Notulen Gemeenteraad 24 mei 2022

WOORDELIJK VERSLAG van de vergadering van de raad van de gemeente Westland, gehouden op 24 mei 2022

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

WOORDELIJK VERSLAG van de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden in de raadzaal aan de Verdilaan te Naaldwijk, op 24 mei 2022, ’s avonds om 19.00 uur,

Aanwezig Voorzitter : Raadsgriffier : Leden :

B.R. Arends A.P.M.A.F. Bergmans. G.M. Bakker, A.J. van den Berg, J.W. van den Beukel, L.G. Boekestijn, A. Bongaards, E.M.J. Daalhof, B.A. van Dijk (vanaf agendapunt 14), P.J.L.J. Duijsens, J.J. Eeltink, A.N. van der Eijk-Groeneveld, S. van Erven, N.J.M. de Gier, R. van der Giessen, A. van Harmelen, B.M. Hofland, K. Jansen-van Voorthuizen, J.J.A.C. de Jong, R.K. Keizer, S.A.M. Kester, K.W.J. Klinkspoor, R.G.A. Lelieveld, A. Leurink, C. van der Mark, A.P. van der Meer, G.J.M. de Munck-Schoordijk, R.M.A. Nederpel, D. Plomp, C.Y. van Staalduinen, M.D. van der Stelt, M.W.M. Stokkers, P. Varekamp (tot agendapunt 13), J. van Veen, J. Vermeer-de Smit, A. van Vliet, J.A. van der Voort, P. Voskamp en J.G.M. Witkamp.

Wethouders

:

A. Abee, J.A. Gardien-Reinders, L.K. Snijders, B.P.M. van der Stee, P. Varekamp en P.A. Vreugdenhil (tot agendapunt 13). M.R. Ferwerda, A, Goudswaard, B. Rombout, B.P.M. van der Stee en P. Varekamp (vanaf agendapunt 13)

Afwezig

:

J. Bogaard, D. van Koppen en G.B. Voois.

1.

OPENING EN MEDEDELINGEN

De voorzitter: Goedenavond allemaal. Ik open de vergadering. Iedereen van harte welkom. Het is in deze vergaderzaal al lastig om de overzijde te zien en nu er een bloemstuk staat wordt het nog lastiger. Over het bloemstuk heen zie ik mevrouw Van Erven nog net. Het wordt tijd voor een andere zaal, zullen we maar zeggen. Maar in ieder geval iedereen van harte welkom. Ik heb bericht van verhindering ontvangen van de heren Van Koppen van de LPF, Voois van GBW en Bogaard van Westland Verstandig. 2.

VRAGENHALFUUR

De voorzitter: Er is één vraag voor het vragenhalfuur van Westland Verstandig binnengekomen over de energietoeslag. Het woord is aan de heer Duijsens. De heer Duijsens: Onze fractie krijgt opmerkingen binnen over de wijze waarop het aanvragen voor energietoeslag bij de gemeente Westland is georganiseerd. Blijkbaar wordt gebruik gemaakt van de Ockto-app, maar die vraagt wel heel veel informatie op. Ook zou er een zekere vermogenstoets plaatsvinden, omdat anders niet is te verklaren waarom de banken spaarrekeningenafschriften van de laatste drie maanden moeten worden overgelegd. Mij is verteld dat andere gemeenten dat veel simpeler doen. Ik heb gecheckt dat dat ook zo is. Volstaan kan daar worden met een kopie van de loonstroken en uitkeringsspecificaties, evenals een kopie van het identiteitsbewijs en een bankpas. De vraag is dan waarom in Westland een dergelijk ingewikkelde procedure is aangehouden.

1

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

Wethouder Vreugdenhil: Voorzitter. De rondvraag is ons duidelijk. de Ockto-app werkt op zich heel goed. 497 mensen hebben intussen gebruik gemaakt van die app, maar kennelijk is die niet voor iedereen toegankelijk. Vandaar dat ernaar gekeken wordt. De vermogenstoets is er intussen uit gehaald en hier en daar wordt nog geoptimaliseerd. Dus het is goed dat u de vraag stelt. Meerdere gemeenten hebben met de Ockto-app gecommuniceerd en dat die beter moet. En dat kan ook beter. Dus ik denk dat het goed komt. In de geest van deze avond zal ik niet citeren. De heer Duijsens: Is het al veranderd of gaat het veranderd worden? Wethouder Vreugdenhil: Ik heb vanmiddag gehoord dat de vermogenstoets er al uit is. De heer Duijsens: Oké, prima. Bedankt. 3.

VASTSTELLING VAN DE AGENDA

De voorzitter: U hebt gezien dat we vanavond in twee delen vergaderen. Een regulier deel waarin we de agenda aftikken met de raadsvoorstellen. En daarna een kleine pauze waarbij ik u verzoek op uw plaatsen te blijven zitten. Dan zullen de wethouders achter mij plaatsnemen op de publieke tribune. En dan gaat het daarna verder met het aanbieden van het coalitieakkoord en vervolgens de stemming over de wethouderskandidaten. Mevrouw Vermeer-de Smit: Voorzitter. Onder agendapunt 11.3 staat een motie van Forum voor Democratie, die ik zo beschamend vind dat mijn fractie die eigenlijk vanavond zou willen behandelen. En ik zou graag willen weten hoe de rest van de partijen daarover denkt. De heer Hofland: Voorzitter. Wij steunen dat verzoek, mede namens de PvdA en GroenLinks. De voorzitter: Dan kijk ik naar de indiener van de motie. Die heeft er geen bezwaar tegen dat die vanavond behandeld wordt. Dan stel ik u voor dat we die motie ook vanavond behandelen. Aldus besloten. 3.1

VERZOEK VAN DE FRACTIES WESTLAND VERSTANDIG-GBW-VVD OM DE MOTIE INZAKE BEËINDIGEN INZAMELING PBD MET BEHULP VAN RECYCLEBARE ZAKKEN AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN EN DEZE INHOUDELIJK TE BEHANDELEN EN TER BESLUITVORMING VOOR TE LEGGEN

De voorzitter: Ik stel u voor om dat te doen. Akkoord. Motie inzake het beëindigen van de inzameling van pbd met behulp van recyclebare zakken. “De raad bijeen op 24 mei 2022; Overwegende: In het coalitieakkoord – actieprogramma Westland 2022–2026 ‘Aan de slag. Voor Westland', zijn onder meer de onderstaande korte termijn acties vastgelegd. • Het huidige afvalbeleid gaat op de schop. In Westland is grote ergernis bij onze bewoners over de plasticinzameling met gele zakken. De leefomgeving verslonst in rap tempo door de zakken, stoepen worden geblokkeerd en er ontstaat rommel op straat. Dit levert teveel irritatie op bij onze inwoners en belast bovendien de ambtelijke organisatie en de financiën van onze gemeente. We stoppen met de gele zakken, zetten in op nascheiding en stimuleren recycling door het gebruik van milieueilanden. Want in Westland moeten onze inwoners hun afval gemakkelijk en goedkoop kwijt kunnen, zonder dat het de leefomgeving belast.

2

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

•

We stoppen met de gele zakken. Ook de extra bovengrondse verzamelcontainers verdwijnen. Het plastic mag weer in de grijze bak of naar de milieueilanden worden gebracht. Om dit te realiseren wordt het restafval één keer per twee weken opgehaald. Dit is binnen de eerste zestig dagen van het nieuwe college geregeld. • In het buitengebied blijft het afvalbeleid zoals het nu is, een groene en een grijze bak, een bak met oranje deksel en eventueel een blauwe container voor papier. Er komt geen extra afvalbak bij. Om het bovenstaande mogelijk te maken, dient het college van burgemeester en wethouders in de gelegenheid te worden gesteld om te kunnen afwijken van het vigerende Afvalplan Westland (beheerkader afvalstoffen 2019–2022). Stelt vast, gaat akkoord en besluit: dat het college van burgemeester EN wethouders van Westland de bevoegdheid heeft om af te wijken van het vigerende Afvalplan Westland (beheerkader afvalstoffen 2019-2022) wanneer dat bijdraagt aan de uitvoering van acties die zijn overeengekomen in het coalitieakkoord – actieprogramma Westland 2022–2026 ‘Aan de slag. Voor Westland.' En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van Westland Verstandig, Gemeentebelang Westland en de VVD) 3.2.

VERZOEK VAN DE FRACTIE WESTLAND VERSTANDIG-VVD-PVDA OM DE MOTIE INZAKE MEER BEWAAKTE FIETSENSTALLINGEN IN ONZE DORPSCENTRA AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN OM EERST TE BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE VAN 7 JUNI 2022

Motie ‘Meer bewaakte fietsenstallingen in onze dorpscentra’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 24 mei 2022; overwegende: het gebruik van de fiets wordt terecht gestimuleerd; fietsendieven in Westland helaas geregeld hun slag slaan; bewaakte of afgescheiden parkeervoorzieningen op goede centrale plekken gewenst zijn en ook door de bizz’en, MKB, Fietsbond Westland gevraagd worden; de bewaakte fietsenstalling in Naaldwijk verplaatst zou dienen te worden naar het Van Tijnplein; elektronische beveiliging (camera’s, bewegingsverlichting) van parkeervoorzieningen gewenst is en elders bij andere gemeenten ook wordt uitgevoerd; verzoekt het college: een concreet plan uit werken om snel in onze dorpen voorzieningen te treffen om het stallen van fietsen beter en veiliger te regelen, ook met inzet van camera’s en bewegingsverlichting, en daarbij overleg te voeren met de bizz’en, MKB, Fietsbond Westland en inwoners en voorts in Naaldwijk de bewaakte fietsenstalling te verplaatsen naar het Van Tijnplein; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van Westland Verstandig, de VVD en de PvdA) De voorzitter: Het voorstel is om deze motie eerst inhoudelijk te laten bespreken door de raadscommissie Ruimte. Akkoord. 3.3.

VERZOEK VAN HET COLLEGE OM AGENDAPUNT 10 "DE WATERTOREN" VAN DE AGENDA AF TE VOEREN

De heer Plomp: Voorzitter. Ik spreek ook namens de PvdA en D66. Op het moment dat het verzoek van het college binnenkwam hadden we al een conceptmotie klaar liggen die vrijwel dezelfde strekking had als hetgeen het college verzoekt. Het enige verschil is dat het college oproept tot het aanhouden van het voorstel, zodat het in overleg kan gaan met de

3

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

initiatiefnemers. Wij wilden oproepen tot het aanhouden van het voorstel en in overleg met de initiatiefnemers een informatiebijeenkomst te organiseren. We kunnen ons vinden in de bewoordingen van het college. Het overleg met de initiatiefnemers zou ook kunnen leiden tot een informatiebijeenkomst. De reden waarom wij aan een informatiebijeenkomst dachten is omdat we in de commissievergadering veel vragen hoorden over alternatieve plannen en variaties op het voorliggende plan. Daags na de commissievergadering heb ik gesproken met een van de architecten die bij het plan betrokken was. De voorzitter: Mijnheer Plomp. Gaat u ermee akkoord om het punt van de agenda af te voeren? De heer Plomp: Ja. We hopen tot een informatiebijeenkomst te komen, omdat onze informatiepositie te laag is. De voorzitter: Ik denk dat het goed is om uw wens door de kandidaat-wethouders te laten meenemen en die met de initiatiefnemers te laten bespreken. Dan wordt agendapunt 10 van de agenda afgevoerd. 3.4.

VERZOEK VAN DE FRACTIE WESTLAND VERSTANDIG OM DE MOTIE ‘VEILIGERE WATERGANGEN IN WESTLAND’ AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN OM EERST TE BEHANDELEN DOOR DE RAADSCOMMISSIE RUIMTE VAN 7 JUNI 2022

Motie ‘Veiligere watergangen in Westland’ “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 24 mei 2022; overwegende: dat Westland steeds meer wordt verfraaid met mooie watergangen die met een oeverbeschoeiing er natuurlijk keurig uitzien; dat het nadeel van mooie hoge oeverbeschoeiingen echter is dat dieren en mogelijk ook kinderen die te water raken er niet meer uit komen omdat zij vanaf het water niet de wal op kunnen omdat de overgang te hoog en te steil is; dat recent een groot aantal meldingen zijn gedaan van verdronken huisdieren voornamelijk katten, maar ook honden- die op deze tragische wijze verdronken zijn; dat een artikel 42-vraag heeft opgeleverd dat er enkele trappetjes worden aangebracht, maar dat dat volgens deskundigen niet voldoende is; dat er andere middelen zijn zoals klimmatten, rubber matten, rasters, trappetjes bij de hele oeverbeschoeiing, plateautjes en richels waardoor te water geraakte dieren een uitweg hebben om zelf naar de kant te komen; dat bij nieuwe watergangen met het te water raken van kinderen / dieren rekening gehouden zal dienen te worden en de inrichting zo zal moeten zijn dat rekening gehouden wordt met deze vorm van veiligheid; dat inmiddels wel is gebleken dat ook burgers bereid zijn om klimmatten en rubber matten aan te brengen bij de bestaande watergangen, meestal aansluitend bij hun tuinen; dat een en ander door de gemeente

gefaciliteerd zou dienen te worden, terwijl ook burgerinitiatieven op dat punt door de gemeente omarmd zouden moeten worden; verzoekt het college: op zeer korte termijn bij bestaande watergangen ofwel zelf maatregelen te nemen middels één van de hierboven genoemde voorzieningen, ofwel inwoners dient op te roepen zich via een burgerinitiatief te verenigen in bepaalde buurten om zelf de rubber matten / klimmatten of plateautjes aan te brengen en dat eventueel te faciliteren en in nieuwbouwwijken in de bestekken voor te schrijven dat bij watergangen met oeverbeschoeiing voldoende voorzieningen getroffen moeten worden om te voorkomen dat te water geraakte dieren / kinderen uit het water kunnen komen;

4

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

-

voorts aan de raad kenbaar te maken wat de financiële gevolgen zijn van het vorenstaande en ook eventueel aan te geven of dit uit reeds bestaande begrote middelen gedekt kan worden; en gaat over tot de orde van de dag. (Motie van Westland Verstandig) De voorzitter: Deze motie komt weer terug in de raadsvergadering van juni. Akkoord. Aldus besloten. 4.

SPREEKRECHT VOOR BURGERS

De voorzitter: Er heeft zich één inspreker gemeld, de heer Van der Gaag, die graag wil inspreken over de motie onder agendapunt 11.2 over sterke gezinnen. Hij heeft vier minuten voor zijn inspreekreactie. De heer Van der Gaag: Burgemeester, wethouders, raadsleden. Mocht u mijn verhaal willen verifiëren, mijn tekst ligt met bijlagen bij de griffier. Vanavond staat een motie over sterke gezinnen geagendeerd. Hierin gaat het over krachtig beleid om problemen in de jeugdzorg te voorkomen. En ook: laat mensen niet vastlopen in systemen en protocollen. Ik heb met uw contractpartner Jeugdbescherming West te maken mogen hebben. Die organisatie doet niet aan notulen, gespreksverslagen en zelfs niet aan contactjournaals. Mail vormt geen onderdeel van het dossier. Kortom, niets wordt vastgelegd. Daardoor handelt Jeugdbescherming West niet open, niet transparant en legt dus geen verantwoording af. Jeugdbescherming West is in een gecertificeerde instelling. Certificeren is het vaststellen dat iets voldoet aan de norm. Welke norm? En welke systemen? Welk handelen? Het enige dat ik kan certificeren, vaststellen, is dat bij Jeugdbescherming West niets is vast te stellen. Geeft Jeugdbescherming West dan op andere wijze openheid en transparantie? Ik heb een AVG-verzoek gedaan. Dat is niet beantwoord. Ik heb de Jeugdbescherming West naar haar handelen gevraagd. Niet beantwoord.

Ik heb Jeugdbescherming West naar het handelen gevraagd. Niet beantwoord. De gemeente managet het sociaal domein van de gemeente Westland. Onze beoogd nieuwe wethouder heeft Jeugdbescherming West naar handelen gevraagd. Deze beoogd wethouder komt, nadat ik hem eerst heb verteld dat in het dossier niets staat over handelen, daarmee terug met het advies om het dossier op te vragen. Hoezo vastlopen in systemen? Jeugdbescherming West baseert handelen op iets dat ze een plan van aanpak noemt. Even afgezien dat het plan van aanpak niet kwalificeert als een plan van aanpak: een plan met doelen, hoe die te bereiken en een tijdpad. Is hier ook wat anders aan de hand? Een plan van aanpak van 1 maart 2018, mocht u het opzoeken, bijlage 1. Jeugdbescherming West schrijft hierover in augustus 2018 dat het plan van aanpak een conceptrapportage is en nog geen vastgesteld plan. Op de voorzijde van mijn later toegestuurd exemplaar in vette letters staat: vastgesteld 19 januari 2018, bijlage 2. Wauw! Handelen van Jeugdbescherming West is dus nergens op gestoeld en door knullig antedateren is alsnog geprobeerd om dit van enige legitimiteit te voorzien. In het kader van de vier minuten spreektijd zal ik het nu niet hebben over de rechten van de gezaghebbend vader en ook het klachtrecht, een heel belangrijk recht en een correctiemechanisme binnen het systeem, dat mij is ontnomen.

Ook zal ik het niet hebben over jeugdbeschermers die, zoals wel wettelijk verplicht, niet in het kwaliteitsregister staan. Wel zal ik het nog even hebben over de samenwerking van de Jeugdbescherming met wat heet ketenpartners. Hoewel dus niet vastgelegd met wie, wat of waarover ben ik tot twee keer toe de dag voor een rechtszitting over mijn gezag over mijn kinderen opgepakt door de politie. Mijn deur is ingebeukt, ik ben op mijn sokken naar buiten gesleurd, ik ben met

5

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

handboeien afgevoerd en opgesloten op onware gronden. Onwaarheden bij de rechter zijn nog verder aangedikt. Onder ede. Onze nieuwe wethouder heeft ook nog een lange carrière bij de politie achter zich en kan dit vast wel op een of andere manier kwalificeren. De voorzitter: Ik stel voor dat u deze zin als niet uitgesproken beschouwt, want die heeft niets te maken met deze zaken. Gaat u verder. De heer Van der Gaag: Goed. Ziet u de bijlagebrief, een erkenningsbrief over wat er fout is gegaan. Ik ben weer vrijgelaten, maar heb ondertussen wel de zitting over gezagsbeëindiging gemist. Het laatste correctiemechanisme, de rechter, is aldus ook onklaar gemaakt. Kortom: misdrijven, geweld, samenspanning. Ik zal het samenvatten in één woord: de drie elementen voor de maffia. Hiermee gaat u in zee. Zonder openheid geen verandering en zonder openheid geen zelfreflectie. Om maar eens een in die kringen populaire term te gebruiken. En wie moet die openheid en verandering dan wel bewerkstelligen? De directeur Jeugdbescherming himself stuurt mij geantedateerde stukken. Ik vraag de wethouder, de nieuwe of de oude, om zijn doorzettingsmacht in te zetten en zich niet te verschuilen achter dat Jeugdbescherming een zelfstandige organisatie is. En mocht ik nog zijn moreel kompas voldoende richting geven dan wijs ik erop dat ook de wetgever integriteit van contractpartners best belangrijk vindt.

Bijvoorbeeld de Wet Bibob. Al wat ik vraag is open, transparant en verantwoording afleggen. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van der Gaag. 5.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE WOORDELIJKE VERSLAGEN VAN DE OPENBARE RAADSVERGADERINGEN VAN 15 FEBRUARI 2022 EN 19 APRIL 2022

De voorzitter: Gebleken is dat de notulen van 15 februari 2022 niet eerder zijn vastgesteld, zodat dat vandaag moet gebeuren. Aldus besloten. 6. 6.1 6.2 6.3 6.4

LIJSTEN IN- EN UITGAANDE STUKKEN VASTSTELLING VAN DE AFHANDELING VAN DE LIJST MET INGEKOMEN STUKKEN (LIS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET UITGAANDE STUKKEN (LUS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET VERTROUWELIJKE STUKKEN KENNISNEMING VAN DE LIJST MET ARTIKEL 42-VRAGEN EN ANTWOORDEN

De voorzitter: Aldus besloten. 7.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE ZIENSWIJZE OP DE ONTWERPMEERJARENBEGROTING 2023-2026, INCLUSIEF HERZIENE BEGROTING 2022 EN FINANCIEEL JAARBERICHT VRH 2021

De voorzitter: Akkoord, aldus besloten. 10.

GELEGENHEID TOT HET KENBAAR MAKEN VAN EVENTUELE WENSEN EN BEDENKINGEN TEN AANZIEN VAN DE OPVANG VAN VLUCHTELINGEN UIT DE OERKRAÏNE ZOALS VERVAT IN EEN RECENT SCHRIJVEN VAN HET COLLEGE AAN DE RAAD

De voorzitter: Akkoord. Aldus besloten.

6

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

8.

VOORSTEL TOT OPHEFFING VAN GEHEIMHOUDING OP DE DOCUMENTEN ZOALS OPGENOMEN IN BIJLAGE “OVERZICHT ONDERWERPEN WAARBIJ GEHEIMHOUDING KAN WORDEN OPGEHEVEN”

De voorzitter: Akkoord. Aldus besloten. 9.

VOORSTEL TOT BESCHIKBAARSTELLING VAN KREDIETEN EN DE VOORFINANCIERING VOOR DE BOUW VAN EEN TIENERCOLLEGE IN POELDIJK

De voorzitter: Akkoord. Aldus besloten. 10.

VOORSTEL TOT TERINZAGELEGGING VAN DE ONTWERPVERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN VERBURCHLAAN NABIJ 23 TE NAALDWIJK (BIJ AGENDAPUNT 3 “VASTSTELLEN VAN DE AGENDA” BESTAAT DE MOGELIJKHEID DAT DIT AGENDAPUNT KOMT TE VERVALLEN)

Vervallen. BERAADSLAGING TER VASTSTELLING 11. 11.1.

BEHANDELING VAN OP ZICHZELF STAANDE MOTIES OP GROND VAN ARTIKEL 38, LID 3 VAN HET REGLEMENT VAN ORDE VAN DE RAAD MOTIE PVDA-D66-GL-CDA INZAKE ENERGIEARMOEDE (REEDS BEHANDELD IN DE GEZAMENLIJKE RAADSCOMMISSIE VAN 11 MEI 2022; TER BESLUITVORMING/STEMMING)

“De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 24 mei 2022; constaterende dat: ● de energieprijzen door de oorlog in de Oekraïne sterk zijn gestegen; ● het college nog niets heeft gedaan met de motie van de PvdA Westland van 8 november 2021; ● we doorgaans van energiearmoede spreken als een huishouden meer dan 10% van het besteedbaar inkomen kwijt is aan energiekosten (definitie Planbureau voor de Leefomgeving); ● de lasten in nieuwe of flexibele energiecontracten sinds het najaar meer dan verdubbeld zijn; ● de stijging van de energieprijzen met ongeveer 200 euro per maand veel huishoudens in financiële problemen brengen; overwegende dat:  bij hoge energieprijzen inwoners met een laag of beperkt budget het risico lopen letterlijk in het donker en de kou komen te zitten, wat ten koste kan gaan van de gezondheid van alle betrokken gezinsleden in deze huishoudens;  energiearmoede kan leiden tot schulden en zelfs huisuitzettingen als de rekeningen oplopen en niet meer betaald kunnen worden, hetgeen ook weer tot andere maatschappelijke kosten kan leiden;  de korting op de energiebelasting van 265 euro per jaar volstrekt onvoldoende is;  de nieuwe tegemoetkoming van 800 euro per jaar van de rijksoverheid ook nog onvoldoende is;  mensen waarvan hun vast energiecontract sinds 1 oktober 2020 is verlopen komen met bovengenoemde maatregelen nog steeds ongeveer € 100,00

per maand tekort;  de gemeente jaarlijks miljoenen overhoud van het budget van de bijstand en andere financiële inkomensregelingen; verzoekt het college om:

7

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

●

zo spoedig mogelijk te komen met een tegemoetkoming van het resterende tekort van de hoge energierekeningen vanuit de bijzondere bijstand voor gezinnen tot 130% van het minimuminkomen; ● hiervoor een eenvoudige regeling te publiceren op de website en de gemeentelijke pagina’s; ● deze regeling vooralsnog te laten gelden voor 2022 en in het najaar te bezien of verlenging wenselijk en noodzakelijk is; ● de kosten voor 2022 te dekken uit het overschot van het bijstandsbudget in de Jaarrekening 2021; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van de PvdA, D66, GroenLinks en het CDA) Mevrouw Van der Stelt: Voorzitter. De motie, zoals deze nu voor ons ligt, roept wat vragen op bij de fractie van GemeenteBelang Westland. Wat doen we nou eigenlijk met mensen die 131% en 132% van het minimuminkomen verdienen?.De stijgende energienota’s zijn ook nijpend voor deze groep en ook voor mensen met een hoger inkomen. En waar ligt dan de grens? Wie compenseer je wel en niet? De GBW-fractie zou het energieprobleem breder willen trekken voor alle inwoners van Westland. In het coalitieakkoord staat beschreven dat onze inwoners een gratis EPA, ofwel een energie prestatie advies kunnen aanvragen. En dit advies geeft eigenlijk inzicht in het energieverlies van de woning, zodat duidelijk wordt welke energiebesparende maatregelen mogelijk zijn in de woning.

Door middel van energiecoaches kunnen de Westlanders geholpen worden om tot uitvoering te komen en daadwerkelijk energie te besparen. En dat zullen ze dan ook gaan voelen in hun portemonnee. Deze vraag staat nu gepland voor de Begroting 2023. Mijn vraag is dan ook aan de wethouder om dit naar voren te halen, zodat alle inwoners daar aankomende winter profijt van kunnen hebben. Dus graag hoor ik zo dadelijk een antwoord daarop van de wethouder. GBW wil hiermee de kraan dichtdraaien in plaats van de vloer dweilen. Wij vinden het belangrijk dat mensen bewust worden van het energieprobleem en de bijkomende kosten, maar vooral weten wat ze zelf kunnen doen om de rekening omlaag te brengen in plaats van alleen deze toeslag aan te vragen. Graag willen wij van de wethouder Financiën weten hoe het zit met de aangegeven dekking in deze motie. Bij mijn fractie is niet bekend dat er een overschot zou zijn uit de bijstand van 2021. Dus graag van de wethouder Zorg of Financiën antwoord op de vraag of dat zo is. En als dat zo is, dan zien wij eerder dat dit bedrag uitgegeven gaat worden aan bijvoorbeeld budgetcoaches, aangezien alles op dit moment duurder is, niet alleen de energierekening. Maar goed, daarover zullen we ons later beraden. Maar ik denk dat het eventuele overschot voor veel meer nuttige dingen in te zetten is. Dus wij zullen om de motie om alle genoemde redenen niet steunen.

Mevrouw Van Erven: Ik kan me eigenlijk aansluiten bij de woorden van mevrouw Van der Stelt. En ik zou eigenlijk ook graag van de indieners willen weten of zij denken dat dit de oplossing is om dit probleem op te lossen. Is het inderdaad niet veel beter om het geld te besteden aan de ideeën die mevrouw Van der Stelt net noemde? De heer Duijsens: Voorzitter. Een sympathieke motie, zeker als je kijkt naar andere gemeenten om ons heen, waar het criterium in feite ook 130% is. Alle voordelen hebben ook nadelen. In dit geval is het nadeel € 1.000.000,00, het verschil tussen de normen 120% en 130% van het minimuminkomen. Ik ben dan ook erg benieuwd naar het antwoord van de nog zittende wethouder. Ik kan me zo maar voorstellen dat hij zegt dat hij zijn tijd heeft gehad en dat zijn opvolger maar moet zien. Ik zou eigenlijk de indieners willen voorstellen om deze motie aan te houden. De dekking is in mijn ogen vrij zwevend en de jaarrekening hebben we ook nog niet. Als we zwemmen in de centen op dit punt ligt de zaak weer anders dan wanneer we het sociaal domein bezien, waar toch aardige klappen in negatieve zin gemaakt

8

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

worden en nog zullen worden. Dus ja, aarzeling. En die aarzeling zit hem vooral in het financiële aspect. Maar daarvoor hebben we de wethouder Zorg of Financiën nodig om ons daarin te kunnen leiden. Maar eigenlijk het verzoek aan de indieners om deze motie aan te houden totdat het nieuwe college er zit. Wellicht dat dat er een mouw aan kan passen om het toch in het kader van betaalbaarheid in te passen. Ik ben het met de twee vorige spreeksters eens dat een miljoen extra betekent dat we andere dingen niet kunnen doen. Misschien kunnen we veel slimmere en betere dingen voor dat bedrag doen op het gebied van bijstand en waar we hier voor zijn. 120% kan sneu zijn als je net 121% van het minimuminkomen verdient. Maar bij 131% heb je het ook nog niet opgelost. In de commissievergadering hebben we het voorstel gedaan en wethouder Vreugdenhil pakte dat keurig op om in ieder geval voor een soort vangnet te zorgen. Dat mensen met 130% van het minimuminkomen toch problemen gaan ondervinden ze via bestaande mogelijkheden toch gebruik kunnen maken van deze regeling. Je zou je ook zomaar kunnen voorstellen dat niet alle mensen met een inkomen van 120% of 100% van het minimum zich aanmelden en er dus mogelijkerwijs een overschot zal zijn. Dus dat willen we allemaal van de wethouder weten. Maar het liefst doorschuiven en het inpassen in het geheel.

Ik vind het een beetje goedkoop om bij de laatste snik van dit college een voorstel te doen en sympathie te winnen. Terwijl ik die sympathie ook heb voor de mensen met 130% van het minimum, maar toch het liefst breder afgewogen dan we nu doen. De voorzitter: Ik merk even op dat dit de tweede raadsvergadering is en welk college er zit niet zo interessant is. De raad besluit. De heer Duijsens: U weet toch best wel wat ik bedoel. De voorzitter: Heel goed, maar als de raad iets wil is het niet zo relevant welk college er wel of niet zit. Dan geef ik het woord aan de heer Van der Voort. De heer Van der Voort: Dank u wel, voorzitter. Het is inderdaad een sympathieke motie, maar die is niet de oplossing. FvD Westland ziet en erkent dat de Westlanders in de problemen komen door de absurd hoge gasprijzen. Echter is het verstrekken van subsidies niet de oplossing. Het is geld dat je van de ene kant overhevelt naar de andere kant. Daarom zullen wij tegen stemmen. De heer Van Harmelen: Voorzitter. Het is in de commissievergadering ook al besproken. Toen is ook al over die 120% gesproken. Tot een inkomen tot 120% van het minimum wordt het door de rijksoverheid vergoed. Dus als we die 10% zelf moeten gaan betalen kost dat inderdaad rond de € 1.000.000,00. Wij vinden dat erg veel geld.

Ik voel wel wat voor wat de heer Duijsens zegt om deze motie aan te houden, althans te vragen of deze motie kan worden aangehouden, om toch even te kijken waar we die miljoen euro vandaan kunnen halen. Als de motie op deze manier in stemming gebracht wordt zullen we er niet in meegaan. De heer De Gier: Voorzitter. De motie is inderdaad door de commissie besproken en op basis van die bespreking is de motie aangepast. De motie gaat niet meer over een miljoen euro, omdat iedereen tussen de 120% en 130% van het minimuminkomen ook die € 800,00 zou krijgen. Dat is nooit de bedoeling van de motie geweest. De motie gaat erom dat als mensen die € 800,00 hebben gekregen ze nog steeds geld tekort komen en dat er een mogelijkheid moet zijn dat als ze daardoor in de problemen komen ze vanuit de bijzondere bijstand te hulp worden geschoten. Want dat is op dit moment niet mogelijk. Het is alleen maar die mogelijkheid openen wat deze motie vraagt.

9

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

Aan de oude motie werd een tweede punt gekoppeld, namelijk dat we ook gingen kijken naar energiebesparing. Om de motie simpel te houden heb ik dat punt er nu uit gehaald. Het gaat nu alleen maar om de mogelijkheid voor mensen die in de problemen komen een aanvulling te krijgen uit de bijzondere bijstand. Mevrouw Van der Stelt roept op om een energiecoach in te stellen. Om die mogelijkheid hoeft niet meer gevraagd te worden, omdat de wethouder al bericht had € 524.000,00 van het Rijk te hebben gekregen om iets aan energiearmoede te doen. En daarvoor wilde hij al energiecoaches instellen. Dus het Rijk betaalt al energiecoaches die naar ik hoop al in het Westland rondlopen. Dus daar hoeven we niet meer tot 2024 op te wachten. Mevrouw Van Erven: Bij interruptie. Zoals het nu op mij overkomt wilt u bij gaan betalen wat ze allemaal tekort komen. Is dit dan niet gewoon een kwestie van dweilen met de kraan open? Wilt u dan dat de gemeente bij blijft betalen totdat de rekening wel betaald kan worden? Is dat de oplossing? En voor hoe lange tijd moet dat dan gebeuren? Dan is toch het idee van mevrouw Van der Stelt veel duurzamer? De heer De Gier: In de energiecoaches wordt al door het Rijk voorzien. De wethouder wil dat geld daaraan besteden. Het gaat erom dat heel veel mensen en juist deze helemaal niet het geld hebben om energiemaatregelen zelf te nemen.

Dat zouden vaak de woningcorporaties voor ze moeten doen. En die zijn nog niet zo ver dat ze al die huizen in één klap hebben aangepast. Dus hun energierekening zal nog wel wat hoog blijven. Dan in antwoord op de interruptie. De motie gaat uit van dit jaar en daarin wordt opgeroepen om in het najaar te kijken of verlenging van de regeling mogelijk nodig is. Maar ik neem aan dat er op de een of andere manier een structurele oplossing gevonden wordt voor dit probleem en dat we dat als gemeente niet continu zelf hoeven te doen. Mevrouw Van Erven: Voorzitter. Bent u dan niet van mening dat we dit geld dat nu beschikbaar is veel beter kunnen inzetten om zo snel mogelijk die huizen te verduurzamen? De heer De Gier: Voorzitter. Die vraag zou de wethouder Wonen beter kunnen beantwoorden. Zover ik weet hebben wij geen huizen, dus kunnen we dat geld ook niet inzetten om onze huizen te verduurzamen. De woningcorporaties hebben voor zover mijn kennis reikt dat al afgesproken in de prestatieafspraken, maar hebben gewoon een aantal jaren nodig om in ieder geval de sociale huurwoningen te verduurzamen. Dan nog een reactie op de heer Duijsens. Hij vraagt waarom nu dat als een laatste snik nog aan het oude college te vragen. De motie is in februari al ingediend en is door allerlei omstandigheden steeds uitgesteld totdat die in deze vergadering voorlag.

De behoefte van de mensen is in oktober vorig jaar al ontstaan en het wordt hoog tijd dat we er wat aan gaan doen. De heer Duijsens: Voorzitter. Even een vraag aan de heer De Gier. Het gestelde achter de eerste bullet is wat warrig geschreven, ik bedoel het positief. Wat is het verschil tussen wat u nu zegt en mogelijk schrijft en wat wij zeggen over dat er een soort hardheidsclausule zou moeten komen? Mensen met 130% van het minimuminkomen zouden ook € 800,00 moeten krijgen als ze kunnen aantonen dat ze die per se nodig hebben. Dat was onze insteek ook bij de commissievergadering en vanavond: dat je de deur niet helemaal dichtgooit. Misschien ook voor mensen met 140% van het minimuminkomen. Als ze kunnen aantonen dat ze een probleem hebben kan daar de bijzondere bijstand of welke bijstand dan ook voor worden gebruikt. Wat is het verschil tussen uw motie en datgene dat wij ook in de commissievergadering aangaven? Als u zegt dat het ongeveer hetzelfde is zou ik vragen het ene wat bij te stellen. Dan kunnen we het misschien nog wel eens worden. U zegt die miljoen niet nodig te hebben. Want stel dat er 80 mensen zijn die 130% van die norm hebben die in de problemen komen. Zij kunnen bij het college of wie dan ook aantonen dat ze een

10

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

probleem hebben. Zij kunnen dan die € 800,00 krijgen. En de rest van de mensen blijft dan buiten schot. Leg ik het zo goed uit? De voorzitter: Ik wil de bodes vragen hun taken als gastheren waar te nemen en te zorgen dat mensen die nu staan op de publieke tribune een plekje krijgen. Ik wil mensen op de publieke tribune vragen om in te schikken, dan kan iedereen daar een plekje krijgen. De heer De Gier: Voorzitter. Ik zag dat mijn spreektijd doorliep, terwijl u aan het woord was. De motie gaat niet over die € 800,00 en die gaat ook niet over € 800,00 toekennen aan mensen met 120% of 130% van het minimuminkomen. De motie gaat er vanuit dat mensen bovenop die € 800,00 nog steeds honderden euro’s tekort komen. En dat er dus op de een of andere manier, als ze in de problemen komen, een aanvulling vanuit de bijzondere bijstand moet komen. En dat is nu niet het geval. Dus we moeten de regeling van de bijzondere bijstand hiervoor oprekken. Mevrouw Van der Stelt: Voorzitter. Bij interruptie. Het vermelde achter eerste bullet is enorm onduidelijk, want er moet iets aangevuld worden als mensen in de problemen komen. Ik vind het jammer dat de motie er al vanaf februari ligt. Onduidelijk is waarover het gestelde achter de eerste bullet gaat. Mijn voorstel zou zijn om de motie terug te nemen naar de tekenkamer en met een duidelijk voorstel te komen, met duidelijke verzoeken aan het college.

Op deze manier is de motie niet uitvoerbaar met het gestelde achter de eerste bullet. Ik kan het niet anders maken dan dat het gewoon heel onduidelijk is. De voorzitter: Dat is een verzoek. Wilt u dat in overweging nemen? De heer De Gier: Ik neem dat in ieder geval in overweging en wacht nog even de inbreng van de wethouder op deze motie af. De uitwerking van de regeling en de publicatie daarvan, zoals in bullet 2 staat, vraagt nog wel wat overleg, heb ik al met de wethouder besproken. Even afhankelijk van het antwoord van de wethouder wil ik dat wel in overweging nemen. Mevrouw De Jong: Voorzitter. Een grote groep mensen zat al in de problemen, maar met alle gestegen prijzen van de afgelopen tijd dreigt een nog grotere groep in de financiële problemen te komen. Deze motie tracht een deel van die groep te voorzien van een eenmalige financiële bijdrage. We kunnen niet controleren of dit ook wordt besteed aan de energiekosten. Echter zijn er heel veel kosten gestegen en kan dit net even het steuntje in de rug zijn waardoor huishoudens dit jaar nog wel het hoofd boven water kunnen houden. En daarvoor is deze motie wat ons betreft bedoeld. Een aantal gemeenten is ons al voorgegaan om een grotere groep dan de groep tot 120% te compenseren. Eerder was hier tijdens de commissievergadering geen dekking voor, maar deze is nu gevonden in het overschot van het bijstandsbudget 2021.

Ondanks dat de motie oproept om in het najaar van 2022 te kijken of verlenging wenselijk is zouden wij liever zien dat wordt ingezet op een duurzame oplossing voor de groep die moeite heeft met rondkomen. Geef deze mensen geen vis, maar leer ze om te vissen. Deze uitkering is dweilen met de kraan open, maar voor dit jaar wel nodig als er nog geen langetermijnoplossing is hoe we deze huishoudens bereiken en het beste kunnen helpen. En daar zou wat ons betreft de nadruk in de komende periode op moeten komen te liggen. De voorzitter: Dank u wel. De eerste termijn van de raad is nu geweest en geef ik het woord aan wethouder Vreugdenhil namens het college. Wethouder Vreugdenhil: Voorzitter. Deze motie is niet warrig, maar wel verwarrend. Ik denk dat er wat uitgelegd moet worden. Er was bij de heer De Gier een misverstand. Die ging er van uit dat een aanvraag bijzondere bijstand vanwege energie niet gehonoreerd zou worden.

11

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

Nou, dat is veranderd. Wie nu vanwege energie aanklopt bij de bijzondere bijstand wordt geholpen. Met andere woorden: deze motie is in die zin overbodig. Wat het effect zal zijn is wel het volgende. Dat er veel ambtelijke capaciteit zal gaan zitten in al die aanvragen. En als de heer De Gier bedoelt een generieke regeling van 120% te maken tot generiek 130% zonder al te veel toeters en bellen te toetsen, dan zou dat aan uw wens tegemoet komen. U heeft de motie alleen zo ingekleed dat u wilde individualiseren. Namelijk voor een groep die echt kan aantonen dat er een tekort is en voor wie die € 800,00 niet volstaat. En daardoor wordt die erg ingewikkeld. Ikzelf zou zeggen met dit in het achterhoofd: iemand die een beroep doet vanwege energie en of die nou 130%, 135% of 140% van het wettelijk minimum verdient maakt niet uit. Precies wat de heer Duijsens zegt. Diegene komt daarvoor in aanmerking als die voldoet aan de regels. Dus de motie is in die zin overbodig. Als u het ambtenaren wat makkelijker wilt maken, dan zou u moeten voorstellen om de regeling van 120% aan te passen naar 130%. Dan hebben we in ieder geval die groep tot 130% van het wettelijk minimum. Dat kost € 1.000.000,00 hebben we uitgerekend als iedereen daarvan gebruik maakt. Doen we het individueel via de bijzondere bijstand, dan weten we niet wie zich gaat melden.

Maar er zullen zich ongetwijfeld mensen gaan melden, zeker als we daaraan publiciteit geven. En dan kost het ook geld. Dus linksom of rechtsom maakt het eigenlijk niet zoveel uit. Ik kan me voorstellen dat een gemiddeld raadslid hiervan helemaal niets snapt. Dus zou ik het niet onverstandig vinden om de keuze om een generieke regeling wel of niet te doen nog even goed door te nemen met de nieuwe wethouder. Of gewoon te zeggen publiciteit te maken rondom individuele bijstand en dan komt het ook goed. Dan komen we ook tegemoet aan het doel van de motie. Mogelijk heb ik iets verduidelijkt. Mevrouw De Jong: Voorzitter. Zou ik het voorstel mogen doen om dan achter de eerste bullet ‘vanuit de bijzondere bijstand’ te schrappen? Staat er dan wel wat de wethouder bedoelt? De voorzitter: Het gaat er niet zozeer om wat de wethouder bedoelt. U dient een motie in. Als u denkt dat u die motie moet aanpassen, moet u dat doen. En het is niet zozeer relevant om de wethouder te vragen of het dan datgene is wat u bedoelt in de motie tot uitdrukking komt. Gehoord de discussie is het wellicht verstandig om nog eens even intern te beraadslagen over de tekst van de motie. De heer De Gier: Voorzitter. Ik stel voor de motie aan te houden en in overleg te gaan met de ambtelijke organisatie om de regeling op een dusdanige manier vorm te geven dat er geen verwarring meer over bestaat.

De voorzitter: Ik begrijp dat u het ordevoorstel doet om de motie aan te houden en dat die volgende maand weer terugkomt voor behandeling door de gemeenteraad. 11.2.

MOTIE CHRISTENUNIE-SGP-GROENLINKS-PVDA-FVD-D66 INZAKE STERKE GEZINNEN (REEDS BEHANDELD IN DE GEZAMENLIJKE RAADSCOMMISSIE VAN 11 MEI 2022; TER BESLUITVORMING/STEMMING)

“De gemeenteraad van Westland in vergadering bijeen op 24 mei 2022; constaterende dat: • gezinnen in de huidige tijd onder toenemende druk staan; • kinderen het best opgroeien in een stabiele en veilige gezinsomgeving; • gezinnen een grote bijdrage leveren aan onderlinge zorg; overwegende dat: • het gezin als hoeksteen van de samenleving van grote waarde is door het sociaal kapitaal dat zij vormen in de opvoeding, verzorging en socialisatie van burgers;

12

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

•

om dit sociaal kapitaal te laten renderen de overheid haar steentje bij kan dragen om kwetsbare gezinnen te ondersteunen bij deze eigenverantwoordelijkheid; • dat het manifest goede handvatten biedt voor een krachtig beleid om kwetsbare gezinnen te ondersteunen, bijv. zorgdragen voor een ruim, breed en laagdrempelig aanbod van opvoedondersteuning, ondersteuning van gezinnen rond de armoedegrens en het stimuleren van burgerinitiatieven voor ondersteuning en ontmoeting van gezinnen; • een krachtig beleid ter zake latere problemen in de jeugdzorg kan voorkomen; verzoekt het college • te onderzoeken in hoeverre de punten uit het Manifest Sterke Gezinnen van de Frieslandse fracties* toepasbaar zijn binnen de Gemeente Westland en deze waar mogelijk te integreren in het beleid; en gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van de ChristenUnie-SGP, GroenLinks, D66, Forum voor Democratie en de PvdA) De voorzitter: Ook deze motie is al eerder in een commissievergadering behandeld. Mevrouw Van der Eijk-Groeneveld: Voorzitter. Dank aan de indieners voor de motie. Het is een mooie inhoudelijke motie met waarde voor de gezinnen. We hebben op 31 maart in het collegebesluit kunnen lezen dat de motie Buurtgezinnen van februari is afgedaan en dat die motie in samenhang opgepakt wordt met Kansrijke start. Een mooie ontwikkeling.

En daarmee is er niet alleen perspectief voor de eerste duizend dagen, maar ook voor andere kinderen die opgroeien en waar mogelijk zich nu een zorgvraag ontwikkelt. En waar het initiatief over buurtgezinnen en deze motie dit alles nog verder kunnen ondersteunen. Wij hopen en horen graag nog even of alles in samenhang wordt opgepakt. Mevrouw Van Erven:De motie is een goed initiatief, ook in het kader van preventie. We hebben de vorige keer in een commissievergadering al gevraagd wat er nieuw is. Daarop heb ik toen geen antwoord gekregen. Doen we dit niet al in Westland? Doen we het bijvoorbeeld anders? En is het onderzoek echt nodig? En kunnen we de tijd en het geld van dit onderzoek niet beter besteden aan de gezinnen die de hulp vanuit de gemeente goed kunnen gebruiken? Mevrouw Van der Stelt: De wethouder heeft beaamd dat alle genoemde punten in Westland al worden toegepast. Dus waarom iets onderzoeken wat we al hebben? Wat ons betreft is dat zonde van de manuren van de ambtenaren. Zij hebben genoeg op hun bordje liggen. Dus laten we alsjeblieft die uren gebruiken om onderzoek doen naar iets waarvan we weten dat het er nog niet is in plaats van onderzoek te doen naar iets dat er al wel is.

De heer Duijsens: Ik ben verbaasd dat deze motie er nog ligt, omdat ik dacht dat we in de commissievergadering het er aardig over eens waren dat wat hierin staat al dikjes bij de gemeente aanwezig is. Het zal duidelijk zijn dat onze fractie de dubbele senis van onderzoeken krijgt. En als er nu staat: te onderzoeken. Ga alsjeblieft aan het werk en zorg dat de zorg nog beter wordt en voor minder geld. Dit soort onderzoeken naar iets dat klontjesklaar is en dat ook al aardig en goed in Westland is geregeld… Ik geloof dat we best al voorlopen op de Friese fracties, want daar komt het vandaan. Dit is zinloos, onnodige geldverkwisting aan iets dat we al hebben. Wethouder Vreugdenhil: Voorzitter. Het is zoals in de gezamenlijke commissievergadering al geklonken heeft: wat in de motie gevraagd wordt doen we al en dat doen we in optima forma. Met andere woorden: Friesland zou een voorbeeld aan ons kunnen nemen. Dat zeg ik niet heel trots, maar gewoon constaterend. Daar moeten we heel blij mee zijn. Met andere woorden: onderzoeken van dingen die er al zijn zou ik niet adviseren. Het is gewoon een

13

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

overbodige motie. Als u hem wilt aannemen beschouw ik die maar als een aanmoediging om daarmee door te gaan, maar verder zal die niet reiken. Mevrouw Van der Eijk vroeg of we dat in samenhang doen met de vorige motie. Uiteraard. De voorzitter: Er is geen behoefte aan een tweede termijn, zodat ik de motie via de stemkastjes in stemming breng. De uitslag is 11 stemmen voor en 25 tegen. De fracties van Westland Verstandig, GBW, de LPF, de VVD en één lid van het CDA zijn tegen. De andere fracties zijn voor. De motie is verworpen. 11.3.

MOTIE FVD INZAKE OEKRAÏENSE VLUCHTELINGEN (EERST BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE MO VAN 13 JUNI 2022)

“De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 24 mei 2022; constaterende dat: • de aandacht nu volledig naar het opvangen van Oekraïense vluchtelingen gaat; • er al wordt gezegd dat de vluchtelingen waarschijnlijk niet terug willen naar hun dorp/stad als deze vernietigd is door oorlogsgeweld; • er in Westland een woningnood is en de huisprijzen tot de hoogste behoren van Nederland; • een permanente vestiging van (Oekraïense) vluchtelingen in het Westland een extra druk geeft op de woningmarkt waardoor Westlanders nog minder kans maken op passende woonruimte in de eigen gemeente; overwegende dat: • door de oorlog in Oekraïne er grote groepen vluchtelingen naar Nederland en dus ook naar het Westland komen; • de opvang voor vluchtelingen nu vooral in noodlocaties plaatsvindt; • grote influx van migranten en vluchtelingen een ontwrichtend effect heeft op de Westlandse gemeenschap; verzoekt het college: een actieve rol in te nemen in de ontwikkeling van een exitstrategie en stimulans en ondersteuning te bieden bij terugkeer zodra de situatie in Oekraïne dit toelaat. Het voorkomen van maatschappelijke onrust door zich uit te spreken tegen het permanent opvangen van Oekraïense vluchtelingen. Gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van Forum voor Democratie) De heer Van der Voort: Voorzitter. Deze motie is vooral bedoeld om vooruit te kijken.

Ik heb altijd geleerd dat regeren vooruitzien is. Dus het doet niks aan de situatie die er nu is in Oekraïne. We willen juist vooruitkijken wat we gaan doen zodra uiteraard hopelijk en snel de situatie rustig, kalm en tevreden is. Dan moeten we wat ons betreft mensen weer terug kunnen helpen naar Oekraïne. Dus daarvoor is de motie bedoeld. Ik hoor termen als beschamend en nog een paar dingen in de wandelgangen. Dat is prima, maar het is echt een motie bedoeld om vooruit te kijken en vooruit te zien hoe we met de mensen omgaan zodra de situatie weer kalm en rustig is. De heer Hofland: Voorzitter. De vanavond voorliggende motie is volgens mij niet de toon die je als politiek wilt afgeven. Volgens mij vindt er ergens in Europa iets verschrikkelijks plaats. Iets wat ons dagelijks verafschuwt. Als wij vanavond door middel van zo’n motie een signaal afgeven aan mensen die huis en haard verliezen en die wij hier in de straat zien rondlopen en zien dat ze blij zijn dat ze hier zijn, dan zijn we verkeerd bezig. Wij zullen uiteraard tegen deze motie stemmen en vinden dit een totaal verkeerd signaal af te geven aan mensen die wat ons welkom zijn en een veilige plek binnen onze gemeente verdienen.

14

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

Mevrouw Vermeer-de Smit: Voorzitter. Soms zoek je het buiten de grenzen van je dorp of stad. En de een doet dat omdat er binnen Westland geen of goedkope tuinbouwgrond beschikbaar is. En dan wordt er bijvoorbeeld voor gekozen om in Vierpolders een mooi nieuw en groot bedrijf neer te zetten. En de ander doet dat omdat steden worden platgebombardeerd en vrouwen worden verkracht. Dan wordt er bijvoorbeeld via Oekraïne naar Nederland gereisd in een bus volgepropt met mensen, die letterlijk niet weten waar ze het van ellende moeten zoeken. Inmiddels zult u begrijpen waarom we de inhoud van deze motie beschamend vinden. Heeft de heer Van der Voort de afgelopen maanden al eens een bezoek gebracht aan een van de opvanglocaties? En zo ja, heeft hij daar gesproken met de Oekraïners die hun land zijn ontvlucht? Ik hoor van alle sociale makelaars dat mensen zo snel mogelijk terug willen. En de mensen die ik regelmatig spreek willen dat ook, zo snel mogelijk naar huis. Afgelopen weekend sprak ik nog met de acht maanden zwanger Olje, die mij vertelde dat haar twaalfjarige zoon zich elke avond in slaap huilt, omdat die zijn vader zo mist. En de 17jarige Serge werkt tijdelijk bij ons en laat tijdens de koffiepauze ’s morgens dagelijks een filmpje aan ons zien van de bombardementen op zijn eigen dorp thuis. En ik heb ze verteld over de motie van Forum.

En ze hebben ook meteen een oplossing aangedragen. Ze hebben namelijk gevraagd of de connecties van de heer Van der Voort zover strekken dat hij misschien wil bellen en een akkoordje wil sluiten met de heer Poetin. Dan kan die stoppen met deze onzinnige oorlog. En dan kunnen zij zo snel mogelijk terugkeren naar hun thuisland. En vooral ook weer vooruit kijken, zoals de heer Van der Voort zo graag wil. De heer Duijsens: Voorzitter. We moeten het denk ik niet ook veel spannender maken dan het is. Mijn aandacht werd getrokken door ‘de grote influx’. Dat lijkt me nou typisch een Forum voor Democratie-kreet. Wij zouden dat anders uitdrukken. Deze motie deugt niet en die zullen we ook niet ondersteunen. Die is typisch een product van Forum voor Democratie, als ik dat mag zeggen. Als dit de lijn is die men in de toekomst gaat aanhouden kunnen we daarvan nog wel wat verwachten. Dus wij zullen de motie niet steunen. Daar willen we weinig woorden aan vuil maken. Het deugt niet en klaar. De heer Keizer: Voorzitter. Eigenlijk een beetje in het verlengde van wat mevrouw Vermeer zojuist aangaf. Mijn fractie is trots op al die mensen in het Westland die klaar staan voor die vluchtelingen en alle activiteiten en georganiseerde activiteiten, waarbij hulp geboden wordt. Wij gaan niet met deze motie mee. Deze mensen willen zo snel mogelijk naar huis om hun land weer op te bouwen.

Deze motie brengt onrust en past niet bij de wijze waarop wij in Westland deze mensen nu opvangen. De heer De Gier: Voorzitter. Er is door alle voorgangers eigenlijk al voldoende over gezegd. Ik neem ook aanstoot aan moties waarin een soort geruchtencircuit wordt opgenomen als motivering als wordt gezegd dat waarschijnlijk de vluchtelingen niet terug willen et cetera. Ik denk dat de heer Van der Voort niet weet dat we gebonden zijn aan een vluchtelingenverdrag, waarin precies is geregeld hoe we met oorlogsvluchtelingen moeten omgaan en hoe we ze terughelpen. Een volslagen ongepaste en overbodige motie. De heer Van der Meer: Voorzitter. De motie is gericht op de toekomst en in die toekomst zitten wij nog niet. Wij zijn altijd voor de opvang van vluchtelingen in de eigen regio geweest. Dat is wat er nu ook gebeurt. Wij verwachten ook dat de meeste mensen uit Oekraïne als het weer kan weer graag terug willen. En als ze dan onze ondersteuning nodig hebben om dat mogelijk te maken, dan zullen we dat ook moeten doen, maar dan ook wellicht landelijk geregeld. Dus wij zullen ook niet voor deze motie stemmen. Wethouder Vreugdenhil: Voorzitter. Dat je moet eindigen met zo’n motie is heel bijzonder. Maar het is goed dat ik namens het college hierover iets kan zeggen. Er zijn twee soorten

15

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

antwoorden mogelijk. Ten eerste een heel formeel antwoord, namelijk dat de gemeente niet over dit onderwerp gaat. Het tweede antwoord is heel duidelijk door de raad afgegeven. Toen ik het artikel in de krant las dat Forum voor Democratie een bijdrage wil leveren aan de terugkeer dacht ik dat dat positief is. Ik herkende dat helemaal niet. En toen ging ik het lezen en zag ik de overwegingen. Het college neemt ver afstand van alle overwegingen. Dus deze motie wordt ernstig ontraden. De voorzitter: Er is geen behoefte aan een tweede termijn en dan breng ik de motie in stemming. De motie wordt met 35 stemmen tegen en 1 stem voor verworpen, met de stem van Forum voor Democratie voor. 11.4

VERZOEK VAN DE FRACTIES WESTLAND VERSTANDIG-GBW-VVD OM DE MOTIE INZAKE BEËINDIGEN INZAMELING PBD MET BEHULP VAN RECYCLEBARE ZAKKEN AAN DE AGENDA TOE TE VOEGEN EN DEZE INHOUDELIJK TE BEHANDELEN EN TER BESLUITVORMING VOOR TE LEGGEN

De heer Hofland: Voorzitter. Ik suggereer om deze motie bij de algemene politieke beschouwingen te behandelen, maar dat is aan de indieners. De voorzitter: Ik heb dat bij de vaststelling van de agenda behandeld en daar is dit punt bij de motie besproken. Ik stel u voor dat we deze motie vandaag afhandelen. De heer Hofland: Dan constateer ik dat. De voorzitter: Akkoord. Motie inzake het beëindigen van de inzameling van pbd met behulp van recyclebare zakken. “De raad bijeen op 24 mei 2022; Overwegende: In het coalitieakkoord – actieprogramma Westland 2022 – 2026 ‘Aan de slag. Voor Westland', zijn onder meer de onderstaande korte termijn acties vastgelegd. • Het huidige afvalbeleid gaat op de schop. In Westland is grote ergernis bij onze bewoners over de plasticinzameling met gele zakken. De leefomgeving verslonst in rap tempo door de zakken, stoepen worden geblokkeerd en er ontstaat rommel op straat. Dit levert teveel irritatie op bij onze inwoners en belast bovendien de ambtelijke organisatie en de financiën van onze gemeente. We stoppen met de gele zakken, zetten in op nascheiding en stimuleren recycling door het gebruik van milieueilanden. Want in Westland moeten onze inwoners hun afval gemakkelijk en goedkoop kwijt kunnen, zonder dat het de leefomgeving belast. • We stoppen met de gele zakken. Ook de extra bovengrondse verzamelcontainers verdwijnen.

Het plastic mag weer in de grijze bak of naar de milieueilanden worden gebracht. Om dit te realiseren wordt het restafval één keer per twee weken opgehaald. Dit is binnen de eerste zestig dagen van het nieuwe college geregeld. • In het buitengebied blijft het afvalbeleid zoals het nu is, een groene en een grijze bak, een bak met oranje deksel en eventueel een blauwe container voor papier. Er komt geen extra afvalbak bij. Om het bovenstaande mogelijk te maken, dient het college van burgemeester en wethouders in de gelegenheid te worden gesteld om te kunnen afwijken van het vigerende Afvalplan Westland (beheerkader afvalstoffen 2019 – 2022). Stelt vast, gaat akkoord en besluit:

16

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

dat het college van burgemeester & wethouders van Westland de bevoegdheid heeft om af te wijken van het vigerende Afvalplan Westland (beheerkader afvalstoffen 2019 –2022) wanneer dat bijdraagt aan de uitvoering van acties die zijn overeengekomen in het coalitieakkoord – actieprogramma Westland 2022 – 2026 ‘Aan de slag. Voor Westland.' En gaat over tot de orde van de dag.” (Motie van Westland Verstandig, Gemeentebelang Westland en de VVD) De heer Duijsens: Mijnheer de voorzitter. Deze motie is nodig om de vurige wens te verwezenlijken om die vreselijke zakken van die lantaarnpalen af te krijgen. Eind 2019 heeft de raad een besluit genomen en daarvan zal op bepaalde punten dienen te worden afgeweken. Willen we tempo houden, welk tempo in het actieprogramma staat, dan is dit besluit nodig. Dat hebben we met zijn allen een beetje beredeneerd en bedacht. Zouden we dit niet doen, dan zal het stoppen met het systeem vertraging oplopen en dat willen we niet. Dus vandaar dat deze motie is ingediend. We hebben de afgelopen dagen wat gedoe gehad over de stukken. Het HVC-stuk, het lange stuk, zit bij de stukken. Ongetwijfeld zullen er wel argumenten te bedenken zijn waarom men het niet goed vindt om naar een ander systeem te gaan en dat er allerlei heel belangrijke, gewichtige redenen voor zijn. Maar goed, veranderen doet altijd op een bepaalde manier pijn.

Niet zozeer financieel, als wel op andere punten, dat je bepaalde doelstellingen niet haalt. Maar ook zelfs dat is niet gezegd. Dus wij en de nieuwe coalitie willen die kant op. En we kunnen die kant alleen maar snel op als de motie wordt aangenomen. Dat even ter toelichting. De heer Van den Berg: Voorzitter. Het scheiden van pbd-afval, plastic, blik en drinkpakken, kunnen we beter aan machines dan aan mensen overlaten. Steeds meer gemeenten komen ook tot die besef en stappen daarom over van bronscheiding naar nascheiding. Een van de ambities in het coalitieprogramma ‘Aan de slag. Voor Westland’ is dat ook Westland overschakelt op een afvalsysteem met nascheiding van het pbd-afval. Vooruitlopend op het politieke debat over een nieuwe manier van afvalinzameling en de implementatie daarvan willen wij dat uw college de ruimte heeft om af te wijken van het huidige beheerkader ‘Afvalplan Westland’. In ieder geval om snel een einde te maken aan de gele vuilniszakken aan de lantaarnpalen en de bovengrondse verzamelcontainers voor het pbd-afval. Vandaar deze motie, mijnheer de voorzitter. De heer Eeltink: Voorzitter. Wat gebeurt hier nu feitelijk? Ik zit met verwondering te kijken naar de route hier naartoe. We hebben een initiatiefvoorstel aangekondigd gekregen, maar nu ligt er een motie voor.

Bij een initiatiefvoorstel heb je een bepaalde gedachte dat daar een uitstekende onderbouwing onder zal liggen hoe dat financieel bereikt gaat worden, wat de implicaties en de voor- en nadelen zijn. We zien hier geen initiatiefvoorstel. Nee, er ligt een motie voor. Voor de buitenwacht: een motie is geen besluit; dat is niet iets van een vaststaand document waar direct allerlei effecten uit voorgesorteerd worden. Nee. Een motie is puur een uitspraak van de raad over welke richting men uit wil gaan. En waarom ligt die motie hier en niet dat initiatiefvoorstel? Naar alle waarschijnlijkheid, omdat er meer bij komt kijken dan er op voorhand gedacht is. We hebben ook gelukkig wat cijfers aangeleverd gekregen vanuit HVC. En ik ben ook echt benieuwd hoe de indieners die hebben beoordeeld. De woorden van de heer Van den Berg van GBW dat iedereen het spoor richting nascheiding heeft gevonden blijkt niet uit de door HVC aangereikte gegevens. Sterker nog, het omschakelen naar nascheiding heeft nogal wat gevolgen. 94 kilometer verderop staat de nascheidingsinstallatie van HVC in Alkmaar. Ik heb dat eventjes nagemeten in mijn Ipad. Het is goed om even na te denken over het milieueffect dat al onze vrachtwagens uit Westland die kant op moeten, omdat we iemand hebben horen roepen dat er binnen 60 dagen geen zakken meer aan lantaarnpalen mogen hangen. Is dat nu hetgeen

17

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 24 MEI 2022

dat we met elkaar als doelstelling hebben, dat die zakken koste wat kost verdwijnen? Dat is met name de vraag die binnen onze fractie leeft. Dan kijk ik ook even naar de beoogd samenwerkingspartner. Als het coalitieakkoord getekend is kunnen we het woord ‘beoogd’ schrappen en is het een samenwerkingspartner. We waren met elkaar het afgelopen jaar bezig om te finetunen, omdat we geen van allen gelukkig werden van de inzamelingsmethode van gele zakken aan de palen. En daarbij hebben we bedacht dat het goed zou zijn als we snel zouden zorgen voor extra ondergrondse inzamelcontainers en dat we snel een signaal hebben als een lediging aan de orde zou moeten zijn. Hebben we al die voornemens nu allemaal bij het oud papier gezet, omdat u met elkaar een samenwerking aangaat, waarbij iemand borden langs de weg heeft gezet: zak in de bak en binnen 60 dagen is dat geregeld? Dat is vooral de vraag die ons bezig houdt. En we zijn ook erg benieuwd hoe het debat hierover vanavond verder gevoerd zal worden. De heer Plomp: Voorzitter. Wij zien juist een grote bereidheid onder de Westlanders om hun pbd gescheiden aan te bieden. Ik ervaar het zelf en ook uit mijn omgeving als een extra bewustwording van de hoeveelheid afval die wij produceren. Afvalverwerker HVC heeft het in zijn advies ook over die bewustwording en dat dit zelfs doorweegt in hoe goed mensen hun papier en gft scheiden.

Dat het systeem met gele zakken aan de lantaarnpalen niet goed werkte erkent vrijwel de gehele raad. Maar nu teruggaan naar nascheiding is echt een stap in de verkeerde richting. De heer De Gier: Voorzitter. Het is een vreemde constructie om via een motie te vragen gemeentebeleid niet meer uit te hoeven voeren. En zeker als ook in de motie niet verteld wordt welk deel van het gemeentebeleid per se buiten werking gesteld moet worden. Zoals de motie nu wordt voorgelegd is het een vrijbrief om maar wat te doen op het gebied van afval zolang de coalitie het er maar mee eens is. En dat kan natuurlijk niet. Voor de rest staat er ook geen dekking bij deze motie. In eerdere besprekingen hebben we gehoord dat de omschakeling alleen al eenmalig meer dan een ton kost. Hoeveel het uiteindelijk gaat kosten is niet duidelijk. Ik zal in de algemene beschouwingen er ook nog op terugkomen dat nascheiding volgens HVC nog helemaal niet mogelijk is. Dus het is echt een stap terug in de tijd dat we ons plastic weer gaan verbranden. De heer Van Harmelen: Voorzitter. Er wordt steeds gezegd dat we van die vreselijke zakken af moeten komen. Maar wat is nu eigenlijk het percentage van inwoners dat zo tegen die vreselijke gele zakken is? In mijn omgeving hoor ik daar nauwelijks iets over. En dat kan eventueel met een evaluatie duidelijk gemaakt worden.