgouw

Motie borstonderzoek vrouwen

Raadsvergadering 25 november 2021 t.k.n.

22-11-2021

3

Lijst van ingekomen brieven (voorzien van afdoening) Nummer 21.67614

Datum 14-10-2021

Afzender Gemeente Oostzaan

Titel Afdoening aangenomen motie Preventief borstonderzoek, Raadsvergadering 25 november 2021 gemeente Oostzaan t.k.n.

21.67633

14-10-2021

Per Saldo

Per Saldo: brief en notitie gemeenteraadsverkiezingen 2022

Raadsvergadering 25 november 2021 Informatie t.b.v. gemeenteraadsverkiezingen

21.67076

30-9-2021

NLconncect

Suggesties voor verkiezingsprogramma gemeenteraadsverkiezingen

Raadsvergadering 25 november 2021 Informatie t.b.v. gemeenteraadsverkiezingen

22-11-2021

4

5.a 66498 Monitorrapportage Jeugd en Wmo - Q1-Q2 2021 1 Dossier 2966 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

2966

Extern Zaak ID

Z/21/066498

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

25 november 2021

Agendapunt

5.a

Omschrijving

66498 Monitorrapportage Jeugd en Wmo - Q1-Q2 2021

Organisatieonderdeel

domein Sociale leefomgeving - team WMO, jeugd en gezondheid

Eigenaar

Horck, van, Lucas

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf

P6 Sociaal domein

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Burgers, T.T.M. (Titus)

Telefoonnummer steller

088 432 73 56

Bijlagen Informatienota Monitor Jeugd en Wmo Q1-Q2 2021 Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

28 september 2021

Stukken gemeenteraad Wijchen

12 oktober 2021

Raad openbaar Wijchen

25 november 2021

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van de monitor jeugd en Wmo. Besluit (Ter kennisneming aangenomen) Kennis te nemen van de monitor jeugd en Wmo.

1 Informatienota

Openbaar

Zaaknummer: 66498

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Monitorrapportage Jeugd en Wmo - Q1-Q2 2021 Kernboodschap Met de monitorrapportage informeren we de raad over de stand van zaken van de toegang tot hulp (Sociaal Wijkteam), de jeugdhulp en de Wmo in de gemeente Wijchen. Hiermee maken we inzichtelijk wat er goed gaat en wat we kunnen verbeteren. Toelichting Periodiek informeren wij de raad over de kwantitatieve en financiële stand van zaken Wmo en jeugdhulp met deze monitorrapportage. Voor u ligt de rapportage over het eerste half jaar 2021. Het betreft een tussenrapportage. Na de volgende monitorrapportage (Q1-Q3) volgt in december weer een informatiebijeenkomst. De rapportage is altijd op dezelfde wijze opgebouwd, met cijfers over de toegang (het Sociaal Wijkteam), jeugdzorg, Wmo-nieuw, en Wmo-klassiek. In deze hoofdstukken schetsen we de actuele ontwikkelingen en geven duiding bij de cijfers. Elk hoofdstuk begint met een samenvatting van de belangrijkste bevindingen. Belangrijkste bevindingen Sociaal Wijkteam  Na een afname van de wachtlijsten begin 2021 zien we in de zomer een lichte stijging in Wmo-klassiek vragen.  Bij de vakgroepen WMO nieuw en Jeugd zien we een gestage daling van de wachttijden.  Het Sociaal Wijkteam maakt professionaliseringsslag door zorgvuldiger te kijken wat passende zorg is.

Belangrijkste bevindingen Jeugd  De intensiteit van de zorgvraag binnen de jeugdzorg neemt toe (de zorgvragen worden zwaarder). Dit is niet van toepassing op alle zorgproducten. De details staan in dit hoofdstuk beschreven.  Er is een afname van dagbehandeling, dagbesteding. De bezuinigingsmaatregelen lijken hier effect te hebben.  Begeleiding neemt in financiën af doordat er een verschuiving is van specialistisch naar reguliere begeleiding. Dit is een gevolg van de ingezette maatregelen.  Ambulante behandeling neemt financieel toe door een hoger tarief.  Ten gevolge van de coronacrisis stijgt het beroep op jeugd-GGZ. Dit is een ontwikkeling die we in heel Nederland zien.  Het aantal jeugdigen in verblijf blijft stabiel, maar de jeugdigen die in verblijf zitten krijgen meer of zwaardere zorg.  Jeugdbescherming en jeugdreclassering neemt toe in aantallen en financiën.  Er wordt minder vaak PGB ingezet omdat zorg in natura volstaat. Belangrijkste bevindingen Wmo-Nieuw  In 2020 hebben de ingezette maatregelen effect gehad op het zorggebruik Wmonieuw. Dat lagere niveau blijft in 2021 constant.  In plaats van reguliere of specialistische begeleiding wordt met succes vaker groepsbegeleiding of praktische begeleiding ingezet.  Er wordt minder vaak PGB ingezet omdat zorg in natura volstaat.

Pagina 1 van 2

Openbaar 

Zaaknummer: 66498

Deze resultaten komen voort uit het zorgvuldiger beoordelen van vragen van inwoners door het Sociaal Wijkteam en effecten van Corona maatregelen.

Belangrijkste bevindingen Wmo-Klassiek  We zien een voortdurende stijging van uitgaven Wmo-klassiek, als gevolg van de vergrijzing en de aanzuigende werking van het abonnementstarief.  Om meer grip te krijgen op de uitgaven voor hulp bij het huishouden ligt een voorstel met kostenbeheersingsmaatregelen voor bij de gemeenteraad. Het betreft o.a. de introductie van een nieuwe richtlijn indicatiestelling huishoudelijke hulp en het versterken van de toegang als het gaat om de beoordeling van de eigen kracht. Uitvoering of Vervolgstappen De volgende monitorrapportage verschijnt aan het einde van het jaar. Hierover is een informatiebijeenkomst in december gepland, conform afspraak met de raad om 2x per jaar de stand van zaken Jeugd en Wmo toe te lichten in een informatiebijeenkomst.

Pagina 2 van 2

1 Monitor Jeugd en Wmo Q1-Q2 2021

2021 Gemeente Wijchen

[MONITOR JEUGD EN WMO] Q1-Q2 2021

Inhoud

1. Inleiding ........................................................................................................... 2 2. Toegang tot zorg via het Sociaal Wijkteam ............................................................ 3 2.1 Afhandeling telefonische vragen ...................................................................... 3 2.2 Typen aanmeldingen vanuit telefonische vraag ................................................. 3 2.3 Wachtlijst voor keukentafelgesprek ................................................................. 4 2.4 Tevredenheid over de toegang ........................................................................ 5 2.5 Klachten en bezwaren .................................................................................... 5 3. Jeugd ............................................................................................................... 6 3.1 Verwijzers .................................................................................................... 6 3.2 Zorggebruik totaal ......................................................................................... 7 3.3 Zorggebruik per bouwsteen ............................................................................

9 3.4 Tevredenheid over de jeugdzorg ....................................................................14 3.5 Betaalbaarheid .............................................................................................14 4. Wmo Nieuw .....................................................................................................15 4.1 Zorggebruik totaal ........................................................................................15 4.2 Zorggebruik per bouwsteen ...........................................................................16 4.3 Tevredenheid over de Wmo ...........................................................................19 4.4 Betaalbaarheid .............................................................................................19 5. Wmo klassiek ...................................................................................................20 5.1 Zorggebruik totaal ........................................................................................20 5.2 Zorggebruik per zorgtype ..............................................................................21 5.3 Tevredenheid over de Wmo ...........................................................................23 5.4 Betaalbaarheid .............................................................................................23 6.

Bijzonderheden contractering .............................................................................24 Begrippenlijst .......................................................................................................25 KPI’s in de rapportage ...........................................................................................27

1

1. Inleiding Met deze monitor maken we inzichtelijk wat de stand van zaken is van de Wmo en jeugdhulp in de gemeente Wijchen. Hiermee maken we inzichtelijk wat er goed gaat, en wat verbetering behoeft. Zo kunnen we bijsturen waar nodig. We proberen u met deze rapportage altijd zo goed mogelijk te informeren. Duidelijk en volledig, zonder in onnodig detail te treden. Als u opmerkingen ter verbetering of verheldering van de rapportage heeft dan horen wij dat graag. Opbouw van de rapportage Deze monitorrapportage is opgebouwd uit een hoofdstuk over de toegang via het Sociaal Wijkteam, en vervolgens het zorggebruik uitgesplitst in de hoofdstukken Jeugdzorg, Wmo-nieuw, en Wmo-klassiek. Telkens presenteren we de data die relevante ontwikkelingen laten zien, zoals grote verschuivingen of bouwstenen waarop we besparingen willen realiseren. We vergelijken altijd met voorgaande kalenderjaren zodat de ontwikkeling zichtbaar is. Vanaf deze rapportage ziet u per bouwsteen ook de verwachte productie voor het gehele jaar die we begin dit jaar in onze 0-meting raamden. Zo kunt u zien of de actuele prognose voor een bouwstenen in lijn is met waar we vanuit zijn gegaan. Opmerking bij de cijfers Cijfers in het sociaal domein zijn voortdurend aan verandering onderhevig. Zo kunnen declaraties door zorgaanbieders later worden ingediend, waardoor er verschil tussen rapportages kan zijn.

Ook kunnen afgegeven beschikkingen nog niet verwerkt zijn door de backoffice op het moment van rapporteren. Dat is helaas niet te voorkomen. Incidentele extra middelen Naast de reguliere financiering van Wmo en Jeugd ontvangen we twee incidentele bijdragen van het Rijk, die we graag kort aan willen stippen. Het corona steunpakket voor welzijn zetten we samen met maatschappelijke partners in voor de ondersteuning van jeugd en ouderen. Deze inzet is via beslisnota (21/64071) aan u voorgelegd. Daarnaast ontvangen we incidentele extra middelen voor jeugdzorg, als gevolg van de arbitrage tussen Rijk en VNG. Via informatienota “Extra incidentele middelen jeugdzorg” (21/64403) bent u hierover geïnformeerd. Verwacht resultaat 2021 Voor het lopende jaar 2021 verwachten we voor de 2D’s € 350k uitzetting ten opzichte van de actuele begroting, waarvan Jeugd -/- € 429k (inclusief compensatie vanuit blokhuismiddelen) en Wmo nieuw + € 79k. Op het onderdeel WMO klassiek verwachten we t.o.v. de actuele begroting (stand Perspectiefnota 2021) geen wijzigingen.

2

2. Toegang tot zorg via het Sociaal Wijkteam

Belangrijkste bevindingen • Na een afname van de wachtlijsten begin 2021 zien we in de zomer een lichte stijging in Wmo-klassiek vragen. • Bij de vakgroepen WMO nieuw en Jeugd zien we een gestage daling van de wachttijden. • Het Sociaal Wijkteam maakt professionaliseringsslag door zorgvuldiger te kijken wat passende zorg is.

2.1 Afhandeling telefonische vragen Via de inlooplocaties, telefonisch en per e-mail kunnen mensen een vraag stellen aan het Sociaal Wijkteam. Soms is het een informatievraag die meteen beantwoord kan worden. Soms leidt de vraag tot een aanmelding. Bij een aanmelding krijgt de inwoner een keukentafelgesprek en wordt meestal hulp of zorg ingezet. In onderstaand staafdiagram leest u de ontwikkeling van het afgelopen half jaar. We zien een stabiel beeld van het aantal telefonische vragen gesteld aan het Sociaal Wijkteam. 700 600 500

116

119

496

536

552

gemiddelde 2020

januari 2021

februari

124

147

134

107

126

516

490

483

525

maart

april

mei

juni

400 300 200 100 0

Vraag afgehandeld

Vraag aangemeld

2.2 Typen aanmeldingen vanuit telefonische vraag Er is sprake van een aanmelding bij het in behandeling nemen van een hulpvraag van een nieuwe of bekende inwoner, of bij een herindicatie. In alle gevallen doorloopt het Sociaal Wijkteam het werkproces om te bepalen of hulp wordt ingezet of voortgezet. Over het algemeen zien we een redelijk constante instroom voor jeugd en Wmo-nieuw. Wmo-klassiek, waar we verreweg de meeste aanmeldingen voor ontvangen, laat een wat wisselend beeld zien. De afgelopen maanden loopt Wmo-klassiek iets op. We zien altijd in vakantieperiodes een toename van instroom, mogelijk doordat mensen in vakantietijd de rust hebben om na te denken over benodigde hulp (voor naasten). 3

160 140 120 100 80 60 40 20 0

105 88

106

88

82

87

22 14

14 20

16 16

26 16

16 10

27 11

14 14

gemiddelde 2020

januari 2021

februari

maart

april

mei

juni

Jeugd

81

Wmo-nieuw

Wmo-klassiek

2.3 Wachtlijst voor keukentafelgesprek Hieronder ziet u hoeveel inwoners elke maand op de wachtlijst stonden voor een keukentafelgesprek. Meetpunt is het begin van de maand. Daarbij maken we onderscheid tussen Jeugd, Wmo-nieuw, en Wmo-klassiek. Bij aanmelding vindt altijd triage plaats om de ernst te beoordelen. Spoedmeldingen worden dan met voorrang opgepakt. We zien dat de verbetering van de processen en formatie van het Sociaal Wijkteam duidelijk effect heeft. Sinds eind vorig jaar zijn de wachtlijsten teruggelopen. Al zien we de afgelopen maanden een stijging in de wachtlijst Wmo-klassiek. In de vorige paragraaf zagen we al een toename in de instroom voor Wmo-klassiek, en daar komt bij dat tegen de zomer de vakanties van medewerkers beginnen. Deze stijging heeft onze aandacht.

250 200

131

100 78

150 100 56

84

69

40

59

47

22

22

28

34

22 29

maart

april

mei

juni

50 46

37

gemiddelde 2020

januari 2021

0

48 februari Jeugd

74

48

Wmo-nieuw

32

Wmo-klassiek

Door omstandigheden zijn de cijfers voor Wmo-nieuw tijdelijk niet volledig geregistreerd. Bij raming het aantal 22 in de maanden april-juni constant gehouden. Spreekuur Het Sociaal Wijkteam is dit voorjaar gestart met een spreekuur voor enkelvoudige hulpvragen van inwoners. Ze kunnen zij terwijl ze op de wachtlijst staan, wegwijs gemaakt worden in het beschikbare aanbod en de mogelijkheden. Op deze manier worden inwoners toch al geholpen terwijl ze wachten op de definitieve hulp.

4

2.4 Tevredenheid over de toegang In het cliëntervaringsonderzoek 2020 zien we een redelijk positief vergelijkbaar met 2019. Opvallend is alleen dat de tevredenheid van ouders iets is afgenomen. Jeugdhulp volgens jeugdige Rapportcijfer voor de toegang tot hulp

Jeugdhulp volgens ouders/verzorgers

Wmo (nieuw en klassiek)

7,4

7,1

7,6

was 6,7 in 2019

was 6,9 in 2019

was 7,9 in 2019

78%

91%

was 83% in 2019

was 90% in 2019

56%

86%

was 76% in 2019

was 85% in 2019

Tevreden over het keukentafelgesprek

niet gevraagd

Tevreden over contact met het Sociaal Wijkteam

niet gevraagd

2.5 Klachten en bezwaren In het eerste half jaar van 2021 ontvingen we 9 klachten over bejegening door het Sociaal Wijkteam. Hiervan zijn er 7 na informeel contact opgelost. Twee klachten gingen het formele klachtbehandelingstraject in.

Aantal klachten 2019

10

2020

11

2021

9

De aantallen over 2019 en 2020 betreffen het gehele jaar, en het aantal over 2021 het eerste half jaar. Het aantal klachten neemt dus toe. Dat komt deels door de coronacrisis, waarin het Sociaal Wijkteam merkt dat mensen kortere lontjes hebben. Daarnaast indiceert het Sociaal Wijkteam zorgvuldiger, wat niet altijd overeenkomt met de door de inwoner gevraagde hulp.

In het eerste half jaar van 2021 ontvingen we 5 bezwaren op een besluit van het Sociaal Wijkteam. Deze zijn nog in behandeling.

Aantal bezwaren 2019

11

2020 2021

5

17 5

3. Jeugd

Belangrijkste bevindingen  De intensiteit van de zorgvraag binnen de jeugdzorg neemt toe (de zorgvragen worden zwaarder). Dit is niet van toepassing op alle zorgproducten. De details staan in dit hoofdstuk beschreven.  Er is een afname van dagbehandeling, dagbesteding. De bezuinigingsmaatregelen lijken hier effect te hebben.  Begeleiding neemt in financiën af doordat er een verschuiving is van specialistisch naar reguliere begeleiding. Dit is een gevolg van de ingezette maatregelen.  Ambulante behandeling neemt financieel toe door een hoger tarief.  Ten gevolge van de coronacrisis stijgt het beroep op jeugd-GGZ. Dit is een ontwikkeling die we in heel Nederland zien.  Het aantal jeugdigen in verblijf blijft stabiel, maar de jeugdigen die in verblijf zitten krijgen meer of zwaardere zorg.  Jeugdbescherming en jeugdreclassering neemt toe in aantallen en financiën.  Er wordt minder vaak PGB ingezet omdat zorg in natura volstaat.

3.1 Verwijzers Niet alleen het Sociaal Wijkteam mag een inwoner verwijzen naar jeugdhulp. Ook bijvoorbeeld huisartsen mogen verwijzen naar jeugdhulp. In onderstaand overzicht is te zien wie er verwijzen naar jeugdhulp.

2019

37%

47%

11%

5%

2020

33%

50%

11%

6%

2021

32%

51%

11%

6%

Sociaal Wijkteam Gecertificeerde Instelling en Rechtbank

Wanneer we dit uitsplitsen naar specifieke zorgtypen zien we bij jeugdzorg met verblijf een groot aandeel verwijzingen door Gecertificeerde Instellingen (GI’s) en de rechtbank. Dit betreft meestal een gedwongen maatregel. Op deze verwijzingen naar gedwongen ondersteuning en zorg heeft de gemeente geen invloed.

Huisarts Medisch specialist en jeugdarts

Verwijzingen Jeugdzorg met verblijf 2019

72%

24%

2020

63%

36%

2021

68%

30%

6

Verwijzingen Jeugd GGZ Bij jeugd-ggz, zien we dat verreweg de meeste verwijzingen worden verstrekt door huisartsen. We zijn voortdurend met huisartsen in gesprek over jeugdggz zodat de juiste zorg wordt ingezet.

2019

10%

85%

2020 5%

89%

2021

84%

10%

Maatregel: Sturen op verwijzingen Binnen het Sociaal Wijkteam gebruiken we het CTA-overleg (Consultatie, Toetsing en Afhandeling) om indicatiestelling te verbeteren en zorgvuldiger te kijken of de meest passende zorg wordt ingezet. Daarnaast proberen meer invloed op verwijsgedrag te krijgen met het OPH (Overleg Passende Hulp). Dit is een regionaal overleg waarin we alle verwijzingen naar zorg met verblijf bespreken. We proberen uit-huis plaatsingen te voorkomen of te verkorten. Ook hebben we een 3 maandelijks overleg met huisartsen waarin we ook over verwijzingen spreken. Daarnaast hebben we de SOJ (specialistische ondersteuning huisartsen jeugd) beschikbaar waar zij kunnen consulteren voordat ze naar een GGZ aanbieder verwijzen. Daarnaast kunnen ze de SOJ inzetten als een lichtere vorm bij vermoeden van jeugd-GGZ problematiek.

3.2 Zorggebruik totaal Aantal jeugdigen dat hulp ontvangt We zagen in 2020 een daling van het aantal jeugdigen in hulp ten opzichte van 2019. We zien in het eerste half jaar van 2021 weer een forste stijging van het aantal jeugdigen in hulp. We vergelijken daarvoor eind juni 2021 met het aantal in juni in de voorgaande jaren. De stijging is in lijn met de landelijke trend (zie kader pagina 8). 900 880

889

860 840 820

813 809

800

2019 2020 2021

780 760 740

7

Minder jeugdigen, relatief meer jeugdigen in zorg In Wijchen, en in heel Nederland, zien we twee relevante trends. Het aantal jeugdigen neemt af (in absolute en relatieve zin), en het percentage jeugdigen in zorg neemt toe. Met andere woorden: terwijl er steeds minder jeugdigen zijn krijgt een groter aandeel daarvan zorg.

Aantal jeugdigen 9.800

Percentage jeugdigen in zorg 3.840.000

9.600

12,5% 12,0% 11,5% 11,0% 10,5% 10,0% 9,5% 9,0%

3.820.000

9.400 9.200

3.800.000

9.000

3.780.000

8.800 8.600

3.760.000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Wijchen (linkeras)

2015

Nederland (rechteras)

2016

2017

Wijchen

2018

2019

2020

Nederland

Verhouding zorg in natura – PGB De verhouding tussen zorg in natura en PGB geven we weer als percentages van de totale kosten. Daarmee zien we het volume van de zorg in PGB en zorg in natura. We zien dat inwoners minder vaak kiezen voor PGB. Dat komt doordat er een breed aanbod zorg in natura beschikbaar is (dus veel keuzevrijheid). Daarnaast wordt er ook zorgvuldiger door het Sociaal Wijkteam gekeken naar wat onder gebruikelijke zorg valt.

2019

86%

2020

14%

88%

2021

12%

93% Zorg in Natura

8

PGB

7%

3.3 Zorggebruik per bouwsteen In deze paragraaf presenteren we u de meest belangrijke ontwikkelingen. Dit kan per categorie of per bouwsteen. Bij de selectie hiervan kijken we naar zorg waar een bezuinigingsmaatregel op is geformuleerd, of die een opvallende ontwikkeling laat zien. Jeugdhulp met verblijf Ons uitgangspunt is dat jongeren zoveel mogelijk in een gezinsomgeving opgroeien. We streven daarom naar meer verblijf in pleegzorg of een gezinshuis, en minder in een jeugdzorginstelling. Hieronder ziet u het aantal etmalen per categorie.

Pleegzorg

Gezinshuis

2019 2020 2021

2019

7.673

2020

8.861 4.016

5.550

8.122

2021

7.521

4.815

10.675 10.556

8.800

Instelling (voltijd)

Deeltijd logeren

2019

4.662

2019

2020

4.847

2020

2021

2.691

2021

6.115 3.697

2.577 2.332 697

1.917 2.001

In bovenstaande cijfers zien we dat pleegzorg iets achter blijft ten opzichte van onze nulmeting, en dat gezinshuis verblijf toeneemt zoals we in onze nulmeting hadden verwacht. Verblijf in een instelling laat een stijging zien in verblijfsduur, maar financieel is er geen overschrijding.

Deeltijd logeren 32 Instelling (voltijd) 17

Pleegzorg 25

Gezinshuis 27

Wanneer we inzoomen op instellingsverblijf zien we dat het aantal jeugdigen in een instelling nauwelijks toeneemt. Vergeleken met een jaar geleden zitten slechts 3 meer jeugdigen in voltijd verblijf in een instelling. Wel zien we dat het aantal eenheden voor voltijd verblijf in een instelling is gestegen. Dat betekent dat de jeugdigen in een instelling gebruik maken van zwaardere en duurdere zorg. In totaal zijn er 101 jeugdigen in verblijf. Hiervan ziet u de verdeling hiervan. Daarmee wordt inzichtelijk dat logeren de grootste groep is en instellingsverblijf de kleinste groep. Daarnaast zien dat er in Wijchen geen gebruik wordt gemaakt van gesloten jeugdzorg. 9

In totaal maakt 1,1% van de jeugdigen in Wijchen gebruik van verblijf.

Voogdij Binnen gezinshuizen kunnen kinderen geplaatst worden met een voogdijmaatregel. Volgens het woonplaatsbeginsel in de Jeugdwet wordt er bij voogdij gekeken naar de woonplaats van de waar het kind feitelijk verblijft. Verwijzing van een kind met voogdijmaatregel komt altijd via de Gecertificeerde Instelling of de rechtbank. Dit betekent dat Sociaal Wijkteam niet betrokken is en dit niet kan beïnvloeden. In de gezinshuizen zitten op dit moment 21 kinderen met een voogdij maatregel in verblijf. Van deze 21 kinderen wonen de ouders van 13 kinderen in een andere gemeente. De vestiging van de gezinshuizen in Wijchen heeft in 2020 dus geleid voor een toename van 13 kinderen met verblijfskosten. Deze kinderen blijven meestal tot 18 jaar in het gezinshuis wonen. Vanwege het hoge aantal voogdij kinderen heeft Wijchen voor de uitzet in 2019 een extra compensatie ontvangen van het Rijk. Voor 2020 en 2021 moet er nog een compensatieregeling komen vanuit het Rijk. Dit fungeert als een overgangsregeling voor het woonplaatsbeginsel. In 2022 wordt het nieuwe woonplaatsbeginsel ingevoerd waardoor het hoge aantal voogdij kinderen woonachtig op het grondgebied van Wijchen niet meer onder de bekostiging van Wijchen zal vallen.

Dagbehandeling jeugd Voor dagbehandeling zagen we in 2020 al een afname in eenheden en dit lijkt in 2021 door te zetten. Daarmee blijven we onder de nulmeting.

2019

6.236

2020 2021

5.334 2.112

4.512 5.500

Realisatie

Prognose

0-meting

Dagbesteding Net als dagbehandeling lijkt de daling bij dagbesteding zich in 2021 voort te zetten. We hebben de afspraak dat een kind alleen in dagbesteding komt na multidisciplinair overleg in het zogenaamde Komeetoverleg, bestaand uit het Sociaal Wijkteam, onderwijs, kinderopvang, jeugdgezondheidszorg, en een lege stoel voor de betrokken zorgpartij. Daarbij is het streven dat het kind naar kinderdagverblijf of onderwijs gaat met zo nodig ondersteuning.

10

2019

3.950

2020

3.674

2021

1.411

3.211 3.600

Realisatie

Prognose

0-meting

Jeugdhulp ambulant Er waren in 2020 meer uren ambulante jeugdhulp dan in 2019. Dit jaar zien we dat reguliere begeleiding toeneemt als gevolg van de coronacrisis, maar specialistische begeleiding juist afneemt. Dit is wenselijk, want reguliere begeleiding is een lichtere en minder dure vorm dan specialistische begeleiding. De stijging wordt deels verklaard doordat reguliere begeleiding wordt ingezet in aanvulling of verblijf, of in aanvulling bij onderwijs. Daarnaast zien we dat de extra reguliere begeleiding wordt ingezet bij kinderen binnen een gezinshuis of instelling met zwaar problematisch gedrag waarvoor geen passender aanbod landelijk beschikbaar is. Door de extra begeleiding is het mogelijk het kind binnen de huidige instelling of gezinshuis te houden.

Reguliere begeleiding 2019

2019

14.123

2020

2021

Specialistisch begeleiding

2020

16.438

11.012

12.588

22.022

2021

17.500

13.728

6.012

12.108 13.500

Ambulante behandeling J&O J-LVG stijgt financieel door een hoger tarief. Aantal klanten en eenheden blijven nog onder niveau van vorig jaar. Bezuinigingsmaatregel: Meer collectief aanbod i.p.v. individueel maatwerk. Door meer in te zetten op vrij toegankelijke hulp en het eigen netwerk, daalt het aantal cliënten met een individuele voorziening. We zetten daarbij extra in op ontwikkelen van groepsaanbod. Door de coronacrisis is collectief aanbod in 2020 maar beperkt ingezet. We verwachten door het versoepelen van de corona maatregelen een toename in het laatste kwartaal van 2021.

11

Jeugd GGZ In 2021 zien we een stijging van het aantal eenheden (uren) jeugd GGZ, en het aantal jeugdigen met GGZ. Dit zien we bij zowel basis-GGZ als specialistische-GGZ. Dit volgt het landelijk beeld van toenemende JGGZ-problematiek door de effecten van de coronamaatregelen.1 In 2021 ontvangen we middelen van het Rijk vanwege de toenemende JGGZ-problematiek.

Specialistische Jeugd-GGZ

Basis Jeugd-GGZ 2019

3.036

2020

2021

2.787

1.235

2019

19.388

2020

19.148

2021

3.631 2.800

7.471

25.070 19.000

Bezuinigingsmaatregel: Sturen op verwijzingen bij huisarts We blijven in gesprek met huisartsen over verwijzingen naar jeugd ggz. We maken voor hen inzichtelijk hoe het verwijsgedrag eruit ziet en wat de effecten daarvan zijn. Inzet van de SOJ bij huisartsen helpt ook bij deze sturing. Evaluatie van deze inzet volgt in volgende rapportage. Binnen het Sociaal Wijkteam is er extra ingezet op schoolmaatschappelijk werk. Via een 5 gesprekken module kunnen de schoolmaatschappelijk werkers jeugdige met een zorgvraag zelf begeleiding geven. Zo nodig kunnen de schoolmaatschappelijk werkers een indicatie afgeven. Daarnaast zijn we met een pilot begonnen met een training/cursus voor jeugdige waarbij school en SMW gezamenlijk een screening hebben gedaan bij leerlingen. Deze training richt zich op het zelfversterkend vermogen van de jeugdige. In een volgende rapportage zullen we de resultaten kenbaar maken.

1

https://www.igj.nl/onderwerpen/coronavirus/nieuws/2021/03/15/onvoldoende-hulp-voor-jongeren-meternstige-psychische-problemen

12

Jeugdbescherming en jeugdreclassering Voor zowel jeugdbescherming als jeugdreclassering zien we een toename. Op de inzet van deze producten hebben we echter geen invloed. Nader onderzoek op de stijging vind op dit moment plaats.

Jeugdbescherming 2019

2019

87

2020

2021

Jeugdreclassering

2020

103

85

27

2021

197 97

62

49

98 60

Onderwijs Er is extra geïnvesteerd in de samenwerking met het onderwijs. Een werkgroep is bezig met de zorg binnen onderwijs (ZBO). Deze werkgroep beoordeelt de nieuwe aanvragen en herindicatie van de zorg die binnen het onderwijs plaatsvind. Dit is over het algemeen persoonlijke verzorging, reguliere begeleiding en dagbehandeling. Schoolmaatschappelijk werk (SMW) is extra ingezet. De schoolmaatschappelijk werkers kunnen zelf begeleiding bieden of indiceren naar een maatwerkvoorziening. Door deze inzet heeft SMW veel vragen zelf kunnen oppakken en maar een klein percentage door te hoeven zetten naar specialistische jeugdhulp. Op dit moment vinden voorbereidingen plaats voor het creëren van een BSO+. Hierbij vinden er gesprekken plaats met de reguliere BSO en een zorgaanbieder om binnen de reguliere BSO plekken te creëren voor kinderen met een extra begeleidingsvraag. Bezuinigingsmaatregel: Meer verwijzen naar Passend Onderwijs We sturen op meer verwijzing naar Passend Onderwijs door gebruik van het toeleidingskader dat is opgesteld door het samenwerkingsverband onderwijs. Ook beperkt het Sociaal Wijkteam toekenningen bij nieuwe aanvragen en herindicatie. We zijn het systeem nog aan het inrichten om dit meetbaar te maken. We zullen hier in een volgende rapportage op terug komen.

13

3.4 Tevredenheid over de jeugdzorg In het cliëntervaringsonderzoek zien we over het algemeen dat jeugdigen en ouders/verzorgers tevreden zijn over de jeugdhulp in Wijchen. Volgens jeugdige Rapportcijfer voor kwaliteit jeugdhulp

Volgens ouders/verzorgers

7,8

7,3

was 6,8 in 2019

was 7,6 in 2019

Tevreden over zorgverlener

82%

niet gevraagd

was 80% in 2019

3.5 Betaalbaarheid De in deze rapportage genoemde ontwikkelingen in het zorggebruik Jeugd 2021 (zie paragraaf 3.3) leveren een bijstelling van de eindejaar prognose op van afgerond -/- € 979k. Budget Jeugd GGZ zorg Jeugdhulp ambulant Jeugdbescherming / Jeugdreclassering Dagbehandeling PGB Jeugd Overig bijstelling Jeugd

Bedragen (x € 1.000) -700 -368 -262 130 128 93 -979

Het voorstel is om een deel van de extra middelen 2021 (blokhuismiddelen), zijnde € 550k, in te zetten als dekking van dit tekort. Dit resulteert per saldo in een uitzetting van € 429k op jeugd.

14

4. Wmo Nieuw

Belangrijkste bevindingen    

In 2020 hebben de ingezette maatregelen effect gehad op het zorggebruik Wmo-nieuw. Dat lagere niveau blijft in 2021 constant. In plaats van reguliere of specialistische begeleiding wordt met succes vaker groepsbegeleiding of praktische begeleiding ingezet. Er wordt minder vaak PGB ingezet omdat zorg in natura volstaat. Deze resultaten komen voort uit het zorgvuldiger beoordelen van vragen van inwoners door het Sociaal Wijkteam en effecten van Corona maatregelen.

4.1 Zorggebruik totaal Aantal cliënten dat hulp ontvangt We zagen in 2020 een sterke daling van het aantal cliënten dat hulp ontving ten opzichte van 2019. Die daling kwam met name door een meer zorgvuldige beoordeling door het Sociaal Wijkteam. Er wordt samen met de inwoner gekeken of voorliggende voorzieningen of lichtere ondersteuning ook passend is, en of de hulpvraag niet thuis hoort onder de Wet langdurige zorg (Wlz) of zorgverzekering. Het lage niveau waarmee 2020 werd afgesloten, blijft in het eerste half jaar 2021 stabiel. Dat betekent dat de bezuinigingsmaatregelen van 2020 structureel effect hebben. Daarnaast zien we ook een Corona-effect terug in 2021. 600 558

550

500 475

468 450

400

350

2019

2020

15

2021

Verhouding zorg in natura – PGB De verhouding tussen zorg in natura en PGB geven we weer als percentages van de totale kosten. Daarmee zien we het volume van de zorg in zorg in natura en PGB. We zien dat inwoners minder vaak kiezen voor PGB. Dat komt doordat er een breed aanbod zorg in natura beschikbaar is (dus veel keuzevrijheid). Daarnaast wordt er ook zorgvuldiger door het Sociaal Wijkteam gekeken naar wat onder gebruikelijke zorg valt.

2019

90%

2020

10%

88%

2021

12%

92% Zorg in Natura

8%

PGB

4.2 Zorggebruik per bouwsteen In deze paragraaf presenteren we u de meest belangrijke ontwikkelingen. Dit kan per categorie of per bouwsteen. Bij de selectie hiervan kijken we naar zorg waar een bezuinigingsmaatregel op is geformuleerd, of die een opvallende ontwikkeling laat zien. Dagbesteding volwassenen Hieronder staat het geleverde aantal dagdelen dagbesteding voor volwassenen. De daling die we in 2020 zagen lijkt zich door te zetten in 2021. In 2021 ligt de realisatie 36% lager dan in dezelfde periode in 2020. Daardoor blijven we ver onder de verwachting in onze 0-meting voor 2021. We zien ook een afname van het aantal cliënten. De afname aan toewijzingen is grotendeels te verklaren door een strenger toeleidingskader bij het Sociaal Wijkteam en een verschuiving van cliënten naar de Wet langdurige zorg (WLZ) (minder toewijzingen).

2019

8.134

2020

5.260 Realisatie

2021

1.909

3.818

Prognose 7.000

0-meting

Kortdurend verblijf volwassenen Deze bouwsteen is in 2021 voor het eerst ingezet. Het betreft een tweetal jeugdigen die op het moment dat ze 18 jaar zijn geworden nog tijdelijk blijven wonen in de instelling waar ze voor hun 18e woonden. Dit omdat ze nog onvoldoende zelfstandigheid hebben. Deze bouwsteen is niet begroot en gaat naar verwachting een negatief resultaat opleveren van 68k in 2021. 16

Individuele begeleiding volwassenen Individuele begeleiding is uitgesplitst naar reguliere en specialistische begeleiding. Voor beiden is het aantal uren begeleiding te zien. De realisatie bij reguliere begeleiding ligt in 2021 22% lager dan in dezelfde periode in 2020. Bij specialistische begeleiding is dat 9% lager. Daarom blijven we volgens de prognose onder onze 0-meting. We zien voor beiden ook een afname in het aantal klanten. Als we kijken naar de toewijzingen zien we ook een afname. Dat betekent dat het Sociaal Wijkteam beter kijkt welke ondersteuning echt passend is. Op de volgende pagina ziet u dat er bijvoorbeeld vaker groepsbegeleiding of praktische begeleiding wordt ingezet.

Reguliere begeleiding 2019

24.874

2020 2021

2019

18.971

2020

18.305 7.600

Specialistische begeleiding

2021

15.261

17.298 8.014

15.873

19.000

17.000

Begeleiding volwassenen in groepsverband Begeleiding in groepsverband is een voordeliger alternatief voor individuele begeleiding. Gebruik hiervan willen we stimuleren om individuele begeleiding terug te dringen. We zien nog geen grote toename; vergeleken met dezelfde periode vorig jaar is er 9% afname. Corona was het afgelopen jaar een belangrijke belemmering bij het opstarten van begeleiding in groepsverband, maar we zien nu wel voor het eerst een prognose die hoger ligt dan onze 0-meting.

2019

226

2020

231

2021

125

Realisatie

Prognose

17

249

0-meting

228

Praktische begeleiding voor volwassenen Bij nieuwe indicaties is de insteek om waar mogelijk af te schalen naar een lichtere vorm van ondersteuning. Naast begeleiding in groepsverband kan dat ook praktische begeleiding zijn. De realisatie van het aantal uur praktische begeleiding was in 2020 30% hoger dan in 2019, en deze toename lijkt in 2021 aan te houden. Dit is wenselijk omdat met de inzet van praktische begeleiding de inzet van de zwaardere en duurdere reguliere begeleiding voorkomen wordt.