Notulen gemeenteraad 7 juli 2021 (G21-001777)

WOORDELIJK VERSLAG van de vergadering van de raad van de gemeente Westland, gehouden op 7 juli 2021

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

WOORDELIJK VERSLAG van de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op 7 juli 2021, 's middags om 13.00 uur in de raadzaal van de gemeente Westland te Naaldwijk

Aanwezig Voorzitter : -B.R. Arends Raadsgriffier : -A.P.M.A.F. Bergmans. Leden : A.J. van den Berg, A. de Bloeme, L.G. Boekestijn, J. Bogaard, A. Bongaards, P.D. van der Doorn, P.J.L.J. Duijsens, J.J. Eeltink, A.N. van der Eijk-Groeneveld, N.J.M. de Gier, R. van der Giessen, A. van Harmelen, C.D.M. Heijl, B.M. Hofland, P.N. Hoogerbrugge, C. Huisman, P.D. Immerzeel, J. de Jong, R.K. Keizer, G.W.C. van der Knaap, D. van Koppen, R.G.A. Lelieveld, C. van der Mark, A.P. van der Meer, J.J. van Rossum, P. Scheffers-van der Lely, U.M, Spaans, C.Y. van Staalduinen, M.D. van der Stelt, M.W.M. Stokkers, J.G.M. Suijker-van Wingerden, R.C.H. Valstar, J. van Veen, J. Vermeer­ de Smit, P. Voskamp, J.G.M. Witkamp, S.J.N. Zuyderwijk en M.H.P.M. Zuidgeest. Wethouders

A. Abee, J.A. Gardien-Reinders, L.K. Snijders, B.P.M. van der Stee, P. Varekamp en P.A. Vreugdenhil.

Afwezig

J. Bogaard en M.A.J. Leerdam.

1.

OPENING EN MEDEDELINGEN

De voorzitter: Ik open de vergadering. Iedereen van harte welkom. Voordat ik met de vergadering begin wil ik even stilstaan bij wat er gisteren in 's Gravenzande is gebeurd. De gemeenschap van 's-Gravenzande en daarmee alle inwoners van de gemeente Westland zijn dinsdag overrompeld door het nieuws dat onverlaten een storm van vernielingen hebben aangericht op de algemene begraafplaats in 's-Gravenzande. Een honderdtal grafstenen is moedwillig en zonder enige schroom of terughoudendheid vernield. Oude graven, recentelijke graven en kindergraven zijn geschonden op een wijze die eigenlijk niet te beschrijven valt. Waar eeuwige rust en nagedachtenis het doel zijn en waar respect het uitgangspunt is, is in de nacht van dinsdag elke vorm van fatsoen overschreden. Ik neem dat ik mede namens u vanaf deze plek ons diepste medeleven uit kan spreken naar de nabestaanden van overledenen waarvan de graven zijn vernield. Het leed dat daar te ruste is gelegd, waar troost en steun gevonden kan worden, is daar ruw verstoord. En dat raakt ons allen in het diepst van ons hart. En dat doet ons ongelooflijk veel verdriet en pijn. En onze gedachten zijn dan ook bij allen die hierdoor getroffen zijn. En het lijkt me goed om dat even te markeren. Mevrouw Vermeer-de Smit: Voorzitter.

Velen van ons zijn gisteren op de begraafplaats in 'sGravenzande geweest en wat we daar zagen was diep triest en schokkend. We hebben daar veel huilende mensen gezien, veel mensen die wanhopig waren. Zij vroegen zich af hoe het nu verder moet met vernielde graven en hoe het met de kosten daarvan gaat. Aan de andere kant was het mooi om te zien dat gemeentelijke en politievertegenwoordigers aanwezig waren, evenals de burgemeester en beheerders van de verschillende begraafplaatsen om mensen een luisterend oor te bieden. Dat was mooi. Als fractievoorzitters hebben we gisteren overlegd en hebben gevraagd of het college een bankrekening wil openen, zodat mensen die dit verschrikkelijk vinden een financiële donatie

1

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

kunnen doen. Ik begrijp dat daarover overleg wordt gepleegd. We willen het college ook oproepen om waar mogelijk steun en comfort te bieden. We blijven ook graag op de hoogte van hetgeen er gebeurt, ook in het zomerreces. De voorzitter: De brief van de fractievoorzitters is gisteren bij ons binnengekomen. Gekeken wordt hoe daaraan handen en voeten is te geven. Ik begrijp dat ook al een crowdfundingactie is opgezet. Misschien is het goed daarbij aan te sluiten, omdat het ook niet handig is om twee verschillende stromen te hebben. We gaan alles doen om te zorgen dat dit in heel goede banen geleid wordt en dat wat daar is gebeurd zo snel mogelijk achter ons te laten is. Dan ga ik verder met de mededelingen. Bericht van verhindering is ontvangen van de heer Bogaard van Westland Verstandig en de heer Leerdam van de LPF. Mevrouw Scheffers van het CDA is iets later. Wethouder Varekamp heeft aangegeven wat later te komen. 2.

VRAGENHALFUUR

De voorzitter: Als eerste geef ik het woord aan GBW-fractievoorzitter Keizer. De heer Keizer: Voorzitter. We hebben al eerder vragen gesteld over de straatraces rondom Luna Events. Door de coronaperiode was het een jaar rustig. Maar op19 juni jl. zijn de activiteiten daar weer gestart en zijn de races ook weer aangevangen. Het gaat specifiek om door bewoners ervaren overlast van gevaarlijk wegverkeer en geluidsoverlast in de late avond en nacht. De Dijkweg en de Burgemeester Elsenweg werden door gasten van Luna Events afgelopen weken wederom als racecircuit gebruikt. Er wordt hard opgetrokken om vervolgens op het kruispunt Dijkweg/Burgemeester Elsenweg door rood te rijden. De feestgangers presteren het om pure korte ritten over de bloemenveiling te rijden in hun raceauto's. Vooral het optrekken lijkt dusdanig veel plezier te brengen dat hierdoor enorme geluidsoverlast door omwonenden wordt ervaren. De grootste zorg zijn echter de in het geding zijnde verkeersveiligheid, de bereikte zeer hoge snelheden alsook het roekeloos door rood racen. Bij deze vragen doen we ook enkele foto's toekomen waarop duidelijk is te zien dat raceauto's voorafgaand aan de feesten bij Luna worden gebracht. Het zijn dus niet zomaar bezoekers die met eigen auto's wat rijden. Nee, deze racewagens worden speciaal voor het feest op de locatie van Luna gehuurd om daarmee actief te gaan racen.

De verwachting is dat de komende zomermaanden vele bruiloften ingehaald zullen worden. Omwonenden hebben daarom hun zorgen weer geuit bij de politie en onze fractie. De buurt is het zat en is bang dat er eerst iets verschrikkelijks moet gebeuren voordat er echt opgetreden wordt. De politie komt, kijkt ernaar en rijdt vervolgens weer weg. En de ellende begint van voren af aan. Onze concrete vraag is hoe dit probleem concreet aangepakt zal worden. Praten heeft blijkbaar geen zin. Het gebeurt op de openbare weg, dus de exploitant van Luna zal zich hierachter verschuilen. Het is nu echt tijd voor daden. Bewoners zijn in alle staten. Accepteren we dan zomaar gewoon dat feestgangers, voornamelijk van buiten het Westland voor Marokkaanse, Turkse, Afghaanse, Hindoestaanse en Nederlandse bruilofts-, besnijdenisfeesten of jubilea, de leefomgeving en het woongenot van onze eigen inwoners verzieken, of gaan we echt wat doen? We vragen u actie te ondernemen en vragen u welke actie u ziet om hieraan iets te gaan doen. De maat voor de bewoners is vol. De voorzitter: Dank voor uw vragen, mijnheer Keizer. Wij hebben geconstateerd dat er schijnbaar overlast is. Ik zeg ‘schijnbaar', want tot afgelopen weekend is er bij de politie geen melding gedaan van overlastgevende situaties. Ook bij ons zijn die niet bekend.

Er is een overlegstructuur met bewoners en ook daar zijn geen klachten binnengekomen. Dat laat natuurlijk onverlet dat uw signaal helder is.

2

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

Uw vragen zijn voor het weekend binnengekomen en ook het AD heeft daarover gepubliceerd. Het afgelopen weekend heeft de politie daar intensief gecontroleerd en geverbaliseerd. Ook wij gaan met de uitbater om de tafel en kijken hoe we passende maatregelen kunnen treffen. De heer Keizer: Een korte reactie. De klachten hebben in elk geval ons wel bereikt. Bewoners en omwonenden hebben ons verteld dat ze wel degelijk met de politie contact hebben gehad. De politie is ook bij bewoners thuis geweest. Iedere keer is het praten. Misschien wordt het tijd voor andere maatregelen, zoals een samenscholingsverbod op die locatie. We hebben filmpjes van afgelopen weekend gekregen over het gebruik van lachgas dat daar verhandeld wordt, die ik u zal doen toekomen. Na dat gebruik gaan mensen hun auto's in. Het zijn vreselijk gevaarlijke situaties, maar we wachten uw reactie graag af. De voorzitter: Dan ga ik naar de fractie van Westland Verstandig, die twee vragen heeft. De eerste vraag gaat over flexwoningen. De heer Duijsens: Voorzitter. Onze fractie is benaderd door omwonenden van de Madeweg over de voorziene locatie van de flexwoningen.

Het college geeft aan dat voor het einde van het jaar de vergunningen voor de 80 flexwoningen zullen worden verstrekt op een perceel dat niet echt goed is ontsloten en op een perceel grond, dat in het kader van de reconstructie van Bovenwatering destijds blijkbaar gereconstrueerd moest worden. De bewoners en omwonenden ergeren zich weer aan het voldongen feit, waarvoor ze gesteld worden, nu blijkbaar alle plannen er al doorheen zijn zonder dat men iets wist. Ook de raad is onkundig gehouden van een en ander en heeft vooraf geen informatie gekregen. De raad heeft dit moeten vernemen, omdat het college meende bij de persconferentie van vorige week, zonder dat een collegebesluit is genomen, dit actief te berichten. Waarschijnlijk om voor de bühne goed voor de dag te komen. Blijkbaar zijn er in de buurt 500 brieven met het voornemen in de buurt uitgedeeld, gedateerd op 5 juli. Het zal duidelijk zijn dat, als het enkele dagen daarvoor in de krant heeft gestaan, zo'n brief ook niet echt als positief is ervaren, als mosterd na de maaltijd. De vraag is waarom dit nu weer op een dergelijke, toch klungelachtige manier is aangepakt, er van uitgaande dat we wel flexwoningen nodig hebben. We zijn dus positief ten aanzien van die flexwoningen, maar deze wijze van aanpak deugt in onze ogen niet. De eerste zet is weer een hele verkeerde.

Waarom worden onze inwoners weer in onzekerheid gebracht en wordt eerst het besluit genomen voordat er geluisterd wordt? Wethouder Van der Stee: Voorzitter. We hebben de raad afgelopen week een raadsinformatiebrief gezonden, na vaststelling daarvan door het college afgelopen dinsdag. Er is inderdaad een brief aan omwonenden verstuurd, met daarin opgenomen dat is onderzocht en wordt onder welke voorwaarden de realisatie en exploitatie van flexwoningen op het onbebouwde terrein achter de Molenweg 37-45 uitgevoerd kan worden. We verwachten de raad en omwonenden daarover later dit jaar meer te kunnen vertellen als de plannen concreter zijn. Het college streeft inderdaad naar vergunningverlening tegen het einde van het jaar. Het college is inderdaad van mening dat flexwoningen een goede bijdrage leveren aan het verlichten van de woningdruk. Flexwoningen zijn bedoeld voor mensen die op korte termijn een woning nodig hebben, spoedzoekers die geen urgentie hebben. Dit zijn mensen met een acute woonwens, bijvoorbeeld iemand die tijdelijk in een andere stad gaat werken of studeren, door een echtscheiding of iemand als mantelzorger die tijdelijk dichtbij degene voor wie hij zorgt wil wonen. Maar ook starters en statushouders behoren tot de groep voor flexwoningen.

Waarom worden deze inwoners nu in onzekerheid gebracht en wordt eerst het besluit genomen voordat er geluisterd wordt? U stelt een aantal zaken die niet waar zijn. Er is nog niks besloten, er moet nog een heleboel geregeld worden. Het enige dat besloten is, is om

3

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

de locatie nader te onderzoeken op de haalbaarheid van flexwoningen. Er is overleg geweest met de provincie. Omdat de locatie buiten de bsd ligt, de bestaands stads en dorpsgebiedgrenzen, zijn we daarover in overleg met de provincie. We zijn in overleg onder welke voorwaarden deze realisatie, het beheer en exploitatie kunnen plaatsvinden. Deze informatie is vooral relevant of flexwoningen op deze plek haalbaar zijn. Nogmaals, dat betekent dat de plannen nog niet definitief zijn. Na het zomerreces zullen we in overleg gaan met de omwonenden, zoals ook in de brief vermeld is. Er is dus nog niets besloten en we gaan ook met de mensen in gesprek. De heer Duijsens: Natuurlijk zijn flexwoningen alleen maar positief. De vraag aan de wethouder is in feite of het slim is om op donderdag aan de pers te berichten dat dit in de pijplijn zit, ervan uitgaande dat er vrijdag een bericht komt dat er 80 flexwoningen op die plek komen? Om dan pas op dinsdag de mensen te informeren dat er een mooi plan komt en bij hen in de buurt die flexwoningen komen. Zij hebben al in de krant gelezen dat het college van plan is om voor het einde van het jaar die 80 vergunningen af te geven. Is dat nou slim? Is dat nou een goed begin van een misschien mooi of niet mooi plan? Die vraag zou ik graag door deze wethouder beantwoord willen hebben. Wethouder Van der Stee: Voorzitter.

Het mooiste begin bestaat niet, want of de raad of de omwonenden zijn eerder geïnformeerd. De raad is netjes eest geïnformeerd en daarna hebben wij het ook bekend gemaakt via de besluitenlijst, zoals we dat altijd op donderdag doen. De bedoeling was inderdaad dat de brieven al vrijdag bezorgd zouden worden, terwijl het dan ook in de krant staat. Dat is blijkbaar helaas maandag geworden. Die gelijktijdigheid is niet gelukt. De reden daarvan is mij niet bekend. Dat was wel de intentie. Volgens mij hebben we het heel netjes gedaan. Er is nog niets besloten. We nodigen alle mensen netjes uit. Wij doen ons best om hier een mooie locatie van te maken. We hebben die flexwoningen namelijk hard nodig. De voorzitter: Dank u wel. En even ter aanvulling op de wethouder, het mooiste begin bestaat wel. Misschien niet in de politiek, maar dat bestaat wel. Dan ga ik naar Westland Verstandig voor de volgende vraag, die gaat over het oud papier. De heer Duijsens: Dank u wel. Onze fractie is benaderd door een stuk of zes Westlandse verenigingen, die wederom het zoveelste probleem hebben met betrekking tot het verzamelen van papier. Nu weer in de zeecontainers. De betreffende verenigingen, scholen en kerkinstellingen kregen steeds van HVC de gewichten door van het verzamelde papier. Daardoor konden de verenigingen c.s. intern verantwoording afleggen over de opbrengst.

De papierprijs stijgt op dit moment enorm, zodat het goed is om te weten wat in de zeecontainers aan gewicht zit. Echter, sinds kort worden die gewichten niet meer doorgegeven. Sinds de laatste maand. HVC laat een van de verenigingen weten: “Goedemorgen, ik heb van de gemeente Westland de opdracht gekregen om geen gewichten meer door te geven.” Waarom wordt op deze wijze door de gemeente gehandeld en wanneer worden de gewichten weer wel doorgegeven? Wethouder Snijders: Voorzitter. Mijnheer Duijsens. De gewichten worden nog steeds doorgegeven, maar niet meer door HVC, maar door de gemeente. De gemeente is in dezen opdrachtgever, zij krijgt de gewichten door van HVC, zij verwerkt die in haar administratie. Eenmaal per drie maanden, met de afrekening, volgen ook de bonnen van de gewichten. De heer Duijsens: HVC schrijft die wat boosaardige mail aan de mensen dat zij van de gemeente de opdracht heeft gekregen dat niet meer te doen. Waarom verandert u dat en wat is de reden daarvan? Waarom moeten we ons daarmee bezig houden dat u denkt dat het anders kan en moet?

4

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

Wethouder Snijders: De gemeente is zelf opdrachtgever, dus de gemeente heeft ook gezegd te communiceren over de tonnen en de uitgekeerde bedragen. HVC zit ertussen, maar is geen verantwoording schuldig aan de betreffende verenigingen. Dus vandaar dat het is neergelegd bij de gemeente. 3. 3.1

3.2

3.3

VASTSTELLING VAN DE AGENDA VERZOEK VAN DE D66-FRACTIE OM AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN: MOTIE D66 INZAKE BESLUITVORMING REGIONALE ENERGIESTRATEGIE (RES) 2.0 (EERST BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE EFO VAN 8 SEPTEMBER 2021) VERZOEK VAN DE CHRISTENUNIE-SGP-FRACTIE OM AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN: MOTIE CHRISTENUNIE-SGP-GROENLINKS INZAKE FITAVIE-BEWEEGAPP VOOR OUDEREN (EERST BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE MO VAN 6 SEPTEMBER 2021 ) VERZOEK VAN DE CDA-FRACTIE OM AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN: MOTIE CDA INZAKE KANSRIJKE START (EERST BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE MO VAN 6 SEPTEMBER 2021)

De voorzitter: Er zijn de drie bovenstaande verzoeken ontvangen en het verzoek is om daarop positief te reageren. Tot slot is er nog een motie ontvangen van D66, ‘Ruimhartig voor jongeren'. Ook daarover is het verzoek om die te behandelen in een commissievergadering na het zomerreces. Bent u het daarmee eens? De heer Hofland: Voorzitter. Laatstgenoemde motie is onderdeel van het traject van de voorjaarsnota. De voorzitter: Dan laat ik het aan u over om die verder in te dienen. De heer Hofland: Wellicht houden we die aan, maar dat zien we dan wel. De voorzitter: Precies. Dan komen we daarop straks nog terug. Ik deel u mede dat ik met het college heb overlegd OVER hoe het denkt de spreektijden in te vullen. Ik zal per agendapunt aangeven hoeveel spreektijd het college heeft en wie dan het woord voert. Zo zorgen we ervoor dat de honderd minuten gelijkelijk en goed te benutten zijn. Dan is er nog een mededeling van wethouder Van der Stee over agendapunt 14. De heer De Gier: Ik zie dat er voor 5,5 uur spreektijd is toegekend. Mijn indruk was dat we negen uur gingen vergaderen. Hebben we een nuttige invulling voor al die andere uren? De voorzitter: Waarom zegt u dat we negen uur gaan vergaderen? De heer De Gier: Volgens mij hebben we een vergadering gepland staan van 13.00 uur tot 23.00 uur.

De voorzitter: We schorsen de vergadering van 18.00 tot 18.45 voor de inwendige mens, ook niet onbelangrijk als je hier toch de hele dag zit. Misschien kunt u die schorsing ook benutten voor andere bezigheden. Er kan ook nog geschorst worden voor overleg en dat soort dingen meer. We hoeven hier niet tot 21.00 uur te vergaderen hoor. Als we om 17.00 uur klaar zijn bellen we de traiteur op en zorgen we dat het eten wat sneller komt. Dan hebben we nog een heel fijne avond. Dus het ligt aan u, u hoeft de tijd niet te gebruiken. Laat dat helder zijn.

5

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De heer De Gier: Voorzitter. Ik heb nog een vraag. Ik zag een berichtje van insprekers langskomen, waarin werd verondersteld dat een aantal van hen om 19.00 uur nog kan inspreken. Is dat met de griffie afgestemd? Ook is daarbij vermeld dat ze dachten dat agendapunt 11 pas na 19.00 uur behandeld zou worden. Ik hoorde u dat niet melden bij de vaststelling van de agenda, dus daarom informeer ik nog even of de griffie van deze veronderstellingen van insprekers op de hoogte is. De voorzitter: Ik heb er niets over gezegd. Er hebben zich insprekers gemeld. Met hen is overleg geweest. De insprekers zijn hier allen om 13.00 uur aanwezig. Er is geen reden om insprekers naar 19.00 uur te verplaatsen. De heer De Gier: Het feit dat we de tijd van 20.00 uur naar 23.00 uur hebben verlengd komt omdat we twee raadsvergaderingen hebben samengevoegd. De voorzitter: Ik geef het woord aan wethouder Van der Stee voor de mededeling bij agendapunt 14. Wethouder Van der Stee: Voorzitter. Ik wil graag het volgende aan de raad mededelen. Gisteren is mij ter ore gekomen dat de accountantsverklaring nog niet helemaal klaar is. De voortgang duurt nog even op drie punten, maar alles is nog wel in lijn met de op 29 juni gegeven presentatie in het raadsoverleg financiën.

De strekking van het accountantsverslag en de controleverklaring zijn naar verwachting goedkeurend voor zowel getrouwheid als rechtmatigheid. Het accountantsverslag en de controleverklaring zullen volgende week worden afgerond op dus drie vragen, waarbij nog extra informatie dit weekend is aangeleverd. Het heeft te maken met een deelwaarneming en een afspraak uit het oude convenant. Ook gaat het om dwangsommen, waarbij een boeking nog een iets verdere toelichting behoeft. Die drie punten worden nu verder uitgewerkt. Ik wilde u dat meedelen voordat we agendapunt 14 gaan behandelen, zodat u weet dat de verklaring ietwat later komt, maar nog wel in lijn is met wat de accountant in het raadsoverleg financiën heeft meegedeeld. De heer Keizer: Voorzitter. Is het dan mogelijk dat we het volgende week behandelen? Als die verklaring er niet komt of als er een kink in de kabel komt, wat voor consequentie heeft het als we daarover vandaag een besluit nemen? Want we gaan dan een besluit nemen over een stuk dat we niet hebben. Ik begrijp dat het stuk eraan komt, maar volgende week hebben we ook nog een raadsvergadering, dus kan het punt daar naartoe. De voorzitter: We kunnen het punt vandaag behandelen onder de voorwaarde dat er een goedkeurende verklaring is. Dan hebben we het vandaag gedaan. Dat is niet heel ongebruikelijk in gemeenteland.

Volgens mij heeft iedereen zich ook vandaag voorbereid en kan het punt ook vandaag behandeld worden. Mocht er geen goedkeurende verklaring komen, dan kunnen we volgende week daarop terugkomen. De heer Duijsens: We hebben een accountantsverslag gehad, waarin veertien gele balken staan. Die staan voor zaken die niet compleet zijn of waarover niets gezegd kan worden. We hebben die mail van de accountant gekregen, maar ik had op zijn minst vandaag een geactualiseerd accountantsverslag te krijgen, waar die vreemde gele balken uit zouden zijn. Ik begrijp er bijna niks meer van. Of we de jaarrekening vandaag of volgende week doen maakt me niet zoveel uit. Het zou wel fatsoenlijk, netjes en horen om bij de jaarrekening een actueel accountantsverslag te hebben. Ik breng u niet in problemen. Als het alleen maar een bijstelling is, waarom ligt die er vandaag niet? Als accountant zou ik dat voorschotje wel willen nemen. Ik begrijp niet waarom zo moeilijk gedaan wordt over zulke simpele dingen.

6

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Ik denk dat er bij velen hetzelfde gevoelen is, maar misschien dat de wethouder daarover iets kan zeggen. Wethouder Van der Stee: Voorzitter. Daar kan ik helaas weinig over zeggen, want ik heb de accountant zelf niet gesproken. Die heeft met de griffie gebeld. Ik weet niet wat daarin gewisseld is. Ik weet wel wat er ambtelijk is gewisseld. Dat is dat namelijk het conceptrapport nog steeds het rapport is waar vanuit gegaan wordt. Dat alles nog steeds in lijn is zoals op 29 juni is gemeld qua getrouwheid en rechtmatigheid. Waarom de accountant u zelf niet heeft geïnformeerd, die vraag moet u hem zelf stellen. De voorzitter: Goed. Ik stel u voor dat we gewoon tot behandeling overgaan en onder voorbehoud van een goedkeurende verklaring besluiten. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 4.

SPREEKRECHT VOOR BURGERS

De voorzitter: Er hebben zich vier insprekers gemeld. Ik geef het als eerste het woord aan de heer Janssen, namens burgerparticipatie Zwethzone, die wil inspreken over agendapunt 11. Mijnheer Jansen, u heeft vier minuten. De heer Janssen: Geachte voorzitter, raadsleden en andere aanwezigen. In het uitvoeringsbesluit over de N21 1 Wippolderlaan van de Statenvergadering van 19 december 2018 is de Wippoldervariant als de beste variant vastgesteld. In het besluit is ook vastgelegd dat er niet aan de ligging van de weg mag worden gesleuteld. Bij de uitwerking van de Wippoldervariant blijkt dat de verhoogde ligging, die overgenomen is uit de voorkeursvariant, niet voldoet. Daarvoor in de plaats werd het wegverloop van de Westlandvariant gebruikt, die wel voldoet. De provincie Zuid-Holland heeft de "Burgerparticipatie de Zwethzone" in een bijeenkomst achteraf geïnformeerd over de benodigde aanpassingen. Voorafgaande aan deze bijeenkomst werd gesteld dat een verdiepte ligging nabij de Laan van Wateringse Veld onbespreekbaar was. Van een open dialoog was hier geen sprake. De wegligging van de Wippoldervariant blijkt, tegen het besluit van Provinciale Staten in, aangepast. Hiermee is het nieuwe ontwerp van de reconstructie Wippolderlaan in een heel ander daglicht komen te staan. Op dit nieuwe ontwerp is een twintigtal zienswijzen ingediend, die nog niet zijn beantwoord.

Wij hebben het gevoel dat we nu een herexamen moeten doen, terwijl de uitslag van de toetsing van het eerdere examen nog niet bekend is gemaakt. Ook dit nieuwe ontwerp gaat voorbij aan de overmatige geluid- en lichtbelasting voor bewoners en natuur. Gezien de overlast van een verhoogde ongelijkvloerse kruising, rechtvaardigt deze ontwikkeling een hernieuwde toetsing van een verdiept aangelegde kruising. De bijgevoegde matrix geeft een overzicht van onze vergelijking tussen een verhoogd en een verdiept aangelegde kruising. Hierin kunt u zien dat de eerste toets van de verdiepte ligging beter scoort dan de verhoogde ligging op bijna alle punten. De belangrijkste voordelen van de verdiepte ligging uit deze matrixvergelijking zijn voor ons: veel minder geluidoverlast (minder aanvragen hogere grenswaarden); veel minder lichtoverlast; het onaangetast blijven van de Zwethzone. Uit de matrix blijkt ook dat de EMVI (Economisch Meest Voordelige Inschrijving) het hoogst scoort op de verdiepte ligging. Tijdens het laatste gesprek dat wij hadden met de projectleider Aad Laverman van de

7

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

reconstructie N211 gaf hij aan om f 40.000.000,00 aan EMVI in te zetten. Dit is een uitgelezen kans om de verdiepte ligging als keuzemogelijkheid mee te nemen in de aanbesteding. Verhoogd of verdiept is dan geen issue meer in de discussie van de omgevingsvergunningaanvraag 'Zwetkade Noord nabij 1 te Wateringen' (reconstructie N211). Ik heb drie verzoeken aan u: 1. dat u de provincie Zuid-Holland verzoekt om de verdiepte ligging opnieuw te toetsen en in te stemmen met het ingediende amendement; 2. dat u nog niet akkoord gaat met het vaststellen van de verklaring van geen bedenkingen zoals voorgelegd in deze vergadering; 3. dat u het verzoek van geen bedenkingen aanhoudt tot na de uitkomst van het amendement. Zo kan een herexamen voor u en de pprovincie worden voorkomen. Dank voor uw aandacht. De voorzitter: Dank u wel. Dan geef ik nu het woord aan de heer Van de Lely, ook namens de Burgerparticipatie De Zwethzone. De heer Van der Lely: Geachte college van burgemeester en wethouders, gemeenteraadsleden en belangstellenden. Ik spreek hier namens de belangengroep Oost van Burgerparticipatie De Zwethzone. Vanmiddag ligt voor u het vaststellen van de verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning van het voorstel inzake de reconstructie N211 Wippolderlaan. Op 22 juni jl.

heeft de Burgerparticipatie, ondersteund door het contra-expertise geluidsrapport van de Nederlandse Stichting Geluidshinder en het inspreken van haar directeur, laten zien dat de geluidsdruk in de Zwethzone voor veel meer huizen dusdanig hoog is, dat er sprake is van gezondheidsrisico's voor de bewoners. Bij de behandeling van dit agendapunt verklaarde de projectleider later die avond dat alle berekeningen volgens de geldende regels zijn uitgevoerd. In de huidige tijd is er een ontwikkeling merkbaar dat het niet alleen gaat om het volgen van de regels, maar om het maken van maatschappelijk verantwoorde keuzes. De gezondheid van bewoners, het maatschappelijk draagvlak en de recreatieve waarde en rust in de Zwethzone verdienen in deze context zeker een plaats. In deze situatie is het spreekwoord "beter ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald" goed bruikbaar. Het kabinet wijst hierin de weg door een aantal rijkswegen (met name in ZuidHolland) aan te passen omdat de geluidsoverlast voor de bewoners van ruim 19.000 woningen langs die wegen intussen onacceptabel hoog is. Immers, ook bij de aanleg/aanpassing van deze wegen is sprake geweest van een zorgvuldig voorbereidingstraject waarbij geluidsberekeningen zijn uitgevoerd. Deze theoretische benadering blijkt in de praktijk toch anders uit te vallen.

De provincie gaat daarom ook in de komende jaren het asfalt vervangen door een stillere variant, extra geluidsschermen plaatsen of woningonderzoeken uitvoeren, aldus het artikel in het AD. Om voor de toekomst herstelkosten (die in de praktijk veel hoger zijn dan de kosten voor initiële aanleg) voor eerder ontstane tekortkomingen te voorkomen vraag ik uw raad om zijn verantwoordelijkheid te nemen voor de gezondheid van de bewoners van de Zwethzone. Ik vraag u om de verklaring van geen bedenkingen niet vast te stellen en de provincie te vragen een nieuw geluidsrapport op te laten stellen voor alle gevels van alle betrokken woningen in het plangebied, rekening houdend met de cumulatie-effecten van het plan voor de verbreding van de A4. Op basis van deze nieuwe berekeningen moet dan bepaald worden welke geluidswerende maatregelen noodzakelijk zijn om de geluidsdruk tot een acceptabel niveau terug te dringen. Ik verzoek de gemeenteraad nadrukkelijk om, op grond van het bovengenoemde, op te komen voor de belangen van de bewoners. Stem dus niet in met het vaststellen van de verklaring van geen bedenkingen voor het project N211. Dank voor uw aandacht en wijsheid in uw beslissing.

8

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Dank u wel. Dan geef ik nu het woord aan mevrouw Anneke Vermond namens de Nederlandse Stichting Geluidshinder. Hartelijk welkom en aan u het woord. Mevrouw Vermond: Helaas kon de heer Roelofsen van de NSG niet aanwezig zijn in verband met de verplaatsing van de datum van deze vergadering. Ik spreek namens hem in. “ Geachte voorzitter en leden van de raad. In vervolg op de raadscommissie van 22 juni jl. wil ik op verzoek van een aantal bewoners van de Zwethzone u graag waarom u op dit moment niet zou moeten instemmen met het 'voorstel tot vaststelling van de verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunningaanvraag reconstructie N211.' De onderzoeken vanuit geluid die bij| dit project zijn gevoegd geven namelijkk geen goed beeld van de werkelijke geluidshinder die de bewoners nu al ondervinden en straks na uitvoering gaan krijgen. Vanuit mijn deskundigheid heb ik de situatie bekeken en ik kom daarbij tot de conclusie dat het aan dit besluit ten grondslag gelegen akoestisch onderzoek niet een totaalbeeld geeft van de situatie, ik focus hierbij op de te nemen maatregelen en goede ruimtelijke ordening. in het geluidsonderzoek van Antea zijn maatregelen beschouwd in de vorm van bronmaatregelen (geluidsreducerend wegdek) en overdrachtsmaatregelen (geluidswallen of geluidsschermen).

Voor de maatregelen die getroffen gaan worden verwijs ik naar de bijgevoegde afbeelding van de tekst die u heeft, met name het rood omcirkelde deel. Naar mijn deskundige mening zouden de te treffen maatregelen nog meer geoptimaliseerd kunnen worden door de plaatsen waar op de weg het zogeheten referentiewegdek (zwarte lijnen) wordt gerealiseerd te vervangen door een geluidsreducerend wegdek. Dit geluidsreducerend wegdek moet dan wel geschikt zijn tegen wringend verkeer (remmen en optrekken). Hiervoor zijn diverse soorten wegdek ontwikkeld en een bekende is SMA. NL8 G+. Dit geeft een merkbare verbetering voor de omwonenden, naar mijn verwachting circa 2 dB. Ook kunnen op een aantal plaatsen de overdrachtsmaatregelen worden geoptimaliseerd door het verhogen van de geplande geluidswallen en geluidsschermen. Zo kan bij de aansluiting met de A4 de wal worden verhoogd met circa 2 meter. Omdat de weg daar hoog Is gelegen heeft dit een zeer positief effect, naar mijn verwachting wel 2 tot 3 dB. Door het treffen van deze extra geoptimaliseerde maatregelen wordt er recht gedaan aan de geluidshinder die door alle omwonenden bewust en/of onbewust wordt ondervonden en treedt er een behoorlijke verbetering op voor de gezondheid. Uit een analyse van het geluidsonderzoek blijkt dat er raar bij drie woningen de gecumuleerde geluidsbelasting 60 en 61 dB bedraagt.

Uit onze nadere analyse blijkt dat bij 14 woningen de gecumuleerde geluidsbelasting 60 dB of meer bedraagt. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet op grond van artikel 3.1 bij elk ruimtelijk besluit toepassing gegeven worden aan de beginselen van goede ruimtelijke ordening. Dat enkel een beschouwing is gedaan op de woningen waarvoor zogeheten hogere grenswaarden wordt vastgesteld Is niet juist. Dit had moeten plaatsvinden voor alle woningen in het gehele gebied en ook op de natuurgebieden Het ruimtelijke besluit wat dus nu voorligt is dan ook naar mijn deskundige mening in strijd met de Wro. Met klem adviseer ik u dan ook op dit moment niet in te stemmen met het 'Voorstel tot vaststelling van de verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunningaanvraag reconstructie N 211. Naar onze deskundige mening moet een heroverweging plaatsvinden van de maatregelen die getroffen gaan worden. Want bij de maatregelen dient in het kader van een goede ruimtelijke ordening een afweging plaats te vinden van het geluid op alle woningen In het gebied. Dank u wel voorde aandacht namens de Nederlandse Stichting Geluidshinder, de heer Erik Roelofsen, directeur en adviseur. ” De voorzitter: Dank u wel, mevrouw Vermond. Dan kom ik bij de laatste inspreker, de heer Kester, namens de verontruste duurzame glastuinders. Hij komt inspreken over agendapunt 13.

9

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De heer Kester: Goedemiddag. Geacht college en gemeenteraad. Ik sta hier vandaag weer voor u om u te informeren en u te waarschuwen over de gevolgen van de op stapel staande plannen die Royal FloraHolland onder regie van de Rabobank blijkbaar met haar gebouwen en gronden heeft. Huizen bouwen op het zogenaamde Floragebied is een grove schande. Een grove schande, omdat niemand anders dan alleen de CEO' s van Royal FloraHolland, de raad van commissarissen en de directie van Royal FloraHolland weten wat er moet gaan gebeuren. En u zult zich afvragen: en de leden dan? Nee, deze hebben een aantal jaren geleden ermee ingestemd dat zij door het toenmalige bestuur erop werden gewezen om voor een andere bestuursstructuur te kiezen, welke hen meer toekomstzekerheid zou geven, om zo daarmee de continuïteit voor hun bedrijven en ook die voor de coöperatie te borgen. CEO Wiebe Draijer van de Rabobank vertelde, gezien de onlangs in de Bloemenkrant gedane uitlatingen van mevrouw Huët, directeur Agro en Food, dat er uiteindelijk nog maar vijf spelers over zullen blijven van de nu nog vele honderden kopers. En zelfs de ledenraad heeft geen enkel mandaat meegekregen met de nieuwe bestuursstructuur. Zo zelfs dat Royal FloraHolland haar onroerend goed aan investerende partijen inmiddels economisch heeft overgedragen.

Onlangs is ook gebleken, nadat een groot deel van de leden, kopers en transporteurs van Royal FloraHolland zich bij de ACM heeft gemeld met een appel over diverse plannen van directie met raad van commissarissen van Royal FloraHolland om een monopolie te creëren. Inmiddels is ACM daarom een onderzoek gestart door een enquête te houden onder de genoemde groepen om zo uiteindelijk een waardeoordeel te kunnen vellen. En wat als straks deze volgens de overheid ontwikkelde plannen gerealiseerd zijn? Kwekers zijn dan inmiddels afhankelijk geworden van een vijftal afnemers. In de eerste tijd zullen er nog vele kleine kopers zijn, die zich nog de moeite troosten om zich bij dit vijftal te melden om daarmee hun klanten te gaan bedienen. Het verdere verloop hoef ik u niet te voorspellen. Om nog maar te zwijgen van de gevolgen, omdat die groep van megalomane bedrijven er een cultuur op nahoudt waarvan het vrije westen siddert. Zij zien hun kans door de beleidsmatig ontwikkelde trechtering van de overheid schoon. Zij wrijven in hun handen door zomaar wat graag de financiën op tafel te leggen om zonder veel gedane moeite deze bedrijven in te palmen, en zo dus weer een stukje westerse cultuur voor de vrijheid van onze toekomstige generatie opgeofferd te zien worden. Kortom, dit ontwikkelde bedrijf door de overheid bestempel ik als niet fraai. College, gemeenteraad.

Ken u verantwoordelijkheid voordat u het geroemde tuinbouwgebied Westland uitlevert. 5. 5.1 5.2

VOORSTEL TOT VASTSTEL L ING VAN DE WOORDELIJKE VERSLAGEN VAN DE OPENBARE RAADSVERGADERINGEN VAN: 1 JUNI 2021 8 JUNI 2021

De voorzitter: De verslagen worden ongewijzigd vastgesteld. 6. 6.1 6.2 6.3 6.4

LIJSTEN IN- EN UITGAANDE STUKKEN VASTSTELLING VAN DE AFHANDELING VAN DE LIJST MET INGEKOMEN STUKKEN (LIS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET UITGAANDE STUKKEN (LUS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET VERTROUWELIJKE STUKKEN KENNISNEMING VAN DE LIJST MET ARTIKEL 42-VRAGEN EN ANTWOORDEN

De voorzitter: De lijsten worden vastgesteld. HAMERSTUKKEN TER VASTSTELLING 7. VOORSTEL TOT BENOEMING VAN DE HEER R.P. ZEVENBERGEN ALS LID VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE WESTLAND

10

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Ik stel u voor deze benoeming schríftelijk af te doen en als dat akkoord is verzoek ik de heer Zevenbergen naar voren te komen voor het afleggen van de verklaring en de belofte. Voor zover mogelijk verzoek ik u allen te gaan staan. Mijnheer Zevenbergen. Van harte welkom. Ik lees de belofte voor en u wordt geacht die te beantwoorden met “Dat verklaar en beloof ik.” Ik verklaar dat ik, om tot lid van de Rekenkamercommissie Westland benoemd te worden, rechtsreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof, dat ik om iets in deze functie te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk, enige geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de Rekenkamercommissie Westland naar eer en geweten zal vervullen. Wat is daarop uw antwoord. De heer Zevenbergen: Dat beloof ik. Dat verklaar ik van harte. De voorzitter: Dank u wel. En daarmee bent u benoemd tot lid van de Rekenkamer. Ik feliciteer u alvast, dat gebeurt tegenwoordig met een boks. Heel veel succes in uw functie. De heer Zevenbergen: Ik zeg de vergadering dank. Ik ga mijn best doen en wens u heel veel succes met deze lange raadsvergadering. 8. 9. 10.

VOORSTEL TOT VASTSTELLLING VAN DE EERSTE WIJZIGING VAN DE VERORDENING LIJKBEZORGINGS RECHTEN WESTLAND 2021 VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BESTEMMINGSPLAN VOGELAER 19 TE HONSELERSDIJK VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE ZIENSWIJZE OP DE BEGROTING 2022 VAN DE OMGEVINGSDIENST HAAGLANDEN (ODH)

De voorzitter: Er is conform de voorstellen onder de punten 8 tot en met 10 besloten. BERAADSLAGING EN VASTSTELLING 11.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN VOOR DE OMGEVINGSVERGUNNINGAANVRAAG ZWETKADE NOORD NABIJ 1 TE WATERINGEN (RECONSTRUCTIE N211)

De heer De Gier: Voorzitter. Drie insprekers hebben over dit onderwerp ingesproken. Hun grootste zorg is dat de geluidsoverlast bij de woningen hoger zal zijn dan tot nu toe uit de stukken blijkt. Dat hebben we in de commissievergadering ook al besproken. De discussie gaat hoofdzakelijk om het rapport van de NSG. Of er nou drie of veertien woningen last hebben en welke de effecten op de natuur zijn. Desgevraagd in de commissievergadering antwoordde de provinciewoordvoerder dat eerst de weg maar aangelegd moet worden. Als bewoners daarna klagen dat ze te veel geluid hebben zullen er geluidmetingen gedaan worden en desnoods aan de woning geluidsisolerende maatregelen genomen. Ik kan me voorstellen dat bewoners daarmee niet helemaal blij zijn. De insprekers refereerden er al aan dat het rapport ook andere maatregelen noemt, zoals geluidsreducerend wegdek en dat op de op- en afritten van de A4 op dit moment 100 km per uur gereden mag worden. Als die snelheid wordt beperkt zal de geluidsoverlast ook danig gaan dalen. De vraag aan de wethouder is of hij op de insprekers wil reageren en bij de verklaring van een bedenkingen een aantal aanvullende voorwaarden wil opnemen. Afhankelijk van zijn antwoord zullen we een standpunt innemen.

11

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De heer Spaans: Voorzitter. GroenLinks is al jarenlang een fan van een verdiepte ligging, wat geen verrassing is. Het verbaast mij dan ook dat als keurig netjes met bewoners van onderop in een participatieproces over dergelijke zaken gesproken moet worden de eerste claim dan is dat verdiept onbespreekbaar is. Dat komt op mij heel vreemd over, temeer omdat er, zoals een inspreker al naar voren bracht, feitelijkheden liggen die het aantoonbaar maken dat het zowel financieel, milieutechnisch, recreatief als qua leefbaarheid gewoon de beste oplossing is. Mijn vraag aan de wethouder is of hij daarop kan ingaan waarom dat enerzijds gebeurt en waarom we al die positieve zaken die met verdiepte ligging te maken hebben nu negeren en vervolgens voor een optie gaan die dat allemaal niet heeft. Dat lijkt mij in elk geval niet logisch en ik zou daarover graag de mening van de wethouder horen. Over het geluid zijn opmerkingen gemaakt, met name vanuit de insprekers. De NSG heeft haar deskundigheid daarover uitgesproken. Het gaat met name over de ruis en het wringen ten aanzien van artikel 3.1 van de Wro. Er is geen beschouwing gedaan op alle woningen. Er is er slechts een aantal uitgepakt. En die cumulatieve belasting is toch van belang voor de gezondheid van eenieder daar.

Waarom is dat niet gebeurd en vindt u niet dat dat in strijd is met artikel 3.1 van de Wro? En zou dat dus niet moeten gebeuren? De raad heeft gisteren of hedenmorgen een brief ontvangen van een bewoner, de familie Riemers, die nadrukkelijk aangeeft dat hun geluidsnormering al voor de derde keer is opgehoogd. Op een gegeven moment stel je vast dat dit nog maatschappelijk en qua gezondheid aanvaardbaar is. Daarover zijn zelfs internationale uitspraken over. De World Health Organisation geeft dat aan dat 53 d B zo'n beetje wel de kritische grens is. En die is inmiddels al voor de tweede keer opgehoogd. En het plan om dat voor de derde keer te doen ligt nu voor. Waarom stel je dan in hemelsnaam een grenswaarde vast als je er daarna mee kunt marchanderen om het geen grenswaarde meer te laten zijn en die alleen maar te laten ophogen? Het gaat niet om peanuts, maar wel om de gezondheid van mensen. We nemen nu een besluit voor de komende vijftig jaar. Ik denk dat we dit punt moeten meenemen, daarover uitermate kritisch moeten zijn en geen overhaaste besluiten moeten nemen over het vaststellen van iets dat aantoonbaar nog niet in orde is. De hele milieuwetgeving en natuurtoetsing heeft niet plaatsgevonden en ook daar is geluidbelasting van belang. Niet in de laatste plaats, omdat het ook een recreatiegebied is. Het is niet zo fijn recreëren als je daar met oordopjes in moet lopen.

Ook daar zijn denk ik de procedures niet helemaal gevolgd of in ieder geval op zijn minst onduidelijk. Ik vraag de wethouder ook daarop in te gaan. En dan kom ik zijn antwoorden in mijn tweede termijn terug. De heer Van Rossum: Het CDA is overtuigd van het voorliggen van een zeer goed plan in de verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad van Westland. De gehele regio schreeuwt om een oplossing om de toenemende verkeersdruk met een aantal grote knelpunten in dit deel van de provincie beter te kunnen opvangen. Daarvoor wordt er nu prioriteit gegeven aan het verbreden van de Wippolderlaan vanaf de A4 tot aan de afslag Wateringen en de Westlandroute. Berekeningen laten zien dat dit de leefbaarheid op veel wegen en in veel woonwijken een stuk laat verbeteren, ondanks dat er richting 2030 meer verkeer verwacht wordt. Zoals gezegd is dit een zeer goed, maar nog geen perfect plan. We hebben dat in de vergadering van de commissie Ruimte ook gemeld. Zo is er nog steeds discussie over een oplossing van een flyover op de afslag naar de Laan van Wateringse Veld. Onze fractie voelt nog steeds voor een tunneloplossing en is nog steeds niet echt overtuigd van de argumenten om die niet te kunnen doen. Ook al zijn in de flyoveroplossing zeer veel van de oorspronkelijke nadelen al opgelost.

Niettemin zullen wij de tunneloplossing niet afdwingen door geen verklaring van geen bedenkingen af te geven, daar we wel vrezen voor nog meer gemeentelijke kosten en een extra vertraging in de realisatie. Het stoort onze fractie toch al dat onze gemeente min of meer de enige gemeente is die flink bijdraagt aan het

12

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

verkeersproject van de provincie, te weten f 7.600.000,00. Een project waar ook de gemeenten Midden-Delfland en vooral Den Haag van profiteren. Nog meer gemeentelijke geld vrij maken kan dan ook voor onze fractie nu niet aan de orde zijn. En meer geld vrij maken bij de provincie Zuid-Holland kost ook meer tijd in de dan opnieuw te doorlopen procedures. Zoals gezegd, hoe eerder de renovatie uit te voeren is, des te sneller er ook een verbeterde leefomgeving in totaliteit zal zijn. De f 7.600.000,00 in onze begroting is het overigens wel waard om tot die gro te verbetering in de plannen te komen. Er komt nu een mooie in de omgeving ingepaste weg met zelfs een verbetering van natuur- en recreatiegebied de Zwethzone. En dat was met het eerst voorliggende plan wel anders. Oftewel, veel slechter. Ook door bovenwettelijk meer aan geluidreductiemaatregelen te doen dan vereist. Dan heb ik het vooral over het deel van de afslag Wateringen tot de Zwethbrug. Hier zijn veel complimenten uit te delen, met name aan de participatiegroep met zijn verbeterde plannen. Maar ook aan de Statenfracties die extra gelden wilden vrijmaken voor een verbeterd plan. En aan onze eigen gemeenteraad die het belang van een toekomstige verbeterde leefomgeving hoger wilde beschouwen dan het verlies aan financiën op de korte termijn. Ik kom nog terug op de tunneloplossing.

Na aanname van de verklaring van geen bedenkingen willen we die toch niet uitsluiten. Daarom willen we de optie openhouden dat de provincie het project gaat aanbesteden via de EMVI, ofwel de economisch meest voordelige inschrijfmethode. Een methode, waarbij een aannemer zelf vrijheden krijgt om binnen het grondgebied van het bestemmingsplan met een eigen oplossing te komen, die goedkoper, verkeersveiliger, beter ingepast is in het milieu en/of sneller tot oplevering kan komen. Mocht er een aannemer zijn met een eigen berekening van de kosten binnen het budget en met een uitwerking van de tunnel, die aan een of meer van deze criteria voldoet, dan kan wat de CDA-fractie betreft die oplossing ook worden uitgevoerd. Wethouder, we nemen aan dat dit mogelijk is. Daar op deze wijze ook het 3-in-1-project is aangelegd. Onze tweede aandachtspunt is de cumulatie van de maximale geluidbelastingsnorm met betrekking tot werkzaamheden aan de Wippolderlaan en de A4. Daar zijn wij achteraan gegaan bij onze Tweede-Kamerfractie. Zoals ik al aanhaalde in de commissievergadering zou er ondertussen een wet gekomen moeten zijn, die niet alleen wettelijk maatregelen verplicht om geluidmaatregelen aan de bron te nemen als tengevolge van een renovatie van een weg de geluidbelastingstijging niet meer dan 2 dB bedraagt, maar ook als de maximale waarde op een andere manier wordt bereikt.

We hebben onder andere in de zienswijze kunnen horen en lezen dat nu ook voor de derde maal die waarde van 2 dB niet gehaald wordt. En dat er dus ook bij deze werkzaamheden van de Wippolderlaan geen wettelijk verplichte aanvullende maatregelen genomen hoeven te worden. Als al die werkzaamheden tegelijkertijd waren uitgevoerd, dan hadden er wel grotere maatregelen genomen moeten worden. Dit steekt terecht voor betreffende bewoners. De vraag wanneer die wet er nu komt is door onze Tweede-Kamerfractie uitgezet. Daarnaast is ook gewezen op de Tweede-Kamermotie Postma-Schonis, die constateerde dat er onder andere op de A4 in de agglomeratie Den Haag meer verkeersdrukte is dan oorspronkelijk berekend. De opdracht aan de regering is om dit in kaart te brengen en vervolgens aan te geven welke maatregelen nodig zijn om de leefbaarheid rond de A4 in stand te houden. Voorzitter. Volgens de CDA-fractie biedt deze motie kansen voor de gemeente Midden-Delfland om hier zelf op in te haken en alsnog maatregelen op te eisen, die verband houden met de vorige werkzaamheden aan de A4. Bovendien is er een tweede mogelijkheid bij de komende voorziene verbreding van de A4 met bijbehorende inprikkers die waarschijnlijk binnen twee jaar gaan aanvangen. Voor onze fractie is het nu van belang dat zo snel mogelijk aangevangen kan worden met de renovatie van de Wippolderlaan, in bijna ieders belang.

Vanwege de nieuwe aanvullende mogelijkheden voor een verhoging van de geluidwal op het grondgebied van Midden-Delfland en ook door die gemeente zelf in gang te zetten zullen wij deze verklaring van geen bedenkingen om deze reden ook niet willen tegenhouden. Wij vrezen anders ook hier een behoorlijke vertraging in de realisatie en/of dat een aanvullend budget nodig is, waar

13

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

vervolgens ook weer tijd voor nodig is om dat te verkrijgen. Maar ook hier geldt dat het zeker niet verboden is om een verhoogde wal toch aan te leggen, of om een ander beter geluidsreducerend wegdek aan te leggen, zelfs buiten de huidige procedure van een verklaring van geen bedenkingen om. Zoals mevrouw Vermond net zei bij het inspreken. Tot slot wil onze fractie nogmaals het idee naar voren brengen om nu eens echt onderzoek te doen naar de mogelijkheid om op het tunneldak van de doorgaande route, of bij het kruispunt Wateringen-Westlandroute, een verzorgingsstation als dubbel ruimtegebruik-optie uit te voeren. Nu loopt voor het amoveren van deze verzorgingsplaats een procedure bij de Raad van State. Als de aangereikte oplossing toch mogelijk blijkt te zijn en de betreffende ondernemer die optie ook een goed alternatief vindt, dan zou ook hier versnelling in de realisatie kunnen plaatsvinden. Onze fractie gaat akkoord met deze verklaring van geen bedenkingen, maar wil de optie openhouden dat de verbeteringen gaande het vervolgproces aangebracht kunnen worden als die echt tot meer acceptatie kunnen leiden. De heer De Gier: Voorzitter. Ik wil de heer Van Rossum twee vragen stellen. Hij had het over de EMVI-procedure en zegt uiteindelijk dat een voordeel daarvan op een van de gebieden hem daar voorstander van doet zijn.

Als een van de redenen noemt hij ook dat het goedkoper wordt. Is nou niet het risico dat er alleen maar een goedkopere aanbesteding komt en er voor de rest niets verbetert? Dat is mijn eerste vraag. Ten tweede verwijst hij heel veel naar de gemeente Midden-Delfland, dat die iets aan die geluidwal moet doen, en dat die eisen kan stellen bij het verbreden van de A4. Maar in dit geval zijn wij toch de woordvoerder voor Midden-Delfland? Zouden wij dat dan moeten vragen, is mijn tweede vraag aan hem. De heer Van Rossum: Goedkoper zou een oplossing kunnen zijn. Daarmee schermt de participatiegroep zelf. Dat wordt eigenlijk door de provincie ontkracht. Blijkt bij de aanbesteding dat de tunneloplossing wel goedkoper kan zijn, dan zouden wij daar ook voor zijn. Het effect van een tunnel wordt zeker bij de afslag Wateringen-Westlandroute eigenlijk wel bewezen, dat die een betere oplossing zou kunnen zijn. Wij zijn inderdaad de woordvoerder, maar er moet ook geld vrijgemaakt worden. En wij zijn tot nu toe de enige gemeente die geld heeft vrijgemaakt. In mijn bijdrage verwees ik net naar een procedure waaraan men het zou kunnen ophangen. En dat is de toenmalige renovatie van de A4, waar er voor de regering een opdracht ligt om het toenmalige gemeten geluid opnieuw te bekijken en aanvullende maatregelen te nemen. Die procedure heeft eerder bij de A4 gelopen.

Als ze daarop kunnen aanhaken denk ik dat dat een oplossing kan zijn. Ook omdat de meeste huizen dichter bij de A4 liggen dan bij de Wippolderlaan. Dat is de achterliggende gedachte van mijn opmerking. De heer De Gier: Voorzitter. Ik wil nog even ingaan op goedkoper. Als dat het enige is dat verandert, waarmee ik bedoelde dat het huidige voorstel alleen goedkoper wordt, dan zijn we er niets mee opgeschoten. Het is dan goedkoper, maar dan zitten we nog steeds met dit slechtere plan. Als de ondertunneling goedkoper wordt, dan zou het helemaal uitstekend zijn. De heer Spaans: Voorzitter. Ik heb ook twee vragen. De heer Van Rossum formuleert twee interessante aandachtspunten. Het eerste is dat we de provincie gaan benaderen om te kijken of ondertunneling mogelijk is. Is dat niet een doodlopende weg? Naar de inspreker en de participatiegroep toe is al nadrukkelijk aangegeven dat verdiept onbespreekbaar is. En nou gaat de heer Van Rossum de provincie hetzelfde vragen. Volgens mij heb je dan het antwoord al. U gaat dus onmogelijke vragen stellen waarop je het antwoord al weet. Legitimeert u daarmee uw instemming met uw voorstel? Of ik heb een manier niet gevolgd, die u wel heeft. En u bent heel slim op dit gebied, dus laat ik me graag overtuigen. Dat is mijn eerste vraag.

14

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De tweede vraag heeft daarmee direct te maken. Als u instemt met de verklaring van geen bedenkingen, ik hoor dat uw fractie dat van plan is, motiveert u dat alleen maar met ruimtelijke, logistieke en financiële argumenten. Ik vraag me af of dat allemaal voor de gezondheid van de inwoners langs die strook gaat. Daarover heb ik u niet horen praten en ik vraag me af hoe u denkt over het gezondheidsaspect van de bewoners aldaar. De heer Van Rossum: Het EMVI is me inderdaad door de participatiegroep aangereikt, middels een opmerking van de provincie richting de participatiegroep. Richting de heer De Gier is het niet alleen maar goedkoper, het gaat om een totaal betere totaaloplossing. Het gaat om de aspecten veiligheid, inpassing milieu en de duurte van het project. Bij een bepaalde uitkomst zou daarvoor gekozen kunnen worden. Wat betreft gezondheid gaat het nu om snelheid van aanleg. Over gezondheid staat in de stukken dat is bewezen dat een verbreding de gezondheid in totaliteit laat toenemen. Dat geldt voor de Wateringse en de Haagse wijken. Ten opzichte van het oorspronkelijke plan van vier jaar terug zijn er zoveel aanpassingen geweest en die zijn beduidend beter dan wat nu voorligt. En soms in sommige delen optimaal. Bovenwettelijk is er vanaf het kruispunt afslag Wateringen naar de Zwethbrug al het een en ander geregeld.

De verkeersoplossing flyover voldoet voor ons, maar het zou nog mooier zijn een verdiepte ligging te hebben. Daarop proberen we eigenlijk in te haken. De heer Zuyderwijk: Goedemiddag. Wij houden het iets korter. De N211, bereikbaarheid van het Westland, is een van de speerpunten van de VVD. De N21 1 speelt daarin een zeer belangrijke rol. Een betere N211 zorgt voor een betere bereikbaarheid van de Bloemenveiling en bijvoorbeeld het ABC-terrein. De VVD heeft de insprekers gehoord over de geluidbelastingen op de woningen. Het project voorziet in maatregelen om de N21 1 te kunnen realiseren en te gebruiken, zoals samen afgesproken in provinciale en landelijke regelgeving. Het college heeft zich ingespannen om meer groen te creëren rond de N21 1 met uitbreiding van de Zwethzone. Het project voldoet dus aan de wettelijke bepalingen wat betreft hinder, voorziet in een betere bereikbaarheid van het Westland en voorziet in extra groen, recreatiemogelijkheden in de Zwethzone. Dat is dus drie keer een plus. De VVD stemt in met dit voorstel. De heer Voskamp: Voorzitter. We leven in een gebied waar de druk op de samenleving enorm toeneemt als gevolg van het aantal inwoners en verkeer. Meer en meer gaan we elkaar in de weg zitten en dit vraagt om oplossingen die voor lange tijd houdbaar zijn.

Daarbij wordt de vraag of we maar door moeten groeien als gebied of als Nederland helaas nog onbespreekbaar gemaakt. Dit heeft wel gevolgen voor ons als samenleving, maar zeker ook voor vele delen van Westland. Ziehier ook dit agendapunt, dat vraagt om een juiste oplossing. Vandaag hebben we de verklaring van geen bedenkingen op de agenda staan betreffende de Zwetkade-Noord, oftewel de N211. Een voorgenomen aanpassing, die bekend staat als de drukste provinciale weg van Nederland en die zeer dringend toe is aan noodzakelijke aanpassingen om de doorstroming te verbeteren. Nu is het op veel momenten van de dag al één grote file. En met de voorgenomen bouwplannen in Westland en Den Haag wordt die alleen maar erger. Al vele jaren wordt er gesproken over de aanpassing van de weg en veel partijen zijn daarbij betrokken geweest. Ook de bewoners rondom deze weg en met name rond de Zwethzone zijn intensief bezig geweest om de leefbaarheid in stand te houden na de noodzakelijke aanpassingen. Juist nu blijkt dat ondanks alle gesprekken, inspraak en meedenken er toch een kink in de kabel dreigt te komen voor de leefbaarheid in het gebied Zwethzone. Als we naar de bewoners luisteren lijkt het erop dat er op basis van de voorliggende plannen wijzigingen worden toegepast die niet eerder aan de orde zijn geweest of op een andere manier zijn weergegeven.

Graag horen wij van de wethouder of dit klopt.

15

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 JULI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De diverse varianten zijn in het verleden besproken, ook die van de belangengroep. Of het nu de Wippolder- of Westlandvariant is, het is duidelijk dat er voor de bewoners naast de N211 meer hinder zal ontstaan. Met name de hoge aansluiting van de Laan van Wateringse Veld op de N211 is hiervan de oorzaak. Bewoners pleiten al veel langer voor een verdiepte ligging, waarbij veel problemen voorkomen zouden worden. Waarom is en wordt daar nu alsnog niet naar gekeken? Uit stukken van bewoners blijkt dat er wel degelijk mogelijkheden zijn om een verdiepte ligging mogelijk te maken zonder dat de veiligheid van het verkeer in het geding komt. Is er een mogelijkheid dat de verdiepte ligging alsnog uitgevoerd zou kunnen worden, indien deze bijvoorbeeld wordt aangeboden in een aanbesteding? Of is de verdiepte ligging van de aansluiting onbespreekbaar, omdat de provincie dat niet wil of gaat het puur om de kosten? Graag horen wij de wethouder nog over dit punt. Uit de voor ons liggende stukken blijkt dat een tiental woningen de geluidsnormen verder opgehoogd ziet worden en men oplossingen wil zoeken in geluidsbeperkende maatregelen aan de woningen. Dit is ons inziens geen houdbare oplossing op termijn en zeker niet op dit deel van het gebied, waar men ook nog te maken heeft met de A4. Dit betekent ook dat men bewoners gaat opsluiten.

Want als het toenemende geluid en ook het fijnstof wel uit de woningen worden geweerd, hoe zit het dan met de buitenruimte? Lekker in je tuin zitten is er dan niet meer bij. En we willen toch ook graag dat daar wonende kinderen ook lekker kunnen buiten spelen? Daarnaast is en wordt er veel geld gestoken in de Zwethzone als natuur- en recreatiezone. Men moet hier aangenaam kunnen verblijven. Wat is aangenaam verblijven als de geluidsnormen bovengemiddeld zijn toegenomen? Ook voor deze gebieden geldt dat er maatregelen nodig zijn om te zorgen dat de N211 zo min mogelijk overlast c.q. toenemende geluidsoverlast gaat veroorzaken. Wij moeten voorkomen dat wij straks te maken krijgen met een stand van zaken, zoals nu speelt met windmolens, waarbij we ingehaald worden door Europa en haar regelgeving. Graag horen we ook nog van de wethouder een reactie op het geluidsrapport van de NSG. Die constateert dat er op meer huizen een toename van de geluidshinder komt dan eerder werd aangenomen. Ook wordt een aantal maatregelen genoemd, die de leefbaarheid in het gebied op een aanvaardbaar niveau zou kunnen houden. Graag een reactie hierop.

Hoe kunnen wij nu voor alle partijen een juiste oplossing vinden voor de vernieuwing en de noodzakelijke aanpassing van deze weg? Gezien de tijdsdruk kunnen wij dit niet wederom doorschuiven, maar moet er ook een goede oplossing gevonden worden voor de problemen in het gebied Zwethzone, zoals opgetekend door alle belanghebbenden in dit gebied. De heer Van Harmelen: Voorzitter. Voor ons ligt het plan Reconstructie N211. Het is een plan dat al jarenlang besproken wordt. En het is noodzakelijk dat er wat aan gedaan wordt. De ontsluiting van het Westland en ook Den Haag is gewoon een ramp. En ik weet waarover ik praat, want ik ben ervaringsdeskundige op dit stukje weg. Wij vinden het een goed plan. Als we kijken naar wat de insprekers vanmiddag hebben gezegd zijn we toch wel benieuwd naar de reactie van de wethouder hierop. We hebben begrepen dat alle plannen voldoen aan de wettelijke eisen. Vandaar dat ik toch wel benieuwd ben naar de reactie van de wethouder op deze geluidsproblemen. De heer Duijsens: Mijnheer de voorzitter. Dit probleem is een beetje een spagaat. Enerzijds is die reconstructie keihard nodig, dat erkennen we wel. Anderzijds vinden wij ook dat die harde noodzaak ook een bepaalde superzorgvuldigheid vergt. We gaan nu iets doen en voor de komende vijftig jaar zal die weg hiermee gerepareerd brengen. Dus wat we doen, doen we voor de komende vijftig jaar.