Notulen gemeenteraad 7 december 2021 (G22-000099)

WOORDELIJK VERSLAG van de vergadering van de raad van de gemeente Westland, gehouden op 7 december 2021

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

WOORDELIJK VERSLAG van de openbare vergadering van de gemeenteraad, digitaal gehouden op 7 december 2021, 's avonds om 19.00 uur,

Aanwezig Voorzitter Raadsgriffier Leden

■B.R. Arends - A.P.M.A.F. Bergmans. A.J. van den Berg, A. de Bloeme, L.G. Boekestijn, J. Bogaard, A. Bongaards, P.D. van der Doorn, P.J.L.J. Duijsens, J.J. Eeltink, A.N. van der Eijk-Groeneveld, N.J.M. de Gier, R. van der Giessen, A. van Harmelen, P.A.H. Hartman, C.D.M. Heijl, B.M. Hofland, P.N. Hoogerbrugge, C. Huisman, P.D. Immerzeel, J.J.A.C. de Jong, R.K. Keizer, G.W.C. van der Knaap, D. van Koppen, M.A.J. Leerdam, R.G.A. Lelieveld, C. van der Mark, A.P. van der Meer, J.J. van Rossum, P. Scheffers-van der Lely, U.M, Spaans, C.Y. van Staalduinen, M.D. van der Stelt, M.W.M. Stokkers. J.G.M. Suijker-van Wingerden, R.C.H. Valstar, J. van Veen, J. Vermeer-de Smit, P. Voskamp, J.G.M. Witkamp, en M.H.P.M. Zuidgeest.

Wethouders

:

A. Abee, J.A. Gardien-Reinders, L.K. Snijders, B.P.M. van der Stee, P. Varekamp en P.A. Vreugdenhil.

Afwezig

:

geen.

1.

OPENING EN MEDEDELINGEN

De voorzitter: Goedenavond. Iedereen van harte welkom. Ik open de raadsvergadering. Het is een digitale raadsvergadering. Dat betekent dat de leden thuis zitten en dat het publiek de vergadering ook thuis via de website van de gemeente Westland kan volgen, dan wel via de WOS. Ook alle luisteraars en toeschouwers van harte welkom. Ik zie op mijn scherm dat er al heel veel leden binnen zijn, maar ook een aantal nog niet. Dat heeft een technische reden en daaraan wordt hard gewerkt. De heer Bogaard zit bij de heer Duijsens en zij zitten geen 1,5 meter van elkaar af. Tenzij zij een gezamenlijke huishouding voeren moet u 1,5 meter van elkaar zitten. Dat is verder voor uw eigen verantwoording. De dames Van der Doorn, Heijl en Van der Knaap en de heer Witkamp zijn nog niet aanwezig. Desalniettemin is het quorum aanwezig en kunnen we dus ook rechtsgeldig vergaderen. Het is jammer dat we opnieuw digitaal moeten vergaderen. Het voordeel is wel dat u lekker thuis kunt blijven. Het is niet altijd mooi weer buiten, dus u hoeft de omstandigheden niet te trotseren. En als het goed is heeft u vandaag wat gekregen om de vergadering een beetje aangenaam door te komen. Als u de neiging heeft om te interrumperen neemt u een stukje boterletter en dan gaat de vergadering een stuk soepeler, zou ik zeggen. 2.

VRAGENHALFUUR

De voorzitter: Er zijn vier vragen ontvangen. Ik begin bij de fractie van Westland Verstandig die een vraag over afval heeft. Ik geef als eerst het woord aan de heer Duijsens. De heer Duijsens: Een heel korte vraag. Onze fractie krijgt best wel veel berichten van ouderen in onze gemeente, die niet over een app beschikken en ook geen internet hebben. Zij willen toch graag de beschikking hebben over een papieren afvalkalender. Het nieuwe

1

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

jaar komt eraan. Wellicht is het goed om daaraan nu te denken. Is het college bereid om die het komende Nieuwjaar aan onze inwoners te sturen? Misschien zit die al in de pijplijn, maar dan horen we het graag. Wethouder Snijders: Voorzitter. Via de website en de afvalapp kunnen bewoners zelf, als ze dat willen, een afvalkjaarkalender uitprinten. Dit hebben we gedaan om geen onnodige kosten te maken. Ouderen die niemand in hun omgeving hebben die de afvalkalender voor hen kan uitdraaien faciliteren we wel. Ze kunnen het KCC bellen en dan wordt hen een afvalkalender toegestuurd. Dan hebben we naam, postcode en huisnummer nodig en dan kan het worden verzorgd. De heer Duijsens: We zullen het doorgeven. Ik vind dat niet helemaal bevredigend, want men verwacht toch die dienst van de gemeente te ontvangen, maar we zullen verspreiden dat mensen die de afvalkalender op papier willen hebben die bij het KCC kunnen opvragen. De voorzitter: Dank u wel. Dan ga ik door naar uw volgende vraag. Die gaat over de jaarwisseling en de problematiek bij het Zandeveltpark in 's-Gravenzande. De heer Duijsens: Omwonenden van het Zandeveltpark in 's-Gravenzande vrezen dat bij de komende jaarwisseling de hele dag flink wat zwaar vuurwerk zal worden afgestoken, wat daar een hoop onrust veroorzaakt bij omwonenden en huisdieren.

Het Zandeveltpark blijft een hotspot en aantrekkingskracht hebben op overlastgevers. Of er een vuurwerkverbod is of niet lijkt hen weinig te doen. Ieder jaar staan omwonenden weer voor een voldongen feit. Zij stellen voor om eventueel extra verlichting in het park ter hoogte van de skatebaan aan te brengen. Gedacht zou kunnen worden aan mobiele units die ook op grotere bouwplaatsen staan, eventueel met een camera erin. Ook zou de politie mogelijkerwijs met de komende jaarwisseling een drone als afschrikeffect kunnen inzetten. De huidige verlichting i n het park is bedroevend. Ongezien kunnen jongelui 's avonds en 's nachts vuurwerk afsteken. Er zouden preventieve maatregelen genomen moeten worden, zeker nu de overlast zich al jaren voordoet en niet alleen op oudejaarsdag. Maar daar hebben we het nu wel over. De concrete vraag is of het college of de burgemeester bereid is om zorg te dragen voor extra verlichting. Bij wege van pilot kan mogelijkerwijs die verlichting dan permanent daar blijven staan om te bezien of de daarmee net beschreven overlast beteugeld kan worden. En de tweede vraag is of de burgemeester bereid is om de politie te vragen om met drones de plaats in de gaten te houden als mogelijk afschrikeffect, ook voor de komende jaarwisseling. De voorzitter: Dank u wel. Ik zal de beantwoording van deze vraag voor mijn rekening nemen.

Zoals ook toegelicht aan de commissie Bestuur op 25 november surveilleren boa's en de politie extra. Ik blijf benadrukken dat het van belang is dat er meldingen blijven worden gedaan van overlast. Ook van omwonenden van het Zandeveltpark. Dus dat is wel het dringende verzoek. We zullen bekijken of het plaatsen van extra verlichting mogelijk is. We hebben begrepen dat de verlichting van de gemeente daar herhaaldelijk wordt vernield. We moeten dan kijken hoe we dat hufterproof kunnen aanpakken. Dus daarmee gaan we aan de gang. De politie-eenheid beschikt niet over een drone. De landelijke politie doet dat wel, maar die drone wordt alleen maar ingezet bij grootschalige ordeverstoringen. Ik kan me voorstellen dat de overlast als storend wordt ervaren door de omwonenden van het Zandeveltpark, maar om dat te typeren als een grootschalige ordeverstoring gaat waarschijnlijk ook weer net iets te ver. Dus een drone zal het helaas niet gaan worden. De heer Duijsens: Bedankt voor de moeite.

2

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Dan ga ik naar de LPF-fractie voor een vraag over de Wmo-hulpvraag. De heer Van der Meer: Voorzitter. De LPF-fractie is door inwoners van Westland benaderd met een hulpvraag vanuit de Wmo. Nadat de aanvraag voor hulp vanuit de Wmo is gedaan is er door de gemeente een brief gestuurd met als antwoord: “Door de grote drukte kan het tot twaalf weken duren voordat uw aanvraag wordt behandeld.” Omdat er door het ontslag uit het ziekenhuis direct hulp voor twaalf weken nodig is komt dit antwoord wel erg ongelegen, want die hulpvraag wordt pas mogelijk na twaalf weken van een antwoord voorzien. Ik heb twee vragen. Klopt het dat er op dit moment in Westland een lange wachttijd is voor hulp vanuit de Wmo? Hoe kunnen wij onze inwoners bij een acute hulpvraag wel direct helpen? Wethouder Vreugdenhil: Voorzitter. Ik moet toegeven dat het klopt dat de gemiddelde wachttijd negen weken is. Hierover is onlangs op vragen van Westland Verstandig ook antwoord gegeven. Om aan de verwachtingen van inwoners te voldoen wordt in de bevestigingsbrief van de melding door de gemeente aangegeven wat de wachttijd kan zijn. Let op, bij spoed wordt een Wmo-melding meteen opgepakt en geldt de genoemde wachttijd niet.

Overigens is er momenteel bij de zorgaanbieders van ondersteuning en regie bij het huishouden sprake van capaciteitsproblemen door ziekte van personeel en de huidige krapte op de arbeidsmarkt. Dat verklaart ook voor een deel waarom het allemaal langer duurt dan we met elkaar willen. De heer Van der Meer: Misschien dan een aanvullende vraag. Hoe dien je dan een spoedaanvraag in en hoe wordt die vervolgens beoordeeld? Wethouder Vreugdenhil: Ik neem aan dat als bij de melding wordt aangegeven dat er van spoed sprake is, dat ook als zodanig herkend wordt. Het voorbeeld dat u gaf over terugkeer uit een ziekenhuis wordt natuurlijk begrepen als een spoedeisend iets. Ik heb het idee dat er dan altijd ook direct hulp geboden wordt. De heer Van der Meer: Als dat nodig is kom ik er bij u op terug. De voorzitter: Dan ga ik wederom naar de heer Duijsens met een vraag over de controle van de coronaregels. De heer Duijsens: Ja, dat houdt ons helaas weer bezig. Sportbestuurders hebben het algemene bericht bekend gemaakt dat zij door de gemeente persoonlijk aangesproken dreigen te worden als zij de coronaregels, de controle van de QR-code, niet in acht nemen. Daarom hebben zij alle activiteiten maar stopgezet, omdat zij die dreiging niet wilden. De vraag is of de berichtgeving klopt dat bestuurders persoonlijk aangesproken worden als er niet goed gecontroleerd wordt.

En waarom kiest het college/burgemeester voor deze insteek? Is dit nog te herstellen door een gesprek aan te gaan met bestuurders en wellicht enige uitleg te geven en ietwat verzachtende woorden te uiten? Wethouder Varekamp: Voorzitter. Wij herkennen ons niet in deze berichtgeving. We sturen met enige regelmaat nieuwsbrieven naar de sportverenigingen, waarin we verduidelijken hoe regels rondom corona in elkaar steken. Naar aanleiding van een overleg met een aantal verenigingen een aantal weken geleden is gevraagd wie in the end verantwoordelijk is. Daarop hebben wij geantwoord dat uit de regels van het Rijk blijkt dat dat de beheerder c.q. eigenaar van de vastgoedaccommodatie is. Dat hebben we feitelijk gezegd en dat is iets anders dan wat in de media naar voren is gekomen.

3

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

Onze insteek is overigens helder communiceren naar verenigingen hoe het in elkaar zit en daar willen we duidelijk in zijn. Dus daarom hebben we dat zo gecommuniceerd. Maar het is zeker niet met dwang en altijd vanuit het perspectief hoe het wel kan en hoe je wel kunt sporten. Vrijdagmiddag heb ik zelf met het bestuur van de vastgoedaccommodatie gesproken. Ik heb daarna ook nog meerdere malen met een bestuurslid gesproken. Zij hebben zelf gisteren met de gebruikers van de accommodatie gesproken. Dat heeft ertoe geleid dat de accommodatie voor de jeugd inmiddels weer open is. En er is onderhanden werk hoe we een en ander zo kunnen buigen dat binnen afzienbare tijd het complex voor andere sporters weer open gaat. De voorzitter: Wethouder, kunt u aangeven hoe het zit met die persoonlijke aansprakelijkheid? Wethouder Varekamp: Een bestuur is aansprakelijk. Het komt voor dat boa's langs gaan. Zij zien toe of er wel of niet gecontroleerd wordt. Mochten daar dingen niet zijn zoals ze moeten zijn, dan wordt een gesprek aangegaan. Het is niet zo dat we direct persoonlijk aansprakelijk stellen of direct boetes opleggen. Er wordt altijd naar een oplossing gezocht. Dus van die persoonlijke en bestuursaansprakelijkheid is geen sprake in de mate zoals het nu wordt voorgedaan. De heer Duijsens: Nog een nabrander.

In het begin zei de wethouder met bestuurders te hebben gesproken, die wel zouden worden aangesproken. Bij het laatste wijkt u een beetje daarvan af. Ik wil graag het laatste aanhouden. Als er iets fout gaat is de vereniging neem ik aan degene die het niet goed doet en niet degene die daar staat of een bestuurder die wel goede instructies geeft, maar die niet goed worden uitgevoerd. Is dat nou met die lui zo gecommuniceerd dat bestuurders van verenigingen persoonlijk aangesproken worden als blijkt dat een boa ziet dat er niet goed gecontroleerd wordt? Wethouder Varekamp: De bestuurder van een vastgoedaccommodatie is verantwoordelijk. Die kunnen wel aangesproken worden. Zoals het nu naar buiten gebracht wordt het veel heftiger gebracht dan het is. Als er iets niet in de haak zou zijn wordt er een gesprek gevoerd om te kijken hoe je tot een oplossing kunt komen. De heer Duijsens: Ja. Maar goed. Dat gaat u voeren of dat is gevoerd. Wethouder Varekamp: Ja. We hebben gesprekken gevoerd. En ik heb u net verteld dat er ontwikkelingen zijn. De accommodatie is voor de jeugd tot 18 jaar inmiddels open. En voor andere gebruikers is dat onderwerp van gesprek en ook de gemeente gaat met de accommodatie daarover in gesprek. De voorzitter: Ik begrijp dat het onderwerp u goed bezighoudt. Maar u heeft maar twee termijnen. En als u wilt spreken is het ook thuis via de voorzitter.

Daarop wil ik u even attenderen. 3.

VASTSTELLING VAN DE AGENDA

De voorzitter: Agendapunt 27 is het initiatiefvoorstel van Westland Verstandig. Daar krijgt de indiener van het voorstel, de fractie van Westland Verstandig, twee minuten om het voorstel in te dienen. Daarna inventariseer ik wie in eerste termijn het woord wenst te voeren. Dat kan ook vanuit de fractie van Westland Verstandig. Vervolgens krijgt het college de gelegenheid om een reactie op het voorstel te geven. Daarna geef ik het woord aan de indiener Westland Verstandig over het initiatiefvoorstel, zodat die een reactie kan geven op de inbreng in eerste termijn. Dan gaan we indien gewenst naar de tweede termijn. Dan krijgt

4

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

elke fractie weer gelegenheid een inbreng in tweede termijn te geven. Indiener fractie Westland Verstandig krijgt dan nog de gelegenheid om een reactie te geven op de inbreng in tweede termijn. Dat is de orde bij agendapunt 27. 3.1

VERZOEK VAN DE FRACTIE VAN WESTLAND VERSTANDIG OM DE MOTIE AANSLUITING OP GLASVEZELKABEL AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN OM EERST TE BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE VAN 11 JANUARI 2022

“De r aad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 7 december 2021; overwegende: dat de aansluiting op glasvezelkabel essentieel is voor veel inwoners van de gemeente Westland; dat destijds bij de aanleg in de dorpen van glasvezel nogal vrij willekeurig te werk gegaan is omdat grote delen van Westland destijds niet zijn aangesloten; dat aansluiting bij de Heenweg op korte termijn gecorrigeerd wordt en alsnog daar aansluiting gaat plaatsvinden, maar dat gebieden als bijvoorbeeld Westerhonk, die ook toch bepaaldelijk tot de dorpen behoort, ook destijds zijn overgeslagen; dat op dit moment op het complex van Westerhonk kabels worden aangelegd voor glasvezel.

Blijkbaar is die glasvezel enkel zakelijk bedoeld voor de gebouwen van Westerhonk zelf, terwijl de woningen door wier tuin de kabels getrokken worden, niet worden aangesloten; dat eerdere vragen aan het College geen bevredigend resultaat opleverden en het college aangaf dat dat niet de taak van de gemeente is; dat de gemeente wel een goede zorg voor haar inwoners moet leveren, zeker als dat, ogenschijnlijk, niet al te veel problemen behoeft op te leveren; dat de 200 woningen op Westerhonk dan ook zonder meer aangesloten zouden kunnen worden op glasvezel; verzoekt het college: tezamen met 's Heerenloo (Westerhonk) en degenen die glasvezel verzorgt en die ook de abonnementen gaat afsluiten, overleg te gaan voeren over de aansluiting van de 200 woningen op Westerhonk op glasvezel en eventueel de bereidheid uit te spreken dat de glasvezelaansluiting door de gemeente gefaciliteerd wordt; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van Westland Verstandig) 3.2

VERZOEK VAN DE FRACTIE VAN WESTLAND VERSTANDIG OM DE MOTIE NOODZAAK WATERBERGINGEN IN WEST LAND AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN OM EERST TE BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE VAN 11 JANUARI 2022

Motie ‘ Noodzaak waterbergingen in Westland' “ De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 7 december 2021; overwegende: dat het college in 2018 2 locaties heeft aangewezen voor waterberging: 1 in Poeldijk en 1 in 's-Gravenzande; dat uit onderzoeken inmiddels gebleken is dat beide locaties absoluut ongeschikt zijn voor waterberging; dat ook het Hoogheemraadschap niet akkoord gaat met beide locaties omdat de locaties ongeschikt zijn en voorts de kosten per m3 water gigantisch zouden zijn en voorts de hoeveelheid te bergen water te gering is; dat dan ook de plannen van het College in duigen zijn komen te vallen; dat deze motie er op ziet te achterhalen welke kosten de gemeente heeft gemaakt tot nog toe, welke verplichtingen zijn aangegaan met de verkopers van de percelen in

5

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

Poeldijk en 's-Gravenzande en op welke wijze het college nu de hoognodige waterbergingen zal gaan realiseren; verzoekt het college: uiterlijk op 15 februari de Raad een overzicht te geven van alle kosten en verplichtingen voor de 2 vervallen locaties en voorts aan de Raad een voorstel te doen op welke wijze het College invulling gaat geven aan de grote behoefte aan waterbergingen in Westland; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van Westland Verstandig) 3.3

VERZOEK VAN DE FRACTIES GBW-LPF-WESTLAND VERSTANDIG OM DE MOTIE BUDGET AF RONDEN RENOVATIE DE VEILING AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN EN DIRECT IN DE RAAD TE BEHANDELEN

De voorzitter: Er is ook een voorstel binnengekomen van de LPF-fractie om een extra raadsbesluit met voorstel toe te voegen. Daarover heb ik vandaag met de portefeuillehouder contact gehad. Ik begrijp ook dat de portefeuillehouder nog even met de partijen contact heeft gehad. Ik heb begrepen dat het voor de renovatie benodigde krediet binnen de gemeente beschikbaar is, maar dat door een raadsbesluit door de raad gealloceerd moet worden. Het krediet is dus beschikbaar. Het gesprek tussen de gemeente en de stichting wordt nu voortvarend gevoerd, heb ik van de wethouder begrepen. De concepthuurovereenkomst wordt zeer binnenkort aan de stichting voorgelegd en wordt na wederzijdse instemming getekend. Dat schijnt ook de wens van de stichting te zijn. Het bouwteam wordt nieuw leven ingeblazen. Na ondertekening van de huurovereenkomst en afhandeling van het raadsvoorstel van januari kan ook gestart worden met alle activiteiten. De verwachting is dat niet op heel korte termijn met al die bouwactiviteiten kan worden begonnen vanwege allerlei planningen rond bouwbedrijven en goed gevulde orderportefeuilles.

Dus mijn voorstel zou zijn om de motie en het voorstel te betrekken bij de behandeling van het voorstel, zoals u dat in november al heeft besproken in de commissievergadering, maar waarvan de commissie heeft gezegd dat deze maand niet te willen behandelen, maar dat volgende maand terug te willen hebben in een commissievergadering en dan in een raadsvergadering. Mijn voorstel is om bij die behandeling ook de motie en het voorstel te betrekken. Ik kijk even of de heren Van Veen en Witkamp zich daarin kunnen vinden. De heer Van Veen: Voorzitter. Wat u zegt klopt. Wij hebben deze motie opgesteld, omdat we willen dat zo snel mogelijk wordt begonnen met de verbouw van de kleine zaal van De Leuningjes. Die duidelijkheid kwam nog niet in de afgelopen commissievergadering MO. Dat kwam ook omdat de stukken laat aangeleverd werden. Ik heb vanmiddag ook nog met de wethouder gesproken. Dat ging ook over de huurovereenkomsten. Die willen we graag inzien. Met uw toezegging kunnen we met uw voorstel akkoord gaan. De heer Witkamp: Ik heb vanmiddag hierover ook even contact met de wethouder gehad. We hebben de voorliggende motie mede ingediend. Inderdaad is gevraagd om voor het krediet vanavond al een besluit te nemen. De uitleg van de wethouder was wat mij betreft helder. Zaken zijn nu ook al in gang gezet om het in ieder geval vlot te trekken en te bestellen.

Met de net gedane toezegging denk ik dat we akkoord kunnen gaan en zullen we vanavond het raadsbesluit niet voorleggen. De voorzitter: Dank u wel. Dan kijk ik nog even naar wethouder Vreugdenhil voor de toezegging over het inzien van de huurovereenkomst. Wethouder Vreugdenhil: Daar heeft de wethouder geen enkel bezwaar tegen.

6

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Goed. Dan concludeer ik dat dit voorstel vanavond niet in stemming wordt gebracht en niet in behandeling wordt genomen. Het gaat door naar behandeling door de commissie MO van januari en de raadsvergadering van januari 2022. Dan breng ik bij u onder de aandacht dat wij vanavond een centrale stemming hebben over de stukken waarover wordt beraadslaagd en de moties. De hamerstukken breng ik straks in één keer in stemming. Dus aan het einde hebben we een centrale stemming over de stukken waarover wordt beraadslaagd en de moties. En de hamerstukken doe ik straks bij de agendapunten 7 tot en met 23 in één keer. De heer Lelieveld: Voorzitter. Onze fractie wil graag een stemverklaring afleggen bij agendapunt 10. Mevrouw Van der Knaap: Ik had een opmerking over aangenomen moties over glasvezel die nu bij EFO staan. Of die ook bij de commissie Ruimte kunnen worden meegenomen, zodat we alles over glasvezel in één keer kunnen afhandelen. De voorzitter: Dat laat ik aan de Agendacommissie over. De heer Van der Meer: Voorzitter. Wij willen een stemverklaring afleggen bij agendapunt 29.3. De voorzitter: Ik stel u voor dat u bij die motie om spreektijd vraagt. De heer Witkamp: Over agendapunt 14, de Warmtevisie, wil ik een stemverklaring afleggen. De heer Duijsens: Ik wil een stemverklaring afleggen bij de agendapunten 9 en 10. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. 4.

SPREEKRECHT VOOR BURGERS

De voorzitter: Er zijn geen inwoners die hebben gevraagd om gebruik te maken van het spreekrecht. 5.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE WOORDELIJKE VERSLAGEN VAN DE OPENBARE RAADSVERGADERINGEN VAN 26 OKTOBER 2021 EN 9 NOVEMBER 2021

De voorzitter: Niemand wenst hierover het woord. Aldus zijn de verslagen vastgesteld. 6. 6.1 6.2 6.3 6.4

LIJSTEN IN- EN UITGAANDE STUKKEN VASTSTELLING VAN DE AFHANDELING VAN DE LIJST MET INGEKOMEN STUKKEN (LIS ) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET UITGAANDE STUKKEN (LUS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET VERTROUWELIJKESTUKKEN KENNISNEMING VAN DE LIJST MET ARTIKEL 42-VRAGEN EN ANTWOORDEN

De voorzitter: Niemand wil over de lijsten van in- en uitgaande stukken het woord. Aldus zijn ze vastgesteld. HAMERSTUKKEN TER VASTSTELLING

7

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

7.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE REGIOVISIE TRANSFORMATIE VAN BESCHERMD WONEN NAAR BESCHERMD THUIS EN VAN MAATSCHAPPELIJKE OPVANG NAAR MAATSCHAPPELIJK WONEN 2022 -2026 IN DE DWO REGIO

8.

VOORSTEL TOT BESCHIKBAARSTELLING VAN EEN BOUWKREDIET VOOR DE NIEUWE SCHOOL DE WAALCAMPUS EN TWEE GYMZALEN VOOR DE ISW SWEELINCKLAAN IN 'S-GRAVENZANDE EN DE NIEUWE SCHOOL AAN DE LIERMOLENSLOOT IN DE LIER

9.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET GEWIJZIGDE BESTEMMINGSPLAN VAN BUERENLAAN 31-33 TE KWINTSHEUL

De heer Duiisens: Wij zullen wel voor stemmen, maar vinden dit weer een slecht voorbeeld voor de handhaving, zoals we die toepassen. 24.000 m2 glas. 3.500 m3 voor de woning, 1.700 m2 woonoppervlakte. Geen bouwrechten die ingeleverd moeten worden. Als dit kan, kan er nog veel meer. Ook andere kwesties die moeilijk liggen zouden dan veel makkelijker moeten komen te liggen. Onder deze opmerking zullen we straks instemmen. 10.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BESTEMMINGSPLAN GEMEENTEHUIS SGRAVENZANDE

De heer Duiisens: Een verzoek aan de wethouder is alsjeblieft niet tot sloop over te gaan als niet aansluitend de bouw start. Dus laat alsjeblieft 's-Gravenzande niet zoals in Monster met een open plek. Dat hoort daar niet middenin dat winkelgebied. Dus zorg ervoor dat pas gesloopt gaat worden op het moment dat de bouw daadwerkelijk van start gaat. De heer Lelieveld: Voorzitter. Onze fractie twijfelt nog steeds aan de toerekening van de parkeernormen, zoals die gelden bij het plan in 's-Gravenzande. Wij zien echt een afwijking van de bestemmingsplannen die daar golden. Wij kijken toch een beetje kritisch naar de precedentwerking die hier vanuit zal gaan. De voorzitter: U bent dan wel voor het voorstel. De heer Lelieveld: Wij zijn voor het voorstel. 11.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING COMMISSIE OMGEVINGSKWALITEIT

12.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE HORECAVISIE WESTLAND 2030

13.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING BEDRIJVENINVESTERINGSZONE LEEHOVE 2022

14.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE WARMTEVISIE WESTLAND

De heer Witkamp: Voorzitter. In de Warmtevisie is een aantal opmerkingen gemaakt over het Klimaatakkoord en het daaraan invulling geven. Wij zijn het apert niet eens met de wijze waarop het gasloos maken van de huizen plaats zou moeten vinden. En tegelijkertijd staat vermeld dat er invulling gegeven is aan de informatie aan inwoners. Wij vinden dat onvoldoende. Dat zal echt nog wel anders zijn uitwerking moeten vinden om draagvlak te kunnen creëren en om überhaupt betaalbaarheid en haalbaarheid te kunnen bereiken. Dat is onze stemverklaring. Het is een visie, het is niet direct iets dat we uit gaan werken. We

8

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

moeten in de toekomst heel scherp zijn op bijstelling van de punten, omdat in meerdere gemeenten blijkt dat al deze omschreven mooie doelen niet gehaald worden. De voorzitter: Maar u bent wel voor het voorstel? De heer Witkamp: We zijn wel voor een visie, omdat die er moet zijn. Maar met deze elementen zijn we het apert niet eens. Dus dat kunt u als stemverklaring optekenen. 15.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE HERBESTEMMING GELDEN VOOR WARMTE SYSTEEM WESTLAND

16.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET CONTROLEPROTOCOL VOOR DE ACCOUNTANTSCONTROLE OP DE JAARREKENING 2021

17.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE TECHNISCHE SLOTWIJZIGING 2021

18.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING MARKTGELDEN 2022

19.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING FORENSENBELASTING 2022

20.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING RIOOL- EN WATERZORGHEFFING WESTLAND 2022 21

21.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN

DE LEGESVERORDENING WESTLAND 2022

22.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN 2022

DE VERORDENING AFVALSTOFFENHEFFING

23.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING ONROERENDEZAAKBELASTINGEN WESTLAND 2022

De voorzitter: Dan concludeer ik dat de voorstellen onder de agendapunten 7 tot en met 23 door iedereen worden aanvaard, onder aantekening van de afgelegde stemverklaringen. Aldus besloten. BERAADSLAGING EN VASTSTELLING 24.

VOORSTEL TOT INSTEMMING MET DE COFINANCIERING EN REALISATIE VAN 360 WONINGEN IN DE CATEGORIE SOCIALE HUUR EN KOOP EN BETAALBARE HUUR EN/OF KOOP VOOR HET PROJECT WAELPOLDER IN 'S-GRAVENZANDE

De heer Van Rossum: Voorzitter. Het CDA heeft al twee maal in een vergadering van de commissie MO aangegeven dat dit agendapunt voor haar ook een hamerstuk had kunnen zijn. Het is namelijk goed dat er ook daadwerkelijk gewerkt kan worden aan het bereikbaar maken van meer woningen in de goedkopere prijsklassen. Onder andere vele jongeren en andere starters zullen hier blij van worden. Goed dat hiervoor ook een subsidie vanuit het Rijk van f 3.500.000,00 beschikbaar is gekomen. En met een even grote gemeentelijke bijdrage laat de gemeente nu ook zien wat er in deze coalitieperiode daadwerkelijk aan de woningnood gedaan wordt. Ten eerste door een omzetting van 110 dure woningen naar betaalbare woningen. En ten tweede door een verdichting van 120 betaalbare woningen door te voeren. Ofwel: 230 extra betaalbare huur- en koopwoningen.

9

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

We zijn het ook eens met het voorstel om meer sociale huurwoningen te bouwen in plaats van sociale koopwoningen. In de huidige woningmarkt biedt sociale huur namelijk veel meer zekerheid dat deze woningen ook beschikbaar blijven voor de doelgroep waarvoor gebouwd wordt. Dat is nu eenmaal met sociale koop niet het geval, ook als er belemmeringen kunnen worden opgeroepen om de winst bijvoorbeeld bij verkoop af te romen. Om dezelfde reden zullen we ook het tweede deel van dit raadsvoorstel ondersteunen. Ofwel: we gaan akkoord om f 1.000.000,00 beschikbaar te stellen om het aandeel sociale huurwoningen te vergroten ten koste van sociale koopwoningen. Het past ook in onze woonvisie. Goed overigens ook om te beseffen dat we nu al in onze Huisvestingverordening hebben vastgelegd dat wij nieuwe sociale huurwoningen via lokaal maatwerk aan onze eigen inwoners kunnen toewijzen. Met koop is dat nog steeds niet mogelijk. Al zal dit binnenkort via doelgroeptoewijzing waarschijnlijk wel mogelijk worden. Maar nogmaals, voor sociale huur hebben we dat al geregeld. Om deze reden zullen we ook amendement 24B niet steunen. Voor amendement 24A willen wij de wethouder vragen of deze toevoeging van het raadsbesluit wel mogelijk is in de afspraken met ONW en of die afspraken al niet bestaan, zoals in onze beleving wel het geval is.

Dat er meer woningen in het middensegment beschikbaar moeten komen in combinatie met woningcorporaties is namelijk altijd al een wens van het CDA geweest. maar dat moet wel technisch haalbaar zijn en in het Waelpark weten we dat niet. Resumerend gaat de CDA-fractie akkoord met dit voorstel zonder aanpassing, maar waarbij wij er voor amendement 24A er vooralsnog van uitgaan dat die afspraken al bestaan, en dat het amendement dus overbodig is. De voorzitter: Ik krijg zojuist via de app de mededeling dat de heer Van den Berg geen digitaal handje kan opsteken. Ik verbaasde mij al over het feit dat hij zich niet had gemeld als spreker vanwege de amendementen. Het lijkt me goed om de heer Van den Berg nu het woord te geven, zodat hij de amendementen kan toelichten. De heer Van den Berg: Dank u, voorzitter. Vriend en vijand, coalitie en oppositie, ze zijn het roerend met elkaar eens, in Westland moet alles op alles worden gezet om snel meer betaalbare huur- en koopwoningen te gaan bouwen voor starters en jonge stellen met een middeninkomen, zodat ook de leraar, de timmerman, de hovenier of de net afgestuurde in Westland kan blijven wonen en werken. Het is daarom een goede zaak dat uw college bij het Rijk een forse subsidiebijdrage in de wacht heeft weten te slepen om de bouw van betaalbare huur- en koopwoningen te kunnen stimuleren. Onze complimenten voor die voortvarendheid.

Met die rijksbijdrage, opgeteld bij een eigen inleg van Westland van eenzelfde bedrag is nu f 7.000.000,00 beschikbaar om in het woningbouwprogramma van Waelpolder 230 betaalbare huur- en koopwoningen extra op te nemen, zodat in totaal 144 woningen in het sociale segment en 205 woningen in de categorie betaalbare koop gerealiseerd kunnen worden. De afgelopen jaren heeft de GBW-fractie veelvuldig aandacht gevraagd voor de achterblijvende bouw van betaalbare huur-, maar vooral koopwoningen voor middeninkomens in het Westland. Wij steunen dan ook van harte uw voorstel voor de eigen inleg van f 3.500.000,00 om de realisatie van een stevig programma betaalbare huur- en koopwoningen daadwerkelijk mogelijk te maken. Maar mijnheer de voorzitter. Wij hebben wel twijfels over de vraag of met de invulling, zoals die uw college voor ogen staat het aanbod in het project Waelpolder aansluit op de mogelijkheden van starters en jonge stellen met een middeninkomen. In het sociale segment wil uw college het accent leggen bij de bouw van sociale huurwoningen en in het segment van de betaalbare koop gaat uw college vooral woningen realiseren in de prijsklasse van f 325.000,00. Een prijsklasse die volgend jaar zelfs opgetrokken wordt naar f 355.000,00.

Met die keuzen voor de twee uitersten zijn de woningen in Waelpolder vooral bestemd voor sociale huurders en voor inkomens boven modaal, waardoor mensen met een middeninkomen

10

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

aan het kortste eind trekken. Ze verdienen dikwijls net te veel om in aanmerking te komen voor een sociale huurwoning en net te weinig om het huis van hun dromen te kunnen kopen. Voor hen ligt een betaalbaar prijsniveau in het zogenoemde middensegment, woningen waarvan de huur ligt tussen f 750,00 en f 950,00 per maand of waarvan de koopsom ligt tussen een bedrag van f 250.000,00 en f 300.000,00. En woningen in die prijsklassen zijn in het woningbouwprogramma voor het project Waelpolder nog niet opgenomen. Want kort geleden heeft een aantal corporaties onomwonden te verstaan gegeven dat zij graag willen investeren in woningen in het middensegment, zowel huur- als koopwoningen. Die corporaties hebben daarbij ook uitgesproken dat zij speciale instrumenten,zoals koopgarant, slimmer kopen of koopstart willen inzetten om de betaalbaarheid te waarborgen voor mensen met een middeninkomen en om te waarborgen dat de woningen langere tijd voor de doelgroep beschikbaar blijven. Woningcorporaties zijn van oudsher de natuurlijke samenwerkingspartners van zowel gemeenten als marktpartijen voor het realiseren van betaalbare woningen, huur en koop. Wij vinden het daarom voor de hand liggen dat bij de besteding van het stimuleringsbudget Waelpolder ingezet wordt op het benutten van de kennis, ervaring, inventiviteit en investeringskracht van woningcorporaties.

Niet alleen voor de invulling van een sociaal woningbouwprogramma, maar juist ook voor de invulling van het woningbouwprogramma middendure huur of betaalbare koopwoningen. Met ons amendement willen wij bereiken dat de corporaties tenminste in de gelegenheid worden gesteld een voorstel te doen voor zowel het programma sociale huurwoningen als voor het programma sociale koopwoningen en betaalbare koopwoningen in Waelpolder. Wij willen daarbij de corporaties vooral uitdagen eigentijdse oplossingen in te zetten die huuren koopwoningen in project Waelpolder betaalbaar en bereikbaar maken voor mensen met een middeninkomen, waardoor zij in het Westland kunnen blijven wonen en werken. Het is dus absoluut niet de bedoeling, mijnheer de voorzitter, om de bestaande overeenkomsten met ONW daarvoor open te breken. Dat is ook helemaal niet nodig. Want uw college moet nog uitvoeringsafspraken met ONW gaan maken over de realisatie van het woningbouwprogramma sociale en betaalbare huur- en koopwoningen in project Waelpolder. Binnen die afspraken is heel goed vast te leggen dat de corporaties als eerste in de gelegenheid worden gesteld een voorstel uit te brengen voor de realisatie daarvan. Dat past in een normale project- en planontwikkeling, waardoor ook de voortgang van de ontwikkeling en realisatie van het project Waelpolder niet in het geding is.

Amendement 24A ‘Invulling stimuleringsbudget betaalbar e huur- en koopwoningen in project Waelpolder' “ De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 7 december 2021, gehoord de beraadslagingen; neemt in overweging dat: d met een budget van totaal bijna f 7.000.000,00 de bouw van betaalbare huur- en koopwoningen in project Waelpolder flink kan worden gestimuleerd, zodat het woningaanbod voor starters en jonge huishoudens met een middeninkomen die in Westland wonen of werken wordt vergroot; d ' woningcorporaties in Westland verschillende vormen van ‘verkoop onder voorwaarden' hanteren waarmee verzekerd wordt dat koopwoningen (langjarig) betaalbaar worden gehouden voor mensen met een middeninkomen; d woningcorporaties in Westland kortgeleden duidelijk hebben uitgesproken dat zij ook willen investeren in de ontwikkeling en exploitatie van woningen in het middendure huur- en betaalbare koopsegment; spreekt uit dat: d het gewenst is dat bij de besteding van het stimuleringsb udget ‘Waelpolder' de kennis, ervaring, inventiviteit en investeringskracht van woningcorporaties, als natuurlijke partners van gemeenten en marktpartijen, benut kan worden voor zowel de

11

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

invulling van het sociale woningbouwprogramma als voor de invulling van het woningbouwprogramma middendure huur- of betaalbare koopwoningen; en besluit: d het voorliggende besluit aan te vullen met het volgende punt: de woningcorporaties in Westland uit te nodigen een propositie uit te brengen voor de invulling van niet alleen het woningbouwprogramma 'sociale huur - en koopwoningen', maar ook voor het won ingbouwprogramma betaalbare huur - en koopwoni ngen' in het project Waelpolder; en gaat over tot de orde van de dag. (Amendement 24A van GemeenteBelang Westland, Westland Verstandig en de PvdA) Mijnheer de voorzitter. Dan nog een ander punt. Met de inzet van een stimuleringsbudget van f 7.000.000,00 worden 24 sociale huurwoningen meer gebouwd dan aanvankelijk in Waelpolder de bedoeling was. Daarmee is ook evenwicht gebracht in het sociale segment tussen huur en koop. Dat sociale segment sluit nu ook prima aan bij de uitkomsten van de markttoets, die als onderlegger bij zowel de aanvraag woningbouwimpuls als bij het bestemmingsplan project Waelpolder is opgesteld. Met uw voorstel om in de sociale huursector nog eens 30 woningen extra te bouwen, dat dan ten koste moet gaan van de sociale koopsector, wordt dit evenwicht binnen het sociale deel van het woningbouwprogramma ernstig verstoord. Westlandse starters zijn ook niet geholpen met deze omzetting.

Want zij komen dus voor een sociale huurwoning dikwijls niet in aanmerking. Het argument dat sociale huurwoningen langer dan sociale koopwoningen voor de doelgroep behouden blijven vinden wij onvoldoende om daarvoor f 1.000.000,00 beschikbaar te stellen. Vooral ook omdat wij weten dat er voldoende instrumenten zijn om ook sociale koopwoningen tientallen jaren voor de doelgroep beschikbaar te houden. De omzetting van een extra financiële bijdrage van f 1.000.000,00 beschouwen wij dus niet als doelmatig. Wij stellen daarom de raad voor niet in te stemmen met deze omzetting in het bouwprogramma. Amendement 24B 'Sociaal woningbouwprogramma in project Waelpolder' “ De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 7 december 2021, gehoord de beraadslagingen; stelt vast dat: d het oorspronkelijk woningbouwprogramma in project Waelpolder uitgaat van de bouw van 48 sociale huurwoningen en 72 sociale koopwoningen; d met inzet van de bijdrage Woningbouwimpuls dit aantal sociale huurwoningen in het woningbouwprogramma met 24 woningen toeneemt tot in totaal 72 woningen; d burgemeester en wethouders de gemeenteraad nu het voorstel voorlegt om in project Waelpolder nog eens 30 extra sociale huurwoningen te realiseren en hiervoor 30 sociale koopwoningen te laten vervallen; d om deze wijziging mogelijk te maken wordt de gemeenteraad voorgesteld hiervoor een extra budget van f

1.000.000,00 beschikbaar te stellen; neemt in overweging dat: d starters die op zoek zijn naar een eerste huis in hun Westland heel vaak achter het net vissen. Voor een sociale huurwoning verdienen ze te veel en voor (heel) veel koopwoningen - zowel nieuwbouw als bestaand - te weinig; d starters in Westland dus vooral aangewezen zijn op woningen in de sociale koopsector; d met de inzet van de bijdrage Woningbouwimpuls in project Waelpolder is sprake van een evenwichtig bouwprogramma in het sociale segment dat ook prima aansluit bij de uitkomsten van de marktoets die als onderlegger (en bijlage) bij zowel de aanvraag Woningbouwimpuls als het bestemmingsplan project Waelpolder is opgesteld d ' instemming met het collegevoorstel dit evenwicht binnen het sociale deel van het woningbouwprogramma project Waelpolder ernstig verstoort;

12

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

d

de extra financiële bijdrage ad. f 1.000.000,00 bovendien niet als doelmatig kan worden beschouwd; en besluit: d in het voorliggende besluit het beslispunt 3 (in te stemmen met de optie om 30 extra sociale huurwoningen te realiseren, hiervoor 30 sociale koopwoningen te laten vervallen en hiervoor budget ad. f 1.000.000,00 beschikbaar te stellen (...)) te schrappen; en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement 24B van GBW) De voorzitter: Dank u. Dan geef ik nu het woord aan de heer Hofland van D66. De heer Hofland: ... De voorzitter: Er is sprake van een heel slechte verbinding. Ik kijk even naar de techniek of dat kan worden verholpen. Dan gaan we nu eerst verder met de heer Duijsens. En de techniek vraag ik om contact met de heer Hofland op te nemen. De heer Duijsens: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Westland Verstandig pleit al jaren voor de bouw van meer starterswoningen, koopwoningen, om dat als centraal punt en streven te hebben Dit voorstel past daarin, dus een prima ontwikkeling. We hebben wat moeite met de constructie. Dat probeert ook het eerste amendement te verwoorden, dat we mede indienen. Namelijk dat we alles in feite over de schutting naar ONW gooien. Dus ei genlijk gooien we f 7.000.000,00 naar ONW met de boodschap er maar wat mee te doen in het kader van sociale huur- en mogelijkerwijs koopwoningen. Dat gaat ons iets te vlot.

Liever hadden we een gemeentelijk woningbedrijf gezien, een van onze speerpunten waardoor Westland waarschijnlijk nog meer woningen van dit type kan bouwen, als de gemeente dat doet. Maar goed, dat is de ideale wereld, zover zijn we nog niet. De twee amendementen steunen wij. Waarom? Sociale huurwoningen kun je bouwen, maar de vraag is of dat voor de Westlandse inwoners is. En als we f 2.500.000,00 uit de reserve volkshuisvesting en f 1.000.0000,00 uit de bouwp ot pakken, vraag ik me af we dat dan niet beter moeten afgrendelen zodat onze eigen inwoners daarvan gebruik kunnen maken. En dat doe je in onze ogen niet door ongebreideld sociale huurwoningen te gaan bouwen. Daar ben ik het eens met de heer Van den Berg. Want eenieder weet dat dat dan niet goed afloopt voor onze Westlandse woningzoekenden. Waarom is dat nu op dit moment van belang? We hebben nog een benadering, die drie jaar geleden wellicht goed zou zijn. Maar inmiddels is de woningmarkt veranderd. Dat betekent dat er nauwelijks een bestaande woning door mensen met een normaal inkomen gekocht kan worden, want die prijzen lopen vreselijk op. Dus aan die middengroep voor die koopwoningen zal meer aandacht besteed moeten worden. Dus wij steunen de twee ingediende amendementen. Het eerste amendement gaat erom meer naar corporaties toe te trekken. Zij hebben de ervaring en kunnen dat doen.

Zij hebben ook aangeboden dat ze dat willen doen. Vervolgens dat punt aan te vullen en het schrappen van de sociale koopwoningen ten faveure van de sociale huurwoningen weer terug te draaien en daar sociale koopwoningen van te maken. De kans dat die bij onze Westlandse inwoners terecht komen is veel groter dan sociale huurwoningen. En we moeten het uiteindelijk doen voor onze inwoners. De voorzitter: De heer Hofland kan nog niet bijgeschakeld worden, zodat we eerst naar de heer De Gier van de PvdA gaan. De heer De Gier: Dank u, voorzitter. De PvdA is blij met dit voorstel. Het is ons altijd een doorn in het oog geweest dat in ONW-gebied en in de Westlandse Zoom zo weinig sociale

13

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

huurwoningen en betaalbare woningen worden gebouwd. Daar wordt nu ten minste voor Waelpolder een correctie op gepleegd. Wel vinden we het erg duur. Als je bedenkt dat we f 7.000.000,00 gaan betalen voor 70 sociale huurwoningen, dan is dat wel heel erg veel. Dat komt hoofdzakelijk omdat we 110 duurwoningen om gaan zetten naar betaalbare woningen. Volgens ons had dat geld beter in andere gebieden besteed kunnen worden, waar er dan een veel grote woningbouwprogramma gerealiseerd zou kunnen worden. De corporaties vragen daar ook steeds om: laat ons bouwen, geef ons betaalbare grond. In de afgelopen jaren werden er door projectontwikkelaars schijn-sociale huurwoningen gebouwd. Wij vinden dat de corporaties hiervoor aan zet zijn. Daarom zullen we amendement 24A mede indienen. Uit mijn verhaal blijkt natuurlijk al dat wij wel voor betaalbare koopwoningen, maar niet ten koste van sociale huurwoningen, zodat we niet met amendement 24B meegaan. Maar nogmaals, we zijn blij met het voorstel en zullen dat dan ook steunen. De heer Van der Meer: Voorzitter. Ik gaf aan dat het stuk wat ons betreft een hamerstuk had kunnen zijn, omdat daarover al in de commissievergadering uitgebreid is gesproken. Wij hebben daaraan eigenlijk weinig toe te voegen. Maar ik heb toch een kleine inbreng gemaakt en die houd ik dan maar kort.

De LPF vindt het plan om in Waelpolder met steun van de rijksoverheid meer betaalbare woningen te bouwen goed. De vraag naar woningen is groot en dit past binnen de nieuw aan te leggen woonwijk. Gezien de schaarste van de bouwgrond in onze gemeente moeten we deze kans dan ook pakken. We willen sociale woningen op lange termijn beschikbaar houden voor de lagere inkomens. En wij denken dat dat wel bij sociale huurwoningen mogelijk is en bij koopwoningen in ieder geval in veel mindere mate. De LPF is het er dan ook mee eens om bij dit project 30 koopwoningen om te zetten in 30 huurwoningen. Het amendement dat hiertegen is ingediend gaan we dan ook niet steunen. Uiteraard willen we wel dat deze woningen via lokaal maatwerk worden aangeboden. Dus we moeten nou niet doen alsof er helemaal niets meer staat, maar die zijn er ook nog wel wat. Niet zoveel, maar ze zijn er wel. We gaan er van uit dat die woningen via het inschrijfregister voor nieuwbouwwoningen zullen worden verkocht. Dan is er nog een tweede amendement van GBW ingediend. Dat gaat over het betrekken van de woningcorporaties. Nu heb ik in de vergadering van de commissie MO van de wethouder begrepen dat hij al met de woningcorporaties in gesprek is. Dat vinden wij dan ook een heel goede zaak. Misschien wil de wethouder dat nog eventjes aan ons als raad bevestigen. Mevrouw Heijl: Voorzitter.

Natuurlijk juichen wij als VVD het voorstel om 360 woningen in Waelpolder te ontwikkelen toe. We krijgen ook nog ruim f 3.500.000,00 vanuit het stimuleringsbudget van het Rijk. We zullen natuurlijk voor dat voorstel stemmen en hopen ook op een spoedige start, zodat onze gemeente ook blijft voldoen aan de voorwaarden uit dat stimuleringsbudget. Dan de amendementen. Hierover is uitgebreid door de commissie gesproken. Wij hebben daaruit ook begrepen dat het juridisch niet uitvoerbaar is om alle woningcorporaties een bod te laten doen. De wethouder heeft toegezegd te gaan praten met alle vier de corporaties. We horen graag van de wethouder of het juridisch niet uitvoerbaar is. Dan zullen we ook tegen dit amendement moeten stemmen. Op zich hebben wij bij amendement 24B alle voor- en nadelen afgewogen. Vooropgesteld staat dat wij voor sociale of betaalbare koop voor starters zijn. We denken dat het ook echt nodig is in de markt. Maar in de afweging nemen we ook de afspraken mee die inmiddels in het tussenakkoord Haaglanden zijn gemaakt. Als we hier niet die extra sociale huurwoningen doen, dan zullen we elders in het Westland nog voor een grotere opgave komen te staan. Bovendien past het in de woonvisie. Ik denk ook aan de lokale behoeften, zodat we tegen dit amendement stemmen.

14

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

De heer De Bloeme: Voorzitter. De ChristenUnie-SGP-fractie is voorstander van het voorstel. Vanuit de provincie wordt druk op de gemeenten uitgeoefend om extra sociale huurwoningen te bouwen. Het voorstel sluit ook aan bij de woonvisie, die we als raad hebben vastgesteld. Het geeft ook een impuls aan het bestrijden van het woningtekort voor starters en jongeren. Meer sociale huurwoningen biedt ook meer garanties, zoals de wethouder heeft uitgelegd, dat deze gedurende een langere periode voor de doelgroep behouden blijven. Met de woningcorporaties moet besproken worden of zij bereid zijn of zij ook woningen voor de middenhuursector willen bouwen. Wij zullen beide amendementen niet steunen. Ik ben benieuwd of de wethouder iets kan zeggen over wat de plannen van demissionair minister Ollongren betekenen voor het toewijzen van woningen aan Westlandse inwoners. De heer Hofland: Voorzitter. Op zich is dit, naarmate ik de bijdragen van mijn collega's beluisterde, best een heel mooi voorstel en ook een mooi onderwerp om over te spreken. We zijn allemaal lovend erover. Vriend en vijand, coalitie en oppositie lijken zich erin te kunnen vinden.

We willen er ook even bij stilstaan dat dit een voorbeeld is van een onderwerp dat uit de koker komt van onze D66-minister Ollongren, waarmee we straks in staat zijn om ook binnen Westland een groot deel van deze woningen aan starters, leraren, te geven, voor wie het nu moeilijk is om een woning te vinden. De woonvisie is een stap in de goede richting, maar er moet veel meer gebeuren in dit segment. En juist met dit voorstel zullen we een stap in de goede richting zetten. Het is fijn dat we met zo'n voorstel als gemeente en Rijk samen in de pas kunnen lopen. De heer De Bloeme gaf net ook aan dat er mogelijkheden gaan komen om via de verordening meer lokaal toe te wijzen. Dat zal nu nog niet aan de orde zijn, omdat de verordening hier nog niet is vastgesteld. Tegen dit voorstel zeggen we volmondig ja, zeker aangezien er huizen komen. Wij denken dat we ons kunnen vinden in amendement 24A, maar ik ben benieuwd hoe de wethouder daarover denkt. In amendement 24B gaan we sowieso niet mee. De voorzitter: De heer Hofland was wel goed te volgen, maar de techniek haperde nog wel wat. Ik vraag of daarnaar nog ter verbetering is te kijken. Ik geef het woord aan wethouder Van der Stee voor een reactie namens het college in eerste termijn. Wethouder Van der Stee: Voorzitter. Dank voor alle complimenten van de fracties, dat we dit voorstel twee keer met de commissie hebben kunnen bespreken.

Er is heel veel draagvlak voor deze cofinanciering. Iedereen is daarvoor. Er zijn weliswaar wat vraagtekens die ik probeer te beantwoorden. In elk geval dank voor de complimenten. Over de toewijzing zal ik herhalen wat ik ook in de commissievergadering heb gezegd. Via de woningcorporaties zal worden toegewezen met lokaal maatwerk. De opmerking van de heer Duijsens dat woningen niet bij onze eigen inwoners aankomen is dus niet waar. Juist bij nieuwbouw willen we lokaal maatwerk inzetten, wat betekent dat deze sociale huurwoningen bij onze inwoners kunnen terechtkomen. Wat betreft koopwoningen hebben we het woningzoekendensysteem en gaan we dat ook toepassen. Dus dat betekent dat iedereen die in het Westlandse woningzoekendensysteem is ingeschreven als eerste de kans krijgt om zich in te schrijven voor de koopwoningen, waarom het nu gaat. Dus het is wel degelijk gericht op onze eigen inwoners. Het zijn tenslotte ook onze eigen gemeentelijke centen, naast de centen van het Rijk, waarmee we ontzettend blij zijn. Er zijn complimenten gegeven aan de minister. Die hebben we op de 36e verdieping ook een keertje mogen spreken. Ik ben ook blij dat zij uiteindelijk onze sociale opgave gaat ondersteunen. En ik hoop dat ze dat in de toekomst nog veel meer zal doen.

15

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

Bij dezen vast een nieuwtje. Van de provincie is er ook medewerking gekomen. Morgen zal er een persbericht uitgaan dat wij ook voor de extra realisatie van deel 2, dus de omzetting van 30 sociale woningen, een subsidie tegemoet kunnen zien, als u daartoe vanavond besluit, van f 7.500,00 per woning. Ofwel, we hebben geen f 1.000.000,00 nodig, maar we krijgen f 225.000,00 van de provincie als u daartoe besluit. Dus dat maakt voor een aantal van u misschien de keuze weer wat makkelijker. Amendement 24B is een keuze aan de raad. We hebben als college gezegd dat u weer iets krijgt te kiezen. Daarover laten we de keuze aan u over. Weet in ieder geval dat de provincie daaraan wil bijdragen. Over amendement 24A wil ik het volgende zeggen. In de commissievergadering heb ik aangegeven dat ONW in gesprek is met twee woningcorporaties. De heer Van den Berg van GBW heeft gevraagd of het breder ingezet kan worden. Daarover hebben we later contact gehad. Datgene wat wordt gevraagd bij het amendement gaan we ook doen. Wij gaan de tendering van veld 5 voorleggen aan meerdere woningcorporaties, namelijk alle Westlandse woningcorporaties mogen meedoen. Dat geldt voor het hele pakket: sociale koop, sociale huur en middenhuurwoningen,zodat ook de speciale instrumenten die de heer Van den Berg aangeeft ingezet kunnen worden.

Eigenlijk is het amendement overbodig, maar een amendement kan in dit geval ook niet, want de overeenkomst is iets tussen de gemeente en de BEG, samen in ONW, dat is een publiekprivate samenwerking. Daar kan de raad geen amendement over indienen. Het amendement is in feite overbodig. Want ik zeg u hier toe dat wat hier staat we ook aan het uitvoeren zijn. Voorzitter. Dank voor alle complimenten. Ik ga hier graag mee aan de slag. De voorzitter: Nog een mededeling van orde. Ik heb met het college afgesproken hoe het de tijd kan verdelen in spreektijd over de collegeleden per onderwerp. De wethouder had voor dit onderwerp in eerste termijn vier minuten, en daar is hij keurig binnen gebleven. Ik kan op mijn scherm precies volgen wie hoeveel tijd gebruikt en hoeveel tijd er nog resteert. En ik zal het college ook aan de tijd houden, zodat er aan het einde van de vergadering voldoende tijd is om nog iets over de moties te zeggen. Ik inventariseer wie in tweede termijn het woord wil voeren. Ik geef als eerste het woord aan de heer Van den Berg van GBW. De heer Van den Berg: Dank u, voorzitter. In zijn beantwoording gaf de wethouder aan dat de gemeenteraad geen uitspraak kan doen zoals voorgesteld in het amendement. Wij vragen niet om de overeenkomst tussen de gemeente en ONW te veranderen. Wij vragen om een uitvoeringsovereenkomst met ONW te maken.

Daar kan de gemeenteraad wat van vinden, in ieder geval om vragen, om wat in het amendement staat in de uitvoeringsovereenkomst met ONW op te nemen. De heer De Gier: Voorzitter. Ik reageer even op de wethouder, die zegt dat koopwoningen toegewezen worden via het woonruimtesysteem van de gemeente en aan de mensen die daarin ingeschreven staan. In de commissievergadering had ik daar al naar gevraagd. De wethouder heeft daar toegegeven dat het woonruimtetoewijzingssysteem open staat voor alle mensen, ook niet-Westlanders, en dat dat systeem niet garandeert dat die koopwoningen niet naar mensen van buiten het Westland gaan. Sterker nog, ik heb hem gevraagd of hij gegevens kan aanleveren welk aantal koopwoningen er naar Westlanders gaan en welk aantal naar niet-Westlanders, omdat er geruchten gaan dat ongeveer 800Zo van de dure koopwoningen, bijvoorbeeld uit de Westlandse Zoom en het gebied van ONW, naar niet Westlanders gaat. Daarop heb ik van de wethouder nog geen antwoord gekregen. Voor de heer Van den Berg geldt eigenlijk hetzelfde. Hij zegt liever sociale koop dan sociale huur te hebben, omdat het merendeel van sociale huur niet naar Westlanders zou gaan, omdat zij daar qua inkomen niet voor in aanmerking komen. Maar datzelfde geldt dus voor

16

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

koop en ook sociale koop, aangezien het merendeel via dat woningtoewijzingssysteem naar niet-Westlanders gaat. Maar misschien kan de wethouder hierop nog reageren. De heer Van Rossum: Voorzitter. Ik had nog open staan wat wij met amendement 24A zouden doen. De wethouder geeft aan dat dat eigenlijk overbodig is en dat die toezegging al is gedaan. Dat is voor ons een reden om tegen dit amendement te stemmen. De heer Van den Berg: Voorzitter. Ik wil kort reageren op de opmerking van de heer De Gier. Het is niet zo dat sociale koopwoningen of middeldure huurwoningen in Westland worden toegewezen via het woonruimteverdeelsysteem van de woningcorporaties. Dat kunnen ontwikkelaars doen en die gebruiken daarvoor de woningregistratie van de gemeente Westland. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van den Berg. Dan geef ik het woord aan wethouder Van der Stee voor de tweede termijn. Hij heeft twee minuten. Wethouder Van der Stee: Dank u wel, voorzitter. Als eerste even over de opmerkingen over amendement 24A. De heer Van den Berg wil de overeenkomst niet amenderen. Dat is heel fijn, want daar zit ook mijn grootste probleem. Hij zij erachteraan 'wij vragen u iets te doen'. Eigenlijk is dat een motie, waarbij u ook een verzoek doet aan het college. En ik heb u al gezegd dat dat verzoek al gehonoreerd is. Dus daarmee is uw amendement, zeg maar uw motie, overbodig.

Wij gaan doen wat u ons verzoekt. Dat heeft u vanavond zwart op wit met de opname van deze uitzending. De heer De Gier zegt dat er geen garantie is dat het allemaal bij Westlanders terecht komt en vraagt hoe het nou zit met het woningzoekendensysteem. 80Zo daarvan is op dit moment Westlander en 20Zo komt van buitenaf. In die 200Zo zitten ook veel mensen, die in hun studietijd naar de grote stad zijn gegaan en willen terugkomen naar het Westland. Dus het grootste deel van het woningzoekendensysteem is Westlander. Vandaar dat wij zeggen tegen onze projectontwikkelaars dat wij willen dat zij dit systeem voor de toewijzing gebruiken. Het gebeurt op basis van inschrijfduur. Dus wie het langst in het systeem zit maakt ook de meeste kans. De voorzitter: Dank u wel. Dan hebben we in twee termijnen over dit onderwerp beraadslaagd en wordt hierover straks nog gestemd. 25.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE WIJZIGING VAN DE VERORDENING INDIVIDUELE STUDIETOESLAG GEMEENTE WESTLAND 2017

De heer Hofland: Voorzitter. Bij de wijziging van de Verordening individuele studieslag heeft D66 een amendement ingediend om de datum waarop deze verordening in werking treedt en dus studenten met een medische beperking een verhoogde toeslag krijgen, te vervroegen tot 1 september 2019. Dit amendement wordt mede ingediend door GroenLinks, de PvdA en Westland Verstandig. De wethouder is zo vriendelijk geweest om in een e-mail alvast een appreciatie te geven op dit amendement. Graag lichten wij toch nog een aantal zaken toe. Het is niet zozeer dat Westland vooruitloopt op de wetswijziging, maar dat wij flink achterlopen op het dringende verzoek van toenmalig staatssecretaris Van Ark uit 2019 om het bedrag te verhogen met f 300,00 per maand. In de Kamerbrief van 8 juli 2019 stelde de staatssecretaris dat gemeenten alvast mochten vooruitlopen op de wetswijziging. Diverse gemeenten hebben vanaf dat moment het bedrag verhoogd. Daarbij gebruikmakend van de financiering die al naar de gemeenten was overgeheveld. Zo heeft Dronten gekozen voor terugwerkende kracht tot 1 januari 2019 en buurgemeente Rotterdam zelfs tot 1 januari 2018. Alkmaar en Utrecht zijn per 1 januari 2020 gestart. Door haar opvolgers is de oproep in 2020 nog enkele malen herhaald en steeds

17

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 7 DECEMBER 2021

GEMEENTE WESTLAND

waren er een paar gemeenten die hun regels aanpasten. Onder anderen Arnhem, Nijmegen, Zwolle, Amsterdam en Enschede. Maar Westland dus niet. Inmiddels zijn er bij studenten met een beperking door de overheid wel verwachtingen gewekt. Er is een aankondiging dat de studietoeslag vooruitlopend op de wetswijziging wordt verhoogd en dat gemeenten dat kunnen gaan regelen. Als gemeenten vervolgens dat niet doen slaat dat wel een deuk in de betrouwbare overheid. Voor veel inwoners zijn de staatssecretaris en het gemeentebestuur dezelfde overheid. Zeker in dit geval is dat extra schrijnend, omdat het gaat om studenten die door een medische beperking niet het bedrag kunnen bijverdienen dat valide studenten wel kunnen. De wetswijziging beoogt dan ook de financiële ongelijkheid tussen mindervalide en valide studenten te verkleinen. Het argument van rechtsongelijkheid is er door de wethouder een beetje met de haren bij gesleept. Immers, er was altijd al sprake van een ongelijkheid in de hoogte van de uitkering. Door de wetswijziging moest er een uniform beleid door het hele land komen. De wethouder verschuilt zich achter de brede rug van de H10, die bedoeld is voor de inkoop van de jeugdzorg en niet voor het uitkeren van de studietoeslag. Het geheel is redelijk overzichtelijk. Het gaat in Westland om 13 studenten. Meer kunnen het er niet worden.

Waarbij ten hoogste per student een herberekening van twee jaar en vier maanden gemaakt moet worden. 2020 wordt namelijk helemaal niet meegeteld. Heel simpel gezegd is het kijken naar hoeveel maanden een student deze studietoelage heeft gekregen. Dat keer f 150,00 per maand en dat bedrag overmaken. We hebben het geld om deze uitkering te doen. Sterker, we houden dan nog vele tienduizenden euro's over. Uit dat bedrag kunnen makkelijk de ambtelijke kosten worden betaald. Soms, en zeker in dit geval, gaat politiek niet om of een besluit veel of weinig werk met zich meebrengt, of dat de buurgemeente wel of iets niet doet. Soms gaat het om de betrouwbaarheid van de overheid en gaat het over wat je als overheid wilt doen om de zwakkere in de samenleving een extra steuntje in de rug te geven om die daarmee een goede startpositie in de maatschappij te geven. Dat is een morele afweging, waarbij D66 samen met de drie andere fracties heeft gekozen voor de betrouwbare overheid en het steunen van de zwakkere. En wij hopen van harte dat de raad dezelfde keuze wil maken.