Agendabundel

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) 1. Het ambitie- en visiedocument Kraanvogel vast te stellen. 2. Een aanvullend voorbereidingskrediet van € 100K ter beschikking te stellen ter afronding van de ontwikkelingsstrategie voor Kraanvogel.

Toelichting Ten noorden van het spoor in Wijchen, ontsloten via de Kruisbergseweg, Hoefsestraat en de Kraanvogelstraat ligt een gemengd bedrijventerrein met een aantal (bedrijfs)woningen. Al langere tijd zijn er zorgen over de afnemende vitaliteit van het verouderde bedrijventerrein. Het terrein van ongeveer 2,8 hectare (verder hier genoemd: ‘Kraanvogel’) is toe aan verandering. In het coalitieakkoord 2018-2022 heeft ons college daarom afgesproken om aan de slag te gaan met een visie en een plan. Sinds het voorjaar van 2019 is er door een gemeentelijke projectgroep met externe ondersteuning gewerkt aan een stedenbouwkundige studie naar de (on-)mogelijkheden van transformatie van Kraanvogel. Dit heeft geresulteerd in een visie voor het gebied. Uw raad heeft deze visie op 20 juni 2020 vastgesteld. De gemeente heeft in de periode daarna gesproken met diverse belanghebbenden over de toekomst van het gebied. Er liggen kansen voor de ontwikkeling van nieuwe woningen op loopafstand van het centrum en het station, maar er zijn ook belemmeringen: 1. de eigendomssituatie is erg versnipperd; 2. de technische toestand van de panden is erg verschillend; 3. toekomstverwachtingen en belangen van de eigenaren lopen erg uiteen.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 69946

In de afgelopen periode zijn in opdracht van de gemeente diverse inhoudelijke studies opgesteld gericht op mogelijke planvorming en de financiële effecten daarvan. Een betrokken projectontwikkelaar heeft eveneens plannen en berekeningen gemaakt. Omdat de gemeente niet de ambitie heeft (voor deze locatie) actieve grondpolitiek te bedrijven (alle panden/gronden verwerven en de transformatie volledig voor rekening en risico van de gemeente tot stand laten komen) stelt de gemeente zich faciliterend op en richt zich op het stellen van kaders en randvoorwaarden. Dientengevolge zijn partijen overgestapt naar een samenwerkingsvorm waarbij samen een inhoudelijk plan wordt gemaakt. De eerste contouren van dat plan beginnen nu zichtbaar te worden. Nu is het niet ingewikkeld om voor het gebied een ambitieus planconcept te maken. Het is de uitdaging voor partijen om een aantrekkelijk planconcept te maken dat financieel haalbaar is. Omdat een deel van het vastgoed in goede staat is ligt een volledige transformatie nu niet voor de hand. Door de kapitaalvernietiging (aankoop en sloop van goede panden) is een businesscase voor het hele gebied niet haalbaar. Om die reden zal de transformatie altijd gefaseerd plaatsvinden. Er is een eerste fase geformuleerd die bestaat uit panden die gezamenlijk tot een planfase kunnen leiden die (onder voorwaarden) financieel haalbaar ontwikkeld kan worden.

Deze eerste fase (zie afbeelding) bevat ongeveer 100 woningen. Het gaat daarbij om een combinatie van grondgebonden woningen en appartementen. In lijn met de vastgestelde visie en gelet op de centrale ligging zal worden ingezet op een levendig woongebied met slimme vormen van mobiliteit waarbij lagere parkeernormen een optie zijn.

De gedachte over de tweede fase is dat mutaties gefaseerd/organisch en verspreid over de tijd gaan plaatsvinden. Steeds wanneer er een nieuwe aanleiding ontstaat kan een volgende kavel herontwikkeld worden. De door uw raad vastgestelde visie voor het gebied is uiteraard ook leidend voor toekomstige ontwikkelingen in de tweede fase. Hierbij wordt, gelijk aan de eerste fase, gestreefd naar een clustergewijze aanpak. Over de manier waarop we dit gaan organiseren zal de gemeenteraad op een later moment worden geïnformeerd.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 69946

Volgens planning zal in het eerste kwartaal van 2022 getracht worden om de programmatische en financiële uitgangspunten samen te brengen tot een haalbare eerste planfase. Hiertoe zullen begin 2022 gesprekken plaatsvinden met alle vastgoedeigenaren die zich in de eerste planfase bevinden. Met elke partij zullen maatwerkoplossingen gemaakt moeten worden. Op basis van de huidige calculaties kan wel al de verwachting worden uitgesproken dat de businesscase onder druk staat. Het is niet ondenkbaar dat er (praktische) voorstellen zullen volgen die noodzakelijk zijn om de 1e fase financieel rond te krijgen. Vanzelfsprekend blijven we binnen de kaders van de Woonvisie en Woondeal. Het is de opgave om de totale opbrengstpotentie in balans te brengen met de totale kosten. Het nadeel van herontwikkelingsopgaven zijn vaak de hoge verwervingskosten voor de panden. Voorop staat echter dat het college niet zal instemmen met een voorstel waarin alleen de eenvoudige onderdelen van de eerste fase tot uitvoering gebracht worden omdat daarmee onvoldoende positief effect op de rest van het gebied ontstaat. Er blijven dan vervallen panden achter aan de Kraanvogelstraat wat de woon- en leefklimaat en aantrekkelijkheid van het gebied negatief zal (blijven) beïnvloeden.

Los van het feit dat de gemeente zelf geen grondexploitatie gaat voeren voor de transformatie van Kraanvogel zal de komende periode nader bekeken worden wat onze mogelijkheden zijn om een bijdrage te leveren aan het tot stand brengen van een succesvolle planontwikkeling. Op dit moment verkennen wij onder andere de mogelijkheden van het verkrijgen van subsidies, samen met de provincie. Op basis van de huidige informatie schatten wij in dat wij de gemeenteraad in het 2e kwartaal van 2022 nader kunnen informeren over de inhoud en de effecten van de planvorming voor de gemeente.

Gevolgen Eventuele gevolgen zijn nog niet te benoemen. Communicatie Momenteel is er een nieuwe (digitale nieuwsbrief) in voorbereiding. Deze wordt verspreid onder de eigenaren/gebruikers in het gebied. Overige stakeholders , zoals de leefbaarheidsgroep, worden ook op deze wijze geïnformeerd. Na afronding van de planfase zal een uitgebreid participatietraject in lijn met Omgevingswet worden gestart. Uitvoering of Vervolgstappen Naar verwachting kan het college van B&W in het 2e kwartaal van 2022 nadere informatie verstrekken aan de raad over inhoud en effecten van de planvorming. Indien de nadere planuitwerking soepel verloopt zou in 2023 gestart kunnen worden met de realisatie van de eerste woningen. Geheimhouding: Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3

11.h 73418 Beantwoording schriftelijke vragen CDA: Alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien 1 Dossier 3504 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

3504

Extern Zaak ID

Z/22/073418

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

26 april 2022

Agendapunt

11.h

Titel

73418 Beantwoording schriftelijke vragen CDA: Alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Gebiedsontwikkeling

Eigenaar

Hal, van, Job-Joris

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Telefoonnummer steller

088-4327161

Bijlagen Informatienota antwoord op raadsvragen alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien.. Schriftelijke vraag CDA - Alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

8 maart 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

29 maart 2022

Raad openbaar Wijchen

26 april 2022

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van de antwoorden op de schriftelijke vragen over alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien.

1 Informatienota antwoord op raadsvragen alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien..

Openbaar

Zaaknummer: 73418

Informatienota voor de Gemeenteraad Antwoord op schriftelijke vragen: Alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien Kernboodschap Naar aanleiding van initiatieven van diverse particuliere ondernemers - voornamelijk uit Alverna – is een aantal raadsvragen gesteld. Een aantal initiatieven is al langer bekend en een aantal is van recenter datum. Alle initiatieven worden door de gemeente apart en ook in samenhang beoordeeld. Voor een deel ligt er al een besluit en voor het overgrote deel ook niet. Over de initiatieven is de gemeente onder meer in contact met de dorpsraad van Alverna en blijft daar ook contact mee houden. Antwoord van het college In de navolgende tekst beantwoorden wij de gestelde raadsvragen 1. Op welke wijze bekijkt het college alle ontwikkelingen op Alverna als geheel en in samenhang en niet als individuele, opzichzelfstaande gevallen? -

Bij het behandelen van de initiatieven in de omgeving van de Heumenseweg op Alverna, worden die ontwikkelingen op verschillende punten integraal beoordeeld. Deze ontwikkelingen kunnen in dat opzicht niet los van elkaar worden gezien. Alle plannen worden daarom op verschillende punten in samenhang beoordeeld en getoetst aan het door uw raad vastgestelde beleid. Over de beoogde camping, de supermarkt en de manege heeft de gemeente nog geen standpunt ingenomen. Voor het hotel Thermen Berendonck heeft een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegen. Voor het voormalig park Wighenerhorst biedt het huidig bestemmingsplan uit 2013 ruimte voor recreatiewoningen.

2. Hoe neemt het college bewoners op Alverna mee in al deze ontwikkelingen? -

Alle stakeholders (inwoners en initiatiefnemers) die betrokken zijn bij de verschillende ontwikkelingen worden actief en op de gebruikelijke wijze op de hoogte gehouden. Hierbij moet gedacht worden aan het voeren van een omgevingsdialoog. Verder hebben alle stakeholders een kans op inspraak tijdens het doorlopen van de noodzakelijke ruimtelijke procedures. Denk hierbij aan bestemmingsplanwijzigingen en de omgevingsvergunningen. Dit ingeval de initiatieven werkelijk doorgaan. Op dit moment is de gemeente ook al in gesprek met de dorpsraad en blijft dat doen.

3. In hoeverre herkent het college het sentiment onder inwoners op Alverna dat alle verschillende plannen 1 voor 1 en opzichzelfstaand worden besproken en zij het totaaloverzicht van de plannen missen? Op welke wijze en wanneer kan de gemeente dit totaaloverzicht aan de bewoners alsnog verstrekken?

Pagina 1 van 2

Openbaar -

Zaaknummer: 73418

Het college snapt het sentiment en onderkent dit ook. Het college kan op dit moment geen totaal overzicht geven aangezien de plannen nog niet concreet zijn. Een totaal overzicht kan worden gegeven wanneer de plannen concreet zijn. Alle plannen worden in samenhang beoordeeld en getoetst aan het door uw raad vastgestelde beleid. Zie verder het antwoord bij vraag 1.

4. In hoeverre wordt verkeersonderzoek gedaan naar de huidige en toekomstige verkeerssituatie op de hele Heumenseweg? -

Waar nodig voert het college dit onderzoek uit. Verder wordt dit tevens in de procedures getoetst. Mochten de verschillende initiatieven zo ver komen. Uiteraard worden de ontwikkelingen ook hier integraal beoordeeld.

5. In hoeverre is het college bereid een nulmeting te laten uitvoeren naar de huidige verkeerssituatie op de hele Heumenseweg?

-

Er is al veel bekend over de Heumenseweg. Zie verder de beantwoorden bij vraag 4.

6. Is het college bereid berekeningen te laten maken van de toekomstige verkeerssituatie op de gehele Heumenseweg met daarin meegenomen de situatie van een nieuwe Aldi-supermarkt, vakantiepark Landal Green Parks en de uitbreiding van camping De Drie Linden?

-

Uiteraard kijken we naar de gehele situatie, mochten alle initiatieven doorgang vinden. Zie verder de beantwoorden bij vraag 4.

7. Hoe beoordeelt het college de druk op de bestaande natuur op Alverna en de Overasseltse- en Hatertse Vennen nadat al deze ontwikkelingen zich zouden voordoen en op welke wijze wordt dit meegenomen bij de afwegingen om dergelijke ontwikkelingen goed of af te keuren? -

Zie antwoord vraag 1

8. Welk contact heeft de gemeente Wijchen met de gemeente Heumen over al deze ontwikkelingen in relatie tot de drukbezochte Overasseltse en Hatertse Vennen en de drukke Heumenseweg, die beiden op grondgebied van de twee gemeenten zijn gelegen? Deze ontwikkelingen worden besproken tijdens de bestuurlijke overleggen tussen de beide gemeenten. Daarnaast werken we samen in de Groene Metropool Regio aan een goede balans tussen groei en leefkwaliteit. In de verstedelijkingsstrategie wordt steeds duidelijker dat groei in verstedelijking gepaard kan en moet gaan met groei in leefkwaliteit. Zo is de groene omgeving in onze regio belangrijk als toeristische trekpleister voor inwoners en bezoekers van buiten de regio. Tegelijkertijd willen we de bezoekersdrukte die dat met zich mee brengt, goed over de regio spreiden.

Pagina 2 van 2

1 Schriftelijke vraag CDA - Alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien.pdf

De Gemeenteraad van Wijchen Alle ontwikkelingen op Alverna in samenhang bezien

Schriftelijke vraag van het CDA Wijchen Ingediend: 1 februari 2022 Aanleiding: Het CDA Wijchen constateert dat in korte tijd veel nieuwe ontwikkelingen zich aandienen op Alverna. Deze initiatieven hebben als gemeenschappelijke deler dat zij zich hoofdzakelijk afspelen op en rondom de Heumenseweg en een toeristische invalshoek hebben. Het gaat daarbij om de volgende initiatieven op Alverna: -

Landal Green Parks gaat vakantiehuisjes bouwen op het oude campinggedeelte van de Wighenerhorst; Manage Sint Frans is verkocht en wordt bij de plannen van Landal Green Parks betrokken; Het overige deel van de bestaande Wighenerhorst wordt opgeknapt; Er is een aanvraag ingediend voor een aanzienlijke uitbreiding van Camping De Drie Linden; Een initiatief voor de bouw van een nieuwe supermarkt (Aldi) op Alverna is ingediend met een ontsluiting op de Heumenseweg; Op de Berendonck wil Quality Wellness Resorts naast Thermen Berendonck een nieuw hotel bouwen met twee restaurants.

In korte tijd spelen er diverse initiatieven die vooral een toeristische invalshoek hebben en zich hoofdzakelijk rondom de toch al drukke Heumenseweg afspelen. Dit leidt tot onrust onder inwoners zo blijkt uit diverse ingezonden brieven, uitingen op Social Media en in de krant. Het CDA Wijchen vindt dat alle (toeristische) ontwikkelingen op Alverna in samenhang moeten worden bezien. Wij vinden dat in ieder geval op het gebied van verkeer, natuur en participatie met bewoners op Alverna de plannen als geheel moeten worden bekeken en beoordeeld. Hierover heeft het CDA Wijchen de volgende vragen aan het college: 1. Op welke wijze bekijkt het college alle ontwikkelingen op Alverna als geheel en in samenhang en niet als individuele, opzichzelfstaande gevallen? 2. Hoe neemt het college bewoners op Alverna mee in al deze ontwikkelingen? 3. In hoeverre herkent het college het sentiment onder inwoners op Alverna dat alle verschillende plannen 1 voor 1 en opzichzelfstaand worden besproken en zij het totaaloverzicht van de plannen missen? Op welke wijze en wanneer kan de gemeente dit totaaloverzicht aan de bewoners alsnog verstrekken? 4. In hoeverre wordt verkeersonderzoek gedaan naar de huidige en toekomstige verkeerssituatie op de hele Heumenseweg? 5. In hoeverre is het college bereid een nulmeting te laten uitvoeren naar de huidige verkeerssituatie op de hele Heumenseweg?

2 6. Is het college bereid berekeningen te laten maken van de toekomstige verkeerssituatie op de gehele Heumenseweg met daarin meegenomen de situatie van een nieuwe Aldi-supermarkt, vakantiepark Landal Green Parks en de uitbreiding van camping De Drie Linden? 7. Hoe beoordeelt het college de druk op de bestaande natuur op Alverna en de Overasseltse- en Hatertse Vennen nadat al deze ontwikkelingen zich zouden voordoen en op welke wijze wordt dit meegenomen bij de afwegingen om dergelijke ontwikkelingen goed- of af te keuren? 8. Welk contact heeft de gemeente Wijchen met de gemeente Heumen over al deze ontwikkelingen in relatie tot de drukbezochte Overasseltse en Hatertse Vennen en de drukke Heumenseweg, die beiden op grondgebied van de twee gemeenten zijn gelegen? Namens de fractie van het CDA Wijchen, Björn Derksen

11.i 75015 Normenkader Wijchen 2021 1 Dossier 3515 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

3515

Extern Zaak ID

Z/22/075015

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

26 april 2022

Agendapunt

11.i

Titel

75015 Normenkader Wijchen 2021

Organisatieonderdeel

domein Bedrijfsvoering - team Financieel beleid

Eigenaar

Orsouw, van, Raoul

Soort nota

Beslisnota

Programma/Paragraaf

§7 Bedrijfsvoering

Portefeuillehouder(s) Wijchen

Gerrits, G.W.R. (Geert)

Telefoonnummer steller

088-4321790

Bijlagen Informatienota Raad Normenkader 2021 Normenkader 2021 Gemeente Wijchen Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

8 maart 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

29 maart 2022

Raad openbaar Wijchen

26 april 2022

Voorgesteld besluit Kennis te nemen van het normenkader 2021

1 Informatienota Raad Normenkader 2021

Openbaar

Zaaknummer: 75015

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Normenkader 2021 Kernboodschap Door de Raad is het controleprotocol voor de jaarrekening en de controle op de rechtmatigheid vastgesteld. Bij de rechtmatigheidscontrole is een normenkader van toepassing, waarin de wet- en regelgeving wordt vermeld die als basis dient voor deze controle. Een aantal onderdelen is gewijzigd. Volgens afspraak informeren wij u hierover. Eerdere besluiten Niet van toepassing. Toelichting Verordeningen die niet meer van toepassing zijn, worden geschrapt uit het normenkader en nieuwe toegevoegd. Het gehele normenkader is opgenomen in bijlage 1. De wijzigingen ten opzichte van vorig jaar zijn in rood weergegeven. De wijzigingen ten opzichte van het normenkader 2020 beperken zich tot de actualisatie van de subsidieregelingen 2021 en de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). Gevolgen De interne rechtmatigheidscontrole geschiedt op basis van het normenkader en ook de controlerende accountant toetst hierop vanaf de accountantscontrole over het boekjaar 2021. Communicatie Niet van toepassing. Uitvoering of Vervolgstappen We informeren ook de accountant over deze wijzigingen. De accountant rapporteert over de uitkomsten van hun controle aan uw raad. Geheimhouding: Nee Niet van toepassing. Bijlagen 1. Normenkader 2021

Pagina 1 van 1

1 Normenkader 2021 Gemeente Wijchen

Normenkader 2021 Wet- en regelgeving rechtmatigheid gemeente Wijchen Nieuwe regelgeving vanaf 2021

Algemeen Bestuur en ondersteunende processen

Specifieke activiteit

Wetgeving extern

Regelgeving intern

Algemeen financieel middelenbeheer

·Grondwet ·Burgerlijk Wetboek ·Gemeentewet ·Besluit Begroting en Verantwoording ·Wet gemeenschappelijke regelingen ·Algemene Wet Bestuursrecht ·Wet markt en overheid ·Wet op vennootschaps-belasting

·Financiele verordening Wijchen 2020 ·Verordening ex art. 213: controle ·Verordening ex art 213a: doelmatigheids- en doeltreffendheids –onderzoeken. ·Verordening op de rekenkamercommissie ·Organisatieverordening ·Delegatiebesluit Wijchen 2020 ·Controlstatuut ·Gemeenschappelijke regeling WDW

Treasurybeheer

·Wet financiering decentrale overheden (Wet FIDO)

·Treasurystatuut ·Verordening Stimuleringsfonds Wonen & Monumenten ·Verordening starterslening

Arbeidsvoorwaarden en personeelsbeleid

·Ambtenarenwet ·Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren ·Fiscale wetgeving ·Sociale verzekeringswetten ·CAR/UWO ·Wet normering topinkomens ·EU-aanbestedingsregels ·Aanbestedingswet ·Grondwet ·Burgerlijk Wetboek ·Algemene Wet Bestuursrecht ·Ambtenarenwet ·Burgerlijke wetboek ·Gemeentewet ·Wet GBA ·Wet rechten burgerlijke stand ·Gemeentewet ·Wet waardering Onroerende Zaken ·Gemeentewet ·Wet Mulder administratiefrechtelijke heffingen ·Gemeentewet ·Gemeentewet

·CAR / UWO ·Verordening rechtspositie raads- & commissieleden ·Verordening fractieondersteuning ·Bezoldigingsverordening ·Verordening onkostenvergoeding voor wethouders en gemeentesecretaris

Inkopen en contractbeheer Misbruik & Oneigenlijk gebruik

Burgerzaken en Belastingen

Burgerlijke stand en afgifte documenten

OZB Parkeerbeheer Toeristenbelasting Reclamebelasting

Grafrechten

Openbare orde en veiligheid

Vreemdelingenzaken en integratie

Verkeer en Vervoer

Hondenbelasting Baatbelasting Marktgelden Reclame en precariorechten Handhaving Brandbeveiligings vergunningen Woonwagens Vreemdelingenzaken Integratie Wegenbeheer Havenbeheer Vervoer

Groen en milieubeheer

Groenbeheer Afvalstoffenbeheer Rioolbeheer en reiniging

Milieubeheer

·Gemeentewet ·Wet op de lijkbezorging ·Gemeentewet ·Gemeentewet ·Gemeentewet ·Gemeentewet ·Gemeentewet ·Winkeltijdenwet ·Gemeentewet ·Gemeentewet ·Vreemdelingenwet ·Wet inburgering nieuwkomers ·ROA/VVTV ·Wegenverkeerswet 1994 ·Besluit administratieve bepalingen wegverkeer ·Binnenschepenwet ·Besluit administratieve bepalingen wegverkeer ·Taxiwet ·Wet personenvervoer ·Boswet ·Kaderwet LNV-subsidies ·Gemeentewet ·Gemeentewet ·Wet op de waterhuishouding ·Waterleidingwet ·Wet belastingen op milieugrondslag

·Algemene Inkoopvoorwaarden ·Delegatiebesluit Wijchen 2020 ·Regeling interne en externe klachtenbehandeling Gemeente Wijchen

·Legesverordening ·Verordening basisregistratie personen van de gemeente Wijchen

·OZB verordening

·Verordening toeristenbelasting ·Verordening reclamebelasting Wijchen Centrum ·Verordening reclamebelasting bedrijventerrein Bijsterhuizen ·Verordening reclamebelasting bedrijventerrein Wijchen Oost

·Verordening op de hondenbelasting ·Marktgeldverordening ·Verordening Precariobelasting ·APV

·Woonschepen verordening

·APV ·Verordening rioolheffing ·Verordening reinigingsheffingen

Stedelijke ontwikkeling, wonen en economie

Grondexploitatie Intensivering Stedelijke Vernieuwing Telecommunicatie Wonen, economie en beheer gemeentelijke panden en accommodaties

Zorg, Welzijn en Sport

Algemeen welzijn en sport WMO Gehandicaptenzorg

Jeugd, onderwijs en cultuur

Kinderopvang Verzorgen basis- en speciaal-onderwijs

Verzorgen voortgezet onderwijs

Cultuur en lokale media Jeugdzorg Volksgezondheid Werk en inkomen

Ambulance vervoer Ongediertebestrijding Sociale inkomens voorzieningen

·Wet ruimtelijke ordening ·Besluit op de ruimtelijke ordening ·Wet ISV ·Telecommunicatiewet ·Leegstandswet ·Woningwet ·Huurprijzenwet woonruimte ·Huisvestingswet ·Huurwet ·Huursubsidiewet ·Besluit woninggebonden subsidies ·Wet bevordering eigen woningbezit ·Wet doorstroming huurmarkt ·Wet Bibob (Wet bevordering integriteits-beoordelingen door het openbaar bestuur) ·Welzijnswet ·Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten ·Wet Maatschappelijke ondersteuning ·Wet Voorziening Gehandicapten ·Wet Maatschappelijke ondersteuning ·Wet Kinderopvang ·Wet primair onderwijs ·Wet op de basiseducatie ·GOA ·OALT ·Wet passend onderwijs ·Wet op het voortgezet onderwijs ·Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek ·Wet educatie- en beroepsonderwijs ·Mediawet ·Wet op het specifiek cultuurbeleid ·Jeugdwet ·Wet ambulancevervoer ·Gemeentewet ·Participatiewet ·Sociale en Fiscale wetgeving

·IOAW en IOAZ Werkgelegenheid

Schuldhulpverlening

·Participatiewet ·Wet Inkomensvoorziening Kunstenaars ·Wet investeren in Jongeren (WIJ) ·Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) ·Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) ·Wet op het kredietbeheer

·Nota grondbeleid ·Bouwverordening (leges)

·Huisvestingsverordening Gemeente Wijchen 2020 ·Verordening Stimuleringsfonds Wonen & Monumenten ·Subsidieverordening Monumenten ·Verordening stimuleringslening duurzame maatregelen

·Subsidieregeling Wijchen 2021 ·Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen ·Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen

·Subsidieregeling Wijchen 2021 ·Verordening leerlingenvervoer ·Verordening voorzieningen huisvestiging onderwijs

·Subsidieregeling Wijchen 2021 ·Verordening voorzieningen huisvestiging onderwijs ·Subsidieregeling Wijchen 2021 ·Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Wijchen ·Verordening Subsidie Jeugdhulp 2016

·Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Wijchen ·Boeteverordening ·Afstemmings verordening ·Re-integratieverordening Participatiewet Rijk van Nijmegen ·Verordening individuele studietoeslag ·Verordening cliëntparticipatie, Participatiewet, IOAW en IOAZ ·Fraudeverordening PW, IOAW en IOAZ · Re-integratieverordening Participatiewet Rijk van Nijmegen ·Maatregelenverordening Wet Investeren in Jongeren gemeente Wijchen ·Beleidsregels bijstandverlening zelfstandigen Wijchen 2020

11.j 74862 Integraal jaarplan Tweestromenland 1 Dossier 3542 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

3542

Extern Zaak ID

Z/22/074862

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

26 april 2022

Agendapunt

11.j

Titel

74862 Integraal jaarplan Tweestromenland

Organisatieonderdeel

domein Bestuur, Strategie en Projecten - team OOV

Eigenaar

Reijers, Esther

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Beek, M. van ( Marijke)

Telefoonnummer steller

0884327414

Bijlagen Informatienota Integraal Jaarplan TSL voor de Gemeenteraad Wijchen.docx IVP 2022 def.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

15 maart 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

29 maart 2022

Raad openbaar Wijchen

26 april 2022

Voorgesteld besluit Kennis te stemmen van het Integraal Veiligheidsplan Tweestromenland.

1 Informatienota Integraal Jaarplan TSL voor de Gemeenteraad Wijchen.docx

Openbaar

Zaaknummer: 74862

Informatienota voor de Gemeenteraad Onderwerp: Integraal jaarplan Tweestromenland 2022 Kernboodschap Uw raad kennis te laten nemen van het Integraal Jaarplan Tweestromenland 2022. Daarmee uw raad op de hoogte brengen van de resultaten van 2021 en een vooruitblik te geven op de activiteiten op het gebied van integrale veiligheid in 2022. Eerdere besluiten Datum 14 februari 2019

Korte omschrijving eerder genomen besluit (vermeld zo mogelijk het zaaknummer/documentnummer) Integraal Veiligheidsplan Tweestromenland 2019-2022

Toelichting In de raadsvergadering van 14 februari 2019 heeft uw raad kennis genomen van het Regionale Integrale Veiligheidsplan 2019-2022. Zoals toentertijd is aangegeven worden de resultaten gedurende de looptijd van het veiligheidsplan gemonitord. Middels deze informatienota wordt uw raad op de hoogte gesteld van de resultaten van 2021 en wordt aan uw raad een vooruitblik gegeven op de activiteiten op het gebied van integrale veiligheid in 2022 die in het Integraal Jaarplan Tweestromenland 2022 zijn vastgelegd. Gevolgen 1.1 Het Integraal Jaarplan Tweestromenland 2022 bevat een Terugblik over het jaar 2021 De Terugblik bevat een overzicht dat inzichtelijk maakt welke maatregelen er door de verschillende partners (gemeenten, politie, OM) in 2021 zijn ingesteld om de gestelde doelen uit het Integraal Veiligheidsplan Tweestromenland 2019-2022 te behalen. Per prioriteit (Ondermijning en Zorg & Veiligheid) is aangegeven welke acties zijn uitgevoerd en welke maatregelen in 2021 reeds zijn ingezet. Hierna worden per prioriteit enkele ingezette maatregelen besproken. De Terugblik geeft zelf een compleet beeld van alle ingezette maatregelen. Per maatregel wordt in het cursieve gedeelte aangegeven wat deze maatregel voor effect heeft gehad in onze gemeente in 2021.

1.1.1 Prioriteit Ondermijning Aanpak Veilig Buitengebied Ten aanzien van het buitengebied is in maart 2021 een notitie inhoudende een plan van aanpak veilig buitengebied gepresenteerd aan het Districtelijk Veiligheidoverleg (DVO). Alle bestuurders in Gelderland-Zuid hebben zich aan dit plan gecommitteerd. Doel is dat alle 13 gemeenten in Gelderland-Zuid eind 2022 beschikken over een keurmerk veilig buitengebied en dat de aanpak lokaal goed is geborgd. Vanaf januari 2022 is een coördinator veilig buitengebied gestart die dit project in geheel Gelderland-Zuid coördineert.

Pagina 1 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 74862

Eind 2021 is onze gemeente gestart met de uitvoering van dit plan in samenwerking met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), het Platform Veilig Ondernemen (PVO) en het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC). In januari jl. is er een enquête verstuurd naar alle inwoners en ondernemers van ons buitengebied. De respons daarop was, in vergelijking tot andere gemeenten, groot. Ook zijn de stakeholders (denk daarbij aan de ZLTO, de wildbeheereenheid, de politie, het waterschap etc.) voor de eerste keer bijeengeweest in een werkgroep om de eerste resultaten en acties te bespreken die benodigd zijn voor het behalen van het keurmerk. APV update in het kader van ondermijning In Tweestromenland is er een onderzoek geweest naar de APV’s van de verschillende gemeenten. Het Regionaal Informatie en Expertise Centrum (RIEC) heeft hierbij de gemeenten ondersteund door adviezen te geven over artikelen die een preventieve werking hebben op ondermijning. De APV van onze gemeente was al voorzien van artikelen die het college en de burgemeester meer bevoegdheden geven om ondermijning tegen te gaan en/of te bestrijden (toegevoegd op 1-1-2020 en 1-1-2021). Uitwisseling BOA’s tussen gemeenten Tweestromenland In 2021 heeft de regionale Gezagsdriehoek ingestemd met het besluit om de uitwisseling van BOA’s tussen de gemeenten binnen Tweestromenland mogelijk te maken.

Uitwisseling is mogelijk gemaakt op zowel de toezichthoudende taken, als de opsporings- en handhavingstaken. Om dit te bewerkstellingen is er een convenant opgesteld welke ondertekend is door alle burgemeesters van Tweestromenland. In juni jl. heeft onze burgemeester het betreffende convenant ondertekend en het college de aanwijzingsbesluiten voor de BOA’s ondertekend. 1.1.2 Prioriteit Zorg en Veiligheid Verbinding Zorg en Veiligheid verder versterkt Afgelopen jaar is de samenwerking tussen het zorg- en veiligheidsdomein verder versterkt. Er wordt in de regionale werkgroep zorg en veiligheid hard gewerkt aan het opstellen van convenanten om het delen van informatie tussen verschillende personen te vergemakkelijken. Deze werkgroep is ontstaan om de verbinding tussen zorg en veiligheid te leggen. Het Regieteam, waarin multiproblem zorg- en veiligheidscasussen besproken worden, is een mooi gevolg van deze prioritering. Onlangs is de Wijk GGZ gestart in onze gemeente. Dit team wordt bemenst door partners van o.a. Iriszorg, Pro Persona etc. Zij leggen voornamelijk huisbezoeken af. Aanpak jeugd(overlast) De politie geeft aan dat de jeugd over het algemeen goed is aan te spreken en er weinig echt problematische jeugdgroepen in Tweestromenland actief zijn. Aandacht voor jeugd is van groot belang.

Voorlichting geven, in gesprek blijven en zicht houden ter voorkoming van crimineel gedrag blijft daarom aandacht behoeven. In onze gemeente werken de politie, jongerenwerk, gemeente, straatcoaches, onderwijs en BOA’s samen om de jongerenoverlast in beeld te houden en aan te pakken. Komend jaar wordt de samenwerking voortgezet. Er wordt gekeken naar de inzet van extra preventieve maatregelen om nieuwe aanwas van problematische jeugdgroepen te voorkomen.

Pagina 2 van 3

Openbaar

Zaaknummer: 74862

Communicatie In 2021 is door een regionale werkgroep nagedacht hoe wij u als raad en de andere raden van Tweestromenland zo goed mogelijk kunnen informeren over de activiteiten op het IV-gebied. De werkgroep, bestaande uit IV-ambtenaren en een griffier uit Tweestromenland, heeft als resultaat de nieuwsbrief ‘Veilig Vooruit’ gepresenteerd. De interne en externe bewustwording op ondermijning blijft een belangrijk onderdeel. Hier wordt in 2022 wederom aandacht aan besteed. Communicatie over integrale controles en projecten die horen bij de prioriteiten, krijgen aandacht via social media en de lokale krant. Uitvoering of Vervolgstappen In Tweestromenland is in februari jl. het Integraal Jaarplan Tweestromenland 2022 door de regionale Gezagsdriehoek vastgesteld. Hierin staan de speerpunten, prioriteiten en doelstelling voor 2022 benoemd. De focus blijft liggen op de prioriteiten Ondermijning, waaronder ‘Aanpak Veilig Buitengebied’ en Zorg en Veiligheid. Naast deze prioriteiten heeft de regionale Gezagsdriehoek voor het jaar 2022 drie nieuwe thema’s gesteld, namelijk: • Integrale aanpak van drugs; • Integrale aanpak van overlast en bescherming van personen met verward gedrag; • Integrale aanpak verkeershandhaving.

In het Integraal Jaarplan Tweestromenland 2022 leest u waarom er voor deze thema’s gekozen is, wat men in Tweestromenland wil bereiken in 2022 en hoe dat georganiseerd wordt. Naast de regionale thema’s, heeft de burgemeester samen met de ambtenaren Openbare Orde en Veiligheid de volgende doelen om te behalen in onze gemeente in 2022: • Behalen Keurmerk Veilig Buitengebied; • Opstellen beleid Aanpak mensenhandel (samen met regionale gemeenten). Geheimhouding: Nee Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3

1 IVP 2022 def.pdf

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Inleiding Totstandkoming Sinds 2018 wordt elk jaar een integraal en gezamenlijk jaarplan door de intergemeentelijke gezagsdriehoek Tweestromenland opgesteld, bestaande uit de officier van justitie (Openbaar Ministerie), de teamchef (politie) en de zes burgemeesters van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen, West Maas en Waal en Wijchen. De intergemeentelijke gezagsdriehoek bespreekt elk jaar uitgebreid aan de hand van monitoring de lopende thema’s, ontwikkelingen en actualiteiten die landelijk, regionaal en lokaal spelen op verschillende gebieden binnen het veiligheidsdomein. Aan de hand daarvan wordt bepaald waar de gezamenlijke en integrale focus voor het komende jaar op moet komen of blijven te liggen. Doel van het integraal jaarplan is vanuit een gedeelde ambitie en prioritering te werken aan een veilig Tweestromenland. In het meerjarenplan 2019-2022 zijn twee pijlers opgenomen. Ondermijning en zorg en veiligheid. Een derde pijler ‘vroeg signalering’, is hierin ondergebracht. Ook komend jaar zal op deze twee pijlers de focus blijven liggen.

kwetsbaarheid van bedrijven en inwoners. Bedrijven die failliet dreigen te gaan, kunnen zich wenden tot criminele personen die hun geld willen witwassen. Niet alleen bedrijven, maar ook gewone burgers die hun baan verliezen worden meer kwetsbaar voor aantrekkelijke aanbiedingen. Het kan voor mensen zonder baan aantrekkelijk zijn zich voor criminele hand- en spandiensten te lenen. Bij hoge werkloosheid is het voor criminelen aanlokkelijk om juist in die groep mensen te werven.

Zorg en veiligheid De coronacrisis en de daarbij genomen maatregelen hebben effect (gehad) op onze inwoners. Naast de hierboven al benoemde werving van kwetsbare personen voor criminele activiteiten is ook de problematiek rondom verwarde personen toegenomen en hardnekkiger geworden. Afgelopen jaar is een stijging te zien van het aantal meldingen van personen met verward gedrag. Reden te meer om aan deze twee thema’s komend jaar extra aandacht te blijven besteden.

Waarom zijn de pijlers nu nog meer van belang? Door de impact van de coronacrisis op de maatschappij is het extra belangrijk te investeren in de aanpak van ondermijning, maar ook aandacht te besteden aan kwetsbare personen. Aanpak ondermijning De “criminaliteitsindustrie” verweeft zich steeds meer met de reguliere economie van ons land. In deze coronatijd zoeken criminelen naar nieuwe kansen. Mogelijk hebben zij ook enige last ervaren van de coronacrisis, bijvoorbeeld door het stilvallen van witwasmogelijkheden of de barrières door reisof transportbeperkingen. Zij zullen echter snel nieuwe wegen weten te bewandelen om hun illegale handel voort te zetten en juist anticiperen op de kansen die de crisis biedt en de toenemende

1

Terugblik Ondermijning In Tweestromenland is afgelopen jaar hard samen gewerkt in de aanpak van ondermijning. Zo heeft het verbeteren van het proces ‘Van signaal tot interventie’ in Tweestromenland geleid tot een nieuwe integrale werkwijze in de aanpak van ondermijning. Met het oprichten van het BT Ondermijningsoverleg, inmiddels het Ondermijningsteam Tweestromenland (OTSL) geheten, zijn afgelopen jaar onder leiding van de ondermijningscoördinator veel signalen opgepakt, doorgeleid naar de RIEC-tafel en bestuurlijk en/of strafrechtelijk aangepakt.

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

2

Daarnaast zijn de volgende activiteiten en projecten in de bewustwording en aanpak van ondermijning ontwikkeld dan wel voortgezet, die ook komend jaar gecontinueerd worden:

Gezamenlijke ambitie Ondermijning: “Tweestromenland tot een niet aantrekkelijk gebied voor ondermijnende criminaliteit maken.”

 Integraal oppakken van ondermijningssignalen en -casuïstiek m.b.v. het Ondermijningsteam Tweestromenland (OTSL);  Bestuurlijke maatregelen hennep en drugsproductie;  Uitwisseling BOA’s tussen gemeenten TSL mogelijk gemaakt door opstellen convenant en aanwijzingsbesluiten;  Bibob-beleid Tweestromenland geactualiseerd en geharmoniseerd;  Aangevraagde vergunningen volgens Bibob-beleid getoetst en onderzoeken ingezet waar nodig;  Integrale controles uitgevoerd n.a.v. ondermijningssignalen en signalen van misstanden i.s.m. verschillende externe partners zoals ODR(N), Liander, douane, e.d.  Professionalisering en opleiding t.b.v. aanpak ondermijning m.b.v. verkregen subsidie;  Aanpak veilig buitengebied is ontwikkeld en wordt in 2021-2022 in 13 gemeenten in GLZ uitgerold. Coördinator geworven uit versterkingsgelden, start per januari 2022. Analyse RIEC wordt uitgevoerd. Naar keurmerk veilig buitengebied wordt toegewerkt;  Organiseren gezamenlijke raadsbijeenkomst TSL;  Gezamenlijke nieuwsbrief ‘Veilig Vooruit’ wordt elk kwartaal aan de raden aangeboden;  Project Theseus;  Project spookbewoning;  Verschillende gemeenten in TSL hebben zich aangesloten bij Meld Misdaad Anoniem (MMA);  Bewustwordingscampagne Cybercrime;  We nemen bestuurlijke maatregelen (o.a. n.a.v.

beleid 13b Opiumwet);  We dragen bij aan bovenlokale werkgroepen op overkoepelende thema’s;  De APV wordt ge-update in het kader van de aanpak van ondermijning.

De gezagsdriehoek stelde binnen dit thema in 2021 drie prioriteiten:

Prioriteiten aanpak ondermijning 2021

1. Aanpak drugs (hennep en synthetische drugs) De illegale handel en productie van drugs zorgt voor milieuschade en criminaliteit. Drugshandel, gebruik of productie van drugs levert een groot gevaar op voor de omgeving. Daarbij gaat drugshandel en productie vaak gepaard met andere criminele activiteiten. Een strikte handhaving is daarom noodzakelijk om overlast en onveilige situaties tegen te gaan. Doelstelling was daarbij:  Gevaarzetting beëindigen en continuering/herhaling voorkomen;  Herstellen van de openbare orde en veiligheid;  Strafrechtelijke vervolging daders. Op het thema drugs ligt gezamenlijke regie; bij politie t.a.v. opsporing, bij de burgemeester t.a.v. de bestuursrechtelijke handhaving en bij OM t.a.v. strafrechtelijke vervolging. Overzicht ondermijningsonderzoeken en aangetroffen misstanden 2021

Resultaten Op het gebied van “Hennep” staan de werkprocessen goed. Belangrijk om deze samenwerking verder uit te bouwen en door te ontwikkelen.

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Er dient komend jaar meer geïnvesteerd te worden in bewustwording van ondermijning. Het RIEC voert in 2022 een weerbaarheidsscan bij gemeenten uit. Dit zou kunnen leiden tot het opstellen van verbeterplannen. In de afgelopen jaren is veel op vakantieparken geïnvesteerd met als doel deze te laten terugkeren naar de recreatieve bestemming en erop toe te zien dat er geen permanente bewoning ontstaat. Dit vraagt om voortdurende alertheid. De aanpak heeft geleid tot betere samenwerking en heldere afspraken. De aanpak loopt en wordt verder geïmplementeerd in alle gemeenten. Gemeenten kunnen zichzelf aanmelden voor onderzoek naar de veiligheid in vakantieparken via het project Ariadne van de provincie. De gezagsdriehoek volgt deze ontwikkelingen en zal dit thema wanneer het om afstemming vraagt agenderen ter bespreking. Een integrale aanpak behoeft op dit thema niet te worden ontwikkeld. Dit in tegenstelling tot het thema mensenhandel. Alle gemeenten moeten eind 2022 een sluitende aanpak hebben. Deze dient komend jaar ontwikkeld te worden. Hierover vindt afstemming plaats op districtsniveau. Ten aanzien van het buitengebied is in maart 2021 een notitie inhoudende een plan van aanpak veilig buitengebied gepresenteerd aan het districtelijk veiligheidsoverleg (DVO). Alle bestuurders in Gelderland-Zuid hebben zich aan dit plan gecommitteerd.

In Q3 is de eerste gemeente in Tweestromenland gestart met de uitvoering van dit plan in samenwerking met het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV), Platform Veilig Ondernemen (PVO) en het Regionaal Informatie- en Expertise Centrum (RIEC). Doel is dat 13 gemeenten in Gelderland-Zuid eind 2022 beschikken over een keurmerk veilig buitengebied en dat de aanpak lokaal goed is geborgd. Vanaf januari 2022 zal een coördinator veilig buitengebied dit traject gaan coördineren. Voor de werving van deze coördinator kon een beroep worden gedaan op de versterkingsgelden. Ten aanzien van het Keurmerk treedt de provincie op als opdrachtgever richting CCV en neemt daarmee de kosten die hiermee gepaard gaan op zich. Komend jaar wordt de uitvoering van dit traject gemonitord.

3

Aandachtspunten 2022  Informatie gestuurd werken t.b.v. ondermijning kan beter;  Weerbare en integere overheid;  Betekenisvol afdoen; aan voorkant casus bespreken wat is het doel, wat is meest effectieve interventie en inzetten van capaciteit op zaken met grote impact;  Cybercriminaliteit neemt toe. Hierbij kan gedacht worden aan gegevensdiefstal, cyberaanvallen, maar ook strafbare uitingen, verkoop van gestolen of vervalste goederen en identiteitsfraude. Het bevorderen van de digitale weerbaarheid is nodig. Zorg en veiligheid De gezagsdriehoek stelde binnen het thema zorg en veiligheid in 2021 vier prioriteiten: 1. Versterken verbinding zorg en veiligheid; 2. Verwarde/kwetsbare personen; 3. Aanpak jeugd(overlast); 4. Instellingen. Afgelopen jaar is de samenwerking tussen het zorgen veiligheidsdomein verder versterkt. Er wordt hard gewerkt aan het opstellen van convenanten om het delen van informatie tussen verschillende partners te vergemakkelijken. De ontwikkelde aanpak jeugd werpt zijn vruchten af. Politie geeft aan dat de jeugd over het algemeen goed is aan te spreken en er weinig echt problematisch jeugdgroepen in Tweestromenland actief zijn. Desondanks geven een aantal gemeenten aan de handen vol te hebben aan de jeugd en wordt een goede concrete aanpak gemist. In deze coronatijd is aandacht voor jeugd van extra belang, juist om risico’s te voorkomen.

De VNG roept het kabinet niet voor niets op om meer te doen als het gaat om perspectief voor jongeren. Voorlichting geven, in gesprek blijven en zicht houden ter voorkomen van crimineel gedrag blijft daarom aandacht behoeven. Op de problematiek rondom instellingen is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd. Dit heeft geleid tot betere samenwerking en heldere afspraken, waardoor de problematiek over het algemeen beter beheersbaar is geworden.

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Met het bestuurlijk akkoord, na de inwerkingtreding van de wet straffen en beschermen, is de interventie van gemeenten bij nazorg exgedetineerden groter geworden. Er zijn stappen gezet in een werkproces voor gemeenten dat hen eenduidig ondersteunt bij de nazorg van exgedetineerden. De samenwerking op dit thema is nog in ontwikkeling. Er is een toename zichtbaar van het aantal meldingen van overlast door verwarde personen. De samenwerking t.b.v. deze doelgroep is complex. Onderzocht dient te worden hoe beter gebruik kan worden gemaakt van zorg, drang en dwang. Gezamenlijke ambitie zorg en veiligheid: “Voorkomen van overlast en criminaliteit door kwetsbare personen ‘weerbaarder’ te maken en hen toe te leiden naar passende zorg.” Aandachtspunten 2022  Toegenomen en hardnekkiger problematiek rondom verwarde personen;  Werving kwetsbare personen voor criminele activiteiten;  WvGGZ en WTH: acuut oppakken vraagt constant beschikbare capaciteit en deskundigheid;  Effecten van ontwikkelingen coronamaatregelen.

Prioriteiten 2022 Bij het prioriteren van de veiligheidsvraagstukken voor 2022 heeft de gezagsdriehoek het volgende afwegingskader gebruikt:  Ze zijn niet vanuit één discipline op te lossen;  Ze raken meerdere gemeenten of kunnen in meerdere gemeenten (gaan) spelen;  Ze gaan over veiligheid en raken de inzet van de politie;  Ze vragen samenhang tussen een straf- en bestuursrechtelijke aanpak;  Ze vragen bestuurlijke afwegingen en prioritering. Dit kader heeft geleid tot de volgende prioriteiten:  Integrale aanpak van drugs;  Integrale aanpak van overlast en bescherming van personen met verward gedrag;  Integrale aanpak verkeershandhaving.

4

Wat gebeurt er met de overige thema’s? Veel thema’s waar in 2021 de focus op lag zijn inmiddels opgepakt en (door)ontwikkeld. Deze worden in 2022 verder uitgevoerd. Dit geldt o.a. voor de thema’s veilig buitengebied, mensenhandel, vakantieparken, cybercrime en evenementen. Ten aanzien van deze thema’s is een monitoringsdocument ontwikkeld, zodat de gezagsdriehoek de voortgang komend jaar kan blijven volgen en bewaken.

Plan van Aanpak 2022 1. Integrale aanpak drugs

Waarom is dit een thema? Het is belangrijk om de samenwerking in de aanpak van drugs verder uit te bouwen en door te ontwikkelen. Het gaat om bewustwording van ondermijning, maar ook om naast de aanpak van hennep de integrale aanpak rond synthetische drugs en cocaïne door te ontwikkelen. Wat willen we bereiken in 2022?    

Vergroten bewustwording van ondermijning bij zowel medewerkers (intern) als inwoners (extern); Evalueren Hennep-convenant; Opstellen afwegingskader over wanneer wel en niet strafrechtelijk oppakken van zaken; Aansluiten bij- en uitvoeren van districtelijke aanpak rond synthetische drugs en cocaïne.

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Hoe organiseren we dat? O.a. door:   

 



  

Gebruik te maken van ontwikkelingen en pilots die er zijn op Oost-Nederland niveau; Afstemming met werkgroepen drugs en hennep Gelderland-Zuid en knooppunt ondermijning Gelderland-Zuid; Organiseren van een themasessie voor gezagsdriehoek met spreker rond de samenhangende mogelijkheden tussen bestuursrechtelijke- en strafrechtelijke aanpak; Inzetten op voorlichting en bewustwording; Ambtelijk advies (werkgroep drugs) over categorisering van hennepteeltzaken aan de hand waarvan keuzes gemaakt kunnen worden bij de afdoening daarvan; Portefeuillehouder drugs betrekken bij de ontwikkeling van de aanpak. Voor Tweestromenland is dit burgemeester Van Rhee-Oud Ammerveld; Het RIEC ter ondersteuning betrekken vanuit hun kennis en expertise; Komen tot een concreet werkproces, nadat beleid is vastgesteld en bestuurlijk kaders zijn gesteld; Betrekken Ondermijningsteam Tweestromenland (OTSL) t.a.v. signalering en doorgeleiding drugsgerelateerde zaken.

2. Integrale aanpak van overlast en bescherming van personen met verward gedrag

in de aanpak en ondersteuning van deze mensen; wat houdt dat precies in? Waar begint en eindigt deze regierol? Wat willen we bereiken in 2022? Kennis vergroten van deze problematiek (professionalisering). Het ontwikkelen van een nieuwe integrale aanpak in Tweestromenland. Daarbij aandacht voor de volgende zaken:  Beschrijving van de regierol gemeenten ter ondersteuning van de integrale aanpak;  Beschrijving van de uitvoering door veiligheidshuis, wijkteam, meldpunt bijzondere zorg, etc.;  Een opschalingssystematiek op basis van de Wet zorg en dwang en Wet verplichte GGZ, bestuursdwang en strafrecht als daar sprake van is;  Een vastgesteld (samenwerkings-) convenant voor de regieteams;  Afspraken over het delen van informatie tussen partners onderling (eventueel vastleggen in convenant);  Aansluiten bij preventieve aanpakken zoals ggz in de wijk, bewustwording en begrip voor deze doelgroep. Hoe organiseren we dat? Deze problematiek speelt zich af op het snijvlak zorg en veiligheid. Het is bij het ontwikkelen van de aanpak van belang dat zowel partners uit het veiligheidsdomein als uit het zorgdomein betrokken worden. De ambtelijke werkgroep zorg en veiligheid TSL komt met een voorstel, in afstemming met de portefeuillehouder zorg en veiligheid burgemeester Van Beek. 3. Integrale aanpak verkeershandhaving Waarom is dit een thema?

Waarom is dit een thema? Er is een toegenomen en hardnekkige problematiek rondom de overlast van verwarde personen. Tegelijk zijn deze mensen ook kwetsbaar en worden zij sneller slachtoffer van criminelen die hen bijvoorbeeld werven voor criminele activiteiten. De aanpak vraagt daarom om een betere, nieuwe werkwijze door de diverse betrokken partners. Ook willen we beter zicht op de regierol van gemeenten 5

Ons gebied heeft veel verkeersongevallen op provinciale wegen, soms met dodelijke afloop. Verkeersveiligheid heeft veel baat bij nalevingsgedrag. Het gaat dan om alcohol-/ drugsgebruik in het verkeer, maar ook bellen met de mobiele telefoon. Tweestromenland is gebaat bij een gezamenlijke, integrale aanpak van gemeenten, politie en OM.

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Wat willen we bereiken in 2022? Een gezamenlijke aanpak van gemeenten, politie en OM ten behoeve van het verhogen van naleefgedrag is beschreven en uitgewerkt. Daarbij is aandacht voor effectieve preventieve methodes en nieuwe handhavingsarrangementen. Doel is daarmee het aantal slachtoffers in het verkeer (doden en gewonden) terug te dringen. Alcoholcontroles uitvoeren, o.a. in de buurt van sportkantines. Verkeersveiligheid als thema onderbrengen op de veiligheidskalender. Hoe organiseren we dat? Een portefeuillehouder vanuit de gezagsdriehoek wordt aangewezen. Bij de aanpak zal onder andere de afdeling ruimtelijke ordening en de provincie worden betrokken.

6

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Planning 1. Integrale aanpak van drugs “Tweestromenland tot een niet aantrekkelijk gebied voor ondermijnende criminaliteit maken.” (Zorgen voor een ongunstig klimaat voor criminele activiteiten). Resultaat

Acties

Meer inzetten op preventie en bewustwording van ondermijning

Organiseren interne bewustwordingssessie(s). Elk kwartaal wordt (intern/extern) aandacht besteedt op (social) media m.b.t. het herkennen van signalen van ondermijning Gebruikmaken van Toolkit RIEC voor best practices, gericht op het vergroten van bewustwording en weerbaarheid van zowel medewerkers als inwoners. Damocles-beleid evalueren. Betrekken recente uitspraken RvS. Plannen themasessie voor gezagsdriehoek over mogelijkheden bestuursrechtelijke en strafrechtelijke aanpak. OM evalueert resultaten pilots O-N van vereenv. en versnelde afhandeling van hennepzaken. Doel: i.s.m. opsporings- en vervolgingscapaciteit inzetten waar strafrechtelijke afdoening het meest effectief wordt geacht. Onderzoeken wat er reeds ontwikkeld is in de aanpak van cocaïne (handel) en hier de best practises uithalen en toepassen in TSL.

Evalueren Hennepconvenant Opstellen afwegingskader over wanneer wel en niet strafrechtelijk oppakken van zaken

Aansluiten bij- en uitvoeren van districtelijke aanpak rond cocaïne (en syndru)

7

Samenwerking Casuïstiek/cijfers (Hoe verloopt samenwerking/afstemming)

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

2. Integrale aanpak van overlast en bescherming van personen met verward gedrag Ontwikkelen van een nieuwe en betere werkwijze in de gezamenlijke aanpak van hardnekkige problematiek rondom de overlast van verwarde personen en de bescherming van kwetsbare personen tegen slachtofferschap door criminelen en criminaliteit. Resultaat

Acties

Persoonsgerichte aanpak

Doelgericht afspraken maken en in beeld houden

Beschrijving van de uitvoering door veiligheidshuis, wijkteam, meldpunt bijzondere zorg, etc. Een opschalingssystematiek o.b.v. de Wet zorg en dwang en Wet verplichte GGZ Afspraken over het delen van informatie tussen partners onderling (eventueel vastleggen in convenant) Helder afstemmingskader t.a.v. zorg, drang en dwang

Integrale aanpak borgen

8

Bestaand regionaal werkproces evalueren

Convenant regieteams afronden

Ambtelijke werkgroep onderzoekt wat nodig is in verbeteren werkwijze en komt met voorstel/advies. Meer verbinding tussen wijkagenten, ZVH en zorgpartners. Gezamenlijk werkproces (met aandacht voor vroegtijdige afstemming) wordt opgesteld en geïmplementeerd.

Samenwerking Casuïstiek/cijfers (Hoe verloopt samenwerking/afstemming)

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

3. Integrale aanpak verkeershandhaving In Tweestromenland is het naleefgedrag in het verkeer hoog, wat leidt tot een afname van het aantal slachtoffers (doden en gewonden) in het verkeer. Resultaat

Een gezamenlijk aanpak in het verhogen van naleefgedrag gemeenten, politie en OM is beschreven en uitgewerkt Aandacht voor effectieve preventieve methodes en nieuwe handhavingsarrangementen Alcoholcontroles uitvoeren, o.a. in de buurt van sportkantines

Verkeersveiligheid is als thema ondergebracht op de veiligheidskalender

9

Acties

Samenwerking Casuïstiek/cijfers (Hoe verloopt samenwerking/afstemming)

INTEGRAAL JAARPLAN TWEESTROMENLAND 2022

Monitoring lopende thema’s In 2022 wordt de voortgang op thema’s waar reeds een integrale aanpak op is ontwikkeld drie keer per jaar uitgebreid gemonitord door de gezagsdriehoek. Tussendoor vindt monitoring tijdens de IV-overleggen plaats zodat tijdig bij eventuele knelpunten in de voortgang, actuele ontwikkelingen of uitvoeringsvraagstukken bijgestuurd kan worden. Thema

Planning

Aanpak veilig buitengebied

Eind 2022: 13 gemeenten GLZ keurmerk veilig buitengebied, uitgevoerde analyse RIEC en aanpak lokaal geborgd. Eind 2022: sluitende aanpak mensenhandel.

Mensenhandel

Vakantieparken

Gemeenten Berg en Dal en West Maas en Waal gaan van start met aanpak m.b.v. project Ariadne.

Cybercrime

Meedoen met regionale/landelijke bewustwordingscampagnes.

Jeugdoverlast

Zicht houden op (hinderlijke) jeugdgroepen en voorkomen dat deze crimineel gedrag gaan vertonen. Uitvoeren gemaakte afspraken en op basis van praktijkervaringen zo nodig evalueren en bijstellen.

Problematiek rondom instellingen

Evenementen

10

Maart 2022: Evenementenkalender TSL

Voortgang/ Samenwerking

Casuïstiek/cijfers

11.k 73662 Antwoord schriftelijke vraag VVD - processierups in Niftrik 1 Dossier 3510 voorblad.pdf

Raad openbaar Wijchen Dossiernummer

3510

Extern Zaak ID

Z/22/073662

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

26 april 2022

Agendapunt

11.k

Titel

73662 Antwoord schriftelijke vraag VVD processierups in Niftrik

Organisatieonderdeel

domein Fysieke leefomgeving - team Ruimtelijk beheer

Eigenaar

Damman, Jorgen

Soort nota

Informatienota

Programma/Paragraaf Portefeuillehouder(s) Wijchen

Loermans, P.L.J. (Paul)

Telefoonnummer steller

088-4327467

Bijlagen 220228 beantwoording vragen VVD Wijchen Schriftelijke vraag VVD - Processierups Niftrik.docx Geagendeerd

Vergaderdatum

College BenW openbaar Wijchen

8 maart 2022

Stukken gemeenteraad Wijchen

29 maart 2022

Raad openbaar Wijchen

26 april 2022

Voorgesteld besluit Het College beantwoord de vragen van de Wijchense VVD