Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raad openbaar Wijchen van 25 april 2024 1 2 3 4 5 5.a 5.b
5.c
5.d
5.e
6 6.a
6.b
Opening Vaststellen agenda Vragenhalfuur Vaststellen lijst besluiten en toezeggingen Concept lijst besluiten en toezeggingen raadsvergadering 28-3-2024 Afdoening terkennisnamelijst Onderstaande stukken worden niet inhoudelijk behandeld Ingekomen_brieven__Wijchen 229518 Informatienota gemeenteraad Wpg auditrapport Dossier 5616 voorblad 229518 Informatienota gemeenteraad Wpg auditrapport 92358 Informatienota Onderzoeksresultaten toekomstperspectief kermissen kernen Wijchen Dossier 5687 voorblad 92358 Informatienota Onderzoeksresultaten toekomstperspectief kermissen kernen Wijchen Bijlage 1 - Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen 230142 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen Recreatie Centrum Alverna / Wighenerhorst Dossier 5695 voorblad 230142 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen Recreatie Centrum Alverna / Wighenerhorst Schriftelijke vragen PvDA - RCA/Wigherenhorst 232626 Informatienota Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies meta analyse Woonbeleid Dossier 5736 voorblad 232626 Informatienota Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies Meta-analyse Woonbeleid Bijlage 1 Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies meta analyse Woonbeleid 233429 Informatienota gemeenteraad Evaluatie Gedragscode Windenergie in Wijchen Dossier 5692 voorblad 233429 Informatienota gemeenteraad
Evaluatie Gedragscode Windenergie in Wijchen bijlage 1: Evaluatie Gedragscode Windenergie in Wijchen Hamerstukken De stukken onder dit agendapunt zijn hamerstukken. Op hamerstukken kunt u niet inspreken. 149150 Beslisnota Aanvullend krediet vernieuwbouw Pro College Dossier 5604 voorblad 149150 Beslisnota Aanvullend krediet vernieuwbouw Pro College Bijlage 1 Brief Pro College-Gemeente Wijchen verzoek bijdrage meerkosten Pro College Wijchen 16-10-2023 77498 Beslisnota vaststelling bestemmingsplan Distelweg 11 Wijchen Dossier 5681 voorblad 77498 Beslisnota vaststelling bestemmingsplan Distelweg 11 Wijchen Bijlage 1 Toelichting en regels bestemmingsplan Distelweg 11 Wijchen Bijlage 2 Verbeelding bestemmingsplan Distelweg 11 Wijchen Bijlage 3a Landschappelijke inpassing Bijlage 3b Cultuurhistorische waarderingskaart Bijlage 3c Beleidsnota cultuurhistorie met bijlagen Bijlage 3d Cultuurhistorische waardering Bijlage 4a Bodemonderzoek Bijlage 4b Akoestisch onderzoek Bijlage 4c Watertoets Bijlage 4d Quickscan flora & fauna Bijlage 5 hogere waarden Wet geluidhinder Distelweg 11 Wijchen Bijlage 6 Zienswijzenota Distelweg 11 Wijchen
6.c
6.d
6.e
6.f
6.g 6.h
86036 Beslisnota vaststelling bestemmingsplan Zesweg 125 Wijchen Dossier 5683 voorblad 86036 Beslisnota vaststelling bestemmingsplan Zesweg 125 Wijchen Bijlage 1 Toelichting en regels bestemmingsplan Zesweg 125 Wijchen Bijlage 2 Verbeelding Zesweg 125 Wijchen Bijlage 3a Cultuurhistorische waarderingskaart Bijlage 3b Beleidsnota cultuurhistorie met bijlagen Bijlage 3c Cultuurhistorische waardering Bijlage 4a Situatietekening Bijlage 4b Akoestisch onderzoek milieuzonering Bijlage 4c Watertoets Bijlage 4d Quickscan Wet natuurbescherming 88155 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Sleedoornweg 13 Wijchen Dossier 5680 voorblad Bijlage 1_Toelichting en regels Sleedoornweg 13, Wijchen Verbeelding Sleedoornweg 13, Wijchen Bijlagen bij de regels_Sleedoornweg 13, Wijchen Bijlagen bij de toelichting_Sleedoornweg 13, Wijchen Bijlage 5_Zienswijzenota bestemmingsplan Sleedoornweg 13 Wijchen 88155 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Sleedoornweg 13 Wijchen 228955 Beslisnota Budgetsubsidie Stichting Noorderlicht 2024-2025 Dossier 5655 voorblad 228955 Beslisnota Budgetsubsidie Stichting Noorderlicht 2024-2025 Bijlage 1: Beschikking subsidie 2024-2025 Bijlage 2: Overeenkomst Budgetsubsidie 2024-2025 Bijlage 3: Overeenkomst Budgetsubsidie 2024-2025 Toelichting Bijlage 4: Stichting Noorderlicht Begroting 2024 136450 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan "De Lymen" Batenburg Dossier 5715
voorblad 136450 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan "De Lymen" Batenburg 2024-03-23 Zienswijzenota De Lymen, Batenburg 130339 De Lymen_Verbeelding_Vastgesteld 130339 De Lymen_Regels 130339 De Lymen_Toelichting Bijlage I Afkortingenlijst Bijlage II m.e.r.-beoordelingsnotitie De Lymen Bijlage III Quickscan natuur Bijlage IV Verkennend (water)bodemonderzoek Bijlage V Archeologisch vooronderzoek Bijlage VI Briefrapportage OO Bijlage VII PvE archeologische begeleiding Bijlage VIII Stikstofdepositieonderzoek Bijlage IX Rivierkundig onderzoek klein Bijlage X Zienswijzenota 001437 beslisnota Verkenning minnelijke oplossing rechtszaak Havenweg Wijchen Dossier 5732 voorblad 001437 beslisnota Verkenning minnelijke oplossing rechtszaak Havenweg Wijchen 083439 beslisnota Vaststellen bestemmingsplan 'Bospad 6 Wijchen' Dossier 5697 voorblad 083439 beslisnota Vaststellen bestemmingsplan 'Bospad 6 Wijchen' Verbeelding (P210976 Bospad 6 Wijchen)_2024-03-xx Bospad 6 Wijchen_Regels Bospad 6 Wijchen_Toelichting Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij regels_Bijlage 1 Inrichtingsplan Bospad 6 Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 1 Akoestisch onderzoek Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 2 Archeologisch onderzoek Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 3 Quickscan Flora en Fauna
6.i
6.j
6.k
6.l 6.m
6.n
7 8
Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 5 Bodemadvies ODR Bospad 6 Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 4 Verkennend bodemonderzoek Bospad 6 Wijchen_Bijlagen bij toelichting_Bijlage 6 Digitale watertoets 104310 Beslisnota Bestemmingsplan Akkerweg 37, Alverna Dossier 5744 voorblad 104310 beslisnota Bestemmingsplan Akkerweg 37, Alverna Bijlage verbeelding Akkerweg 37 Alverna Bijlage toelichting en regels Akkerweg 37 Alverna Bijlagen bij de regels Bijlage 1 Cultuurhistorische waarderingskaart Bijlagen bij de regels Bijlage 2 Beleidsnota cultuurhistorie met bijlagen Bijlagen bij de regels_Bijlage 3 Cultuurhistorische waardering Bijlagen bij de regels_Bijlage 4 Schetsontwerp Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 1 Schetsontwerp Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 2 Natuurinclusieve maatregelen Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 3 Bodemonderzoek Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 4 Akoestisch onderzoek Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 5 Digitale watertoets Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 6 Quickscan Flora en Fauna Bijlagen bij de toelichting_Bijlage 7 Zienswijzennota 130510 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Oosterweg 292 Wijchen Dossier 5780 voorblad 130510 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan Oosterweg 292 Wijchen Bijlage 1_Toelichting en regels Oosterweg 292 Wijchen Bijlage 2_Verbeelding Oosterweg292 Wijchen Bijlage 3_Bijlagen bij de regels
Oosterweg 292 Wijchen Bijlage 4_Bijlagen bij de toelichting Oosterweg 292 Wijchen Bijlage 5_Bijlagen bij toelichting_Verkennend archeologisch onderzoek Bijlage 6_Zienswijzenota ontwerpbestemmingsplan Oosterweg 292 Wijchen 133204 Beslisnota vaststellen bestemmingsplan Grotestraat 29 Bergharen Dossier 5779 voorblad 133204 Beslisnota vaststellen bestemmingsplan Grotestraat 29 Bergharen Bijlage 1: Regels en bijlage bij de regels bestemmingsplan ‘Herbestemming Schuur Grotestraat 29 Bergharen’ Bijlage 2: Toelichting bestemmingsplan ‘Herbestemming Schuur Grotestraat 29 Bergharen’ Bijlage 3: Verbeelding bestemmingsplan ‘Herbestemming Schuur Grotestraat 29 Bergharen’ Bijlage 4: Bijlagen bij de toelichting 225979 Beslisnota renovatie tennisbanen TPV Vormer 2024 Dossier 5764 voorblad 225979 Beslisnota renovatie tennisbanen TPV Vormer 2024 227479 beslisnota Zienswijze ontwerp dienstverleningsovereenkomst 2024-2025 WerkBedrijf Dossier 5762 voorblad 227479 beslisnota Zienswijze ontwerp dienstverleningsovereenkomst 2024-2025 WerkBedrijf Bijlage 1 - Zienswijze ontwerp DVO 2024-2025 WerkBedrijf - Ontwerp DVO 2024 2025_1 Bijlage 2 - Zienswijze ontwerp DVO 2024-2025 WerkBedrijf - Aanbiedingsbrief MGR_1 232089 Beslisnota Vaststellen subsidieplafonds subsidieregeling Gezond en Actief Leven Akkoord Wijchen Dossier 5693 voorblad 232089 Beslisnota Vaststellen subsidieplafonds subsidieregeling Gezond
en Actief Leven Akkoord Wijchen Raadsbesluit subsidieplafond GALA Wijchen (publicatie) Bijlage_plan van aanpak Gezond Actief Leven Akkoord Wijchen Mededelingen Bespreekstukken
9 10
Stemmingen Sluiting
Concept lijst besluiten en toezeggingen raadsvergadering 28 maart 2024 Datum
28-03-2024
Tijd
20:00 - 22:00
Locatie
Wijchen, Kasteel
Voorzitter
Mevr. R. Helmer-Englebert
Aanwezigen
CDA: -
Dhr. B.G.B. Derksen (fractievoorzitter) Mevr. C.E. Hoogteijling Dhr. M.C.G. Van Wanroij Dhr. J.G.F.M. Peters Sengers
D66: -
Dhr. M. Lukkezen (fractievoorzitter) Mevr. M. Muller
GroenLinks: -
Dhr. H. Tiemessen (fractievoorzitter) Dhr. P. Oomen
Kernachtig Wijchen: -
Mevr. R. Loermans (fractievoorzitter) Dhr. R.L.A. Albersnagel Mevr. S. Eijkemans Dhr. H.J. Grobbe Dhr. J. Kersten Dhr. T. Klinkhamer Dhr. M.A.J. Verharen Mevr. H.J. Janssen Dhr. J.M.T. Evers Mevr. A. Driessen-Slingerland
PvdA: -
Dhr. T. Burgers (fractievoorzitter) Mevr. K. Jamin
VVD: -
Mevr. A.C.M. Peters-Vroom (fractievoorzitter) Dhr. T.A.A.J. Haerkens Dhr. W.T.M.J. Krale
Wijchen Lokaal: -
Dhr. D. Herms (fractievoorzitter) Dhr. L.J.P.G. Herms Mevr. R. Kuipers
College van burgemeester en wethouders: -
Dhr. G.W.R. Gerrits Mevr. B.E.M. Schouten Dhr. M.F.W. Derks Dhr. A.A.A.M. van Bronkhorst
Voorzitter: Mevr. R. Helmer-Englebert Griffier: Mevr. A.B. Berendsen Afwezigen
1
Mevr. M.P. Joosse-de Visser (CDA)
Opening De voorzitter opent de vergadering.
2
Vaststellen agenda De heer Lukkezen (D66) heeft een verzoek gedaan tot het houden van een interpellatie: 235508 Verzoek tot het houden van een interpellatie betreffende "Toepassing van algoritmes door Munitax en collegebesluiten in conflict" Stemverklaringen: Dhr. Lukkezen (D66): D66 steunt het interpellatiedebat om de volgende drie redenen. Ten eerste vindt D66 het in het belang van de inwoners om snel duidelijkheid te verschaffen over hoe de gemeente omgaat met technieken die ook hebben geleid tot de toeslagenaffaire. Daarnaast is D66 van mening dat de wethouder het recht heeft om in het openbaar zijn kant van het verhaal te vertellen, zodat de raad op een fatsoenlijke manier zijn controlerende taak kan uitvoeren. Tenslotte acht D66 het in het belang van de democratie om de wethouder te steunen in een tijd waarin technologie sneller gaat dan een ambtelijke organisatie kan bijhouden. Dhr. Derksen (CDA): Het onderwerp kunstmatige intelligentie is belangrijk en de vragen die hierover gesteld zijn moeten ook worden beantwoord. Echter, nee, geen interpellatiedebat. Interpellatie is het zwaarste middel dat je als raadslid kunt inzetten, terwijl we nu niet zeker weten of er daadwerkelijk iets ernstigs aan de hand is. D66 kan schriftelijke vragen stellen en de antwoorden afwachten. Dat is wat het CDA betreft de juiste weg. Mevr.
Peters-Vroom (VVD): De Wijchense VVD stemt tegen het interpellatiedebat. Dit doen wij omdat er in onze ogen nu geen noodzaak is om op deze manier de vragen beantwoord te krijgen. In de Wegwijs heeft een rectificatie gestaan die alle eerdere berichten ontkracht. Pagina 2
Dhr. Oomen (GroenLinks): Als raad hebben wij niet alleen een kaderstellende en volksvertegenwoordigende rol, maar ook een controlerende. De fractie van GroenLinks wil die controlerende rol niet verwaarlozen en steunt daarom het verzoek. Mevr. Loermans (Kernachtig Wijchen): Het verzoek tot een interpellatie wordt niet vaak gedaan. De fractie van Kernachtig Wijchen heeft het verzoek uitvoerig besproken. Wij zijn tot de conclusie gekomen dat de vragen die op dit moment gesteld worden voor ons niet het verzoek tot een interpellatie rechtvaardigen. Om die reden stemt Kernachtig Wijchen tegen. Dhr. Burgers (PvdA): De PvdA is voor interpellatie. Het onderwerp hangt nu al te lang boven de markt. Het zal nu alleen maar langer boven de markt blijven hangen, dus is het voor de wethouder een mooie kans om duidelijkheid te verschaffen. Stemuitslag: 9 stemmen voor, 17 stemmen tegen Voor: D66, GroenLinks, PvdA, Wijchen Lokaal Tegen: CDA, Kernachtig Wijchen, VVD -
Het verzoek tot het houden van een interpellatie is verworpen door de raad.
De heer L. Herms (Wijchen Lokaal) verzoekt om de “Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Openbare schuilkelder” te agenderen als bespreekstuk, omdat hij een motie wil indienen. -
Agendapunt 5.g wordt agendapunt 8.2.
De heer Lukkezen (D66) verzoekt om de “Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen – pilot openbare verlichting Wijchen” te agenderen als bespreekstuk, omdat hij een motie wil indienen. -
Agendapunt 5.k wordt agendapunt 8.3.
De heer Oomen (GroenLinks) verzoekt om agendapunt 9.1 ‘106283 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan ‘Heikampseweg ong. Alverna’ van de agenda af te voeren en te agenderen voor de commissievergadering van 11 april. Op basis van het reglement van orde dient gestemd te worden over een verzoek om een onderwerp van de agenda af te voeren.
Pagina 3
Stemverklaringen: Dhr. Klinkhamer (Kernachtig Wijchen): Een stemverklaring namens de fractie van Kernachtig Wijchen. Naar aanleiding van een bericht, van de indieners van de zienswijze, hebben wij als fractie de nota nogmaals uitgebreid besproken en beoordeeld. Gezien de zienswijze, de nota en de toelichting kunnen wij niet anders concluderen dan dat de agendacommissie juist heeft gehandeld. Door het stuk te verplaatsen naar de bespreekstukken zouden we de verwachting kunnen scheppen dat er nog wijzigingen aangebracht kunnen worden. Terwijl dit in onze ogen niet aan de orde is. Wat Kernachtig Wijchen betreft kunnen we direct overgaan tot besluitvorming. Om deze reden stemmen wij tegen het verzoek. Dhr. Burgers (PvdA): PvdA stemt voor het verzoek. Dit om bewoners de kans te geven hun verhaal te vertellen. Mevr. Muller (D66): D66 wil de inwoners de gelegenheid geven om hun zienswijzen toe te lichten. Daarom steunt D66 het verzoek. Dhr. Derksen (CDA): Het CDA stemt tegen het verzoek. De agendacommissie heeft een oordeel gegeven, waar wij het mee eens zijn. Het onderliggende vraagstuk, hoeveel kunnen en willen we bouwen en wat is de visie in het buitengebied, vinden wij belangrijk. Daarom heeft het CDA vandaag schriftelijke vragen hierover gesteld. Stemuitslag: 9 stemmen voor, 17 stemmen tegen Voor: D66, GroenLinks, PvdA, Wijchen Lokaal Tegen: CDA, Kernachtig Wijchen, VVD -
Het verzoek tot het van de agenda afvoeren van agendapunt 9.1 is verworpen.
De agenda is gewijzigd vastgesteld. 3
Vragenhalfuur Er zijn geen vragen voor het vragenhalfuur.
4
Vaststellen lijst besluiten en toezeggingen Er zijn geen verzoeken tot wijziging van de lijst besluiten en toezeggingen binnen gekomen. De lijst is ongewijzigd vastgesteld.
5
Afdoening terkennisnamelijst De afdoening van de terkennisnamelijst is ongewijzigd vastgesteld.
5.a
148273 Informatienota Reactie op wensen en bedenkingen ‘meerjarenbeleidsplan 2024-2027 Politie Oost-Nederland
Pagina 4
5.b
218790 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Wijchen Lokaal; PvdA Wijchen: Nieuwe Wet goed verhuurderschap in Wijchen
5.c
229026 Informatienota Inwoners- en ondernemerspeiling
5.d
223942 Informatienota (Vuurwerk)schade aan wegmeubilair rondom jaarwisseling 2023-2024
5.e
228471 Informatienota Resultaten beleidsschouw openbare ruimte 2023
5.f
227770 Informatienota concrete gevolgen invoering van de Spreidingswet voor de gemeente Wijchen - 2024
5.h
230062 Informatienota Weet Wat Je Achterlaat
5.i
228004 Informatie nota Telling dak- en thuislozen via Ethos Light
5.j
146392 Informatienota raad evaluatie kostenverdeelsleutel WDW
5.l
230146 Informatienota Beantwoording schriftelijke vragen effectiviteit energiecoaches
5.m
232236 Informatienota Taakstelling vergunninghouders 2023
6
Hamerstukken De raad stemt unaniem in met onderstaande beslisnota’s.
6.a
82795 Beslisnota vaststellen bestemmingsplan Balgoijseweg 80a Balgoij
6.b
127056 Beslisnota vaststellen bestemmingsplan Laaksestraat 11, Batenburg
6.c
225979 Beslisnota Renovatie sportvelden 2024
6.d
228418 Beslisnota Budgetsubsidie Voedselbank
6.e
230862 Beslisnota Normenkader 2023 Wijchen
Pagina 5
7
Mededelingen Wethouder Schouten heeft een mededeling gedaan over een aankondiging van een nevenfunctie. Bij een voorspoedig verloop van omstandigheden wordt wethouder Schouten op 8 april toegelaten tot het bestuur van VNG Gelderland. Wethouder Gerrits heeft een mededeling gedaan over de Groene Heuvels. Het college heeft een mededeling ontvangen van de gemeente Beuningen en Leisurelands waarin wordt aangegeven dat dit jaar het aantal grote evenementen op de Groene Heuvels niet zal stijgen t.o.v. het aantal van vorig jaar. Hierdoor wordt de start van het opstellen van het eerder aangekondigde evaluatieplan uitgesteld naar het najaar van dit jaar.
8
Bespreekstukken
8.1
87045 beslisnota Hoogwaardige fietsroute Alverna-TKWM Stemuitslag: 26 stemmen voor, 0 stemmen tegen Voor: CDA, D66, GroenLinks, Kernachtig Wijchen, PvdA, VVD, Wijchen Lokaal Tegen: -
8.1.1
De beslisnota is unaniem aangenomen.
Amendement 1 raadsbreed - Onderzoeken route 2 Valendrieseweg en route 3 Oosterweg Stemuitslag: 26 stemmen voor, 0 stemmen tegen Voor: CDA, D66, GroenLinks, Kernachtig Wijchen, PvdA, VVD, Wijchen Lokaal Tegen: -
8.1.2
Het amendement is unaniem aangenomen.
Motie 1 D66 PvdA GL - Meer hoogwaardige fietsroutes in onze gemeente Stemuitslag: 6 stemmen voor, 20 stemmen tegen Voor: D66, GroenLinks, PvdA Tegen: CDA, Kernachtig Wijchen, VVD, Wijchen Lokaal -
De motie is verworpen
Pagina 6
8.2
228935 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen Openbare Schuilkelders De informatienota is ter kennisname aangenomen.
8.2.1
Motie 1 WL PvdA - Lokaal calamiteitenplan Stemuitslag: 12 stemmen voor, 14 stemmen tegen Voor: D66, GroenLinks, PvdA, VVD, Wijchen Lokaal Tegen: CDA, K8W -
8.3
De motie is verworpen
229225 Informatienota Antwoord op schriftelijke vragen - pilot openbare verlichting Wijchen De informatienota is ter kennisneming aangenomen. Toezegging wethouder van Bronkhorst: Deze maand gaat het college de reacties op de pilot openbare verlichting in Wijchen verwerken. Eind mei/begin juni komt het college naar de raad met de resultaten van de evaluatie. Na de evaluatie gaat het college in gesprek met deskundigen om te bespreken wat er is geleerd van de pilot en hoe de reacties worden verwerkt. Ook zal er gesproken worden met leefbaarheidsgroepen en inwoners over hun ervaringen met de pilot.
8.3.1
Motie 1 D66 - Lichtbeleidsplan -
De motie is ingetrokken n.a.v. de toezegging van wethouder Van Bronkhorst.
9
Stemmingen
9.a
106283 Beslisnota Vaststellen bestemmingsplan ‘Heikampseweg ong. Alverna’ Stemverklaringen: Dhr. Oomen (GroenLinks): GroenLinks stemt tegen de beslisnota om de principiële reden dat er zienswijzen zijn ingediend. De indieners van de zienswijzen zijn niet tevreden met de manier waarop de zienswijzen zijn opgepakt. Wij vinden het belangrijk dat de indieners hierover in een openbare vergadering met de gemeenteraad kunnen praten. Mevr. Muller (D66): D66 vindt het jammer dat de raad de indieners niet de kans geeft om hun zienswijzen toe te lichten. Stemuitslag: 20 stemmen voor, 6 stemmen tegen Voor: CDA, Kernachtig Wijchen, VVD, Wijchen Lokaal Tegen: D66, GroenLinks, PvdA Pagina 7
10
De beslisnota is aangenomen
Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur.
Pagina 8
Nummer
Datum
Afzender
Titel
Afdoening
24.239384
18-04-2024
Omgevingsdienst Regio
Toezenden jaarverslag en
College
Nijmegen
rekening ODRN 2023, concept-wijziging I begroting 2024 en conceptbegroting 2025 ODRN
24.238900
16-04-2024
Provincie Gelderland
Brochure "Begrotingen
College
Gelderse gemeenten 2024 in beeld" 24.238815
16-04-2024
Groene Metropoolregio
Aanbiedingsbrief
College
wijziging GR vanwege herziening Wgr 24.238804
16-04-2024
Groene Metropoolregio
Brief aan de raad over
College
Aanbiedingsbrief Regionale agenda 20252028 24.238773
16-04-2024
Groene Metropoolregio
Aanbiedingsbrief
College
jaarstukken GMR 2023 24.237971
10-04-2024
Mayors for Peace
Uitnodiging Mayors for
College en raad
Peace en ICAN Cities Appeal 24.237388
05-04-2024
Buurtschap de Wezelse
Windmolenproblematiek
Berg,
rond de Wezelse Plas en Leur
College
24.236953
04-04-2024
Stg Huiskat Thuiskat
Brief aan de raad over het
College
binnen houden van huiskatten 24. 236743
03-04-2024
MGR Rijk van Nijmegen
Aanbiedingsbrief
College
ontwerpjaarstukken 2023 en begroting 2025 MGR RvN 24.236601
02-04-2024
Groene Metropool regio
adviesbrief
Arnhem Nijmegen
Regioagendacommissie
College
aan DB & AB Groenemetropoolregio dd 2 april 2024 van de vergadering Regioagendacommissie GMR van 18 maart jl. 24.236590
02-04-2024
MARN
brief GR MARN inzake
College
financiële stukken 24.236471
29-03-2024
Veiligheidsregio
Aanbieding Jaarstukken
Gelderland-Zuid
2023 en
College
ontwerpbegroting 2025 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 24.235945
28-03-2024
GGD Gelderland Zuid
Concept begroting GGD GZ 2025 en begrotingswijziging 2024
College
24.235911
28-03-2024
GGD Gelderland Zuid
Concept Jaarrekening
college
GGD GZ 2023 24.235872
28-03-2024
GGD Gelderland Zuid
Oordeel DB/GGD over
College
zienswijzen t.a.v. Meerjarenstrategie 20242027 GGD GZ 24.235859
28-03-2024
Pesticide Action Network
Gemeentelijk groenbeheer
College
24.235904
28-03-2024
Vereniging Dorpsraad
Zienswijze op
college
Alverna e.o.
Omgevingsvisie Wijchen
LBG Bergharen
zienswijze omgevingsvisie
24.235758
28-03-2024
gemeente Wijchen
College
Raad openbaar Wijchen Dossiernummer
5616
Extern Zaak ID
Z/24/229518
Vertrouwelijk
Ja
Vergaderdatum
25 april 2024
Agendapunt
5.a
Titel
229518 Informatienota gemeenteraad Wpg auditrapport
Organisatieonderdeel
domein Bedrijfsvoering - team Informatiemanagement
Eigenaar
Livius, Lotte
Soort nota
Informatienota
Programma/Paragraaf
§7 Bedrijfsvoering
Portefeuillehouder(s) Wijchen
Helmer-Englebert, R. (Renske)
Telefoonnummer steller
0639072595
E-mail adres steller
l.livius@drutenwijchen.nl
Bijlagen 229518 Informatienota gemeenteraad Wpg auditrapport Geagendeerd
Vergaderdatum
Stukken Agendacommissie Wijchen
27 maart 2024
Raad openbaar Wijchen
25 april 2024
Toelichting Tijdens de raadsavond op donderdag 28 september 2023 heeft de fractievoorzitter van D66 tijdens de vaststelling van de agenda (agendapunt 3) een opmerking geplaatst. De fractievoorzitter benoemde dat er gesproken zou worden over een 'Wpg Auditrapport'. Hierop heeft de fractievoorzitter het college verzocht om het rapport met de raad te delen. De burgemeester heeft toegezegd te zullen kijken naar de mogelijkheden om het rapport toe te sturen of op zijn minst de raad hierover te informeren. . Voorgesteld besluit
Besluit (Ter kennisneming aangenomen)
De informatienota is ter kennisneming aangenomen.
Openbaar
Zaaknummer: Z/24/229518
Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Wpg auditrapport Datum: 19 februari 2024 Kernboodschap Tijdens de raadsavond op donderdag 28 september 2023 heeft de fractievoorzitter van D66 tijdens de vaststelling van de agenda (agendapunt 3) een opmerking geplaatst. De fractievoorzitter benoemde dat er gesproken zou worden over een 'Wpg Auditrapport'. Hierop heeft de fractievoorzitter het college verzocht om het rapport met de raad te delen. De burgemeester heeft toegezegd te zullen kijken naar de mogelijkheden om het rapport toe te sturen of op zijn minst de raad hierover te informeren. Eerdere besluiten Het Wpg-auditrapport is eerder besproken op maandag 15 mei via de 'Beslisnota Plan van Aanpak Verbeteren AVG-compliancy, Wpg-compliancy en Informatieveiligheid' Gewenst resultaat 1. Kennis te nemen van de inhoud van het ‘Wpg auditrapport’ 2. Het gewenste resultaat is dat de toezegging van de burgemeester van Wijchen aan de gemeenteraad wordt nagekomen. Tegenargumenten en risico’s In het Wpg audit rapport wordt uitgebreid ingegaan op de risico’s betreft het niet voldoen aan de Wpg. Tevens wordt ook uitgebreid ingegaan op de aanbevelingen. Het niet voldoen aan de Wpg kan de volgende risico’s hebben: -
Juridische consequenties: Het niet voldoen aan de vereisten van de Wpg kan leiden tot juridische problemen, zoals boetes, gerechtelijke vervolging of schadeclaims van individuen wiens gegevens onrechtmatig zijn behandeld.
-
Verlies van vertrouwen: Niet naleven van de wet kan leiden tot verlies van vertrouwen bij zowel het publiek als relevante instanties, zoals toezichthouders en overheidsinstanties. Dit kan schadelijk zijn voor de reputatie en geloofwaardigheid van de organisatie.
-
Schending van privacy: De Wpg is bedoeld om de privacy van individuen te beschermen door strikte regels op te leggen aan de verwerking van politiegegevens. Niet voldoen aan deze regels kan leiden tot onrechtmatige inbreuken op de privacy van individuen.
-
Financiële gevolgen: Naast mogelijke boetes en gerechtelijke kosten, kunnen organisaties geconfronteerd worden met financiële verliezen als gevolg van gerechtelijke procedures, schadeclaims en het moeten implementeren van corrigerende maatregelen om te voldoen aan de wet.
Financiële gevolgen
Pagina 1 van 2
Openbaar
Zaaknummer: Z/24/229518
De financiële kosten van het implementeren van de Wpg kunnen variëren afhankelijk van verschillende factoren. Enkele mogelijke kostenposten zijn -
Technologische aanpassingen: Het kan nodig zijn om bestaande IT-systemen en processen aan te passen of nieuwe systemen te implementeren om te voldoen aan de eisen van de Wpg, zoals het implementeren van beveiligingsmaatregelen om de vertrouwelijkheid en integriteit van politiegegevens te waarborgen.
-
Training en opleiding: Personeel moet mogelijk worden getraind en opgeleid over de vereisten van de Wpg en hoe ze moeten omgaan met politiegegevens in overeenstemming met de wet.
-
Audits en compliance monitoring: Om de naleving van de Wpg te waarborgen, moeten mogelijk audits worden uitgevoerd en compliance monitoring worden geïmplementeerd, wat extra kosten met zich mee kan brengen.
-
Externe consultants en experts: Organisaties kunnen ervoor kiezen om externe consultants of experts in te huren om te helpen bij het ontwerpen, implementeren en onderhouden van systemen en processen die voldoen aan de vereisten van de Wpg
Communicatie Niet van toepassing Inwonersparticipatie Niet van toepassing Uitvoering of Vervolgstappen Op maandag 15 mei 2023 is het 'Plan van Aanpak Verbeteren AVG-compliancy, Wpgcompliancy en Informatieveiligheid' voorgelegd en besproken met het bestuur van de Werkorganisatie Druten Wijchen. Momenteel is de organisatie actief bezig met hoe we deze implementatie van de Wpg het beste kunnen realiseren. Bij eventuele vragen is het mogelijk om een toelichting te verstrekken via de auditcommissie van der raad op 16 april 2024. Geheimhouding: De geheimhouding rust op de bijlage ‘Wpg auditrapport’. Openbaarheid van bedrijfskritische informatie zorgt voor beveiligingsrisico’s. De bijlage bij deze beslisnota bevat informatie over de informatiebeveiliging van de gemeenten Druten, Wijchen en de WDW. Openbaarheid verhoogt het risico van inbreuk op de integriteit van onze systemen. Hierdoor kan materiële en immateriële schade ontstaan (denk hierbij aan imagoschade). Met het opleggen van geheimhouding wordt publiekelijke verspreiding voorkomen. Deze geheimhouding wordt opgelegd conform artikel 87 van de Gemeentewet en op grond van de belangen genoemd in artikel 5.1, tweede lid, onder b en h van de Wet open overheid.
Pagina 2 van 2
Raad openbaar Wijchen Dossiernummer
5687
Extern Zaak ID
Z/22/092358
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
25 april 2024
Agendapunt
5.b
Titel
92358 Informatienota Onderzoeksresultaten toekomstperspectief kermissen kernen Wijchen
Organisatieonderdeel
domein Bestuur, Strategie en Projecten - team Secretariaat
Eigenaar
Effing, Sanne
Soort nota
Beslisnota
Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen
Helmer-Englebert, R. (Renske)
Telefoonnummer steller
088-4327413
E-mail adres steller
p.schmitz@drutenwijchen.nl
Bijlagen 92358 Informatienota Onderzoeksresultaten toekomstperspectief kermissen kernen Wijchen Bijlage 1 - Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen Geagendeerd
Vergaderdatum
College BenW openbaar Wijchen
19 maart 2024
Stukken Agendacommissie Wijchen
27 maart 2024
Raad Informatiebijeenkomst
4 april 2024
openbaar Wijchen Raad openbaar Wijchen
25 april 2024
Raad openbaar Wijchen
4 juli 2024
Voorgesteld besluit
Besluit (Ter kennisneming aangenomen) De informatienota is ter kennisneming aangenomen.
Openbaar
Zaaknummer: Z/22/092358
Informatienota voor de gemeenteraad Onderwerp: Onderzoeksresultaten toekomstperspectief kermissen kernen Wijchen Datum: 19 maart 2024 Kernboodschap In maart 2023 heeft de gemeenteraad besloten om een onderzoek in te stellen naar het toekomstperspectief van de kermissen in de kernen van de gemeente Wijchen. Met deze informatienota en bijgevoegd rapport wordt aan dit besluit voldaan. De uitkomsten van het onderzoek tonen aan dat de toekomstbestendigheid van de dorpskermissen zwaar onder druk staat. Dit is een autonome trend. Het college gaat een vervolgvoorstel maken waarbij bekeken wordt hoe, met de onder druk staande dorpskermissen, levendigheid in de kernen behouden kan blijven, in relatie tot het huidige evenementenbeleid. Daarnaast zal het toekomstig evenementenbeleid, waar kermissen expliciet in staan geregeld, herzien moeten worden. Deze herziening heeft tot doel de levendigheid in de kernen te behouden en stimuleren. Eerdere besluiten Datum 30-03-2023 09-12-2022
Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Beslisnota: onderzoeksvoorstel vastgesteld, onderzoek instellen naar toekomst dorpskermissen (92358) Informatienota voor gemeenteraad; beantwoording schriftelijke vraag Wijchense VVD – Toekomst dorpskermissen
Toelichting Het onderzoeksbureau DTNP heeft een onderzoek gedaan naar het toekomstperspectief van de kermissen in de kernen van de gemeente Wijchen. Het resultaat van het onderzoek is een analyse van knelpunten en kansen en op basis daarvan aanbevelingen voor de toekomst. Bij het onderzoek is gefocust op 2 thema’s: leefbaarheid in de kern en organisatie van de kermis. Daarnaast zijn de belangrijkste trends en ontwikkelingen van de kermisbranche in beeld gebracht. Hierbij zijn diverse sleutelinformanten geraadpleegd. Gevolgen Het onderzoek geeft een objectieve aanleiding om te onderzoeken hoe de levendigheid in de kernen, ondanks de onder druk staande dorpskermissen, op korte termijn kan worden behouden. Dit moet worden afgewogen ten opzichte van het huidige evenementenbeleid. Daarnaast geeft onderzoek het aanleiding om toekomstig evenementenbeleid te herzien; waar dorpskermissen op dit moment onderdeel van uitmaken. Dit werken we uit in een vervolgvoorstel. Communicatie Deze informatienota en het rapport worden gelijktijdig met de sleutelinformanten en gemeenteraad gedeeld, zodat de betrokken partijen de resultaten van het onderzoek uit
Pagina 1 van 2
Openbaar
Zaaknummer: 925358
eerste hand ontvangen. Wij informeren betrokken partijen over het rapport met een begeleidend schrijven om het onderzoek te duiden. Uitvoering of Vervolgstappen Om goed uitvoering te kunnen geven aan de aandachtspunten uit het rapport, waaruit blijkt dat de dorpskermissen zwaar onder druk staan, zal bekeken moeten worden hoe de levendigheid in de kernen behouden kan worden. Dit zal moeten worden afgewogen in relatie tot het huidige evenementenbeleid. De verwachting is dat hier extra kosten mee gemoeid zijn. Deze kosten nemen wij mee in de perspectiefnota voor integrale afweging. We gaan aan de slag met een vervolgvoorstel over toekomstig evenementenbeleid. Dit voorstel vereist zorgvuldige afweging en participatie van diverse belanghebbenden. Het vervolgvoorstel voor de dorpskermissen wordt meegenomen in de perspectiefnota 2024. Geheimhouding: Niet van toepassing.
Pagina 2 van 2
Gemeente Wijchen
Onderzoek naar toekomst dorpskermissen
i van vi
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
Gemeente Wijchen
Onderzoek naar toekomst dorpskermissen
Opdrachtgever: Gemeente Wijchen Contactpersoon: Mevrouw S. Effing Projectteam DTNP: De heer W. Frielink De heer M. Peters Projectnummer: 2407.0123 Datum: 15 februari 2024
Graafseweg 109 6512 BS Nijmegen T 024 - 379 20 83 E info@dtnp.nl W www.dtnp.nl Adviseurs voor Ruimte en Strategie
1
Inleiding en context
1
2
Conclusies
5
3
Kermissen in de Wijchense kerkdorpen
11
3.1
Balgoij
12
3.2
Batenburg
14
3.3
Bergharen
16
3.4
Hernen-Leur
17
3.5
Niftrik
18
3.6
Wijchen
20
Bijlage landelijke trends en ontwikkelingen
22
Kermis in Nederland
23
De toekomst van de kermis
25
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
Inleiding en context
De kermis wordt vaak gezien als de oudste vorm van volksvermaak. Door recente ontwikkelingen is dit jaarlijkse evenement in veel dorpen onder druk komen te staan, zo ook in de gemeente Wijchen. Een analyse van het toekomstperspectief van de kermis in de kleine kernen biedt inzicht in de omvang van dit probleem.
kermissen in de kleinere kerkdorpen. Zo kwam het de afgelopen twee jaar voor dat kermissen (op het laatste moment) niet doorgingen zoals beoogd, vanwege afzeggingen van exploitanten (Hernen in 2022, Balgoij in 2023). In het licht van deze ontwikkelingen is aan DTNP gevraagd om inzicht te verschaffen in het toekomstperspectief van de kermissen in de kleine kernen van de gemeente Wijchen. Het resultaat hiervan is een analyse van de knelpunten en kansen geworden, met daaruit
Aanleiding
voortvloeiend een aantal aanbevelingen voor de toe-
In de afgelopen decennia heeft de kermiswereld het
komst.
zwaarder gekregen. Mede door gestegen exploitatieDe Wijchense kermis
kosten en dalende bezoekersaantallen zijn de marges
Onderzoek in twee sporen
kleiner geworden en is het uitbaten van een kermisat-
In dit onderzoek is er aandacht geschonken aan twee
tractie of -kraam steeds lastiger geworden: de winstge-
centrale thema’s. Het eerste thema gaat over het toe-
vendheid staat onder druk. Dit geldt vooral voor de klei-
komstperspectief van en de behoefte aan de dorpsker-
nere dorpen waar een kermis wordt georganiseerd:
missen. In dit thema komt de lokale kermiscultuur van
door de relatief lage bezoekersaantallen van de dorps-
het dorp in kwestie aan bod en is er gekeken naar hoe
kermissen is het omzetpotentieel laag en is er een reëel
de dorpskermis zich verhoudt tot de andere jaarlijkse
risico op verlies. Dit heeft als resultaat dat het steeds
dorpsevenementen.
lastiger wordt om een dorpskermis met een aantrekkelijke mix aan attracties en kramen te organiseren.
Het tweede thema betreft de manier waarop de dorpskermissen in de gemeente Wijchen georganiseerd
Deze ontwikkeling is ook zichtbaar in de gemeente
worden. Bovendien is er gekeken naar wat er zowel or-
Wijchen; niet bij de kermis van Wijchen, maar wel bij de De ingang van de Wijchense kermis vanaf de Bronckhorstlaan
2 van 27
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
ganisatorisch als financieel nodig is om de organisatie meer toekomstbestendig te kunnen maken.
Proces Allereerst is er begonnen met bureauonderzoek naar de recente ontwikkelingen van zowel de dorpskermis in het algemeen als de situatie in de gemeente Wijchen. Vervolgens zijn sleutelinformantgesprekken gevoerd met de diverse leefbaarheidsgroepen en de kermisorganisators van de kleinere kernen binnen de gemeente, om zo een beeld te krijgen van de kermiscultuur per dorp. Hen is ook ter controle een eerste versie voorgelegd van de delen van dit rapport die over hun dorp gingen. Tot slot is gesproken met een jongerenwerker binnen de gemeente Wijchen van MeerVoorMekaar.
Leeswijzer Dit rapport hanteert een compacte opzet, met in hoofdstuk 2 de belangrijkste conclusies en in hoofdstuk 3 de achtergronden per dorp. In de bijlage is meer achtergrondinformatie
opgenomen
over
kermissen
in
Nederland.
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
3 van 27
4 van 27
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
Conclusies
Kermissen in kleine dorpskernen onder druk
Daarnaast zijn mensen mobieler geworden en neemt
Landelijk staan kermissen in kleine dorpskernen onder
het bezit van elektrische fietsen onder schoolgaande
ACHTERGROND | Verschillende soorten kermis-
druk. Hiervoor zijn meerdere oorzaken te benoemen, die
jongeren snel toe, waardoor relatieve afstanden tot gro-
exploitanten | In de kermisbranche valt grofweg
er samen toe leiden dat de winstgevendheid van de ker-
tere kernen afnemen, én vergrijst de bevolking in klei-
een onderscheid te maken tussen exploitanten die
misattracties in kleine kernen sterk achteruit is gegaan.
nere kernen vaak, waardoor de kernpopulatie voor
vooral de grote kermissen aandoen en exploitanten
Aan de kostenkant krijgen exploitantent te maken met
kermissen afneemt.
die eerder op de kleinere kermissen te vinden zijn.
hogere kosten, zoals voor energie, transport, veiligheid
Het onderlinge verschil zit hem in de kwaliteit van
en onderhoud. De opbrengsten stijgen in kleinere kernen
In de kermisbranche zijn veel kermisfamilies actief, met
hun attracties en kramen. Uitgebreider gedecoreer-
niet navenant mee. Ondanks dat inwoners van kleine
een hoge betrokkenheid bij de plaatsen waar ze komen.
de, grotere, nieuwere, en daarmee duurdere attrac-
kernen structureel aangeven de kermis hoog te waarde-
Deze exploitanten zijn echter uiteindelijk ook bedrijven
ties en kramen zijn vooral op grote kermissen te
ren, blijven feitelijke bestedingen achter . Dit komt onder
die winst moeten maken. Ze zoeken naar manieren om
vinden. Die kermissen trekken meer bezoekers en
andere doordat de inwoners, en vooral de jeugd:
kosten en risico’s te verlagen en opbrengsten te verho-
daarmee is er voor exploitanten meer omzet te ge-
•
gewend zijn geraakt aan (eenvoudige toegang tot)
gen. Concreet betekent dit dat grotere kermissen met
nereren, die nodig is voor een gezonde exploitatie.
andere vormen van fysiek en digitaal vermaak,
een grotere gezamenlijke aantrekkingskracht en meer
Op kleinere dorpskermissen staan attracties die
zoals indoor speeltuinen, attractieparken, VR,
bezoekers, aantrekkelijker zijn voor kermisexploitanten.
minder omzet nodig hebben voor hun exploitatie.
gaming en streaming;
Dit geldt nog meer tijdens een weekend waarin er veel
Het kunnen goedkopere attracties en kramen zijn
voor veel voorzieningen al georiënteerd zijn geraakt
kermissen worden georganiseerd en waarbij er dus een
(kleiner, minder uitbundig gedecoreerd, minder on-
op grotere voorzieningenkernen in de omgeving. Dit
keuze gemaakt moet worden voor welke kermis wordt
derhoud) of oudere attracties en kramen die al te-
heeft ook gevolgen voor andere kleinschalige voor-
ingeschreven.
rugverdiend zijn. Daarnaast hebben deze attracties
a
•
zieningen in het eigen dorp.
a
Hierin is een vergelijking met winkels te maken. Ook in de winkelsector is een verschraling in kleine kernen zichtbaar. Ondanks dat inwoners een lokale buurtsupermarkt hoog waarderen, bezoeken ze de winkel nauwelijks en bestaat het gros van de aankopen uit de vergeten boodschap. Daar kan een winkel niet op draaien, net zoals een kermisattractie niet kan draaien op de kleine hoeveelheid jeugd in dorpen van 500 à 1.500 inwoners.
6 van 27
in beginsel lage operationele kosten: ze zijn snel Als grotere attracties zoals botsauto’s wegvallen, valt
op- en af te bouwen, hebben weinig personeel
de belangrijkste trekker van een lokale dorpskermis
nodig om geopend te zijn, zijn eenvoudig en in
weg, waardoor het ook voor andere attracties financi-
weinig transporten te vervoeren, en hebben een
eel veel minder interressant wordt op de kermis te
laag energieverbruik.
staan. Het onder druk staan van kleine dorpskermissen
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
is daarmee een autonome trend, die maar zeer beperkt
jaar. Dit geldt in principe voor alle inwoners van de
tegen te houden is.
dorpen, maar des te meer voor de jongeren.
VERGELIJKING
MET
WARENMARKTEN
|
De
kermisbranche vertoont veel parallellen met de amHet aantal grote kermisattracties, zoals de botsauto’s,
JONGEREN | Voor jongeren is de lokale kermis een
bulante handel. De AGF-kraam (aardappelen,
neemt sowieso af. In de afgelopen jaren halveerde grof-
tijdelijke sociale omgeving zonder de invloed van
groente en fruit) is op een weekmarkt de belangrijk-
weg het aantal botsauto’s, waardoor er dus ook per ker-
ouders of school. Dit is interressant voor zowel jon-
ste trekker. Als die kraam er niet meer is, dan blijft
misweekend minder attracties beschikbaar zijn voor
geren uit de eigen kern, alsook van daarbuiten (bijv.
een belangrijk deel van de bezoekers weg, waar-
kermissen. Voor kleine dorpskernen leidt dat er toe dat
Druten). De ervaring van de jongerenwerkers die in
door het fundament voor de hele warenmarkt weg-
áls er überhaupt al attracties beschikbaar zijn op het
de gemeente actief zijn, is dat de kermis vooral een
valt. De botsauto’s zijn de AGF-kramen van de
moment dat de kermis plaatsvindt, er aan een kermis-
plek is waar jongeren rondhangen; een plek om
kermis.
exploitant exploitatievergoeding betaald moet worden
mensen te bekijken, zelf gezien worden en te spie-
om een attractie te binden (anders wordt gekozen voor
gelen. Ondanks dat jongeren zeggen niet naar de
De overeenkomsten tussen warenmarkten en ker-
een winstgevender locatie). Voor een grote attractie,
kermis te gaan, gaan ze vaak toch even kijken.
missen gaat nog veel verder: het exploitatiemodel en ambulante karakter lijken sterk op elkaar, even-
zoals de botsauto’s gaat het daarbij om ten minste € 5.000. Ook met die vergoeding is het verdienpotenti-
Het belang van de kermis is niet in alle kerkdorpen het-
als de cultuur (je wordt in het vak geboren). Ook de
eel voor grote attracties in kleine kernen klein.
zelfde. In sommige kerkdorpen is de kermis, samen
keuzes die exploitanten moeten maken, lijken op
met carnaval, veruit het belangrijkste dorpsevenement
elkaar: marktkooplieden hebben veel binding met
Sterke verwevenheid in Wijchense dorpen
van het jaar (bijv. in Balgoij en Bergharen). In andere
de plek waar ze al jaren staan, maar moeten
De dorpskermissen vervullen historisch een belangrijke
dorpen zijn er evenementen die beduidend meer bezoe-
bedrijfseconomisch kiezen voor succesvolle wa-
rol in de sociale structuur van de kerkdorpen in de
kers trekken (bijv. de Stratenmarkt in Hernen en de
renmarkten, met voldoende loop en kritische
gemeente Wijchen, maar de actuele rol verschilt sterk
Batenburgse Dag op de laatste zondag van juli).
massa; kermisexploitanten hebben veel bindingen
per kern. In alle kerkdorpen staat het voorzieningen-
met kermissen waar zij (of hun familie) al tientallen
aanbod in brede zin onder druk. De jaarlijkse kermis is
Daarnaast verschilt de organisatorische en financiële
jaren komen, maar moeten bedrijfseconomisch
binnen die context een onderscheidend moment in het
rol van de kermis sterk per dorp. In sommige dorpen is
kiezen voor succesvolle, grotere kermissen.
de kermis, met bijbehorende tent en opbrengsten daar-
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
7 van 27
Voor- en nadelen van verbintenis van kermis in Wijchen met dorpskermissen
Zónder verbintenis met Wijchense kermis
Mét verbintenis met Wijchense kermis
bintenis komt tussen de kermis in Wijchen en de dorps-
Wat houdt het in?
Wat houdt het in?
kermissen. Dat houdt in dat een kermisexploitant die op
Voor elke kermis wordt exploitanten gezocht die in-
Kermisexploitanten die op de succesvolle kermis in
de succesvolle Wijchense kermis staat, ook een dorpsker-
teresse hebben op de betreffende kermis te staan.
Wijchen staan, staan daar voor een gereduceerd
Op Wijchense kermis, dan ook op een dorpskermis? Een wens bij een deel van de kerkdorpen is dat er een ver-
mis in de gemeente Wijchen aan moet doen. Dat zou de
tarief, maar moeten als tegenpresentatie ook op één
oplossing zijn voor de achteruitgang van de dorpskermis-
van de kermissen in de kleinere kerkdorpen staan.
sen, met name om populaire attracties als de botsauto’s te trekken.
Kermis in Wijchen
Kermis in kleinere kern
Kermis in Wijchen
Kermis in kleinere kern
De praktijk is echter weerbarstiger. De beschikbaarheid van deze grotere attracties is beperkt in de kermisweekenden in het hoogseizoen (half september tot half okto-
Kwaliteit kermis
Grotere attracties
Kwaliteit kermis
Grotere attracties
Kwaliteit kermis
Grotere attracties
Kwaliteit kermis
Grotere attracties
ber en rondom feestdagen). Daarnaast leidt dit voor de Wijchense kermis tot een beperking in de daar beschikba-
kans
re attracties: grotere attracties die weinig tot geen mogelijkheden hebben op de kleinere dorpskermissen te staan, zullen minder geïnteresseerd zijn in de Wijchense kermis (ze kunnen immers in het weekend van de kleine dorpskermis ook op een grotetere kermis staan). Ook doet deze regeling geen recht aan het verschil tussen exploitanten die op grotere kermissen staan en die op kleinere kermissen staan.
8 van 27
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
uit, een essentieel onderdeel van de sociale structuur
exploitant is, dan is het vaak nog steeds interessanter
de botsauto’s. Een kermis mét grotere attracties vraagt
in het dorp. Daar worden bijvoorbeeld met de opbrengs-
om tijdens het kermisseizoen te kiezen voor een van de
een grotere bijdrage.
ten uit de tent andere maatschappelijke activiteiten en
grotere kermissen. Een realistisch blik is hier op zijn
initiatieven in het dorp gefinancierd. De kermis in
plaats: het toekomstperspectief van kermissen in de
Een verhoging van de financiële bijdrage is overigens
Balgoij is hier een goed voorbeeld van. In de meeste
kleinere kerkdorpen van de gemeente Wijchen is, net
geen garantie dat een kermis op termijn in stand is te
dorpen is de kermis meer een op zichzelf staand evene-
als in de rest van het land, niet goed. Zonder ondersteu-
houden. Het verkleint wel de kans dat kermissen op
ment, met weliswaar maatschappelijke meerwaarde
ning moet uit worden gegaan van een verschraling van
korte termijn lokaal wegvallen.
voor het dorp, maar geen aanvullende verwevenheid.
de kermissen en dus ook op termijn van het wegvallen hiervan.
Heroverweging moment van de kermis De kermis wordt in bijna alle dorpen elk jaar op hetzelf-
De gemene deler is dat de kermis, meer dan de andere dorpsevenementen, een evenement is dat ook gericht
Hieronder staan een aantal mogelijkheden om het per-
de moment gehouden. De periode is vaak al tientallen
is op en toegankelijk is voor kinderen en jeugd. Het ver-
spectief van de lokale dorpskermissen te vergroten.
jaren dezelfde. Dit leidt tot lokale bekendheid en de
dwijnen van bij jeugd populaire grotere attracties als de
Sommige zijn voor de gemeente () , andere voor de
data zijn opvolgend. Een deel van de kermissen in
botsauto’s en de bewegende bank heeft er echter al wel
organisatoren van de kermis ().
Wijchen (met name die in Balgoij en Niftrik) vindt plaats in het hoogseizoen van de kermissen. Tijdens die week-
toe geleid dat de kermis minder aantrekkelijk is gewor-
Verhoging financiële bijdrage van de gemeente
enden hebben exploitanten ruime keuze in de kermis-
De huidige bijdrage van de gemeente Wijchen aan de
sen waar ze kunnen staan, dus ook op grotere locaties.
Toekomst van de dorpskermissen in Wijchen
dorpskermissen is al circa 10 jaar hetzelfde en niet ge-
Door in een weekend buiten het hoogseizoen om de
De toekomst van de kermissen in de kerkdorpen van de
corrigeerd voor inflatie e.d.. Alle partijen die betrokken
kermis te organiseren, neemt de kans toe dat er een
gemeente Wijchen blijft onzeker. De ontwikkeling
zijn bij de dorpskermissen (zowel de organisatoren als
kermis te organiseren is mét grotere attracties. De kans
binnen de kermisbranche leidt er toe dat grote attrac-
de kermisbranche) geven aan dat deze bijdrage naar
daarop is overigens nog steeds klein en dit kan alleen
ties financieel niet meer uit kunnen in kleine dorpen.
hedendaagse maatstaven onvoldoende is om een rol
in combinatie met een grotere financiële bijdrage van
Het inmiddels ontbreken van botsauto’s op alle kermis-
van betekenis te zijn. Grofweg een verdubbeling van de
de gemeente. Het nadeel hiervan is dat de kermissen
sen in de kerkdorpen van Wijchen is daar een duidelijk
subsidie naar € 2.500 à € 3.000 per dorp per jaar wordt
deels gekoppeld zijn aan andere lokale evenementen
zichtbaar voorbeeld van. Zelfs als alle kosten voor een
als reëler gezien voor een kermis zonder attracties als
én dat bekendheid van de kermis opnieuw opgebouwd
den voor deze doelgroep.
exploitant zouden worden vergoed en de kassa voor de
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
9 van 27
moet worden. Tijdens gesprekken met de dorpen bleek
organiseren in samenhang met een ander dorpsevene-
ke baten dusdanig hoog kunnen zijn dat de kermis
overigens weinig animo voor een ander moment te zijn.
ment. Hoe sterker het dorpsevenement en de lokale
lokaal voldoende waarde heeft om georganiseerd
cultuur daaromheen, hoe beter de kansen zijn voor de
te worden.
Werk samen met één exploitant voor de hele kermis
dorpskermis.
•
Wanneer er op een kermis meerdere exploitanten te
De jaarlijkse regeldruk voor dorpskermissen is vaak relatief hoog. Bovendien zorgen de strengere
vinden zijn, dan willen zij stuk voor stuk met hun attrac-
Vereenvoudiging van de vergunningverlening
veiligheidseisen voor een groei van deze regel-
tie winst maken. Bij kleinere kermissen kan beter inge-
Dorpskermissen worden, op de kermis in Bergharen na,
druk a. Bij deze toegenomen complexiteit horen
zet worden op één exploitant die met meerdere attrac-
georganiseerd door vrijwilligers. Stuk voor stuk geven
ook gestegen kosten, iets wat de financiële haal-
ties en kramen de hele kermis organiseert. Het
zij aan tegen steeds uitvoerigere vergunningverlening
baarheid van vooral de dorpskermissen verder be-
exploitatierisico is daardoor voor de ondernemer klei-
aan te lopen en dit een zware belasting te vinden voor
perkt. Dit zijn ook onze bevindingen bij de diverse
ner, en er kan daardoor ook een betere kermis georga-
de vrijwilligers. Doordat de organisatoren van de ker-
kermisorganisatoren in de gemeente Wijchen. De
niseerd worden. Dat is vervolgens weer positief voor
missen (veelal stichtingen) ook lokaal te maken hebben
VNG rijkt twee mogelijkheden aan die tot vermin-
het dorp. In de meeste dorpen in Wijchen gaat het al op
met teruglopend animo voor (bestuurs)functies binnen
dering van de regeldruk kunnen leiden: de eerste
deze wijze, maar nog niet in elk dorp.
de organisatie trekt dit een steeds zwaardere wissel op
mogelijkheid is door dorpskermissen via de APV
de vrijwilligers. Vereenvoudigingen in de vergunning-
uit te zonderen van een vergunningplicht. Hierbij
Er kleeft vervolgens wel een ‘nieuw’ risico aan het over-
verlening worden gewenst. De VNG heeft daar in 2023
zou het maken van een melding door de kermisor-
laten van de kermis aan één exploitant: als die zich om
de volgende adviezen voor opgesteld in haar handrei-
ganisaties voldoende zijn, mits het evenement
welke reden dan ook terugtrekt, dan vervalt de hele
king “Wegwijzer gemeentelijk kermisbeleid”:
past binnen de APV. De tweede mogelijkheid is
kermis. De kans op het wegvallen van de exploitant is
•
Bij het organiseren van een kermis wordt vooral
door te werken met meerjarige vergunningen. Dit
kleiner bij één exploitant, maar de gevolgen als het wel
gekeken naar de financiële baten voor de gemeen-
zou de organisatoren veel tijd en geld schelen. De
gebeurt zijn vervolgens groter.
te. Echter adviseren zij ook de financiële baten
opzet van dorpskermissen verandert per editie na-
voor het dorp zelf te inventariseren, evenals de
melijk weinig, dus zou een meerjarige vergunning
Verbind kermis aan ander dorpsevenement
maatschappelijke baten. De financiële business
veelal volstaan. Dit wordt in sommige dorpen in de
Het toekomstperspectief van een dorpskermis wordt
case voor een dorpskermis zal vaker negatief uit-
gemeente Wijchen al toegepast.
groter als er meer potentiële bezoekers zijn. Meer po-
slaan dan die van een grotere kermis, zoals in
tentiële bezoekers zijn te realiseren door de kermis te
Wijchen. Daarentegen kunnen de maatschappelij-
10 van 27
a
Dit geldt zowel voor de organisatie (bijv. openbare veiligheid), als voor exploitanten (strenge veiligheidseisen die worden gesteld aan attracties).
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
Kermissen in de Wijchense kerkdorpen
3.1 Balgoij Balgoij telt ongeveer 800 inwoners a . De Ballegoyse kermis vindt plaats in het tweede weekend van september; een drukke periode in het kermisseizoen. Alle kramen en attracties zijn dan te vinden op het evenemententerrein van Balgoij, gelegen achter dorpshuis ’t Ballegoyke.
langer bij de feesttent blijft hangen. De bezoekers van
Balgoij te komen. De exacte reden werd bij de carna-
de Ballegoyse kermis komen niet alleen uit Balgoij,
valsvereneniging niet bekend. Er zijn geluiden dat er
maar vooral ook uit Nederasselt (gemeente Heumen),
persoonlijke omstandigheden meespeelden, maar ook
omdat daar geen kermis meer georganiseerd wordt.
de winstgevendheid van de kermis ten opzichte van andere kermissen in hetzelfde weekend kan een rol hebben gespeeld.
Organisatie De kermis van Balgoij werd tot zo’n 10 jaar geleden georganiseerd door de Leefbaarheidsgroep Balgoij en de
Doordat de organisatie van de kermis pas op donder-
De kermis staat bekend als relatief groot met traditie-
uitbater van het dorpscafé Van Haren, gelegen tegen-
dagavond formeel te horen kreeg dat er vanuit de ker-
getrouw botsauto’s, een draaimolen en een boksbal op
over de kerk van Balgoij. Toentertijd stond de
misexploitant geen attracties zouden komen, was het
het basketbalveldje. Qua kramen is er een grijpkraam,
Ballegoyse kermis tegenover dit café, dus bij de kerk.
te kort dag om nog andere (volwaardig gecertificeerde)
een snoepkraam, een altijd-prijskraam en incidenteel
Toen de eigenaren van het café zo’n tien jaar geleden
kermisattracties te regelen voor de opening van de
een touwtjetrekkraam te vinden. Daarnaast regelt de
met pensioen gingen, is de organisatie van de kermis
kermis op zaterdag. Op het laatste moment is door de
organisatie, naast een toiletgebouw, ook altijd nog
overgenomen door Carnavalsvereniging De Moas-
organisatie via een Facebookgroep een exploitant ge-
zowel een frietkraam als een viskraam, en een spring-
landers. Sindsdien is de kermis verplaatst naar het
vonden die met een spelkraam naar Balgoij wilde
kussen voor in het weekend.
evenmententerrein achter dorpshuis ‘t Ballegoyke.
komen. Ook is nog een snoepkraam meegenomen, maar doordat de naastgelegen feesttent ook snoep
Locatie
De kermis in 2023
verkocht, is deze niet ingezet. Daarnaast heeft de orga-
De locatie van de drukbezochte feesttent is direct
De carnavalsvereniging heeft een doorlopende af-
nisatie nog enkele springkussens en een kop van jut
naast de Ballegoyse kermis. Het is mogelijk om vanuit
spraak met een kermisfirma/-familie om voor een ver-
weten te regelen. De onkosten hiervoor zijn naderhand
de feesttent direct de kermis op te lopen en er is vanuit
goeding van circa € 1.200 een kermis te regelen, be-
door de gemeente betaald.
de tent goed zicht op het kermisterrein. Ouders kunnen
taald door de gemeente als subsidie. Tot de editie van
hun kinderen hierdoor makkelijk vanuit de feesttent in
2023 werkte dit goed. Daags voor aanvang van de
De organisatie schat in dat dit een incidenteel pro-
de gaten houden, waardoor men, aldus de organisatie,
kermis in 2023 heeft de firma laten weten niet naar
bleem was en geeft aan niet te vrezen voor de editie
b
van volgend jaar. Echter zijn zij wel van mening dat de a
CBS (2023).
12 van 27
b
Kassa voor de kermisexploitant.
subsidie van de gemeente, die al 10 jaar dezelfde 2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
hoogte heeft, inmiddels niet meer voldoende is vanwege de gestegen kosten voor de kermisexploitanten.
Regeldruk De organisatie ervaart het proces van de vergunningverlening als erg onoverzichtelijk. Er wordt veel gevraagd van de vrijwilligers bij het aanvragen van de vergunning. Dit wordt als veel regeldruk ervaren, bovenop de inzet die überhaupt nodig is voor het organiseren van de kermis. Desondanks wordt de samenwerking met de gemeente wel als prettig ervaren.
Verwevenheid van kermis met dorp Voor C.V. De Moaslanders is de kermis, en dan specifiek de tent, een bron van inkomsten. De organisatie zelf heeft geen winstoogmerk. Met de jaarlijkse winsten van de feesttent worden lokale verenigingen gesteund die het nodig hebben. Bij de organisatie van de kermis zijn ook andere lokale organisaties betrokken. Zo zijn er verenigingen die bijvoorbeeld de muntverkoop in de tent op zich nemen, maar ook de plaatselijke harmonie komt elk jaar een optreden verzorgen. Dorpshuis ‘t Ballegoyke, de lokale sportvereniging en C.V. De Moaslanders kopen gezamenlijk de drank in, waardoor ze staffelkorting krijgen.
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
13 van 27
3.2 Batenburg Batenburg heeft circa 650 inwoners a . De kermis vindt hier elk jaar halverwege oktober plaats. Er staat dan een draaimolen, een bank, een schietkraam, een grijpkraam, een oliebollenkraam en een viskraam. De kermis staat op de hoek van de Touwslagersbaan en ‘t Heufke. Aanvullend aan de straatkermis is er ook een feesttent
Andere evenementen in Batenburg
Kermis kostbaar geworden
In Batenburg worden naast de kermis nog twee jaarlijks
De stichting geeft aan de botsauto’s te missen. Deze
evenementen georganiseerd. Eén daarvan is de
waren er in 2020 voor het laatst. Waar de exploitanten
Batenburgse Dag, georganiseerd aan het einde van juli.
tot vier jaar geleden zelf nog pachtgeld moesten beta-
Dit is een veel groter evenement dan de Batenburgse
len voor de Batenburgse kermis, moet de organisatie
kermis en trekt dan ook gemiddeld zo’n 5.000 à 6.000
nu vaak geld toe geven om hen aan te trekken. Dit geldt
bezoekers per editie. Dit zijn vooral mensen van buiten
overigens alleen voor de draaimolen (€ 600 in 2023) en
Batenburg.
de bank (€ 2.000 in 2023). De kosten voor de bank
voor maximaal 300 personen. De vrijdagavond is vooral
worden als te duur voor Batenburg ervaren. Ditzelfde
voor de jeugd. De organisatie geeft echter aan dat op
Het tweede grote evenement is het tweejaarlijkse
gold destijds ook voor de botsauto’s; waar kermisex-
die avond de bezoekersaantallen de laatste jaren wat
sportevenement de Zeskamp. Doordat de Batenburgse
ploitanten voorheen € 500 vroegen om met botsauto’s
tegenvallen, doordat er minder jeugd woont in
Dag en de Zeskamp veel bezoekers van buiten
naar Batenburg te komen, is dat sinds 2020 € 5.000 ge-
Batenburg. De zaterdag is daarentegen voor iedereen
Batenburg trekken, wordt de kermis meer als hét dorps-
worden. De overige attracties en kramen van de
en trekt gemiddeld zo’n 260 bezoekers op een avond.
evenement van het jaar gezien.
Batenburgse kermis komen gratis langs; zij zijn tot op
De organisatie geeft aan dat de zondag al sinds lange
heden wel in staat geweest om er zonder een extra bij-
tijd gezien wordt als een soort reüniedag: mensen die
Organisatie
nog banden met Batenburg hebben, komen dan van
De kermis van Batenburg wordt georganiseerd door de
buiten Batenburg naar de feesttent om bij te praten met
Stichting Batenburgse Kermis. Tot circa tien jaar gele-
De feesttent wordt al 32 jaar door de Stichting
bekenden. Daarmee vervult zowel de kermis als de
den werd de kermis georganiseerd door Buro De
Batenburgse Kermis georganiseerd. Zij geven aan
feesttent, volgens de Stichting Batenburgse Kermis,
Kermisgids. De organisatie is sindsdien overgenomen
moeite te hebben met het vullen van de tent op de vrij-
een belangrijke sociale functie voor het dorp.
door een groep enthousiaste inwoners die de Stichting
dag, de dag die specifiek bedoeld is voor de jeugd. Als
Batenburgse Kermis hebben opgericht. Deze stichting
reden hiervoor geven zij de beperkte hoeveelheid jeug-
onderhoudt de persoonlijke banden met een vaste
dige inwoners, die bovendien vaak thuis al wat indrin-
groep (van drie à vier) exploitanten, die jaarlijks op de
ken, waardoor zij minder lang in de feesttent zijn en
Batenburgse kermis staan.
daar dus minder drankjes kopen. Dit zelfde probleem
a
CBS (2022).
14 van 27
drage financieel uit te komen.
2407.0123 Gemeente Wijchen - Onderzoek naar toekomst dorpskermissen - 15 februari 2024
speelt deels ook op de zaterdag, de avond voor alle
kramen. Daarnaast zou het dorp Batenburg hun jaarlijk-
doelgroepen. De organisatie geeft echter aan vaak wel