ruimtelijke onderbouwing (21-0321343)

luchtverontreiniging en minder privacy.

door het rijden op een parkeerterrein.

Waardevermindering Reclamant geeft daarnaast aan dat de waarde van de

Waardevermindering Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

woning zal dalen.

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning - een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Groen Reclamant kijkt nu uit op mooie groene heesters,

Groen Het bestaande groen is niet opgenomen in het

coniferen en klimplanten met veel vogels en andere flora en fauna terwijl hier straks een betonnen muur komt te staan. De gemeente Westland komt zijn wettelijke verplichtingen al niet na met de wettelijke

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel

hoeveelheid groen. Reclamant geeft aan dat dit een mooie gelegenheid is om hier iets aan te doen.

past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Het is daarnaast onduidelijk op welke wettelijke verplichting reclamant doelt. Er bestaat geen wettelijke verplichting voor

het realiseren van groen op gronden van derden.

De ruimte in

het Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Reclamant 11 (21-0226045)

Omvang en bebouwing Reclamant geeft aan dat het gebouw veel te hoog, te breed en te massaal is. Het past helemaal niet in de

Omvang en bebouwing De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

omgeving.

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van

12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen. Groen Er zal met dit plan veel groen verdwijnen waarin vogels en dieren leven. Reclamant verliest het uitzicht op de met groen begroeide wand.

Groen Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Privacy en bezonning Reclamant verliest het privé van de achtertuin en

Privacy en bezonning Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

heeft door het appartementengebouw geen zon meer in de achtertuin. Daarnaast komt het gebouw dicht bij

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

het huis van reclamant te staan waardoor een opgesloten gevoel ontstaat.

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. Overlast

Overlast

De vele parkeerplaatsen onder het gebouw zorgen voor veel luchtverontreiniging, dit is slecht voor de gezondheid

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 2 (21-0226046)

Omvang en bebouwing

Omvang en bebouwing De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

Reclamant vindt de grootte van het gebouw buiten

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende

proportie ten opzichte van de laagbouw aan de Kerklaan.

grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen.

Privacy en bezonning

Privacy en bezonning

Reclamant geeft aan dat de achterzijde van dit veel te hoge gebouw de privacy en het verlies van zonlicht het woongenot aantast.

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid

en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. Overlast

Overlast

De parkeergarage met 40 auto's gaat veel overlast en luchtverontreiniging veroorzaken door middel van het in- en uitrijden rondom het gebouw. Het trappenhuis gaat daarnaast in de avond zorgen voor

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een

lichtvervuiling.

parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit. Op de aangeleverde tekeningen bij deze aanvraag omgevingsvergunning wordt geen verlichting aangegeven. Het is onduidelijk hoe reclamant verwacht hier overlast van te hebben.

Groen Er zal met dit plan veel groen verdwijnen waarin vogels, vlinders, insecten en vleermuizen leven.

Groen Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden.

Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Reclamant 1 3 (21-0226047)

Vermindering woongenot Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

Vermindering woongenot Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn zoals minder zonlicht, minder privacy, meer inkijk en meer fijnstof door de parkeerplaatsen die er komen. Daarnaast heeft reclamant nu mooi uitzicht op een

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

mooie groene haag en geen last van overburen.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid

en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 4

Vermindering woongenot

Vermindering woongenot

(21-0226048)

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er zullen dan ook veel negatieve effecten zijn zoals minder zonlicht, minder privacy, meer inkijk en meer

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

fijnstof door de parkeerplaatsen die er komen. Daarnaast heeft reclamant nu mooi uitzicht op een mooie groene haag en geen last van overburen.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling.

De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 5 (21-0226049)

Privacy en bezonning Reclamant geeft aan dat de nieuwe balkons van het gebouw de privacy aantast en het kolossale gebouw

Privacy en bezonning Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

daarnaast zorgt voor afname van zon en licht.

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de

uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan. Overlast Reclamant maakt zich zorgen over stankoverlast door

Overlast De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

uitlaatgassen en geluidshinder.

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van aut o's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 6 (21-0226050)

Personeelsauto's

Personeelsauto's

Reclamant maakt zich grote zorgen om parkeeroverlast van het uitzendbureau Duijndam. Reclamant geeft aan op dit moment al overlast te hebben van vertrekkende auto's in de ochtend en

De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen

nacht. Reclamant verwacht dat de overlast gaat verplaatsen naar de achterburen wat grenst aan de

die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met

achtertuin en slaapkamers.

als middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven.

Waardevermindering

Waardevermindering

Reclamant geeft aan dat de waarde van de woning

Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

zal dalen.

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning - een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Uitzicht en privacy

Uitzicht en privacy

Reclamant heeft aan dat het uitzicht voor het grootste deel zal verdwijnen. Bewoners van het gebouw kunnen daarnaast erg gemakkelijk binnenkijken waardoor reclamant een stuk vrijheid

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

kwijtraakt.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen onevenredige schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan.

Parkeerdruk en verkeerssituatie

Parkeerdruk en verkeerssituatie

Reclamant maakt zich zorgen over de toenemende parkeerdruk en geeft aan dat het in- en uitrijden van de parkeergelegenheid van het nieuwe gebouw voor gevaarlijke situaties kan zorgen. Er wordt op de

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien

Kerklaan standaard te hard gereden (60 tot 100 km per uur) en uitwijken betekent op de verkeerde baan

in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

terecht komen, met alle gevolgen van dien.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen.

Bij het ontwerp is gelet op voldoende zich op aankomend verkeer bij het uitrijden van het parkeerterrein. Voor een in- en uitrit is daarnaast een aparte omgevingsvergunning vereist. Het verkeersgedrag van mensen is niet te wijten aan dit project en kan derhalve niet in de overweging meegenomen worden. Groen Door het omhakken van de prachtige boom voor het appartementengebouw gaat er weer groen verloren en daarbij worden ook nesten van vogels

Groen Het bestaande groen is niet opgenomen in het bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet

weggehaald.

specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. Er is een onderzoek naar flora & fauna en aanvullend soortgericht onderzoek uitgevoerd. Beide onderzoeken zijn als bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing en omgevingsvergunning gevoegd.

Reclamant 1 7

Omvang en bebouwing

Omvang en bebouwing

(21-0226051)

Reclamant geeft aan dat het nieuw te bouwen complex niet in de omgeving past. Het gebouw is te groot voor de plek waarop het gebouwd gaat worden. Het complex moet kleiner en beter passen in de

De hoogte van het complex, 15,259 meter, komt overeen met de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013) mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te

omgeving.

voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen.

Verkeersdrukte Reclamant geeft aan dat de verkeersdrukte aan de

Verkeersdrukte Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een

Kerklaan groot is. Een file voor de deur is allang geen uitzondering meer.

bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking.

Groene leefomgeving De vervuiling van lucht en openbare ruimte nemen

Groene leefomgeving Het bestaande groen is niet opgenomen in het

toe. De omgeving wordt vol gebouwd, er blijft

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van

volgens reclamant geen ruimte voor groen over.

het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet

Wetenschappelijk staat vast dat mensen beter functioneren in een omgeving waar lucht, licht en groen aanwezig is. Reclamant verwijst naar een brief van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en

specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning

Sport d.d. 16 april 2021 met de noodzaak van een groene leefomgeving. Ruimte voor groen komt niet terug in het huidige ontwerp. Het is volgens reclamant belangrijk dat de woonomgeving van

verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen

kinderen, nu en in de toekomst, leefbaar is.

worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. De ruimte in het Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming.

Reclamant 1 8 (21-0226052)

Privacy Reclamant geeft aan dat de privacy ernstig wordt

Privacy Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

aangetast als de vergunning verleend zal worden. Het appartementencomplex wordt namelijk op een afstand kleiner dan 10 meter van de erfgrens gebouwd. Reclamant moet dan tegen een muur van

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

ruim 15 meter aankijken, dit is twee maal zo hoog als

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

de bestaande muur. De ramen en balkons in de

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie

zijgevel van het appartementencomplex krijgen een vrij uitzicht over het perceel van reclamant.

van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Verder bestaat er geen wettelijke verplichting om een bepaalde afstand aan te houden tussen twee woningen. Wel geldt er wetgeving voor het hebben van een raam aan de zijkant van de woning. Artikel 5.50 van het Burgerlijk wetboek bepaalt: “Tenzij de eigenaar van het naburige erf daartoe toestemming heeft gegeven, is het niet geoorloofd binnen twee meter van de grenslijn van dit erf vensters of andere muuropeningen, dan wel balkons of soortgelijke werken te hebben, voor zover deze op dit erf uitzicht geven.” De afstand tussen het bouwplan en de erfgrens van de aangrenzende percelen, is overal meer dan twee meter. Het plaatsen van een gevelopening aan de zijkanten en achterkant van het bouwplan, past dus binnen de wettelijke bepalingen.

Parkeerplaatsen De druk op het parkeren aan de Kerklaan zal volgens reclamant ook enorm toenemen. Duijndam

Parkeerplaatsen Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

Uitzendbureau huurt nu de garage en de parkeerplaats. Reclamant vraagt zich af waar deze auto's naar toe verplaatsen. De gemeente Westland is mede verantwoordelijk voor de parkeeroverlast die

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

hierdoor ontstaat.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te

parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met als middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven. Dorpskarakter Reclamant geeft aan dat het nieuw te bouwen complex niet in het dorpste karakter van Wateringen past. De ontwikkelaar moet het plan aanpassen zodat

Dorpskarakter In het beeldkwaliteitsplan voor de Ambachtsweg en de Kerklaan staat onder andere het volgende: Op de plankaart van het bestemmingsplan zijn de

het kleiner en lager wordt.

karakteristieke gebieden aangegeven met 'Waarde Karakteristiek'. In de regels van het bestemmingsplan geldt voor gebieden met baarde Karakteristiek' dat er pas gesloopt mag worden, als er een goedgekeurde omgevingsvergunning is. Daarnaast is er voor de karakteristieke gebieden een beeldkwaliteitsplan opgesteld. De Ambachtsweg - Kerklaan is één van deze karakteristieke gebieden. De karakteristieke gebieden hebben bijzondere ruimtelijke kwaliteiten waarvan het goed zou zijn als deze bij herbouw, verbouw of herinrichting beschermd zijn. De gebieden bestaan grotendeels uit karakteristieke elementen, maar er kunnen in deze gebieden ook delen zijn die minder kwalitatief zijn en niet alle bebouwing in de strook is even karakteristiek. Voor deze plekken moet het beeldkwaliteitsplan gezien worden als het benoemen van een kans om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Ze zijn opgenomen in het gebied dat is aangegeven met 'Waarde Karakteristiek' van het bestemmingsplan woonkern Wateringen, omdat ze wel onderdeel zijn van het totale ensemble. Het is wenselijk dat bij eventuele herbouw of verbouw, de ruimtelijke kwaliteit wordt versterkt en beter gaat aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied.

Het beeldkwaliteitsplan biedt met bovenstaande tekst de mogelijkheid om plekken die minder karakteristiek zijn en van een mindere kwaliteit te versterken door herbouw of verbouw. De Kerklaan 65-69 is een van zulke plekken.

Reclamant 19 (21-0226053)

Afnemend woongenot Het complex is volgens reclamant te groot en te hoog. Het woongenot van de omwonende wordt zeer

Afnemend woongenot De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

ernstig geschaad met dit ontwerp. Reclamant vraagt zich af waarom lucht, licht en privacy van de omwonende van ondergeschikt belang zijn.

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is daarbij niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename van geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door het rijden op een parkeerterrein.

De verkeersdrukte en de parkeersituatie aan de Kerklaan is volgens reclamant nu al een probleem. De geluidshinder van het verkeer dat door de

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

Kerklaan rijdt is bizar hoog. Daarnaast nemen de luchtverontreiniging, herrie en drukte alleen maar toe.

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking.

Reclamant vraagt zich af waarom er geen parkeergarage gebouwd wordt, waarom het gebouw 5-hoog is en waarom er niet geluisterd wordt naar de

In de ruimtelijke onderbouwing is een paragraaf opgenomen over luchtkwaliteit. Het realiseren van 25 woningen met bijbehorende parkeerplaatsen draagt in Niet Betekenende

omwonenden.

Mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

Dit komt voort uit de vrijheid die een aanvrager heeft om aan te vragen wat hij wilt. En dat wat wordt aangevraagd wordt getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid, dan volgt er een vergunning. Initiatiefnemer heeft daarnaast recht op een objectieve afweging op grond van wetten, regels en beleid. Binnen de voorbereidingsprocedure van de aanvraag heeft eenieder tijdens de ter inzage periode de mogelijkheid om zienswijze in te dienen. Dit is het moment voor omwonenden om te laten weten wat zij vinden. Ergens anders in de procedure heeft dat geen plaats. Na het ontvangen van de zienswijzen wordt gekeken of deze al dan niet steekhoudend zijn en of dat consequenties heeft voor het voorgenomen besluit.

Reclamant 20

Afnemend woongenot

Uitzicht

(21-0226054)

Reclamant verliest uitzicht en zon door het nieuwe appartementencomplex. Daarnaast komt het gebouw heel dicht bij de woning van de reclamant te staan. Het zou volgens reclamant mooi zijn als het

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

appartementencomplex even hoog wordt als het tegenovergelegen complex en de auto's in een ondergrondse parkeergarage geparkeerd kunnen worden. De grond is waarschijnlijk vervuild, waardoor

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

deze toch afgegraven moet worden.

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Onderzoek heeft uitgewezen dat de kosten voor het realiseren van een ondergrondse parkeergarage financieel niet haalbaar is. In de huidige opzet zou dit resulteren in een negatief resultaat. De initiatiefnemer bepaalt bij een aanvraag omgevingsvergunning wat hij aanvraagt. En dat wat wordt