21 04 03 brief college Projectplan IVH op Voorne-Putten-Goeree bijl 1
Tekst van het document
Workshop ethische dilemma’s (max. aantal cursisten: 15 / tijdsduur: 1,5 uur) Wat is een ethisch dilemma? Welke ethische dilemma’s komen we zoal tegen in de jeugdzorg en hoe gaan we daar op een professionele wijze mee om? K&I biedt een workshop om hier meer inzicht in te krijgen. ▪
Training voorzitterschap teamtafel (max. aantal cursisten: 12 / tijdsduur: 8 uur, verdeeld over 2 dagen) Als casusregisseur is het voorzitten van een groot overleg met cliënten, professioneel en persoonlijk netwerk een belangrijke competentie, maar geen gemakkelijke opgave. ▪
23
Een ontwikkelde training op basis van ervaring en expertise levert een belangrijke bijdrage in de ontwikkeling hiervan. ▪ • • ▪
Aanbod op maat Bijvoorbeeld: Deelname co-team, waarbij een jeugdbeschermer haar expertise inzet bij complexe casuïstiek bespreking in het lokale team; Deelname inrichting kwaliteitskader, waarbij een jeugdbeschermer haar expertise inzet bij het gemeentelijke kwaliteitskader. Kennis- en leerbijeenkomsten
JBRR heeft kennis en expertise op het gebied van de jeugdbescherming en jeugdzorg. Door middel van kennis- (evt. i.s.m. externen) en leerbijeenkomsten stelt zij dit, op verzoek en op maat, beschikbaar. In paragraaf 5.6 (bouwsteen 4) worden de kostprijzen per product en per uur dienstverlening verder in beeld gebracht die uitgangspunt zijn voor de doorrekening in bouwsteen 5.
3.6
Kritische prestatie indicatoren voor samenwerking
Opdracht was ook om KPI’s te benoemen waarmee de kwaliteit van en waardering voor de samenwerking in vrijwillig kader in beeld gebracht kan worden. De projectgroep heeft een aanzet gedaan voor een denkrichting voor de KPI’s. Belangrijke vervolgactie is om dit in de tweede helft van 2020 nader uit te werken. Daarbij is ook het in het vervolg nog aan te passen samenwerkingsprotocol tussen lokale teams en GI een belangrijke onderlegger. De projectgroep denkt aan de volgende thema’s om nadere KPI’s voor uit te werken: Kwalitatief • Sturingsinformatie t.a.v. de inzet van teamtafels (aantal en tijdigheid), opleveren plan van aanpak (tijdigheid) en succesvol afgeronde IVH-trajecten. • Hoe ervaren de professionals de onderlinge aansluiting? ▪ Hoe ervaren professionals en gezinnen de continuïteit in de inzet hulp aan kinderen en gezinnen ▪ Hoe waarderen de medewerkers in het lokale veld impact van de inzet van consultatie & advies (C&A). ▪ Hoe ervaart men het dragen van gezamenlijke verantwoordelijkheid vanuit het partnermodel. ▪ Kwaliteit (organisatie en inhoud) van de experttafel.
Kwantitatief: ▪ De aantallen trajecten IVH en IVH + VTO lokaal ▪ Het aantal trajecten met inzet van (casus)regie door GI ▪ De ontwikkeling van het aantallen OTS-maatregelen ▪ De ontwikkeling van het aantal crisisinterventies ▪ Ontwikkeling van het percentage IVH met VTO dat een dwangmaatregel wordt (nu 50% in de regio)
24
4. Bouwsteen 3: Competenties van de professionals 4.1 Introductie
Bouwsteen 3 betreft de competenties van de professionals van het lokale team/in het lokale veld. Om kwalitatief goede hulpverlening te bieden in het vrijwillige kader is het noodzakelijk dat medewerkers voldoende zijn toegerust. Met deze bouwsteen wordt ernaar gestreefd om gemeenten en lokale teams te helpen de stevige basis te leggen voor een kwalitatief goede uitvoering van IVH en IVH met VTO. Bij het opstellen is de huidige methodiek van de GI als referentie genomen en is de methodische handreiking ZvVO d.d. februari 2020 als leidraad gebruikt. Gesprekken met de medewerkers van de lokale teams en het profiel van de Jeugdbeschermer bij JBRR waren nuttig t.b.v. onderbouwing en toetsing. De documenten zijn opgenomen in de bronnenlijst/ bijlagen. Leeswijzer In paragraaf 4.2 betreft een algemene beschrijving van het werk van de professionals in het lokale team. In paragraaf 4.3 zijn de rollen en werkzaamheden binnen de IVH-werkwijze (zonder en met VTO) uitgelicht. Er wordt ook specifiek ingegaan op hulp en regie bij IVH (zonder en met VTO). In paragraaf 4.4 zijn de benodigde kennis en vaardigheden van de lokale wijkteammedewerker bij IVH en IVH met VTO uiteengezet. Ook staan de benodigde competenties van de gedragswetenschapper beschreven.
In paragraaf 4.5 is in beeld gebracht over welke basis -en aanvullende kennis en kunde (en trainingen) medewerkers zouden moeten beschikken voor de uitvoering van basishulp, IVH en IVH met VTO. Er wordt kort aangegeven welke reacties er zijn geweest tijdens een toetsmoment bij geconsulteerde aanbieders (Enver & MEE). Tot slot is in paragraaf 4.6 in beeld gebracht hoe de lokale teams momenteel zijn ingericht.
4.2 Professionals in het lokale team
De professionals in de lokale teams zijn geschoolde medewerkers die taak- en vakvolwassen. Die in samenwerking met de gedragswetenschapper een adequate inschatting van de veiligheid en complexiteit in een gezin kunnen maken. Het in staat zijn tot het maken van een analyse, het formuleren van basisvoorwaarden (in samenwerking met gezinssysteem en gedragswetenschapper) en het beschikken over kennis over de beschikbare hulpverlening zijn essentieel. Gedragswetenschappelijke en juridische kennis dient in voldoende mate beschikbaar en toegankelijk te zijn voor het lokale team. De uitvoering van de hulpverlening aan de gezinnen valt onder verantwoordelijkheid van een gedragswetenschapper of, in sommige gemeenten, van een kwaliteitsmedewerker/ jeugdconsulent.
4.3 Rollen en werkzaamheden bij IVH en IVH met VTO
Om de werkwijze bij IVH en IVH met VTO optimaal te kunnen uitvoeren is een aantal rollen en werkzaamheden binnen het lokale team/het lokale veld van belang. De meeste gemeenten geven de voorkeur aan een uitvoeringsmodel waarin regie en hulp tegelijk en integraal worden geboden door twee verschillende professionals. De gedragswetenschapper is de derde betrokkene, die verantwoordelijk is voor kwalitatieve sturing.
25
1.Regievoering; de casusregisseur houdt zicht op veiligheid. De casusregisseur informeert het gezin bij de start van de IVH over de basisvoorwaarden, en de veiligheid (brede definitie) welke ouders zouden moeten bieden en wat zij daar minimaal voor zouden moeten doen om aan deze basisvoorwaarden te voldoen. Duidelijkheid geven, transparant zijn en het goed bewaken van de termijnen zijn hierbij van groot belang. De casusregisseur bepaalt samen met ouders wat er bereikt moet worden aan basisvoorwaarden. Intensieve casusregie is verantwoordelijk voor het gehele proces (regie & hulp). Een belangrijk aspect van regievoering is ook voortgang controleren. Wanneer meerdere partijen betrokken zijn, is de regisseur ook verantwoordelijk voor coördinatie van de zorg, zodat alle onderdelen op elkaar aansluit. In de situatie van ‘IVH met VTO’, komt hierbij ook nog de voorbereiding van het gezin op het raadsonderzoek, rechtsgang en mogelijke gevolgen hiervan. 2.Hulpverlening: de intensieve gezinscoaching, als onderdeel van IVH, richt zich op de directe hulpverlening en het veranderproces (het hoe). Deze inzet is gericht op het (leren) voldoen aan de basisvoorwaarden. Hierbij is het van cruciaal belang om nauw aan te sluiten bij de doelen, zienswijze en beweegreden van de ouders en kinderen. En aan te sluiten bij de specifieke doelgroep van ouders en kinderen met LVB problematiek.
De coach zal zich met het gezin inspannen om te herstellen wat goed was, kennis en vaardigheden waar nodig te vergroten en een borgingsplan te maken om de bereikte veiligheidssituatie behouden. 3.De gedragswetenschapper/kwaliteitsmedewerker/jeugdconsulent van het lokale team wordt actief betrokken in de werkwijze van IVH. Deze professional is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het proces en is altijd betrokken bij weging en besluitvorming. Verder kunnen regisseur en hulpverlener (gezinscoach) de gedragswetenschapper consulteren.
4.3.1 Regie en hulp tijdens IVH
Het is bij de inzet van IVH van belang om de regierol & de hulpverleningsrol te scheiden (maar gezamenlijk betrokken te laten zijn bij het gezin). Diegene die de hulpverleningsrol op zich neemt kan aansluiten bij het gezin (engageren) en diegene die de regierol op zich neemt kan positioneren. Met dit laatste wordt bedoeld het stellen van basisvoorwaarden waaraan het gezin moet voldoen, het evalueren, indien nodig bijstellen van doelen, oog houden voor het veiligheidsaspect middels de helicopterview. In de voorbereidingsfase is het belangrijk te overwegen wie de casus oppakt/oppakken en met welke rolverdeling. De overwegingen/afwegingen zijn: 1. Vaststellen welke inzet van kennis en expertise noodzakelijk is in de casus om de onveiligheid/ontwikkelingsbedreiging te keren. 2. Bepalen in hoeverre de professional van het lokale team deze kennis en expertise bezit om de noodzakelijke begeleiding te kunnen bieden, dan wel hier ondersteuning van de GI in wenst. Bepalen welke ondersteuning gewenst is. 3. Twee medewerkers van het lokale team/veld verdelen beide rollen van regie en hulp. 4. Of het lokale team voert alleen de regie uit en zet hulp/gezinscoaching in middels een arrangement of vanuit lokaal aanbod.
26
Bij IVH worden in het kader van regie en hulp de volgende taken uitgevoerd: • Het uitvoeren van een analyse van beschermende en risicofactoren • Het uitvoeren van een risico- en veiligheidstaxatie • Het formuleren van basisvoorwaarden • Het opstellen van werkdoelen • Het organiseren en voorzitten van teamtafels en het uitvoeren van evaluaties.
4.3.2 Regie en hulp tijdens IVH met VTO
Wanneer er een verzoek tot onderzoek door de RvdK wordt gedaan, dan verandert IVH in IVH et VTO. De regisseur voert dan de volgende taken uit: - Informeren van ouders over het onderzoeksproces. - Voorbereiden van ouders op een mogelijk zitting en de betekenis van een gedwongen maatregel. - Afstemmen met de RvdK over het behandelplan en de in te zetten hulp. - Dossiervoering i.v.m. overdracht wanneer er dwang is. - Zicht houden op de veiligheid en indien nodig opschalen naar de RvdK. - Regievoering over de hulp die wordt ingezet.
4.4 Kennis en vaardigheden van de professionals
Van de professionals in de lokale teams/ het lokale veld wordt een competentiegerichte, oplossingsgerichte en netwerkgerichte houding verwacht. Evenals een meerzijdig partijdige houding (open staan voor perspectieven van alle betrokkenen, deze inventariseren en meewegen). De professional is gericht op het positieve en heeft een toegankelijke en betrokken houding. Hieronder wordt in kaart gebracht welke kennis en vaardigheden nodig zijn om basishulp uit te voeren, welke aanvullende kennis en vaardigheden nodig zijn om IVH uit te voeren en wat nodig is om IVH met VTO uit te voeren.
4.4.1 Kennis en vaardigheden bij basishulpverlening Hieronder is weergegeven welke kennis en vaardigheden de professional die basishulp biedt, nodig heeft: Kennis: • Basiskennis op alle leefgebieden • Pedagogiek, ontwikkelingspsychologie, psychopathologie en psychiatrie. • Basiskennis LVB • Basiskennis GGZ • Criminaliteit (agogische kennis). • Kennis sociale kaart. • Werking gezinssystemen. • Inkomen. • Verantwoordelijkheden en bevoegdheden binnen vrijwillig kader. • Kennis veiligheidsinventarisatie en risicotaxatie. • Gebruik van de Meldcode. • Basisbeginselen oplossingsgericht, competentiegericht, systeemgericht werken, netwerk gericht werken. 27
Vaardigheden: • Ervaring met het bieden van opvoedondersteuning met gebruik van interventies en technieken ter bevordering van het veranderingsproces & het wegnemen van risicofactoren. • Goede gespreksvaardigheden. • Samenwerkings-, oplossings-, competentie– en netwerkgericht. • Analyseren van de problemen in het gezin. • Bondig communiceren, duidelijk en in begrijpelijk taal, zowel mondeling als schriftelijk. • Reflecteren. Dit betekent dat de medewerkers van het lokale team: - Kritisch reflecteren op eigen handelen. - Beroepscodes en richtlijnen toepassen. - Het eigen handelen toetsen aan het professioneel en beroepsethisch oordeel van collega’s.
4.4.2 Kennis en vaardigheden bij IVH
Volgens de RSJ/RVS-rapportage van november 2019 is voor de inzet van IVH specialistische deskundigheid nodig in de vorm van hooggekwalificeerde jeugdprofessionals. Van de medewerkers binnen het lokale team wordt intensieve casusregie en intensieve gezinscoaching verwacht. Hieronder is weergegeven welke kennis en vaardigheden de professional die IVH biedt, nodig heeft. Bij deze beschrijving is aangehaakt bij de methodische uitwerkingen zoals die binnen een aantal gemeenten in de regio al ingezet worden. De functie-eisen voor IVH zijn getoetst aan de hand van het profiel Jeugdbeschermer JBRR. Dit profiel is opgenomen in bijlage 7. Specialistische kennis t.a.v.: • Complexe gezinssystemen, voorkomende problematiek en signalen en risicofactoren. • Ontwikkelingsbedreiging minderjarigen. • Aspecten van fysieke en psychische veiligheid en onveiligheid van kinderen. • Signalen en gevolgen van kindermishandeling, waaronder verwaarlozing en getuige van partnergeweld en seksueel geweld. • Kinder- en volwassenpsychopathologie, waaronder ook LVB. • Risico-, beschermende en criminogene factoren (kenmerken of omstandigheden die de kans op een delict vergroten). Specialistische methodische kennis: • • •
Veiligheidsinventarisatie en risicotaxatie. Vlaggensysteem (in kader van mogelijk seksueel misbruik) Werken volgens de methodieken van Jeugdzorg in de buurt (Signs of Safety)
Vaardigheden: • •
Heeft ruime ervaring met het bieden van opvoedondersteuning met gebruik van interventies en technieken ter bevordering van het veranderingsproces. Kan positioneren en aansluiten/engageren: - Stevige casusregie voeren. 28
Ruimte bieden aan en nieuwsgierig zijn naar oplossingen van de betrokkenen zelf). Kan weerstand ombuigen tot samenwerking. Kan inventariseren en analyseren: - Acute kindsignalen - waaruit de ontwikkelingsbedreiging of veiligheidsrisico’s blijken - herkennen en concretiseren. - Actuele veiligheid inventariseren en risico’s taxeren. - Beïnvloedende factoren kunnen analyseren. - Feiten en meningen onderscheiden. Hanteert de meldcode volgens werkinstructie. Stelt basisvoorwaarden: - Nut en noodzaak van IVH (het waarom) kunnen wegen en beargumenteren. - Basisvoorwaarden selecteren en formuleren. - Basisvoorwaarden toelichten en uitleggen aan betrokkenen. - Het wat en het hoe onderscheiden. - Denken en handelen in termen van ‘goed genoeg’. - Rapporteren over bevindingen intern en extern. Stimuleert eigen kracht: - Ruimte bieden voor (ondersteuning bij) familiegroepsplan. - Netwerk opbouwen/uitbreiden bij ontbreken/beperkt netwerk. - Activeren van de mensen rond het kind en ondersteunen bij netwerkoverleg. Zit het netwerkoverleg (teamtafel) voor. Heeft gespreksvaardigheden voor: - Bespreken van gevoelige zaken (mishandeling, misbruik, huiselijk geweld). - Gespreksvoering met kinderen en jongeren. - Gespreksvoering met ouders/opvoeders en gebruik maken van oplossingsgerichte gesprekstechnieken. -
• •
• •
•
• •
4.4.3 Kennis en vaardigheden bij IVH met VTO
Hieronder is weergegeven welke kennis en vaardigheden de professional die IVH met VTO biedt, nodig heeft. De functie-eisen voor IVH met VTO zijn getoetst aan de hand van het profiel Jeugdbeschermer JBRR. Dit profiel is opgenomen in bijlage 7. Verder is aangehaakt bij de methodische uitwerkingen zoals die binnen een aantal gemeenten in de regio al ingezet worden. Specialistische kennis t.a.v.: • •
Signaleren van ernstige ontwikkelingsbedreigingen. Kennis van complexe gezinssystemen, voorkomende problematiek en signalen en risicofactoren. Juridische wet- en regelgeving en het toepassen van de wettelijke kaders en richtlijnen voor de Jeugdzorg. • Rapporteren over tussentijdse ontwikkelingen in een Plan van Aanpak. • Beoordelen benodigde inzet specialistische hulp. • Beoordelen op- en afschaling van de regie en hulp. Specialistische methodische kennis: • Inzetten van het risico-taxatie instrument, zoals ARIJ (instrument voor jeugdbescherming). Het instrument bestaat uit: - Een veiligheidstaxatie. 29
-
Een risicotaxatie. Een dynamisch risicoprofiel.
Vaardigheden: • In staat zijn op een zorgvuldige en heldere wijze signalen van (psychisch, fysiek of seksueel) geweld in huiselijke kring te analyseren, dit bespreekbaar te maken en vermoedens van kindermishandeling en/of huiselijk geweld voor te leggen aan Veilig Thuis of de Raad voor de Kinderbescherming zodat het geweld op een effectieve manier wordt aangepakt en de relatie tussen jeugdige, opvoeders en de Jeugdbeschermer op een juiste manier voortgezet kan worden. • In staat zijn om bij het inzetten en/of het adviseren aan relevante instanties (zoals Veilig Thuis en RvdK) op duidelijke en respectvolle wijze om te gaan met de jeugdige en/of opvoeders en specifieke wet- en regelgeving tijdens het handelen toe te passen, waardoor jeugdige en opvoeders weten waar ze aan toe zijn, grenzen zijn vastgesteld en er geen onrechtmatige handelingen worden verricht.
• In staat zijn om op respectvolle en duidelijke wijze op te treden bij verbaal geweld en (licht) agressief gedrag, zodat situaties niet escaleren, zijn professionele grenzen niet overschreden worden en problemen worden voorkomen • In staat zijn om in moeilijke situaties, bij tegengestelde belangen en zwaarwegende beslissingen op vastberaden en constructieve wijze besluiten te nemen en genomen besluiten (zowel door hem als andere hulpverleners) te beargumenteren, zodat twijfels worden voorkomen en er duidelijkheid heerst over de koers en de grenzen van de gekozen hulpverlening. • In staat zijn om in het werk bewust en systematisch rekening te houden met het unieke referentiekader van de jeugdige, opvoeders en/of het systeem, dat kan afwijken van het algemene beeld, zodat er een optimale aansluiting van de hulpverlening is bij de jeugdige, opvoeders en het systeem en ongewenste verhoudingen (zoals discriminatie en uitsluitingsmechanismes) worden voorkomen.
4.4.4 Kennis en vaardigheden gedragswetenschapper bij IVH (met VTO)
De gedragswetenschapper van het lokale team wordt actief betrokken in de werkwijze van IVH (met en zonder VTO). Deze professional is verantwoordelijk voor de kwaliteit van het proces en is altijd betrokken bij weging en besluitvorming. Verder kunnen de casusregisseur en hulpverlener (intensieve gezinscoach) de gedragswetenschapper consulteren. De gedragswetenschapper beschikt in algemene zin over dezelfde houding, vaardigheden en kennis als de uitvoerende professional. De gedragswetenschapper is verder geschoold en ervaren in het bieden van consultatie, coaching en reflectie. De gedragswetenschapper is betrokken bij de taxatie (analyse en weging) en beslismomenten, de voorbereiding van het netwerkoverleg, coaching en de evaluatie van de veiligheidsrisico’s voor kinderen in het gezin. De gedragswetenschapper beoordeelt de kwaliteit van het plan van aanpak. Zo wordt steeds multidisciplinair afgewogen of de vorderingen naar verwachting gaan leiden tot het realiseren van de gestelde basisvoorwaarden.
30
Hieronder is weergegeven wat van de gedragswetenschapper bij IVH en IVH met VTO wordt verwacht. Competenties: • In- en uitzoomen m.b.t.: - Vanuit een helicopterview de casus overzien en analyseren. - Een tunnelvisie voorkomen. - Hoofd- en bijzaken helpen onderscheiden. - Oog hebben voor essentiële details. • Analyseren van veroorzakende, in stand houdende, helpende en helende factoren en hun samenhang. • De ontwikkeling(sbedreiging) in kaart brengen en concretiseren door scoren en interpreteren van wetenschappelijk verantwoorde observatie- en vragenlijsten. • Tot een navolgbaar oordeel komen op basis van objectief waarneembare feiten. • Relevante wetenschappelijke kennis inbrengen over normale ontwikkeling en psychopathologie, ontwikkelingsbedreiging en -perspectief en deze toepassen op de voorliggende casus. • Beschikken over coachingsvaardigheden, onder meer: - Voorkomen en herkennen van ingezogen worden/zijn in een casus/gezinssituatie. - Herkennen en bijsturen van parallelle processen. - Inschatten en verrijken van kennen en kunnen van de lokale teammedewerker.
4.5 Basis- en aanvullende kennis en kunde van de Jeugd en Gezinsprofessionals
Van HBO gediplomeerde professionals (jeugd en gezinsprofessionals) wordt verwacht dat zij beschikken over basiskennis en kunde. Tegelijkertijd vraagt het werken in een lokaal team specifieke kennis en vaardigheden. Wanneer een medewerker van een lokaal team zich gaat bezighouden met IVH en/of IVH met VTO dan worden er, zo blijkt uit de paragrafen hiervoor, weer andere en extra eisen gesteld. Het werken aan de kennis en kunde van de uitvoerende professionals is bovendien iets dat blijvend aandacht vereist. Met het oog op de gevraagde kennis en vaardigheden bij uitvoering van IVH en IVH met VTO zijn de volgende benodigdheden uitgewerkt: - Basisopleiding. - Specifieke trainingen. - Intervisie en aansturing. - Ondersteuning GI Basis; Alle medewerkers van het lokale team die regie en hulpverlening uitvoeren hebben als basisopleiding een HBO-bachelor nodig evenals een SKJ-registratie. Door aanvullende trainingen te bieden, kan worden ingezet op het vergroten en optimaliseren van de competenties binnen het lokale team.
31
Door de regiogemeenten is dit gedaan in de vorm van de training ‘Jeugdzorg in de buurt’ (Enver). Hierin komen de basiselementen van de ‘Signs of Safety’ methodiek aan de orde. Verder kan worden gedacht aan aanvullende trainingen over het gebruik van de meldcode en de wet WvGGZ. Specifiek voor IVH; Binnen IVH is het van belang dat medewerkers van lokale teams/het lokale veld aanvullende training ontvangen t.b.v. het systemisch, oplossings-, netwerk- en samenwerkingsgericht werken. Dit kan bijvoorbeeld door een verdiepende training Signs of Safety. En aanvullende methodische trainingen van bijvoorbeeld Bureau Van Montfoort of Bureau Moetd t.b.v. het vergroten van kennis en expertise van medewerkers als het gaat om het signaleren van onveiligheid, huiselijk geweld en kindermishandeling, bespreekbaar maken, complexe gezinspatronen & scheiding, trauma en hechting ed. Het is in de beginfase verder van belang dat medewerkers van de lokale teams training ontvangen in regievoering. De WSS biedt eveneens training aan professionals om IVH te kunnen uitvoeren bij gezinnen met een licht verstandelijke beperking (LVB-problematiek). Het is gezien de populatie van belang dat deze specifieke kennis beschikbaar is. Specifiek voor IVH met VTO; Voor medewerkers van de lokale teams die IVH met VTO gaan uitvoeren, is een aanvullende juridische training, bijvoorbeeld uitgevoerd door JBRR, wenselijk.
Intervisie en aansturing; Intervisie is een vorm van intercollegiale toetsing, waarin sprake is van geregelde samenkomsten en een systematische aanpak van op basis van gelijkwaardigheid reflecteren op het professioneel handelen van de betrokkenen. Het doel van reflectie is het verbeteren van het professionele handelen, om zo betere hulp te leren bieden. Het gaat bij reflectie niet om reflecteren op het proces van de cliënt, maar juist om reflecteren op het eigen proces als hulpverlener. De hulpverlener reflecteert op het eigen handelen en betrekt daarbij de kennis en kunde waarmee het eigen handelen uitgelegd en onderbouwd wordt. Ondersteuning GI; De GI levert diverse vormen van ondersteuning aan professionals van lokale teams over opvoedsituaties, waarin sprake is van onveiligheid, een bedreigde ontwikkeling van kinderen, een (dreigende) criminele ontwikkeling van kinderen of bij vermoedens daarvan. Ondersteuning wordt geboden in het belang van de cliënt/ het gezin en de effectiviteit van het traject of wanneer dit gewenst is ter ondersteuning van de benodigde expertise van de professial van het lokale team. Ondersteuning kan gaan om directe ondersteuning van de professional, mee gaan op huisbezoek, inschatting van noodzakelijke hulp of bijvoorbeeld een risicotaxatie. In paragraaf 3.5.1 zijn de huidige dienstverleningsvormen van de GI, verder toegelicht.
4.5.1 Geconsulteerde aanbieders (Enver en MEE) t.a.v. inzet medewerkers Met de manager en gedragswetenschappers van Enver en MEE is gesproken over de inhoudelijke beschrijving van IVH en IVH met VTO en zijn taken/rollen en bijbehorende vaardigheden en kennis getoetst. 32
Medewerkers van deze beide instellingen zijn in diverse gemeenten in de regio werkzaam in de lokale teams. In een aantal van de gemeenten voeren medewerkers van Enver al werkzaamheden uit in het kader van IVH. Uit het gesprek komt onder andere naar voren dat Enver en MEE de beweging die is ingezet onderschrijven. Zij herkennen de taken, kennis en vaardigheden die benodigd is voor de uitvoering van IVH en IVH met VTO. Met de juiste voorbereiding middels een training kunnen medewerkers deze taken uitvoeren. Men geeft ook aan dat de uitvoering van met name IVH met VTO methodisch complex is vanwege de overgang naar het dwang-proces waarbij de relatie tussen hulverlener/regisseur en gezin verandert. Een goede verbinding met de GI, een ketenverantwoordelijkheid t.a.v. de inzet van met name IVH met VTO, is een belangrijke voorwaarde. Belangrijke aandachtspunten die zij meegeven: • Tijdige en duidelijke communicatie. • Zorgen voor goede voorbereiding, implementatie en tijd. • Vastleggen afspraken binnen keten. • Heb oog voor de dynamiek van het raadsonderzoek (juridische component). • Heb oog voor de impact op de wachttijden bij de RvdK in relatie tot de draagkracht/draaglast van de medewerkers in het lokale team/lokale veld. • Voldoende betrokkenheid van gedragswetenschappers. • Helderheid over verantwoordelijkheden t.a.v. zicht houden op veiligheid.
Enver & MEE hebben voor oplevering van de eindrapportage kenbaar gemaakt dat zij vanwege de aandachtspunten die zij meegeven en de besluitvorming die binnen gemeenten zal gaan plaatsvinden graag in gesprek blijven. Met MEE is voorafgaand aan de oplevering een gesprek geweest. Enver kon hier niet bij aansluiten. Dit gesprek zal na oplevering van de eindrapportage verder gecontinueerd worden.
4.6 Huidige inrichting lokale teams
Bij de gemeenten is opgehaald welk opleidingsniveau de huidige medewerkers binnen het lokale team hebben en welke extra trainingen worden aangeboden. Deze overzichten zijn verwerkt in bijlage 9. Zo kan in kaart worden gebracht wat nog nodig is om IVH en IVH met VTO in de lokale teams te implementeren en uit te kunnen voeren.
33
5. Bouwsteen 4: Normen ten behoeve van de berekening van de formatie impact 5.1 Introductie
Bouwsteen 4 betreft de uitgangspunten en normen die gebruikt worden bij de doorrekening van de formatieve impact van IVH en IVH met VTO en voor kosten van de inzet van de GI. Op basis van de normen en uitgangspunten wordt per gemeente een formatieve en financiële doorrekening gemaakt in hoofdstuk 6. Leeswijzer: In paragraaf 5.2 wordt in beeld gebracht welke tijdsinvestering er per professional nodig is voor de uitvoering van IVH en IVH met verzoek tot onderzoek (VTO). De tijdsinvestering is gebaseerd op werkwijzen die al in verschillende gemeenten in de regio ingezet worden en op de capaciteitsberekening die KPMG heeft gemaakt voor de wenselijke inzet van drang en drang met VTO door JBRR. Over de concept doorrekening in relatie tot de taken/activiteiten is gesproken met de projectgroep en met professionals. In paragraaf 5.3. is een overzicht gemaakt van de aantallen drang en drang met VTO die in 2019 en de eerste 5 maanden van 2020 door de GI’s zijn uitgevoerd. Deze aantallen zijn gebruikt als onderbouwing voor het berekenen van de aantallen IVH en IVH met VTO per gemeente. In paragraaf 5.4 staat beschreven met welke inschaling en uurtarieven is gerekend voor de inzet van medewerkers betrokken bij IVH en IVH met VTO. Het gaat hier om de volgende drie functionarissen; de regisseur, de hulpverlener en de gedragswetenschapper.
De netto uren inzet per traject worden in het model omgerekend naar bruto uren. In paragraaf 5.5 wordt ingegaan op de impact van de wachtlijsten van de RvdK op de duur van IVH met VTO. Tot slot is in paragraaf 5.6 de kostprijzen per product en per uur dienstverlening van de GI in beeld gebracht welke het uitgangspunt zijn voor de doorrekening in bouwsteen 5.
5.2 Taken, activiteiten en tijd
In deze paragraaf is voor de verschillende varianten van IVH zonder en met VTO een korte beschrijving en urendoorrekening opgenomen. Per variant wordt aangegeven wat het betekent en welke disciplines in welke ureninzet nodig zijn per casus/traject. De duur is vastgesteld op gemiddeld 13 weken. Onderscheid in onderstaande varianten heeft vooral te maken met de lokale gemeentelijke keuze om de inzet van hulp (naast de kerntaak regie) wel of niet direct onderdeel te maken van het traject.
5.2.1 IVH inclusief hulp
Dit betreft een traject (dienstverlening) voor 1 casus. In deze dienstverlening wordt regie en hulp gecombineerd aangeboden aan de client. De gedragswetenschapper heeft een ondersteunende/ kwaliteitsbepalende rol. Professional/taak Regie Hulp (gemiddeld) GW-er Totale tijd per traject
Uur per week
Aantal uren 13 weken 2 uur 9 uur 1 uur
26 117 13 156
34
5.2.2 IVH-regie
Dit betreft een traject (dienstverlening) voor 1 casus. In deze dienstverlening wordt alleen regie ingezet. De gedragswetenschapper heeft een ondersteunende/ kwaliteitsbepalende rol. De inzet van de gedragswetenschapper wordt vastgesteld op 10% van de uitvoeringstijd. Professional/taak Regie GW-er Totale tijd per traject
Uur per week
Aantal uren 13 weken 2 uur 0,2 uur
26 2,6 28,6
Ten aanzien van de hulpverlening: hulpverlening kan wel ingezet worden in relatie tot dit traject, maar deze wordt dan niet door het lokale team zelf geboden. Er kan gekozen worden voor hulpverlening vanuit de lokale inkoop of voor specialistische inzet vanuit de regionale inkoop.
5.2.3 IVH met VTO inclusief hulp Dit betreft een traject (dienstverlening) voor 1 casus. In deze dienstverlening wordt regie en hulp gecombineerd aangeboden aan de client. De gedragswetenschapper heeft een ondersteunende/ kwaliteitsbepalende rol. Professional/taak Regie (gemiddeld) Hulp (gemiddeld) GW-er Totale tijd per traject
Uur per week
Aantal uren 13 weken 3,5 uur 4 uur 1 uur
45,5 52 13 111
Ten aanzien van de regie: Voor de uitvoering van de regietaak worden meer uren geraamd in verband met de taakuitbreiding en -verzwaring die bij IVH met VTO optreedt. Referentie is berekening uren inzet drang bij de GI conform onderzoek KPMG. Wanneer echter verlengingen moeten plaatsvinden van IVH met VTO in verband met wachttijden bij de RvdK dan zal niet gedurende het hele traject de intensiteit van 3,5 uur per week regievoering nodig zijn. Verwachting is dat dan 2 uur per week zal volstaan, conform de berekening van KPMG. In het rekenmodel (hoofdstuk 6) wordt bij de regierol tijdens de verlenging van IVH met VTO gerekend met 2 uur per week Ten aanzien van de hulpverlening: Voor de hulpverlening wordt een gemiddeld lager aantal uren gerekend dan bij variant IVH Hulp. Deze aanpassing is gebaseerd op een aantal aannames. De GI heeft aangegeven dat er in ongeveer 40 à 50% van de huidige situaties drang met VTO specialistische jeugdhulp wordt ingezet. Dit leidt tot de verwachting dat er gekoppeld aan IVH met VTO gemiddeld bij minder gezinnen hulp wordt ingezet. De verwachting is ook dat de hulp minder internsief zal zijn, omdat de nadruk ligt op wachten op het raadsonderzoek. Tegelijkertijd is het goed als het lokale team ook in deze fase actief en nauw betrokken is om de omstandigheden te verbeteren en daardoor een mogelijke dwangmaatregel te voorkomen.
5.2.4 IVH met VTO regie (exclusief hulpverleningscomponent)
Dit betreft een traject (dienstverlening) voor 1 casus. In deze dienstverlening wordt alleen regie ingezet. De gedragswetenschapper heeft een ondersteunende/ kwaliteitsbepalende rol. En die wordt in dit traject vastgesteld op 10% van de uitvoeringstijd. 35
Professional/taak Regie GW-er Totale tijd per traject/klant
Uur per week
Aantal uren 13weken 3,5 0,35
45,5 4,55 50
Ten aanzien van de regierol: Wanneer verlengingen moeten plaatsvinden van IVH met VTO in verband met wachttijden bij de RvdK dan zal niet gedurende het hele traject de intensiteit van 3,5 uur per week regievoering nodig zijn. Verwachting is dat dan 2 uur per week zal volstaan conform de berekening van KPMG. In het rekenmodel (hoofdstuk 6) wordt bij de regierol tijdens de verlenging van IVH met VTO gerekend met 2 uur per week. Ten aanzien van de hulpverlening: hulpverlening kan wel ingezet worden in relatie tot dit traject maar dit wordt dan niet door het lokale team zelf aangeboden. Er kan gekozen worden voor lokale inzet of voor specialistische inzet. Deze inzet van hulpverlening is respectievelijk onderdeel van de lokale inkoop of regionale inkoop.
5.3 Huidige aantal IVH-zaken
Om tot een goede afweging te kunnen komen over de gemeentelijke ontwikkelopgave t.a.v. IVH en IVH met VTO is het belangrijk om een onderbouwde aanname te kunnen doen t.a.v. de aantallen IVH n IVH met VTO die mogelijk ingezet gaan worden. Hiertoe is gekeken naar de drang casuïstiek bij de GI’s. Onderstaand wordt de productie van JBRR (incl. WSS) in beeld gebracht voor 2019 en de eerste vijf maanden van 2020. Deze aantallen zijn het uitgangspunt voor de berekening van de inzet van lokale teams in het kader van IVH en IVH met VTO. 10 Gemeente
2019 1e 5 maanden 2020 Drang zonder Drang met Drang zonder Drang met VTO VTO VTO VTO Albrandswaard 2 6 2 Barendrecht 10 17 1 5 Brielle 6 14 Capelle aan den IJssel 13 30 3 20 GoereeOverflakkee 43 8 Hellevoetsluis 1 34 13 Krimpen aan den IJssel 10 8 14 Lansingerland 24 31 5 5 Maassluis 17 15 3 8
10 De aantallen IVH zonder verzoek tot onderzoek bij Rotterdam (1), Westvoorne (4) en
Hellevoetsluis (1) zijn nog niet herleidbaar. Deze drie gemeenten voeren op dit moment al zelf IVH uit, maar hebben de cijfers nog niet beschikbaar. 36
Nissewaard Ridderkerk Rotterdam Schiedam Vlaardingen Westvoorne Totaal
3 18 226 33 14 4 375
71 17 450 39 64 4 835
4 1 6 1 24
29 3 266 27 26 1 441
In 2019 en in 2020 werd in respectievelijk 72% en 80% van de drangcases een verlenging ingezet, grotendeels veroorzaakt door de wachtlijst Raad voor de Kinderbescherming. Gemeenten Brielle, Goeree-Overflakkee, Hellevoetsluis, Nissewaard, Rotterdam en Westvoorne voeren al IVH uit. Bij een aantal gemeenten in een verschuiving zichtbaar van drang zonder VTO naar drang met VTO. Verwachting is dat de aantallen drang met VTO (IVH met VTO) weer omlaag kunnen gaan, wanneer IVH effectief is.
5.4 Tarieven inzet medewerkers
In deze paragraaf is in beeld gebracht met welke kosten wordt gerekend voor de medewerkers die betrokken zijn bij IVH en IVH met VTO, wanneer deze worden aangesteld in de lokale teams c.q. het lokale veld.
5.4.1 Netto en bruto uren In de doorrekening werken we met netto en bruto uren. Netto uren zijn de uren die direct worden ingezet ten behoeve van de dienstverlening aan de client. In de bruto uren zit ook de tijd verrekend voor vakantie, reistijd, trainingen, overleggen ed. In bouwsteen 5 hanteren we 1300 netto uren en 1872 bruto uren.
5.4.2 Inschaling (Salariëring)
In de verschillende dienstverleningsvormen (IVH met Hulp, IVH Regie, IVH met VTO Hulp en IVH met VTO Regie) komen we drie type professionals tegen: de regisseur, de hulpverlener en de gedragswetenschapper. Voor de berekening van de kosten is geïnventariseerd welke tarieven in de regio door gemeenten gehanteerd worden bij de inhuur van professionals binnen de lokale teams. Lokaal gelden verschillende berekeningen en soorten bekostigingsafspraken met partijen waarbij jeugdhulpverleners/regisseurs worden ingehuurd. Afgesproken is om in dit rapport te rekenen met een onderstaande indicatieve uurtarieven. Lokaal kunnen gemeenten, op basis van hun eigen contractafspraken, de berekening aanscherpen. Voor de hulpverlener en de regisseur hebben gemeenten aangegeven dat voor hen schaal 9 geldt, voor de gedragswetenschapper geldt schaal 11. Voor schaal 9 geldt een kostprijs van €48,42 per uur. Voor schaal 11 geldt een kostprijs van €56,16 per uur.
37
De lokale tarieven kunnen lager zijn, omdat een gemeente bijvoorbeeld zelf zorgdraagt voor de huisvesting van lokale teams. Ook kunnen er lokaal afspraken zijn die uitgaan van gemiddelden per loonschaal en niet van de maximale trede per loonschaal.
5.5 Wachttijden bij de Raad voor de Kinderbescherming
Op dit moment kampt de Raad voor de Kinderbescherming met wachttijden voor het doen van onderzoek. Deze wachttijd heeft impact op de duur van IVH met VTO. De wachttijd is niet voor elk gezin hetzelfde. Op het moment zien we dat de doorlooptijd (wachttijd en onderzoek) van gemiddeld tussen 6 en 9 maanden is. In het rekenmodel in bouwsteen 5 rekenen we met een gemiddelde duur van 7,5 maand. De vastgestelde duur van 3 maanden is vermeerderd met 150%. Bij de RvdK is een verbeterprogramma gestart. Het is daarom van belang te blijven toetsen wat de ontwikkeling is van de doorlooptijden bij de RvdK. Bij IVH met VTO wordt gerekend met 3,5 uur regie. Wanneer er echter verlenging van IVH met VTO vanwege wachttijd bij de RvdK wordt ingezet is, dan gaat de intensiteit omlaag naar 2 uur per week. De GI rekent ook met 2 uur regie per week gedurende de verlenging van Drang met VTO conform berekening KPMG.
5.6 Prijzen van de dienstverlening en de uren van de GI
In paragraaf 3.5 staat de inhoud beschreven van de dienstverleningsvormen van de GI waarmee invulling kan worden gegeven aan de samenwerking tussen de lokale teams en de GI. In deze paragraaf worden de kostprijzen per product en per uur dienstverlening in beeld gebracht die uitgangspunt zijn voor de doorrekening in bouwsteen 5. In het kader de transformatie agenda en met gebruik van de transformatiemiddelen worden deze activiteiten op dit moment ook ingezet door de GI. Voor de inzet van consultatie & advies zijn vanuit de transformatiemiddelen tot eind 2020 4 uur per week per lokaal team beschikbaar. Voor onderstaande activiteiten in het kader van deskundigheidsbevordering (trainingen, workshops ed.) heeft elke gemeente met JBRR voor 2020 afspraken gemaakt. Voor de laatste activiteiten geldt dat ze door de Corona maatregelen vertraging hebben opgelopen en daarom ook nog doorlopen in de eerste helft van 2021. De gedachte is dat elke gemeente aangeeft hoeveel uur ze aan consultatie en advies wil inzetten per lokaal team en dat ze per jaar aangeeft welke activiteiten ze in het kader van deskundigheidsbevordering wil afnemen.
38
Onderstaande tarieven worden gehanteerd:
Casusregie Casusregie met VTO Verlengde casusregie met VTO
Een gemiddeld product Drang zonder raadsonderzoek vraagt naar schatting 45,9 uur van cliëntgebonden personeel = 3,5 uur per week Een gemiddeld product Drang met raadsonderzoek vraagt naar schatting 49,1 uur van cliëntgebonden personeel = 3,8 uur per week. Een gemiddeld product Verlengde drang vraagt naar schatting 27,4 uur van cliëntgebonden personeel = 2 uur per week. Deze werkwijze wordt ingezet gedurende de wachttijd op onderzoek door de RvdK.
€3.876 €4.179 €2.349
Naar de toekomst toe is de verwachting dat er nog andere inzet en meer maatwerk gerichte inzet nodig is vanuit de GI ten behoeve van deskundigheidsbevordering aan lokale teams. Inhoud en bekostiging kan op dit moment nog niet worden uitgewerkt.
6. Bouwsteen 5: Ontwikkelproces per gemeente In deze paragraaf wordt per gemeente het “eindplaatje” opgeleverd. Er staat per gemeente uitgewerkt wat er nodig is om de gewenste uitvoering in het vrijwillig kader zelf te kunnen gaan doen. Deze doorrekening betreft alleen de kosten van uitvoering van IVH en IVH met VTO door het lokale team/het lokale veld. Het kan zijn dat het lokale team andere hulp wil inzetten tijdens IVH of IVH met VTO maar dan betreft dit lokale inkoop of regionale inkoop. Dit is inzetbaar conform de huidige werkwijze en derhalve niet apart berekend. Ook wordt per gemeente inzichtelijk gemaakt welke inzet men vraagt van de GI in het kader van samenwerking in het vrijwillig kader. 39
Vanuit de transformatie gedachten willen gemeenten IVH in het lokale team beleggen. Een aantal gemeenten doet dit al. Gemeenten hebben aangegeven de mogelijkheid te willen hebben in bijzondere situaties de casusregie bij de GI te willen beleggen (bij IVH met VTO). Omdat het om incidentele casus specifieke besluiten gaat is het lastig om daar een berekening op te maken. Per gemeente is een doorrekening gemaakt, op basis van een aanname van het aantal trajecten, van benodigde capaciteit (welke professionals en aantallen Fte’s) en kosten voor de lokale uitvoering van IVH en IVH met VTO. Ook is opgenomen hoe gemeenten de samenwerking met de GI willen vormgeven (dienstverlening, aantallen en kosten) en de kosten die met de dienstverlening zijn gemoeid. De impact van de wachttijden bij de Raad voor de Kinderbescherming is separaat in beeld gebracht.
40
Gemeente Albrandswaard aantal lokale teams 2 Besluitvorming: Implementatie:
nav het rapport AB zal lokale besluitvorming tav begroting en organisatie/implementatie genomen worden. mogelijk gefaseerde implementatie ivm begroting en zorgvuldige implementatie. BAR gaat in 2021 nieuwe aanbesteding doen voor lokale teams met start 2022
Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met gemiddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de verlenging ivm wachttijd/doorlooptijd RvdK is daarom gerekend met 2 uur regie per week.
berekening aantal uren per traject
Doorrekening naar kosten
Gemiddeld Duur aantal uur 13 wkn per week
IVH Hulp
Uren per traject/casus
regie
2
13
26
hulp GW-er
9 1
13 13
117 13 156
Totaal berekening aantal trajecten
1regie 1hulp
26 117
% Totale tijd Totaal verlenging aantal uren e trajecten 2 keer 13 netto wkn 1 26 10% 29 1 117 10% 129
1GW-er
13
1
Uren per traject/casus
IVH Hulp
Aantal trajecten
156
1
13 156
berekening kosten IVH
1regie 1Hulp 1GW-er
4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Hulp
21
Totaal
172
247 Totaal
4Hulp 4GW-er
GW-er
72
103
Totaal
608
875 Totaal
4regie
berekening aantal uren per traject Uren per Aantal Totaal 10% Totale tijd traject/casus trajecten aantal uren gemiddeld netto 45,5 5 228 10% 250 52 5 260 10% 286 13 5 65 10% 72 111 5 553 10% 608
14
Uurtarief
berekening kosten IVH + VTO Totaal Totaal FTE aantal uren bruto netto = FTE netto 4 X x 1300 X x 1872 regie 250 360 Hulp 286 412
14 172
berekening aantal uren per traject Gemiddeld Uren per IVH + VTO Hulp aantal uur Duur 13 wkn traject/casus per week regie 3,5 13 45,5 hulp 4 13 52 GW-er 1 13 13 Totaal 111
GW-er
1
10% 10%
regie Hulp
Totaal Totaal FTE aantal uren bruto netto = FTE netto X x 1300 X x 1872 29 41 129 185
4regie 4Hulp 4GW-er
= totale kosten
48 48
1.994 8.974
56
1.156 12.124
Uurtarief 48 48 56
= totale kosten 17.449 19.941 5.782 43.172
berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal Totaal FTE aantal uren Wachttijd bruto = totale netto kosten = FTE netto Uurtarief 4 X x 1300 X x 1872 % regie 143 206 150% 48 14.956 Hulp 286 412 150% 48 29.912 GW-er 72 103 150% 56 8.673 Totaal 501 721 Totaal 53.541
41
Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal kiest Albranswaard ervoor om het aantal uren op te hogen naar 6 per lokaal team tbv de complexere cases die besproken worden ihkv IVH en IVH + VTO.
Vrijwillig kader
C&A
aantal lokale Uur per teams week 2 Aantal producten
Consult in Casustiek
Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht Training voorzitterschap MCB Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader
6
Totale kosten per jaar 95 59.280
Prijs per uur 52
Prijs Total kosten Eenheid 110 - per uur
Juridische helpdesk Consultatie en advies JB-er
Participerend consult Methodischee casusbespreking (MCB)
Aantal weken
5
95
- per uur
95
- per uur
95
- per uur
718
3.588 per MCB helft van Barendracht en Ridderkerk
2.047
- per EC
1.380
- per cursus
1.445
- per training
1.795
- per training per workshop
1.200 3.060
- per training
95
- per uur
95
- per uur
42
Gemeente aantal lokale teams
Barendrecht 4
Besluitvorming:
nav het rapport AB zal lokale besluitvorming tav begroting en organisatie/implementatie genomen worden. mogelijk gefaseerde implementatie ivm begroting en zorgvuldige implementatie. BAR gaat in 2021 nieuwe aanbesteding doen voor lokale teams met start 2022
Implementatie:
Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met gemiddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de verlenging ivm wachttijd/doorlooptijd RvdK is daarom gerekend met 2 uur regie per week. Doorrekening naar kosten
berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur aantal uur per 13 wkn week
IVH Hulp 1 1 1
regie hulp GW-er
2 9 1
berekening kosten IVH Uren per traject/casus 13 13 13
26 117 13 156
Totaal berekening aantal trajecten % Aantal Totaal aantal verlenging trajecten uren trajecten 2e keer 13 wkn
Uren per traject/casus 1regie
26
3
78
10%
1hulp 1GW-er IVH Hulp
117 13 156
3 3 3
351 39 468
10% 10% 10%
Gemiddeld Duur 13 aantal uur per wkn week
1regie regie 1Hulp Hulp 1GW-er GW-er
Totale tijd netto
4 4regie regie 4Hulp Hulp 4GW-er GW-er Totaal
Uren per traject/casus
regie
3,5
13
45,5
4
hulp
4
13
52
4
GW-er
1
13
4regie 4hulp 4GW-er
45,5 52 13
12 12 12
IVH + VTO Hulp
111
12
546 624 156 1.326
10% 10% 10% 10%
36.372
Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten X x 1300 X x 1872 601 865 48 41.877 686 988 48 47.859 172 247 56 13.877 1.459 2.100 Totaal 103.613
Totaal aantal Totaal FTE Wachttijd uren netto bruto = FTE netto
4
13 111
berekening aantal trajecten Aantal Totaal aantal 10% trajecten uren trajecten verlenging
741 Totaal
berekening impact wachttijd/doorlooptijd bij de RvdK
4
Uren per traject/casus
515
berekening kosten IVH + VTO 86 386 43 515
Totaal
= totale
= FTE netto Uurtarief kosten X x 1300 X x 1872 86 124 48 5.982 386 556 48 26.921 43 62 56 3.469
Totaal
berekening aantal uren per traject IVH + VTO Hulp
Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto
1
Totale tijd netto
X x 1300
X x 1872
4regie regie 4Hulp Hulp 4GW-er GW-er
343 686 172
494 988 247
Totaal
1.201
1.730
= totale Uurtarief kosten
% 150% 150% 150%
48 48 56 Totaal
35.894 71.789 20.816 128.499
601 686 172 1.459
43
Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal heeft Barendrecht ervoor gekozen om 6 uur per week C&A per lokaal team in te zetten.Daarnaast verwacht men nog gebruik te zullen maken van de juridische helpdesk en een aantal trainingen. Dit dient nog nader bepaald te worden.
C&A
aantal lokale Uur per Prijs per Totale kosten per Aantal weken teams week uur jaar 4 6 52 95 118.560 Aantal producten
Prijs
Total kosten
Eenheid
Juridische helpdesk
110
- per uur
Consultatie en advies JB-er
95
- per uur
95
- per uur
95
- per uur
718
7.175 per MCB
2.047
- per EC
Consult in Casustiek Participerend consult Methodischee casusbespreking (MCB)
10
Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht
1
1.380
1.380
optie
per cursus voor heel BAR mogelijk in 2022
Training voorzitterschap MCB
1.445
-
per training
Training MCB
1.795
-
per training
Workshop ethische dilemma's
1.200
-
per workshop
training voorzitterschap teamtafel
3.060
-
per training
Deelname co-team
95
- per uur
Deelname inrichting kwaliteitskader
95
- per uur
44
Gemeente aantal lokale teams Besluitvorming: Implementatie:
Brielle 1 naar aanleiding van het rapport zal lokale besluitvorming in gang gezet worden. streven is zsm besluit en implementeren. De samenwerkende gemeenten in VP en Goeree-Overflakkee hebben samen een projectleider aangesteld. De gemeenten in VP voeren al Intensieve Vrijwillige Hulp uit, daarom is alleen IVH +VTO meegenomen
Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week.
berekening aantal uren per traject Gemiddeld IVH + VTO Duur 13 aantal uur Hulp wkn per week
4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Hulp
Doorrekening naar kosten Uren per traject/casus
berekening kosten IVH + VTO Totaal Totaal aantal uren FTE netto bruto = FTE netto
regie
3,5
13
45,5
hulp
4
13
52
GW-er
1
13
13
4
Totaal berekening aantal trajecten Totaal Uren per Aantal verlenging aantal uren traject/casus trajecten 10% trajecten 45,5 10 455 10% 52 10 520 10% 130 13 10 10%
111 Totale tijd
4regie regie 4Hulp Hulp 4GW-er GW-er
501 572 143
721 824 206
netto
Totaal
1.216
1.750 Totaal
111
10
1.105
10%
501 572 143
X x 1300
= totale Uurtarief kosten
X x 1872 48 48 56
berekening impact doorlooptijd RvdK Totaal Totaal Wachttijd aantal uren FTE
1.216
= FTE netto 4
X x 1300
34.897 39.883 11.564 86.344
= totale Uurtarief kosten
X x 1872 %
regie
286
412
150%
48 29.912
4Hulp Hulp 4GW-er GW-er Totaal
572
824
150%
48 59.824
143 1.001
206 1.441
150%
56 17.347 Totaal 107.083
4regie
45
Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal heeft Brielle ervoor gekozen om het aantal uren C&A op 4 per week te houden. Brielle voert al IVH uit.
Vrijwillig kader aantal lokale Uur per teams week C&A
1
Aantal producten Juridische helpdesk Consultatie en advies JB-er Consult in Casustiek Participerend consult Methodischee casusbespreking (MCB) Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb jeugdrecht Training voorzitterschap MCB Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader
Aantal weken 4
Prijs 110
Prijs per uur 52
Total kosten
95
- per uur
95 95
- per uur - per uur
718
- per MCB
2.047
- per EC
1.380
-
1.445
-
1.200 3.060
19.760
Eenheid - per uur
95
1.795
Totale kosten per jaar
per cursus
per training per training per workshop -
per training
95
- per uur
95
- per uur 46
Gemeente Capelle aan den IJssel aantal lokale teams 4
Besluitvorming:
lokaal proces nav rapport AB : Capelle aan de IJssel brengt het in lokale besluitvorming. Het vraagstuk is breder tav regievoering (ook HG/KM) nog nader bekijken van deskundigheidsbevordering vanuit de GI. Afstemmen met lokale uitvoering.
Implementatie:
Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met gemiddeld 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week.
berekening aantal uren per traject Gemiddeld Duur IVH Hulp aantal uur 13 wkn per week 1 regie 2 1 hulp 9 GW-er
1
Uren per traject/casus 13 13
26 117
13
13
Doorrekening naar kosten
berekening kosten IVH Totaal Totaal aantal uren FTE bruto = totale netto kosten = FTE netto Uurtarief 1 X x 1300 X x 1872
1 Totaal
156
berekening aantal trajecten Uren per traject/casus 1regie 1hulp 1GW-er IVH Hulp
Aantal trajecten
26 117 13 156
Totaal aantal % verlenging Totale tijd uren e trajecten 2 keer 13 netto wkn 7 182 10% 200 7 819 10% 901 7 91 10% 100 7 1.092 10% 1.201
1regie 1Hulp 1GW-er
berekening aantal uren per traject Gemiddeld Uren per aantal uur Duur 13 wkn traject/casus per week
IVH + VTO Hulp optie 4 4 4
regie hulp GW-er
3,5 4 1
13 13 13
45,5 52 13 111
Totaal
4regie 4Hulp 4GW-er
regie
200
288
48
13.959
Hulp
901
1.297
48
62.815
GW-er Totaal
100 1.201
144 56 1.730 Totaal
8.095 84.869
berekening kosten IVH met VTO Totaal Totaal aantal uren FTE bruto = totale netto kosten 4 = FTE netto Uurtarief X x 1300 X x 1872 regie
2.252
3.243
48
157.038
Hulp GW-er Totaal
2.574 644 5.470
3.707 48 927 56 7.876 Totaal
179.472 52.040 388.549
berekening aantal trajecten Uren per traject/casus 4regie 4hulp 4GW-er IVH + VTO Hulp
45,5 52 13 111
Aantal trajecten 45 45 45 45
Totaal aantal 10% uren vanwege trajecten verlening 2.048 2.340 585 4.973
10% 10% 10% 10%
Totale tijd netto 2.252 2.574 644 5.470
4regie 4Hulp 4GW-er
berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal = totale Totaal aantal uren Wachttijd kosten FTE bruto netto 4 = FTE netto Uurtarief X x 1300 X x 1872 % regie 1.287 1.853 150% 48 134.604 Hulp 2.574 3.707 150% 48 269.207 GW-er 644 927 150% 56 78.060 Totaal 4.505 6.486 Totaal 481.871 47
Inzet Gecertificeerde InstellingI ivm samenwerking in vrijwillig kader Gemeenten hebben besloten dat ze bij hun uitvoering in vrijwillig kader de lokale teams gelegenheid willen bieden om zonder slagboom altijd een C&A medewerker van de GI te kunnen consulteren. Hierdoor onstaat een doorlopende samenwerking en mogelijkheid tot Consultatie en Advies en deskundigheidsbevordering. In 2020 hebben gemeenten uit het transformatiefonds 4 uur per week per wijkteam beschikbaar. Met de overdracht van drang (IVH) naar lokaal kiets Capelle anan den IJssel ervoor om de 4 uur per wijkteam te continueren. De inzet van deskundigheidsbevordering wordt nog besproken.
Vrijwillig kader aantal lokale teams C&A
Uur per week
Aantal weken
4
Aantal producten
4
Prijs
Prijs per uur
Totale kosten per jaar
52
95
79.040
Total kosten
Eenheid
Juridische helpdesk
110
-
per uur
Consultatie en advies JB-er
95
-
per uur
Consult in Casustiek
95
-
per uur
95
-
per uur
718
-
per MCB
2.047
-
per EC
1.380
-
per cursus
1.445
-
per training
1.795
-
per training
1.200
-
per workshop
3.060
-
per training
95
-
per uur
95
-
per uur
Participerend consult Methodischee casusbespreking (MCB) Ethische commissie Basiscursus juridische kwesties familie enb Training voorzitterschap MCB Training MCB Workshop ethische dilemma's training voorzitterschap teamtafel Deelname co-team Deelname inrichting kwaliteitskader
48
Gemeente Goeree-Overflakkee aantal lokale teams 1 Besluitvorming: Implementatie:
nav rapport van het AB zal lokale besluitvorming in gang worden gezet Goeree-overflakkee streeft naar spoedige implemetatie. Goeree-Overflakkee en de VP-gemeenten trekken gezamenlijk op. Goeree-Overflakkee voert al IVH uit. Daarom is alleen IVH + VTO opgenomen.
Berekening De berekening is gemaakt op basis van de netto uren inzet tbv het traject IVH en IVH + VTO. In deze producten onderscheiden we 3 verschillende rollen/functies: regisseur, hulpverlener en GW-er. De netto uren inzet vertalen we naar fulltime FTE’s en berekenen we de fulltime FTE’s naar de kosten. Bruto tijd = 1872, Netto tijd = 1300 De gehanteerde netto uurtarieven waarmee gerekend is bedragen: schaal 9 (hulpverlener en regisseur) : €48,42 en schaal 11 (gedragswetenschapper): €56,16 Bij IVH + VTO gaan we uit van een duur van 3 maanden. i.v.m. wachttijden bij de RvdK wordt gerekend met een gemidddelde duur van 7,5 maanden = x 150%. De RvdK werkt aan verbeteringen, daarom is het belangrijk de duur van de wachttijd/doorlooptijd voortdurend te toetsen. Dit kan in het model ook aangepast worden. Bij IVH + VTO wordt in het rekenmodel gerekend met 3,5 uur per week. De verwachting is dat deze intensiteit niet gedurende de hele periode nodig zal zijn, maar dat dit varieert tussen 2 en 3,5 uur per week. Bij de berekening van de impact van de wachttijd bij de RvdK is gerekend met 2 uur regie per week.
4regie 4hulp
berekening aantal uren per traject Gemiddeld IVH + VTO Uren per aantal uur per Duur 13 wkn Hulp traject/casus week 4 regie 3,5 13 45,5 4 hulp 4 13 52 4 GW-er 1 13 13 Totaal 111 berekening aantal trajecten Uren per Aantal Totaal aantal 10% Totale tijd traject/casus trajecten uren trajecten verlenging netto 45,5 25 1.138 10% 1.251 1.300 1.430 52 25 10%
4GW-er
13
25
IVH + VTO Hulp
111
25
325 2.763
10% 10%
358 3.039
Doorrekening naar kosten doorrekening kosten IVH Totaal aantal Totaal FTE uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 4 X x 1300 X x 1872 4regie regie 1.251 1.802 48 87.243 4Hulp Hulp 1.430 2.059 48 99.706 4GW-er GW-er 358 515 56 28.911 Totaal 3.039 4.376 Totaal 215.861
berekening impact doorlooptijd bij de RvdK Totaal aantal Totaal FTE Wachttijd uren netto bruto = totale = FTE netto Uurtarief kosten 4 X x 1300 X x 1872 % 4regie regie 715 1.030 150% 48 74.780 4Hulp Hulp 1.430 2.059 150% 48 149.560 4GW-er GW-er Totaal