Programmabegroting 2022-2025 (21-0140356) GETEKEND
Tekst van het document
W e o n t wi k k e l e n e e n vi s i e o p d e W e s t l a n d s e b o de m e n o n d e r g r o n d ; I n h e t k a d e r va n d e E u r o p e s e R i c h t l i j n O m g e vi n g s l a wa a i s t e l l e n we g e l u i d s b e l a s t i n g k a a r t e n e n e e n
actieplan op; W e t r e f f e n l u c h t k wa l i t e i t s m a a t r e g e l e n u i t h e t p l a n N a t i o n a a l S a m e n we r k i n g s p r o g r a m m a L u c h t k w a l it e i t ( N S L ) , we l k e i n 2 0 2 2 e i n d i g t e n o ve r g a a t i n d e O m g e vi n g s we t ( o n d e r d e e l B e s l u i t k wa l i t e i t l e e f o m g e vi n g ) ;
W e g e ve n u i t vo e r i n g a a n d e g e m e e n t e l i j k e wa t e r k wa l i t e i t s t a k e n d o o r : o h e t a f k o p p e l e n va n h e m e l wa t e r a f vo e r va n d e vu i l w a t e r r i o l e r i n g ; o o
h e t h a n d h a ve n o p i n d i r e c t e l o zi n g e n ; h e t u i t v o e r e n va n d e we t t e l i j k e b a g g e r t a a k ;
W e d r a g e n b i j a a n d e r e d u c t i e - d o e l s t e l l i n g e n u i t d e W e t s t i k s t o f r e d u c t i e e n n a t u u r ve r b e t e r i n g e n zo e k e n k o p p e l k a n s e n . H i e r vo o r p a r t i c i p e r e n w e i n h e t p r o g r a m m a G G A S t i k s t o f H o l l a n d s e D u i n e n
va n d e p r o vi n c i e Z u i d - H o l l a n d ; Me t o n ze r e g i o p a r t n e r s ve r k e n n e n we d e m o g e l i j k h e d e n e n b e n u t t e n we k a n s e n v o o r h e t o p p e i l h o u -
d e n va n d e zo e t wa t e r vo o r r a a d ; W e n e m e n d e e l a a n d e k wa l i t a t i e ve e n k w a n t i t a t i e ve w a t e r s ys t e e m a n a l y s e s e n d e d a a r u i t vo l g e n d e
gebiedsprocessen; I n s a m e n we r k i n g m e t h e t H o o g h e e m r a a d s c h a p v a n D e l f l a n d r e a l i s e r e n w e ( p i e k ) wa t e r b e r g i n g e n ;
56
W e d r a g e n b i j a a n d e k l i m a a t d o e l e n m e t h e t r e a l i s e r e n va n o n s u i t vo e r i n g s p l a n u i t d e W e s t l an d s e E n e r g i e O p g a ve ;
V o o r d e k a n s e n o m W e st l a n d s e h u i z e n e n b e d r i j ve n d u u r za a m t e ve r wa r m e n we r k e n w e d e W a rm t e vi s i e W e s t l a n d u i t ;
W e we r k e n a a n e n e r g i e b e s p a r i n g e n d u u r za m e e n e r g i e i n W e s t l a n d m e t d e u i t vo e r i n g va n W e s tl a n d W oo n t D u u r za a m i n h e t k a d e r va n d e e n e r g i e vi s i e ;
W e vo e r e n d e m a a t r e g e l e n u i t h e t n i e u we a f va l b e l e i d i n o p h e t g e b i e d v a n a f va l s c h e i d i n g . Me t c a m p a g n e s c r e ë r e n w e b e wu s t wo r d i n g b i j b u r g e r s ;
W e o n t wi k k e l e n e e n t o e k o m s t b e s t e n d i g e g e m e e n t e we r f m e t e e n m i l i e u s t r a a t m e t o p t i m a l e s c h e i d i n g va n a f va l s t r o m e n ;
W e o p t i m a l i s e r e n d e c a p a c i t e i t va n d e b e g r a a f p l a a t s e n d o o r t e r u i m e n ; W e b r e i d e n d e m o g e l i j k h e d e n vo o r u r n e n g r a ve n ( m u r e n e n zu i l e n ) e n s t r o o i ve l d e n u i t .
Externe ontwikkelingen / risico’s
H e t c o r o n a vi r u s l e e r t o n s d a t e e n u i t b r a a k va n e e n i n f e c t i e zi e k t e r e ë e l i s e n g r o t e i m p a c t h e e f t o p d e vo l k s g e z o n d h e i d e n d e k wa l i t e i t va n l e ve n . H e t b e h e e r s b a a r h o u d e n v a n d i t r i s i c o i s e e n b l i j ve n d e o p g a ve ; Th e m a ’ s a l s k l i m a a t ve r a n d e r i n g e n e n e r g i e t r a n s i t i e zi j n ze e r a c t u e e l . D e i n h o u d e l i j k e e n b e l e i d s m a t i g e o n t wi k k e l i n g e n d i e h i e r h e t g e vo l g va n zi j n vo r m e n e e n u i t d a g i n g é n k a n s . D i t vr a a g t o m e e n r e g i o n a l e a a n p a k ( m e t l a n d e l i j k e a f s t e m m i n g ) e n m a a t we r k . D i t l a a t s t e m a a k t d a t W e s t l a n d n i e t a u t o -
n o o m i n s t a a t i s t e a c t e r e n e n i s a f h a n k e l i j k h e i d va n e xt e r n e o n t w i k k e l i n g e n ; V o o r d e e n e r g i e t r a n s i t i e zi j n n o o d za k e l i j k e r a n d vo o r w a a r d e n a l s we t - e n r e g e l g e vi n g e n f i n a n c i e r i n g n i e t o p o r d e , wa a r d o o r g e s t e l d e d o e l e n e n a c t i e s n i e t k u n n e n w o r d e n g e r e a l i s e e r d . D a a r n a a s t wo r d t g e c o n s t a t e e r d d a t e r l a n d e l i j k e e n g e b r e k i s a a n p e r s o n e e l d a t n o d i g i s vo o r d e u i t vo e r i n g va n ve l e
taken; D e s t i k s t o f - e n P F A S - p r o b l e m a t i e k zi j n e e n l a n d e l i j k p r o b l e e m m e t r e g i o n a l e / l o k a l e u i t we r k i n g , w a a r -
d o o r h e t r i s i c o b e s t a a t d a t h i e r d o o r b e p a a l d e p r o j e c t e n e n m o b i l i t e i t i n g e va a r k o m e n ; E r i s e e n ve r h o o g d e k a n s d a t g e m e e n t e W es t l a nd e e n g r o t e r e b i j d r a g e m o e t e n l e ve r e n i n a a n vu l l e n d e a c t i vi t e i t e n o m d a t d e wa t e r k w a l i t e i t i n h e t b e h e e r s g e b i e d va n h e t H o o g h e e m r a a d s c h a p va n D e l f l a n d n o g n i e t vo l d o e t a a n d e e i s e n v a n u i t d e E u r o p e s e K a d e r r i c h t l i j n W a te r ( K RW ) ;
A l s g e vo l g va n k o s t e n o n t wi k k e l i n g e n o p h e t g e b i e d va n p e r s o n e e l e n b r a n d s t o f , i s d e ve r w a c h t i n g d a t d i t e e n p r i j s o p d r i j ve n d e f f e c t h e e f t b i j h e t a f s l u i t e n va n n i e u we a f va l c o n t r a c t e n .
Verbonden partijen O n d e r a n d e r e o n d e r s t a a n d e p a r t i j e n l e ve r e n e e n b i j d r a g e a a n d e r e a l i s a t i e va n d e d o e l s t e l l i n g e n va n d i t programma:
G e m e e n t e l i j k e G e zo n d h e i d s d i e n s t H a a g l a n d e n e n V e i l i g t h u i s H a a g l a n d e n ; G e m e e n s c h a p p e l i j k B e zi t E vi d e s B . V . ;
N.V. HVC; N . V . J u va ( vi a d o c h t e r m a a t s c h a p p i j e n C a p t u r a m B . V . e n W e s t l a n d I n f r a N e t b e h e e r B . V . ) ;
H o o g h e e m r a a d s c h a p va n D e l f l a n d ; O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n d e n ( O D H ) .
Kaderstellende beleidsnota’s
Sociaal beleidskader Kernachtig Sociaal 2016 ; Gebiedsgericht plan 2019 -2022;
W at e r k l i m a a t p l a n W e s t l an d 2 0 1 9 - 2 0 2 2 ; K l i m a a t r o b u u s t W e s t l a nd 2 0 4 0 ;
G r o e n vi s i e W e s t l a n d 2 0 2 1 ; W es t l a n d s e E n e r g i e O p g a ve (W E O ) 2 0 1 9 ;
W ar m t e vi s i e W es t l a n d 2 0 2 1 - 2 0 2 6 ; A c t i e p l a n g e l u i d g e m e e n t e W es t l a n d 2 0 1 8 - 2 0 2 3 ;
B e h e e r k a d e r a f va l w a t e r , h e m e l wa t e r e n g r o n d w a t e r 2 0 1 8 - 2 0 2 2 ; B o d e m b e h e e r n o t a e n b o d e m k wa l i t e i t s k a a r t 2 0 2 0 ;
57
A f va l b e l e i d s p l a n W e s t l an d ( b e h e e r k a d e r a f va l s t o f f e n 2 0 1 9 - 2 0 2 2 ) .
Wat mag het kosten? (bedragen x € 1.000) Programma 7
Werkelijk
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
T a a k ve l d
2020
2021
2022
2023
2024
2025
7.1
V o l k s g e zo n d h e i d
1.334
1.486
1.565
1.545
1.544
1.544
7.2
Riolering
11.560
12.664
12.614
12.489
12.547
12.546
7.3
A f va l
11.184
12.568
12.921
12.999
13.059
13.059
7.4
Mi l i e u b e h e e r
5.302
5.150
5.376
5.383
5.183
5.183
7.5
Begraafplaatsen en
1.911
1.798
1.830
1.865
1.891
1.899
31.291
33.666
34.306
34.281
34.224
34.231
63
74
74
74
74
74
Crematoria Totaal lasten programma 7.1
V o l k s g e zo n d h e i d
7.2
Riolering
13.704
14.792
14.867
14.792
14.866
14.866
7.3
A f va l
12.257
15.569
15.909
15.977
16.037
16.037
7.4
Mi l i e u b e h e e r
50
215
215
15
15
15
7.5
Begraafplaatsen en
1.193
1.451
1.494
1.534
1.570
1.606
Totaal baten programma
27.267
32.101
32.559
32.392
32.562
32.598
S a l d o va n b a t e n e n l a s t e n
-4.024
-1.565
-1.747
-1.889
-1.662
-1.633
S t o r t i n g e n r e s e r ve s
120
0
0
0
0
0
O n t t r e k k i n g e n r e s e r ve s
608
191
340
340
140
140
T o t a a l r e s e r ve m u t a t i e s
488
191
340
340
140
140
-3.536
-1.374
-1.407
-1.549
-1.522
-1.493
Crematoria
Saldo programma 7
T o e l i c h t i n g mu t a t i e s n a F MP - 1 e A c t u a l i s a t i e
C o n f o r m V o o r j a a r s n o t a 2 0 2 1 wo r d t d e vo o r g e n o m e n s t r u c t u r e l e s t i j g i n g va n d e l i j k b e zo r g i n g s r e c h t e n vo o r 2 0 2 2 e n ve r d e r n i e t u i t g e vo e r d . H e t t e k o r t o p d e d e k k i n g u i t l i j k b e zo r g i n g s r e c h t e n wo r d t va n u i t d e a l g e m e n e m i d d e l e n a a n g e vu l d .
Toelichting verschillen > € 100.000 in het saldo tussen 2022 en 2021 N i e t va n t o e p a s s i n g .
58
4.8
V o l k s h u i s ve s t i n g , r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n s t e d e l i j k e ve r n i e u w i n g
Inleiding H e t u i t g a n g s p u n t va n d e O m g e vi n g s vi s i e i s h e t k a r a k t e r va n W e s t l a n d be h o u d e n e n ve r s t e r k e n . D e ve r s c h i l l e n d e f u n c t i e s zo a l s wo n e n , we r k e n e n r e c r e ë r e n h e b b e n r u i m t e n o d i g , m a a r d e r u i m t e i n h e t W e s t l a n d i s s c h a a r s . O o k d e d r u k o p d e wo n i n g m a r k t b l i j f t o n ve r m i n d e r d h o o g . D a a r m e e i s h e t b e h o u d e n e n ve r s t e r k e n va n h e t W e s tl a n d s e k a r a k t e r e e n u i t d a g i n g . O n d a n k s d e ze o m s t a n d i g h e d e n zi t t e n w e n i e t s t i l e n s p e l e n i n o p d e o n t w i k k e l i n g e n . E e n vo o r b e e l d d a a r va n i s d e k a n s r i j k e g e b i e d s o n t wi k k e l i n g va n h e t F l o r a g e b i e d . D a a r k o m e n ve e l a s p e c t e n s a m e n . H e t o n t wi k k e l p e r s p e c t i e f i s va s t g e s t e l d e n d i t w o r d t n u ve r d e r u i t g e we r k t . W e b li j ve n zo e k e n n a a r e e n b a l a n s t u s s e n wo n e n , e c o n o m i e , g r o e n e n vo o r zi e n i n g e n .
H e t u i t g a n g s p u n t i s f a c i l i t a i r g r o n d b e l e i d , m a a r i n d i e n n o d i g vo e r e n w e e e n a c t i e ve g r o n d p o l i t i e k m e t g e m e e n t e l i j k e g r o n d e xp l o i t a t i e s o m o n ze d o e l e n t e b e r e i k e n . W e i n ve s t e r e n i n d e l e e f b a a r h e i d , ve r b e t e r e n va n d e f ys i e k e l e e f o m g e vi n g e n i n h e t we l b e vi n d e n va n o n ze i n w o n e r s . V o o r wo n e n l i g t o n ze f o c u s o p r e a l i s a t i e m e t a l s u i t g a n g s p u n t e n a l s h e t ve r s t e r k e n e n o n t wi k k e l e n va n d e l e e f b a a r h e i d e n e e n p a s s e n d wo n i n g a a n b o d vo o r a l l e d o e l g r o e p e n . Wat willen we bereiken?
O p 1 j u l i 2 0 2 2 vo l d o e n a a n d e we t t e l i j k e ve r p l i c h t i n g e n u i t d e O m g e vi n g s w e t ;
E e n e ve n wi c h t i g e i n r i c h t i n g va n d e r u i m t e e n o n d e r g r o n d i n h e t b e d r i j vi g e W e s t l a n d ; E e n p a s s e n d wo n i n g a a n b o d i n zo we l d e h u u r - a l s k o o p s e c t o r d a t a a n s l u i t b i j d e b e h o e f t e va n n u e n
in de toekomst; E e n o p t i m a l e ve r d e l i n g o ve r d e d o e l g r o e p e n va n o n ze s c h a a r s e s o c i a l e h u u r wo n i n g e n ;
G o e d e e n vo l d o e n d e h u i s ve s t i n g s o p l o s s i n g e n vo o r a r b e i d s m i g r a n t e n ; B e h o u d e n va n h e t k a r a k t e r va n W e s t l a n d .
Prestatie-indicatoren Verplichte BBV-indicatoren Gemiddelde WOZ waarde
Resultaat
Bron
308
CBS – Statistiek W.O.Z.
De gemiddelde W OZ-waarde van woningen Westland (groen) – Nederland (blauw)
Jaar
Westland
Nederland
325
2011
280
236
300
2012
274
232
275
2013
262
223
250
2014
247
211
225
2015
237
206
200
2016
239
209
175
2017
244
217
2018
259
230
2019
282
248
2020
308
270
150 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
59
Verplichte BBV-indicatoren
Resultaat
Bron
Nieuw gebouwde woningen
18,3
BAG/ABF
H e t a a n t a l n i e u w g e b o u w d e wo n i n g e n p e r 1 . 0 0 0 w o n i n g e n , e xc l u s i e f o v e r i g e t o e v o e g i n g e n z o a l s t r a n s formaties. Westland (groen) – Nederland (blauw)
Jaar
Westland
Nederland
2012
13,3
8,5
24 20
2013
9,8
7,1
16
2014
17,1
6,0
12
2015
6,0
6,4
2016
13,7
7,2
2017
13,0
8,2
2018
20,5
8,6
2019
14,3
9,2
2020
18,3
8,9
8 4 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
73,0%
Demografische druk
CBS – Bevolkingsstatistiek
De som van het aantal personen van 0 tot 20 jaar en 65 jaar of ouder in verhouding tot de personen van 20 tot 65 jaar. Westland (groen) – Nederland (blauw)
Jaar
Westland
Nederland
82% 80% 78% 76% 74% 72% 70% 68% 66% 64% 62%
2012
68,6%
65,3%
2013
69,1%
66,4%
2014
69,5%
67,2%
2015
69,5%
67,9%
2016
70,4%
68,5%
2017
71,2%
69,0%
2018
71,1%
69,6%
2019
72,0%
69,8%
2020
72,5%
70,0%
2021
73,0%
70,1%
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Gemeentelijke woonlasten eenpersoonshui s-
837
houden
COELO, Groningen
Het gemiddelde totaalbedrag in euro’s per jaar dat een éénpersoonshuishouden betaalt aan woonlasten. Westland (groen) – Nederland (blauw)
Jaar
Westland
Nederland
900
2014
662
627
2015
659
637
2016
679
651
2017
674
644
2018
678
649
2019
688
669
2020
751
700
2021
837
733
800 700 600 500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
60
Verplichte BBV-indicatoren Gemeentelijke woonlasten meerpersoons huishouden
Resultaat
Bron
955
COELO, Groningen
Het gemiddelde totaalbedrag in euro’s per jaar dat een meerpersoonshuishouden betaalt aan woonla sten. Westland (groen) – Nederland (blauw)
Jaar
Westland
Nederland
1.000
2014
743
698
900
2015
739
709
2016
758
723
800
2017
754
723
700
2018
758
721
2019
771
739
2020
849
773
2021
955
811
600 500 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
W a t g a a n w e d a a r vo o r d o e n ?
P e r 1 j u l i 2 0 2 2 we r k e n m e t o m g e vi n g s w e t - p r o o f we r k p r o c e s s e n , zo a l s d e I n i t i a t i e ve n t a f e l W e s tl a n d
e n h e t D i g i t a a l S t e l s e l O m g e vi n g s we t ; H e t ve r d e r o n t wi k k e l e n va n h e t we r k e n vo l g e n s h e t g e d a c h t e n g o e d va n d e o m g e vi n g s we t : j a m i t s , i n
p l a a t s va n n e e t e n zi j ; W er k e n c o n f o r m d e o m ge vi n g s vi s i e e n h e t e va l u e r e n e n wa a r n o d i g a a n s c h e r p e n va n d e ze vi s i e e i n d
2022; N a d e r u i t we r k e n va n o n d e r we r p e n u i t d e o m g e vi n g s vi s i e m i d d e l s p r o g r a m m a ’ s e n d e r a a d da a r i n
m e e n e m e n . P r o g r a m m a ’ s zi j n e e n i n s t r u m e n t u i t d e o m g e vi n g s w e t ; V a n 2 0 2 2 t / m 2 0 2 9 s t a p s g e wi j s ( g e b i e d s g e r i c h t e n t h e m a g e r i c h t ) w e r k e n a a n d e t r a n s i t i e va n h e t t i j d e l i j k o m g e vi n g s p l a n n a a r h e t d e f i n i t i e f o m g e vi n g s p l a n . D i t e n e r zi j d s va n u i t h e t p e r s p e c t i e f v a n j u r i d i s c h e k a d e r s t e l l i n g ( i n t e g r e r e n r e g e l s ) , a n d e r zi j d s va n u i t h e t p e r s p e c t i e f va n h e t m a k e n va n vr a -
g e n b o m e n vo o r d i g i t a l e d i e n s t ve r l e n i n g ; H e t m o n i t o r e n e n ve r a n t w o o r d e n va n o m g e vi n g s w a a r d e n d i e o n t s t a a n va n u i t d e n i e u we i n s t r u m e n t e n
va n d e o m g e vi n g s w e t ; W er k e n c o n f o r m d e P a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g e n h e t p a r t i c i p a t i e b e l e i d b i j n i e u we b e l e i d s t r a j e c t e n , g e -
b i e d s o n t wi k k e l i n g e n b e h e e r o p e n b a r e r u i m t e ; O n t wi k k e l e n va n e e n h a n d e l i n g s p e r s p e c t i e f v o o r d e g e m e e n t e o p h e t W es t l a n d s e b o d e m b e h e e r ( n a a r a a n l e i d i n g va n d e B o d e m vi s i e e n d e B o d e m b e h e e r n o t a ) g e r i c h t o p d e o n d e r g r o n d s e i n f r a , g r o n d w a t e r e n b o d e m k wa l i t e i t ;
H e t i n o ve r l e g m e t d e O m g e vi n g s d i e n s t H a a g l a n d e n ( O D H ) i n r i c h t e n va n d e u i t vo e r i n g va n d e b o d e m b e h e e r t a k e n a n t i c i p e r e n d o p e n c o n f o r m d e o m g e vi n g s we t ;
A a n s c h e r p e n va n h e t P r o g r a m m a vo o r S t a n d a a r d i n r i c h t i n g O p e n b a r e R u i m t e o p d u u r z a a m h e i d s n o r m e n zo a l s k l i m a a t a d a p t i e f e n g r o e n - i n c l u s i e f b o u we n ;
O p b a s i s va n d e wa r m t e vi s i e W e s t l a n d e n d e c o m p e n s a t i e va n u i t h e t R i j k , wo r d t e e n n i e u w e wi j k a a n p a k u i t g e r o l d , w a a r b i j i n g e s t o k e n wo r d t o p i s o l e r e n e n b e s p a r e n ;
O n d e r s t e u n e n va n i n i t i a t i e f n e m e r s m e t f a c i l i t e r e n d g r o n d b e l e i d , w a n n e e r d i t p a s t b i n n e n o n s r u i m t e lijk beleid;
S t u r e n o p b a s i s va n vo o r wa a r d e n d i e we m e e g e v e n i n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g e n ; H e t a f s l u i t e n va n a n t e r i e u r e o ve r e e n k o m s t e n wa a r i n d e r u i m t e l i j k e k a d e r s zi j n va s t g e l e g d e n ve r d e r e ve r vo l g s t a p p e n o m t e k o m e n t o t e e n va s t g e s t e l d b e s t e m m i n g s p l a n / d e l e n va n h e t o m g e vi n g s p l a n w a a r m e e e e n b o u w t i t e l w o r d t ve r k r e g e n vo o r o n d e r a n d e r e W a t e r i n g e n N o o r d , u i t b r e i d i n g H e e n we g en de Driesprong in Kwintsheul ;
61
U i t vo e r e n va n p r o j e c t e n d i e vo o r t k o m e n u i t d e c e n t r u m vi s i e s d i e i n d e a f g e l o p e n p e r i o d e zi j n va s t g e s t e l d , wa a r i n o o k d e o p g a ve vo o r h e t ve r g r o e n e n va n d e d o r p s c e n t r a i s o p g e n o m e n zo a l s W a t e r i ng e n , P o e l d i j k , Mo n s t e r e n H o n s e l e r s d i j k ; O p s t e l l e n va n e e n o n t wi k k e l vi s i e V e r d i l a a n N a a l d wi j k ;
I n ze t o m t o t e e n c o n c r e e t e n u i t vo e r b a a r p l a n t e k o m e n vo o r d e t r a ns f o r m a t i e va n D e B r u g i n ’ s e G r a ve n za n d e t o t e e n 2 B e r k e n f l a t ;
I n ze t i n t e k o m e n t o t e e n vi s i e vo o r d e ( h e r ) o n t wi k k e l i n g v a n d e N a a l d h o r s t i n N a a l d wi j k . V a n w e g e d e u r g e n t e vr a a g n a a r ve r p l e e g h u i ze n , i s vo o r u i t l o p e n d o p d e ze vi s i e g e s t a r t m e t d e o n t wi k k e l i n g
va n e e n ve r p l e e g h u i s b e s t a a n d e u i t c a . 1 4 0 ve r p l e e g h u i s b e d d e n ; H e t ve r d e r u i t we r k e n v a n h e t o n t wi k k e l p e r s p e c t i e f F l o r a g e b i e d n a a r e e n Ma s t e r p l a n m e t a a n d a c h t vo o r d e k a n s e n d i e h e t b i e d t vo o r h e t a a n l e g g e n va n h o o g w a a r d i g e o p e n b a a r ve r vo e r s v e r b i n d i n g e n ( zo a l s e e n l i g h t r a i l ve r b i n d i n g ) , e e n b u s i n e s s d r i ve n c a m p u s , w o n i n g b o u w vo o r d o e l g r o e p e n e n h e t
ve r s t e r k e n va n d e b e s t a a n d e g r o e n s t r u c t u r e n ; U i t we r k e n e n r e a l i s e r e n va n d e d o e l e n zo a l s v a s t g e l e g d i n d e W o o n vi s i e W e s t l a n d 2 0 2 0 - 2 0 3 0 e n h e t U i t vo e r i n g s p r o g r a m m a W o n e n . D a a r i n k o m t o n d e r a n d e r e a a n d e o r d e ; S t r e ve n n a a r j a a r l i j k s e c i r c a 1 8 0 n i e u w t e b o u w e n s o c i a l e h u u r wo n i n g e n s a m e n m e t o n ze -
partners; O n d e r zo e k e n w a t p a s s e n d wo n e n i s vo o r d e a u t o n o m e l o k a l e t o e k o m s t i g e wo n i n g b e h o e f t e ,
-
w a a r o p h e t n i e u wb o u w p r o g r a m m a zo ve e l a l s m o g e l i j k a a n s l u i t ; B e vo r d e r e n va n n i e u we w o o n v o r m e n d i e e xp e r i m e n t e r e n m e t o n d e r we r p e n a l s f l e xi b i l i t e i t , i n n o va t i e , t i j d e l i j k h e i d , g e za m e n l i j k h e i d , h e r g e b r u i k e n ve r p l a a t s b a a r h e i d , vo o r b e e l d e n h i e r va n zi j n d e o n t wi k k e l i n g va n f l e xw o n i n g e n e n t i n y h o u s e s ;
-
S a m e n m e t d e w o n i n g c o r p o r a t i e s o n d e r zo e k d o e n n a a r m o g e l i j k h e d e n o m d o o r s t r o m i n g t e b e vo r d e r e n ;
-
I n o ve r l e g m e t c o r p o r a t i e s s t r e ve n n a a r e e n e ve n r e d i g e ve r d e l i n g e n s p r e i d i n g va n d e h u i s ve s t i n g va n s t a t u s h o u d e r s o ve r d e d o r p s k e r n e n e n b u u r t e n ;
-
G o e d e e n vo l d o e n d e h u i s ve s t i n g vo o r a r b e i d s m i g r a n t e n r e a l i s e r e n ; U i t vo e r e n va n h u i s ve s t i n g a r b e i d s m i g r a n t e n o p d e t u i n d e r s p e r c e l e n ;
-
B o r g e n va n d e b e t a a l b a a r h e i d , b e s c h i k b a a r h e i d e n s p r e i d i n g va n d e s o c i a l e h u u r - / k o o p vo o r r a a d i n s a m e n s p r a a k m e t r eg i o H a a g l a n d e n e n d e w o n i n g c o r p o r a t i e s , c o n f o r m d e N i e u we R e g i o n a l e
-
W on i n g m a r k t a f s p r a k e n ; O p s t e l l e n e n t o e p a s s e n va n e e n d o e l g r o e p e n ve r o r d e n i n g m e t n a d e r e r e g e l s o ve r h o e w e o m g a a n
-
m e t s c h a a r s t e i n d e k o o p - e n m i d d e n h u u r s e c t o r i n W es t l a n d ; W e ze t t e n ve r s c h i l l e n d e i n s t r u m e n t e n i n o m t e s t u r e n o p b e t a a l b a r e wo n i n g e n , zo a l s p r e s t a t i e a f -
-
s p r a k e n m e t c o r p o r a t i e s , d o e l g r o e p e n ve r o r d e n i n g , ze l f b e wo n i n g s p l i c h t e n a n t i - s p e c u l a t i e b e d i n g ; A a n wi j ze n e n i n r i c h t e n va n w o o n zo r g zo n e s c o n f o r m h e t P r o g r a m m a W o n e n , W e l zi j n e n Z o r g , i n
-
s a m e n we r k i n g m e t zo r g i n s t e l l i n g e n e n c o r p o r a t i e s ; L e ve n s l o o p g e s c h i k t m a k e n va n d e b e s t a a n d e w o n i n g c o r p o r a t i e vo o r r a a d i n s a m e n we r k i n g m e t d e corporaties.
62
Externe ontwikkelingen / risico’s
E r i s e e n b l i j ve n d e d r u k o p d e W es t l a n d s e wo n i n g m a r k t vo o r s p e c i f i e k e d o e l g r o e p e n : s p o e d zo e k e r s ,
u r g e n t i e g e va l l e n , a r b e i d s m i g r a n t e n e n s t a t u s h o u d e r s ; D e k a n s e n vo o r s t a r t e r s o p d e k o o p wo n i n g m a r k t wo r d e n k l e i n e r , va n w e g e d e d o o r d e l a g e r e n t e
s t e r k s t i j g e n d e h u i ze n p r i j ze n ; D o o r s t i j g e n d e b o u w k o s t e n zi j n n i e u w b o u wp r o j e c t e n f i n a n c i e e l l a s t i g e r r o n d t e r e k e n e n vo o r i n i t i a t i e f n e m e r s o m o p e e n p o s i t i e f s a l d o u i t t e k o m e n , wa a r d o o r d e k wa l i t e i t o p a s p e c t e n a l s g r o e n e n a a n t a l wo n i n g e n o n d e r d r u k k o m t t e s t a a n .
V a n u i t ve r s c h i l l e n d e p r o j e c t e n , zo a l s d e G e b i e d s g e r i c h t e a a n p a k S t i k s t o f H o l l a n d s e d u i n e n , w o r d t a a n d e d o e l s t e l l i n g e n g e w e r k t o m d e s t i k s t o f u i t s t o o t t e ve r m i n d e r e n .
D e g e m e e n t e w o r d t b e v o e g d g e za g vo o r e e n a a n t a l b o d e m t a k e n n a a r a a n l e i d i n g va n d e k o m s t va n d e O m g e vi n g s w e t . O o k d e b o d e m d o s s i e r s wo r d e n o ve r g e d r a g e n . A a n g e zi e n h e t t e a m b o d e m m e d e w e r k e r s va n d e o m g e vi n g s d i e n s t d i e d e ze t a k e n vo o r d e g e m e e n t e g a a t u i t vo e r e n d e ze l f d e i s a l s d i e d e ze t a k e n n u vo o r d e p r o vi n c i e u i t vo e r t , h e e f t d i t d u s ( b e h a l ve f i n a n c i ë l e ) p r a k t i s c h g e e n g e vo l g e n . E r i s e c h t e r n o g g e e n du i d e l i j k h e i d o ve r d e h o o g t e va n d e f i n a n c i ë l e c o m p e n s a t i e d o o r h e t R i j k vo o r d e g e m e e n t e d i e n u b e v o e g d g e za g wo r d t e n d i e d u s o o k d e n i e u we b o d e m b e s l u i t e n m o e t g a a n n e -
men/ondertekenen; D e V N G e n h e t R i j k zi j n m e t e l k a a r i n g e s p r e k o ve r d e c o m p e n s a t i e vo o r d e k o s t e n d i e d e g e m e e n t e m o e t m a k e n i n za k e W i jk u i t vo e r i n g s p l a n n e n ( h e t R i j k s b e l e i d o m vo o r b e r e i d i n g e n t e t r e f f e n vo o r h e t va n a a r d g a s h a l e n va n wi j k e n ) . W e s t l a n d h e e f t d e m o t i e g e s t e u n d h i e r g e e n i n vu l l i n g a a n t e g e ve n zo l a n g e r g e e n c o m p e n s a t i e i s . O ve r i g e n s i s o o k m e t f i n a n c i ë l e c o m p en s a t i e d e b e o o g d e c a p ac i t e i t nog niet geborgd.
Verbonden partijen O n d e r a n d e r e o n d e r s t a a n d e p a r t i j e n l e ve r e n e e n b i j d r a g e a a n d e r e a l i s a t i e va n d e d o e l s t e l l i n g e n va n d i t programma:
O n t wi k k e l i n g s b e d r i j f D e W es t l a n d s e Z o o m B . V . / C . V . ; O n t wi k k e l i n g s m a a t s c h a p p i j H e t N i e u we W es t l a n d B . V . / C . V .
Kaderstellende beleidsnota’s
H u i s ve s t i n g s ve r o r d e n i n g W e s t l a n d 2 0 1 9 ; W oo n vi s i e W e s t l a n d 2 0 2 0 - 2 0 3 0 ;
U i t vo e r i n g s p r o g r a m m a W on e n 2 0 2 1 - 2 0 2 2 ; N o t i t i e V e r n i e u w e n d e W o o n vo r m e n ;
Gebiedsgericht Plan 2019 -2022; N o t a g r o n d p r i j ze n 2 0 2 0 ;
N o t a K o s t e n ve r h a a l 2 0 1 5 ; d e g e m e e n t e w e r k t a a n e e n a c t u a l i s a t i e . N o t a G r o n d b e l e i d W es t l a n d 2 0 1 3 ;
O m g e vi n g s vi s i e W e s t l a n d 2 0 3 0 ( d o o r k i j k 2 0 4 0 ) ; S t r a t e g i e vo o r K l i m a a t a d a p t a t i e ;
W ar m t e t r a n s i t i e W es t l a n d 2 0 2 1 ; Participatiebeleid 2021;
P a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g 2 0 2 1 ; R a a d s b e s l u i t a a n wi j zi n g p a r t i c i p a t i e ;
R a a d s b e s l u i t u i t g e b r e i d e p r o c e d u r e ( vo o r h e e n v e r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n ) ; V TH b e l e i d ( 2 0 2 1 ) .
63
Wat mag het kosten? (bedragen x € 1.000) Programma 8
Werkelijk
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
T a a k ve l d
2020
2021
2022
2023
2024
2025
8.1
Ruimtelijke ordening
5.877
7.977
5.328
4.476
4.248
4.222
8.2
G r o n d e xp l o i t a t i e ( n i e t - b e d r i j -
35.452
28.548
55.918
70.324
39.739
37.265
6.133
11.234
4.606
4.516
4.516
4.506
Totaal lasten programma
47.462
47.759
65.852
79.316
48.503
45.993
8.1
Ruimtelijke ordening
3.187
2.345
1.606
517
435
1.370
8.2
G r o n d e xp l o i t a t i e ( n i e t - b e d r i j -
34.514
21.385
55.039
69.690
36.387
36.387
ve n t e r r e i n e n ) 8.3
W on e n e n b o u we n
ve n t e r r e i n e n ) 8.3
5.930
5.376
4.922
4.922
4.922
4.922
Totaal baten programma
W on e n e n b o u we n
43.631
29.106
61.567
75.129
41.744
42.679
S a l d o va n b a t e n e n l a s t e n
-3.831
-18.653
-4.285
-4.187
-6.759
-3.314
S t o r t i n g e n r e s e r ve s
2.193
2.260
1.127
907
200
885
O n t t r e k k i n g e n r e s e r ve s
2.881
13.685
782
865
3.221
471
T o t a a l r e s e r ve m u t a t i e s
688
11.425
-345
-42
3.021
-414
-3.143
-7.228
-4.630
-4.229
-3.738
-3.728
Saldo programma 8
T o e l i c h t i n g mu t a t i e s n a F MP - 1 e A c t u a l i s a t i e
V o o r h e t ve r d e r u i t w e r k e n va n h e t o n t w i k k e l p e r s p e c t i e f F l o r a g e b i e d t o t e e n o n t wi k k e l p l a n / m a s t e r p l a n e n h e t l a t e n d o o r o n t w i k k e l e n va n h e t c o n c e p t v a n d e G r e e n p o r t H o r t i C a m p u s i s e e n i n c i d e n t e e l b e d r a g v a n € 8 5 0 . 0 0 0 i n d e b e g r o t i n g 2 0 2 2 ve r we r k t .
Toelichting verschillen > € 100.000 in het saldo tussen 2022 en 2021
I n 2 0 2 1 zi t i n c i d e n t e e l € 5 , 7 m l n . vo o r c e n t r u m p l a n n e n . D e r e s t va n d e ve r s c h i l l e n t u s s e n 2 0 2 1 e n 2 0 2 2 k o m e n d o o r d e b o u w g r o n d e xp l o i t a t i e ; d e l a s t e n e n b a t e n f l u c t u e r e n j a a r l i j k s , m a a r wo r d e n vo o r h e t ze l f d e b e d r a g g e a c t i ve e r d ( g e s l o t e n c i r c u i t ) .
64
4.9
Bestuur en ondersteuning
Inleiding O n ze a m b i t i e i s o m o p e n e n t o e g a n k e l i j k t e b e s t u r e n . D a t d o e n we d o o r t r a n s p a r a n t , b e t r o u w b a a r e n g e l o o f wa a r d i g t e zi j n . D e g e m e e n t e i s e r vo o r h a a r i n wo n e r s , b e d r i j ve n e n i n s t e l l i n g e n . D e m e e r d e r h e i d va n d e i n wo n e r s h e e f t v o o r n a m e l i j k c o n t a c t m e t d e g e m e e n t e b i j h e t a an vr a g e n va n e e n p a s p o o r t , e e n r i j b e wi j s o f b i j h e t s t e m m e n b i j ve r k i e zi n g e n . D a a r n a a s t m a k e n i n wo n e r s , ve r e n i g i n g e n e n i n s t e l l i n g e n g e b r u i k va n g e m e e n t e l i j k va s t g o e d . V o o r o n d e r w e r p e n d i e b e l a n g r i j k zi j n vo o r i n wo n e r s e n o n d e r n e m e r s m a k e n we r u i m t e vo o r g e s p r e k k e n e n p a r t i c i p a t i e . W e vi n d e n h e t b e l a n g r i j k o m n a a r h e n t e l u i s t e r e n e n o p e n t e s t a a n vo o r s u g g e s t i e s . D a t ze l f d e g e l d t v o o r o n ze s t a k e h o l d e r s e n p a r t n e r s i n d e r e g i o . Wat willen we bereiken?
C o n t i n u e r e n va n e e n t i j d i g e e n vo l l e d i g e i n f o r m a t i e vo o r zi e n i n g va n d e g e m e e n t e r a a d ; S t i m u l e r e n va n i n i t i a t i e v e n va n u i t d e s a m e n l e vi n g i n d e p u b l i e k e r u i m t e ;
P a r t i c i p a t i e va n i n w o n e r s e n p a r t n e r s b i j p l a n n e n e n p r o j e c t e n ; H e l d e r e c o m m u n i c a t i e o ve r h e t h a n d e l e n e n d e b e s l u i t e n va n c o l l e g e e n r a a d ;
G r i p o p s a m e n w e r k i n g s v e r b a n d e n h o u d e n e n s t u r e n o p k wa l i t e i t e n k o s t e n b e h e e r s i n g ; G o e d e d i e n s t ve r l e n i n g a a n b u r g e r s e n b e d r i j ve n ;
E e n k wa l i t a t i e f g o e d e r e g i s t r a t i e va n ( n i e t ) i n g e z e t e n e n i n d e B a s i s r e g i s t r a t i e P e r s o n e n ( B R P ) ; E e n t r a n s p a r a n t e n c o r r e c t ve r l o o p va n d e ve r k i e zi n g e n ;
B e h e e r va n h e t g e m e e n t e l i j k va s t g o e d e n g r o n d w o r d t m e t o n d e r h o u d s n i ve a u p a s s e n d b i j h e t g e b r u i k gerealiseerd.
Facultatieve indicatoren Effectindicator B i e d e n va n m a a t we r k i n s c h r i j f a vo n d e n vo o r arbeidsmigranten wonend
0-meting
Actueel cijfer
2020
2021
2022
2023
2.000
4.240
4.185
4.122
4.000
4.000
Actuele i n s c h r i j vi n g e n
Bron Basisregistratie Personen
in W estland
(BRP)
W a t g a a n w e d a a r vo o r d o e n ?
V o l l e d i g e i m p l e m e n t a t i e o n d e r l i g g e n d e t e c h n i e k ( a p p l i c a t i e ) e n we r k w i j ze ( p r o c e s ) b i j h e t w e r k e n
m e t a l t e r n a t i e ve n i n b e s l u i t vo r m i n g ; H e t g e k o ze n a l t e r n a t i e f e ve n a l s d e o ve r i g e a l t e r n a t i e ve n zi j n g e l e g i t i m e e r d i n h e t b e s l u i t vo r m i n g s d o -
cument; I n ze t t e n va n p a r t i c i p a t i e wa a r b i j we ze l f p r o j e c t e n i n i t i ë r e n vo l g e n s d e a m b i t i e va n o n s p a r t i c i p a t i e -
b e l e i d e n p a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g ; Me e d e n k e n m e t i n i t i a t i e ve n va n u i t d e s a m e n l e vi n g i n d e p u b l i e k e r u i m t e d o o r m i d d e l va n d e i n i t i a t i e ve n t a f e l . I n ze t t e n o p e e n p r e t t i g t o e g a n k e l i j k e w e b s i t e wa a r i n i t i a t i e f n e m e r s e e n vo u d i g e n d u i d e l i j k k u n n e n l e ze n h o e h e t p r o c e s va n e e n i n i t i a t i e f v o o r s t e l v e r l o o p t ;
H e t b e d r i j ve n - e n o m g e v i n g s c o n t a c t c e n t r u m ( B O C C ) zo r g e r vo o r d a t zi j a n d e r e i n i t i a t i e ve n d o o r ve r wi j ze n n a a r d e j u i s t e s t a k e h o l d e r s ;
O ve r d r a g e n va n v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n a a n g r o e p e n i n d e s a m e n l e vi n g d i e d e n k e n d a t h e t an d e r s , b e t e r , s l i m m e r e n / o f g o e d k o p e r k a n ( ‘W e s t l a n d d a a g t u i t ’ / ’ R i g h t t o C h a l l e n g e ’ ) . W e d e n k e n m e e m e t
p r i va t e i n i t i a t i e ve n i n d e o p e n b a r e r u i m t e e n b i n n e n h e t s o c i a a l d o m e i n ; H e t b e zo e k e n va n d e d o r p e n n a a r a a n l e i d i n g va n a c t u e l e o n t wi k k e l i n g e n e n h e t h o u d e n va n e e n w e t -
houders spreekuur; A c t u a l i s a t i e va n h e t b e l e i d s k a d e r g o ve r n a n c e v e r b o n d e n p a r t i j e n , m e t e e n l e i d r a a d vo o r o r g a n i s a t i e s d i e g e e n ve r b o n d e n p a r t i j zi j n m a a r we l i n b e l a n g r i j k e m a t e e e n b i j d r a g e l e ve r e n a a n d e t a k e n e n b e l e i d s d o e l s t e l l i n g e n va n d e g e m e e n t e ;
U i t vo e r e n v a n j a a r s c h i j f 2 0 2 2 va n d e p e r i o d i e k e e va l u a t i e va n d e ve r b o n d e n p a r t i j e n vo l g e n s h e t va s t g e s t e l d e e va l u a t i e k a d e r ;
65
O n d e r s t e u n i n g a m b i t i e v a n d e W O S r i c h t i n g ve r d e r e p r o f e s s i o n a l i s e r i n g n a a r e e n p l e k i n h e t l an d e lijk omroepbestel per 1 januari 2023 ;
A a n b i e d e n va n p r o d u c t e n e n d i e n s t e n o p e e n u n i f o r m e wi j ze ; H e t d i g i t a a l ve r l e n g e n va n e e n r i j b e wi j s i s va n a f 2 0 2 2 m o g e l i j k , m a a r p e r s o o n l i j k c o n t a c t i n d e d i e n s t ve r l e n i n g b l i j f t o o k m o g e l i j k . E e n a a n vr a a g d o e n vo o r e e n p r o d u c t o f d i e n s t k a n b i n n e n vi j f werkdagen;
I n s a m e n we r k i n g m e t d e u i t ze n d b r a n c h e o r g a n i s e r e n va n i n s c h r i j f a vo n d e n B a s i s r e g i s t r a t i e P e r s o n e n ( B R P ) , vo o r a r b e i d s m i g r a n t e n d i e we r k za a m zi j n b i j W es t l a n d s e o n d e r n e m e r s ;
V e r h o g e n va n d e i d e n t i t e i t s c o n t r o l e , d o o r i n ze t va n e e n g e l a a t s c a n n e r ; U i t vo e r e n va n m u l t i d i s c i p l i n a i r e a d r e s c o n t r o l e s d o o r t o e zi c h t h o u d e r s B R P ;
I n t e n s i ve r i n g c o n t r o l e o p l e e g s t a a n d e wo n i n g e n ; O r g a n i s e r e n va n d e ve r k i e zi n g va n d e l e d e n va n d e g e m e e n t e r a a d ;
A a n k o p e n v a n va s t g o e d m e t , e n a f s t o t e n va n o ve r t o l l i g va s t g o e d d a t g e e n , s t r a t e g i s c h o f m a a t schappelijk nut meer heeft;
A c t u a l i s e r e n va n c o n t r a c t e n e n ( za k e l i j k e ) r e c h t e n t e n a a n zi e n va n g e m e e n t e l i j k va s t g o e d wa a r b i j h e t s t r e ve n i s d a t h e t k o s t e n d e k k e n d i s ;
A c t u a l i s e r e n g e m e e n t e l i j k va s t g o e d b e l e i d ; N e m e n v a n n o o d za k e l i j k e m a a t r e g e l e n a l s d e ve i l i g h e i d ( a a n s p r a k e l i j k h e i d ) i n h e t g e d i n g i s .
Externe ontwikkelingen / risico’s
D e n i e u we O m g e vi n g s w e t l e g t m e e r f o c u s o p he t i n d i e n e n va n i n i t i a t i e ve n wa t t o t e e n t o e n a m e k a n leiden;
D e c o m p l e xh e i d va n d e o r g a n i s a t i e va n d e g e m e e n t e r a a d s ve r k i e zi n g i n m a a r t 2 0 2 2 h a n g t m e d e a f va n e ve n t u e l e c o r o n a g e r e l a t e e r d e m a a t r e g e l e n ;
D e h o e ve e l h e i d a f t e g e ve n B u r g e r s e r vi c e n u m m e r s ( R e g i s t r a t i e n i e t i n g e ze t e n e n , R N I ) e n r e g i s t r a t i e s i n d e B R P i s s t e r k a f h a n k e l i j k va n d e c o r o n a m a a t r e g e l e n e n d e e c o n o m i s c h e s i t u a t i e i n d e t u i n -
b o u ws e c t o r ; Z o we l d e m a r k t e c o n o m i s c h e o m s t a n d i g h e d e n a l s d e ( h e r ) o n t wi k k e l b e h o e f t e n b e ï n vl o e d e n i n s t e r k e m a t e h e t a f s t o t e n o f s t r a t e g i s c h a a n k o p e n va n v a s t g o e d .
Verbonden partijen E r i s vo o r g e k o ze n o m d e ve r b o n d e n p a r t i j e n i n d e p r o g r a m m a ’ s t e n o e m e n wa a r d e m e e s t e b e l e i d s m a t i g e r a a k vl a k k e n m e e zi j n . I n d i t p r o g r a m m a zi j n g e e n ve r b o n d e n p a r t i j e n o p g e n o m e n . Kaderstellende beleidsnota’s
B e l e i d s n o t a ve r b o n d e n p a r t i j e n ;
U i t g a n g s p u n t e n n o t a va s t g o e d b e l e i d 2 0 0 9 ; Gebiedsgericht plan 2019 -2022;
B e l e i d s k a d e r p a r t i c i p a t i e e n p a r t i c i p a t i e ve r o r d e n i n g .
66
Wat mag het kosten? (bedragen x € 1.000) Programma 9
Werkelijk
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
T a a k ve l d
2020
2021
2022
2023
2024
2025
0.1
Bestuur
4.786
4.757
4.842
4.842
4.842
4.842
0.2
B u r g e r za k e n
5.656
5.404
5.373
5.020
5.646
5.681
0.3
B e h e e r o ve r i g e g e b o u we n en gronden
4.381
3.550
2.324
2.112
2.115
2.103
14.823
13.711
12.539
11.974
12.603
12.626
7
7
7
7
7
7
Totaal lasten programma 0.1
Bestuur
0.2
B u r g e r za k e n
1.672
1.562
1.528
1.374
2.187
2.252
0.3
B e h e e r o ve r i g e g e b o u we n
3.100
2.075
1.116
1.003
1.003
1.003
Totaal baten programma
4.779
3.644
2.651
2.384
3.197
3.262
S a l d o va n b a t e n e n l a s t e n
-10.044
-10.067
-9.888
-9.590
-9.406
-9.364
0
0
0
0
0
0
O n t t r e k k i n g e n r e s e r ve s
190
960
214
14
14
14
T o t a a l r e s e r ve m u t a t i e s
190
960
214
14
14
14
-9.854
-9.107
-9.674
-9.576
-9.392
-9.350
en gronden
S t o r t i n g e n r e s e r ve s
Saldo programma 9
T o e l i c h t i n g mu t a t i e s n a F MP - 1 e A c t u a l i s a t i e
V o o r d e u i t vo e r i n g va n w e t t e l i j k e t a k e n i s o o
vo o r B u r g e r za k e n c o n f o r m V o o r j a a r s n o t a e e n e xt r a b e d r a g o p g e n o m e n v a n c i r c a € 1 9 5 . 0 0 0 ; vo o r d e a d r e s r e g i s t r a t i e B R P ( a d r e s s e n d i e n e n f ys i e k b e zo c h t t e w o r d e n i s vo o r 2 0 2 4 e n 2 0 2 5
o
conform Voorjaarsnota een bedrag opgenomen van € 142.000. c o n f o r m V o o r j a a r s n o t a v a n a f 2 0 2 2 € 2 5 7 . 6 4 0 e xt r a b u d g e t vo o r d e ve r k i e zi n g e n o p g e n o m e n .
V o o r d e h o g e r e a c c o u n t a n t s k o s t e n i s s t r u c t u r e e l ( va n a f 2 0 2 1 ) e e n h o g e r b u d g e t v a n € 1 0 0 . 0 0 0 o p genomen.
C o n f o r m V o o r j a a r s n o t a zi j n d e l e g e s i n k o m s t e n B u r g e r za k e n p e r j a a r w i s s e l e n d b i j g e s t e l d .
Toelichting verschillen > € 100.000 in het saldo tu ssen 2022 en 2021 Z i e m u t a t i e s n a F MP - 1 e A c t u a l i s a t i e .
67
4.10
Concernfinanciën en algemene dekkingsmiddelen
Inleiding W e s t r e ve n n a a r e e n e v e n wi c h t i g e f i n a n c i ë l e p o s i t i e , d i e o n s i n s t a a t s t e l t o m o n ze a m b i t i e s t e r e a l i s e r e n . D a t b e t e k e n t d a t d e s t r u c t u r e l e u i t g a ve n i n e ve n wi c h t b l i j v e n m e t d e s t r u c t u r e l e i n k o m s t e n e n d a t w e vo l d o e n d e we e r s t a n d s ve r m o g e n h e b b e n o m t e g e n va l l e r s o p t e va n g e n . Ma a r ‘ we s p a r e n n i e t vo o r h e t s p a r e n ’ . D e b e s c h i k b a r e m i d d e l e n ze t t e n w e zo g o e d m o g e l i j k i n vo o r d e W e s t l a n d s e s a m e n l e vi n g . W e g a a n ve r d e r m e t d e i n d e vo r i g e b e g r o t i n g i n g e ze t t e k o e r s wi j zi g i n g o m d e W es t l a n d s e s a m e n l e vi n g economisch en sociaal maatschappelijk sterker uit de crisis te laten komen. Uiteraard blijven we oog h o u d e n vo o r d e s c h u l d p o s i t i e e n s p a n n e n we o n s i n o m d i e n i e t t e l a t e n o p l o p e n zo d a t d e m e e r j a r e n b e groting op orde blijft. Wat willen we bereiken?
E e n f i n a n c i e e l d u u r za a m b e l e i d e n s o l i d e g e m e e n t e f i n a n c i ë n ;
Een structureel sluitende meerjarenbegroting; V o l d o e n d e we e r s t a n d s v e r m o g e n ;
Een leesbare en begrijpelijke begroting; To e p a s s e n va n h e t p r o f i j t b e g i n s e l ( d e g e n e d i e p r o f i t e e r t va n e e n vo o r zi e n i n g b e t a a l t ) ;
Ta r i e ve n ( vo o r l e g e s , l i j k b e zo r g i n g s r e c h t e n e n s t a n d p l a a t s ve r g o e d i n g e n ) i n W e s t l a n d h o u d e n g e l i j k e t r e d m e t t a r i e ve n v a n g e m e e n t e n ve r g e l i j k b a a r i n g r o o t t e .
Prestatie-indicatoren Verplichte BBV-indicatoren Formatie Formatie (Fte) per 1.000 inwoners. Westland (groen) 10 8 6 4 2 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Resultaat
Bron
7,95
Gegevens gemeent e W estland
Jaar
Westland
2013
8,17
2014
7,76
2015
6,86
2016
7,00
2017
6,96
2018
6,61
2019
6,57
2020
7,61
2021
7,62
2022
7,95
68
Verplichte BBV-indicatoren Bezetting B e z e t t i n g ( F t e ) p e r 1 . 0 0 0 i n wo n e r s . Westland (groen) 10 8 6 4 2 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Resultaat
Bron
6,81
Gegevens gemeent e W estland
Jaar
Westland
2013
7,29
2014
7,16
2015
6,63
2016
6,36
2017
6,77
2018
6,60
2019
6,74
2020
6,81
2021
6,85
2022
6,81 € 714
Ap p a r a a t s k o s t e n
Eigen gegevens
De totale apparaatskosten gedeeld door het aantal inwoners. Jaar
Westland
2013
€ 647
2014
€ 540
2015
€ 527
2016
€ 579
2017
€ 566
2018
€ 595
2019
€ 636
2020
€ 699
2021
€ 683
2022
€ 714
Westland (groen) 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
18,7%
Externe inhuur
Eigen gegevens
Kosten als % van totale loonsom + totale kosten inhuur externen. Jaar
Westland
2013
8,2%
2014
10,8%
14%
2015
8,6%
17%
2016
8,7%
18%
2017
11,8%
20%
2018
12,2%
21%
2019
14,9%
19%
2020
18,7%
20%
Westland (groen) 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
69
100.000+ gemeenten
Verplichte BBV-indicatoren
Resultaat 10,72%
Overhead De kosten van overhead gedeeld door de totale lasten. Westland (groen) 20% 15% 10% 5% 0% 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Bron Eigen gegevens
Jaar
Westland
2013
8,90%
2014
7,90%
2015
7,71%
2016
7,86%
2017
10,29%
2018
10,53%
2019
10,07%
2020
10,61%
2021
10,82%
2022
10,72%
W a t g a a n w e d a a r vo o r d o e n ?
W ij b e n u t t e n 2 0 2 2 o m f o c u s a a n t e b r e n g e n e n o m zo ve e l m o g e l i j k va n d e za k e n d i e w e i n g a n g h e b b e n g e ze t t e r e a l i s e r e n . D a a r n a a s t ze t t e n w e o n ze b e s t a a n d e i n v e s t e r i n g s a a n p a k i n h e t k a d e r va n c r i s i s e n h e r s t e l m e t k r a c h t vo o r t ; S t u r e n o p e e n we e r s t a n d s r a t i o t u s s e n 1 , 0 e n 1 ,4 ( d e ve r h o u d i n g t u s s e n b e s c h i k b a r e e n b e n o di g d e w e e r s t a n d s c a p a c i t e i t ) o ve r e e n k o m s t i g a r t . 2 . 2 . 8 . va n d e ( n i e u w e ) B e l e i d s n o t a R e s e r ve s e n vo o r zi e n i n g e n 2 0 2 1 . D e b e s c h i k b a r e we e r s t a n d s c a p a c i t e i t w o r d t g e vo r m d d o o r d e a l g e m e n e r e s e r v e , d e
p o s t o n vo o r zi e n e n e e n g e o o r m e r k t d e e l va n d e r e s e r ve V e r s t e r k i n g f i n a n c i ë l e s o l i d i t e i t ; V e r d e r a f b o u we n va n d e g r o n d p o s i t i e , a f h a n k e l i j k va n d e e c o n o m i s c h e o m s t a n d i g h e d e n e n d e h i e r -
mee samenhangende grondafname; A f s t o t e n va n vr i j k o m e n d m a a t s c h a p p e l i j k va s t g o e d wa n n e e r b l i j k t d a t e r g e e n m a a t s c h a p p e l i j k e h e r -
b e s t e m m i n g n o o d za k e l i j k i s e n / o f e r g e e n s t r a t e g i s c h e o ve r w e g i n g e n va n k r a c h t zi j n ; V e r vo l g e n va n h e t t r a j e c t va n d e d o o r o n t w i k k e l i n g va n d e b e g r o t i n g
S t r e ve n n a a r d i g i t a l i s e r e n va n d e b e g r o t i n g ; O n t wi k k e l e n va n e e n d o e l e n b o o m m e t p r o g r a m m a - r e l e va n t e i n d i c a t o r e n ;
P e r s a l d o zu l l e n d e r i o o l h e f f i n g e n d e a f va l s t o f f e n h e f f i n g n i e t s t i j g e n ; A a n p a s s e n va n d e t a r i e ve n vo o r a f va l s t o f f e n h e f f i n g o m d e k o s t e n vo o r i n za m e l e n e n ve r w e r k e n va n
a f va l t e d e k k e n ; A a n p a s s e n va n d e t a r i e v e n vo o r r i o o l h e f f i n g o m d e k o s t e n vo o r d e r i o o l i n f r a s t r u c t u u r t e d e k k e n ;
I n vo e r e n va n e e n r e c l a m e b e l a s t i n g m e t i n g a n g va n 2 0 2 3 ( u i t s t e l va n é é n j a a r ) . D e k k i n g va n d i t u i t s t e l k o m t u i t d e A l g e m e n e r e s e r ve ;
U i t g a a n va n i n f l a t i e c o r r e c t i e vo o r d e t a r i e f s t i j g i n g va n d e l e g e s ; To e p a s s e n i n f l a t i e c o r r e c t i e O Z B i n 2 0 2 2 ;
O m n a d r u k k e l i j k e r g r i p t e k r i j g e n o p d e i n ve s t e r i n g s p l a n n i n g e n o p d e e f f e c t e n d a a r va n o p d e b e g r o t i n g wo r d t m e t i n g a n g va n d e b e g r o t i n g 2 0 2 2 m e t b e t r e k k i n g t o t d e i n v e s t e r i n g e n u i t g e g a a n va n e e n
r i c h t i n g g e ve n d i n ve s t e r i n g s vo l u m e va n c i r c a € 4 5 m l n . p e r j a a r ; D o o r m o d e r n i s e r i n g va n d e f i n a n c i ë l e s t u r i n g mo e t e n “ f i n a n c i ë l e i n c i d e n t e n ” zo ve e l m o g e l i j k w o r d e n
vo o r k o m e n ; I n vu l l i n g g e ve n a a n d e i n h e t b e l e i d s k a d e r r i s i c o m a n a g e m e n t b e sc h r e ve n s ys t e m a t i s c h e a a n p a k / i n ve n t a r i s a t i e va n d e s t r a t e g i s c h e r i s i c o ’ s .
70
Externe ontwikkelingen / risico’s
I n m e i 2 0 2 0 h e e f t d e s ta a t s s e c r e t a r i s h e t p a k k e t ‘ B o u ws t e n e n v o o r e e n b e t e r b e l a s t i n g s t e l s e l ’ a a n g e b o d e n a a n d e T we e d e K a m e r . H e t p a k k e t b e s t a a t u i t t i e n r a p p o r t e n m e t 1 6 9 vo o r s t e l l e n o ve r d e vo l l e b r e e d t e va n h e t N e d e r l a n d s b e l a s t i n g s t e l s e l . H e t b o u ws t e n e n t r a j e c t i s e e n a m b t e l i j k t r a j e c t zo n d e r p o l i t i e k e s t u r i n g m e t a l s d o e l o m u i t g e w e r k t e b e l e i d s o p t i e s o p t e l e ve r e n . A l l e v o o r b e r e i d i n g e n m o e t e n e r t o e l e i d e n d a t d e ze b o u ws t e n e n p o l i t i e k g e wo g e n k u n n e n wo r d e n b i j d e f o r m a t i e va n e e n vo l g e n d k a b i n e t . V o o r d e g e m e e n t e W e s tl a n d zi j n t o e k o m s t i g e wi j zi g i n g e n i n d e h o o g t e v a n d e t a r i e ve n b t w e n v e n n o o t s c h a p s b e l a s t i n g m o g e l i j k va n b e l a n g . H e t i s n o g o n b e k e n d o f d e wi j zi g i n g e n va n d e t a r i e v e n a l va n t o e p a s s i n g zi j n i n 2 0 2 2 ;
H e r i j k i n g va n h e t g e m e e n t e f o n d s . O p 3 f e b r u a r i 2 0 2 1 i s h e t vo o r l o p i g e v e r d e e l m o d e l d o o r d e f o n d s b e h e e r d e r s vo o r a d vi e s a a n g e b o d e n a a n d e R a a d vo o r h e t O p e n b a a r b e s t u u r ( R O B ) . O p b a s i s va n d i t vo o r l o p i g e ve r d e e l m o d e l ve r w a c h t g e m e e n t e W e s t l a n d e e n h o g e r e al g e m e n e u i t k e r i n g va n € 1 , 5 m i l j o e n i n 2 0 2 3 . D i t vo o r d e e l l o o p t i n d e j a r e n e r n a t r a p s g e wi j s o p t o t € 5 , 5 m i l j o e n i n 2 0 2 6 . D e R O B heeft op 26 maart 2021 in een tussenbericht aan de fondsbeheerders om meer toelichting op de ke uze s e n e f f e c t e n g e vr a a g d e n e n k e l e k r i t i s c h e k a n t t e k e n i n g e n g e p l a a t s t b i j d e u i t l e g b a a r h e i d va n d e u i t k o m s t e n . Mo m e n t e e l w o r d t h e t ve r d e e l m o d e l a a n g e p a s t . B e s l u i t vo r m i n g o ve r d e i n vo e r i n g va n d e n i e u we ve r d e l i n g – vo o r zi e n p e r 1 j a n u a r i 2 0 2 3 - i s a a n h e t n i e u w e k a b i n e t . N a d e f i n i t i e ve b e s l u i t vo r m i n g vi n d t zo s p o e d i g m o g e l i j k d e ve r w e r k i n g i n d e c i r c u l a i r e va n h e t g e m e e n t e f o n d s p l a a t s .
D e h e r ve r d e e l e f f e c t e n zu l l e n o p d a t m o m e n t d e f i n i t i e f wo r d e n b e p a a l d . I n d e m e e r j a r e n r a m i n g e n i s va n a f 2 0 2 3 d e h e l f t va n d e g e s c h a t t e h o g e r e i n k o m s t e n o p g e n o m e n . N a a r v e r wa c h t i n g za l d e p r o vi n c ie h i e r e e n o p m e r k i n g o ve r m a k e n . O p h e t s t r u c t u r e e l e ve n wi c h t va n d e ze b e g r o t i n g h e e f t d i t e c h t e r geen effect.
Verbonden partijen O n d e r a n d e r e o n d e r s t a a n d e p a r t i j l e v e r t e e n b i j d r a g e a a n d e r e a l i s a t i e va n d e d o e l s t e l l i n g e n va n d i t programma: N.V. Bank Nederlandse Gemeenten ;
N . V . J u va ; B . V . G e m e e n s c h a p p e l i j k B e zi t E vi d e s .
Kaderstellende beleidsnota’s
Beleidsregels garanties 2020; N o t a r e s e r ve s e n vo o r zi e n i n g e n 2 0 2 1 ;
N o t a a c t i va b e l e i d 2 0 1 7 ; Tr e a s u r ys t a t u u t ( 2 0 2 1 ) ;
F i n a n c i ë l e ve r o r d e n i n g 2 0 2 1 ; 7 D e vo l g e n d e b e l a s t i n g ve r o r d e n i n g e n :
V e r o r d e n i n g o n r o e r e n d e za a k b e l a s t i n g e n 2 0 2 2 ; Verordening Forensenbelasting 2022;
V e r o r d e n i n g A f va l s t o f f e n h e f f i n g 2 0 2 2 ; Verordening Rioolheffing 2022;
V e r o r d e n i n g Ma r k t g e l d e n 2 0 2 2 ; L e g e s ve r o r d e n i n g 2 0 2 2 .
7
De planning is vaststelling van deze verordeningen in de raadsvergadering van 7 december 2021.
71
Wat mag het kosten? (bedragen x € 1.000) Programma 10
Werkelijk
T a a k ve l d
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
0.4
O ve r h e a d
36.072
44.200
42.243
41.603
41.504
40.209
0.5
Tr e a s u r y
-1.728
-1.662
-2.218
-2.434
-2.522
-2.609
0.61 OZB woningen
824
903
880
880
880
880
0 . 6 2 O Z B n i e t - wo n i n g e n
447
421
410
410
410
410
0 . 6 4 B e l a s t i n g e n o ve r i g
388
436
429
429
429
429
0
0
0
0
0
0
0.7
Algemene uitkering
0.8
O ve r i g e b a t e n e n l a s t e n
728
3.727
7.205
5.816
5.226
4.759
0.9
Vennootschapsbelasting
-59
602
627
627
627
627
Totaal lasten programma
36.672
48.627
49.576
47.331
46.554
44.705
0.4
O ve r h e a d
2.587
2.400
1.418
768
768
768
0.5
Tr e a s u r y
17.387
17.417
16.463
16.368
16.409
16.524
0.61 OZB woningen
14.237
14.533
14.900
15.050
15.200
15.350
0 . 6 2 O Z B n i e t - wo n i n g e n
17.255
17.192
17.497
17.547
17.597
17.647
0 . 6 4 B e l a s t i n g e n o ve r i g
84
142
142
892
892
892
143.152
150.798
147.925
145.411
0.7
Algemene uitkering
0.8
O ve r i g e b a t e n e n l a s t e n
86
0
7.325
6.242
5.917
5.529
0.9
Vennootschapsbelasting
0
0
0
0
0
0
Totaal baten programma
194.788
202.482
205.670
202.278
201.615 202.025
S a l d o va n b a t e n e n l a s t e n
158.116
153.855
156.094
154.947
155.061 157.320
S t o r t i n g e n r e s e r ve s
17.072
14.225
7.130
4.126
2.847
2.836
O n t t r e k k i n g e n r e s e r ve s
16.526
16.605
8.856
4.082
4.532
2.250
T o t a a l r e s e r ve m u t a t i e s
-546
2.380
1.726
-44
1.685
-586
157.570
156.235
157.820
154.903
Saldo programma 10
144.832 145.315
156.746 156.734
T o e l i c h t i n g mu t a t i e s n a F MP - 1 e A c t u a l i s a t i e
V o o r d e a a n s c h a f va n g r a f i s c h e we r k s t a t i o n s i s va n a f 2 0 2 2 e e n e xt r a b e d r a g va n € 2 0 . 0 0 0 o p g e n o men.
H e t i n vo e r e n va n i n f l a t i e c o r r e c t i e O Z B i s c o n f o r m V o o r j a a r s n o t a ve r we r k t i n d e ze b e g r o t i n g . D i t l e ve r t va n a f 2 0 2 2 € 4 7 2 . 0 0 0 e xt r a O Z B - i n k o m s t e n o p .
V o o r d e u i t vo e r i n g va n w e t t e l i j k e t a k e n i s c o n f o r m V o o r j a a r s n o t a o vo o r I n f o r m a t i e b e ve i l i g i n g vo o r 2 0 2 2 e n ve r d e r e e n e xt r a b e d r a g va n € 1 6 4 . 0 0 0 i n d e ze b e g r o t i n g o p g e n o m e n . V o o r 2 0 2 1 i s vi a d e 1 gesteld. o
e
A c t u a l i s a t i e 2 0 2 1 e e n b e d r a g va n € 1 0 0 . 0 0 b e s c h i k b a a r
vo o r d e W e t O p e n O ve r h e i d e n d e A r c h i e f we t v o o r 2 0 2 2 e n ve r d e r e e n b e d r a g va n € 1 8 8 . 0 0 0 o p g e n o m e n . V o o r 2 0 2 1 i s e r vi a d e 1 e A c t u a l i s a t i e e e n b e d r a g va n € 5 0 . 0 0 0 b e s c h i k b a a r g e -
steld. V o o r h e t P r o g r a m m a M o d e r n i s e r i n g ( F i n a n c i ë l e ) S t u r i n g e n B e h e e r s i n g zi j n i n d e ze b e g r o t i n g i n c i d e n t e e l vo o r 2 0 2 2 e n 2 0 2 3 b e d r a g e n o p g e n o m e n va n € 2 5 0 . 0 0 0 e n € 1 5 0 . 0 0 0 . S t r u c t u r e e l i s vo o r d i t p r o g r a m m a i n 2 0 2 2 e e n b e d r a g va n € 1 0 0 . 0 0 0 o p g e n o m e n d a t o p l o o p t n a a r e e n s t r u c t u r e e l b e d r a g
va n € 3 0 0 . 0 0 0 vo o r 2 0 2 4 e n ve r d e r . Z i e vo o r m e e r t o e l i c h t i n g h e t h o o f d s t u k f i n a n c i ë l e h o o f d l i j n e n . V o o r h e t d o o r o n t w i k k e l i n g r i s i c o m a n a g e m e n t i s i n d e ze b e g r o t i n g i n c i d e n t e e l vo o r 2 0 2 2 e e n b e d r a g va n € 1 5 0 . 0 0 0 o p g e n o m e n . S t r u c t u r e e l i s h i e r vo o r i n 2 0 2 2 e e n b e d r a g v a n € 7 5 . 0 0 0 o p g e n o m e n d a t o p l o o p t n a a r e e n s t r u c t u r e e l b e d r a g va n € 1 5 0 . 0 0 0 vo o r 2 0 2 4 e n ve r d e r . Z i e vo o r m e e r t o e l i c h t i n g het hoofdstuk financiële hoofdlijnen.
72
V o o r h yb r i d e w e r k e n ( o . a . d e t h u i s we r k ve r g o e d i n g ) i s va n a f 2 0 2 2 s t r u c t u r e e l e e n b e d r a g o p g e n o m e n va n € 3 0 0 . 0 0 0 .
Toelichting verschillen > € 100.000 in het saldo tussen 2022 en 2021 Z i e t o e l i c h t i n g m u t a t i e s n a F MP - 1 e A c t u a l i s a t i e e n d e t o e l i c h t i n g i n h e t vo l g e n d e o n d e r d e e l “ A l g e m e n e dekkingsmiddelen”. Algemene dekkingsmiddelen A l g e m e n e d e k k i n g s m i d d e l e n zi j n i n k o m s t e n d i e vr i j b e s t e e d b a a r zi j n , o m d a t ze g e e n s p e c i f i e k b e s t e d i n g s d o e l h e b b e n . D e b e l a n g r i j k s t e o n d e r d e l e n h i e r va n zi j n :
Algemene uitkering uit het gemeentefonds; L o k a l e b e l a s t i n g e n ( o n r o e r e n d e za a k b e l a s t i n g , t o e r i s t e n - e n f o r e n s e n b e l a s t i n g ) ;
R e n t e e n d i vi d e n d va n g e l d l e n i n g e n e n d e e l n e m i n g e n .
I n d e o n d e r s t a a n d e t a b e l zi j n d e r a m i n g e n o p g e n o m e n va n d e a l g e m e n e d e k k i n g s m i d d e l e n . (bedragen x € 1.000) O ve r z i c h t a l g e m e n e d e k k i n g s m i d d e l e n
Raming
Meerjarenraming
2022
2023
2024
2025
D i vi d e n d n u t s b e d r i j ve n Beleggingen/deelnemingen
11.882 375
11.882 375
11.942 375
12.162 375
Renteresultaat Subtotaal geldleningen en deelnemingen
571 12.828
767 13.024
834 13.151
899 13.436
Algemene uitkering uit het gemeentefonds
147.925
145.411
144.832
145.315
O Z B e i g e n a r e n n i e t - wo n i n g OZB eigenaren woning
10.715 14.900
10.765 15.050
10.815 15.200
10.865 15.350
O Z B g e b r u i k e r s n i e t - wo n i n g Subtotaal onroerende zaakbelastingen
6.781 32.396
6.781 32.596
6.781 32.796
6.781 32.996
270 115
270 115
270 115
270 115
385
750 1.135
750 1.135
750 1.135
O ve r i g e a l g e m e n e d e k k i n g s m i d d e l e n
-2.231
-1.078
-1.288
-1.516
Totaal algemene dekkingsmiddelen
191.303
191.088
190.626
191.366
G e l d l e n i n g e n e n d e e l n e mi n g e n
O n r o e r e n d e za a k b e l a s t i n g e n
Overige belastingen To e r i s t e n b e l a s t i n g Forensenbelasting Reclamebelasting S u b t o t a a l o ve r i g e b e l a s t i n g e n
Algemene uitkering uit het gemeentefonds V i a h e t g e m e e n t e f o n d s k r i j g e n g e m e e n t e n g e l d v a n d e R i j k s o ve r h e i d . H e t g e m e e n t e f o n d s b i e d t d e k k i n g vo o r e e n d e e l va n d e u i t g a ve n i n d e p r o g r a m m a ’ s va n d e b e g r o t i n g . D e R i j k s o ve r h e i d i n f o r m e e r t d e g e m e e n t e n o ve r d e o m va n g e n ve r d e l i n g va n h e t g e m e e n t e f o n d s . D i t d o e t zi j vi a c i r c u l a i r e s i n m e i , s e p t e m b e r e n d e c e m b e r . D e i n h o u d va n d e m e i c i r c u l a i r e 2 0 2 1 vo o r W es t l a n d i s ve r w e r k t i n d e m e e r j a r e n b e g r o t i n g . H i e r d o o r i s d e l a a t s t b e k e n d e s t a n d va n h e t g e m e e n t e f o n d s i n d e b e g r o t i n g o p g e n o m e n . A c c r e s o n t wi k k e l i n g g e m e e n t e f o n d s D e o m va n g va n d e a l g e m e n e u i t k e r i n g b e we e g t m e e m e t d e r i j k s u i t g a ve n . E xt r a u i t g a v e n e n b e z u i n i g i n g e n h e b b e n d i r e c t i n vl o e d o p d e o m v a n g va n h e t g e m e e n t e f o n d s . H e t g e m e e n t e f o n d s k r i m p t o f g r o e i t m e e m e t d e r i j k s u i t g a ve n . D e ze b e w e g i n g h e e t a c c r e s .
73
I n 2 0 2 2 k o m t d e vo l u m e c o m p o n e n t va n h e t a c c r e s h o g e r u i t d a n i n d e v o r i g e c i r c u l a i r e w e r d ve r w a c h t . V a n a f 2 0 2 3 s t i j g t d e vo l u m e c o m p o n e n t va n d e r i j k s u i t g a ve n m i n d e r h a r d , m e t n a m e d o o r d e ve r w a c h t e l a g e r e n t e s t a n d e n . I n d e vo r i g e m e i c i r c u l a i r e w a s n o g u i t g e g a a n va n e e n f o r s e g r o e i va n h e t a c c r e s i n 2 0 2 5 , d a t w o r d t i n d e ze m e i c i r c u l a i r e 2 0 2 1 n u ve r wa c h t i n 2 0 2 6 . H e t C e n t r a a l P l a n b u r e a u ve r w a c h t d a t d e l o n e n m i n d e r h a r d zu l l e n s t i j g e n , h e t g e e n d o o r w e r k t i n h e t a c c r e s ( n e e r wa a r t s e b i j s t e l l i n g ) . H i e r t e g e n o ve r s t a a t d a t d e g e m e e n t e l i j k e s t e l p o s t vo o r l o o n o n t w i k k e l i n g - c o n f o r m o n ze b e g r o t i n g s u i t g a n g s p u n t e n - o o k n e e r wa a r t s wo r d t b i j g e s t e l d ( d e l o o n o n t w i k k e l i n g i n 2 0 2 1 / 2 0 2 2 wo r d t n u i n g e s c h a t o p 3 , 5 % , w a s 4 , 9 % ) .
Plafond Btw-compensatiefonds V o o r e e n n o g t e o n t va n g e n a f r e k e n i n g o p d e o n d e r s c h r i j d i n g va n h e t B t w - c o m p e n s a t i e f o n d s ( B C F ) i s i n d e b e g r o t i n g 2 0 2 2 - 2 0 2 5 e e n s t e l p o s t o p g e n o m e n . D e ze s t e l p o s t i s g e b a s e e r d , c o n f o r m h e t s t a n d p u n t va n d e p r o vi n c i e Z u i d - H o l l a n d , o p d e l a a t s t e a f r e k e n i n g va n h e t B C F ( c . q . 2 0 1 9 ) e n b e d r a a g t € 9 4 9 . 0 0 0 . Ta a k m u t a t i e s I n d e m e i c i r c u l a i r e 2 0 2 1 zi j n e n k e l e t a a k m u t a t i e s o p g e n o m e n . B i j t a a k m u t a t i e s g a a t h e t o m b i j s t e l l i n g e n i n d e a l g e m e n e u i t k e r i n g , d i e g e k o p p e l d zi j n a a n s p e c i f i e k e a c t i vi t e i t e n . D e ze a c t i vi t e i t e n zi j n zo n d e r e f f e c t o p h e t s a l d o va n u i t g a ve n e n i n k o m s t e n ( b u d g e t t a i r n e u t r a a l ) ve r w e r k t i n d e b e g r o t i n g . (bedragen x € 1 mln.) O ve r z i c h t t a a k m u t a t i e s m e i c i r c u l a i r e 2 0 2 1