toelichting Verordening OZB Westland 2021 (20-0273785)

Me e s t a l z a l h e t b i j n a t u u r t e r r e i n e n g a a n o m g r o n d e n d i e n i e t o f n a u w e l i j k s i n c u l t u u r zi j n g e b r a c h t . D i t i n t e g e n s t e l l i n g t o t c u l t u u r g r o n d e n d i e vo o r l a n d - , t u i n - e n b o s b o u w w o r d e n g e b r u i k t . E n i g e g r o n d b e we r k i n g i n ve r b a n d m e t d e i n s t a n d h o u d i n g va n h e t n a t u u r t e r r e i n h o e f t d a a r b i j h e t k a r a k t e r va n h e t n a t u u r t e r r e i n n i e t a a n t e t a s t e n . H e t g e b r u i k va n d e zi n s n e d e ' wa a r o n d e r m e d e w o r d e n ve r s t a a n ' h o u d t i n d a t o o k a n d e r e t e r r e i n e n a l s n a t u u r t e r r e i n zi j n a a n t e m e r k e n . D a a r b i j k a n b i j v o o r b e e l d wo r d e n g e d a c h t a a n b o s s e n , ve n n e n , k w e l d e r s , r i e t l a n d e n , w a d o f g r o t t e n . A l l e e n d e n a t u u r t e r r e i n e n i n b e h e e r b i j r e c h t s p e r s o n e n d i e h e t b e h o u d va n pagina 12 van 17

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n a t u u r s c h o o n vo o r 9 0 % o f m e e r a l s t a a k h e b b e n , zi j n v r i j g e s t e l d . D a a r b i j k a n b i j vo o r b e e l d wo r d e n g e d a c h t a a n V e r e n i g i n g vo o r N a t u u r m o n u m e n t e n o f S t i c h t i n g e n vo o r p r o v i n c i a l e l a n d s c h a p p e n . D e o ve r h e i d i s n i e t a a n t e m e r k e n a l s e e n r e c h t s p e r s o o n d i e n a t u u r b e h o u d a l s p r i m a i r e t a a k h e e f t ( H o f L e e u w a r d e n 2 0 f e b r u a r i 1 9 8 1 , n r . 5 4 5 / 7 8 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 8 6 , b l z. 3 7 3 ( U l r u m ) . O ve r i g e n s h o e f t d e e i g e n a a r va n h e t n a t u u r t e r r e i n h e t n a t u u r b e h o u d n i e t a l s p r i m a i r e t a a k t e h e b b e n . Z o za l e e n n a t u u r t e r r e i n d a t e i g e n d o m i s va n h e t r i j k m a a r wo r d t b e h e e r d d o o r b i j vo o r b e e l d N a t u u r m o n u m e n t e n o o k i n a a n m e r k i n g k o m e n v o o r d e vr i j s t e l l i n g ( e i g e n a a r e n g e b r u i k ) .

E e r s t e l i d , o n d e r d e e l f ( o p e n b a r e l a a n d - e n wa t e r we g e n ) D e vr i j s t e l l i n g va n o p e n b a r e l a n d - e n wa t e r we g e n e n b a n e n vo o r o p e n b a a r ve r vo e r p e r r a i l s t a a t i n a r t i k e l 2 2 0 d , e e r s t e l i d , o n d e r d e e l f , va n d e G e m e e n t e we t . V o o r h e t b e g r i p ' o p e n b a r e ( l a n d ) we g ' i n d e zi n va n d e vr i j s t e l l i n g m o e t a a n s l u i t i n g wo r d e n g e zo c h t b i j d e W e g e n we t ( H o g e R a a d 2 1 s e p t e m b e r 2 0 0 1 , n r . 3 5 . 5 0 2 , L J N : A D 3 5 2 2 ( A l k m a a r ) . To t d e w e g e n b e h o r e n o o k vo e t p a d e n , r i j w i e l p a d e n , m o l e n we g e n e n k e r k w e g e n e n b r u g g e n ( a r t i k e l 2 va n d e W e g e n we t ) . O p g r o n d va n a r t i k e l 4 va n d e W e g e n we t w o r d t e e n w e g o p e n b a a r i n d i e n d e r e c h t h e b b e n d e d e w e g b e s t e m d t o t o p e n b a r e w e g d o o r d a a r a a n d i e b e s t e m m i n g t e g e ve n m e t n o o d za k e l i j k e m e d e we r k i n g va n d e g e m e e n t e r a a d .

D a a r n a a s t wo r d t e e n w e g o p e n b a a r i n d i e n e e n g e m e e n t e , wa t e r s c h a p p r o vi n c i e o f h e t R i j k e e n we g b e s t e m d t o t o p e n b a r e we g ( a r t i k e l 5 va n d e W e g e n we t ) . S t a r t - e n landingsbanen vallen niet onder deze vrijstelling (Hoge Raad 9 mei 2003, nr. 35987, LJN: AD6058). O n d e r b a n e n vo o r o p e n b a a r ve r vo e r p e r r a i l w o r d e n ve r s t a a n d e s p o o r b a n e n ze l f e n d e b e s t a n d d e l e n d a a r va n i n d e zi n va n a r t i k e l 3 : 4 v a n h e t BW a l s m e d e a l h e t g e e n n o d i g i s o m d i e b a n e n t e k u n n e n l a t e n f u n c t i o n e r e n , d a t w i l ze g g e n d a t h e t n a a r d e h e d e n t e n d a g e a a n h e t o p e n b a a r r a i l ve r vo e r t e s t e l l e n e i s e n h e t m o g e l i j k m o e t zi j n o m o ve r d e b a n e n o p e e n g o e d e e n ve i l i g e m a n i e r vo e r t u i g e n t e l a t e n r i j d e n . D e s p o o r b a a n ze l f , d e b e ve i l i g i n g e n d e ve r k e e r s l e i d i n g s g e b o u w e n zi j n vr i j g e s t e l d , m a a r p e r r o n s e n s t a t i o n s g e b o u we n zi j n b e l a s t ( H o g e R a a d 2 1 s e p t e m b e r 2 0 0 1 , n r . 3 5 . 5 0 2 , L J N : A D 3 5 2 2 ( A l k m a a r ) .

H e t b e g r i p ' k u n s t we r k ' d i e n t o ve r e e n k o m s t i g h e t s p r a a k g e b r u i k wo r d e n u i t g e l e g d . H i e r o n d e r va l l e n o n d e r a n d e r e vi a d u c t e n , a q u a d u c t e n , b r u g g e n , t u n n e l s e n s l u i ze n . D a a r b i j g e l d t d a t a l l e e n d i e k u n s t we r k e n zi j n vr i j g e s t e l d d i e zo d a n i g m e t o p e n b a r e l a n d - o f w a t e r w e g e n , d a n we l s p o o r b a n e n zi j n ve r b o n d e n d a t h e t k u n s t we r k a a n h e t ve r k e e r o ve r d i e w e g e n o f b a n e n d i e n s t b a a r i s e n m i t s d i e n n o d i g i s o m d i e w e g e n o f b a n e n a l s zo d a n i g t e k u n n e n l a t e n f u n c t i o n e r e n . ( H o g e R a a d 2 1 s e p t e m b e r 2 0 0 1 , n r . 3 5 . 5 0 2 , L J N : A D 3 5 2 2 ( A l k m a a r ) .

I n za k e e e n o n t v a n g s t - e n t o e g a n g s g e b o u w vo o r e e n ve e r d i e n s t b e ve s t i g d e d e H o g e R a a d d e h o f u i t s p r a a k d a t d e ze o n d e r d e e l u i t m a a k t v a n d e a a n l e g i n r i c h t i n g d i e a l s vr i j g e s t e l d k u n s t w e r k t u s s e n t w e e o p e n b a r e l a n d we g e n i s a a n t e m e r k e n o m d a t h e t k u n s t we r k zo d a n i g m e t d e o p e n b a r e l a n d - d a n w e l wa t e r w e g e n i s ve r b o n d e n d a t h e t a a n h e t ve r k e e r o ve r d i e w e g e n d i e n s t b a a r i s , e n d a a r d o o r n o d i g i s o m d i e w e g e n a l s zo d a n i g t e k u n n e n l a t e n f u n c t i o n e r e n . ( H o g e R a a d 2 n o ve m b e r 2 0 0 1 , n r . 3 6 5 6 5 , L J N : A D 5 0 4 1 ) . D a a r e n t e g e n i s e e n vu u r t o r e n g e e n v r i j g e s t e l d k u n s t we r k ( H o f ' s - G r a ve n h a g e 2 3 a u g u s t u s 2 0 0 0 , n r . 9 9 / 3 0 9 5 4 , B e l a s t i n g b l a d 2 0 0 1 , b l z. 9 3 5 ) . E e n r e m i s e i s n i e t t e b e s c h o u we n a l s e e n t r a m b a a n e n va l t d e r h a l ve n i e t o n d e r d e r a i l we g v r i j s t e l l i n g ( H o g e R a a d 2 5 s e p t e m b e r 1 9 9 6 , n r . 3 1 0 0 4 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 6 / b l z. 7 9 8 ( D e n H a a g ) ) .

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E e r s t e l i d , o n d e r d e e l g ( w a t e r ve r d e d i g i n g s - e n w a t e r b e h e e r s i n g s we r k e n ) D e vr i j s t e l l i n g vo o r wa t e r ve r d e d i g i n g s - e n w a t e r b e h e e r s i n g s we r k e n i s n i e t va n t o e p a s s i n g o p d e d e l e n d i e d i e n e n t o t wo n i n g . D e w a a r d e va n d e w o n i n g d i e n t d e r h a l ve i n d e h e f f i n g t e w o r d e n b e t r o k k e n . H e t b e g r i p “ d i e n e n t o t wo n i n g ” i s b e p e r k t t o t d e d e l e n d i e a l s w o n i n g i n g e b r u i k zi j n . D e l e n d i e d i e n s t b a a r zi j n a a n wo o n d o e l e i n d e n v a l l e n e r n i e t o n d e r ( H o g e R a a d 0 4 - 0 3 - 2 0 1 6 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 6 : 3 6 4 ( N i e u wk o o p ) ) . D e vr i j s t e l l i n g i s b e p e r k t t o t d e k e r n zo n e va n h e t w a t e r ve r d e d i g i n g s we r k , d a t i s d e d i j k ( H o g e R a a d 1 0 - 1 1 - 2 0 1 7 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 7 : 2 8 2 8 ( S V HW ) ) . O o k a n d e r e o p s t a l l e n ( n i e t - wo n i n g e n ) d i e g e e n w a t e r k e r e n d e f u n c t i e h e b b e n zi j n n i e t vr i j g e s t e l d (Hoge Raad 03-06-1998, ECLI:NL:HR:1998:AA2293, Rechtbank Rotterdam 26 -10-2016, E C L I : N L : R B R O T: 2 0 1 6 : 8 1 5 1 ) .

E e r s t e l i d , o n d e r d e e l h ( r i o o l wa t e r zu i ve r i n g s i n s t a l l a t i e ) O o k d e vr i j s t e l l i n g vo o r r i o o l wa t e r zu i ve r i n g s i n s t a l l a t i e s zi e t n i e t o p d e d e l e n d i e d i e n e n t o t wo n i n g zo d a t d e ze w o n i n g e n n i e t o n d e r d e vr i j s t e l l i n g va l l e n . D e vr i j s t e l l i n g b e p e r k t zi c h n i e t a l l e e n t o t i n s t a l l a t i e s d i e zi j n g e r i c h t o p d e f e i t e l i j k e w a t e r z u i ve r i n g ( i n b i o l o g i s c h e zi n ) o f d e s c h e i d i n g va n h e t b i o l o g i s c h g e z u i ve r d e wa t e r va n h e t s l i b . O o k a n d e r e o n r o e r e n d e za k e n d i e e e n n i e t w e g t e d e n k e n f u n c t i e h e b b e n i n h e t a f va l wa t e r zu i ve r i n g s p r o c é d é va l l e n o n d e r d e ze vr i j s t e l l i n g ( H o f ' s G r a ve n h a g e 2 2 m e i 1 9 9 6 , n r . 9 4 / 2 4 7 4 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 6 , b l z. 7 5 8 ( R o t t e r d a m ) ) .

I n d e ze l f d e p r o c e d u r e c o n c l u d e e r d e h e t H o f t e ve n s d a t o o k s p r a k e i s va n e e n o r g a a n , i n s t e l l i n g o f d i e n s t va n e e n p u b l i e k r e c h t e l i j k e r e c h t s p e r s o o n i n d i e n d e a c t i vi t e i t e n p l a a t s vi n d e n i n e e n ve n n o o t s c h a p w a a r va n u i t s l u i t e n d o v e r h e d e n a a n d e e l h o u d e r zi j n . D e vr i j s t e l l i n g ve r e i s t d a t d e i n s t a l l a t i e i n b e h e e r i s b i j e e n p u b l i e k r e c h t e l i j k e r e c h t s p e r s o o n ( zi e o o k H o g e R a a d 3 0 - 0 9 - 2 0 1 6 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 6 : 2 1 9 6 ( Mi d d e n - D e l f l a n d ) ) . Te n a a n zi e n va n e e n r i o o l zu i ve r i n g s i n s t a l l a t i e va n e e n s t i c h t i n g d i e we l i n d e h e f f i n g w e r d b e t r o k k e n , c o n c l u d e e r d e H o f ' s - G r a ve n h a g e d a t e r s p r a k e i s va n s c h e n d i n g va n h e t g e l i j k h e i d s b e g i n s e l m a a r i n d e c a s s a t i e p r o c e d u r e c o n c l u d e e r d e d e H o g e R a a d d a t h e t g e l i j k h e i d s b e g i n s e l n i e t wa s g e s c h o n d e n ( a r r e s t v a n 9 m e i 2 0 0 3 , n r . 3 7 5 1 7 , L J N : AE7337).

E e r s t e l i d , o n d e r d e e l i ( w e r k t u i g e n vr i j s t e l l i n g ) D e we r k t u i g e n vr i j s t e l l i n g i s va n t o e p a s s i n g o p : -

onroerende werktuigen

-

d i e ve r w i j d e r d k u n n e n w o r d e n m e t b e h o u d va n h u n wa a r d e a l s zo d a n i g

-

e n n i e t o p zi c h ze l f b e zi e n a l s g e b o u wd e e i g e n d o m m e n zi j n a a n t e m e r k e n .

Z i e o n d e r a n d e r e H o g e R a a d 1 6 a p r i l 1 9 8 0 , n r . 1 9 7 2 7 , B N B 1 9 8 0 / 1 8 3 ( B e ve r wi j k ) , H o g e R a a d 1 7 j u n i 1 9 9 2 , n r . 2 7 6 3 9 , B N B 1 9 9 2 / 2 9 6 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 2 , b l z. 5 7 7 ( V e n l o ) , H o f A r n h e m 1 0 j a n u a r i 1 9 9 5 , n r . 9 4 0 8 3 7 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 5 , b l z. 3 8 2 ( wi n d m o l e n ) , H o f A r n h e m 2 8 a p r i l 1 9 9 5 , n r . 9 2 2 2 6 2 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 5 , b l z . 4 4 3 ( N i j m e g e n ) e n H o f L e e u wa r d e n 7 a p r i l 1 9 9 5 , n r . 9 0 0 / 9 2 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 5 , b l z. 5 2 3 ( L e e u w a r d e n ) , I n l a t e r e a r r e s t e n i n t r o d u c e e r t d e H o g e R a a d h e t c r i t e r i u m va n d e u i t e r l i j k e h e r k e n b a a r h e i d . Hoge Raad 30-06-1999, ECLI:NL:HR:1999:AA2814 (Asfaltmenginstallatie ) en Hoge Raad 07-062000, ECLI:NL:HR:2000:AA6113 (Franekeradeel). V a n e e n w e r k t u i g i s g e e n s p r a k e i n d i e n e e n b e s t a n d d e e l i n h o o f d za a k d i e n s t b a a r i s a a n h e t g e b o u w i n d i e zi n d a t h e t b e s t a n d d e e l h e t g e b o u w b e t e r g e s c h i k t m a a k t vo o r g e b r u i k . Z i e H o g e pagina 14 van 17

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R a a d 2 m a a r t 1 9 9 4 , n r . 2 9 5 5 9 , B N B 1 9 9 4 / 1 1 3 , B e l a s t i n g b l a d 1 9 9 4 , b l z. 3 0 3 ( L e e u w a r d e n ) . D e vr i j s t e l l i n g i s o o k va n t o e p a s s i n g o p we r k t u i g e n d i e i n h o o f d za a k vo o r h e t m e d i s c h e p r o c e s worden gebruikt (Hoge Raad 30 -09-2016, ECLI:NL:HR:2016:2198 (Amsterdam)). E e r s t e l i d , o n d e r d e l e n j t o t e n m e t m ( f a c u l t a t i e v e vr i j s t e l l i n g e n ) I n d e o n d e r d e l e n j t o t e n m e t m zi j n f a c u l t a t i e ve vr i j s t e l l i n g e n o p g e n o m e n . D e s ys t e m a t i e k va n d e f a c u l t a t i e ve v r i j s t e l l i n g e n s l u i t a a n b i j d e s ys t e m a t i e k vo o r d e w e t t e l i j k e vr i j s t e l l i n g e n ( zi e h i e r vo o r ) . I n h e t ve r l e d e n we r d e n d e ze v r i j s t e l l i n g e n o p g e n o m e n o m wa a r d e r i n g va n d e ze o b j e c t e n a c h t e r we g e t e k u n n e n l a t e n . N u d e ze o b j e c t e n n i e t zi j n vr i j g e s t e l d va n w a a r d e r i n g i n h e t k a d e r va n d e W e t W O Z , i s d i t a r g u m e n t k o m e n t e ve r va l l e n .

D e v r i j s t e l l i n g i n o n d e r d e e l j i s va n a f d e i n we r k i n g t r e d i n g va n d e P o l i t i e we t ( 1 a p r i l 1 9 9 4 ) n i e t m e e r va n t o e p a s s i n g o p p o l i t i e b u r e a u s . D o o r d e r e g i o n a l i s e r i n g va n d e p o l i t i e wo r d t e e n p o l i t i e b u r e a u n a m e l i j k n i e t m e e r g e b r u i k t vo o r d e p u b l i e k e d i e n s t va n d e g e m e e n t e . D e i n o n d e r d e e l m o p g e n o m e n v r i j s t e l l i n g g e l d t n i e t vo o r d e d e l e n va n b e g r a a f p l a a t s e n , u r n e n t u i n e n e n c r e m a t o r i a d i e d i e n e n a l s wo n i n g . H i e r m e e i s a a n s l u i t i n g g e zo c h t b i j e n k e l e we t t e l i j k e vr i j s t e l l i n g e n d i e o o k d e w o n i n g va n d e v r i j s t e l l i n g u i t zo n d e r e n . T w e e d e l i d ( u i t zo n d e r i n g p u b l i e k e d i e n s t v r i j s t e l l i n g ) D i t l i d b e va t e e n u i t zo n d e r i n g o p d e i n h e t e e r s t e l i d , o n d e r d e e l j , o p g e n o m e n vr i j s t e l l i n g .

D e vr i j s t e l l i n g vo o r o n r o e r e n d e za k e n d i e b e s t e m d zi j n vo o r d e p u b l i e k e d i e n s t g e l d t n i e t vo o r d e e i g e n a r e n b e l a s t i n g , i n d i e n d i e o n r o e r e n d e za k e n g e e n e i g e n d o m va n d e g e m e e n t e zi j n . Sportvelden E e n a a n t a l g e m e e n t e n k e n t v r i j s t e l l i n g e n m e t b e t r e k k i n g t o t s p o r t ve l d e n . I n d e h u i d i g e ve r o r d e n i n g zi j n d e ze vr i j s t e l l i n g e n n i e t o p g e n o m e n . H e t o p n e m e n v a n e e n d e r g e l i j k e vr i j s t e l l i n g b r e n g t , d o o r d e we r k i n g va n h e t g e l i j k h e i d s b e g i n s e l b i j e e n o b j e c t i e ve h e f f i n g a l s d e o n r o e r e n d e za a k b e l a s t i n g e n , h e t r i s i c o m e t zi c h d a t o p g r o n d va n h e t g e l i j k h e i d s b e g i n s e l e e n b r e d e r e c a t e g o r i e o b j e c t e n ( o n b e d o e l d ) i n d e vr i j s t e l l i n g d e e l t . E e n d e r g e l i j k e vr i j s t e l l i n g s t r o o k t d a a r n a a s t n i e t m e t h e t u i t g a n g s p u n t va n e e n zo b r e e d m o g e l i j k e l a s t e n v e r d e l i n g .

Te n s l o t t e vo o r k o m t d e ze v r i j s t e l l i n g n i e t d a t d e b e t r e f f e n d e o n r o e r e n d e za k e n t o c h m o e t e n wo r d e n g e wa a r d e e r d i n h e t k a d e r va n d e W e t W O Z . D e r d e l i d ( wo o n d e l e n v r i j s t e l l i n g g e b r u i k e r s a a n s l a g ) A l s d e wa a r d e va n d e w o o n d e l e n va n e e n o n r o e r e n d e za a k m i n d e r d a n 7 0 % u i t m a a k t va n d e t o t a l e wa a r d e va n d i e o n r o e r e n d e za a k , i s s p r a k e va n e e n n i e t - w o n i n g vo o r d e O Z B . D e o n r o e r e n d e za k e n d i e a l s n i e t - wo n i n g w o r d e n a a n g e m e r k t o m d a t h e t p e r c e n t a g e wo o n d e l e n o n d e r d e 7 0 % b l i j f t , w o r d e n d a n n a a r h e t t a r i e f vo o r n i e t - wo n i n g e n a a n g e s l a g e n . B i j d i e o n r o e r e n d e za k e n , zo a l s b o e r d e r i j e n e n ve r p l e e g - e n ve r zo r g i n g s t e h u i ze n , wo r d t h e t w o o n g e d e e l t e vr i j g e s t e l d vo o r d e g e b r u i k e r s b e l a s t i n g n i e t - wo n i n g e n . D i t g e l d t o o k vo o r g e d e e l t e n va n d e n i e t - w o n i n g d i e d i e n s t b a a r zi j n a a n w o o n d o e l e i n d e n .

Te g e n e e n o n j u i s t e t o e p a s s i n g va n d e ve r m i n d e r i n g k a n d a n b e z wa a r w o r d e n g e m a a k t i n h e t b e z wa a r s c h r i f t t e g e n d e a a n s l a g . D e l e n i n e e n ve r p l e e g - o f ve r zo r g i n g s h u i s d i e i n h o o f d za a k e e n ze l f d e f u n c t i e h e b b e n a l s d e ve r g e l i j k b a r e d e l e n va n e e n wo n i n g , zi j n a a n t e m e r k e n a l s wo o n d e l e n . H e t g a a t b i j vo o r b e e l d o m d e l e n vo o r d a g b e s t e d i n g , s l a p e n , zi c h wa s s e n e n e t e n ( H o g e R a a d 1 5 - 1 1 - 2 0 1 3 , E C L I : N L : H R : 2 0 1 3 : 1 1 2 5 ( W es t l a n d ) ) . D e vr i j s t e l l i n g g e l d t o o k vo o r d e wa a r d e v a n pagina 15 van 17

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r e c r e a t i e wo n i n g e n o p e e n r e c r e a t i e t e r r e i n d a t vo o r d e a a n s l a g o p l e g g i n g e n h e t t a r i e f n i e t i n h o o f d za a k t o t wo n i n g d i e n t . V i e r d e l i d ( zo n n e p a n e l e n e n zo n n e c o l l e c t o r e n ) D e W e t W O Z s c h r i j f t vo o r d a t i n d e w a a r d e b e p a l i n g r e k e n i n g g e h o u d e n m o e t wo r d e n m e t a l l e k e n m e r k e n d i e i n vl o e d h e b b e n o p d e m a r k t w a a r d e va n h e t o b j e c t . D e W aa r d e r i n g s k a m e r za l i n h a a r t o e zi c h t b e o o r d e l e n o f e e n g e m e e n t e o p e e n a d e q u a t e wi j ze d e a a n we zi g h e i d va n zo n n e p a n e l e n ( e n a n d e r e r e l e v a n t e d u u r za a m h e i d s a s p e c t e n ) h e e f t b e t r o k k e n i n d e m a r k t a n a l ys e e n , o p b a s i s v a n d e r e s u l t a t e n h i e r va n , i n d e wa a r d e b e p a l i n g i n h e t k a d e r va n d e W e t W O Z . D e g e m e e n t e r a a d h e e f t b i j h e t a a n va a r d e n va n d e m o t i e o ve r wo g e n d a t e n e r g i e b e s p a r e n d e m a a t r e g e l e n d o o r b u r g e r s b i j vo o r k e u r m o e t s t i m u l e r e n .

D e i n v e s t e r i n g e n va n b u r g e r s o p d i t g e b i e d m o e t e n i n i e d e r g e va l n i e t l e i d e n t o t e e n h o g e r e b e l a s t i n g d r u k . Me t d e vo o r g e s t e l d e b e l a s t i n g m a a t r e g e l w o r d t u i t vo e r i n g g e g e ve n a a n d e m o t i e va n 1 1 d e c e m b e r 2 0 1 8 . Artikel 5 Belastingtarieven G e m e e n t e n zi j n vr i j i n h e t va s t s t e l l e n v a n d r i e t a r i e ve n : e e n e i g e n a r e n t a r i e f e n e e n g e b r u i k e r s t a r i e f vo o r n i e t - wo n i n g e n e n e e n e i g e n a r e n t a r i e f vo o r wo n i n g e n . D a a r b i j g e l d e n g e e n a b s o l u t e o f r e l a t i e ve l i m i e t e n . W e l i s t e r vo o r k o m i n g va n e e n o n e ve n r e d i g e s t i j g i n g va n d e c o l l e c t i e ve l a s t e n d r u k e e n m a c r o n o r m a f g e s p r o k e n ( zi e h i e r o n d e r ) . D e t a r i e ve n w o r d e n n a a r e e n p e r c e n t a g e va n d e w a a r d e b e r e k e n d . I n a r t i k e l 2 , t we e d e l i d va n d e ve r o r d e n i n g i s e e n d e f i n i t i e o p g e n o m e n va n h e t b e g r i p “ d i e n e n t o t wo n i n g ” v o o r d e O Z B ( a r t i k e l 2 2 0 a , t we e d e l i d G e m e e n t e we t ) .

Eerste lid D e t a r i e ve n w o r d e n b e r e k e n d n a a r e e n p e r c e n t a g e va n d e wa a r d e va n d e o n r o e r e n d e za a k . V o o r e l k e a f zo n d e r l i j k e b e l a s t i n g k a n e e n a p a r t p e r c e n t a g e wo r d e n va s t g e s t e l d d a t vo l g e n s a r t i k e l 2 2 0 f va n d e G e m e e n t e w e t w e l g e l i j k e l i j k m o e t zi j n . V a s t s t e l l e n va n e e n d e g r e s s i e f o f p r o g r e s s i e f t a r i e f is niet mogelijk. Benchmark H e t R i j k e n d e V N G h e b b e n a f g e s p r o k e n d a t d e m a c r o n o r m ve r d wi j n t . D a a r vo o r i n d e p l a a t s k o m t e e n b e n c h m a r k , wa a r i n d e O Z B , d e r i o o l - e n a f v a l s t o f f e n h e f f i n g w o r d e n ve r g e l e k e n . E r w o r d t e e n ve r g e l i j k i n g g e t r o k k e n t u s s e n g e m e e n t e l i j k e wo o n l a s t e n . O o k w o r d t d e g e m e e n t e l i j k e t a r i e f o n t w i k k e l i n g p e r p r o vi n c i e g e g e ve n , n e t a l s d e l a n d e l i j k e e n p r o vi n c i a l e g e m i d d e l d e n . D o o r d e ze ve r g e l i j k i n g wo r d e n d e o n d e r l i n g e ve r s c h i l l e n t u s s e n g e m e e n t e n i n zi c h t e l i j k .

H e t r e s u l t a a t va n d e b e n c h m a r k k o m t i n d e C O E L O - a t l a s d i e i n m a a r t 2 0 2 0 u i t k o m t . Tweede lid U i t e f f i c i e n c yo ve r w e g i n g e n wo r d e n b e l a s t i n g a a n s l a g e n n a a r b e n e d e n a f g e r o n d o p g e h e l e e u r o ' s .

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Opties -

U i t e f f i c i e n c yo ve r w e g i n g e n k a n e e n g e m e e n t e b e s l u i t e n g e e n b e l a s t i n g t e h e f f e n va n o n r o e r e n d e za k e n w a a r v a n d e h e f f i n g s m a a t s t a f b l i j f t b e n e d e n e e n b e p a a l d b e d r a g . D i t b e d r a g m a g m a xi m a a l € 1 2 . 0 0 0 zi j n . D e m o g e l i j k h e i d h i e r t o e b e r u s t o p a r t i k e l 2 2 0 h , e e r s t e l i d , va n d e G e m e e n t e we t .

-

A r t i k e l 2 2 0 h , t we e d e l i d , va n d e G e m e e n t e w e t g e e f t d e m o g e l i j k h e i d i n d e b e l a s t i n g ve r o r d e n i n g t e r e g e l e n d a t b e l a s t i n g b e d r a g e n t o t m a xi m a a l € 1 0 n i e t i n g e vo r d e r d b e h o e ve n t e wo r d e n . D e g e m e e n t e h e e f t d e k e u z e d i t b e d r a g t e h a n t e r e n p e r b e l a s t i n g a a n s l a g o f vo o r a l l e o p é é n a a n s l a g b i l j e t ve r e n i g d e b e l a s t i n g a a n s l a g e n . Me t d e t we e d e vo l zi n w o r d t b e r e i k t d a t h e t t o t a a l va n d e o p é é n a a n s l a g b i l j e t ve r e n i g d e b e l a s t i n g a a n s l a g e n a l s é é n b e l a s t i n g a a n s l a g wo r d t a a n g e m e r k t . D e m o g e l i j k h e i d h i e r t o e s t a a t i n a r t i k e l 2 2 0 h , t we e d e l i d , va n d e G e m e e n t e w e t . H e t t o t a a l b e d r a g va n d e o p h e t a a n s l a g b i l j e t ve r z a m e l d e b e l a s t i n g a a n s l a g e n wo r d t d a n g e t o e t s t a a n h e t b e d r a g zo a l s d a t i n h e t vi e r d e l i d i s o p g e n o m e n .

A r t i k e l 6 W i j ze va n h e f f i n g I n g e vo l g e a r t i k e l 2 3 3 va n d e G e m e e n t e w e t k u n n e n g e m e e n t e l i j k e b e l a s t i n g e n wo r d e n g e h e ve n b i j w e g e va n a a n s l a g , b i j w e g e va n vo l d o e n i n g o p a a n g i f t e o f o p a n d e r e w i j z e . I n d e ve r o r d e n i n g h e b b e n wi j g e k o ze n vo o r d e h e f f i n g b i j w e g e va n a a n s l a g . V o o r e e n t o e l i c h t i n g wo r d t ve r we ze n n a a r d e Mo d e l ve r o r d e n i n g e n g e m e e n t e l i j k e b e l a s t i n g e n ( a l g e m e n e t o e l i c h t i n g ) – W i j ze va n h e f f i n g , o n d e r ' H e f f i n g b i j we g e va n a a n s l a g ' . A r t i k e l 7 Te r m i j n e n va n b e t a l i n g E e n t o e l i c h t i n g o p d i t a r t i k e l i s o p g e n o m e n i n d e Mo d e l ve r o r d e n i n g e n g e m e e n t e l i j k e b e l a s t i n g e n ( a l g e m e n e t o e l i c h t i n g ) – Te r m i j n e n va n b e t a l i n g . Artikel 8 Kwijtschelding V o o r O n r o e r e n d e - za a k b e l a s t i n g e n k a n g e h e l e o f g e d e e l t e l i j k e k wi j t s c h e l d i n g wo r d e n ve r l e e n d , i n d i e n d e b e l a s t i n g n i e t a n d e r s d a n m e t b u i t e n g e w o o n b e z wa a r k a n wo r d e n b e t a a l d .

V o o r e e n t o e l i c h t i n g wo r d t ve r w e z e n n a a r Mo d e l ve r o r d e n i n g e n g e m e e n t e l i j k e b e l a s t i n g e n ( a l g e m e n e t o e l i c h t i n g ) – K w i j t s c h e l d i n g . G e m e e n t e n zi j n n i e t ve r p l i c h t d e ze m o g e l i j k h e i d t e b i e d e n . A r t i k e l 9 O ve r g a n g s r e c h t , I n we r k i n g t r e d i n g e n c i t e e r t i t e l E e n t o e l i c h t i n g o p d i t a r t i k e l i s o p g e n o m e n i n d e Mo d e l ve r o r d e n i n g e n g e m e e n t e l i j k e b e l a s t i n g e n ( a l g e m e n e t o e l i c h t i n g ) – O ve r g a n g s r e c h t , I n w e r k i n g t r e d i n g e n C i t e e r t i t e l .

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