10 Inkoop lokaal daginvulling jeugd Aanbestedingsleidraad

44

Bijlage 2 Het zorglandschap In deze bijlage is per level een beschrijving opgenomen van de hulp/voorzieningen die ingekocht worden. Hierbij wordt de opdracht, doelstelling van de opdracht en de doelgroep beschreven. Vervolgens worden de ontwikkelopdrachten van level 2 en 3 beschreven. En eindigt deze bijlage met een paragraaf overige. Hieronder eerst een overzicht. Level 1 Ambulante hulp op de kinderopvang en school Level 2 Ambulante hulp om de +klassen (impulsklas en reboundvoorziening Rochade), de VVE+ en de BSO+ te ondersteunen. Indien samen met kinderopvang: BSO+ Level 3 Behandelgroepen BEO Naschoolse dagbehandeling Level 4 KDC/dagbehandeling Ontwikkelopdrachten Instroomklas (level 2) Overgang primair onderwijs naar voortgezet onderwijs (level 2) Onderwijszorgarrangementen VO/MBO1 (level 3) Overige Vervoer Andere invulling Level 1 Ambulante hulp op de kinderopvang en school Opdracht Dit level heeft tot doel het onderwijs en haar leerlingen te versterken door kinderen met psychosociale problemen en gedragsproblematiek, een licht verstandelijke beperking of medisch probleem passend onderwijs op school aan te bieden vanuit verschillende expertises waardoor zij in de eigen school voldoende steun hebben om onderwijs te volgen.

Vanuit dit level organiseren we dat er observatie, onderzoek en diagnostiek kan plaatsvinden zodat in het onderwijszorgtoekomstplan (OZT-plan) passende zorg kan worden opgenomen. We passen hierbij het principe van matched care toe. Doelstelling van de opdracht 1. Observatie, onderzoek, diagnosestelling ter voorbereiding op het triageren en arrangeren via de triagetafel met als doel: a. De ernst en aard van de problematiek in te schatten b. Het ontwikkelperspectief van de Jeugdige te bepalen c. In te schatten wat passende ondersteuning is. 2. Aanbieder zorgt in overleg met de school en de aanwezige basisondersteuningsstructuur voor interventies/ondersteuning passend bij de zorgbehoefte van de school en haar leerlingen. Dit kan bestaan uit training, begeleiding, coaching van leerling en/of leraren. 3. Consultatie en advies voor scholen en de triagetafel waarmee de benodigde expertise voor het hulpproces wordt geborgd en de basisondersteuningsstructuur (level 0) door de inbreng van expertise is versterkt.

45

Doelgroep Dit zorglevel richt zich op leerlingen die met een klein beetje steun, coaching en begeleiding, maar andere expertise nodig hebben dan de basisondersteuningsstructuur kan bieden, hun schoolcarrière met succes weten te vervolgen. Dit zorglevel begeleidt leerlingen in groepsverband die door een training, interventie zich adequaat weten te ontwikkelen waardoor het volgen van onderwijs ze makkelijker afgaat. Dit zorglevel richt zich op leerlingen die dreigen/zijn uitgevallen maar waarvan we nog niet weten wat er aan de hand is. Dit zorglevel richt zich op docenten en de basisondersteuningsstructuur door ze handvatten te bieden waardoor ze de leerlingen in hun school beter kunnen ondersteunen. Level 2 Onderwijs met jeugdhulp Opdracht Inzet van een ambulant hulpverlener/coach die zich richt op het ondersteunen van de +klassen (impulsklas en reboundvoorziening Rochade), de VVE en de BSO+ waarmee deze onderwijs- en opvang+ voorzieningen worden ondersteund met jeugdhulp en de daarbij behorende expertise. De volgende voorzieningen zijn onderdeel van level 2. VVE Voor- en vroegschoolse educatie (VVE) is erop gericht om ontwikkelingsachterstanden bij kinderen in de leeftijd van twee tot zes jaar te voorkomen of te verminderen. Dit gebeurt door kinderen spelenderwijs te laten leren.

Door speciaal hiervoor ontwikkelde programma’s aan te bieden in de thuissituatie, op het kinderdagverblijf (crèche), peuterspeelzaal (peuteropvang/peuterschool/voorschool)) of op school krijgen kinderen een extra steuntje in de rug. De VVE wordt bekostigd door gemeenten uit de onderwijsachterstandenmiddelen. Door ambulante hulp toe te voegen aan de VVE (de +) komen andere expertises beschikbaar om de ontwikkelingsachterstanden van kinderen vroegtijdig te verhelpen. Vooralsnog heeft het niet de voorkeur van Gemeenten om aparte groepen VVE+ te creëren. De gemeenten vinden voor deze jonge kinderen de nabijheid en inclusie in de reguliere opvang erg belangrijk. +Klassen primair onderwijs en voortgezet onderwijs De impulsklas is voor kinderen die het in de klas moeilijk hebben door hun werkhouding en gedrag en waarbij ouders een belangrijke rol willen spelen om dit te veranderen. Met de impulsklas willen we kinderen een extra impuls in hun ontwikkeling geven, om zo (vroegtijdig) te voorkomen dat problemen groter worden en kinderen gespecialiseerd onderwijs nodig hebben. In de impulsklas verbeteren kinderen hun werkhouding en gedrag. Dat doen ze samen met één van hun ouders, een dagdeel in de week gedurende 12 weken. De kinderen hebben zelf gedragsdoelen opgesteld, met hulp van hun ouders en leerkracht.

In de impulsklas werken ze aan hun doelen met hun eigen schoolwerk, geholpen door speciale impulsklasbegeleiders èn door hun ouders. De overige vier dagen wordt er volop geoefend in de eigen klas. De impulsklasbegeleiders werken intensief samen met de kinderen, ouders, leerkracht en intern begeleider. Bijzonder aan de Impulsklas is dat een ouderbegeleider de ouders helpt en ondersteunt bij opvoed- en ondersteuningsvragen. Het gaat hier om (preventieve) jeugdhulpvraagstukken. Zo wordt het kind en het gezin ook binnen hun eigen context ondersteund. Rochade is een reboundvoorziening waaraan leerlingen van het voortgezet onderwijs maximaal drie dagen per week deelnemen. Dit gebeurt altijd in combinatie met en onder begeleiding van een programma op de school van inschrijving en met als uiteindelijk doel terug te keren naar de school van herkomst. De school van herkomst houdt dus de verantwoordelijkheid voor het onderwijsproces. Rochade biedt onderwijs en training aan een groep waaraan maximaal tien leerlingen gelijktijdig kunnen deelnemen. Op Rochade zijn vanuit Onderwijscollectief een docent, een coach en een orthopedagoog werkzaam. Gespecialiseerd onderwijs Gespecialiseerd onderwijs is de verzamelnaam voor alle onderwijssoorten die specialistische en intensieve begeleiding bieden.

Leerlingen kunnen hier terecht als zij een beperking, een leerstoornis, langdurige ziekte of gedragsproblemen hebben. Het samenwerkingsverband heeft een rol in de toeleiding naar speciaal

46

basisonderwijs (SBO) en naar (voortgezet) speciaal onderwijs (V)SO voor cluster 3 en cluster 4 en de eventuele terugleiding naar het regulier onderwijs. BSO+ We zien dat de reguliere BSO niet altijd voor iedereen mogelijk is. Jeugdigen vallen uit of blijven noodgedwongen thuis. Gemeenten vinden het belangrijk dat alle jeugdigen los van psychosociale problematiek of een verstandelijke beperking na school opgevangen kunnen worden. Hiervoor is de BSO+ toegevoegd aan level 2. Door groepen met een lagere kind/leidster ratio mogelijk te maken, pedagogisch medewerkers te trainen hoe om te gaan met gedragsproblematiek en jeugdhulp te laten ondersteunen op de opvang maken we het mogelijk dat meer kinderen gebruik kunnen maken van de buitenschoolse opvang. Doelstelling van de opdracht - Zie de doelstellingen onder level 1. Inclusief de volgende aanvullingen: - Het perspectief is dat bij een vroegtijdige aanpak van een ontwikkelachterstand een grotere achterstand voorkomen kan worden en tijdig onderzocht wordt welke vorm van onderwijs passend gaat zijn zodat hierop voorbereid kan worden. - Het aantal schoolwisselingen neemt af omdat jeugdigen in toenemende mate op de eigen school geholpen wordt. - Er is een passende voorziening voor de buitenschoolse opvang voor kinderen die door psychosociale problematiek of een beperking geen gebruik kunnen maken van de regulier BSO.

Doelgroep Jeugdigen met een ontwikkelingsachterstand die met een laag intensief aanbod en voldoende tijd en stimulans zich optimaal weten te ontwikkelen. Jeugdigen die tijdelijk niet op school mee kunnen door psychosociale problemen, gedragsproblematiek en/of een beperking maar met de nodige ondersteuning hebben zij perspectief op onderwijs. Level 3 Behandeling en onderwijs Opdracht Level drie ondersteunt jeugd die langdurig of tijdelijk een onderwijszorgcombinatie nodig heeft omdat zij vanwege hun problematiek en zwaardere zorgbehoefte uitvallen of dreigen uit te vallen uit het onderwijs In level 3 is een diversiteit aan verschillende behandelgroepen opgenomen. Deze groepen zijn divers door: - De leeftijdscategorie waar ze zich op richten (0-18) - De aard van de problematiek (psychosociaal en ontwikkelingsproblemen, licht verstandelijke beperking en medische problemen) - De mate waarin de behandeling met onderwijs gecombineerd kan worden.

- De periode waarop de behandelgroep zich richt (dag of naschools) Doelstelling van de opdracht - Dagbehandeling richt zich op het herstellen of op gang brengen van een vastgelopen of verstoorde ontwikkeling van een jeugdige en het versterken van de opvoedingskracht van het gezin als gevolg van een psychiatrische stoornis, licht verstandelijke beperking of medische aandoening waardoor de jeugdige tijdelijk niet in staat is om onderwijs te volgen. - Er is een behandelprogramma met intensieve ontwikkelingsstimulering en het aanleren van nieuw gedrag en vaardigheden met als doel dat jeugdigen kunnen terugkeren naar school hetzij via dagbehandeling in combinatie met onderwijs. - Het bieden van dagbehandeling in combinatie met onderwijs met als doel deze jeugdigen terug te laten keren naar onderwijs. - Het bieden van observatie en diagnostiek in combinatie met onderwijs met als doel te onderzoeken wat de best passende onderwijsplek is voor een jeugdige met ontwikkelachterstand en een hulpvraag op het gebied van gedrag, opvoeding en onderwijs. - Het aantal thuiszitters en voortijdig schoolverlaters neemt af en meer jeugdigen behalen een schooldiploma of startkwalificatie.

47

Doelgroep Dagbehandeling is bedoeld voor jeugdigen die zodanig beperkt zijn in hun ontwikkeling en zelfredzaamheid dat een betekenisvolle invulling van de dag in reguliere voorzieningen voor kinderopvang en onderwijs niet mogelijk is. Er is sprake van een ondersteuningsvraag vanwege meervoudige problematiek. Level 4 Dagbehandeling Opdracht Voor jeugdigen die gezien hun beperking/aandoening ondersteuning nodig hebben bij het ontwikkelen voor deelname aan de maatschappij. Doelstelling van de opdracht - Het aanleren van vaardigheden op het gebied van zelfzorg en het stimuleren van de zelfredzaamheid passend bij de mogelijkheden van het kind; - Het bieden van een dagritme; - Inzicht verwerven in de mogelijkheden van het kind en het stimuleren van leren passend bij de mogelijkheden van het kind; - Stabilisatie van een gezonde en/of veilige opvoedsituatie - Jeugdigen ondersteunen bij het voorbereiden en aanvragen van de wet landurige zorg. Doelgroep - Jeugd met een ernstige ontwikkelingsachterstand - Kinderen hebben een leerplichtontheffing artikel 5 onder a van de leerplichtwet. - Jeugd die aanspraak kunnen en gaan maken op de wet langdurige zorg. Ontwikkelopdrachten Level 2 Level 2 heeft nog een groot ontwikkelpotentieel en zal gedurende de looptijd van de overeenkomst steeds verder invulling krijgen. Hieronder zijn de ontwikkelopdrachten opgenomen.

Instroomklas Met de instroomklas willen we een doorlopende en sluitende zorglijn creëren voor jonge kinderen (in de leeftijd van 3-6 jaar) die gezien hun beperking of achterstand langer de tijd nodig hebben om schoolrijp te worden, maar wel de potentie hebben om onderwijs te gaan volgen. Bijdragen aan de uitstroom naar (regulier) onderwijs of kinderopvang inclusief een zachte landing dus een warme overdracht en handvatten voor de leerkracht of pedagogisch medewerker voor een goede borging. Het resultaat van de instroomklas moet zijn dat we een afname zien van het aantal 4/5 jarigen dat niet op school aankomt of vroegtijdig uitvalt. Hiervoor is een samenwerking tussen onderwijs/samenwerkingsverband, kinderopvang, gemeente en aanbieder nodig. Overgang po/vo Ook de overgang van het primair naar het voortgezet onderwijs willen we via een doorlopende en sluitende zorglijn laten plaatsvinden. Hoe dit vorm te geven dient nog verder uitgewerkt te worden. Het doel is een zachte landing en handvatten voor de jeugdige/zijn ouders en de nieuwe school zodat de schoolcarriere succesvol voortgezet kan worden op het voortgezet onderwijs. Level 3 Onderwijszorgarrangementen VO/MBO1 Onderdeel van level 3 zijn de onderwijs zorg arrangementen (OZA’s). Deze is opgenomen als ontwikkelopgave en dient de komende periode invulling te krijgen.

Hierbij ligt er de opdracht om Jeugdigen (12+) duurzaam zelfredzamer te maken waardoor jeugdigen in staat zijn hun ontwikkelpotentieel op school te realiseren. De focus ligt op leerlingen van het speciaal voortgezet onderwijs, praktijkonderwijs en mbo-1 met als doel dat meer Jeugdigen in staat zijn succesvol een schoolcarrière te doorlopen op het niveau van hun mogelijkheden. De OZA’s zijn onderdeel van de voortgezet onderwijs scholen en mbo-1 onderwijs.

48

Overige Vervoer Uitgangspunt is dat jeugdigen en hun ouders/verzorgers zelf verantwoordelijk zijn voor het vervoer van en naar locaties van daginvulling. Wanneer eigen oplossingen niet mogelijk zijn en er noodzaak is dient er een aanvraag gedaan te worden voor: - Het leerlingenvervoer - Toegang tot het Jeugdwet-vervoer (overeenkomst Europese Aanbesteding Doelgroepenvervoer Voorne-Putten) Bovenstaande soorten vervoer zijn ondergebracht in één inkoopopdracht. Een aanvraag voor leerlingenvervoer en doelgroepenvervoer (Jeugdwet) dient door ouders ingediend te worden bij de betreffende gemeente. Uiteraard staat het aanbieders vrij om daarnaast eigen vervoer te organiseren. Hiervoor zal geen apart budget worden toegevoegd aan deze inkoopopdracht. Andere ideeën voor Ondersteuning in het Zorglandschap Daginvulling jeugd? Heeft u na het lezen van de aanbestedingsleidraad aanvullende of andere ideeën die niet in het Zorglandschap zouden mogen ontbreken? Wij nodigen u van harte uit om deze ideeën in te brengen in de tweede dialoogronde.

49

Bijlage 3 De triagetafel Een beter hulpproces door triageren en arrangeren Uit de interviews met ouders kwam naar voren dat het vaak lang zoeken en uitproberen is voordat kinderen passende zorg krijgen. Dit zoeken en uitproberen doet soms meer kwaad dan goed doordat faalervaringen zich voordoen. Niet passende hulp is niet per definitie beter dan geen hulp. In het verlengde hiervan geven ouders aan dat de juiste expertise niet altijd voorhanden is. Dit is wel nodig om de juiste vervolgstappen en wat passende hulp is te bepalen. Ouders geven aan dat het hulpproces net als passende zorg een complex geheel is. Hoe simpeler het proces hoe sneller passende hulp voorhanden is. Ook zijn er vaak veel mensen betrokken maar echt steun, iemand die zich vastbijt in de complexiteit, kan het verschil maken. Toch lukt dit lang niet altijd. Een afgestemd proces thuis en op school is een voorwaarde om passende hulp te kunnen bieden. Dan is het nodig dat we niet afzonderlijk in aparte processen plannen maken maar samen één plan. Niet alleen ouders maar ook de docenten hebben deze wens. Op basis van deze input hebben de gemeenten zich tot doel gesteld om met deze inkoopopdracht het hulpproces te verbeteren. We doen dit door het hulpproces te vereenvoudigen en triage daarin een prominent onderdeel te laten zijn.

Wat gaan we doen voor een goed ingericht hulpproces? Om passende zorg in te zetten is het nodig dat de onderstaande ingrediënten bij elkaar worden gebracht:

Deze actoren stellen vervolgens samen met ouders en de jeugdige een Onderwijszorgtoekomstplan op. Wat is er aan de hand (vraaganalyse, onderzoek, observatie), wat is er nodig (passende zorg), wie gaat wat doen (plan). In de dialoogtafels is besproken hiervoor een triagetafel op te richten. Een triagetafel organiseert zich niet vanzelf. Deze opdracht beleggen we daarom bij een nieuwe functie, de onderwijszorgmakelaar. De onderwijszorgmakelaar heeft de volgende opdracht: - Opzetten en inrichten van de triagetafel (ontwikkelopdracht) - Uitvoering geven aan de triagetafel (uitvoeren van de nieuwe praktijk per 1 juli 2023) o Organiseren van de triagetafel met de juiste actoren aan tafel: ▪ Jeugdige en zijn/haar ouders ▪ De ingrediënten: mandaat, expertise en steun afgestemd op de voorliggende casus. o Organiseren en borgen van het onderwijszorgtoekomstplan. Eisen aan het plan zijn: ▪ Een plan nu en voor de toekomst. ▪ Passende zorg gericht op de gewenste eindsituatie. Terug naar onderwijs.

50

De onderwijszorgmakelaar

Wanneer de onderwijszorgmakelaar zijn taak heeft voltooid stopt hij. Dit betekent dus dat hij een passant is in het hulpproces. Hij volgt de uitvoering van het plan niet en geeft zelf geen hulp. Maar wat nu als het plan niet goed loopt of zich nieuwe omstandigheden voordoen? De jeugdige, ouders, mensen in de nabijheid (leerkracht, een trainer), uitvoerders van het plan signaleren dat het plan niet meer passend is/werkt. Zij passen het plan in principe zelf aan. Indien van toepassing samen met de casusregisseur (dat is nooit de onderwijszorgmakelaar). Wanneer het plan in zijn geheel niet meer voldoet en de weg naar passende zorg opnieuw nodig is (triageren en arrangeren) dan kan de casus opnieuw worden aangemeld bij de triagetafel. Een voorbeeld: een driejarige wordt geholpen bij de triagetafel. Wanneer hij naar het voortgezet onderwijs gaat is er opnieuw een plan nodig voor passende zorg. De triagetafel kan hiervoor ingezet worden. Voor sommige ouders is de hulp van de triagetafel onvoldoende. Ze hebben een casusregisseur nodig. Iemand die langdurig met een gezin mee oploopt en procesmatig ondersteunt/organiseert in het hulpproces en de hulp. Indien hier sprake van is, zorgt de onderwijszorgmakelaar dat bij de triagetafel een casusregisseur van het lokaal team aansluit. Zodat ook deze behoefte aan regie onderdeel wordt van het plan.

De onderwijszorgmakelaar vervult de rol van casusregisseur nooit zelf. Hiermee hebben we de rol van regie en triage/arrangeren dus los van elkaar gekoppeld. Wie gaat er naar de triagetafel? Op de scholen is er een stevige ondersteuningsstructuur (basisondersteuning in de klas en de school en een zorgoverleg). Vanuit programmalijn 1 Kinderogen is deze ondersteuningsstructuur onlangs onderzocht en verstevigd. De komende periode krijgt dit in de praktijk verder vorm. De triagetafel is een vervolg op deze basis. Onze inschatting is dat ongeveer 15% van de kinderen ooit te maken krijgt met de triagetafel. Wanneer wordt iemand aangemeld bij de triagetafel? - Er is sprake van een jeugdige met een (ernstig vermoeden van) een beperking, gedragsproblematiek of een medisch probleem; & - De jeugdige dreigt uit te vallen of is uitgevallen bij de kinderopvang/school. Bij twijfel vindt er overleg plaats met de Onderwijszorgmakelaar. Expertise, mandaat en steun Expertise Voor de expertisefunctie aan de triagetafel kan gebruik worden gemaakt van de professionals uit level 1 (ambulante hulp). Zij kunnen observeren, onderzoek doen, geconsulteerd worden en adviseren in aanloop naar en tijdens de triagetafel. Ook op de thema’s gezond en veilig opgroeien zien we triagetafels ontstaan. Dit is ook een bron die we kunnen inzetten voor consultatie en advies.

Hiermee worden de drie triagetafels (kansrijk, veilig en gezond opgroeien) in de toekomst aan elkaar verbonden. Mandaat Zorglandschap daginvulling jeugd Het zorglandschap daginvulling jeugd is beschikkingsvrij ingericht. Dit betekent dat de onderwijszorgmakelaar mandaat heeft om via de triagetafel deze vormen van hulp in te zetten zonder dat het lokaal team hieraan verbonden is. Hiermee ontlasten we de lokale teams. Vertaald naar de praktijk betekent dit dat iedere jeugdige 51

die zorg nodig heeft van level 2-4 (waaronder ook de toegang tot passend onderwijs) via de triagetafel wordt geholpen. Andere maatwerkvoorzieningen Soms zal het nodig zijn om combinaties te maken met zorg uit de pijler gezond of veilig opgroeien (bijvoorbeeld een individueel behandeltraject of de inzet van intensieve vrijwillige hulp). Wanneer dit mandaat bij het lokaal team ligt nodigt de onderwijszorgmakelaar het lokaal team uit voor de triagetafel zodat dit integraal georganiseerd kan worden. Steun Steun zal vaak via het netwerk van de jeugdige en zijn ouders invulling krijgen. Is dit niet mogelijk dan kan er onafhankelijke clientondersteuning ingezet worden. Wanneer een kind besproken wordt op de triagetafel en hij/zij op de kinderopvang/school zit dan wordt de school/opvang altijd uitgenodigd. Zij zijn als het goed is een belangrijke steunfactor voor het gezin. Daarnaast is het van belang dat zij onderdeel zijn en blijven van het plan. Een kind dat tijdelijk in een onderwijszorgvoorziening/zorgvoorziening zit willen we immers weer teruggeleiden naar onderwijs. Het slagen hiervan wordt in belangrijke mate bepaald door de betrokkenheid van de school/opvang. Soms is steun niet voldoende en is er casusregie nodig. Iemand die voor langere tijd een gezin ondersteunt. Zoals eerder benoemd kan het lokaal team hiervoor worden uitgenodigd.

Daarnaast is het mogelijk dat gedurende het hulpproces samenwerking vastloopt en er regie op het proces nodig is. Hiervoor kan procesregie worden ingezet van het lokaal team.

52

Bijlage 4 Profiel onderwijszorgmakelaar Wat ga je doen? - Je bent verantwoordelijk voor het organiseren van de triagetafel Kansrijk opgroeien o Jij bereid met de jeugdige en ouders/verzorgers de triagetafel voor; o Jij zorgt dat de juiste actoren (expertise, mandaat voor inzet jeugdhulp en passend onderwijs en steun) aan tafel komen; o Jij organiseert dat er één plan komt met daarin de vraaganalyse, passende zorg en een actieplan (wie gaat wat doen). - Jij hebt het mandaat om zorg in te zetten vanuit het zorglandschap daginvulling Jeugd. - De triagetafel is nog in ontwikkeling. Jij gaat al werkende weg de triagetafel verder ontwikkelen en inrichten. Hierbij laat je bestaande zorgstructuren opgaan in de nieuwe triagetafel. - Jij signaleert wensen en behoeften voor het zorglandschap Daginvulling jeugd en brengt dit in op de onderwijszorglandschapstafel. - Jij neemt initiatief om verbinding te maken met de andere (ook nog nieuwe) triagetafels (veilig en gezond opgroeien). Gevraagde ervaring Kennis - Minimaal HBO geschoold. - Heeft kennis van de ontwikkeling van een kind en het systeem. - Heeft algemene kennis van jeugdhulp. - Heeft algemene kennis van het onderwijs. - Heeft algemene kennis van gemeentelijke processen. - Heeft een brede bril en weet zaken vanuit diverse dimensies te benaderen. - Heeft kennis van de sociale kaart.

Vaardigheden - Je bent een talent in samenwerken en weet mensen aan je te verbinden. - Je kunt je zelf positioneren in een complexe en dynamische omgeving - Je bent een netwerker en actief bezig om je netwerk te verbreden. - Je kunt goed luisteren en dit vertalen naar de benodigde acties. - Je bent communicatief sterk en weet verschillende belangen te managen. - Werkt netwerk- en systeemgericht: richt zich op herstel van het alledaagse leven van jeugdigen en gezinnen. - Je hebt een brede en integrale blik die verder gaat dan het eigen domein/functie en zoekt actief de samenwerking op met je collega’s binnen het sociaal domein en daarbuiten. - Ziet wat er nodig en mogelijk is aan vernieuwing en neemt initiatief om het hulpproces van gezinnen te verbeteren. - Je werkt methodisch en bent goed in staat om het overzicht te houden. Op basis hiervan weet jij jezelf te organiseren en passende zorg in te zetten. Je richt acties en beslissingen op het realiseren van concrete doelen. Houding - Neemt verantwoordelijkheid voor zijn handelen en is hierop aanspreekbaar. - Zoekt, creëert en benut zijn professionele ruimte. - Reflecteert systematisch op zijn handelen. - Is nieuwsgierig, staat open voor nieuwe ontwikkelingen. - Communiceert open en respectvol met jeugdigen en ouders en collega’s. - Je weet kritische situaties tijdig te onderkennen en kan hierop adequaat inspelen.

- Je denkt in mogelijkheden en creatieve oplossingen ten aanzien van vragen van gezinnen.

53

Bijlage 5A Sturingsarrangement: weten om te verbeteren Partnerschap Om de juiste dingen te weten en te kunnen verbeteren is partnerschap nodig. Samen leren wat wel en niet werkt. Samen monitoren wat er in de opdracht gebeurt met behulp van data. Samen de opdracht managen met behulp van het contract. Wanneer we het over sturing hebben, hebben we het al snel over grip. Met de neiging om heel veel gegevens uit te vragen aan elkaar. Het wellicht verrassende inzicht is echter dat niet zozeer de antwoorden op deze vragen waarde opleveren of inzicht geven in de impact van onze inzet maar het gesprek hierover. En natuurlijk moeten we middelen gebruiken om het goede gesprek te kunnen voeren. Weten om te kunnen verbeteren. Over het gesprek en het goede gesprek kunnen voeren gaat dit sturingsarrangement.

Samen leren Samen leren borgen we via ons samenwerkingsvoertuig (paragraaf 2.5). De verschillende tafels zoemen in op verschillende niveaus (de jeugdige die hulp nodig heeft, het zorglandschap en de kwaliteit daarvan en sturing van de opdracht). De tafels zorgen dat het goede gesprek plaats vindt en dat we samen leren wat kwaliteit is. De aandacht verschuift daarmee van het inrichten van kwaliteitsstandaarden, opnemen van kwaliteitseisen steeds meer naar kwaliteit in de praktijk en het inrichten van een kwaliteitssysteem. Kwaliteit ontstaat immers in het contact tussen de professional en de jeugdige en tussen contact in de driehoek. Het scholenplan dat gemaakt gaat worden is een voorbeeld van samen kwaliteit creërenvoor leerlingen en scholen.

Jeugdige

Data Resultaten

Aanbod

Samen monitoren De juiste data geven ons een krachtig sturingsinstrument in handen. Het uiteindelijke doel is prognostisch rapporteren. Welke jeugdigen hebben volgend jaar hulp nodig en welke voorzieningen zijn nodig om deze jeugdigen te helpen. De onderwijszorglandschapstafel is aan zet om dit sturingsinstrument in te richten. Hiervoor kunnen zij een tool danwel dashboard ontwikkelen die de gewenste kwantitatieve en kwalitatieve data verzameld. Data verzamelen start met het organiseren van de juiste input. Hiervoor maken we gebruik van het berichtenverkeer en het verantwoordingsformat (gegevens die Aanbieder aanlevert bij de onderwijszorglandschapstafel).

Samen het contract managen Samen het contract managen is samen sturen op de kwaliteit van de dienstverlening. Kwaliteit is multidimensionaal; meerdere aspecten zorgen samen voor goede kwaliteit. Daarnaast sturen we op levering conform afspraken. Daarom stellen de Gemeenten het beschrijvend document, de Overeenkomst, het bijbehorende Programma van Eisen en de inschrijving van Aanbieder als geheel als Kritische Prestatie Indicator van deze Opdracht. Dit vormt de basis van het contractmanagement. Zo borgen we de kwaliteit van de Jeugdhulp.

KPI 54

Bijlage 5B Verantwoordingsformat Om een verantwoordingsformat op te kunnen stellen moet je weten wat je wilt weten. We doen dat in deze opdracht op drie dimensies: - Wat willen we weten van de jeugdige die hulp krijgt? Jeugdige - Wat willen we weten van het aanbod/de voorzieningen die we inzetten? - Hoe meten we de resultaten die we willen behalen? Goede input zorgt voor goede output. Hiervoor kan gebruik gemaakt worden van: - Het berichtenverkeer Resultaten Aanbod - Het verantwoordingsformat

Data

Onderdeel van dialoogronde 2 is om dit format verder met elkaar te vullen. Berichtenverkeer Geografische data Jeugdigen Aantal geholpen jeugdigen per level en voorziening Leeftijd van jeugdigen Duur van het traject per voorziening, instroom en uitstroom. Gestelde doelen zijn gehaald (via stopbericht) Intensiteit van de in te zetten voorziening (aantal dagdelen) Aantal betrokken partijen bij een casus Aan te leveren door aanbieder via dit format Fte-uren geleverd Overige indirecte uren Cliëntgebonden uren Dienstverlening Schoolplan Maximaal aantal weken per jaar zorg Gemiddeld aantal dagdelen cliënt per voorziening Level 2 _____________ Level 3______________ Level 4______________ Ingezette kind/hulpverlener ratio per voorziening Level 2 _____________ Level 3______________ Level 4______________

_________________________ _________________________

_________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________

Klachten en cliënttevredenheidsonderzoek

55

Bijlage 6 Format tarifering Kostprijselementen Om een reële prijs vast te kunnen stellen vragen de gemeenten aan aanbieders inzicht te geven in de verschillende componenten die van belang zijn om een prijs te kunnen bepalen (op basis van 1 fte). Fte-prijs CAO en schaal % van de hoogste trede in de betreffende schaal Functiemix voorzieningen zorglandschap Level 1 ambulante hulp Level 2 _____________ Level 3______________ Level 4______________ Ziekteverzuimpercentage Opslag medewerker gebonden kosten Opslag totaal indirecte kosten Opslag Overhead inclusief risico Opslag reiskosten Fte-uren Bruto uren Verlof/scholing/ziekteverzuim Overige indirecte uren Cliëntgebonden uren Aanvullende informatie voor de kostprijs van een plek Maximaal aantal weken per jaar Gemiddelde doorlooptijd cliënt per voorziening Level 2 _____________ Level 3______________ Level 4______________ Gemiddeld aantal dagdelen cliënt per voorziening Level 2 _____________ Level 3______________ Level 4______________ Kind/hulpverlener ratio per voorziening Level 2 _____________ Level 3______________ Level 4______________

_________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________

1878 _________________________ _________________________ _________________________

_________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________ _________________________

Toelichting

Minimum en maximumtarieven Op basis van openbare kostprijsonderzoeken, handreikingen tariefonderbouwingen en benchmarking met andere gemeenten hebben de gemeenten per voorziening en fte een minimum en maximumtarief voorlopig bepaald. In het schema op de volgende pagina zijn deze tarieven opgenomen. Bij de tweede dialoogronde vragen wij de aanbieders om aan te geven of dit passend is en zo niet welke tarieven de aanbieder passend zou vinden.

56

Volumes Via onderstaand schema geeft aanbieder aan voor welke voorzieningen en in welke omvang hij inschrijft bij de voorlopige inschrijving.

57

Voorzieningen die niet in het schema zijn opgenomen maar die aanbieder wel voor wil leggen aan de aanbestedende dienst (voorstel dient inclusief te leveren volumes te zijn).

Bandbreedte Vraaggericht en passende zorg vraagt om flexibiliteit in het zorglandschap (tussen de verschillende levels). Hiervoor zijn in de leidraad bandbreedtes geïntroduceerd (paragraaf 2.8). Welk percentage kan de aanbestedende dienst naar uw inzicht hanteren?

Toe te passen brandbreedtes

…….%

Risicobeheersing In de aanbestedingsleidraad paragraaf 2.8 zijn onder risicobeheersing verwachtingen benoemd om de benodigde budgetten te beheersen en efficiënt om te gaan met middelen. Welke kansen ziet u? Kansen -

Samenwerkingsbudget Er is een samenwerkingsbudget beschikbaar van 100.000 tot 150.000. Hieronder kunnen aanbieders een voorstel doen over de inzet en verdeling van dit budget. Inzet Wil plaatsnemen in de stuurgroep daginvulling jeugd

• Ja • Nee

Wil plaatsnemen aan de onderwijszorglandschapstafel daginvulling jeugd Gaat de middelen op de volgende wijze inzetten:

• Ja • Nee

Schrijft in als groep of consortium

• Ja • Nee

Verdeling Aanbieder wil aanspraak maken op het volgende bedrag

_____________€ 58

Bijlage 7 Overeenkomst Is separaat geüpload in Tenderned

59

Bijlage 8 Dialoogfase ronde 2 De dialoogfase ronde 2 betreffen individuele gesprekken met alle aanbieders die een voorlopige inschrijving hebben gedaan. Combinanten en samenwerkingsverbanden worden voor een gezamenlijk gesprek uitgenodigd. De gesprekken vinden plaats in de periode 21 november tot en met 2 december. Er wordt per inschrijving 2 uur uitgetrokken voor het gesprek. In onderstaand schema kunt u twee momenten van uw voorkeur aangeven. Indien mogelijk in de totaalplanning houdt de Aanbestedende Dienst hier rekening mee. Maandag 21 november

11.00 – 13.00

•

Maandag 21 november

14.00 – 16.00

•

Dinsdag 22 november

09.00 – 11.00

•

Dinsdag 22 november

12.00 – 14.00

•

Dinsdag 22 november

15.00 – 17.00

•

Donderdag 24 november

09.00 – 11.00

•

Donderdag 24 november

15.00 – 17.00

•

Maandag 28 november

12.00 – 14.00

•

Dinsdag 29 november

09.00 – 11.00

•

Dinsdag 29 november

12.00 – 14.00

•

Dinsdag 29 november

15.00 – 17.00

•

Donderdag 1 december

09.00 – 11.00

•

Vrijdag 2 december

09.00 – 11.00

•

Vrijdag 2 december

12.00 – 14.00

•

Vrijdag 2 december

15.00 – 17.00

•

De gesprekken vinden plaats in het gemeentehuis van Hellevoetsluis, Oostzanddijk 26, 3221 AL Hellevoetsluis. U kunt zich op het aangegeven moment (dit hoort u uiterlijk 10 november) melden bij de receptie. U bent vrij om te bepalen wie van uw organisatie deelneemt aan dit gesprek. Vanuit de gemeenten zullen aanwezig zijn: - Beleidsadviseur(s) jeugd - Beleidsadviseur(s) onderwijs - Inkoper - Contractmanager - Kwaliteitsmedewerker lokaal team - Projectleider inkoop daginvulling jeugd In het schema hieronder treft u de bespreekpunten aan Onderwerp

Bijbehorende bijlage

Reflectie op de aanbestedingsleidraad

Concept aanbestedingsleidraad

Tarifering en volumes

Ingevuld format tarifering bijlage 6 door inschrijver

Sturing, monitoring en administratie

Sturingsarrangement bijlage 5a en verantwoordingsformat bijlage 5b

Programma van Eisen

Bijlage 9

Overeenkomst inclusief bijlage

Bijlage 7

Zorgcontinuïteit

Zoals uitgewerkt in paragraaf 3.3

60

Bijlage 9 Programma van Eisen Het programma van eisen is separaat toegevoegd op Tenderned.

61

Bijlage 10 Akkoordverklaring Let op! Indien meerdere ondernemers in een samenwerkingsverband of combinant inschrijven, moet iedere partij een eigen ingevuld en rechtsgeldig ondertekende Akkoordverklaring bij de inschrijving indienen. Ondergetekende wenst zich door middel van deze volledig ingevulde en ondertekende Akkoordverklaring in te schrijven voor de openbare procedure daginvulling Jeugd gemeenten Nissewaard en Voorne aan Zee. Deze inschrijving bestaat uit een inschrijving op de onderstaande deeltaken: Ondergetekende verklaart zich te willen inschrijven voor de deeltaken: Deeltaak 1

Zorglandschap daginvulling jeugd

Deeltaak 2

Hulpproces (triagetafel en onderwijszorgmakelaar)

Deeltaak 3

Samenwerking

Programma van Eisen Inschrijver verklaart hiermee kennis te hebben genomen van het door de Aanbestedende Dienst opgestelde Programma van Eisen zoals opgenomen in bijlage 9. Inschrijver gaat volledig en zonder voorbehoud akkoord om, bij gunning, de gevraagde dienstverlening conform bovengenoemd Programma van Eisen en de beantwoording van het plan van aanpak en de voorgestelde kandidaten uit te voeren tegen het geoffreerde tarief zoals opgenomen in bijlage 6B. Conceptovereenkomst Inschrijver verklaart hiermee kennis te hebben genomen van de door de Aanbestedende Dienst opgestelde conceptovereenkomst zoals opgenomen in bijlage 7. Inschrijver gaat volledig en zonder voorbehoud akkoord met de artikelen zoals opgenomen in bovengenoemde conceptovereenkomst en is bereid om op basis van deze artikelen, bij gunning, met de gemeenten op Voorne Putten de overeenkomsten aan te gaan tegen de geoffreerde tarieven. Algemene Inkoopvoorwaarden Leveringen en Diensten Hellevoetsluis Inschrijver verklaart hiermee kennis te hebben genomen van de Algemene Inkoopvoorwaarden Leveringen en Diensten Hellevoetsluis en de Randvoorwaarden (bijlage 1 van de Overeenkomst). Inschrijver gaat volledig en zonder voorbehoud akkoord om bij gunning, de gevraagde dienstverlening conform de Algemene Inkoopvoorwaarden Leveringen en Diensten Hellevoetsluis en de gestelde Randvoorwaarden uit te voeren.

Getekend voor akkoord: Naam inschrijver Naam vertegenwoordigingsbevoegde ondertekenaar

Functie vertegenwoordigingsbevoegde ondertekenaar Handtekening

Datum

62

Bijlage 11 Uniform Europees Aanbestedingsdocument Is separaat geüpload in Tenderned

63

Bijlage 12 Administratieprotocol taakgerichte uitvoeringsvariant Voor deze opdracht geldt dat gewerkt gaat worden met een administratieprotocol opgesteld voor de taakgerichte uitvoeringsvariant. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van het standaard administratieprotocol Taakgericht versie 3.1.1. https://i-sociaaldomein.nl/file/download/1f41cb11-1e05-4adf-9b73-f7c547b7d460/sap-taakgericht-versie3.pdf Dit betekent dat de gemeenten het berichtenverkeer gaan gebruiken om de behoefte aan monitoring te vervullen. De facturatie gaat buiten het berichtverkeer om. De sessie ‘droogoefenen’ hulpproces en administratie Daginvulling Jeugd die in de maand september georganiseerd zal worden, wordt gebruikt om het administratieprotocol Taakgericht voor de gemeenten op Voorne Putten te vullen. Het te gebruiken protocol wordt na de tweede dialoogfase ronde 2 separaat geüpload in Tenderned.

64