Document · PDF

Agendabundel

Commissievergadering Wijchen 14 januari 2021, gemeente wijchen33.019 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

Bundel van de Commissievergadering Wijchen van 14 januari 2021

Agenda bijlagen Agenda 2021-01-14 Commissievergadering.pdf 1

Agenda Agenda 2021-01-14 Commissievergadering.pdf

2 3

Opening en mededelingen Vaststellen verslag van de commissievergadering van 10 december 2020 Concept verslag commissievergadering 10 december 2020.pdf

4 5 6 7

Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag 54441 beslisnota Raadsbesluit Mobiliteitsvisie Dossier 2038 voorblad 54441 beslisnota Raadsbesluit Mobiliteitsvisie Bijlage 1: Mobiliteitsvisie Druten Wijchen Bijlage 2: Samenvatting - informatieblad Mobiliteitsvisie Druten Wijchen

52422 Verzoek tot principe-besluit windpark Bijsterhuizen Dossier 2180 voorblad beslisnota gemeenteraad verzoek tot prinicipe-besluit windpark Bijsterhuizen Bijlage 0 Brief Wind in Wijchen verzoek tot principe besluit Bijlage I A Startdocument windpark Bijsterhuizen (13 oktober 2017) Bijlage I B 20190718 WiW quickscan mer concept v2 Bijlage I Ba Addendum op de quickscan mer WiW v1.0 Bijlage I Projectbeschrijving windpark Bijsterhuizen Bijlage II Memo afwijking artikel III lid 3 sub c gedragscode (tiphoogte) Bijlage III Draagvlakpeiling Wind in Wijchen _ verslag draagvlakpeiling 2020-08-28 13_16_10 Bijlage IV Buurtaanbieding Energiepark Bijsterhuizen Bijlage V Memo financiele bijdrage Windpark Bijsterhuizen

8.a

Toelichting draagvlakonderzoek Windpark Bijsterhuizen toelichting draagvlakonderzoek windpark Bijsterhuizen.pdf

53372 Zienswijze op de GGD kaderbrief 2022 Dossier 2103 voorblad Beslisnota raad Bijlage 1 - Brief zienswijze Bijlage 2 - GGD Kaderbrief 2022

55805 Reactie op motie Onderzoek sociale wijkteams Dossier 2153 voorblad Reactie op motie Onderzoek sociale wijkteams.pdf 19 5 21405 Motie (aangenomen) VVD K8W PvdA D66 CDA - Sociale wijkteams CPB-Publicatie-De-wijkteambenadering-nader-bekeken

55396 Zorgjongeren in 2021 Dossier 2130 voorblad Beslisnota raad - Zorgjongeren in 2021.pdf

54858 Woonagenda subregio Nijmegen e.o. 2020-2030 Dossier 2118 voorblad

informatienota Woonagenda subregio Nijmegen e.o. 2020-2030 bijlage 1 - woonagenda subregio Nijmegen e.o. 2020-2030 13

54463 Prestatieafspraken 2021 en verder (wonen) Dossier 2141 voorblad informatienota prestatieafspraken 2021 en verder bijlage - prestatieafspraken 2021 en verder

55335 MGR kaderbrief 2022, budgetoverheveling en oprichting stichting (detacheringsfaciliteit). Dossier 2201 voorblad Beslisnota 342137_1 Brief zienswijze 344075_1 Brief over oprichten stichting MGR W&Bprocedure Kaderbrief 2022 MGR Brief budgetoverheveling.pdf Voorstel oprichten stichting t.b.v. detacheringsfaciliteit.docx

Sluiting

Agenda bijlagen 1 Agenda 2021-01-14 Commissievergadering.pdf

AGENDA COMMISSIEVERGADERING Donderdag 14 januari 2021 om 19.00 uur Digitaal via MS Teams Voorzitter: Karin Hoogteijling Opening en mededelingen Spreektijd vergadering: 20 minuten per fractie (1e termijn en rondvraag); college 30 minuten (incl. rondvraag). Vaststellen verslag van de commissievergadering van 10 december 2020 Mededelingen van het college Vragen aan het college over de gemeenschappelijke regelingen Rondvraag Raadsbesluit Mobiliteitsvisie, beslisnota (54441) Verzoek tot principe-besluit windpark Bijsterhuizen, beslisnota (52422) Zienswijze op de GGD kaderbrief 2022, beslisnota (53372) Reactie op motie Onderzoek sociale wijkteams, informatienota (55805) Zorgjongeren in 2021, beslisnota (55396) Woonagenda subregio Nijmegen e.o. 2020 – 2030, informatienota (54858) Prestatieafspraken 2021 en verder (wonen), informatienota (54463) MGR kaderbrief 2022, budgetoverheveling en oprichting stichting (detacheringsfaciliteit), beslisnota (55335) Sluiting

1 Agenda 1 Agenda 2021-01-14 Commissievergadering.pdf

3 Vaststellen verslag van de commissievergadering van 10 december 2020 1 Concept verslag commissievergadering 10 december 2020.pdf

CONCEPT Verslag van de digitale Commissievergadering gehouden op 10 december 2020 om 19.00 uur Voorzitter:

dhr. P.P. Verbeeten (Kernachtig Wijchen)

Aanwezig:

dhr. W.J. van den Boogaard (Kernachtig Wijchen), dhr. R.J.L. Boumans (VVD), dhr. J.M. Demmers (D66), dhr. B.G.B. Derksen (CDA), mevr. S.M. Eijkemans (Kernachtig Wijchen), dhr. C.K. van Galen (D66), dhr. P.G.W. Gatzen (PvdA), dhr. L.J.P.G. Herms (Wijchen Lokaal), mevr. C.E. Hoogteijling (CDA), mevr. M.P. Joosse - De Visser (CDA), dhr. J.P. de Kievit (Sociaal Wijchen), dhr. T.R.D. Klinkhamer (Kernachtig Wijchen), dhr. W.T.M.J. Krale (VVD), dhr. A.J. van Kuppeveld (Wijchen Lokaal), dhr. J.H.M. Loeffen (Sociaal Wijchen), dhr. M.J.H. Lukkezen (D66), mevr. A.H. Peters-Duits (PvdA), dhr. J.G.F.M. Peters Sengers (CDA), dhr. W.H.M. Roosenboom (PvdA), mevr. K.A.W. Vereijken (D66), dhr. L.R. Verploegen (VVD), dhr. M.C.G. van Wanroij (CDA), dhr. D. van den Wollenberg (VVD) en mevr. J.C. Zijlstra (Kernachtig Wijchen)

Griffie:

mevr. M-C Heuvelmans

Genodigden: mevr. M. van Beek (burgemeester), dhr. T.T.M. Burgers (wethouder), dhr. N.G. Derks (wethouder), dhr. G.W.R. Gerrits (wethouder), dhr. P.L.J. Loermans (wethouder) Notulist:

mevr. M. van Wijk (Verslagbureau More Support – Wamel)

Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en meldt de spreektijden. Hij schetst de gebruikelijke werkwijze tijdens een commissievergadering en meldt dat ten behoeve van archivering en verslaglegging een opname van de vergadering wordt gemaakt.

Vaststellen verslagen van de commissievergaderingen van 8 oktober 2020 en 24 november 2020 Verslag 8 oktober – Er is een tekstwijziging ingebracht op pagina 13, onder agendapunt 8 – Het woord ‘Hoofdstraat’ moet worden gewijzigd naar ‘Dorpsraad’. Verslag 24 november - Er zijn geen wijzigingen op het verslag van 24 november binnengekomen. Het verslag wordt conform vastgesteld. Besluit: Het verslag van de commissievergadering van 8 oktober 2020 wordt gewijzigd vastgesteld. Het verslag van de commissievergadering van 24 november 2020 wordt conform vastgesteld.

Mededelingen van het college Wethouder Loermans meldt dat er vanuit het bestuur van de MARN gematigd positief is gereageerd op het verzoek om een onderzoek in te stellen naar nascheiden. De deelnemende gemeenten gaan akkoord met een quick scan om na te gaan wat nascheiden voor de regio kan betekenen. De wethouder houdt de raad schriftelijk op de hoogte.

Vragen aan het college vanuit de gemeenschappelijke regelingen Er zijn geen vragen aan het college inzake de gemeenschappelijke regelingen.

Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 1 van 26

Rondvraag De voorzitter meldt dat er twee rondvraagpunten vooraf zijn aangekondigd. De aangekondigde sprekers krijgen achtereenvolgens het woord. Rondvraagpunt inzake uitrusting boa’s De heer Van den Wollenberg memoreert aan de vragen die de VVD heeft ingediend omtrent de bevoegdheden en middelen van de Wijchense boa’s. Het college was bereid om de middelen uit te breiden met in ieder geval een bodycam en handboeien. De fractie vraagt of dit inmiddels is gebeurd. Burgemeester Van Beek antwoordt dat dit nog niet is gebeurd. De boa’s zijn in training vanwege de uitrustingsuitbreiding. Met name het omgaan met handboeien vergt training. Verwacht wordt, dat de toerusting in januari, uiterlijk februari 2021 wordt aangepast. Rondvraagpunt inzake lokale gedragscode windturbines De heer Herms vraagt of de lokale gedragscode omtrent windturbines is gewijzigd. Wethouder Burgers antwoordt dat dat niet het geval is. De gedragscode wordt begin 2021 geëvalueerd. Die evaluatie wordt daarna vanzelfsprekend met de raad gedeeld, ook omdat voor het wijzigen van de gedragscode immers een raadsbesluit nodig is. Rondvraagpunt inzake de elektrische deelauto’s De heer Herms vraagt of de elektrische deelauto’s inmiddels zijn verkocht. Wethouder Loermans antwoordt dat het gaat om één elektrische deelauto. Deze was geleased.

Het leasecontract is beëindigd en de auto is inmiddels terug geleverd aan de leasemaatschappij.

52446

Beleidsplan natuur en biodiversiteit gemeente Wijchen, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. In voorliggend beleidsplan zijn de lokale natuurwaarden voor het eerst vastgelegd. Dit natuurbeleidsplan meldt vijf speerpunten, zijnde 1) de transitie naar ecologisch groenbeheer 2) biodiversiteit als integraal duurzaamheidsthema 3) natuurlijke bestrijding overlast gevende soorten 4) versterking groenblauw netwerk 5) stimulering van initiatieven en samenwerking Inspreekreactie De heer Hesen spreekt in namens de vereniging Natuur en Milieu Wijchen. Hij dankt de raad, de betrokken ambtenaren en het college voor het voorliggende natuurbeleidsplan. Inspreker geeft aan, dat de vereniging hier sinds de oprichting, in 1995, op heeft gewacht. Spreker wijst op de ingediende moties, gericht op het formuleren van concrete doelstellingen, het beschikbaar stellen van budget en het teruggeven van gebieden aan de natuur. Inspreker wil graag het belang van communicatie benadrukken en stelt dat de communicatie een te lage prioriteit heeft gekregen in het plan, terwijl een goede communicatie een basisvoorwaarde is voor de uitvoering van dit soort projecten. Spreker doelt hierbij zowel op de interne communicatie, als de externe communicatie en noemt hierbij specifiek alle gemeentelijke afdelingen die direct of indirect bij de Wijchense natuur zijn betrokken, maar ook bijvoorbeeld de maaimachinisten die het gras kort houden en de Wijchense inwoners.

Het uitzicht van Wijchen wordt anders. De vereniging vindt het mooier worden, maar dat standpunt zal niet unaniem zijn. Mede daarom is het belangrijk om van meet af aan in te zetten op een goede communicatie met inwoners, leefbaarheidsgroepen en vrijwilligers. Eerste termijn De heer Van Wanroij is trots te zijn op het gegeven dat de gemeente Wijchen rijkelijk is bedeeld met groen. Spreker wijst op het vele groen in de wijken, dorpen en het buitengebied. Met het natuurbeleidsplan wil de gemeente niet alleen de natuurwaarden vastVerslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 2 van 26

stellen, maar deze ook verder versterken door stap voor stap over te gaan op ecologisch groenbeheer. Het CDA is hier altijd voorstander van geweest en juicht het voorliggende beleidsplan dan ook van harte toe. Het CDA noemt het plan uitstekend en zal hiermee instemmen. Tijdens de gesprekstafel spraken ook de natuurverenigingen hun waardering uit voor het plan. Wat betreft de uitvoering, heeft het CDA een aandachtspunt wat betreft de communicatie – met name met de inwoners. Het versterken van de biodiversiteit in het groen kan op inwoners overkomen alsof de gemeente het groenbeheer wat verwaarloost. Een goede communicatie daaromtrent acht het CDA daarom van groot belang. Een dergelijke communicatie kan gepaard gaan met het betrekken van de inwoners bij de uitvoering van het natuurbeleidsplan. Dat kan onder andere door het prikkelen van de inwoners om zelf iets te doen aan de biodiversiteit in de eigen tuin, zoals verharding in te ruilen voor groen of het realiseren van groene daken. Speerpunt vijf is gericht op stimulering van samenwerking. Ook inwoners zouden partij moeten zijn in die samenwerking. Het CDA hoort graag hoe andere partijen er tegenaan kijken om samen een voorstel hieromtrent in te dienen. De heer Demmers geeft aan, dat D66 blij is met het voorliggende stuk. Het plan is vervaardigd in samenspraak met veel stakeholders, waaronder inwoners.

Tijdens de informatieavond bleken er ook vele lof uitingen. Er waren echter ook uitspraken te horen zoals “mooie praatjes vullen geen gaatjes”. Ook hoorde spreker stellen dat SMART geformuleerde doelstellingen ontbreken. D66 roept andere partijen op om samen een voorstel in te dienen om SMART geformuleerde meetpunten op te stellen. Met betrekking tot de titel van het beleidsplan, had de fractie graag een subtitel gezien zoals “Wijchen gaat nu échte keuzes maken”. D66 meent dat voorliggend plan de gemeente veel kansen zal bieden. De fractie is van mening dat de gemeente deze kansen met beide handen moet aanpakken en wijst illustratief naar de op handen zijnde deal met betrekking tot het slopen van opstallen bij de rotonde Balgoijseweg / Drutenseweg, zijnde een locatie in en vlakbij de economische verbindingszone. D66 is ten slotte benieuwd hoe alle beleidsplannen en visies die de raad hebben gepasseerd, aansluiten op, dan wel conflicteren met het voorliggende plan. De fractie zal de ontwikkeling met betrekking tot eventuele uitbreiding van Bijsterhuizen in het kader van het voorliggend beleidsplan kritisch volgen. De heer Klinkhamer spreekt namens Kernachtig Wijchen waardering uit voor eenieder die zich vrijwillig inzet voor de Wijchense natuur. Diverse natuurverenigingen en individuen zijn betrokken geweest bij de totstandkoming van het voorliggende natuurbeleidsplan.

Spreker realiseert zich dat deze personen een grote bijdrage leveren aan het behoud van natuur en de doelstellingen die de gemeente zal vaststellen. Natuur en biodiversiteit zijn essentiële onderdelen voor een duurzame en gezonde toekomst. Veel groen is onderdeel van de Wijchense identiteit, zo geeft spreker aan. De natuur staat enorm onder druk. Spreker geeft aan, dat er soms relatief simpele manieren zijn om natuur en biodiversiteit lokaal te stimuleren. Dankzij voorliggend plan kan hiermee gestart worden. Spreker wil graag iedereen die zich afvraagt waarom Kernachtig Wijchen veel aandacht vraagt voor het onderwerp ‘natuur en biodiversiteit’ verwijzen naar hoofdstuk 3. Dit hoofdstuk gaat in op het belang en de urgentie ervan. De uitvoeringsagenda kan - volgens de fractie - duidelijker en meer concreet. Daarnaast mist de fractie een tekst over het ontwikkelen van natuur. Voor beide onderwerpen heeft Kernachtig Wijchen tijdens de begrotingsbehandeling - samen met andere partijen - een motie en een amendement ingediend; deze zijn beide aangenomen. Wat de fractie betreft, kunnen natuur en andere belangen prima samengaan. Middels voorliggend stuk en de vastgestelde natuurwaarden, kunnen belangen beter worden afgewogen. De grootste uitdaging voor de uitvoering van voorliggend stuk, is de nodige omslag in het denken binnen het gemeentehuis.

Daarnaast vraagt goed ecologisch beheer om de Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 3 van 26

juiste expertise. Kernachtig Wijchen vraagt of deze expertise intern beschikbaar is en wil graag weten hoe de wethouder aankijkt tegen de genoemde omslag in denken. De heer Gatzen complimenteert de wethouder en de betrokken ambtenaren voor het voorliggende natuurbeleidsplan. Bij de begroting is middels een amendement gevraagd om meer concrete doelstellingen en een meer concrete planning. Daarmee is de vraag van D66 - aldus spreker - reeds aangekaart. De PvdA heeft bij de begrotingsbehandeling al aangegeven blij te zijn met het natuurbeleidsplan. Een aantal partijen vraagt de afgelopen jaren al veel aandacht voor natuur en biodiversiteit. Dit begint nu vruchten af te werpen. Het ontstaan van een andere manier van denken - zoals aangekaart door Kernachtig Wijchen - is hierbij van belang. Natuurverenigingen zijn inmiddels partners van de raad. De heer De Kievit complimenteert wethouder Loermans en alle verder betrokkenen voor het voorliggende plan. Vooral het vijfde speerpunt – stimulering van samenwerking en initiatieven – heeft de aandacht van Sociaal Wijchen. In het uitvoeringsplan voor dit speerpunt staan vele namen van partijen. Ook bewoners krijgen in de uitvoering een rol, zij het een te magere rol, volgens de fractie. Sociaal Wijchen weet dat veel inwoners actief zijn om hun eigen woonomgeving groener en biodivers te maken.

De fractie ziet kansen voor initiatieven als ‘tegel eruit, plant erin’ of een gemeenschappelijke moestuin. Dit is niet alleen goed voor de biodiversiteit, maar ook voor de saamhorigheid. Dat levert dus een dubbel effect op. Spreker vraagt of in het beleid de nodige ruimte en financiële ondersteuning beschikbaar is voor dit soort initiatieven. De heer Krale meldt dat de VVD zich kan vinden in het voorliggende beleidsplan. De heer Van Kuppeveld geeft aan, dat Wijchen Lokaal zich aansluit bij alle voorgaande sprekers. De fractie vindt het een prima plan. Wel vraagt de fractie zich af, wat de mogelijkheden zijn voor inwoners om eventueel bezwaar te maken tegen beplanting in een bepaald gebied. De vergadering wordt kort geschorst. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Burgers beantwoordt per fractie de ingebrachte vragen. D66 informeert naar conflicterende belangen tussen het natuurbeleidsplan en andere plannen. De wethouder erkent dat hiervan sprake is. Als Wijchen-West wordt bebouwd, kan het vanzelfsprekend geen natuurgebied meer worden. In De Wegwijs werd het voorbeeld genoemd van de eigenaar van de bunkers op het MOB-complex. Hier bestaat een conflict, qua biodiversiteit. Het geeft echter ook kansen. In Wijchen-West kan natuurinclusief gebouwd worden door in de bouw rekening te houden met biodiversiteit, zoals schuilplaatsen voor vleermuizen et cetera. De wethouder is het oneens met de kritiek dat de communicatie ontbreekt in het beleidsplan. Er zal inderdaad aandacht moeten besteed aan een omslag in denken, zoals door Kernachtig Wijchen is benoemd. Niet elke inwoner is immers enthousiast over het plan. De wethouder heeft op basis van de publiciteit al enige verontwaardigde reacties gekregen van inwoners. De wethouder meent wel dat er tijd en geduld nodig is voor de nodige omslag in denken. De wethouder is van mening dat binnen de organisatie voldoende expertise beschikbaar is. Er is geen ecoloog in dienst, waar tijdens de gesprekstafel wel voor werd gepleit. Er bestaat ruimte voor bewonersinitiatieven en het college staat hier positief tegenover.

Zo is de wethouder recentelijk op bezoek geweest bij het MOB-complex omdat een deel van het terrein op andere wijze wordt gemaaid. Het kan zijn dat inwoners het niet eens zijn met beplantingskeuze voor een bepaald gebied, maar in dat geval volgt altijd overleg met inwoners. Er zullen echter spanningsvelden bestaan. Ook hier geldt het gestelde over een omslag van denken. Nogmaals geeft de wethouder aan, dat een dergelijk pro-

Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 4 van 26

ces tijd nodig heeft. Tweede termijn De heer Van Wanroij is blij om te horen dat er aandacht is voor communicatie en dat er zelfs een aantal initiatieven zijn wat dit betreft. Het CDA pleit voor bredere aandacht van inwoners voor de ecologische aanpak. Als het plan aan inwoners wordt gepresenteerd, kunnen zij zelf initiatieven nemen. Het CDA wil hieromtrent samen met andere partijen een voorstel indienen. De heer De Kievit meent dat bewonersinitiatieven vanzelf ontstaan en dat de gemeente dit niet moet willen organiseren. De heer Van Wanroij is van mening dat inwoners moeten worden meegenomen in de initiatieven die de gemeente neemt. In maart/april worden jaarlijks compostzakken uitgedeeld. Spreker stelt voor om bijvoorbeeld de eerste vijftig inwoners een struik of boompje mee te geven tijdens het uitdelen van de compostzakken om daarmee positieve aandacht te wekken en bewustwording te creëren. Spreker hoort graag wat andere partijen van dit idee vinden. De heer Demmers is benieuwd naar het voorstel van het CDA. De fractie is het ook eens met de heer De Kievit dat veel inwoners zelf het initiatief nemen en kunnen nemen. Het is echter wel goed om te zien welke initiatieven er genomen worden en wat er mogelijk is. Wellicht kan de gemeente hierin een rol spelen, zo meent spreker. Er is inderdaad reeds een motie ingediend betreffende de SMART-meetpunten, zoals de PvdA aangeeft.

Deze staan echter niet in het voorliggende stuk. De wethouder heeft dit punt niet aangekaart. De heer Gatzen meldt dat tijdens de raadsvergadering raadsbreed een amendement is aangenomen waarin de SMART-meetpunten zijn vastgelegd. De heer Demmers hoopt dat de SMART-meetpunten snel volgen. D66 kan instemmen met een gewogen actie die bewustzijn kan creëren. De heer Gatzen voelt op dit moment meer voor de opmerking van de heer De Kievit dat bewonersinitiatieven vanzelf ontstaan en de gemeente dit niet moet organiseren. De PvdA is echter wel benieuwd naar het voorstel van het CDA. De heer De Kievit stelt dat spontaniteit niet georganiseerd kan worden. De heer Van Wanroij begrijpt deze gedachte, maar is van mening dat beeldvorming belangrijk is. Het idee van het CDA is een klein gebaar, wat inwoners enthousiast kan maken. Besluit: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er is een amendement, dan wel een motie aangekondigd door het CDA en door D66. 7.

15406

Ontwikkelingsvisie recreatiegebied De Berendonck, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. In 2014 heeft de gemeenteraad het college opgeroepen om in samenspraak met Leisurelands de ontwikkelingsvisie voor het gebied De Berendonck te herzien. Als uitgangspunt werd aangehouden: minder verstening en geen verdere beperking van de vrije toegankelijkheid van het recreatiegebied. Inspreekreactie De heer Hesen spreekt nogmaals in namens de Vereniging Natuur en Milieu Wijchen en voert ditmaal tevens het woord namens het IVN Rijk van Nijmegen en de vogelwerkgroep Rijk van Nijmegen. Inspreker meent dat ook de stichting Das en Boom het niet oneens zal zijn met zijn woorden. Natuurverenigingen hebben goede gesprekken met Leisurelands. Inspreker wil Leisurelands hiervoor hartelijk danken. De raad heeft een ideeënlijst van Leisurelands ontvanVerslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 5 van 26

gen. De natuurverenigingen gaan hierover in gesprek met Leisurelands. Liever zouden de verenigingen hebben gezien, dat de ideeën en de achterliggende filosofie al in de gebiedsvisie gewaarborgd zouden zijn en niet in een bijlage zonder formele status vastligt. Op de website van Leisurelands staan zaken als “het borgen van een groene, gezonde omgeving” en onder het kopje ‘planet’ wordt gesteld: “passend voor wat betreft het landschap en de leefomgeving”. Deze zaken komen niet terug in de Gebiedsvisie. Inspreker noemt vier thema’s die hij graag in de Gebiedsvisie zou terugzien:  Laat duizend bloemen bloeien - In de gebiedsvisie wordt niet gesproken over een integrale benadering van het ecologische beheer en de ecologische inrichting van het gebied. Er ligt wel een ‘vlekkenplan’, maar het gaat om het hele gebied, inclusief een ander maaibeheer en het aanplanten van struiken en bomen gericht op verbetering van de vogel- en vlinderpopulatie. In het natuurbeleidsplan is gesteld dat de gemeente hierover in gesprek gaat met andere gebiedsbeheerders. Inspreker geeft aan, dat de gemeente het natuurbeleidsplan van toepassing zou kunnen verklaren op de Wijchense gebieden van Leisurelands. Bovendien is de gemeente aandeelhouder van Leisurelands, hetgeen toch enige invloed mag veronderstellen.

 Recreatie, ook voor dassen, vogels en vlinders - Behalve de bouw van het hotel, komt er nog een aantal andere recreatieve bouwsels en voorzieningen. Dat betekent, dat de recreatieve druk elders in het gebied gaat toenemen. Het is van belang om in het gebied de natuurwaarden zorgvuldig te beschermen en als compensatie zoveel mogelijk natuurwaarden te ontwikkelen. De natuurverenigingen zijn hierover in gesprek met Leisurelands. Een bloeiend gebied met bloemen, vlinders en vogels krijgt ook als recreatiegebied meerwaarde.  Laat de zon op de bodem schijnen - Zonnepanelen op het water zouden de natuur en biodiversiteit in het water in de weg staan. Er zijn in Wijchen veel gebouwen voorhanden die geschikt zijn voor zonnepanelen. Bovendien wil het college Bijsterhuizen nog uitbreiden.  Wellness, ook voor vogels, vlinder en vleermuizen - Natuurinclusief en energieneutraal bouwen wordt niet in de gebiedsvisie genoemd. Deze doelstelling wordt op de website van Leisurelands genoemd. Inspreker vraagt de raad de gebiedsvisie niet eerder goed te keuren, dan wanneer de vier thema’s zoals hier genoemd, naar behoren in het visiedocument zijn verwerkt. Alleen op die manier kan de raad een echte groene inrichting en groen beheer waarborgen. De natuurverenigingen vullen dit graag samen met Leisurelands in detail in.

Eerste termijn De heer Demmers refereert aan de opmerking van wethouder Loermans – onder agendapunt 6 - dat de mindset rondom natuur en biodiversiteit aan het veranderen is. D66 heeft het idee dat die mindset ook bij Leisurelands langzaam wijzigt. D66 noemt het een mooie visie, maar vindt het van belang dat blijvend aandacht wordt gevraagd voor de vrije toegankelijkheid. Dit is toegezegd tijdens de informatieavond. Als tweede moet er aandacht zijn voor het zoveel mogelijk compenseren van eventuele verdwijnende natuurwaarden. Op basis van het vlekkenplan van Leisurelands, heeft D66 er alle vertrouwen in dat er aandacht is voor beide punten. De heer Klinkhamer geeft aan, dat Leisurelands aan recreatiegebied De Berendonck de afgelopen tien jaar een flinke kwaliteitsimpuls heeft gegeven en eraan heeft bijgedragen om het recreatiegebied aantrekkelijk en vrij toegankelijk te houden en om ervoor te zorgen dat het gebied beheerd wordt. De visie van Leisurelands sluit goed aan bij de toeristische visie die onlangs door de raad is vastgesteld. Het hete hangijzer in de visie is het hotel bij D Thermen Berendonck. Een hotel biedt kansen voor toerisme en werkgelegenheid. Kernachtig Wijchen heeft zich in het verleden kritisch uitgelaten over een hotel op De Berendonck, maar de fractie ziet nu voldoende argumenten om vestiging van een hotel in het gebied toe te staan.

De fractie maakt zich wel zorgen over de schade aan en de

Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 6 van 26

beleving van de natuur dientengevolge. De fractie mist over het algemeen het onderwerp ‘natuur’ in voorliggende visie. Inspreker haalde dit reeds aan. In de week van 7 december heeft Leisurelands het memo ‘Natuurinclusieve ontwikkeling Berendonck’ toegevoegd aan de stukken. Kernachtig Wijchen heeft deze memo zeer positief ontvangen. Daarnaast is de fractie benieuwd naar de beantwoording van de schriftelijke vragen van de PvdA en Sociaal Wijchen over natuurwaarden op De Berendonck. In de visie is een paragraaf opgenomen over zoekgebieden voor zonnepanelen. Dit gebied ligt in de rode zone van de Zonnevisie. Leisurelands vraagt de gemeente om zich uit te spreken over de haalbaarheid van het opwekken van duurzame energie op De Berendonck. De fractie vraagt hoe het college hier tegenaan kijkt. Voorts vraagt de fractie welke consequenties het vaststellen van voorliggende visie heeft op de plannen voor zonnepanelen op De Berendonck. Tenslotte, vraagt de fractie hoe de raad wordt betrokken op het moment dat de raad de voorliggende visie vaststelt. Kernachtig Wijchen heeft vernomen dat Emporium mogelijk tweedaags gaat plaatsvinden. De fractie vraagt of het de bedoeling is dat bezoekers blijven overnachten en hoe dit eruit zal gaan zien. De heer Gatzen geeft aan, dat de PvdA enthousiast is over de voorliggende visie en met name de recreatiekant van de visie.

De verdere ontwikkeling van De Berendonck is goed voor de beleving en het toerisme van Wijchen. Ten aanzien van de natuuraspecten heeft de PvdA zich al eerder kritisch uitgelaten. Daarover heeft de raad een memo ontvangen, waarin met name initiatieven zijn opgenomen om nieuwe biodiversiteit toe te voegen. Er is al veel natuur aanwezig in De Berendonck. De PvdA geeft aan dat nog het een en ander ontbreekt wat betreft het maaibeleid en het omgaan met het al aanwezige groen. De fractie heeft zich al eerder positief uitgesproken over het plan voor een hotel op De Berendonck en meent dat de tijd hiervoor rijp is, vooral als het hotel qua natuur op de juiste manier wordt ingepast. De PvdA heeft een aantal criteria opgesteld om met de bouw van een hotel te kunnen instemmen. De fractie wacht eerst de beantwoording op de schriftelijke vragen af voordat de fractie hiermee kan instemmen. Het voorliggende stuk betreft een visie van Leisurelands. De PvdA vraagt zich af of dit ter kennisgeving aangenomen moet worden, dan wel worden vastgesteld. De fractie zou de memo inzake natuur graag in de visie inpassen. De PvdA spreekt zich niet afwijzend uit tegen zonnepanelen in het rode zoekgebied, maar hoort wel graag een toelichting van het college over zonnepanelen op het water.

Als de visie van Leisurelands wordt aangenomen, zegt de raad hier in feite mee dat het prima is om zonnepanelen op het water te plaatsen. De fractie heeft hier moeite mee. De heer De Kievit waardeert het, dat initiatiefnemers serieus werk maken van duurzaamheidsaspecten in en rond het hotel. Duurzaamheidsaspecten vormen immers vaak het sluitstuk van de begroting. Als de bouw van het hotel tegenvalt, is het mogelijk dat een deel van de duurzaamheidsaspecten niet wordt uitgevoerd. Spreker is op zoek gegaan naar een wijze om de duurzaamheid te kunnen borgen en heeft zich laten informeren bij de projectleider van het plan. Deze gaf aan, dat het meenemen van duurzaamheidsaspecten niet kan worden voorgeschreven in het bestemmingsplan of bouwvergunning. De projectleider gaf ook aan, dat bij de bouw van het Thermencomplex veel duurzaamheidsaspecten zijn meegenomen én uitgevoerd. De initiatiefnemers hebben hiermee bewezen, dat zij duurzaamheidsaspecten serieus nemen. Spreker gelooft daarom vooralsnog, dat initiatiefnemers de duurzaamheidsaspecten zullen meenemen. De heer Krale noemt het voorliggende stuk “een prachtige visie”. Met de visie worden wellness- en watersportfaciliteiten versterkt en ontstaat een nóg grotere toeristische trekpleister dan De Berendonck nu al is. De VVD is verheugd dat ondernemers zelfs in deze tijd willen investeren om deze plannen mogelijk te maken.

De fractie geeft aan, dat zij hiermee niet alleen in hun eigen bedrijf investeren, maar ook in toerisme en in Wijchen. Heel Wijchen is gebaat bij de ontwikkelingen en ze passen perfect bij de recent Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 7 van 26

vastgestelde toeristische en economische visie, zo geeft de VVD aan. De VVD staat achter de plannen. Tijdens de informatieavond heeft de VVD vastgesteld, dat ook omwonenden enthousiast zijn over de plannen waarin ook aan duurzaamheid en landschappelijke inpassing is gedacht. Uit de memo blijkt, dat er goede plannen bestaan voor het beheer en een verdere natuurontwikkeling. De ontwikkelingen gaan niet ten koste van groen, omdat het hotel op de parkeerplaats van de sauna wordt gebouwd. De Thermen spreekt zelfs over de mogelijkheid van een restaurant met een Michelinster. De VVD is hier ontzettend benieuwd naar. De VVD heeft verschillende partijen horen zeggen dat natuuraspecten niet goed in het plan zouden zijn opgenomen. De fractie geeft aan dat het natuurbeleidsplan ook van toepassing is op het gebied van Leisurelands. Wat betreft de zonnepanelen, verwijst de fractie naar de Zonnevisie, zoals vastgesteld door de raad. De VVD is daarom van mening dat deze aspecten niet expliciet in voorliggend stuk hoeven te worden opgenomen. De heer Peters Sengers geeft aan, dat de voorliggende visie geen verrassing is na de vaststelling van de toeristische visie. Het CDA vindt de bouw van een hotel in het duurdere segment een goede ontwikkeling omdat dit complementair is aan het bestaande hotelaanbod in Wijchen.

Een hotel ‘zet Wijchen verder op de kaart’ en het levert bovendien veel nieuwe werkgelegenheid op. De uitbreidingen bij de outdoorvoorzieningen maken een meer efficiënte exploitatie mogelijk. Daarnaast blijft de verstening beperkt en blijft het gebied voor iedereen toegankelijk. Het hotel en de overnachtingsmogelijkheden gaan stevig en structureel bijdragen aan de toeristenbelasting. Leisurelands heeft de eerste plannen in kaart gebracht voor een natuurinclusieve ontwikkeling. Het CDA kan de ontwikkelingsvisie van Leisurelands van harte ondersteunen. Wel maakt het CDA een kanttekening bij het idee van Leisurelands wat betreft energieopwekking op water. De Berendonck is gunstig gelegen voor levering van stroom aan het dichtbij gelegen verdeelstation aan de Graafseweg. Op de plas zijn drie locaties aangeduid voor de plaatsing van zonnepanelen. De raad is recent akkoord gegaan met de Zonnevisie, waarbij de aangeduide gebieden van Leisurelands onder de categorie ‘uitgesloten’ vallen. Als het gaat over opwekking voor eigen gebruik, vraagt de fractie zich af of dit zal gelden voor Leisurelands òf voor De Thermen en de nieuwe sauna. Het CDA pleit ervoor zonnepanelen op het water uitsluitend goed te keuren als dit geen afbreuk doet aan het natuurlijke aan- en uitzicht van De Berendonck.

Tot slot, informeert het CDA naar het standpunt van het college betreffende de plaatsing van zonnepanelen op het water. Het CDA vraagt of het mogelijk is om Leisurelands te bewegen tot het onderzoeken van andere methoden van energieopwekking, zoals geothermie of aquathermie. De heer Herms geeft aan, dat elke vorm van ontwikkeling betreffende het recreatiegebied De Berendonck op steun kan rekenen van Wijchen Lokaal. De fractie is tegen windmolens of zonnepanelen in het gebied, maar staat wel achter een hotel of een tweedaags Emporium. De fractie beoordeelt voorliggend stuk als een investeringsvisie die goed is voor Wijchen. De gemeente zal volgens de fractie over tien jaar met trots terugkijken op de genomen stap. Reactie college Wethouder Gerrits verwijst naar het vaststellen van de visie in 2010. Het college is van mening dat voorliggende visie een stap voorwaarts is ten opzichte van de vorige visie, waarin sprake leek te zijn van veel versnippering. Er zijn nu duidelijk twee gebieden te zien waar recreatieve en bebouwde activiteiten ontstaan rondom het outdoor center en het thermencomplex. Aan de andere kant is er een zonering met meer groen en strandrecreatie. De visie gaat daarnaast uit van een stuk minder verstening dan in de vorige visie.

De wethouder begrijpt dat er in de commissie discussie bestaat over het onderwerp ‘natuur’, maar de ondernemers hebben natuur en recreatie hoog in het vaandel staan. Dit Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 8 van 26

zit in de mindset van Leisurelands. Als de raad echter van mening is dat het onderwerp onderbelicht blijft, dan kan de raad hier natuurlijk een punt van maken. De visie van Leisurelands betreft het eigen grondgebied. Eerder heeft de raad de visie vastgesteld. Later heeft de raad bij motie gevraagd om een actualisatie van de visie. Dat is de reden waarom het voorliggende stuk ter besluitvorming voorligt aan de raad. De visie geeft richting en kaders aan voor toekomstige planologische procedures, die op de vergadertafel van de gemeenteraad terechtkomen, zoals de hotelplannen of andere uitbreidingen die vergunningplichtig zijn. Door als raad de kaders vast te stellen wordt enerzijds helderheid aan de ondernemer geboden en anderzijds heeft de raad kaders aangegeven waar later planologische procedures uit kunnen voortvloeien. De raad heeft onlangs de Zonnevisie vastgesteld. Dat is op dit moment het heldere kader waar het college mee aan de slag is gegaan. De locatie waar nu over wordt gesproken, is roodgekleurd in de Zonnevisie. Dat betekent dat energieopwekking uitsluitend voor eigen gebruik mogelijk zou zijn. Het is aan de initiatiefnemer om daarover het juiste gesprek te voeren en eventueel een passend voorstel uit te werken. Het standpunt van de wethouder is het door de raad geboden kader, zijnde het besluit van de raad over de Zonnevisie.

Dat er een overnachting bij Emporium zou komen, is de wethouder niet bekend. Mocht dit het geval zijn, dan zal daar onder andere een evenementenvergunning voor verstrekt moeten worden. De wethouder overziet op dit moment niet of dit tot de mogelijkheden behoort. De wethouder geeft aan, dat de schriftelijke vragen van de PvdA aanstaande dinsdag 15 december - in het college ter besluitvorming voorliggen en zegt toe dat de beantwoording diezelfde dag naar de raad wordt toegestuurd. De wethouder kan zich voorstellen dat ondernemers van de Thermen Berendonck en Leisurelands al alternatieven verkennen voor alternatieve energieopwekking op hun terrein. Tweede termijn De heer Herms concludeert dat iedereen het beste voorheeft met De Berendonck. Spreker gaat ervan uit dat er voldoende kennis aanwezig is om alle ambities in goede banen te leiden. De heer Peters Sengers stelt vast dat de zonnepanelen wel geplaatst zouden kunnen worden als het voor eigen gebruik is, omdat dit buiten de Zonnevisie valt. Het CDA vraagt zich wel af wie die stroom in dat geval voor eigen gebruik zou aanwenden. Spreker is blij te horen dat de ondernemers het streven naar duurzaamheid serieus hebben genomen en dit naar verwachting ook blijven doen. De heer Krale meldt dat VVD het voorliggende stuk ongewijzigd kan vaststellen in de aankomende raadsvergadering.

De heer De Kievit hoort dat de schriftelijke vragen op korte termijn beantwoord gaan worden. Naar aanleiding hiervan, kijkt de fractie of er nog een voorstel wordt ingebracht tijdens de raadsvergadering. De heer Gatzen meldt dat de PvdA een positieve grondhouding heeft ten aanzien van de bouw van het hotel, maar op het natuurvlak zullen er voor de PvdA nog een aantal toezeggingen moeten komen. Betreffende de natuurmemo, ontbreekt volgens de fractie het maaibeleid en het omgaan met de al aanwezige natuur. Spreker merkt op dat de raad de visie van Leisurelands ter kennisgeving kan aannemen, maar de visie kan niet worden gewijzigd. De fracties wenst de Memo Natuur in de visie in te passen. De heer Klinkhamer meent dat de memo natuur kan worden meegenomen tijdens de planologische procedures die nog gaan volgen. De heer Gatzen vindt het vreemd een visie van een andere partij aan te nemen, terwijl Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 9 van 26

de visie zelf niet kan worden gewijzigd. De heer Klinkhamer geeft aan, dat het de visie betreft van de beheerder van een groot gebied in Wijchen. Dit omvat veel natuurwaarden. De fractie had verwacht dat dit aspect in de visie zou zijn opgenomen. De fractie spreekt op dit punt teleurstelling uit. Tegelijkertijd staat Kernachtig Wijchen volledig achter de inhoud van het visiedocument. De heer Krale vraagt of de heer Klinkhamer het met spreker eens is, dat Leisurelands reeds doet wat in de Memo Natuur is gesteld en dat het daarom niet in de visie behoort. Bovendien is het natuurbeleidsplan ook van toepassing op het gebied. De heer Klinkhamer antwoordt dat het hier plannen betreft. Dit wordt dus nog niet uitgevoerd. Het natuurbeleidsplan van de raad is vooral gericht op wat de gemeente zélf doet. Het gebied van De Berendonck wordt echter door een andere partij beheerd. De heer Krale geeft aan, dat een belangrijk onderdeel van het natuurbeleidsplan is om in gesprek te gaan met andere partijen. Spreker ziet daarom geen reden om een en ander extra te benadrukken in de voorliggende visie. De heer Demmers is het eens met de PvdA dat het vreemd is om een visie van een andere partij vast te stellen. D66 vindt het een prachtige visie, maar de fractie zou er graag een disclaimer aan verbinden. De heer Gatzen geeft aan dat de PvdA graag samen met D66 kijkt hoe dit kan worden aangepakt.

Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er zijn amendementen aangekondigd door de fracties van Kernachtig Wijchen, Sociaal Wijchen, PvdA en D66. 8.

55093

Subsidieaanvraag MeerVoormekaar 2021, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking kort in. MeerVoormekaar is belangrijk voor de doorontwikkeling van zorg naar welzijn. Deze ontwikkeling is in 2019 in gang gezet. Het versterken van de subsidie aan MeerVoormekaar past in het verder uitwerken van die ontwikkeling. Inspreekreactie Mevrouw Nijhuis, directrice MeerVoormekaar, maakt gebruik van de mogelijkheid om in te spreken. Ze geeft aan, dat het voorliggende voorstel bij MeerVoormekaar bekend is. Ook is bekend, dat een klein gedeelte van de subsidieaanvraag wordt afgewezen. Inspreker vraagt aandacht voor het onderdeel ‘buurtnetwerken op Alverna’. In 2020 is MeerVoormekaar gestart met extra inzet op Alverna. Er zijn veel verbindingen gelegd, maar door de coronacrisis is de organisatie op achterstand gekomen. Een aantal zaken is wél gebeurd, zoals de opzet van een boodschappendienst en dan met name voor de inwoners van LuciVer. Daarnaast is MeerVoormekaar samen met het Radboudumc gestart met het project ‘Dementievriendelijk Alverna’. Ook dit heeft door de coronacrisis vertraging opgelopen. Sinds het najaar van 2020 heeft Alverna een nieuwe Dorpsraad. Tijdens de gezamenlijke burendag die is georganiseerd, konden dorpsbewoners meedenken over de herinrichting van het Rosariumplantsoen. Bij gelegenheid zijn nieuwe contacten gelegd met bewoners en door bewoners onderling.

Er is contact met de school om jong en oud bij elkaar te brengen. Er wordt een gezamenlijke kerstkaart en enquête gemaakt die in Alverna wordt verspreid. Inspreker geeft aan, dat de extra investering haar vruchten begint af te werpen. MeerVoormekaar is van mening dat het beëindigen van de extra inzet voor de bewoners een gemiste kans is. De Dorpsraad heeft baat bij ondersteuning vanuit MeerVoormekaar. De organisatie had dan ook graag gezien dat er in 2020 meer stappen waren gezet, maar door de coronacrisis is dat niet gebeurd. MeerVoormekaar verzoekt de raad daarom om voor 2021 middelen beschikbaar te stellen. De organisatie vraagt voor

Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 10 van 26

2020 een bijdrage van € 36.000,= in plaats van € 60.000,=. Eerste termijn Mevrouw Zijlstra meldt, dat Kernachtig Wijchen positief staat tegenover voorliggend subsidieverzoek. De fractie maakt zich er zorgen dat de buurtnetwerken mogelijk in de kiem worden gesmoord als de gevraagde subsidie niet wordt verleend. Het is desalniettemin een groot bedrag en de fractie begrijpt dat er bezuinigd moet worden. Alverna heeft een budget voor buurtnetwerken, terwijl andere dorpskernen dit niet hebben. Spreker vraagt of de andere dorpskernen het redden met hun dorpsondersteuners. De heer Roosenboom geeft aan, dat de PvdA de doorontwikkeling van zorg naar welzijn van belang vindt voor de gemeente Wijchen. MeerVoormekaar zorgt dat de burgers onderling voor elkaar zorgen. De PvdA loopt de punten uit het stuk langs. De PvdA staat achter de punten 1 tot en met 4. De fractie vraagt wat de mogelijkheden zijn wat betreft de buurtnetwerken. Dat OpStap niet de volledige subsidie toegekend krijgt, vindt de fractie prima. De fractie acht de dagbegeleiding in ‘t Achterom een zeer goed initiatief en staat achter het buurtplatform Wijwijchen.nl. De PvdA staat ook achter punten 9 en 10. Al met al vindt de PvdA het voorliggend stuk een goede nota die uiteindelijk de burger ten goede komt. De heer Loeffen vindt het goed om te horen dat MeerVoormekaar veel op preventie inzet.

Spreker hoort van inwoners uit diverse wijken positieve berichten wat dit betreft. Wel is Sociaal Wijchen benieuwd naar de vertaling van de cijfers in 2021 en verwijst wat dit betreft naar de tekst in de beslisnota. De fractie is benieuwd naar het aantal inwoners dat bereikt wordt door de georganiseerde activiteiten van MeerVoormekaar. De fractie vraagt hoe het college aankijkt tegen het afwijzen van de subsidie voor de buurtnetwerken op Alverna en het afwijzen van de subsidie voor OpStap. Sociaal Wijchen kan zich vinden in voorliggend stuk. De heer Boumans spreekt tevredenheid uit over de nota. De VVD gaat in grote lijnen akkoord met de subsidieverlening. De wethouder geeft aan, dat de kostenbesparing omtrent de dorpsondersteuning niet is bereikt. De fractie hoort graag wat daarvan precies de reden was en hoe dit in 2021 kan worden bijgestuurd. De VVD vraagt waarom MeerVoormekaar een rol heeft in de dagbegeleiding in ‘t Achterom en de Oase, aangezien ook private partijen bezig met dagbegeleiding. De heer Van Kuppeveld meldt dat ook Wijchen Lokaal tevreden is over de kwaliteit van het voorliggende stuk.

De fractie vraagt waarom de subsidieaanvraag voor de buurtnetwerken niet wordt gehonoreerd, terwijl in het artikel wordt aangegeven dat de extra inzet effect heeft op de verbinding van buurten en wijken en dat een verlenging van één jaar voldoende zou zijn om de beoogde resultaten te bereiken. In de nota wordt aangegeven dat de productieve uren van een fulltime medewerker zijn verhoogd van 1.331 naar 1.450. Dit zou volgens het voorliggende stuk op jaarbasis een verschil van 850 uren opleveren, maar door beide bedragen van elkaar af te trekken, ontstaat een verschil van 119 uur. De fractie hoort hier graag een toelichting op. Voorts vindt Wijchen Lokaal het zeer verontrustend dat OpStap wordt gekort op de subsidie. Dit heeft financiële consequenties voor de gebruikers van OpStap, terwijl steeds meer mensen gebruik maken van deze voorziening. Spreker hoort graag of zijn veronderstelling juist is. Wijchen Lokaal is van mening dat ouderen gesteund moeten worden in voorzieningen en dat zij niet al te hoge bijdragen zouden hoeven bijdragen. Mevrouw Hoogteijling heeft op dit moment geen opmerkingen namens het CDA. Mevrouw Vereijken vindt de beweging van zorg naar welzijn een positief streven. D66 is van mening dat geïnvesteerd moet worden in preventieve maatregelen en vraagt zich af of dat met de voorliggende nota voldoende gebeurt. D66 legt vier vragen aan de wethouder voor: 

De fractie vraagt zich af of de financiële druk niet onnodig hoog wordt gemaakt door

Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 11 van 26

met een indexatie van twee procent te werken, terwijl de lonen al jarenlang stijgen. 

D66 vraagt zich af of de dorpsondersteuners voldoende zekerheid krijgen door hen alleen een toezegging te doen voor 2021. De fractie informeert naar de contracten met de dorpsondersteuning. Deze kunnen niet oneindig verlengd worden.



De vraag is hoe MeerVoormekaar de buurtnetwerken op Alverna kan integreren in bestaand beleid. Het initiatief is net op gang en de fractie hoort hier positieve berichten over, ondanks dat het door de coronacrisis niet mogelijk is geweest alle voorgenomen stappen te zetten. D66 vraagt zich af of het wellicht nog te vroeg is om de capaciteit terug te brengen.



De fractie informeert naar het alternatief voor OpStap. Spreker verwijst naar de kop boven het stuk, zijnde “Met de subsidie borgen we de continuïteit van vrijwilligersvervoer”. De fractie vraagt zich af of dit inderdaad het geval is.

De beslisnota krijgt in de voorliggende vorm geen instemming van D66. De vergadering wordt voor twee minuten geschorst. De vergadering wordt hervat.

Reactie college Wethouder Burgers dankt de commissieleden voor de complimenten. Dat in het sociaal domein elk dubbeltje moet worden omgedraaid, is wel iets wat in het achterhoofd moet worden meegenomen. Dankzij de innovatiegelden kon worden gestart met dorpsondersteuners. Daarin wil de gemeente zichtbaar dat het succesvol is om op deze manier preventief te werken. Het college wil éérst aantonen dat het goed en preventief werkt en dat het daarnaast in de kostenbeheersing effectief is. Het college kiest er daarom voor om geen subsidie te verstrekken aan de buurtnetwerken in Alverna. Er is de afgelopen jaren niet geïndexeerd op subsidies. Uit de cao van MeerVoormekaar blijkt dat een compensatie nodig is. Het college meent dat niemand de dupe wordt van het niet volledig verstrekken van subsidie voor OpStap. Het college zal hier kritisch naar kijken in samenspraak met MeerVoormekaar. Als bijvoorbeeld de vervoerskosten voor dagbesteding al in het bedrag van dagbesteding zitten, maar cliënten worden vervoerd door de OpStapbus, dan betaalt de gemeente dubbel voor hetzelfde vervoer. LuciVer en MeerVoormekaar verzorgen samen de dagbesteding. MeerVoormekaar levert hieraan veel vrijwilligers, terwijl LuciVer de professionals levert. Dit is een krachtige combinatie.

Wethouder Burgers zegt toe de technische vraag van Wijchen Lokaal over de productieve uren van medewerkers schriftelijk te beantwoorden. Het college heeft een taakstelling om bezuinigingen in het sociaal domein te realiseren. De raad kan bepalen dat er een bedrag naar de buurtnetwerken moet. Tweede termijn Mevrouw Vereijken meldt geen aanvullende punten. Mevrouw Hoogteijling hoorde D66 in de eerste termijn aangeven dat zij niet met de nota in de huidige vorm kunnen instemmen. Spreker vraagt waar D66 extra geld vandaan wil halen. Mevrouw Vereijken antwoordt dat dit precies de juiste vraag is. Als er geen geld bijkomt, dan kan ook niet verwacht worden dat er extra dingen gedaan worden. Mevrouw Hoogteijling begrijpt het punt van mevrouw Vereijken, maar extra geld moet érgens vandaan komen. Het is aan de raad om te bepalen waarin geschrapt wordt en waar juist geld naartoe moet. Mevrouw Vereijken zal op dit ruggenspraak met de eigen fractie voeren.

Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 12 van 26

Mevrouw Hoogteijling vindt het te makkelijk om te stellen dat er extra geld ingezet moeten worden zonder aan te geven waar dit vandaan moet worden gehaald. Mevrouw Vereijken vraagt zich af of er bezuinigd moet worden in welzijn, terwijl er juist strategisch wordt ingezet op preventie. Mevrouw Hoogteijling benadrukt nogmaals dat de raad keuzes moet maken. Spreker heeft op 10 december gesproken met ambtenaren over de dorpsondersteuners en de buurtnetwerkers. Het initiatief van de dorpsondersteuning is sterk afkomstig uit de samenleving. Dergelijke initiatieven wil het CDA graag aanmoedigen. De heer Van Kuppeveld stelt vast dat de gemeente overal gelden weet te vinden. Voor arbeidsmigranten wordt bijvoorbeeld een bedrag uit de algemene middelen opgenomen, maar voor de inwoners van Wijchen blijkt dit niet het geval. Spreker acht dit zwak beleid en vraagt waarom het CDA in dit geval geen beroep doet op de algemene reserve. Mevrouw Hoogteijling antwoordt dat ook het CDA niet staat te juichen bij de bezuinigingen, maar begrijpt tegelijkertijd ook de keuze van het college. De heer Boumans hoort dat mevrouw Hoogteijling tevreden is met de dorpsondersteuners. Dat de dorpsondersteuners preventief werken, is echter nog niet aangetoond en het is dus nog niet duidelijk of het effectief is. De fractie vraagt hoe het CDA hier tegenaan kijkt.

Mevrouw Hoogteijling wijst op de evaluatie die zal plaatsvinden over de dorpsondersteuners. Het CDA vond het met name prettig om ambtelijk te horen dat het initiatief van dorpsondersteuning vanuit de samenleving afkomstig is. Mevrouw Vereijken geeft aan dat de dorpsondersteuning een combinatie is van inzet door inwoners en door MeerVoormekaar. De subsidie voor dorpsondersteuners gaat ook naar MeerVoormekaar. De heer Van Kuppeveld is ontevreden over de beantwoording door de wethouder. Wijchen Lokaal ervaart dat de wethouder altijd overal geld vandaan kan halen, maar in dit geval blijkt dat opeens nièt mogelijk. De fractie vraagt wat de consequentie is van het intrekken van beide subsidies. Wethouder Burgers geeft aan dat het college de enorme bezuinigingsopgave in het sociaal domein op verantwoorde wijze wil doen, in overleg met MeerVoormekaar. De raad kan ervoor kiezen meer geld op het sociaal domein in te zetten, maar dat gaat dan ten koste van een ander terrein. De heer Van Kuppeveld blijft erbij dat de wethouder zeer willekeurig en onverantwoord handelt. De heer Boumans is van mening dat de dorpsondersteuners een kans moeten krijgen om hun effectiviteit te tonen. De VVD vraagt het college om alvast de juiste gegevens te verzamelen voor de evaluatie.

MeerVoormekaar zou voornamelijk vrijwilligers inzetten voor de dagbesteding, echter MeerVoormekaar krijgt wel een flink bedrag voor de dagbesteding. De fractie geeft aan dat dit bedrag aan de buurtondersteunders op Alverna kan worden besteed. De heer Loeffen vindt de uitleg helder wat betreft de onderbouwing van de subsidieverstrekking. Sociaal Wijchen staat achter deze onderbouwing. De heer Roosenboom is blij te horen om dat het CDA ambtelijk in gesprek is gegaan om na te gaan hoe een en ander daadwerkelijk in elkaar steekt. De heer Boumans vraagt of de heer Roosenboom hiermee suggereert dat wat in het stuk staat, volgens de PvdA niet correct zou zijn. De heer Roosenboom antwoordt dat dit niet is wat hij suggereert. Wat spreker opvalt, is dat de wethouder aangeeft dat er overleg over de nota heeft plaatsgevonden met MeerVoormekaar. Dit zou suggereren dat er overeenstemming bestaat over de zaken die in de nota zijn vermeld, maar dat is niet het geval. Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 13 van 26

De heer Boumans geeft aan, dat de gemeente uiteindelijk bepaalt wat het voorstel wordt. Mevrouw Zijlstra wijst op het lastige punt, dat alle fracties het beste voor de inwoners willen, maar feit is dat er ergens gekort moet worden. Dit is een landelijk probleem en de raad zal lokale keuzes moeten maken. Spreker gaat ervan uit dat de dorpsondersteuning uitgebreid zal kunnen worden – primair in Alverna – als blijkt dat zij effectief werken. Als dit het geval is, kan Kernachtig Wijchen de voorliggende nota ondersteunen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als bespreekstuk voor de raadsvergadering te agenderen. Er is een motie, dan wel een amendement aangekondigd door Wijchen Lokaal en D66. 9.

53094

In kaart brengen situatie arbeidsmigranten in Wijchen, beslisnota

De voorzitter leidt de bespreking van de beslisnota kort in. Het college is door de raad opgeroepen om de woon- en leefsituatie van arbeidsmigranten in kaart te brengen. In de beslisnota die voorligt, wordt de opdracht gegeven voor het uitvoeren van onderzoek. Eerste termijn Mevrouw Peters-Duits is verheugd dat de PvdA-motie voortvarend door het college wordt opgepakt. De fractie kan zich uitstekend vinden in het voorgestelde besluit. De PvdA kijkt met belangstelling uit naar de uitkomsten en de conclusies - gecombineerd met zoekrichtingen - om de meest optimale woon- en leefsituaties voor arbeidsmigranten mogelijk te maken. De heer Van den Wollenberg stelt, dat een veilige leefomgeving voor eenieder vanzelfsprekend zou moeten zijn. Dat is ook de reden waarom de VVD destijds heeft ingestemd met de motie. De VVD legt een aantal vragen voor aan het college. Tijdens de behandeling van de nota kwam een aantal zorgen ter tafel over het onderzoek. Dit zou bemoeilijkt worden door privacygevoeligheid. Daarnaast werd de vraag gesteld of werkgevers en arbeidsmigranten willen meewerken aan een dergelijk onderzoek. De wethouder gaf aan, dat die zorgen toen niet aan de orde waren omdat het onderzoek is gericht op informatie die beschikbaar is. In de uitwerking van de motie wordt echter gesproken over een extern onderzoeksbureau.

De eerste vraag van de VVD is waarom de inzet van een extern onderzoeksbureau noodzakelijk is als de informatie beschikbaar is binnen de eigen organisatie. De tweede vraag is in hoeverre het college verwacht dat zaken zoals privacygevoeligheid of een beperkte bereidheid om mee te werken van invloed zijn op het resultaat, mocht het onderzoek toch door een onderzoeksbureau worden uitgevoerd. In de nota wordt gerefereerd aan het voorsorteren op het advies van het ‘landelijke aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten’. De VNG heeft dit ook omarmd, waarbij wel moet worden opgemerkt dat deze adviezen nog door de Tweede en eventueel de Eerste Kamer behandeld moeten worden. De VNG stelt hierbij een aantal voorwaarden, implicerende dat een sterk geïntegreerde aanpak tussen gemeenten, provincies en het Rijk noodzakelijk is. Gemeenten hebben relatief weinig inspraak op bepaalde probleemgebieden, zoals huisvesting. Een ander mogelijk probleem is het zogenaamde waterbedeffect. Wanneer Wijchen andere eisen gaat stellen aan huisvesting, dan bestaat het risico dat de arbeidsmigranten buiten de gemeentegrens van Wijchen gehuisvest gaan worden. Dan verdwijnt het probleem uit het zicht, maar is niet verdwenen. Het huidige beleid biedt al veel handvatten. De werkgever is verantwoordelijk voor een adequate huisvesting. Onder andere de gemeente controleert dit middels intensieve handhaving.

De fractie vraagt waarom het college niet maximaal inzet op de bestaande regelgeving. Door intensief te handhaven, krijgt de gemeente over het verloop over een langere tijd een goed beeld van de eventuele problematiek en deze kan ook direct aangepakt worden, zo geeft de fractie aan. Verslag Commissievergadering d.d. 10 december 2020

pagina 14 van 26

Hiermee verschuift het probleem niet en bovendien kan de gemeente hier per direct mee beginnen. De heer Van Kuppeveld sluit zich aan bij de inbreng van de VVD-fractie. Mevrouw Joosse - De Visser herinnert aan het feit dat aan het begin van coronacrisis bleek dat met name bij arbeidsmigranten veel besmettingen voorkwamen. Dit bleek zowel in de werksituatie, als in de woonsituatie het geval. Arbeidsmigranten in Nederland blijken nog steeds een soort tweederangsburgers, aldus spreker. Door een koppeling tussen huur en arbeidscontract, kunnen zij naast hun baan ook het dak boven hun hoofd verliezen. Dit vindt het CDA een kwalijke zaak. De fractie heeft daarom ingestemd met de motie van de PvdA. Of het onderzoek door een extern onderzoeksbureau wordt gedaan, acht het CDA ter besluitvorming aan de WDW. Volgens de planning zou begin november gestart worden met het onderzoek, maar het stuk ligt nu pas, in december, voor. De heer Demmers geeft aan, dat D66 veel waarde hecht aan het vrije verkeer van goederen, diensten en personen binnen de Europese Unie. Arbeidsmigranten kunnen legaal in Nederland werken. Dit brengt plichten en rechten mee voor zowel de migrant, als voor de samenleving. Dit geldt met name met betrekking tot huisvesting. D66 hoort over schrijnende situaties.

De fractie heeft het in de eigen promotie over een ‘gastvrij Wijchen’ en wil dus ook dat arbeidsmigranten goed gehuisvest worden. D66 is blij dat de situatie in kaart gebracht gaat worden. De fractie gaat ervan uit dat de eventuele gevolgen van de acties die momenteel plaatsvinden op Groene Heuvels en Alverna worden meegenomen. D66 verwacht aan het einde van het eerste kwartaal van 2021 een duidelijk beeld gepresenteerd te krijgen, zodat hierop een visie en lokaal beleid kan worden geformuleerd. Reactie college Wethouder Gerrits geeft aan dat het voorliggend stuk een oproep van de raad is om een inventarisatie uit te voeren over de woon- en leefsituatie van arbeidsmigranten. Die oproep heeft het college omarmd. Er zijn data beschikbaar over de woon- en leefsituatie van arbeidsmigranten, maar dat betekent niet dat dit eenvoudig geanalyseerd kan worden. Vandaar dat wordt gekozen voor een extern onderzoeksbureau. Uiteraard moet er zorgvuldig worden omgegaan met privacygevoeligheid. Het inzetten van bestaande wetgeving is mogelijk, maar dit zit al aan de uitvoeringskant. Met het voorliggende stuk wordt eerst in beeld gebracht wat de opgave precies is. Daaruit kan wellicht blijken dat aanvullend beleid nodig is. De wethouder geeft aan dat het college iets te optimistisch was wat betreft de planning. Deze schuift wat op.

Zodra de raad een besluit neemt, gaat het college echter aan de slag. Tweede termijn De heer Van den Wollenberg dankt de wethouder voor de beantwoording van de vragen. Conclusie / advies: De commissie adviseert de beslisnota als hamerstuk voor de raadsvergadering te agenderen. 10.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=wdw&id=7e9299e3-f85a-4290-8ff3-99646bab3d77