CConstaterende datWestland
Koppel je AI →
Document · PDF

Overzicht schriftelijke raadsvragen fracties begroting 2023 met antwoorden dd 14 oktober 2022

Commissie Bestuur en Economie 1 november 2022, gemeente WestlandBij agendapunt: Voorstel tot vaststelling van de jaarschijf 2023 van de programmabegroting 2023-202634.284 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

D'66-16

55

Het college zet in op minder kosten in het Sociaal Domein door preventie en integra-le (maatwerk) aanpak, daarbij onder andere gebruik makend van innovatieve pro-jecten. (blz. 55) Preventie en het uitvoeren van innovatieve projecten vormden bij de decentralisatie van het Sociaal Domein in 2015 al de kern van het gemeentelijk beleid. Daarnaast blijkt uit de Monitor Jeugdhulp dat de hoge kosten in dat segment niet per se komen door nieuwe toetreders (lees: meer jongeren die zorg nodig hebben), maar dat de kosten van de zorg zélf vooral stijgen. Waarom legt het college nu zo de nadruk op preventie en innovatie, terwijl de inzet over de afgelopen jaren toch resultaten moet hebben gehad, of is het ingezette be-leid mislukt? Wat voor aanpak wordt er door het college ingezet om de stijgende kosten in de zorg te beteugelen?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Opgaven - Transformatie Sociaal Domein

N

Naast dat het een bestuurlijke wens van dit college is om meer in te zetten op brede preventie onderbouwen wij deze insteek vanuit de dialoog rondom het thema normaliseren die op verschillende niveaus wordt gevoerd. De algemene gedachtegang die ten grondslag ligt aan normaliseren is dat problemen bij het leven horen en dat tegenslag in meer of mindere mate eenieders pad kruist. De insteek is in lijn van deze gedachte problemen ook zoveel als mogelijk in of nabij het normale leven op te lossen en minder in de eerste of tweede lijn. Een integrale benadering is daarbij van groot belang om de oorzaak van problemen te adresseren. Het nog uit te werken plan van aanpak om de kosten te beteugelen wordt in samenhang met de Landelijke Hervormingsagenda opgesteld. Wij verwachten in het najaar van 2022 meer informatie van het Rijk over de invulling van de Hervormingsagenda, daarna worden de eerste voorstellen uitgewerkt zodat deze in 2023 aan u kunnen worden aangeboden. Het beleid van de afgelopen jaren is niet mislukt. Door de lokale inzet vanuit het SKT zijn er binnen de totale groei van de uitgaven, tevens besparingen gerealiseerd door het Zelf Doen en de samenwerking met huisartsen. Per saldo zijn de kosten gestegen.

D'66-17

55

Het college wil 'de toegang' binnen het Sociaal Domein reorganiseren. (blz 55) Welke toegang wordt hier bedoeld, alleen de toegang naar ambulante zorg, zorg in het algemeen of toegang tot alle gemeentelijke producten binnen het Sociaal Domein?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Opgaven - Transformatie Sociaal Domein

N

Het gaat hier om toegang tot zorg. Hier vallen alle producten binnen het sociaal domein onder. Vanuit deze toegang wordt vroegtijdig en integraal naar de vraag gekeken en indien dat nodig is begeleiden we de client naar een van de lokale partners.

D'66-18

56

Het college zet in op een verbeterde digitale dienstverlening en wil daarbij burgers die niet digitaal vaardig zijn ondersteuning bieden. (blz. 56) Op welke manier, en met welke samenwerkingspartners, gaat het college deze burgers ondersteunen en welk budget is hiervoor beschikbaar?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Opgaven - Optimalisatie dienstverlening (extern en intern)

N

Het college is niet zozeer van plan om nieuwe initiatieven te ondernemen. Het verbeterpunt is met name gericht om inwoners via de gemeentelijke website en via het sociaalplein Westland beter in contact te brengen met de mogelijkheden die al geboden worden, door bijvoorbeeld Vitis met de formulierenbrigade. Er is in deze begroting geen extra budget beschikbaar gesteld.

D'66-19

58

Aangezien investeren in gezondheid loont, streeft het college naar het verkleinen van de gezondheidsverschillen en heeft bijzondere aandacht voor ouderen en het jonge kind. (blz. 58) Welke maatregelen neemt het college om de gezondheidsverschillen tussen mensen met een lage en mensen met een hoge sociaaleconomische status te verkleinen?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Producten Gezondheidsbeleid

N

Het uitwerken van deze maatregelen maakt onderdeel uit van het op te stellen gezondheidsbeleid waartoe op dit moment een verkenning wordt uitgevoerd.

D'66-20

62

Het college wil huishoudelijke hulp bieden met menselijke maat en ruimte voor sociaal contact. Na een analyse van de doelgroep wordt dit sociaal contact uit-sluitend ingezet voor vroeg signalering en beperking van eenzaamheid, en om bewoners te stimuleren vrijwilligerswerk te gaan doen. (blz. 62) Houdt deze nieuwe werkwijze in dat er afgestapt wordt van de huidige systema-tiek van resultaatgericht werken en weer wordt teruggegaan naar de urenregistratie?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Producten - Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

N

Inwoners die in het zorgplan willen vastleggen hoeveel uren ondersteuning zij willen ontvangen kunnen daarom verzoeken. Het signaleren van eenzaamheid en psychosociale problematiek is mogelijk binnen een resultaatgerichte benadering waarin ruimte is om te onderzoeken welk maatwerk per inwoner nodig is. Binnen een taakgericht systeem van urenregistratie past deze aanpak in veel mindere mate.

D'66-21

62

Het college wil 'de wachttijden' bij de Wmo verkorten en gaat daartoe procedures aanpassen. (blz. 62) Wat zijn 'de wachttijden' per type ondersteuningsaanvraag op dit moment en wat is vervolgens de doelstelling van het college voor 'de wachttijden' na uitvoering van alle voorgenomen maatregelen?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Producten - Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO)

N

Zie hiervoor de RIB brief van 22 september over het onderwerp wachttijden Wmo. Het college zet in op de wettelijke termijn van 6 weken voor een ondersteuningsplan. Zoals afgesproken houden wij u hiervan op de hoogte.

D'66-22

67

Het maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning. De tabel toont het aantal cliënten per 10.000 inwoners. Het referentiegemiddelde is geba-seerd op 327 deelnemende gemeenten. (blz 67) Kan het college verklaren waarom het aantal cliënten in 2021 in Westland met 4% is gestegen, terwijl het Nederlandse cijfer in 2021 met ruim 7% is gedaald?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur Prestatie-indicatoren Verplichte BBV-indicatoren Cliënten met een maatwerkarrangement Wmo

N

Elke gemeente voert eigen beleid als het gaat om uitvoering van de Wmo. Demografische verschillen leiden daarnaast tot een ander beeld per regio. Onze groeiende gemeente is bijvoorbeeld onvergelijkbaar met gemeenten in krimpregio's (wat een dergelijk onderzoek wel doet). De stijging in onze gemeente is vergelijkbaar met de stijging van het aantal aanvragen in onze regio.

D'66-23

69

Programma 5 Zorg, welzijn In de lijst kaderstellende beleidsnota's staat het Meerjarenprogramma Regenboog-stad Westland 2019-2022. Deze is gebaseerd op de rijkssubsidie uit het programma Regenboogsteden. (blz. 69) en cultuur Kaderstellende beleidsnota's Dit programma is eind 2022 afgelopen. In de OCW-begroting 2023 meldt het kabinet dat "op dit moment wordt bezien op welke wijze gevolg wordt gegeven aan" dit programma. Vorige colleges hebben steeds het voornemen uitgesproken dat het beleid Regen-boogstad wordt voortgezet, ook als de rijkssubsidie wegvalt. Gaat het college het beleid Regenboogstad Westland in de periode 2023-2026 voortzetten, ook als daar geen rijkssubsidie tegenover staat?

N

Binnen de LEA is dit een belangrijke pijler. Samen met het onderwijs en de verschillende partners worden projecten opgezet ter bevordering van gelijke kansen, met als doelstelling dat ieder kind zich in de eigen context optimaal kan ontwikkelen. (zie jaarplan LEA 2022-2023). Daarnaast is Westland onlangs in samenspraak met de LEA-partners ook toegetreden tot de Gelijke Kansen Alliantie van het Rijk. Westland komt hierdoor in aanmerking voor een subsidie van 100.000.

D'66-24

75

Programma 6 Openbare Het college wil het integriteitsbewustzijn en (moreel) verantwoord handelen van werknemers en politiek ambtsdragers bevorderen en hen beschermen tegen mis-stappen door onnodige risico’s en orde en veiligheid verleidingen weg te nemen. Daarnaast wil het college dat werknemers en politieke ambtsdragers vertrouwen hebben in elkaar en dat partners, ondernemers en inwoners vertrouwen hebben in de gemeente West-land. (blz. 75) Het hebben van vertrouwen in werknemers en politieke ambtsdragers in elkaar en van de partners, ondernemers en inwoners, en het 'verleidingen wegnemen' om de werknemer te beschermen, lijken tegengesteld te zijn. Wat voor verleidingen worden hier bedoeld, waar komen deze vandaan en hoe wil het college deze verleidingen 'wegnemen'?

N

De verleidingen en risico’s bij integriteit hangen vaak samen met beschikking over gevoelige informatie of budget en met frequente omgang met zakelijke relaties. Hierdoor ontstaan risico’s op integriteitschendingen. Binnen Westland moet hier bewust mee worden omgegaan. Met de vorming van nieuw beleid kunnen kwetsbare functies in kaart worden gebracht en zo nodig worden er maatregelen genomen ter voorkoming van integriteitschendingen. Dit kan door te zorgen voor functiescheiding, rouleren van functie en voor werkprocessen met adequate en rechtmatige administratieve procedures (vier ogen principe). Daarnaast door beleid en regelgeving onder de aandacht te brengen van de werknemers en toe te zien op naleving hiervan.

D'66-25

81

Het college stelt terecht dat sporten goed is voor de gezondheid en dat de fysieke en mentale ontwikkeling van jongeren gebaat is bij sporten. (blz. 81) Hoe stimuleert het college de sportbeoefening van jongeren?

Programma 7 Sport, onderwijs en recreatie Producten - Sportbeleid en accommodaties

N

Wij stimuleren sportbeoefening onder jongeren door uitvoering te geven aan Sportakkoord Westland. We zorgen ervoor dat de sport voor alle groepen toegankelijk blijft mede door het in rekening brengen van een lage niet kostendekkende huur voor de sportvelden. Wij brengen de sportverenigingen een lage huur in rekening voor het gebruik van de sportvelden, zodat de sportbeoefening voor iedereen toegankelijk blijft. De coronapandemie heeft het belang van sport extra onderstreept. Vanuit het Rijk wordt daarom extra geïnvesteerd in preventie, wij beschouwen sport als een belangrijk onderdeel daarvan. Vanuit Kindpakket Westland kan de contributie voor de sportvereniging door de gemeente worden vergoed voor ouders met een laag inkomen

D'66-26

86

Het college noemt toenemende kansenongelijkheid als externe ontwikkeling of risico om rekening mee te houden. (blz. 86) Welke maatregelen neemt het college zelf om kansenongelijkheid binnen de ge-meente te verkleinen?

Programma 7 Sport, onderwijs en recreatie Externe ontwikkelingen / risico's

N

Binnen de LEA is dit een belangrijke pijler. Samen met het onderwijs en de verschillende partners worden projecten opgezet ter bevordering van gelijke kansen, met als doelstelling dat ieder kind zich in de eigen context optimaal kan ontwikkelen. (zie jaarplan LEA 2022-2023). Daarnaast is Westland onlangs in samenspraak met de LEA-partners ook toegetreden tot de Gelijke Kansen Alliantie van het Rijk. Westland komt hierdoor in aanmerking voor een subsidie van 100.000. Welke in de uitwerking van de LEA wordt meegenomen.

D'66-27

89

In het kader van het verhogen van maatschappelijk draagvlak en actie wil het college een onderzoek doen naar een "gemeentelijk klimaatfonds particulieren". (blz. 89) Wat is het doel van het klimaatfonds, oftewel wat kunnen particulieren daarmee fi-nancieren?

Programma 8 Openbare Ruimte Opgave Klimaatadaptatie

N

Er ligt nog geen voorstel voor een klimaatfonds. Wel is er gekeken naar andere gemeenten / initiatieven. In de begroting 2023 is hier vooralsnog geen geld voor vrijgemaakt.

D'66-28

91

In het kader van het optimaliseren van de belevingswaarde van de kust wil het college de organisatie van het strandbeheer professionaliseren. (blz. 91) Wat is er mis met de huisige organisatie van het strandbeheer dat het college er toe brengt om het strandbeheer te ‘professionaliseren’?

Programma 8 Openbare ruimte Producten - Groen en Recreatie

N

Er is niets mis met de huidige organisatie. Wel kunnen hier verbeteringen en aanscherpingen in aangebracht worden. Hierbij kan worden gedacht aan bijvoorbeeld het optimaliseren van contractbeheer en het verbeteren van de verkeersregulatie bij drukke dagen.

D'66-29

94

Programma 8 Openbare Het college vormt het systeem van afvalinzameling om van voorscheiding naar na-scheiding. De ruimte Producten hoofdboodschap blijft om afval zoveel mogelijk te voorkomen. (blz. 91) Ondanks alle inspanningen blijkt dat het aantal kilo's niet gescheiden ingezameld huishoudelijk afval Afvalinzameling Prestatieindicatoren - Omvang de afgelopen tien jaar in Nederland veel sterker is gedaald dan in Westland (van 223 naar 170 huishoudelijk afval tegenover van 222 naar 210). (blz. 94) Hoe groot wordt de daling van het aantal kilo's niet gescheiden afval als gevolg van de maatregelen van het college en staat het college nog steeds achter de doelstelling van 100 kilo restafval per inwoner?

N

Terugdringen van restfafval moet onverminderd worden nagestreefd. Om die reden worden ook periodiek sorteeranalyses gemaakt om te bezien waar in de mentaliteit van bewoners winst te behalen is. Hoe groot de daadwerkelijke daling is, is lastig te bepalen en hangt van aannames af. Wel is het zo dat de impact op aantal kilo's restafval per inwoner per jaar vanwege de nascheiding PBD laag is, omdat PBD meer om volume gaat dan om tonnage.

D'66-30

91-92

N

Ook dit past in het strategisch afvalbeleid. Op dit moment wordt een marktverkenning uitgevoerd ter voorbereiding op een aanbesteding voor nieuwe verzamelcontainers.

D'66-31

96 en 105

Het college wil inzetten op ondergrondse inzamelmogelijkheden, voornamelijk ter voorkoming van Programma 8 Openbare ruimte Producten overlast en plagen. (blz. 91-92) Afvalinzameling PrestatieOp dit moment kent Westland in een aantal dorpen schrikbarend weinig onder-grondse indicatoren - Omvang inzamelpunten (milieu-eilanden) voor plastic, papier, glas en textiel. Betekent de inzet van het college dat in alle dorpen op afzienbare termijn voldoende ondergrondse huishoudelijk afval inzamelpunten worden geplaatst zodat alle inwoners op een toegan-kelijke manier afval gescheiden kunnen aanbieden? Het college stelt in 2023 een reserve in van 2,5 miljoen euro om vanaf 2023 extra te investeren in Programma 8 Openbare het vergroenen van Westland oftewel "het groen in het Westland een impuls te geven". (blz. 96 en Ruimte Wat mag het 105) kosten? - Toelichting In de tekst van de begroting is niet te vinden hoe en waaraan het college dit bedrag uit wenst te mutaties na Kaderbrief geven. Welke overwegingen liggen ten grondslag aan het instellen van deze reserve tot dit bedrag en aan welke investeringen wil het college deze reserve uitgeven?

N

In het CWP 2022-2026 is de ambitie opgenomen om meer waardevol groen te realiseren dat bijdraagt aan ecologie en belevingswaarden en om het niveau van het groenonderhoud in Westland te verbeteren. Groen draagt bij aan de aantrekkelijkheid en vitaliteit van onze dorpen, het heeft positieve effecten op het welzijn en de gezondheid van inwoners en draagt bij aan ecologische doelstellingen. Het groenfonds zal hiervoor worden aangewend. De bestemming van de groenreserve is nog niet expliciet gedefinieerd maar het kan gaan om bijvoorbeeld het planten van bomen en aanbrengen van natuurlijke groene verbindingen.

D'66-32

De gemeenteraad en het college spelen elk hun rol in het besturen van onze ge-meente. Zo voert het college het collegewerkprogramma uit binnen de financiële ruimte van de begroting. (blz. 98) Deelt het college de mening dat door het opnemen van de zin dat het college het collegewerkprogramma uitvoert, de raad bij het goedkeuren van de begroting automatisch akkoord gaat met de inhoud van het collegewerkprogramma? 143-144 In de nieuwe Beleidsnota (vastgesteld door de raad in maart 2021) is opgenomen dat een vast geoormerkt deel van de reserve Versterking financiële soliditeit als be-standdeel van de weerstandscapaciteit wordt gekwalificeerd. (blz. 143) Desondanks is door het college bij de berekening van de weerstandscapaciteit af-gezien van het geoormerkte deel van de Reserve financiële soliditeit van 21,7 mil-joen euro omdat de Algemene Reserve en de Post Onvoorzien al genoeg dekking bieden voor en uitstekend weerstandsratio. (blz. 144) Blijft een deel van deze reserve hiervoor wel geoormerkt, zoals dat in het door de raad vastgestelde beleid staat, of kan dit deel nu anders aangewend worden dan wel wordt dit al anders aangewend?

Hoofdstuk 4 - Programma's 4.9 Politiek en bestuur Producten - Bestuur

J

Wanneer de raad akkoord gaat met de begroting gaat de raad akkoord met hetgeen in de begroting is opgenomen. Het CWP wordt niet ter besluitvorming aan de raad voorgelegd.

Paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing

N

Het geoormerkte deel van € 21,7 miljoen (op een totale reserve van € 74,6 mln.) blijft gehandhaafd. Om dit deel van de reserve anders aan te wenden is een besluit van de gemeenteraad nodig. Als er redenen zijn (zoals BBVregelgeving, gewijzigde inzichten) om de Beleidsnota reserves en voorzieningen te actualiseren wordt ook dit geoormerkte deel van de reserve financiële soliditeit beoordeeld. Hierbij bij wordt gekeken of het doel waarvoor dit is ingesteld nog van toepassing is.

D'66-33

98

D'66-34

CWP

Het college gaat versneld aan de slag met een aantal wensen van veel inwoners en ondernemers, waaronder de gemeentelijke website. (blz. 3) Wat wil het college concreet gaan doen met de gemeentelijke website? Hierover zijn al veelvuldig vragen gesteld en moties ingediend, wat gaat er nu veranderen? In hoeverre is een website relevant wanneer er een goed werkende gemeentelijke app is?

Bestuurlijke hoofdlijn Ambities voor Westland

N

De huidige website is komend jaar technisch verouderd en moet worden vervangen. De gemeente Westland, heeft conform de uitgangspunten van de Rijsoverheid, de plicht om digitaal niemand uit te sluiten en dus houden we bij de nieuwe website goed rekening met alle doelgroepen. Denk hierbij aan laaggeletterden, minder digitaal vaardige mensen, mensen met een visuele en/of andere beperking etc. We werken aan een betere leesbaarheid, kleurgebruik (contrast) en waar nodig voor de meest gezochte/belangrijke onderwerpen met duidelijke visuals. Naast een gebruiksvriendelijke en toegankelijke website functioneert deze uiteraard ook op de meest gangbare devices (mobiel, tablet, desktop) en browsers. Het enkel aanbieden via een app kan een toekomstig alternatief zijn en dient onderzocht te worden.

D'66-35

CWP

Financieel staat Westland er goed voor. Bovendien beschikt Westland over een goede reservepositie. (blz. 4) In het coalitieakkoord staat dat er niet meer uit mag gaan dan dat erin komt. Vanwaar trekt het college dan grofweg 40 miljoen euro uit de reserves?

Financiële en organisatorische context

N

We hebben een begroting van baten en lasten waarin structurele lasten gedekt worden door structurele baten en incidentele lasten gedekt mogen worden door incidentele baten. Onder de incidentele baten vallen ook de onttrekkingen uit de reserves. Er wordt in 2023 € 37,008 miljoen onttrokken aan verschillende reserves, maar er wordt ook een bedrag van € 29,309 miljoen gestort in de reserves. Deze bedragen zijn overigens vertekend omdat het bedrag van € 20 miljoen voor het woonfonds zowel bij de onttrekkingen (aan reserve financiële soliditeit) staat als bij de stortingen (in reserve Wooninvesteringsfonds). Per saldo wordt in 2023 € 7,699 miljoen onttrokken aan de reserves. Dat is geen € 40 miljoen. Zie ook de toelichting op bladzijde 220 en 221 in de begroting.

D'66-36

CWP

Belangrijk onderdeel van de 'nieuw voor oud'-discussie is het maken van keuzes in de investeringen die het college wil doen. (blz. 4) Kan het college een voorschot nemen op de 'nieuw voor oud'-discussie? Wat kan er bijvoorbeeld weg en wat kan dat opleveren?

Financiële en organisatorische context Keuzes in investeringen

J

Nee, dit is niet wenselijk. We willen samen met de raad hiervoor een zorgvuldig proces doorlopen.

D'66-37

CWP

Hoewel het college voorkeur heeft voor het zelf in dienst nemen van medewerkers, is de inhuur van Financiële en externen in deze arbeidsmarkt inmiddels onvermijdelijk. (blz. 4) organisatorische context Blijft alles, inclusief de inhuur van externen, binnen het P-budget? En wanneer het P-budget niet Organisatie volledig benut wordt, wat gebeurt hier dan mee?

N

De inhuur blijft binnen de bestaande budgetten waaronder het Pbudget. Er is ook inhuur die ten laste komt van projectgelden. Het Pbudget is het afgelopen jaar volledig gebruikt. In de jaren dat er Pbudget overbleef, kwam het ten goede van het resultaat van de jaarrekening.

D'66-38

CWP

Ondanks het feit dat Westland een dichtbebouwde gemeente is, realiseert het colle-ge extra permanente en tijdelijke woningen (denk aan mengvormen van wonen voor starters, mensen met een urgente woonbehoefte en statushouders). (blz. 5) Deze ambitie bestaat al veel langer. Vanwaar gaat dit nu wél lukken? Eigenlijk wordt er nergens gesproken over tiny houses. Waarom komt dit initiatief binnen Westland niet of nauwelijks van de grond?

N

Het nieuwe college, zoals te lezen in het CWP focust zich op flexwonen in plaats van tiny houses. Er wordt verder gewerkt aan lopende projecten voor woningbouw, of het nu gaat om sociale en betaalbare koop- of huurwoningen of flexwoningen. Het gestartte project rond tiny-houses zullen worden voortgezet, de plannen zijn daarmee niet van tafel. Zie ook D66-07

1. Westland: een passend thuis 1.1 Bouwen en wonen

D'66-39

CWP

Het college gaat in 2022 en 2023 de Woonvisie actualiseren. (blz. 5) Vanwaar acht het college dit nodig en op welke onderdelen moet de Woonvisie ge-actualiseerd worden?

1. Westland: een passend thuis 1.1 Bouwen en wonen

N

In 2021 heeft de provincie een woningbehoefteonderzoek uitgevoerd. Daaruit blijkt een (nog grotere) vraag naar nieuwbouwwoningen. Momenteel maakt het Rijk afspraken met de provincies over de woningbouwopgave die daarna vertaald moeten worden in regionale woondeals en realisatieagenda’s. Dit als uitwerking van de Nationale Woon- en Bouwagenda van de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening. De regio Haaglanden werkt aan een nieuwe Regionale Woonvisie. Dit alles noopt tot het actualiseren van de Woonvisie Westland 2020-2030. Dat zal vooral de nieuwbouwambities betreffen, we moeten bezien of we de Woonvisie ook op andere thema’s aanpassen.

D'66-40

CWP

Het college wil een Wooninvesteringsfonds Westland instellen en stort hierin 20 miljoen euro. (blz. 5) Is het verstandig al geld te gaan reserveren, terwijl het idee alleen maar onderzocht wordt?

1. Westland: een passend thuis 1.1 Bouwen en wonen

N

Het is niet zo dat het idee alleen onderzocht wordt. Het college wil een fonds instellen. Er wordt onderzoek gedaan naar met name de gevolgen van het instellen van een dergelijk fonds. Te denken valt aan juridische en financiele zaken, welke voorwaarden het best passen bij de te behalen doelen en met welke derde partijen de gemeente in zee zou kunnen gaan. (zie ook CU-SGP 13 en GBW 34)

D'66-41

CWP

Is het correct dat het college 500 starterswoningen in vijf jaar wil realiseren? Graag ook de definitie 1. Westland: een passend van een starterswoning en cijfers van de hoeveelheid starterswo-ningen die in de afgelopen vijf jaar thuis gerealiseerd zijn. Graag ook cijfers van de ande-re categorie woningen. 1.1 Bouwen en wonen

N

Dat is correct. Feitelijk zijn alle woningen geschikt voor starters, maar niet alle woningen zijn betaalbaar voor starters. Belangrijk aspect is dat een starter een eerste keer een woning op de markt koopt of huurt. Wat betreft huurwoningen kijkt het college naar voor starters bereikbare woningen. Definitie starterswoningen die wordt gehanteerd is: ‘Een koopwoning die bereikbaar is voor starters op de koopwoningmarkt. Dat wil zeggen een prijs tot de NHGgrens (355.000 euro). Hieronder de opleveringen van de afgelopen 5 jaar. Het aantal opgeleverde koopwoningen met een prijs tot de NHG-grens bedraagt circa 1200. Niet bekend is hoeveel daarvan daadwerkelijk zijn verkocht aan starters. Opgeleverd 2017 t/m 2021 sociale huur corporatie284 sociale huur n.t.i.75 middeldure huur74 dure huur29 doelgroep koop & goedkope koop277 middeldure koop931 dure en extra dure koop1574 Totaal3244

D'66-42

CWP

Het college maakt jaarlijks prestatieafspraken met de woningcorporaties over de huisvesting van statushouders. Wat moet er volgens het college in deze afspraken staan?

1. Westland: een passend thuis 1.1 Huisvesting statushouders

N

De volgende zaken vinden wij belangrijk: •Goed gebruik van de woningvoorraad. (dwz juiste doelgroep, juiste woning) •Spreiding van statushouders. •Niet meer dan 30% van de sociale woningvoorraad naar aandachtsgroepen (urgenten, statushouders, maatschappelijke uitstroom, spoedzoekers). Voor maatschappelijke uitstroom hebben we 10% van de 30% gereserveerd. In het geval van het Westland is 30% ongeveer 150 woningen op jaarbasis. Wat staat er nu in onze vierjaarlijkse afspraken, twee jaar geleden gemaakt. •Niet meer dan 30% van de sociale woningvoorraad naar aandachtsgroepen. Dit om voldoende aanbod voor de regulier woningzoekende te houden. Daarbij opgemerkt dat het niet altijd mogelijk is goed huisvesting van statushouders te spreiden omdat je afhankelijk bent van de betaalbare voorraad en dus niet de gehele voorraad. Goed gebruik van de woningvoorraad en spreiding staan dus niet in de huidige prestatieafspraken, maar omdat al deze punten ook het beleid van de woningcorporaties zijn. Dit komt periodiek aan de orde in monitoringsoverleggen (ambtelijk) en tijdens de bestuurlijke en tripartite (gemeente-corporaties en huurders) overleggen

D'66-43

CWP

Het college zoekt naar mogelijkheden om op alternatieve wijze statushouders te huisvesten, bijvoorbeeld via flexwoningen, een leegstaand gebouw of een pension. In hoeverre is deze alternatieve huisvesting goed voor deze doelgroep?

1. Westland: een passend thuis 1.1 Huisvesting statushouders

N

Wij achten dit een goede manier van huisvesting vooruitlopend op tijdelijke en uiteindelijk permanente huisvesting. Hiermee vergroten wij het volume in de woningmarkt en daarmee ook de woonmogelijkheden voor de Westlandse woningzoekenden. Tegelijkertijd leveren wij hiermee een bijdrage aan het verminderen van de druk op de asielketen.

D'66-44

CWP

Het college gaat 'de wijkmanager' invoeren. "Een wijkmanager zorgt als eerste aanspreekpunt voor 2. Westland: plezierig leven het buurtbeheer in een dorpskern, is op de hoogte van wat er speelt en heeft laagdrempelig contact 2.1 Groen en openbare met de inwoner. Met een brede blik en mandaat om kleine ergernissen snel zelfstandig op te ruimte lossen, zorgt hij of zij ervoor dat de inwoner een prettig en herkenbaar contact heeft met de gemeente." (blz. 7) Kan de wijkmanager tegen het beleid van het college in handelen? Wat zijn kleine ergernissen? Welke vrijheid krijgt de wijkmanager?

N

Er is nog geen concreet functieprofiel waarin de taken van de wijkmanager zijn beschreven. Dit wordt op dit moment nader uitgewerkt.

D'66-45

CWP

Het college wil de tevredenheid van inwoners over groen verbeteren. Dit wordt gemeten via de Buurtschouw 2.0. (blz. 7) Welke ambitie heeft het college op dit gebied?

2. Westland: plezierig leven 2.1 Groen en openbare ruimte

N

Buurtschouwen is een instrument dat ingezet wordt door de gemeente om tevredenheid te meten. Als gevolg van Corona kon dit nietplaatsvinden. Dit wordt nieuw leven ingeblazen in het kader van het nieuwe GGP.

D'66-46

CWP

Het college verandert per 1 november 2022 de manier van afvalinzameling. Na een jaar wordt deze 2. Westland: plezierig leven wijze van inzamelen geëvalueerd en verder aangescherpt als daar aanleiding voor is. (blz. 8) 2.2 Afval Wat verwacht het college van deze evaluatie?

N

Gezien de garantiesteling door de verwerker en de technologische ontwikkelingen op het gebied van nascheiding, wordt de evaluatie met vertrouwen tegemoet gezien. Uiteraard wordt daarbij niet alleen gekeken naar het millieurendement, maar tevens naar kostenbeheersing en dienstverlening naar de bewoners.

D'66-47

CWP Wij ontvangen graag een overzicht van de hoeveelheid afval die in de afgelopen vijf jaar is ingezameld, uitgesplitst naar verschillende soorten huishoudens (in grootte en woningtype) en ook de verschillende afvalsoorten zodat we ons een beeld kun-nen vormen hoe de afvalstromen zich hebben ontwikkeld en momenteel ontwikkelen. Het college wil signalen krijgen en monitoren en stelt wijkmanagers aan, meldpunten in en houdt buurtschouwen. (blz. 7-8) Is het college bereid om in het kader van informatie krijgen en verstrekken serieus werk te gaan maken van een goede gemeentelijke app? Het college wil waar mogelijk 30 km zones in woonwijken en dorpskernen invoeren. (blz. 9) Kan het college concreet aangeven welke gebieden 30 km/uur-zones kunnen worden? Waarom wordt niet standaard elke woonwijk en dorpskern een 30 km/uur-zone?

2. Westland: plezierig leven 2.2 Afval

N

Deze informatie is voor iedereen voorhanden via de site https://westland.incijfers.nl/dashboard/duurzaamheid

2. Westland: plezierig leven 2.1 Groen en openbare ruimte / 2.2 Afval

N

Het college vindt het belangrijk om het voor bewoners zo eenvoudig mogelijk te maken in contact te komen met de gemeente. Een goed werkende app is hier een logisch onderdeel van.

2. Westland: plezierig leven 2.3 Bereikbaarheid en mobiliteit

N

Eind dit jaar / begin volgend jaar worden de wegencategorisering en de bebouwde komgrenzen geactualiseerd. Daar nemen we u als raad in mee. Hierin wordt ook het uitgangspunt om in zoveel mogelijk woonwijken en dorpskernen 30km/uur zones in te voeren meegenomen. De concrete gebieden worden in deze rapportage benoemd. Omdat sommige wegen een belangrijke verkeersfunctie vervullen, is het echter niet wenselijk om alle wegen binnen woonwijken en dorpskernen binnen een 30km/uur zone te leggen.

D'66-48

CWP

D'66-49

CWP

D'66-50

CWP

Het college gaat zorgen voor veilige en goede fietspaden tussen de dorpen en met de regio. (blz. 9) 2. Westland: plezierig leven Is het college ook bereid om te onderzoeken hoe er snelfietspaden kunnen worden aangelegd 2.3 Bereikbaarheid en tussen de Westlandse kernen? mobiliteit

N

Ja. Deze gaan mee in het in 2023 op te stellen fietsbeleidsplan met bijhorende fietskaart met maatrgelen voor de komende jaren. Overigens wordt bij de verkenning van de reeds geaccordeerde 5 metropolitane fietspaden hier rekening mee gehouden.

D'66-51

CWP

Het college gaat het handhavingsteam BOA's) uitbreiden en doorontwikkelen. (blz. 10) Wordt er gestopt met de inzet van particuliere beveiligingsbedrijven?

2. Westland: plezierig leven 2.4 Veiligheid

N

Vooralsnog stopt de inzet van het beveiligingsbedrijf niet, mede omdat naar verwachting in 2024 de uitbereiding van de capaciteit is gerealiseerd. Voor het beveiligingsbedrijf is een meervoudig onderhandse aanbesteding gegund die loopt tot februari 2024.

D'66-52

CWP

Het college zet in op kwalitatief goede huisvesting en maatregelen die ertoe bijdra-gen dat de arbeidsmigranten onderdeel worden van de Westlandse samenleving. (blz .14) Hoeveel arbeidsmigranten wil het college deze periode gaan huisvesten? Hoeveel worden er momenteel gehuisvest binnen de gemeentegrenzen?

3. Westland: innovatief en duurzaam 3.1 Economie

J/N

Het aantal migranten uit de Midden- en Oost-Europese landen die ingeschreven staan als ingezetene schommelt al jaren tussen 4.000 (laagseizoen) en 4.500 (hoogseizoen). De werkgevers huisvesten op dit moment ong. 2.300 migranten. De bovengrens is bepaalt door (gebrek aan) huisvesting. Hierbij is bewust gekozen voor het woord migranten en niet arbeidsmigranten omdat niet elke burger van Polen, Roemenië of Letland arbeidsmigrant is. Een relatief klein deel van arbeidsmigranten woont in particuliere huisvesting, zonder bemiddeling door de werkgever. Een deel van tijdelijke arbeidsmigranten verblijft hier zo kort dat zij niet aan de vereisten van de Wet BRP voldoen en niet ingeschreven kunnen worden. In zo’n geval weten we meestal het verblijfsadres als behorend bij een uitzender, maar niet wie daar precies woont. Op dit moment is de markt onvorspelbaar, zowel in de glastuinbouw als in andere sectoren waar arbeidsmigranten werkzaam zijn (distributie, bouw,

D'66-53

CWP

De inzet van het college bij het huisvesten van deze arbeidskrachten is gericht op bedrijventerreinen en op het eigen terrein van glastuinbouwbedrijven. Is het correct dat het college geen huisvestingsprojecten gaat opzetten buiten bedrij-venterreinen en op het eigen terrein van glastuinbouwbedrijven? Hoe gaat het col-lege om met aanvragen voor huisvesting buiten deze twee categorieën?

3. Westland: innovatief en duurzaam 3.1 Economie

N

Het college faciliteert de (grootschalige) huisvesting in het tuinbouwgebied, kleinschaliger op de glastuinbouwebedrijven en huisvesting op bedrijventerreinen. Het college zal zelf dus niet wat u noemt opzetten. Aanvragen die binnenkomen buiten deze categorien zullen met inachtneming van de woonvisie, de ruimtelijke omstandigheden worden beoordeeld waarbij er maatwerk kan worden toegepast als het college van mening is dat de huisvesting een goede bijdrage levert aan huisvesting.

D'66-54

CWP

Het college wil handhaven op planologisch strijdig gebruik, als dit nieuwe concrete plannen voor modernisering en reconstructie van het glastuinbouwgebied in de weg staat. (blz. 15) Hoe kan het college stoppen met handhaven op planologisch strijdig gebruik dat niet nieuwe concrete plannen in de weg staat? Wat als er concrete handhavings-verzoeken binnenkomen?

3. Westland: innovatief en duurzaam 3.1 Economie

N

Het gaat hier om het stellen van prioriteiten als het gaat om de inzet van capaciteit. Op verzoeken tot handhaving dient opvolging te worden gegeven en dat wordt dan ook gedaan.

D'66-55

CWP

Het college wil de detailhandelsvisie uitvoeren. (blz. 15) In hoeverre is de detailhandelsvisie nog waardevol en houdbaar?

3. Westland: innovatief en duurzaam 3.1 Economie

N

Winkels en winkelcentra vormen het kloppende hart van de Westlandse kernen. Om de kernen toekomstbestendig te maken, zijn scherpe keuzes noodzakelijk. Zonder keuzes komt de economische vitaliteit van alle kernen in toenemende mate onder druk te staan. De visie is uiterst waardevol, omdat het op juridische en ruimtelijk-planologische hoofdlijnen de keuzes voor de toekomst weergeeft. Het college geeft sinds de vaststelling in 2021 actief uitvoering aan de visie. Herijking van de visie volgt in 2026, tenzij aanleiding is voor eerdere actualisatie. De Detailhandelsvisie is dus een belangrijk beleidskader waaraan aanvragen met betrekking detailhandel worden getoetst.

D'66-56

CWP

Het college wil dat huisvesting van arbeidsmigranten voldoet aan de SNF-certificering. (blz. 15) 3. Westland: innovatief en Is met de SNF-certificering de veiligheid van arbeidsmigranten voldoende geborgd? Is er met deze duurzaam certificering geen eigen handhaving nodig op de leefomstandighe-den van deze inwoners? 3.1 Economie

N

SNF-certificering gaat over de kwaliteit van de woning. De inzet van eigen handhaving blijft noodzakelijk. Dat komt door het feit dat -De controle van SNF vanwege de AVG ervoor aangekondigd moet worden en dus dat de huisvester vóór de controle aanpassingen kan doen, en dat de vraag blijft hoe is de huisvesting als de controle al is geweest -Dat SNF slechts een klein percentage van woningen per jaar kan controleren -Dat wellicht bijna alle uitzenders in Westland over de SNF-certificering beschikken, maar toch niet alle -SNF is zeker een stap in goede richting, maar lost niet alle problemen op -Binnen de alweer vertraagde Omgevingswet zou de gemeente meer voorwaarden aan de huisvesting kunnen stellen dan nu. Ook dan blijft de preventieve handhaving nodig. -Handhavingsacties zijn ook noodzakelijk bij signalen van overlast, al blijft dat de signalen niet altijd op waarheid berusten. Maar we nemen wel alle signalen serieus en controleren we de stand van zaken.

D'66-57

CWP

Het college wil samen met de inwoners werken aan de energietransitie: de over-gang van het gebruik van fossiele brandstoffen naar het gebruik van duurzame energiebronnen. (blz. 15) Wat wil het college concreet bereiken op het gebied van energiebesparing bij huis-houdens?

3. Westland: innovatief en duurzaam 3.2 Energietransitie

N

Het college staat voor duurzame, betaalbare, betrouwbare en toegankelijke warmte (energie) voorziening. Zeker met de huidige prijzen is het draagvlak en de focus groot om tot besparing én alternatieven te komen. Vanuit de campagne westlandwoontduurzaam.nl (bijeenkomsten etc.) kijkt het college naar waar de behoefte ligt bij inwoners, instellingen en bedrijven. Op het ogenblik lopen er acties, waarbij huishoudens met lage inkomens / sociaalhuurders voor €100 (via westland pas) energiebesparende materialen kunnen inkopen. Ook worden energiecoaches, energiescans en buurt-bijeenkomsten ingezet.

D'66-58

CWP

Het college faciliteert initiatieven voor aard- en restwarmte en stimuleert de aanleg van een 3. Westland: innovatief en dekkend warmtenetwerk. (blz. 16) duurzaam Met zo’n 100 miljoen kan de gehele glastuinbouw op aardwarmte overstappen. Is het college bereid 3.2 Energietransitie om middels cofinanciering of garantstellingen hier aan mee te werken?

N

Het warmtenetwerk wordt ontwikkeld door marktpartijen die kennis en kunde hebben. Het college heeft de oorspronkelijke regeling vanuit de Westland Agenda I (waarbij de gemeente garantiestellingen kon verstrekken op warmteboringen) omgebouwd naar een stimuleringsregeling warmte, waarin onrendabele top van de koppelingen voor een (robuuste) infrastructuur gerealiseerd kunnen worden. De regeling betreft een subsidie om niet (niet revolverend). Vanuit de Westlandse marktpartijen is het afgelopen jaar veel financiering (ca. €19 miljoen) opgehaald vanuit het Rijk (Groeifonds / Warmte Nu). Vooralsnog is er geen behoefte bekend voor co-financiering of garanties vanuit de gemeente.

D'66-59

CWP

4. Westland: zorgzaam en Het college stelt dat er in Westland onvoldoende verpleeghuisbedden zijn om hulp-behoevende sociaal inwoners op te kunnen vangen. Daarom gaat het college in gesprek met zorgkantoren en 4.1 Zorg zorginstellingen over de realisatie van 80 extra verpleeghuis-bedden. (blz. 17) Wat is de rol van het college bij het realiseren van 80 extra verpleeghuisbedden en de bedden voor kortdurende opname?

N

De Wet langdurige zorg (Wlz) wordt uitgevoerd door het Zorgkantoor. Het Zorgkantoor is met gecontracteerde zorgaanbieders in eerste instantie verantwoordelijk voor het realiseren van voldoende verpleeghuiscapaciteit in onze gemeente. Wij sluiten binnenkort een overeenkomst met DSW (Zorgkantoor) om te komen tot een uitbreiding van de huidige capaciteit.

D'66-60

CWP

Het uitgangspunt van het college voor de jeugdzorg is kostenbeheersing. (blz. 17) In hoeverre is het geven van goede zorg relevant voor het college?

4. Westland: zorgzaam en sociaal 4.1 Zorg

N

Het college vindt zowel de kwaliteit van zorg als de kostenbeheersing van belang. Er wordt tot nu toe geen zorg geweigerd omwille van kostenbesparing. Het zo vroeg mogelijk bieden van hulp en ondersteuning is juist belangrijk. Bovenop de huidige maatregelen beoogt het college via een aanscherping van de verordening wel een nadere begrenzing van jeugdhulp te realiseren. De landelijke hervormingsagenda zal hiervoor het vertrekpunt zijn.

D'66-61

CWP

Het college gaat in de gehele periode 2022-2026 een plan van aanpak tegen ener-giearmoede opstellen. (blz. 18) Waarom moet een plan van aanpak tegen energiearmoede opstellen vijf jaar duren?

4. Westland: zorgzaam en sociaal 4.1 Zorg

J/N

Het college is reeds bezig met het opstellen van een plan. Daarbij horen zowel toeslagen voor de lagere inkomens, het verstrekken van informatie en verduurzamingskansen bij. De doorlooptijd van 5 jaar geeft de periode aan van het huidige college. Het plan zal uitgevoerd (en bijgesteld) worden voor zolang dat nodig wordt geacht.

D'66-62

CWP

Het college gaat in de gehele periode 2022-2026 een plan voor uitbreiding en/of verplaatsing van sportverenigingen als gevolg van groei van onze dorpen opstellen. (blz. 18) Wanneer vindt de uitvoering van het plan voor uitbreiding en/of verplaatsing van sportverenigingen plaats?

4. Westland: zorgzaam en sociaal 4.2 Sport, gezondheid en ontmoeting

J/N

Wij bekijken per dorp of er noodzaak is te komen tot uitbreiding of verplaatsing van sportverenigingen. Dit is afhankelijk van ontwikkelingen op het gebied van woningbouw, demografie en sportbeoefening.

D'66-63

CWP

Het college gaat trajecten voor burgerparticipatie herontwikkelen. (blz. 21) Moet de verordening voor participatie hiermee opnieuw vastgesteld worden? Hoe verhouden deze twee onderwerpen zich tot elkaar?

5. Westland: dienstbaar en betrokken 5.1 Dienstverlening

N

Het gaat hier om pagina 34 uit het CWP. De herontwikkeling van burgerparticipatie kan gezien worden als het toewerken naar een meer standaardmethodiek voor burgerparticipatie. Het is niet de bedoeling dat de in 2021 vastgestelde verordening voor participatie opnieuw moet worden vastgesteld.

Pagina

Programma / Politieke vraag J/NAntwoord Paragraaf/Onderwerp Het FloraHolland gebied blijft uw aandacht hebben. Wat zijn nu de concrete plannen voor welk deel hst 1 Bestuurlijke hoofdlijnen N Het Floragebied bestaat groefweg uit vier deelgebieden. Het Marsgebied van het Flora gebied? Graag een duidelijk kader (ruimtelijke) van uw plannen. (grenzend aan TPW-Mars en de veilingroute), een gebied dat vrijvalt na nieuwbouw van de veiling (bekend als de Dijkweg) en het Campusgebied dat grofweg bestaat uit het huidige WHC-kavel (ook bekend als Bloemblad 1), het terrein onder het WHC (ook bekend als Bloemblad 2; eigendom van Royal Flora Holland) en een gebied dat grotendeels eigendom is van de combinatie van VandeArendHofman (ook bekend als de Bloembladen 3,4 en 5). Zoals gemeld n december 2021 richten wij ons nu op het maken van een Masterplan voor het Campusgebied en Marsgebied (nieuwbouw veiling).

GBW GBW-01

8

GBW-02

11

Als één van de aandachtspunten voor de begroting 2023 in de brief van de provincie Zuid-Holland wordt geadviseerd in de begroting een paragraaf taakstellingen op te nemen. Waarom is in de begroting 2023 geen gevolg gegeven aan dit advies?

hst 2 Financiele hoofdlijnen

N

Vanwege het verkiezingsjaar was het opwerken van de begroting 2023 en het Collegewerkprogramma een intensief proces. We hebben de opgaven en producten van opdrachtgericht werken verwerkt in deze begroting. Dat was onze prioriteit. Voor volgende P&C-producten overwegen wij zeker om deze paragraaf op te nemen. Overigens is de taakstelling van € 15, 6 miljoen in 2026 wel toegelicht.

GBW-03

16-17

GBW-04

34

GBW-05

34-35

GBW-06

36

Op diverse plaatsen in de begroting heeft u ambities met betrekking tot de organisatie en dienstverlening. Bij punt 16, punt 25 en punt 31 van uw ambities staan slechts bedragen gemeld. Kunt u wat concreter aangeven welke plannen u heeft met dit budget? Wooninvesteringsfonds. In Nederland worden door diverse gemeenten, corporaties en marktpartijen succesvol woningen met ‘verkoopconstructies’ aangeboden. Waarom kiest het college er niet voor om voor een of meerdere van die beproefde verkoopconstructies een ‘licentie’ te verkrijgen? Waarom weer een eigen onderzoek?

hst 2 Financiele hoofdlijnen

N

Deze posten zijn toegelicht op bladzijde 112 en 113.

Programma 2 Volkshuisvesting

N

Er wordt onderzoek gedaan naar met name de gevolgen van het instellen van een dergelijk fonds. Te denken valt aan juridische en financiele zaken, welke voorwaarden het best passen bij de te behalen doelen en met welke derde partijen de gemeente in zee zou kunnen gaan. De gemeente is op het beheren van een dergelijk fonds op dit moment niet toegerust. (zie ook D66-40 en CU/SGP-13)

Graag opgave van projecten waarvoor de diverse budgetten (€ 2.070.000 - € 275.000 - € 769.000 - Programma 2 Volkshuisvesting € 722.000 - € 234.000) gedacht worden te kunnen worden ingezet? En wilt u daarbij aangeven de status van het project en/of dat verwacht mag worden dat in 2023 daadwerkelijk wordt gestart met het project.

N

De 2.070.000 is een door BZK toegekende subsidie. De eerder toegekende subsidie Regeling huisvesting kwetsbare groepen (BZK) van in totaal 2.070.750 euro zijn vooraf de volgende projecten opgegeven (het gaat hier om een SPUK, specifieke uitkering voor projecten) •het project ‘Oostduinlaan, ’s Gravenzande’ •het project ‘Honderdland’; •het project ‘De Lier, Woonpark Tradiro’; •het project ‘Horti Hotel, Naaldwijk’; •het project ‘Molenweg’, Monster’; en •het project ‘Zuidgeestlaan, Naaldwijk’; Voor het project ‘Molenweg’, te Monster is de omgevingsvergunning aangevraagd en zal naar verwachting de bouwwerkzaamheden eind 2022 of 2023 begonnen worden. Voor de overige projecten geldt dat nu nog niet zeker is dat de start bouw zal worden aangevangen. In de prorap zal hier een voorstel worden gedaan. De € 275.000 is een subsidie voor aanpassingen van het openbaar gebied ten behoeve van realisatie van het project "Maasdijk-Zijdijk" voor de huisvesting van arbeidsmigranten. De € 769.000 heeft als naam "Masterplan Wonen" Dit budget wordt besteed aan verlaging van grondprijzen aan waar er meer sociale woningen gerealiseerd gaan worden dan eerder overeengekomen (conform woonvisie of eerdere gemaakte afspraken) Er zijn hier nu nog geen concrete projecten voor aangedragen. Waelpolder is een een project dat hier bijvoorbeeld aanspraak op gemaakt heeft.

€ 722.000 is bedoeld voor creatieve maatregelen wonen. een project als Molenweg zou aanspraak kunnen maken op een gedeelte van deze middelen, maar ook andere flex-woon locaties zouden een bijdrage kunnen krijgen. € 234.000, is het budget voor innovatieve woonvormen. Dit budget faciliteert wonen en zorgprojecten en oa de bottom-up gevormde woonvormen voor medioren. Een project als "De Rozenhof" zal een deel aanspraak maken op dit budget.

Is er een overzicht van de vele projecten in ontwikkeling in Westland, met daarin woningbouwprogramma, status van ontwikkeling en geprognosticeerde startdatum realisatie?

N

Er is geen gedetailleerd overzicht extern beschikbaar van de vele projecten in ontwikkeling. Dit zou ook een zeer dynamische lijst van projecten zijn, waarbij er in ieder geval maandelijks mutaties plaatsvinden. Projecten worden opgeleverd en er komen nieuwe projecten bij die opgestart worden, onder andere via het ITW. Ook is de vraag wat er wordt verstaan onder een project. Sommige projecten met bijvoorbeeld een beperkt aantal woningen heeft geen bestemmingswijziging nodig en daarvoor wordt direct een omgevingsvergunning aangevraagd.

Programma 3 gebiedsontwikkeling

GBW-07

38

Is bij de gedachte uitbreiding ABC-terrein ook een project huisvesting arbeidsmigranten in beeld? En houdt u rekening met de ontsluiting van het vrachtverkeer richting de Autosnelwegen 4 en 20?

Programma 3 gebiedsontwikkeling

N

Ja, het doel is ook huisvesting voor arbeidsmigranten te realiseren. De voorwaarde is wel dat ABC de hiervoor benodigde gronden in eigendom heeft. Er wordt rekening gehouden met ontsluiting van het vrachtverkeer er is hiervoor een verkeersstudie gedaan.

GBW-08

42-43

“Dorpscentra richten we zoveel mogelijk in met auto-te-gast.” Zo lezen wij. Wat zijn de concrete plannen, worden dit (nader te definiëren) straten ‘fietsstraten’, wat gaat het kosten en wat is de planning? Wat is de stand van zaken met betrekking tot de Metropolitane fietspaden? Is er al een tracé bekend?

Programma 4 Mobiliteit en economie

N

Ten aanzien van de eerste vraag: hiermee kan worden begonnen nadat het OVen de fietsvoorzieningen van/naar de kern op orde zijn en gaat in participatie. Hiertoe zijn meerdere mogelijkheden beschikbaar. Dit beterft een maatwerk aanpak per dorpskern. Maatregelen kunnen zijn minder parkeervakken, parkeerrregulering, lage rijsnelheden e.d. Ten aanzien van de tweede vraag: het tracé MFR Rotterdam, gedeelte Westland, is vrijwel bekend. Momenteel wordt het schtetsontwerp afgerond. Na akkoord van de MRDH 2022 kan in 2023 met de voorbereiding met participatie starten. Met de realisatie in Westland kan naar verwachting begin 2024 gestart gaan worden. Ook de overige 4 tracés zijn in studiefase. Een nadere stand van zaken volgt bij de actualisatie van het Uitvoeringsprogramma Duurzaam Bereikbaar Westland.

GBW-09

45+139 “Er komt een actueel terrassen- en marktenbeleid met oog voor horeca en marktkooplieden.” Wat is de status / planning van de invoering van dit beleid, wat zijn de kosten/baten, zeker in relatie tot bijvoorbeeld de veegkosten voor de markten 50% (zie pagina 39).

Programma 4 Mobiliteit en economie + paragraaf lokale heffingen

N

Zelfde als LPF-09 In Q2 2023 wordt u geïnformeerd over nieuw beleid ten aanzien van markten. We gaan dan gelijk integraal met de marktverordening, een instellingsbesluit en standplaatsenbeleid aan de slag in 1 traject. Het nieuwe terrassenbeleid beogen we per 1 november van dit jaar in te laten gaan.

GBW-10

48

Is het schetsontwerp (inclusief SSK-raming) voor een lightrail-/bustraject inmiddels voltooid?

Programma 4 Mobiliteit en economie

N

Deze is vrijwel gereed en zal ook worden meegenomen in het Masterplan Flora. Het schetsontwerp is gebaseerd op grond van de resultaten van de in 2021 in regioverband uitgevoerde verkenning. In november 2022 start in regionaal verband de verdiepende verkenning. Hierin gaan de resultaten mee en worden verder uitgewerkt. Zo worden dan onder meer de vervoerwaarden, de exploitatielasten, de maatschappelijk kosten baten analyse en optimalisaties uitgewerkt. Op basis van het totaalbeeld kan in 2023 bepaald worden welke goede vervoersystemen met bijbehorende tracés daadwerkelijk in 2030, richting 2040 en verdere toekomst haalbaar zijn.

GBW-11

49

Waar gaan de gedachten naar uit als gesproken wordt over ‘versterking van de initiatieventafel’?

Programma 4 Mobiliteit en economie

N

De initiatieventafel (ITW) als middel (meer gaan) structureel in een vroeg stadium (voorafgaand het indienen van een omgevingsvergunningaanvraag) inzetten om de wenselijkheid en haalbaarheid van een plan (=ruimtelijk initiatief) te bepalen. Aandachtpunten en richtingen (advies) wordt al in een vroeg stadium (=verkenningsfase) meegegeven aan de initiatiefnemer/aanvrager. Zorgen voor een integraal en kwalitatief goed advies die de initiatiefnemer gaat helpen in het vervolgtraject, zoals het verder uitwerken van het plan en gereedmaken voor de vergunningaanvraag. Versterken= veelvuldig gebruik maken van deze mogelijkheid van vooroverleg; verbeteren van de kwaliteit van de adviezen; Sturen op verwachtingen (wat kan de initiatiefnemer verwachten van de gemeente en andersom); ITW als middel meer bekendheid geven.

GBW-12

52

Het verschil tussen werkelijk 2021 en raming 2022 is zo groot? Is dit dan wel realistisch? Hoe kunt u dat uitleggen in taal, die zelfs een leek zou begrijpen?

Programma 4 Mobiliteit en economie

N

Het verschil komt door incidentele budgetten die gedekt worden uit de reserves in 2022.

GBW-13

53

Hoe groot is het restantbudget programma ‘Floraontwikkeling’ dat wordt overgeheveld naar 2023?

Programma 4 Mobiliteit en economie

N

Dat bedraagt ongeveer €200.000

GBW-14

55

Graag een korte schets van de gedachten bij en een opgave van de doorloopplanning van het ‘onderzoek naar best dienende sociale infrastructuur’.

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur

N

We leren en ontwikkelen vanuit de praktijk. Hiervoor is het nodig dat we met elkaar op een andere manier leren te werken aan oplossingen voor onze inwoners. Parallel aan dit proces stellen we ons steeds de vraag of de wijze waarop we het sociaal domein hebben georganiseerd optimaal dienend is aan onze manier van werken. De eerste evaluatie van ‘het nieuwe werken’ zal in april zijn. Dat is ook het moment waarbij we kunnen starten met een onderzoek naar de best dienende infrastructuur omdat we dan zicht hebben op wat werkt en wat niet. Dit onderzoek zal naar verwachting een doorlooptijd van negen maanden hebben.

GBW-15

57

In deze begroting wordt op diverse plaatsen het begrip ‘accounthouderschap’ geïntroduceerd. Wat verstaat u hieronder?

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur

N

Met accounthouderschap wordt bedoeld een duidelijke profilering vanuit de gemeente als opdrachtgever richting externe partijen waar wij afspraken mee maken. De accounthouder is het vaste gemeentelijke aanspreekpunt voor een externe partij waarmee wij een zakelijke relatie onderhouden. De accounthouder vormt een brug tussen de gemeente en de externe partij. Verder houdt de accounthouder zicht op wat er in de gemeente speelt en bespreekt wat de gemeente van de externe partij nodig heeft. Daarvoor brengt ze de juiste professionals van gemeente en de externe partij bij elkaar. De rol van de accounthouder is kennisdelen en verbinden.

GBW-16

60

De structurele bijdrage aan SKT is in de afgelopen vijf jaren fors verhoogd van € 5,8 mln in 2018 tot € 9,8 in 2023 (plus 68%) in het kader van het beteugelen van de kosten. Graag een overzicht van de in 2021 behaalde en voor 2022 geraamde resultaten.

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur

N

De begroting van het SKT is jaarlijks verhoogd vanwege indexatie van lonen en extra taken. Het jaarresultaat van 2022 is nog niet bekend. Vanwege een nieuwe landelijke CAO voor jeugdzorg wordt via de Prorap voor 2022 tussentijds voorzien in extra middelen (300K). Deze loonsverhoging heeft namelijk al impact op 2022. Door deze CAO is het kader voor 2023 ook verruimd met 800K. Voor 2021 geldt dat er een surplus was van ruim 900K. Deze middelen zijn in boekjaar 2021 teruggevloeid naar de gemeente.

GBW-17

62

Wat is het uiteindelijke (SMART-geformuleerde) doel bij het verkorten van de wachttijden WMO.

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur

N

Binnen de wettelijke termijn van 6 weken heeft het ondersteuningsgesprek met de gemeente plaatsgevonden

GBW-18

70

Graag opgave van de jaarlijkse bijdrage van het ministerie OCW op grond van de ‘Intentieverklaring LHBTI’ en de besteding ervan.

Programma 5 Zorg, welzijn en cultuur

N

De jaarlijkse bijdrage bedraagt tot en met 2022 € 20.000 per jaar. Met deze middelen zijn voorlichtingslessen aan leerlingen en adviesgesprekken/trainingen van professionals gerealiseerd. Is expertise geleverd aan samenwerkingspartners en is een Friends&Family supportgroep opgezet en ondersteund. Daarnaast zijn er gesprekken met kerken gevoerd en zijn er diverse activiteiten samen met partners georganiseerd rond Coming out Day.

GBW-19

87

Graag overzicht van de investeringen in sportaccommodaties als gevolg waarvan de kapitaalslasten in 2023 met € 669.000 toenemen. Idem voor de toename met € 406.000 in 2024.

Programma 7 sport, onderwijs en recreatie

N

De toename van de kapitaalslasten in 2023 e.v. zijn het gevolg van diverse (beoogde) investeringen in 2022 en 2023 (activatie van afschrijvingen en rentelast is altijd in het jaar na oplevering). De investeringen betreffen kunstgrasvelden (ad 4,3 mio), LED-verlichting sportvelden (1,6 mio), zwembad Hoge Bomen (3 mio), aankoop De Lier grond (1,7mio), investeringen in de sportparken en velden jaarschijven 21, 22, 23 (340k+375k+337).

GBW-20

90

In de begroting 2022 was sprake van een top 15 prioritaire projecten. Wat is de stand van zaken in Programma 8 Openbare de uitvoering van die projecten? En graag een actueel overzicht van deze top 15. ruimte

N

Op basis van een onderzoek in 2020 is een top 15 verkeersongevallen locaties gedefinieerd. Het toetsen en aanpakken van deze ongevallenlocaties is een maatregel uit het Uitvoeringsprogramma Verkeersveiligheidsplan wat voortkomt uit het Beleidsplan verkeersveiligheid Westland 2040. In de onderstaande tabel een overzicht van de 15 locaties en de stand van zaken.

GBW-21

97

Gaarne opgave van de concrete projecten met onttrekkingen ivm de Erasmusverbinding.

Programma 8 Openbare ruimte

N

Zie het antwoord bij de vraag van het CDA-22

GBW-22

101

Onze fractie zou graag een overzicht ontvangen van leningen en garanties, die door onze gemeente zijn aangegaan.

Programma 10 Algemene dekkingsmiddelen

N

Zie bijgevoegd document

GBW-23

107/216 De Gemeentewerf; wat zijn de plannen, wanneer en waar? Vervangingsinvestering 3.300 en 4.700 (2022 / 2023). Ons zijn geen concrete plannen bekend.

Nieuwe investeringen (blz 216)

N

De onttrekking op pagina 107 (ad 1,7 mio) betreft de aankoop van het provinciale steunpunt in De Lier inclusief een budget voor aanpassingen om aldaar de gladheidsbestrijding volledig te huisvesten. Dit maakt een verdere ontwikkeling van de gemeentewerf en milieustraat in Naaldwijk mogelijk. Aangezien recent duidelijk is geworden dat het verhuizen van de gladheid meer tijd gaat kosten zullen de vervangingsinvesteringen (3,3 en 4,7 mio) voor de milieustraat en gemeentewerf in Naaldwijk tenminste 2 jaarschijven opschuiven. Deze bedragen zijn eerder in het MIP door de raad vastgesteld.

GBW-24

112/121 In de periode 2018-2022 is de formatie per 1.000 inwoners met bijna 20% gegroeid (2018: 6,61 fte Programma 11 Organisatie en overhead en paragraaf per 1.000 inwoners – 2022 7,82 fte per 1.000 inwoners). Gaarne kort en bondige toelichting waarom de formatie in 2023 met nog eens ruim 6% zou moeten bedrijfsvoering groeien (tot 8,35 fte per 1.000 inwoners)? Kunnen de voorgenomen maatregelen in kader van ‘dienstverlening op orde’ niet binnen de huidige formatie worden opgelost?

N

Binnen de formatie dienstverlening zat veel tijdelijke formatie. De grotere vraag door veranderende taken van de overheid zorgt ervoor dat deze formatie structureel nodig is. Daarom groeit de vaste formatie. De gemiddelde bezetting per 1000 inwoners bij Nederlandse gemeenten is 8,9 fte.

GBW-25

149

Minimum-kwaliteitsniveau dat wordt gehanteerd is niveau C. In diverse beheerkaders worden hogere kwaliteitsniveaus als ‘gewenst kwaliteitsniveaus’. Graag een overzichtje of de gewenste kwaliteitsniveaus in de diverse beheerkaders daadwerkelijk worden gerealiseerd.

Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen

N

Door middel van continue inspecties en schouwen wordt het werkelijke kwaliteitsniveau van de te beheren kapitaalgoederen in kaart gebracht en vergeleken met de in het GGP afgesproken streefkwaliteiten. Voor maatschappelijk vastgoed geldt dat de conditie oftewel de technische staat van het onderhoud is vastgelegd in NEN 2767. Dit is een methode voor het objectief en uniform meten van de fysieke kwaliteit van bouw- en installatiedelen van gebouwen. De afgelopen 2 jaar zijn door coronamaatregelen minder inspecties en schouwen uitgevoerd. Dit is in 2022 weer opgestart.Over zowel het het kwaliteitsniveau van de kapitaalgoederen als de conditie van de gebouwen wordt gerapporteerd in de verplichte paragrafen van de jaarrekening.

GBW-26

155

Gaarne een indicatie van de extra rentekosten (kapitaalslasten) indien het renteniveau op de kapitaalmarkt 1 procentpunt stijgt.

Paragraaf financiering

N

Indien de kapitaalmarkt met een vol procentpunt stijgt komen de rentelasten naar verwachting circa € 1 mln. hoger uit. Deze raming is gebaseerd op de geraamde financieringsbehoefte in de begroting. De feitelijke financieringsbehoefte wordt uiteraard afgestemd op het daadwerkelijke liquiditeitsverloop binnen de gemeente.

GBW-27

nvt

Algemene vraag

N

De CAO onderhandelingen zijn op 22 september gestart.

GBW-28

nvt

27.Is er al iets meer bekend over de cao Gemeente en dan vooral de salarisstijgingen? Is dit al verwerkt in deze begroting? 28.Zijn de resultaten van de Jeugdmonitor verwerkt in deze begroting?

Algemene vraag

N

Deze begroting is gebaseerd op de meest actuele cijfers over het aantal jeugdigen en het zorggebruik. De (lokale) jeugdmonitor als zodanig is geen integraal onderdeel van de P&C documenten.

GBW-29

GL

nvt

29.Zijn er wellicht websites waarop wij benchmarks kunnen vinden tussen gemeente Westland en andere gemeente over de verplichte BBV indicatoren?

Pagina

Vraag

GL-01

Algemene vraag

Programma / Paragraaf/Onderwerp Algemeen: Waarom is er voor gekozen om het domein cultuur te clusteren in programma 5 met Algemene vraag zorg en welzijn en niet in programma 7 met sport, onderwijs en recreatie

N

Op https://www.waarstaatjegemeente.nl/dashboard/dashboard/BesluitBegroting-en-Verantwoording zijn de BBV-indicatoren van alle gemeenten te vinden. Je kunt gemeenten daarop niet met elkaar vergelijken maar wel met het landelijk gemiddelde.

Politieke vraag J/NAntwoord N

Getracht is om daar waar mogelijk de begrotingsprogramma’s overeen te laten komen met de portefeuilleverdeling binnen het college.

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Westland&id=f3543a32-fb98-4ea1-b94b-7d309a9495ca