Notulen Gemeenteraad 21 januari 2021 (G21-000277)

Daar zou door het college of door de commissie eens goed naar gekeken moeten worden of het destijds wel goed in elkaar is gezet als bestemmingsplan. Dat is in ieder geval de intentie van onze fractie. Het uitgangspunt is dat de bewoners daar beschermd moeten worden. Want de situatie vanaf februari was inderdaad geen doen. Het bedrijf zegt dat er helemaal geen geluid was, maar dat is niet juist. Ik ben er zelf twee of drie keer geweest en ik heb zelf waargenomen dat het best heel ernstig was. De heer Van der Mark: Voorzitter. Wat mij een beetje verbaast is dat de wethouder geen enkele reactie geeft op de inspreker. Waarschijnlijk is dat ook te vers. Het spreekwoord luidt: er is geen koe zo bont of er zit wel een vlekje aan. Ik zie hier een heel stelletje koeien lopen. Geen enkele koe is zonder vlekje. Ik denk dat we daar heel goed aan moeten denken. Of het nu een koe is van de gemeente, van de raad of van een ontwikkelaar die ook al een paar keer is langsgekomen. Ik denk dat de bewoners de minste vlekjes hebben, maar toch ook wel vlekjes. En de ondernemer heeft ze ook. Maar wij zullen moeten zien hoe hiermee verder te gaan. Onze fractie zal meegaan met deze motie. Dank je wel. De heer Zuyderwijk: Wij blijven bij ons eerste standpunt dat wij meegaan met deze motie. Ik sluit mij ook aan bij de woorden van Cor van het CDA.

49

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: De heer Van der Mark bedoelt u. U bent hier niet in de kroeg, maar in de gemeenteraadszaal. Wij praten hier met achternamen. De heer Zuyderwijk: Het spijt me. Mijn excuses hiervoor. Er is heel wat gebeurd, maar we moeten ervoor zorgen - en wij denken dat deze motie daar een onderdeel van kan zijn - dat het zich niet verder uitspreidt over het hele terrein dat nog verder ontwikkeld moet worden. Laat ons goed kijken hoe ver we dan met die geluidskoek zijn en laten we deze gebruiken om voor mijn part in de volgende vergadering van de commissie Ruimte met z'n allen te gaan zoeken naar de oplossing, die voor zowel de inwoners als de ondernemers kan bijdragen aan een goede toekomst. De voorzitter: Wil de wethouder hier nog een woord over voeren? Wethouder mevrouw Gardien-Reinders: Voorzitter. Ik wil daar wel een korte reactie op geven. Binnen het huidige bestemmingsplan is het natuurlijk zo dat het bedrijventerrein al meer geluid mag produceren dan normaal gesproken het geval is, omdat er hogere geluidswaarden zijn vastgesteld. Het bedrijventerrein is uitverkocht, dus dat betekent eigenlijk dat de geluidskoek op is. De geluidsruimte is volledig opgebruikt, dus daar zit gewoon geen ruimte meer in. Nogmaals: als bedrijven meer ruimte nodig hebben, dan zullen zij actie moeten ondernemen om daarvoor een aanvraag in te dienen, zodat we die kunnen toetsen.

En dat zullen we dan ook gaan doen, maar wij hebben uiteraard ook te zorgen dat er een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd wordt, anders had er destijds een andere keuze gemaakt moeten worden met betrekking tot die woningen. De mensen wonen daar al en hebben er ook niet om gevraagd. Ik geef toe dat de het bedrijf ook de dupe is, maar er moet wel op een normale manier gewoond en geleefd kunnen worden. De voorzitter: Dank u wel. Ik breng motie 15.4 inzake handhaving Honderdland fase 2 in stemming en ik verzoek de techniek om het scherm met de stembriefjes in beeld te brengen. Voor de motie stemmen de fracties van het CDA, Westland Verstandig, GBW, de VVD en D66 en tegen stemmen de fracties van de LPF, de ChristenUnie/SGP, de PvdA en GroenLinks, zodat de motie met 28 stemmen voor en 11 stemmen tegen is aangenomen. Aldus besloten. Ik concludeer dat de moties 15.5 tot en met 15.10 voor behandeling worden doorgeschoven naar de commissies. 15.5

MOTIE WESTLAND VERSTANDIG-GROENLINKS-PVDA INZAKE GLASVEZEL BUITENGEBIED

De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; overwegende: dat Glasvezel Buitenaf, inmiddels Delta Fiber maar in feite Caiway, zowel aan de gemeente als aan de inwoners van het buitengebied de toezegging gedaan heeft dat zij een deugdelijke glasvezelaansluiting over heel Westland zou gaan aanbrengen; dat de voorbereiding daarvan meerdere jaren heeft geduurd, inmiddels voldoende inwoners van het buitengebied verklaard hebben akkoord te gaan met een abonnement en ook zelfs abonnementen concreet zijn aangeboden en zijn afgesloten voor het gebruik van glasvezel in het buitengebied; dat meerdere malen ook is aangegeven dat met de aanleg zou worden gestart; dat plotsklaps het bericht gedaan wordt dat geen aansluiting kan plaatsvinden omdat het kort gezegd - te duur is; dat dit van Caiway uiteraard geen stijl is en absoluut niet in de lijn is met de toezeggingen en beloftes en in ieder geval de gewekte verwachtingen zoals die gedaan zijn; dat ook de politiek zich in de afgelopen jaren vaak heeft beziggehouden met de verglazing van het buitengebied;

50

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

dat de thans ontstane situatie niet acceptabel is en richting Caiway direct actie moet worden ondernomen; verzoekt het college: 1. direct met Caiway contact op te nemen en aan te geven dat uiteraard Caiway haar toezeggingen dient na te komen en voor het geval Caiway dat toch niet van plan is, te bezien welke acties vanuit de gemeente kunnen worden ondernomen op de dienstverlening van Caiway in Westland; 2. de raad te informeren in maart hoe een en ander loopt en ook aan de raad een plan van aanpak aan te geven en ook onze inwoners te adviseren hoe verder te handelen met Caiway en de positie van Caiway in Westland; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van de fracties Westland Verstandig, GroenLinks en de PvdA) De motie wordt doorgeleid naar de raadscommissie EFO van 3 februari 2021. 15.6

MOTIE WESTLAND VERSTANDIG-GROENLINKS INZAKE SNOEIEN EN BIJHOUDEN GROENVOORZIENINGEN

De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; overwegende: dat door het beleid rondom het snoeien en bijhouden van groenvoorzieningen in Westland plantsoenen volledig kaal gemaaid worden; dat de wethouder op vragen van Westland Verstandig bij de commissievergadering heeft aangegeven dat dit om economische overwegingen gebeurt, omdat dit goedkoper is dan het geregeld bijhouden -snoeien - van het openbaar groen; dat echter kale plantsoenen een doorn in het oog zijn van vele inwoners van Westland, Westland dat bekend staat om haar internationale positie op het gebied van planten en bloemen en de kaalslag ook het groene karakter van de gemeente Westland (verder) aantast; dat ook ecologische schade wordt aangericht en dat die schade niet wordt meegenomen in het economisch kostenplaatje. Immers een goede groenvoorziening is cruciaal voor de lokale fauna, zoals vogels en eekhoorns, die onmisbaar zijn voor het lokale ecosysteem. Het volledig kaal maaien van de plantsoenen leidt tot een verstoring hiervan en dat leidt dan ook weer onvermijdelijk tot hogere kosten op de langere termijn; dat uiteraard begrip bestaat voor groenonderhoud, maar de huidige manier waarop dat plaatsvindt zal op termijn economische en ecologische schade opleveren.

Daar waar de gemeente inspanningen doet om meer en beter groen te realiseren, is dit niet de goede oplossing; dat het ook wrang is om te moeten horen van het college dat de wijze van onderhoud betekent dat ook een deel - welk deel is onbekend - van de aanwezige planten vervangen moet worden omdat deze de kaalslag niet overleeft. Dat geeft extra kosten van planten en ook arbeid. Het lijkt goed om ook dat bij een en ander te betrekken; verzoekt en draagt het college zelfs op om: een einde te maken aan de nu door het college als beleid aangehouden kaalslag van openbaar groen in Westland en de huidige wijze van onderhoud op een andere wijze te gaan uitvoeren, waarbij meer oog is voor natuur, groen en ecologie en meer rekening gehouden wordt met de gevoelens van onze inwoners die niet graag zien dat in hun dorpen in hun beleving mooi volgroeid groen wordt gemillimeterd en eigenlijk met de grond gelijk gemaakt wordt; met een deugdelijk plan te komen waarbij alle aspecten belicht worden en welk plan ertoe leidt dat aan de kaalslag een einde gemaakt wordt; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van de fracties Westland Verstandig en GroenLinks)

51

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De motie wordt doorgeleid naar de raadscommissie Ruimte van 2 februari 2021. 15.7

MOTIE WESTLAND VERSTANDIG-PVDA INZAKE EXTRA KOSTEN BIJ NIEUWBOUWWONINGEN LEVENSLOOPBESTENDIG MAKEN

“ De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; overwegende: dat op vragen van Westland Verstandig over van de Woonvisie afwijkende verkoopprijzen voor de appartementen De Brandmeester in Naaldwijk het college als antwoord geeft dat de reden van die afwijking voor het college is geweest dat het een wooncomplex voor mensen betreft die in een woongroep gaan wonen en dat ten behoeve van die vorm van wonen in het complex diverse groepsruimten gecreëerd zijn waarvan de bouwkosten evenredig zijn verdeeld over de verkoopprijzen; dat met andere woorden de prijs van extra voorzieningen niet wordt meegenomen bij de geregelde verkoopprijzen in de Woonvisie; dat bij andere projecten een dergelijke tegemoetkomende houding van het college niet te bespeuren valt; dat er uniformiteit zou moeten komen en ook duidelijkheid bij bouwers welke bijzondere voorzieningen niet meetellen voor het bepalen van de maximale prijs volgens de Woonvisie en welke wel mogen worden meegeteld; dat een en ander wellicht in de anterieure- of in de posterieure overeenkomst zou moeten worden meegenomen en dat duidelijkheid op dat punt voor alles staat; dat invoering van het Bouwbesluit + al heel lang op zich laat wachten en steeds door het college wordt doorgeschoven en dat Bouwbesluit + natuurlijk al een aantal voorzieningen aangeeft die benodigd zijn.

De vraag is dan of die voorzieningen standaard onder de prijzen van de Woonvisie vallen ofwel daarboven als extra kunnen worden beschouwd, zoals bij de Brandmeester het geval is; dat het duidelijk is dat mogelijke toekomstige bewoners de hogere prijzen wel moeten opbrengen en de vraag is ook hoeveel dat dan moge zijn om de woning in 2 ieder geval voor een ieder betaalbaar te laten zijn en ook zicht te hebben op datgene wat daadwerkelijk in Westland volgens de Woonvisie gerealiseerd wordt; spreekt uit en verzoekt het college: om binnen vier maanden te komen met een voorstel aan de raad of extra voorzieningen die nodig zijn omdat er sprake is van zorgwonen Z groepswonen/ woningen met voorzieningen ten behoeve van senioren of mensen met een beperking, meegerekend mogen worden bij het bepalen van de maximale verkoopprijs ingevolge de Woonvisie, welke voorzieningen daar eventueel niet onder gebracht worden en ook aan te geven op welke wijzen het college het aanbrengen van voorzieningen bij nieuwbouwprojecten zal gaan faciliteren en in hoeverre subsidiemogelijkheden van hogere overheden daarvoor aanwezig zijn en ook kunnen worden aangewend en de raad op dat punt een voorstel voor te leggen; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van de fracties Westland Verstandig en de PvdA) De motie wordt doorgeleid naar de raadscommissie MO van 1 februari 2021. 15.8

MOTIE GBW INZAKE VERBETEREN SLAAGKANS WESTLANDSE WONINGZOEKENDEN

“ De raad van gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 19 januari 2021 ; stelt vast dat: ^ Westland de taakstelling heeft om in de eerste helft van 2021 85 statushouders huisvesting te bieden en - naar verwachting - ook voor de tweede helft van 2021 een taakstelling wacht voor het huisvesten van een groot aantal statushouders;

52

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

constateert dat: ^ het college van burgemeester en wethouders zich weliswaar in haar Uitvoeringsprogramma 2019 tot doel heeft gesteld een balans te zoeken tussen de verplichte taakstelling statushouders en reguliere woningzoekenden (maatregel 19), maar zowel in 201 9 als in 2020 géén enkele inzet op dit dossier heeft gepleegd; • marktpartijen noch woningcorporaties in Westland (nog) niet echt aanstalten maken tijdelijke en/of flexwoningen te gaan realiseren; • met als gevolg dat in Westland de taakstelling voor het huisvesten van statushouders volledig binnen de sociale huursector ingevuld zal gaan worden (de enkele uitzondering bevestigt ook hier de regel); neemt in overweging dat: • de huisvesting van statushouders geen keuze maar altijd al een verplichte wettelijke taakstelling is; • er echter geen enkele verplichting bestaat dat de taakstelling voor het huisvesten van statushouders volledig binnen de sociale huursector wordt gerealiseerd; ^ omdat de volledige taakstelling huisvesting statushouders niettemin uitsluitend binnen sociale huursector gerealiseerd wordt in Westland een (te) groot verdringingseffect ontstaat op de sociale huurwoningmarkt, o in Westland is de wachttijd voor woningzoekenden verder opgelopen tot 78 maanden voor starters en 50 maanden voor doorstromers; o en de slaagkans voor woningzoekenden in Westland is in de eerste helft van 2020 gedaald van

10,8y0 in 2019 tot 7,2y0; o ook niet voorbij kan worden gegaan aan het feit dat in Westland jaarlijks een aanmerkelijk groter deel van het aantal betaalbare sociale huurwoningen met voorrang aan statushouders wordt toegewezen (201 9: 1 1,50Zo) dan gemiddeld in de regio (2019: 5,8y0); • om de slaagkans van reguliere woningzoekenden in Westland in het algemeen, en starters in het bijzonder, te verbeteren, zal daarom voor de realisatie van de taakstelling tot huisvesten van statushouders gezocht moeten worden naar een mix van oplossingen; en dringt er daarom bij het college van burgemeester en wethouders op aan: • alsnog hoge prioriteit te geven aan een actieve uitvoering van maatregel 1 9 van het Uitvoeringsprogramma 2019 en een intensieve en brede lobby te voeren voor het hoe dan-ook verminderen van de taakstelling voor het huisvesten van statushouders in Westland; • voor de uitvoering van de inmiddels voor 2021 opgelegde verplichte taakstelling een plan van aanpak op te maken, waarbij uitwerking wordt gegeven aan tenminste de onderstaande punten o het huisvesten van statushouders is een wettelijk verplichting, maar er is geen enkele verplichting dat ze allemaal in sociale huurwoningen worden gehuisvest, andere mogelijkheden voor het huisvesten van deze doelgroep moeten daarom ingezet worden, zodat het verdringingseffect op de sociale huurwoningmarkt afneemt en de slaagkans

voor Westlandse woningzoekenden op de sociale huurwoningmarkt toeneemt; o andere mogelijkheden voor het huisvesten van statushouders kunnen gezocht en gevonden worden in onder andere afspraken met buurgemeenten over herverdeling en verevening in de taakstellingen; o bij realisatie van tijdelijke huisvesting te zorgen voor draagvlak door zorgvuldige communicatie met omwonenden en tijdelijke huisvesting te spreiden over de gemeente; • het plan van aanpak uiterlijk in mei 2021 aan de raad aan te bieden en de raad vervolgens op kwartaalbasis te informeren over de vorderingen en ontwikkelingen op dit gebied;

53

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

en gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van de fractie GBW) De motie wordt doorgeleid naar de raadscommissie MO van 1 februari 2021. 15.9

MOTIE WESTLAND VERSTANDIG INZAKE STIJGING KOSTEN LIJKBEZORGINGSRECHTEN

“ De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; overwegende: het college verhoogde voor 2021 de lijkbezorgingsrechten met 35Zo en kondigde aan dat in de jaren daarna de tarieven - in totaal - met nog eens 30Zo zullen stijgen; de reden van de verhoging is dat het college de werkelijke kosten voor de begraafrechten voor 1 000Zo wil doorbelasten aan onze inwoners; inmiddels plaatsen de betrokken inwoners vraagtekens bij de beleidswijziging (sedert 2004 was sprake van een lagere kostendekkendheid), maar vooral worden vele vragen gesteld over nut en noodzaak van de werkelijke kosten die het college maakt; inwoners menen dat de verhoging van de tarieven, onder meer voor een eigen graf voor 30 jaar van f 7.300,00 (was f 5.400,00) en de aankoop van een algemeen graf van f 1.807,00 naar f 2.431,00, bizar is; andere gemeenten kunnen het veel goedkoper, o.a. Maassluis voor een algemeen graf f 1.493,00 en Den Haag en Rotterdam f 1.100,00; veel inwoners klagen ondanks de hoge tarieven en door het college gemaakte hoge kosten, over de wijze en mate van het onderhoudsbeheer; ook missen inwoners en begrafenisondernemers een beheerder per begraafplaats als vast aanspreekpunt. De laatste jaren heeft het college alle werkzaamheden (groenvoorziening, het graven van graven, het gastheerschap) uitbesteed aan derden. De vaste beheerders zijn aan de kant gezet.

Vermoed wordt dat dit tot de kostenverhogingen geleid heeft; onderzoek wijst uit dat de werkelijke kosten die het college maakt de laatste jaren fors zijn opgelopen en de inkomsten nemen af. Uit de jaarrekeningen 2014, 2016, 2018 en 2019 blijkt voor wat betreft de inkomsten en kosten begraafplaatsen het navolgende: 2014: inkomsten f 1.260.000,00 en kosten op niveau begroting. De kosten waren begroot op f 1.930.666,00; 2016: inkomsten f 1.400.000,00; d e kosten bedroegen f 1.7 00.000,00; kostendekkendheid van 76,4Z en na correctie vanwege een voorziening afkoopsommen onderhoudskosten 64,1Z; 2018: inkomsten f 1.071.000,00; de kosten (incl. toe te rekenen kosten) f 2.607.900,00; kostendekkendheid van 41,1 Z; 2019: inkomsten: f 1.073.000,00 en kosten f 2.654.000,00; kostendekkendheid van 40,5 Z ; terwijl de opbrengsten omlaag gingen, stegen de kosten fors; duidelijk is dat vanaf 2018 blijkbaar meer kosten gemaakt worden om de begraafplaatsen te beheren; meer duidelijkheid moet verkregen worden in de opbouw van de werkelijke kosten en ook zou zicht moeten komen op de steeds lager wordende opbrengsten en ook in de gevolgen van de tariefsverhogingen voor de opbrengsten (kiezen nabestaanden voor andere oplossingen, zoals crematie).

Hetzelfde geldt voor de inkomsten; de raad is alleen als er een compleet beeld is, in staat in 2021 mogelijk bij te sturen, welke bijsturing het college in ieder geval niet voorstaat, gezien de aankondigingen in de Begroting 2021-2024 van verdere tariefsverhogingen om de begrotingen sluitend te krijgen;

54

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

vandaar deze motie die als volgt luidt: 1. de raad stelt vast dat verhoging van de begraafrechten in Westland in en vanaf 2021 lastig te verteren is en; 2. verzoekt het college om uiterlijk op 1 maart 2021 aan de raad voor te leggen een deugdelijke onderbouwde opgave van de werkelijke kosten (kosten aanbestedingen en de kosten toen alles nog door de gemeente(n) werd uitgevoerd) van onze begraafplaatsen vanaf 2010 en ook een opgave van de inkomsten vanaf 2010 en waarom die inkomsten afnemen; 3. die onderbouwing zo aan te leveren dat de raad bij de voorjaarsnota deze kan gebruiken voor het maken van keuzes voor 2022; 4. aan de raad voor te leggen een overzicht van de tarieven in de hiervoor genoemde gemeenten en de grote verschillen te verklaren; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van de fractie Westland Verstandig) De motie wordt doorgeleid naar de raadscommissie EFO van 3 februari 2021.

15.10 MOTIE WESTLAND VERSTANDIG INZAKE INZICHT GEVEN CONCRETE RESULTATEN GLASTUINBOUW HANDHAVING “ De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 16 februari 2021; overwegende: dat het college en de meerderheid van de raad jaarlijks aanzienlijke bedragen uitgeven aan de handhaving in het buitengebied;- dat de raad verdeeld is over nut en noodzaak van deze handhaving; dat los van de vraag of men voor of tegen de handelwijze van dit college is en of de uitgaven wel of niet verantwoord zijn, het wel goed is te weten of handhaving er toe leidt dat de gehandhaafde gronden of gebouwen inderdaad echt beschikbaar komen voor de glastuinbouw; dat een aantal in de pers vaak genoemde gevallen - o.m.

aIpaca's in Poeldijk, diverse handhavingen in hobby druivenkasjes, recent de verplichte kap van 45 vijftig jaar oude bomen - aantonen dat ook na de handhaving er niets verandert, omdat de eigendom blijft bij de eigenaar-niet tuinder en deze -gelukkig- niet gedwongen kan worden mee te werken aan een overdracht; dat 'succesvolle' handhaving dan een pyrrusoverwinning is en niet tot enige bijdrage aan de glastuinbouw leidt; dat het dan ook goed is in beeld te brengen van de handhavingszaken vanaf 2015, wat er na handhaving feitelijk gebeurd is en met name inzichtelijk wordt gemaakt of de handhaving het beoogde effect (alsnog agrarisch gebruik) heeft gehad; verzoekt het college: aan de raad voor 1 maart 2021 een overzicht te geven van alle handhavingsdossiers vanaf 1 januari 2015 en per dossier aan te geven wat het effect was van de handhaving voor de glastuinbouw; gaat over tot de orde van de dag. ” (Motie van de fractie Westland Verstandig) De motie wordt doorgeleid naar de raadscommissie EFO van 3 februari 2021 .

55

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI

202 1

GEMEENTE WESTLAND

16.

SLUITING

De voorzitter: Ik dank u allen voor uw aanwezigheid en voor het geduld en uw zitvlees. Ik wens u nog een fijne nachtrust toe. Tot ziens (23.16 uur). Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 16 februari 2021, de griffier,

de voorzitter,

ergmans

1 6 m. 2Ü21

B.R. Arends

GEMEENTE WESTLAND

56