Agendabundel

Bundel - Commissievergadering Wijchen van 13 januari 2022

1

Agenda Agenda 2022-01-13 Commissievergadering.pdf

2 3

Opening en mededelingen Vaststellen verslag van de commissievergadering van 9 december 2021 Concept verslag commissievergadering 9 december 2021.pdf

4 5 6 7

Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag 68537 MUP Mobiliteit - Meerjaren uitvoeringsprogramma Dossier 3341 voorblad Beslisnota MUP Mobiliteit Wijchen Bijlage: MUP Mobiliteit Wijchen (versie 23 dec 21)

8

68944 beslisnota Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland Zuid Op 16 november 2021 hebben wij de kaderbrief 2023 van de Veiligheidsregio Gelderland Zuid (VRGZ) ontvangen. De raad heeft de mogelijkheid voor 1 februari 2022 een zienswijze in te dienen bij het Dagelijks bestuur van de VRGZ. Bijgevoegd is een beslisnota voor de raad met een voorgestelde zienswijze namens de raad. Dossier 3262 voorblad 68944 Wijchen beslisnota raad - Kaderbrief begroting 2023 VRGZ.docx Zienswijze gemeente Wijchen - Kaderbrief begroting 2023 VRGZ.docx Kaderbrief 2023

9

68477 Uitvoeringsprogramma VTH-2022 Wijchen Dossier 3285 voorblad Informatienota gemeenteraad uitvoeringsprogramma VTH 2022 Bijlage 1: Uitvoeringsprogramma VTH 2022 Wijchen Bijlage 2: Werkplan 2022 ODRN Bijlage 3: urenoverzicht Verg verl bouwtaken Bijlage 4: urenoverzicht verg verl APV + bijz wetg Bijlage 5: urenoverzicht toezicht bouwtaken Bijlage 6: urenoverzicht toezicht APV + bijz wetg Bijlage 7: urenoverzicht juridisch advies

10

54931 Plan van Aanpak planMER voor RES 2.0 Dossier 3314 voorblad Informatienota gemeenteraad Wijchen pva planMER.pdf Bijlage 1 - Plan van aanpak planMER voor RES 2.0 Bijlage 2 - Toelichting bij PvA planMER

11

69567 Uitwerking motie Inwonerspas Dossier 3301 voorblad Informatienota Uitwerking motie Inwonerspas

12

64126 Prestatieafspraken Wijchen 2022 en verder Dossier 3302 voorblad informatienota Prestatieafspraken Wijchen 2022 en verder bijlage - Prestatieafspraken 2022 en verder

13

67990 Instrumentarium behoud goedkope en betaalbare huur- en koopwoningen Dossier 3303 voorblad

Informatienota Instrumentarium behoud goedkope en betaalbare huur- en koopwoningen Bijlage - Rapport Companen Instrumentarium behoud goedkope en betaalbare huur- en koopwoningen 14

Sluiting

1 Agenda 1 Agenda 2022-01-13 Commissievergadering.pdf

AGENDA COMMISSIEVERGADERING Donderdag 13 januari 2022 om 19.30 uur Digitaal via MSTeams Voorzitter: Peter Gatzen Opening en mededelingen Spreektijd vergadering: 20 minuten per fractie (1 e termijn en rondvraag); college 30 minuten (incl. rondvraag). Vaststellen verslag van de commissievergadering van 9 december 2021 Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag Meerjarenuitvoeringsprogramma Mobiliteit, beslisnota (68537) Kaderbrief 2023 Veiligheidsregio Gelderland-zuid, beslisnota (68944) Uitvoeringsprogramma VTH -2022, informatienota (68477) Plan van aanpak planMER voor RES 2.0, informatienota (54931) Uitwerking motie Inwonerspas, informatienota (69567) Prestatieafspraken Wijchen 2022 en verder, informatienota (64126) Instrumentarium behoud goedkope en betaalbare huur- en koopwoningen, informatienota (67990) Sluiting

3 Vaststellen verslag van de commissievergadering van 9 december 2021 1 Concept verslag commissievergadering 9 december 2021.pdf

CONCEPT Verslag van de Commissievergadering gehouden op 9 december 2021 om 19.30 uur digitaal via MS Teams Voorzitter:

dhr. P.G.W. Gatzen (PvdA)

Aanwezig:

dhr. R.L.A. Albersnagel (Kernachtig Wijchen), dhr. W.J. van den Boogaard (Kernachtig Wijchen), dhr. R.J.L. Boumans (VVD), dhr. J.M. Demmers (D66), dhr. C.K. van Galen (D66), dhr. T.A.A.J. Haerkens (VVD), dhr. L.J.P.G. Herms (Wijchen Lokaal), dhr. D.L.W. Herms (Wijchen Lokaal), mevr. C.E. Hoogteijling (CDA), mevr. M.P. Joosse-De Visser (CDA), dhr. J.P. de Kievit (Groen Sociaal Wijchen), dhr. A.J. van Kuppeveld (Wijchen Lokaal), dhr. J.H.M. Loeffen (Groen Sociaal Wijchen), mevr. R. Loermans (Kernachtig Wijchen), dhr. M.J.H. Lukkezen (D66), dhr. Y.J.T.M Merkus (PvdA), mevr. Z. Osman (PvdA), mevr. A.H. Peters-Duits (PvdA), mevr. A.C.M. Peters-Vroom (VVD), dhr. J.G.F.M. Peters Sengers (CDA), dhr. G. Reichgelt (D66), dhr. P.M. van ’t Schip (Wijchen Lokaal), dhr. C.W.J.B. Timmerman (Wijchen Lokaal), dhr. P.P. Verbeeten (Kernachtig Wijchen), mevr. K.A.W. Vereijken (D66), dhr. L.R. Verploegen (VVD), dhr. M.C.G. van Wanroij (CDA), mevr. J.C. Zijlstra (Kernachtig Wijchen)

Griffie:

mevr. A.B. Berendsen, mevr. M-C Heuvelmans

Genodigden: mevr. M. van Beek (burgemeester), dhr. T.T.M. Burgers (wethouder), dhr. N.G. Derks (wethouder), dhr. G.W.R. Gerrits (wethouder), dhr. P.L.J. Loermans (wethouder) Insprekers:

Agendapunt 6: mevr. Willems (vicevoorzitter SLB en voorzitter werkgroep wonen SLB), dhr. N. Jacobs (voorzitter CPO Balgoij), dhr. M. Jacobs (lid CPO Balgoij), dhr. Rossen (aanwonende plangebied) Agendapunt 7: dhr. M. De Jonge (voorzitter Zwemvereniging Wijchen) Agendapunt 8: mevr. K. Jamin (namens werkgroep ‘Iedereen doet mee’)

Notulist:

1.

mevr. M. van Wijk

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en meldt de spreektijden.

2.

Verslag commissievergadering van 4 november 2021 Het verslag van de commissievergadering van 4 november 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Mededelingen van het college Er zijn geen mededelingen van het college.

4.

Vragen aan het college vanuit de Gemeenschappelijke Regelingen Er zijn geen vragen over de gemeenschappelijke regelingen.

5.

Rondvraag

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 1 van 27

Mevrouw Hoogteijling geeft aan, dat het contract met jeugdzorginstelling Compass is beëindigd vanwege onrechtmatigheden. Het CDA vraagt of het rapport van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd gedeeld gaat worden met de raad en wil weten of er een mogelijkheid bestaat, dat een dergelijke situatie zich nogmaals voordoet. Wethouder Burgers geeft aan, dat het onderzoek pas wordt gestart nadat misstanden worden geconstateerd rondom de zorgkwaliteit of het declaratiegedrag. Het kan niet worden uitgesloten dat een dergelijke situatie zich nogmaals voordoet, maar er kan wel lering worden getrokken uit de situatie. De tijd die is verstreken tussen de eerste signalen en het uiteindelijke onderzoek, zou volgens spreker wel korter moeten kunnen. Spreker zal navragen of het rapport van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd, IGJ, gedeeld kan worden met de raad. (Actie) De heer Lukkezen heeft naar aanleiding van de schriftelijke vraag van Kernachtig Wijchen over de toewijzing van koopwoningen de volgende vragen.

 Gaat de wethouder in de beantwoording alleen in op de wenselijkheid en mogelijkheid?  Neemt de wethouder in de beantwoording niet alleen de landelijke, maar ook de regionale uitgangspunten met betrekking tot de maatregel mee?  Kan de mogelijke realisatie van een dergelijk verzoek aan de hand van een motie of beslisnota via de raad lopen? Wethouder Gerrits zegt dat de vragen van D66 vooruitlopen op de beantwoording van de vraag van Kernachtig Wijchen. Spreker komt na de beantwoording terug op de vragen van D66. (Actie) 6.

53732

Woningbouwontwikkeling Balgoij-West en herontwikkeling perceel Balgoijseweg 80.a, informatienota

53732

Aanvraag voorbereidingskrediet voor de ontwikkeling van de woningbouwlocatie Balgoij-West, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. Het college heeft een intentieovereenkomst gesloten met de eigenaren en de ontwikkelaar van het perceel ten zuiden van de Maasakkers in Balgoij voor de bouw van circa 32 woningen. Ook wordt een intentieovereenkomst gesloten met de vereniging Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) voor de bouw van twaalf sociale koopwoningen op bovengenoemde locatie. Insprekers Mevrouw Willems dankt de commissie dat zij het plan Balgoij-West in het perspectief van de leefbaarheid van Balgoij kan plaatsen. Spreker vertegenwoordigt de Stichting Leefbaar Balgoij. Deze stichting staat voor het belang van Balgoij en haar 760 inwoners. Balgoij groeit, maar wel proportioneel. Sinds 2017 zijn er twintig woningen bijgekomen. In 2022 komen er nog zeven woningen bij. Op 240 woningen is dit ruim tien procent. Een groot deel van de inwoners krijgt te maken met overlast van het nieuwe plan, zoals de ruim honderd direct aanwonenden plus de 350 bewoners in woonbuurten die langs de in- en uitgaande wegen wonen. Het zal dagelijks leiden tot 300 à 400 extra verkeersbewegingen. De SLB vindt het erg belangrijk dat jongeren in Balgoij kunnen blijven wonen. Echter nu zijn deze starterswoningen zonder enig nut of noodzaak onderdeel gemaakt van een te omvangrijk plan.

Men ervaart dat met het plan de belangen van de grondeigenaar en projectontwikkelaar uitstekend worden bediend, terwijl het woongenot van een grote groep mensen en het algemeen dorpsbelang fundamenteel wordt aangetast. Men maakt zich zorgen of de droom van de jongeren via dit plan werkelijk wordt ingevuld. In het dorp is tot heden door het college niets bekend gemaakt over het plan, terwijl het college vergaande besluiten heeft genomen middels de salamitactiek. In 2018 is de woonvisie van Balgoij opnieuw vastgesteld met als belangrijkste uitkomsten: behoud Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 2 van 27

van het landelijke en dorpse karakter, een beperkte en geleidelijke toename van de woningvoorraad op basis van onderbouwde behoefte en starterswoningen voor een groep jongeren die graag in Balgoij wil blijven wonen. De wethouder beloofde steun voor het CPO met elf starterswoningen. Tot ruim een jaar geleden was SLB een volwaardig gesprekspartner van de gemeente. SLB steunde het plan voor de bouw van maximaal 25 woningen, waarvan twaalf starterswoningen op 8.500 vierkante meter op de strook tegenover de Maasakkers. Hierover besloot het college in november 2020. Daarna is de SLB buiten spel gezet. De SLB is sindsdien nooit meer om advies gevraagd en werd niet actief geïnformeerd over de voortgang. Bij toeval bleek in augustus jongstleden dat het plan zonder enige betrokkenheid van de SLB ingrijpend is veranderd, te weten een verdubbeling van de oppervlakte en een aantal van 32 woningen of meer. Het college zou besluiten over dit aangepaste plan en zou de SLB daarna informeren. In de informatienota wordt de indruk gewekt dat het plan nauwelijks afwijkt en in overleg met de SLB tot stand is gekomen. Dit is zeker niet het geval. Dit is reden voor de SLB om het vertrouwen in de wethouder op te zeggen. Recent hebben enkele senioren en aanwonenden gesproken met een wethouder, maar zij hebben weinig of geen antwoorden op hun vragen gekregen.

Het college kiest ervoor het dorp over te leveren aan een grondeigenaar en een projectontwikkelaar, zonder verdere kaders te bieden. De marktwerking bepaalt de prijs van de grond. Als gevolg hiervan worden miljoenen aan woekerwinsten gemaakt en dreigt een ‘verrommelde’ wijk te gaan ontstaan. De gemeentelijke regie op ruimtelijke ordening wordt zodoende uit handen gegeven. De voorwaarden van de CPO worden losgelaten. De jongeren mogen nu kiezen voor een kant-en-klare woning of zelf bouwen. De verwachte schade aan de leefbaarheid van het dorp is niet meegewogen. De effecten op de basisinfrastructuur zijn genegeerd. De SLB vraagt aan de raad om te bewerkstellingen dat het college het besluit inzake het plan intrekt. Het plan is te groot en past niet bij een geleidelijke dorpsontwikkeling noch bij de doelstelling van bouwen naar behoefte voor doelgroepen. Het woongenot van een grote groep mensen wordt ernstig aangetast. Bezwaren en verwachte procedures tot aan de hoogste rechtscolleges betekent vertraging voor de jongeren. Het is niet ethisch en niet integer is om de financiële belangen van de grondeigenaar en de projectontwikkelaar te laten prevaleren boven de belangen van alle inwoners van een dorp. De SLB vraagt ook om aan het college een aantal uitgangspunten mee te geven voor het nieuwe plan. Het plan om de jongeren woonruimte te bieden, moet urgentie krijgen.

Juist in het belang van de jongeren is een realistisch plan nodig dat draagvlak heeft. Het plan gaat ten koste van het hele dorp en daarmee is de maatschappelijke prijs van het plan onacceptabel hoog. De heer Demmers merkt op, dat in de stukken van het college wordt aangegeven, dat er alleen een verschil in inzicht bestaat wat betreft de wijze waarop de gebiedsontwikkeling gaat plaatsvinden. Uit het betoog van inspreker blijkt echter een verschil van inzicht over meerdere zaken. Spreker vraagt of de voorwaarden waartoe in november 2020 is besloten, een uitgemaakte zaak betreffen. Mevrouw Willems zegt dat dit toen geen uitgemaakte zaak was. In november 2020 is de SLB, in het belang van de jongeren, akkoord gegaan met 25 woningen op een strook van 8.500 vierkante meter. Op dat moment was er nog geen duidelijkheid over de andere zaken. De SLB heeft wel aangedrongen op regievoering op de uitgifte van de grond, waarbij de SLB een aantal suggesties heeft meegegeven. De SLB is het oneens met de omvang van het plan en het aantal woningen dat in het plan staan. De SLB heeft moeite met de manier waarop het vorm gaat krijgen. De heer N. Jacobs geeft aan, dat CPO Balgoij graag twaalf starterswoningen wil bou-

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 3 van 27

wen in Balgoij. Het CPO bestaat uit dorpsgenoten en een vriendengroep van 25-jarigen. De droom van alle jongeren is om op korte termijn een gezamenlijke wijk te bouwen. In 2018 is dit project gestart; toen nog samen met de SLB. Het CPO is de SLB dankbaar voor de opzet en de steun gedurende de opstartfase. Naast de twaalf leden zijn er ook vijftien reserveleden. Dit is een teken, dat er momenteel veel behoefte bestaat aan woningbouw in Balgoij. Het project duurt inmiddels drie jaar en tijd begint een belangrijke rol te spelen. Binnen het CPO merkt men dat leden de volgende stap willen zetten omdat ze toe zijn aan een eigen plek. Samen met de leefbaarheidsgroep heeft het CPO intensief gezocht naar een geschikte bouwlocatie. Hierin zijn verschillende stappen ondernomen zoals enquêtes, draagvlakonderzoeken, gesprekken met de gemeente en verschillende grondeigenaren. Het grote probleem is, dat de gemeente niet beschikt over bouwgrond in Balgoij. De locatie van de tennisbaan bleek geen geschikte locatie omdat er veel bezwaar op kwam. De huidige locatie is de strook tegen De Maasakkers. Het CPO is onder toeziend oog van de gemeente in gesprek gegaan met de grondeigenaar aldaar. In 2020 is vervolgens een intentieovereenkomst gesloten.

Spreker refereert aan een artikel in De Gelderlander van december 2020: “Bevriende Balgoijse stellen gaan hun eigen wijkje bouwen.” Dit was toen een positief en veelbelovend artikel. Echter, sindsdien is er - op de intentieovereenkomst na - weinig veranderd. Destijds was mevrouw Willems – de voorgaande inspreker – namens de leefbaarheidsgroep nog zeer positief over het project. Zij gaf destijds aan (citaat): “Het zijn jongeren die nu nog noodgedwongen thuis wonen.” Nu, een jaar later, wonen de jongeren nog steeds thuis. Net als in heel Nederland, is de woningmarkt in de gemeente Wijchen oververhit. De jongeren willen erg graag met de bouw starten. De heer M. Jacobs merkt op dat het voor alle verenigingen en clubs in Balgoij ontzettend lastig is om voldoende leden te behouden. Het CPO bestaat uit een groep jongeren die graag in Balgoij wil blijven, maar hier is nu geen mogelijkheid voor. Ook oudere dorpsgenoten hebben aangegeven dat het noodzakelijk is dat jongeren in Balgoij blijven wonen. Het CPO werkt al drie jaar aan het project. Als het plan nu niet wordt doorgezet, wordt het een moedeloze zaak. Het effect zal ook zijn dat veel jongeren Balgoij dan zullen verlaten. De heer Demmers vraagt of er al veel verloop is geweest sinds 2018. Voorts vraagt spreker hoe de heren Jacobs aankijken tegen de keuze tussen zelf bouwen of projectmatig bouwen. De heer N.

Jacobs weet dat in elk geval drie huishoudens zijn verhuisd. De keuze in bouwen is een nieuwe ontwikkeling. Het CPO startte met het doel de woningen zelf te bouwen. Het CPO heeft goed contact gehad met de projectontwikkelaar die de grond heeft overgenomen. In de intentieovereenkomst is de keuzemogelijkheid opgenomen om een woning tegen een vast tarief aan te nemen of om enkel grond af te nemen en zelf te bouwen. Mocht het aanbod van projectmatige bouw naar de wensen van het CPO zijn, dan kan het CPO daarmee akkoord gaan. Wellicht kan dit het traject versnellen. De heer Rossen vertegenwoordigt vijf huishoudens uit Den Bogerd in Balgoij, die aan het plangebied grenzen. Spreker dankt de raads- en commissieleden die de moeite hebben genomen om in gesprek te gaan en om met eigen ogen te aanschouwen wat het project zal betekenen voor de omwonenden. Elk plan dat een grote impact heeft op het woongenot en de privacy, moet beoordeeld worden op z’n rechtvaardiging. Het is rechtvaardig wanneer de voordelen opwegen tegen de nadelen en wanneer er geen alternatieven zijn. Spreker meent dat de nadelen groter zijn dan de voordelen en stelt dat er alternatieven zijn. Op 17 november 2020 besloot het college onder voorwaarden medewerking te verlenen aan het plan met de werktitel ‘Balgoij-West’. Dit was een plan van ongeveer 8.500 Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 4 van 27

vierkante meter dat in een rechte baan langs De Maasakkers lag. Dat plan omvatte maximaal 25 woningen, waarvan een twaalftal was bestemd voor starters. Deze twaalf jongeren uit Balgoij hebben zich verenigd in een CPO. Dat er behoefte bestaat aan betaalbare woningen voor jongeren, is duidelijk en onderschrijft spreker volledig. Spreker verwijst naar de opmerkingen die de Werkgroep Wonen had meegegeven, namelijk gefaseerd en ‘op z’n Balgoijs’ zelf initiatief nemen. Op 12 oktober 2021 heeft het college besloten om een intentieovereenkomst te sluiten. Het plan omvat 32 woningen. Het plan líjkt in lijn met het eerdere besluit (november 2020), maar dit is niet het geval. Het plan is ruim verdubbeld tot een oppervlakte van ruim 17.500 vierkante meter, waarmee een enorme potentiële winsttoename van miljoenen euro’s het geval is. Een bijkomend effect is dat de vergroting gaat leiden tot een ernstige aantasting van het woongenot van nog eens acht huishoudens extra die direct grenzen aan het plangebied. De aangrenzende huishoudens hebben allemaal ondiepe tuinen. Het zomerse leven speelt zich vooral daar af. Een aantal van deze huishoudens betreft gepensioneerde bewoners.

De gedachte aan het plan leidt tot grote zorgen en zelfs slapeloze nachten: weggenomen uitzichten, verstoorde natuur, weggenomen privacy, parkeerplaatsen praktisch in de tuin, grote verkeersdrukte op onhandige plekken waar kinderen wonen en spelen. Het plan levert - aldus spreker - geen bijdrage aan de leefbaarheid en sociale samenhang van het dorp. De hele ontwikkeling vloeit voort uit het financieel belang van de grondeigenaar. De troostende woorden van de wethouder “dat het plan niet in beton is gegoten” en de inzet van de projectontwikkelaar bij het plan, stellen omwonenden niet gerust. De indicatieve indeling stelt omwonenden evenmin gerust. Wat als indicatief wordt gezien, zien omwonenden eerder als intentioneel, namelijk gericht op winstmaximalisatie. Dat omwonenden slechts moeten gissen naar de bedoelingen, past niet in een goed participatietraject. Er zijn alternatieven, zoals het teruggaan naar het plan zoals opgesteld in november 2020. Ook kan men teruggaan naar de locaties die door de gemeente zijn genoemd bij eerdere overleggen. Niet al deze plekken zijn zorgvuldig onderzocht. Andere geschikte locaties zijn voorhanden, zeker voor kleinschalige initiatieven voor bijvoorbeeld de ouderen. Met de ruimhartige opstelling ten opzichte van de grondeigenaren, zou dit mogelijk moeten zijn.

Er lijken maatschappelijke belangen te spelen die groter lijken dan die van privépersonen, maar de raad heeft ook de taak om de belangen van de inwoners te waarborgen. Er zijn inderdaad problemen op de woningmarkt, maar deze mogen niet het makkelijke excuus zijn om zomaar ergens woningen neer te zetten. Juist de menselijke maat, goed en aandachtig onderzoek en participatie is hierbij van belang, uitgaande van politici die luisteren naar de bewoners. Op grond hiervan doet spreker een beroep op de raad om het plan niet te steunen en te zoeken naar alternatieven. Eerste termijn Mevrouw Joosse dankt de insprekers voor hun bijdrage. Het CDA is al lange tijd voorstander van meer bouwen, ook in de kleine kernen. Bouwen is enerzijds nodig om de kernen leefbaar te houden, anderzijds gezien de grote woningnood die er is. Voor jongeren uit Balgoij zijn er momenteel veel te weinig betaalbare huizen. Jongeren die graag in hun eigen dorp willen blijven wonen, moeten daarvoor de ruimte krijgen, wat betreft het CDA. Ook de leefbaarheidsgroep wil niets liever, dan dat snel uitvoering wordt gegeven aan de bouw van twaalf starterswoningen. Enkele jaren geleden is door de leefbaarheidsgroep zeer actief gewerkt aan een update van de gewenste woningbouwontwikkeling in Balgoij, waarbij de uitkomst was, dat er starterswoningen nodig zijn. Ook de gemeente werkte al enige tijd mee aan deze plannen.

Terwijl eerst overeenstemming over 25 woningen bestond met de leefbaarheidsgroep, kruisen nu de wegen over het aantal van 32 woningen. Bouwen op een open plek in een stad of dorp roept nogal eens een belangentegenstelling op. Dat is ook hier het geval. Er zijn bezwaren van direct aanwonenden die belang Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 5 van 27

hebben bij behoud van hun woongenot. Er zijn zorgen binnen Balgoij of de omvang van de bouw van 32 woningen het dorp Balgoij wel ten goede komt. Er zijn zorgen of de verkavelingspositie van de starterswoningen wel past in het dorp. Er zijn zorgen of de starterswoningen er door mogelijke bezwaren überhaupt gaan komen. Tot slot, zijn er zorgen over de belangen van de projectontwikkelaar. Ondertussen worden over en weer brieven geschreven, huis-aan-huis berichten verspreid en stellingen betrokken. Dit is geen goede ontwikkeling. Jongeren moeten zo snel mogelijk in Balgoij kunnen wonen. Eventuele beoogde winst van de projectontwikkelaar mag daarbij niet voorop staan. Het CDA is benieuwd naar de mening van de andere fracties. Het CDA legt een aantal vragen aan het college voor:  Is het college bereid een gesprek met alle betrokkenen te faciliteren, zodat er weer eensgezind gewerkt gaat worden aan het realiseren van de starterswoningen?  Welke rol speelt het feit dat het college onlangs heeft besloten het aantal kleinschalige particuliere initiatieven van vier naar twee terug te brengen? Speelt dit mee bij de herontwikkeling van het perceel Balgoijseweg 80.a, waardoor de ontwikkelaar als het ware gecompenseerd moet worden?  Wat is de reden dat het bouwgebied is verdubbeld, terwijl er maar zeven woningen bijkomen?  Opvallend is, dat wordt gesproken over circa 32 woningen.

Wat is het maximaal aantal woningen dat er mag komen, wat het college betreft? De heer Demmers zegt dat het goed is dat in Balgoij ruimte is gevonden voor een CPO voor starters. D66 gaat dan ook akkoord met het starterskrediet. D66 vraagt het college om de rol van leefbaarheidsgroepen in dit soort trajecten toe te lichten. Spreker heeft gesproken met de leefbaarheidsgroep en een rondleiding gehad door Balgoij en het perceel. Het gevoel dat zij hebben, is dat ze te weinig zijn gehoord. Ditzelfde geluid heeft spreker recent ook in de Dorpsraad van Alverna gehoord met betrekking tot recreatieve plannen bij Wighenerhorst/de drie linden. Spreker vraagt zich dan ook af, of de gemeente en leefbaarheidsgroepen weten wat hun positie is in dit soort trajecten. In de nota wordt aangegeven dat 3.500 vierkante meter aan stallen verwijderd zou worden. Op het perceel aan de Balgoijseweg zou een nieuwe woning gerealiseerd moeten worden. Navraag bij de ambtelijke organisatie leert echter, dat het gaat om een extra woning met 120 vierkante meter bijbouw en 500 vierkante meter bedrijfsbebouwing. D66 acht dit erg veel voor dit gebied en vraagt waarom deze overeenkomst is gesloten met de grondeigenaar. D66 vindt het een kwetsbaar gebied, ook qua natuur. De heer De Kievit geeft aan, dat er 32 woningen worden gebouwd, waarvan zeventien in de betaalbare sector en de overige in de duurdere sector.

De PvdA en Groen Sociaal Wijchen spraken de wens uit om te bouwen in een fifty-fifty-verhouding. Hoewel het wellicht niet per se de bedoeling was, is de wethouder hierin wel geslaagd. Inhoudelijk verloopt het minder goed; veel inwoners zijn ontevreden. De jongeren geven echter aan, “dat zij staan te springen om te mogen bouwen”. Wat Groen Sociaal Wijchen betreft, moet de bouw van het project in het belang van de jongeren doorgang vinden. Mevrouw Loermans vindt het een goede zaak dat er wordt gesproken over woningbouw in de kleine kernen. De heren Jacobs hebben goed aangegeven dat er ook gebouwd moet worden om de leefbaarheid te behouden. Kernachtig Wijchen vindt het jammer, dat het plan voor veel reuring in het dorp zorgt. Ook zijn er stevige woorden vanuit de SLB gesproken richting de wethouder. De fractie is benieuwd, hoe de wethouder aankijkt tegen de kritiek op het proces en de vragen rondom de vergroting van het planoppervlak. Voorts vraagt de fractie of er inmiddels meer duidelijkheid bestaat over een eventuele fasering van het plan, zodat participatie van inwoners nog zorgvuldiger doorlopen kan Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 6 van 27

worden en de uiteindelijke plannen volledig gedragen worden door alle inwoners van Balgoij. De heer Merkus zegt dat de PvdA blij is dat jongeren het initiatief nemen om woningen te realiseren. In Nederland is sprake van woningnood, ook in de kernen. De partij begrijpt de zorgen en uitingen van de leefbaarheidsgroep en omwonenden. De PvdA vindt het dan ook jammer, dat op het gebied van participatie een verschil van zienswijze is ontstaan tussen de gemeente en omwonenden. De bedoeling is, dat de projectontwikkelaar de zorgen en ideeën meeneemt in de verdere fase, zoals in de omgevingsdialoog. Aan de andere kant, realiseert het plan broodnodige woningen en wordt het initiatief van de jongeren gerealiseerd. Er is kortom reuring en weerstand tegen de nota, maar tegelijkertijd beseft de fractie dat woningen noodzakelijk zijn en in het plan wordt óók het CPO gerealiseerd. De PvdA vraagt hoe de participatie eruitziet in de verdere ontwikkeling van het project. Mevrouw Peters-Vroom vindt de plannen van het CPO mooi. Ze zijn tot stand gekomen met veel inspanning. Hieraan wordt de ontwikkeling van nog meer woningen gekoppeld. Voor de VVD is de woningbouw erg belangrijk. De huidige woningnood is immers hoog en dit wordt alleen opgelost door snel meer woningen te bouwen. Echter, de Commissie Wonen uit Balgoij en de direct omwonenden zijn nièt blij.

Na wikken en wegen komt de VVD tot de conclusie om in te stemmen met het voorbereidingskrediet en de informatienota ter kennisgeving aan te nemen. De fractie is van mening, dat de gemeente geen gemeentelijk woonbedrijf is. Het ontwikkelen moet worden overgelaten aan marktpartijen en projectontwikkelaars. De VVD begrijpt de zorgen van omwonenden. Zij wonen al jaren met veel plezier in Balgoij en krijgen nu plotseling achterburen. Wat voorligt, is geen bestemmingsplanwijziging. De VVD vraagt een toezegging van de wethouder dat bij het bestemmingsplanvoorstel is gekeken of het plan binnen het dorpse karakter van Balgoij past en dat reacties van direct omwonenden zijn meegenomen. Het plan is immers nog niet in beton gegoten, zoals gesteld. De heer L.J.P.G. Herms geeft aan, dat Wijchen Lokaal van mening is dat een mooi en goed plan voorligt. Wat Wijchen Lokaal betreft, wordt het plan zo snel mogelijk uitgevoerd. De partij was enigszins verbaasd over de weerstand uit de verschillende hoeken. De bezwaren betreffen hoofdzakelijk aantasting van het woongenot, verval van het landelijke uitzicht en een stuk natuur, het verdwijnen van het dorpse karakter, vervreemding van de dorpscultuur enzovoorts. Feitelijk is dit allemaal gebaseerd op ‘ik, mij, wij en ons’.

Belangrijk om te beseffen, is dat een grote groep inwoners blij wordt gemaakt met de plannen, tegenover een kleine groep die ‘gewoon’ nieuwe buren krijgt. De fractie Balgoij Lokaal – een afdeling van Wijchen Lokaal – is van mening dat de plannen zorgvuldig zijn gemaakt en dat er een mooie, nieuwe wijk zal ontstaan waar heel Balgoij trots op is, waar iedereen graag wil wonen en gezien wil worden. Wijchen Lokaal zal het plan steunen. Ook het voorbereidingskrediet is akkoord voor Wijchen Lokaal. Reactie college Wethouder Gerrits is van mening dat een belangrijk punt in dit traject is bereikt, namelijk een startpunt voor woningbouwontwikkeling in Balgoij. Balgoij is in de volle breedte al vele jaren bezig om tot een substantiële stap in woningbouw te komen voor starters en senioren. Gelijktijdig is er sprake van reuring. Er bestaat een verschil van inzicht over participatie en dit is precies waar de schoen wringt. Spreker is van mening dat een zorgvuldig proces is doorlopen. Het college heeft samen met de leefbaarheidsgroep opgetrokken en de gemeente heeft verschillende keren de open vraag gesteld hoe te komen tot woningbouw. Daar waren gedachten over vanuit inwoners van Balgoij en de leefbaarheidsgroep. De gemeente heeft zich hierin faciliterend opgesteld. Een groep jongeren Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 7 van 27

heeft aangegeven, interesse te hebben en aan de slag te willen gaan. De gemeente heeft aangegeven hen hierin te willen faciliteren. Echter, de afspraak was dat zij zelf een geschikte locatie zoeken. Dit leidde tot een lange zoektocht langs vele mogelijke locaties en vele gesprekken. Ook hierin heeft de gemeente gefaciliteerd. Dit heeft uiteindelijk geleid tot één beschikbare locatie waar het CPO gerealiseerd kan worden. Het gebied is in eigendom van een particuliere grondeigenaar en deze wil er ook graag iets aan verdienen. Dit is nu eenmaal hoe het werkt. De starterswoningen zijn goedkope koopwoningen in het prijssegment net boven de twee ton. Omdat de grondeigenaar ook iets wil overhouden, is het plangebied vergroot. Op die manier is een voorstel voorgelegd. Dit was in eerste instantie een deel tegenover De Maasakkers met 25 woningen. Het college heeft hieraan principemedewerking verleend. Voordat het college een besluit heeft genomen, heeft zij gesproken met de leefbaarheidsgroep en is er van gedachten gewisseld. Er was steun over het aantal woningen en de locatie, maar er waren ook zorgen en vragen bij de leefbaarheidsgroep, met name over de manier waarop kavels uitgegeven zouden worden en de wijze waarop de gemeente hierbij regie zou kunnen hebben. Met de grondeigenaar is onderhandeld over een sociale grondprijs voor de starterswoningen.

Het is belangrijk dat het betaalbare woningen zijn en dat ze langdurig als betaalbare woningen in de woningmarkt beschikbaar blijven. De onderhandeling heeft geleid tot een resultaat waarbij de kavel is vergroot tot de volledige kavel die de grondeigenaar in bezit heeft. Ook is een zevental woningen toegevoegd. Het college is hiermee akkoord gegaan. Daarna heeft het college tweemaal gesproken met de leefbaarheidsgroep. Er was een duidelijk verschil van inzicht over zowel het aantal woningen, als de grootte van de locatie. De eerdere bezwaren werden opnieuw ingebracht. Het college heeft aangegeven, dat er een gedeeld belang bestaat om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de behoefte van Balgoij. In de uitwerking is er ruimte om ook te kijken naar woningen voor senioren, zodat een mix kan ontstaan van starterswoningen en seniorenwoningen. Het college heeft ook aangegeven, niet de mening van de leefbaarheidsgroep te delen dat de kavel kleiner kan worden omdat er dan geen ruimte is. Ook deelt het college niet de mening van de leefbaarheidsgroep dat de gemeente kavels gaat uitgeven. Wellicht had de leefbaarheidsgroep de gedachte dat zij ook in het onderhandelingstraject een rol hadden kunnen spelen en dat de gemeente in dat traject meer had kunnen communiceren.

Spreker meent dat dit niet logisch was geweest en dat het onderhandelingstraject niet naar buiten gecommuniceerd had moeten worden omdat er op dat moment nog geen vaste informatie is. Op het moment dat deze vaste informatie er wel was, is dit gedeeld met de leefbaarheidsgroep en meteen daarna is het in openbaarheid naar buiten gebracht. Kortom, spreker meent dat een zorgvuldig proces is verlopen. Voorwaarde voor de projectontwikkelaar is dat deze een omgevingsdialoog voert. De gemeente gaat erop toezien dat de omgevingsdialoog naar behoren verloopt, dat is gesproken met de buurt en dat zoveel mogelijk rekening is gehouden met de belangen van de buurt. De dialoog kan nog leiden tot aanpassingen in het plan; bijvoorbeeld wat betreft de grootte, de ligging van de kavels of het aantal woningen. Een harde eis is dat vijftig procent van de woningen betaalbaar is. Er kan ook met andere belanghebbenden gesproken worden, zoals de leefbaarheidsgroep, om zo goed mogelijk bij de behoefte van Balgoij aan te blijven sluiten. Er zijn twaalf gegadigden voor het CPO. Daarnaast hebben acht senioren zich gemeld. Als het hierbij blijft, heeft de ontwikkelaar aangegeven, dat fasering bespreekbaar is. De wethouder is altijd bereid in gesprek te gaan met alle betrokkenen.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 8 van 27

Spreker heeft recent nogmaals met onder andere mevrouw Willems van de leefbaarheidsgroep gesproken en met een groep senioren en aanwonenden aan De Maasakkers die zorgen hebben over de voorgenomen ontwikkeling. Spreker heeft bij de aanwonenden aangegeven, dat de omgevingsdialoog het moment is waarop zij hun betrokkenheid moeten laten gelden. Als er behoefte is aan een vervolggesprek met de gemeente, staat spreker hiervoor open. De KPI-regeling is niet van toepassing op de Balgoijseweg 80.a. Er is sprake van een saneringslocatie. De gemeente ziet het als kwaliteitswinst wanneer de stallen verdwijnen. De woning die komt, heeft een tijdelijke bedrijfsbestemming en een schuur. Na maximaal tien jaar verdwijnt de bedrijfsbestemming en blijft één woning op deze locatie over. Wethouder Loermans geeft aan, dat er geen vast protocol is voor de rol van leefbaarheidsgroepen in een dergelijk traject. Elke leefbaarheidsgroep pakt deze rol anders op. Over het algemeen nemen leefbaarheidsgroepen vaak een signalerende rol op zich. Ze sonderen bij bewoners en gemeente en vormen vaak een verbindende schakel. Daarnaast hebben ze een adviserende rol. Zij hebben nadrukkelijk geen besluitvormende rol. Tweede termijn Mevrouw Peters-Vroom vindt het fijn om te horen dat de omgevingsdialoog gevoerd gaat worden.

De VVD ziet uit naar de bestemmingsplanwijzigingen en zal op dat moment opnieuw haar positie bepalen. Mevrouw Loermans spreekt de hoop uit, dat er een zo breed mogelijk gedragen plan gaat komen. Kernachtig Wijchen staat achter het voorbereidingskrediet voor het CPO. De heer De Kievit heeft meer helderheid gekregen over het proces. Groen Sociaal Wijchen gaat akkoord met de beslisnota. De heer Demmers suggereert dat de rol van de leefbaarheidsgroep duidelijk wordt gecommuniceerd zodat hierover geen onduidelijkheid meer kan bestaan. Spreker heeft het idee, dat de bereidheid om fasering toe te passen, voornamelijk is gebaseerd op economische gronden. Mevrouw Joosse geeft aan, dat een aantal zaken in de fractie besproken zal gaan worden. Wellicht komt het CDA met een motie opdat partijen meer eensgezind achter het plan komen te staan. Het CDA gaat akkoord met het voorbereidingskrediet. Conclusie / advies: De commissie neemt de informatienota voor kennisgeving aan. Het CDA overweegt een motie in te dienen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 7.

57217

Gemeenteraad over toekomst zwembad, meningsvormende nota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. In opdracht van het college heeft bureau Synarchis onderzoek gedaan naar de toekomstmogelijkheden voor zwembad De Meerval. Het bureau schetst zes scenario’s. Inspreker De heer De Jonge geeft aan, als voorzitter van de zwemvereniging nogmaals de visie op de toekomst van het zwembad te willen voorleggen. De zwemvereniging is begin 2021 geïnterviewd door onderzoeksbureau Synarchis. Ook Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 9 van 27

heeft de zwemvereniging - samen met andere gebruikers van het zwembad - deelgenomen aan de gesprekstafel op 4 november. Het huidige zwembad is een mooi trainingsbad, maar is niet geschikt om wedstrijden te houden. Er zijn aanpassingen nodig, zoals nieuwe startblokken, nieuwe lijnen en mogelijk elektronische tijdwaarneming. Met name mist er een tribune. Ook mist de vereniging een ruimte om buiten het bad te kunnen trainen. Naast trainingen in het water zijn ook landtrainingen effectief om beter te kunnen zwemmen. Ook mist de vereniging een locatie om met bestuur, trainers of ouders te kunnen vergaderen. De genoemde aanpassingen worden grotendeels ondervangen in het geschetste scenario 3. De zwemvereniging heeft dan ook een sterke voorkeur voor scenario 3. Daarnaast verzoekt de zwemvereniging om de optie te bekijken om een los instructiebad toe te voegen, zodat meer gebruik kan worden gemaakt van het wedstrijdbad, dat nu nogal eens ‘klemt’ met het recreatiegedeelte. Dit is ook van belang om specifieke techniektrainingen te kunnen doen. Eerste termijn De heer Reichgelt dankt de inspreker voor zijn bijdrage. D66 vindt bewegen een groot goed. Het is belangrijk dat de gemeente de beschikking heeft over een zwembad. Feit is, dat het zwembad de gemeente altijd geld zal blijven kosten. Wat D66 betreft, is dit geen probleem mits de investering maatschappelijk verantwoord is.

Eén van de knelpunten in de ogen van D66 is dat De Meerval zowel een functionele, als recreatieve functie heeft. Volgens het rapport sluit dit niet goed aan bij de hedendaagse doelstellingen en bij de trends op de lange termijn, zoals vergrijzing. Tegelijkertijd ziet de fractie wel een meerwaarde voor beide functies zoals deze nu bestaan. Alles afwegend heeft D66 zich geconcentreerd op de twee scenario’s waarin sprake is van renovatie. In het geval van nieuwbouw stijgt het exploitatietekort naar ruim zeven ton. Dit vindt de fractie niet maatschappelijk verantwoord. Wel vraagt de partij zich af, of de jaarlijkse meerkosten van € 114.000,= in scenario 3 opwegen tegen de slechts € 5.000,= jaarlijkse opbrengsten ten opzichte van scenario 2. Ook vraagt D66 zich af, hoe betrouwbaar de berekeningen van de jaarlasten zijn, omdat in alle scenario’s de omzetcijfers hetzelfde blijven, terwijl de gepresenteerde concepten behoorlijk uiteenlopen. De beslissing die de raad moet nemen betreffende de beheersvorm, is behoorlijk complex en kan mogelijk gevolgen hebben voor andere sportaccommodaties in de gemeente. D66 vraagt of hierover een aparte informatie- of beslisnota kan worden opgesteld, zodat de raad een weloverwogen beslissing kan nemen.

Gezien het feit dat de gemeente Beuningen ook toe was aan een nieuw zwembad, heeft het college overwogen de samenwerking met de gemeente Beuningen te zoeken voor een nieuw zwembad. D66 vraagt waarom dit uiteindelijk niet is gebeurd. D66 spreekt de wens uit dat er - ongeacht voor welke variant wordt gekozen - ruimschoots aandacht wordt besteed aan milieuvriendelijk verbouwen. De heer De Kievit is aanwezig geweest bij het rondetafelgesprek. Hier bleek een unanieme voorkeur voor scenario 3. De afgelopen twee jaar heeft de gemeente voor een bedrag van € 750.000,= bijgedragen aan de exploitatie van het zwembad. De kosten voor scenario 3 komen uit op een bedrag van € 575.000,=. Voor minder geld komt er een mooier zwembad. Groen Sociaal Wijchen is dan ook voorstander van scenario 3. De heer Albersnagel kijkt terug op een goede gesprekstafel over de toekomst van De Meerval. Er ligt een heldere onderzoeksnota voor, die alle scenario’s vanuit verschillende perspectieven bekijkt. Bij de gesprekstafel leken de gebruikers en de woordvoerders van het overleg op de voorkeur uit te komen op scenario 3. Spreker is benieuwd of de meningen nog onder invloed zullen staan van wat vanavond wordt gedeeld.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 10 van 27

Het is terecht, dat wordt geconstateerd dat De Meerval meerwaarde heeft voor de gemeente Wijchen. Met scenario 3 wordt voorgesteld een grote verbouwing te laten plaatsvinden. Kernachtig Wijchen vraagt aandacht voor de mogelijkheid van een vijftigmeterbad. Onderzoeksbureau Synarchis heeft aangegeven, dat er landelijk weinig gemeenten zijn met een vijftigmeterbad. Zo’n bad zou kunnen betekenen, dat ook grote wedstrijden georganiseerd kunnen worden. Tegelijkertijd geeft Synarchis aan, dat het mogelijk niet leidt tot meer winst. Kernachtig Wijchen vraagt het college of is overwogen en wellicht onderzocht om het instructiebad te verlengen tot vijftig meter en zo ja, welke investering dit vraagt en wat dit betekent voor de jaarlijkse kosten. Mevrouw Peters-Duits acht voorliggende nota helder beschreven. Uit het rondetafelgesprek bleek dat iedereen het met elkaar eens was met de conclusie, dat een uitgebreide renovatie de benoemde knelpunten van het zwembad grotendeels zouden oplossen. Gelet het financiële plaatje van de renovatie, de voorkeuren van de gebruikers en de manager van het zwembad, is de PvdA van mening dat een uitgebreide renovatie en daarmee een verlenging van de levensduur met ten minste twintig jaar, een goede optie is. De heer Haerkens is vader van drie pubers.

Tot een paar geleden bracht spreker gedurende een periode van vijf jaar bijna elke zaterdagochtend door in het zwembad. Dit was altijd erg gezellig, zo geeft spreker aan, maar de ruimte was behoorlijk klein. Ook kun je vanuit de wachtruimte niet je kind zien zwemmen. Ook bij het afzwemmen, wanneer ouders en grootouders aanwezig zijn, blijkt de ruimte erg klein. De VVD is van mening dat Wijchen een zwembad moet hebben. Geen zwembad is geen optie. Tegelijkertijd realiseert de partij dat een zwembad duur is. Scenario’s 1, 4 en 5 zijn met name erg duur. Scenario 2 is wat goedkoper, maar dan blijft het behelpen, qua ruimte. De VVD is voorstander van scenario 3. Deze optie is weliswaar duurder, maar deze maakt het zwembad wel toekomstbestendig en het biedt veel in functionaliteit. De VVD vraagt het college of er een mogelijkheid is om de ligweide te vergroten en een betere verbinding te maken met het Oosterpark. Ook vraagt de VVD naar de mogelijkheid van een vijftigmeterbad. Voorts vraagt de partij of is gekeken naar combinaties met een sportschool of zorgfaciliteiten, zoals fysiotherapie in of naast het complex. De heer Timmerman stelt vast dat het zwembad dertig jaar oud is, en dat er iets mee dient te gaan gebeuren. Spreker kan zich nog goed herinneren, dat openluchtzwembad Wighert en het binnenbad Ozits gesloten werden.

Als tegemoetkoming werd gekozen voor een binnenbad voor recreanten en wedstrijdsporters aan het meer. Vol enthousiasme werd gestart met waterpolo en diverse andere sporten. Het zwembad leefde, maar kreeg al vanaf het begin de exploitatie niet rond. De Wijchense jeugd trok niet massaal naar De Meerval, maar naar de Berendonck en de Groene Heuvels. De Meerval op die plek is altijd een politieke dwaling gebleken. In de loop der jaren werd veel verbeterd aan het zwembad, maar de kosten bleven de pan uit rijzen. Als klap op de vuurpijl werd het schoolzwemmen aan banden gelegd. De raad besloot in haar bezuinigingsopdracht om het schoolzwemmen niet meer te laten uitvoeren. Eén van de alternatieven destijds was het discozwemmen voor de jeugd, een sauna en het vinzwemmen beleefde goede tijden met opmerkelijke topprestaties. Nu maken hoofdzakelijk specifieke doelgroepen en recreanten gebruik van het zwembad. Vele Wijchenaren hebben inmiddels in De Meerval hun zwemdiploma behaald. Er wordt genoten van het zwembad, maar de uitgaven blijven ver achter, mede door de aanwezigheid van spectaculaire zwembaden in de omgeving. Er wordt aan de commissie gevraagd om zich uit te spreken over de verschillende scenario’s.

Wijchen Lokaal heeft de voorkeur voor scenario 5 – een nieuw zwembad in een functionele en recreatieve variant met daarbij een openluchtgedeelte, een tienmeterspringtoren en een vijftigmeterbad. Wijchen Lokaal kan zich vinden in een uitgebreide

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 11 van 27

renovatie, zoals het college voorstelt, daarbij rekening houdend met de wensen en idealen vanuit het personeel, de huidige bezoekers en de sportverenigingen. Zo is het wenselijk om te schuiven met de entree, dient er iets te gebeuren met de horeca en is onder andere een tribune gewenst. In de komende twintig jaar kan volop genoten worden van veel zwemvertier. Wijchen Lokaal vraagt wanneer het college een concreet voorstel voorlegt in de vorm van een beslisnota. De heer Van Wanroij noemt het zwembad een waardevolle accommodatie binnen het gemeentelijk vastgoed. Het zwembad is multifunctioneel, de locatie is prima en wordt goed bezocht. Op basis van het voorliggende rapport is het CDA van mening dat van nieuwbouw geen sprake hoeft te zijn. Het gebouw is nog in goede staat, de exploitatie is goed en er zijn goede mogelijkheden voor renovatie en upgrading. Het CDA staat achter de aanbeveling van Synarchis, namelijk scenario 3. Nu is hèt moment om het gebouw een flinke functionele upgrade te geven. De rente is momenteel laag en de investering kan over een periode van twintig jaar worden afgeschreven. De functionele upgrade bij scenario 3 versterkt het multifunctionele karakter van het zwembad, zodat bezoekersaantallen niet gaan afnemen, maar mogelijk zelfs gaan toenemen.

Op die manier wordt tegemoetgekomen aan de wensen van deze tijd en kan het zwembad de concurrentie aan van zwembaden in de omgeving. Het CDA vraagt zich af of het verschil in pacht tussen scenario 2 en scenario 3 wellicht te voorzichtig is ingeschat. Reactie college Wethouder Loermans constateert dat een meerderheid van de commissie scenario 3 onderschrijft. Toen duidelijk werd welke kant de gemeente Wijchen zou opgaan met het zwembad, is verder niet meer met de gemeente Beuningen gesproken. Er is wel gekeken naar de concurrentiepositie, maar naar aanleiding van het rapport is uitgegaan van een renovatie van het zwembad. In de nota zijn adviezen opgenomen met betrekking tot de beheersvorm. Het college heeft hierover nog geen besluit genomen. Dit kan echter los worden gezien van de beslissing tot de uitwerking van een bepaald scenario. Er is maar een paar vijftigmeterbaden in Nederland. In Nijmegen is er bijvoorbeeld één. Opvallend is, dat de verenigingen dit zelf niet als een wens aangeven. Er zitten veel haken en ogen aan. Zo kan de baan op wedstrijddagen bijvoorbeeld niet aan recreanten worden verhuurd. Spreker zal wel een memo opstellen waarin de mogelijkheid van een vijftigmeterbad wordt uitgewerkt, inclusief cijfers, maar acht de kans heel klein, dat dit een haalbare optie is.

Spreker constateert dat het college een beslisnota aan de raad kan voorleggen waarin scenario 3 wordt uitgewerkt, inclusief de mogelijkheid tot andere functies, zoals een ligweide. Dit zal nog vòòr de gemeenteraadsverkiezingen gebeuren. Tweede termijn De heer Van Wanroij ziet uit naar de beslisnota. De heer Timmerman constateert dat de overige fracties voorstander van scenario 3 zijn. Wijchen Lokaal zal hierin meegaan. De heer Haerkens kijkt uit naar de beslisnota. De heer Albersnagel kijkt uit naar de beslisnota, de memo over het vijftigmeterbad en eventuele uitbreiding van voorzieningen. De heer Reichgelt is enigszins verbaasd dat fracties enthousiast zijn over het vijftigmeterbad. De verenigingen zelf hebben hier immers niet om gevraagd.

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 12 van 27

Spreker meent dat de beheersvorm niet geheel los te zien is van de exploitatiekosten omdat er varianten zijn waarbij de exploitatiekosten wellicht niet ten laste van de gemeente zouden komen. D66 wacht de nota af. Conclusie / advies: De commissie adviseert scenario 3 uit te werken in een beslisnota. 8.

34468

Iedereen doet mee, informatienota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. De raad heeft in 2018 de ambitie uitgesproken om tot een inclusieagenda te komen. Onder de noemer ‘Iedereen doet mee in Wijchen’ zijn er reeds veel stappen gezet. Er ligt nu een ‘Iedereen doet mee-agenda’ voor, die uit twee delen bestaat. In deel 1 wordt beschreven op welke manier er al een bijdrage geleverd wordt. In deel 2 gaat het over waar verder aan gewerkt kan worden. Inspreker Mevrouw Jamin memoreert aan de kickoff-bijeenkomst in het Wijchens kasteel op 26 februari 2019. Men kwam bij elkaar in het belang van een verdere ontwikkeling van de Wijchense samenleving: een samenleving waarin echt iedereen kan meedoen op alle terreinen. Vanuit de wet is ook de gemeente Wijchen verplicht zich te houden aan de afspraken die in het VN-verdrag zijn gemaakt, dat ook door Nederland is ondertekend. De betreffende avond werd bezocht door meer dan honderd belangstellende burgers om te vertellen op welke terreinen zij graag verbetering willen zien in de Wijchense gemeente. Tijdens deze bijeenkomst kwamen vijf onderwerpen naar voren die als eerste aangepakt zouden moeten worden: vervoer, wonen, zorg en welzijn, werk en dagbesteding en vrijetijd, waaronder ook sport, recreatie en cultuur vallen.

De werkgroep ‘Iedereen doet mee’ werd na deze bijeenkomst opgericht en bestaat uit zeven personen waaronder leden van de Wmo-raad en de BTB, onderdeel van de cliëntenraad Integraal Gehandicaptenbeleid Wijchen. De werkgroep is hiermee aan de slag gegaan, samen met Zorgbelang en beleidsmedewerkers van de gemeente Wijchen. De werkgroep besloot begin 2020 een enquête te laten uitvoeren onder 3.000 willekeurige adressen in de gemeente. Deze enquête leverde de werkgroep voldoende informatie op om verder mee aan de slag te gaan. Door corona en de lockdowns is het inclusietraject ernstig vertraagd. In het najaar van 2020 is de werkgroep gestart met digitale vergaderingen, omdat men er inmiddels van overtuigd was dat het traject voortgang moest vinden. Er was maandelijks overleg met één van de beleidsambtenaren van het betreffende onderwerp of thema. Er gebeurde immers al een en ander op allerlei terreinen. In deel 1 van de agenda wordt geschetst wat er al wordt gedaan in de gemeente Wijchen. Vòòr de zomer 2021 lag er een afgerond stuk met aanbevelingen en de vraag ‘Hoe nu verder voor het college van B&W en de gemeenteraad?’ De gemeente heeft na de zomer haar eigen deel toegevoegd. De nu volledige agenda ligt nu voor. Hiermee is de inclusieve samenleving nog geen feit. Het is en blijft een doorlopend proces. Niet alle aandachtsgebieden zijn nog benoemd.

Inbreng van burgers is nodig en dan met name van burgers die veel belang hebben bij een inclusieve samenleving. Spreker verwijst belanghebbende burgers naar de gemeentepagina van De Wegwijs. Eenieder kan ook altijd een e-mail sturen naar ‘iedereendoetmee@wijchen.nl’. De heer D.L.W. Herms vraagt of mevrouw Jamin tevreden is met voorliggende agenda. Mevrouw Jamin zou graag termijnen zien met exacte data waarop de gemeente een en ander denkt te realiseren. Dat dit op dit moment nog erg lastig is door alle beperkingen vanwege corona, begrijpt de werkgroep ook. De werkgroep is tevreden over deel 1 van de agenda. Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 13 van 27

Eerste termijn De heer Loeffen dankt de inspreker voor haar bijdrage. Groen Sociaal Wijchen is blij met de uitgebreide agenda en de positieve reacties van de CPW en de Wmo-raad. Communicatie is een heel belangrijk aspect en moet continu worden gemonitord. Ook het inbouwen van evaluatiemomenten is belangrijk. Mevrouw Zijlstra dankt de inspreker en de werkgroep voor alle moeite die zij hebben gedaan, waarbij ook de participatiegroep was aangesloten. Ondanks corona, zijn er al veel stappen gezet. Spreker benoemt als voorbeeld de ‘prikkelarme kermis’ die is georganiseerd. Het gaat om een continu proces. Spreker begrijpt de opmerking van de inspreker dat een indicatie van termijnen fijn zou zijn. Daarmee kan ook de raad het proces beter controleren. Kernachtig Wijchen kijkt uit naar deel 2 van de agenda. Mevrouw Osman dankt alle betrokken partijen voor de energie en moeite. Jaarlijks op 3 december wordt wereldwijd stilgestaan bij mensen met een beperking. Deze dag is bedoeld als aanmoediging om de dialoog over mensenrechten en gelijke kansen voor mensen met een beperking op de agenda te houden. Passend is, dat de raad van Wijchen de inclusieagenda bespreekt op 9 december, als aanmoediging tot de dialoog. In 2018 heeft de gemeenteraad de ambitie uitgesproken om tot een inclusieagenda te komen. Sinds 2018 is de wereld veranderd.

Meer dan ooit, zijn de effecten van ongelijkheid in alle facetten van het leven gebleken. De PvdA ziet het document als een bouwsteen voor de verdere uitbouw van datgene waar men nu al mee bezig is. In Wijchen is er voor iedereen een plek. Gelijkwaardigheid moet een vanzelfsprekendheid worden. Belangrijk is verder, dat het niet bij woorden blijft. Er worden daden verwacht van de gemeenteraad. Het gaat niet enkel over de fysieke omgeving, maar ook om het wegnemen van de beperking door de bewustwording te vergroten. De gemeente heeft de taak om uit te dragen, dat iedereen in Wijchen zichzelf kan en mag zijn. Spreker is blij met de opmerking dat in elke nota die naar de raad komt, een ‘kopje’ wordt gewijd aan inclusie. De raad moet kunnen toetsen in hoeverre inclusie is toegepast. De PvdA vraagt hoe de overige fracties hiernaar kijken. De heer Boumans meldt dat inclusie één van de kernpunten is van de VVD. Het hoort een integraal en vanzelfsprekend onderdeel te zijn van het beleid. Dit is ook dynamisch. Als het bijvoorbeeld gaat over dementie, zijn het steeds opnieuw nieuwe mantelzorgers die betrokken en geïnformeerd moeten worden. De VVD doet óók mee met de ‘Iedereen doet mee-agenda’. De heer D.L.W. Herms heeft veel respect voor al het werk dat inmiddels is verzet. Ook moet worden benadrukt, dat er nog veel te doen valt.

Wijchen Lokaal zou bijvoorbeeld graag een blindengeleidenlijn zien op verschillende plekken in de gemeente. De gemeente Wijchen moet er mooi uitzien, maar het mag niet ten koste gaan van de toegankelijkheid van openbare voorzieningen. Wijchen Lokaal kijkt uit naar een eventueel voorstel van de PvdA. Mevrouw Hoogteijling benadrukt het belang van het thema inclusie op de agenda nu en naar de toekomst toe. Tijdens de begrotingsraad heeft het CDA een motie ingediend voor een ‘vergeet-meniet-route’ om inwoners met lichte dementie te helpen hun weg te vinden. Dit zou worden meegenomen in de inclusieagenda. Spreker vraagt zich af waarom dit niet is gebeurd. De heer Lukkezen las in de krant (7 december jl.) de krachtterm ‘eigen volk eerst’, uitgesproken door de heer Leo Herms. Daarmee wil de heer Herms iedereen die Ali heet, Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 14 van 27

buitensluiten op de woningmarkt. Deze uitspraak laat duidelijk zien dat voorliggende nota hard nodig is. Het laat ook zien, dat niet iedereen in Wijchen de kans krijgt om mee te doen. D66 neemt afstand van de geciteerde uitspraak en is van mening dat het Wijchen Lokaal zou sieren als ook deze partij afstand nemen van deze uitspraak. De gemeente belooft met de inclusieagenda om actief de kansenongelijkheid aan te pakken, zodat iedereen kan meedoen. Het college heeft lang gewacht met stappen zetten; vijf jaar geleden is het VN-gedrag ondertekend. D66 staat voor radicale kansengelijkheid. Dit begint in het stemhokje en bij de jeugd. Wat D66 betreft, moet iedereen zelfstandig kunnen stemmen. De partij hoopt daarom op een toezegging van het college om een stem-mal beschikbaar te stellen in elk stemlokaal, zodat ook blinden en slechtzienden zelfstandig kunnen stemmen. Daarnaast hoopt D66 op een toezegging van het college dat bij de inrichting van alle stemlokalen input gevraagd gaat worden van ervaringsdeskundigen. Betreffende de jeugd, hoopt D66 dat per direct onderzocht kan worden of kinderen waarvan de ouders - vanwege financiële problemen - geen gebruik kunnen maken van de kinderopvang, een VVE-indicatie kunnen krijgen. De Kindregeling is momenteel erg mager.

D66 vraagt het college of deze regeling kan worden verruimd, zodat kinderen van ouders met een laag inkomen ook kunnen doen. D66 heeft hierbij de vier eerste stappen benoemd die op zijn minst gerealiseerd moeten worden om te laten zien dat de gemeente daadwerkelijk iedereen mee wil laten meedoen. Reactie college Wethouder Burgers geeft aan, dat de motie van het CDA over de ‘vergeet-me-nietroute’ niet meegenomen kon worden omdat op dat moment de agenda al was afgerond. Spreker zegt toe dat dit in pilotvorm zal worden uitgewerkt. (Actie) D66 licht een aantal zaken uit de agenda uit. Bij het opstellen van de uitvoeringsagenda vindt het gesprek plaats over de prioritering van onderdelen. Een tijdspad zal onderdeel vormen van deze uitvoeringsagenda. Veel zaken lopen door en komen steeds terug. De agenda is dan ook een levend draaiboek, waar continu mee wordt gewerkt. Door bepaalde stukjes uit de agenda te halen, wordt geen recht gedaan aan de groep die de prioritering gaat realiseren. Elk jaar wordt middels een voortgangsrapportage geëvalueerd welke stappen zijn gezet, wat de stand van zaken is en wat de vervolgstappen zijn. Tweede termijn De heer Lukkezen wijst erop, dat het VN-verdrag vijf jaar geleden is ondertekend. Spreker concludeert uit de reactie van de wethouder, dat het college een en ander nog een tijdje wil uitstellen. D66 pleit voor concrete stappen.

Mevrouw Hoogteijling vraagt waarom D66 tijdens de begrotingsraad geen voorstel heeft ingediend met betrekking tot verruiming van de Kindregeling. De heer Lukkezen geeft aan, dat mevrouw Hoogteijling één voorbeeld benoemt van de vele voorbeelden die spreker had kunnen opnoemen. De vraag van D66 is of de wethouder bereid is om concrete stappen te zetten. D66 zou graag een motie indienen met steun van de hele commissie. Mevrouw Hoogteijling zegt dat de raad bepaalt of de Kindregeling uitgebreid moet worden. Spreker vindt de opmerking van de heer Lukkezen te makkelijk. Mevrouw Osman is het eens met mevrouw Hoogteijling. Spreker merkt op, dat D66 met een voorstel kan komen voor een aanpassing van de stemlokalen. De heer Lukkezen hoort het eenduidige signaal dat iedereen moet kunnen meedoen. Dit constaterend, verbaast het spreker dat er veel kritische vragen worden gesteld

Verslag Commissievergadering d.d. 9 december 2021

pagina 15 van 27

over de voorstellen van D66, in plaats van steun om direct concrete stappen te zetten. D66 is voornemens een voorstel in te dienen. Mevrouw Zijlstra sluit zich aan bij mevrouw Hoogteijling en mevrouw Osman. Er zijn inmiddels al veel goede stappen gezet. De heer Lukkezen erkent dat er stappen in de juiste richting zijn gezet. Spreker is van mening, dat de gemeente nu moet doorpakken door in gezamenlijkheid een motie te steunen. Mevrouw Osman merkt op dat D66 financiering moet vinden opdat de Kindregeling kan worden aangepast. De heer Lukkezen is ervan overtuigd dat, wanneer alle fracties voorstander zijn van een verruiming van de Kindregeling, er zeker ergens financiële middelen kunnen worden gevonden. Mevrouw Osman vindt het voorstel van D66 onrealistisch. Mevrouw Hoogteijling memoreert aan de verschillende voorstellen die het CDA heeft ingediend om de Kindregeling te verbeteren. Deze werden niet gesteund door D66. De heer D.L.W. Herms zegt desgevraagd geen afstand te doen van de uitspraak van de heer Leo Herms in de krant. De heer Lukkezen vraagt of de heer Dave Herms achter de uitspraken van de heer Leo staat. De heer D.L.W. Herms geeft aan hier staande de vergadering niet op te willen reageren. De heer Boumans sluit zich aan bij de reacties van mevrouw Osman, mevrouw Hoogteijling en mevrouw Zijlstra.