Notulen Gemeenteraad 21 januari 2021 (G21-000277)

WOORDELIJK VERSLAG van de vergadering van de raad van de gemeente Westland, gehouden op 19 januari 2021

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

WOORDELIJK VERSLAG van de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op 19 januari 2021, 's avonds om 19.00 uur digitaal en in de raadzaal aan de Verdilaan te Naaldwijk

Aanwezig Voorzitter Raadsgriffier Leden

Wethouders

B. R. Arends A.P.M.A.F. Bergmans. A.J. van den Berg, A. de Bloeme, L.G. Boekestijn, J. Bogaard, A. Bongaards, P.D. va der Doorn, P.J.L.J. Duijsens, J.J. Eeltink, A.N. van der Eijk-Groeneveld, N.J.M. de Gier, R. van der Giessen, A. van Harmelen, C.D.M. Heijl, B.M. Hofland, P.N. Hoogerbrugge, C. Huisman, P.D. Immerzeel, J. de Jong, R.K. Keizer, G.W.C. van der Knaap, D. van Koppen, M.A.J. Leerdam, R.G.A. Lelieveld, C. van der Mark, A.P. van der Meer, J.J. van Rossum, P. Scheffers-van der Lely, U.M. Spaans, C.Y. van Staalduinen, M.D. van der Stelt, M.W.M. Stokkers, J.G.M. Suijker-van Wingerden, R.C.H. Valstar, J. van Veen J. Vermeer-de Smit, P. Voskamp, J.G.M. Witkamp, S.J.N. Zuyderwijk en M.H.P.M. Zuidgeest. A. Abee, J.A. Gardien-Reinders, L.K. Snijders, B.P.M. van der Stee, P. Varekamp en P.A. Vreugdenhil.

Afwezig

1.

OPENING EN MEDEDELINGEN

De voorzitter: Goedenavond, dames en heren. Wij beginnen met de vergadering. Ik verzoek alle leden van de gemeenteraad die aanwezig zijn hun camera's in te schakelen, zodat we elkaar allemaal kunnen zien en weten dat degenen die achter het schermpje zit er ook hoort te zitten en ook zit. De vergadering van de gemeenteraad is digitaal. De tweede lockdown maakt het noodzakelijk dat we ook hier kiezen voor digitaal vergaderen. Het is niet het meest optimale, maar momenteel wel het meest gewenste. Laten we hopen dat we heel snel weer terug kunnen naar een situatie waarin we fysiek kunnen vergaderen en het allermooiste zou zijn als we elkaar weer in alle opzichten kunnen ontmoeten. Via de griffier is mij de digitale presentielijst toegekomen en ik vraag mevrouw Stokkers het beeld in te schakelen, ook als u wegloopt. Tot op heden is de heer Leerdam nog niet aanwezig, maar we hebben geen bericht van verhindering ontvangen. Dus ik vermoed dat er nog wordt gepoogd met de heer Leerdam contact te krijgen, hetzij dat hij dat zelf doet of wij dat proberen te regelen. In ieder geval is het quorum aanwezig. De woordvoering vanavond is zodanig dat degene die het woord wil voeren bij elke ronde wordt gevraagd een handje op te steken. Ik kan dat dan via het digitale systeem op mijn scherm zien en ik registreer en noteer dat.

De handjes die ik op het scherm zie zwaaien, daar doe ik even helemaal niets mee. Dus u moet op het digitale scherm aangeven dat u het woord wilt voeren. Ik inventariseer dan vooraf wie het woord wil voeren in zowel de eerste als de tweede ronde. Ik stel voor iedereen in de gelegenheid te stellen een interruptie te plaatsen en dat via een handje kenbaar te maken. Er kan dan na elke spreker een interruptie plaatsvinden. We doen dat in twee ronden.

1

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De stemmingen zullen per agendapunt plaatsvinden en als het goed is heeft u allemaal een rode en een groene kaart gekregen, een rode met daarop de tekst 'tegen' en een groene met daarop de tekst 'voor'. Dit is gedaan voor mensen die last hebben om kleuren te onderscheiden. Bij elke stemming zal ik vragen de kaart met de kleur op te houden die uw voorkeur heeft. Ik krijg twee stemgroepen in beeld; de eerste stemgroep betreft de leden van de fracties van het CDA en Westland Verstandig en de tweede stemgroep die ik dan in beeld krijg bestaat uit de andere fracties. Ik zal u vragen de stemkaart zo lang mogelijk in beeld te houden totdat ik u verzoek deze weer weg te nemen. Daarmee is de telling gedaan en die zal door de griffier en een medewerker van de griffie worden gedaan. Als ik u verzoek uw stemkaart in beeld te brengen, dan doet u dat evenals de kaart weg te halen als ik daartoe verzoek. Als u tijdens de vergadering nog amendementen en moties wilt indienen, dan kan dat via emailgriffie@gemeentewestland.nl. 2.

VRAGENHALFUUR

De voorzitter: Er zijn vier vragen binnengekomen. De eerste vraag is van Westland Verstandig en gaat over de besluitvorming van het college over de migrantenhuisvesting in Maasdijk. De heer Duijsens heeft het woord. De heer Duijsens: Voorzitter. Bij mij was dat vraag 3, dus de vragen 1 en 2 hebben het blijkbaar in de spoedeisendheid niet gehaald. Het college heeft recent het positieve besluit genomen over de bouw van een tijdelijk Polenhotel in Maasdijk. Sedert dit initiatief en de extra raadsvergadering in augustus 2018 is er bijna twee-en-een half jaar verstreken. Waarom het zo lang duurde is niet duidelijk, maar nu blijkt dat één collegelid tegenstemde en dat met Westland Verstandig van mening is dat er geen tweede Polenhotel op die plek moet komen. Dit collegelid gaf vervolgens een door haar zelf uitgelokt interview af voor onder meer het AD met foto's enzovoort. Dit college heeft steeds uitgedragen dat alleen sprake kon zijn van collegiaal bestuur, dat er met één mond naar buiten zou worden opgetreden en dat stemgedrag en discussies binnen het college niet naar buiten behoorde te komen. Westland Verstandig wil het volgende weten in het belang van de continuïteit van het Westlandse bestuur. De eerste vraag.

Willen alle leden van het college aangeven of zij achter wethouder Gardien staan in haar standpunt en de wijze waarop zij dacht daar het maximale kiezersgewin uit te halen? Waarom heeft het college wethouder Gardien niet in overweging gegeven op te stappen als zij het niet eens was met de rest van het college? En waarom stapte zij zelf niet op toen zij niet serieus genomen werd door het college, zoals we allemaal in het AD hebben kunnen lezen? Welke pogingen zijn er door de burgemeester ondernomen om wethouder Gardien af te remmen en wat vindt de burgemeester van het publicitaire offensief van mevrouw Gardien? Graag wil ik mijn volgende vraag door ieder collegelid laten beantwoorden. Keurt de rest van het college het gedrag van wethouder Gardien goed, inclusief de persuitingen die zij nadien deed? En de laatste vraag. Waarom heeft de tweede LPF-wethouder wethouder Gardien niet gesteund? Is hij het inhoudelijk eens met de rest van het college en dus niet met mevrouw Gardien? Of heeft hij andere overwegingen om met mevrouw Gardien niet één spoor te trekken? De voorzitter: Ik zal een deel van de vragen beantwoorden, evenals mevrouw Gardien. Als het gaat over de eenheid in het college, is het zo dat het college vanzelfsprekend een eenheid is en zeker ook met één mond naar buiten treedt.

Met deze aantekening van mevrouw Gardien is er geen enkele aanleiding om te veronderstellen dat dit niet zo zou zijn.

2

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

Zoals u bekend is heeft er vorig jaar door de raad een discussie plaatsgevonden over een verklaring van geen bedenkingen voor huisvesting van arbeidsmigranten in Maasdijk. Het college heeft daarbij aangegeven dat het geen verklaring van geen bedenkingen wilde afgeven en de raad heeft daar een ander oordeel over geveld. Conform het oordeel van de raad heeft het college dat uitgewerkt, maar mevrouw Gardien is echter van mening dat zij zich daar niet mee kan verenigen. Mevrouw Gardien heeft een aantekening daartegen laten opmaken en dat is ook in de besluitenlijst vermeld. Er zijn daarover bij de persbespreking ook vragen gesteld door de pers en mevrouw Gardien heeft daarop geantwoord zoals u dat in de krant hebt kunnen lezen. Dus er is geen sprake van een uitgelokt interview. Wat ons als college betreft is er binnen het college geen sprake van verschil van inzicht, alleen is mevrouw Gardien op dit punt van mening dat er een ander standpunt had moeten worden ingenomen en dat heeft zij laten aantekenen. Ik geef het woord aan wethouder Gardien. Wethouder mevrouw Gardien-Reinders: Voorzitter. Eigenlijk heeft u de vragen van Westland Verstandig al voor een deel beantwoord.

Zoals de raad bekend is, wordt de besluitenlijst van het college iedere week goed leesbaar voor buitenstaanders naar buiten gebracht en is er wekelijks op donderdagmorgen een persgesprek waar de aanwezige pers vragen kan stellen naar aanleiding van besluiten die het college die week heeft genomen. Uiteraard was die aantekening ook zichtbaar in de besluitenlijst en heeft de pers daarover tijdens het wekelijkse persgesprek een vraag gesteld. Die vraag heb ik beantwoord en het is uiteraard aan de krant in welke vorm zij dat wil publiceren. Er zijn ook geen foto' s genomen. De foto bij het artikel is al een aantal jaren geleden gemaakt en is via de gemeentelijke website te downloaden. Verder voel ik mij uitermate serieus genomen door het college. Zelfs zo dat er de mogelijkheid is aantekening tegen een punt te kunnen laten maken waarmee je het niet eens bent. U zult begrijpen dat dit niet zo snel gebeurt, maar het is geen novum in de gemeente Westland. Het is vaker gebeurd. Die mogelijkheid bestaat en daarvan heb ik dus gebruik gemaakt. De voorzitter: Daarmee is deze vraag beantwoord. Ik zie dat de heer Duijsens nog een aanvullende vraag heeft. De heer Duijsens: Voorzitter. Toch nog even een reactie.

Kunnen we dit in de toekomst vaker verwachten, dat een van de collegeleden contrair gaat? Is het antwoord op een vraag aan LPF-wethouder Van der Stee gesteld een LPF standpunt? Of gaat het om een persoonlijk standpunt van de wethouder, die daar op een korte afstand woont? Hoe moeten we dat nu zien en wat vinden andere partijen hiervan? Nogmaals, wij hebben hetzelfde inhoudelijke standpunt als mevrouw Gardien, dus wij zijn blij met haar inhoudelijke standpunt. Maar eigenlijk klopt er toch iets niet, want het college bestuurt, moet maar doen en spreekt met één stem, collegiaal bestuur. Kunnen we dit in de toekomst vaker verwachten? Krijgen we inzage in de gedachtegang van het college over wie wel en wie niet? Wij vinden het best nog wel een dingetje. We willen geïnformeerd blijven over hetgeen er binnen het college gebeurt. Op deze wijze gaan we toch een andere toer op. We krijgen dat ook wel een keer in de raad. Wat gaan mevrouw Gardien en haar eigen fractie dan doen? Dat zijn toch vragen die nu allemaal een beetje worden gepareerd. Het zou de normaalste zaak van de wereld zijn dat dit gebeurt. U zegt als voorzitter dat het kan gebeuren. Maar horen doet het natuurlijk niet bij collegiaal bestuur. De raad kan dit doen, maar het college behoort met één stem naar buiten te komen en daar horen geen andere standpunten verwoord te worden, tenzij...

De voorzitter: Wat is uw vraag, mijnheer Duijsens? De heer Duijsens: Mijn vraag is of dit de normale wereld gaat worden.

3

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: U bent helder. Dank u wel. Ik zal deze vraag verder beantwoorden. Staatsrechtelijk is het mogelijk dat een lid van het college een aantekening tegen kan laten plaatsen. Het is niet iets wat je elke week en bij elk onderwerp doet, maar er kunnen zwaarwegende motivaties op een onderwerp zijn om dat wel te willen doen. Mevrouw Gardien heeft dat gedaan. Het college kent wethouders en geen partijen. Dus het is het college dat het standpunt heeft. Een verklaring van geen bedenkingen kan worden afgegeven. Mevrouw Gardien is van mening dat dit anders had gemoeten en dat heeft zij laten aantekenen. Daarmee is dat de situatie voor dit moment en vanuit de transparantie is het volgens mij goed dat het ook naar de raad toe gaat, zodat die daarvan kennis kan nemen. Wat dat voor de raad voor betekenis heeft is voor de raad zelf en dat zullen we zien op het moment dat het stuk door de raad in behandeling zal worden genomen. Hiermee is vraag 1 behandeld en kom ik bij vraag 2 van Westland Verstandig over livestream-uitzendingen bij afscheidsdiensten en dan moeten we denken aan begrafenissen. De heer Duijsens: Voorzitter. Een inhoudelijke vraag, die volgens mij in deze tijd past. Onze fractie is benaderd door een inwoner en ik zag later ook dat begrafenisondernemers recent een brief hebben gestuurd over de verhoging van de tarieven.

Zij hebben toen ook in die brief al iets aangegeven. Het gaat dan over 's-Gravenzande, Beukenhage. Voor een afscheidsdienst op de algemene begraafplaats Beukenhage in 's-Gravenzande zijn er op dit moment 50 mensen toegestaan. Dat is de huidige situatie. Mogelijk is dat morgen misschien wel weer anders. Als de familie kiest voor een livestream-uitzending, hetgeen wel vaak gebeurt, om toch zoveel als mogelijk mensen erbij te betrekken en de mogelijkheid te geven afscheid te nemen, wordt een verplicht bedrag van f 800,00 in rekening gebracht, omdat de livestreamuitzending wordt verzorgd door commercieel bedrijf. Mijn vraag aan de wethouder is of het college dit bekend is en of dit niet op een andere wijze kan worden geregeld, eventueel door nabestaanden zelf, zonder dat daarvoor extra kosten in rekening worden gebracht. Want hoe zit het nou? Blijkbaar zit overal elders in de buurt van Westland goede apparatuur in die gebouwen die mensen gratis kunnen gebruiken. Blijkbaar heeft het college in het verleden hierover niets geregeld. Het college heeft de keuze gemaakt om dat op die wijze in te steken. Ook de begrafenisondernemers hebben er op gewezen dat de kosten hoog zijn en zelfs de meest primaire voorzieningen zijn niet aanwezig. De voorzitter: Wat is uw vraag, mijnheer Duijsens? De heer Duijsens: Wil het college hierop op korte termijn inzetten? .

De voorzitter: Ik geef het woord aan wethouder Snijders. Wethouder Snijders: Voorzitter. Als gemeente bieden wij de dienst van livestream van uitvaarten niet aan. Het is ook niet aan de gemeente, maar primair aan de begrafenisondernemers om dit aan te bieden en dit gebeurt al langer. Zij regelen ook de daarvoor aanvullende benodigde apparatuur en bediening. Nabestaanden regelen livestreamuitzendingen met de uitvaartonderneming of kunnen dit op eigen kosten regelen buiten de uitvaartondernemingen om. Dank u. De voorzitter: Hebt u nog een vervolgvraag, mijnheer Duijsens? De heer Duijsens: Ik heb het in de buurt nog eens nagevraagd. In Maassluis, Den Haag of waar dan ook bevinden deze voorzieningen in gemeentegebouwen. De vraag is of de wethouder bereid is om deze op dit moment toch normale voorzieningen toe te laten. Deze kosten niet veel geld. Een gemiddelde uitvaart kost nu f 800,00 extra....

4

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De voorzitter: Wat is uw vraag, mijnheer Duijsens? De heer Duijsens: Mijn vraag is of de wethouder bereid is daarvoor initiatieven te nemen om dat voor elkaar te krijgen. Wethouder Snijders: Dank u, voorzitter. Mensen mogen het zelf organiseren. Tot op heden hebben we in deze vijf aula's niet in deze apparatuur geïnvesteerd . Het staat momenteel ook niet op de lijst om daartoe over te gaan. Dank u. De voorzitter: Dan kom ik bij vraag 3, een vraag van de PvdA-fractie over de openstelling van de basisschool De Hofvilla. Ik koppel daaraan direct de vragen van het CDA en D66 over de wijze van opvang en lesgeven tijdens de tweede lockdown. De heer De Gier heeft als eerste het woord. De heer De Gier: Voorzitter. Op maandag 18 januari maakte de directrice van De Hofvilla, mevrouw Mieke Hopmans, bekend dat zij de groepen 3 en 8 van de basisschool heeft aangemeld als kwetsbare groepen. In het verlengde hiervan volgen alle leerlingen van deze groepen weer regulier onderwijs op school. De PvdA-Westland is een groot voorstander van regulier onderwijs voor kwetsbare kinderen en noodopvang van kinderen waarvan de ouders een cruciaal beroep uitoefenen. Onze fractie denkt dat deze uitzonderingen op de sluiting van de basisscholen belangrijk zijn om individuele kinderen te behoeden voor leerachterstanden en de zorg te kunnen laten doordraaien. Toch roept deze collectieve aanmelding vragen op.

Ik heb de volgende vragen. 1. Is het college op de hoogte van de aanmelding? 2. Staat de corona-noodverordening een collectieve uitzondering toe? 3. Welke reactie heeft het college mevrouw Hopmans gegeven? 4. Als een collectieve uitzondering is toegestaan, geldt deze dan voor alle scholen? 5. Als een collectieve uitzondering niet is toegestaan, wat gaat het college dan ondernemen om er zorg voor te dragen dat De Hofvilla zich aan de noodverordening h o u d t? De voorzitter: Ik heb begrepen dat mevrouw Vermeer namens het CDA en D66 hierover het woord zal voeren. Zij heeft het woord. Mevrouw Vermeer-de Smit: Voorzitter. Ook ons bereikten berichten vanuit het onderwijs over de wijze van opvang en lesgeven tijdens deze tweede lockdown. Het mag genoegzaam bekend zijn dat de scholen hun uiterste best doen om de kinderen digitaal les te geven en waar nodig bij te staan. Wij ontvangen daar regelmatig positieve berichten over van ouders. Leerkrachten geven aan grote zorgen te hebben over leerachterstanden en toenemende problemen in de thuissituatie bij kinderen. Onderwijzend personeel is echt geëmotioneerd als zij vertellen over de meest kwetsbare kinderen die nu niet de zorg en aandacht krijgen die zij zo hard nodig hebben. Tijdens de tweede lockdown zijn er heel veel kinderen aangemeld voor de noodopvang op school, omdat veel beroepen van ouders worden aangemerkt als cruciaal.

Werkgevers die thuis werken zijn minder flexibel en ouders geven zelf aan dat zij niet gemist kunnen worden op hun bedrijf. Of dat al dan niet een eigen bedrijf is laat ik in het midden. Dit leidt ertoe dat de noodopvang helemaal vol zit en dit ten koste gaat van de kwetsbare kinderen, die nu onvoldoende aandacht krijgen. Dit heeft ertoe geleid dat, niet alleen de school waar de heer De Gier het zojuist over had, maar nog meer basisscholen ervoor hebben gekozen om de groepen 3 en 8 in shifts, dus niet tegelijkertijd, fysiek les te gaan geven op school. Groep 3, omdat deze kinderen de

5

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

beginselen van het lezen en schrijven mee moeten krijgen en groep 8 om die kinderen op een goede manier voor te bereiden op het voortgezet onderwijs. De groepen 4 tot en met 7 blijven dan zo goed en betrokken mogelijk digitale lessen ontvangen. Nu blijkt dat er zowel door de burgemeester als de wethouder bijzonder afwijzend op deze wijze van lesgeven is gereageerd en er is gedreigd met handhaving. Wij zijn daar erg van geschrokken. Niet alleen de CDA-fractie, maar ook D66. Het lijkt ons juist om op zeer korte termijn in gesprek te gaan met de schoolbesturen die verantwoordelijk zijn voor deze manier van lesgeven. Als professionals, leerkrachten, ervoor kunnen zorgen dat er minder kinderen fysiek op school aanwezig zijn en coronaproof les willen geven aan de meest kwetsbare groepen, dan kan daar toch niets op tegen zijn? Zowel in Arnhem als in Amsterdam wordt hier tot volle tevredenheid mee gewerkt. Het lijkt onze fracties dat hier maatwerk en goed organiseren gewenst is. Wellicht kan er vanuit het college nog een oproep aan het bedrijfsleven plaatsvinden om ouders van jonge kinderen zoveel mogelijk te ondersteunen. En ouders zouden ook elkaar kunnen helpen om elkaars kinderen een dagje over te nemen. Wij deden dat vroeger ook als het druk was op ons werk. Er hoeft dan minder vaak een beroep te worden gedaan op de noodopvang. Dank u wel.

De voorzitter: Namens het college zal ik deze vragen beantwoorden. Wij hebben maandag 8 januari 2021 uit de media vernomen dat de basisschool De Hofvilla open is voor de groepen 3 en 8. Op basis van die informatie is er actie ondernomen, omdat een collectieve uitzondering op basis van de Tijdelijke wet maatregelen Covid-19, de Twm, en de ministeriële regelgeving niet mogelijk is. Er is vanwege de ernstige situatie rondom het coronavirus in de fasering die daarin geldt ook geen mogelijkheid voor de burgemeester om daar enige afwijkingen in toe te staan. Namens het college is er door het ambtelijke apparaat contact opgenomen met het bestuur van de Westlandse koepels en ook de wethouder van Onderwijs heeft contact opgenomen met de Westlandse onderwijskoepels. Daarbij bleek toen dat het niet alleen bij De Hofvilla in Wateringen het geval was, maar ook onder andere bij Het Kompas in Maasdijk. Zij hebben de wetgeving geïnterpreteerd op een manier die de wetgever niet heeft bedoeld, iets waarover vandaag op de site van TV West al het een en ander te lezen zien is geweest. Volgens het ministerie van OCW kunnen alleen individuele kinderen als kwetsbaar worden aangemerkt en niet een generieke groep. Dus het wezenlijke verschil zit hier in de woorden 'generiek' en 'individueel'.

De onderwijskoepels hebben aangegeven maatregelen te zullen nemen om het collectieve fysieke onderwijs te beëindigen en er zal nog deze week een gesprek plaatsvinden tussen de koepelorganisaties en de wethouder van Onderwijs en Zorg. Daarbij zal vooral worden gekeken naar de situatie van specifieke kinderen die vallen onder het begrip kwetsbaar. De gemeente handhaaft op de naleving, maar als het gaat over het onderwijs is de Onderwijsinspectie de handhavende partij. En het ministerie van OCW, waar ook de Onderwijsinspectie onder valt, is met deze kwestie bekend. Ik ondersteun graag de oproep aan het Westlandse bedrijfsleven om ouders zoveel mogelijk te ondersteunen, zeker nu deze periode nog wordt verlengd. Het is ontzettend zinvol ouders de mogelijkheid te geven thuis te kunnen werken en ook enige clementie te hebben met de werklast die ouders met basisschoolleerlingen ervaren door de combinatie van ouder, oppas, werknemer, vader en moeder zijn en ook nog een keer leraar zijn. Dit is een zware belasting voor mensen en ik roep het bedrijfsleven in het Westland graag op om daarin de nodige zorgvuldigheid te betrachten om te zorgen dat we ook na deze periode weer volop met elkaar aan het werk kunnen gaan zoals het behoort. Daarmee is mijn beantwoording beëindigd en kijk ik of er nog behoefte is aan een tweede ronde. De heer De Gier: Voorzitter.

Fijn dat u in dezen zo snel duidelijkheid kunt bieden. Ik had al van andere koepels begrepen dat zij dit niet toepasten. Wel wil ik natuurlijk de oproep aan

6

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

het bedrijfsleven ondersteunen en ook de oproep aan de ouders, want bij niet alle ouderparen hebben beide ouders een cruciaal beroep. Ik weet dat de regeling openstaat als een van de ouders een cruciaal beroep heeft, maar dat leidt op dit moment tot een veel groter beroep op de noodopvang dan in het verleden. Dat maakt inderdaad dat scholen terughoudend zijn om kinderen als kwetsbaar aan te wijzen, zodat die wel fysiek onderwijs kunnen krijgen. Het moet natuurlijk wel mogelijk blijven dat scholen daarvan gebruik maken. Ik zou de wethouder willen vragen om, als dat overleg met de schoolkoep els er is, te willen doorgeven dat de mogelijkheid van kwetsbare kinderen ook door de gemeente wordt ondersteund en gewenst is. Niet collectief, maar wel individueel. De voorzitter: Ik denk dat uw oproep is overgekomen. Dank u wel. 3.

VASTSTELLING VAN DE AGENDA

3.1

VERZOEK VAN DE FRACTIE WESTLAND VERSTANDIG OM PUNT 10 HEDENAVOND NIET TE BEHANDELEN

De voorzitter: Het verzoek van de fractie van Westland Verstandig is om agendapunt 10 van de agenda af te voeren. Ik neem dat iedereen daarmee kan instemmen. Akkoord. 3.2

VERZOEK VAN DE FRACTIE VAN WESTLAND VERSTANDIG TOT AGENDERING VAN DE MOTIE VAN WESTLAND VERSTANDIG INZAKE OPKNAPPEN KLEINE ZAAL DE VEILING

De voorzitter: Verzocht is om deze motie in de vergadering van de raadscommissie MO van 1 februari te behandelen en daarna in de raadsvergadering van februari. Het verzoek van de fractie van de ChristenUnie/SGP is om agendering van de motie over Plan huisvesting arbeidsmigranten ten oosten van De Lier te laten behandelen door de commissie Bestuur op 4 februari. Akkoord? Aldus besloten. Dan kom ik bij de moties. Er zullen vanavond diverse moties worden besproken, die bij agendapunt 15 staan. Vanavond zullen er vier moties worden behandeld. De moties 15.1 en 15.2 zijn al eerder door de commissie behandeld en liggen vanavond voor ter besluitvorming. Motie 15.3 is ingebracht met het verzoek om deze direct in behandeling te nemen en tot stemming ervan over te gaan. En dat geldt ook voor motie 15.4. Ik stel voor om hiermee akkoord te gaan. De andere moties, 15.5 tot en met 15.10, zullen eerst ter behandeling naar de commissies worden doorgeleid. Ik geef het woord aan de heer Witkamp. De heer Witkamp: Voorzitter. Ik wil graag opmerken dat ik namens mijn fractie bij agendapunt 9 een stemverklaring zal afleggen. De heer Duijsens: Voorzitter. Nog even iets over de moties. Ik wil erop wijzen dat motie 15.3 over (goedkope) woningen in Westland gezamenlijk met de GBW-motie naar de commissie MO gaat. Dus niet vanavond behandelen.

Er ligt nog een andere motie van GBW die er enigszins op lijkt en die kunnen we waarschijnlijk het beste gezamenlijk behandelen. Deze motie kan wat mij betreft naar de commissie MO. Omdat de vergadering van de commissie MO niet doorging is deze motie direct naar de raad gekomen. Maar dan doen we dat in februari met uw welnemen. De voorzitter: Dan gaan we dat doen en gaat motie 15.3 naar de vergadering van de commissie MO van 1 februari.

7

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

De heer Van Koppen: Voorzitter. Ik wil bij agendapunt 13 een stemverklaring afleggen. 4.

SPREEKRECHT VOOR BURGERS

De voorzitter: Er hebben zich drie insprekers gemeld, die hun bijdragen hebben aangeleverd en in uw lijsten zijn te vinden. Ik stel voor dat u daar kennis van neemt. 5.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET WOORDELIJK VERSLAG VAN DE OPENBARE RAADSVERGADERING VAN 8 DECEMBER 2020

De voorzitter: Niemand wil hierover het woord voeren. Akkoord. Aldus besloten. 6.

LIJSTEN IN- EN UITGAANDE STUKKEN

6.1

VASTSTELLING VAN DE AFHANDELING VAN DE LIJST INGEKOMEN STUKKEN (LIS)

6.2

KENNISNEMING VAN DE LIJST MET UITGAANDE STUKKEN (LUS)

6.3

KENNISNEMING VAN DE LIJST MET VERTROUWDE STUKKEN

6.4

KENNISNEMING VAN DE LIJST MET ARTIKEL 42-VRAGEN EN ANTWOORDEN

De heer Witkamp: Voorzitter. Wij hebben recent artikel 42-vragen gesteld aangaande Freight Line Honderdland Maasdijk. U hebt daar redelijk snel op geantwoord en wij willen deze beantwoording in het kader van de handhaving geagendeerd zien voor de februarivergadering van de commissie Bestuur. De voorzitter: Dank u wel. We zullen dit doorgeven aan de commissie Bestuur. HAMERSTUKKEN. 7.

VOORSTEL TOT INSTEMMING MET DE TOEPASSING Wvg (ex artikel 4) OP HET PERCEEL NABIJ AMBACHTSWEG-ERASMUSWEG ONTWIKKELLOCATIE WATERINGEN NOORD TE WATERINGEN

8.

VOORSTEL TOT HERBENOEMING VAN DE HEER A. TIMMERMANS ALS EXTERN LID VAN DE REKENKAMERCOMMISSIE (RKC) WESTLAND

9.

VOORSTEL TOT MACHTIGING VAN HET SENIORENCONVENT INZAKE HET DOSSIER ROND DE VOORMALIGE GRIFFIER

De voorzitter: De heer Witkamp wil een stemverklaring afleggen. De heer Witkamp: Voorzitter. Onze fractie heeft met verbazing kennisgenomen van het voorliggende voorstel om kennelijke taken van de gemeenteraad ten opzichte van de griffie en haar medewerkers te delegeren aan het seniorenconvent. Onze fractie is van mening dat dit niet kan en wettelijk niet is toegestaan. U kunt dat terugvinden in de VNG-notitie Attributie, mandaat en delegatie, te downloaden via de VNG-website. Wij maken ernstig bezwaar tegen deze poging om de taken die in raadsbesluiten zouden moeten worden genomen te delegeren en zullen dan ook tegen dit voorstel stemmen. Uiteraard, omdat dit niet in lijn is met de manier waarop de Gemeentewet en de Wet dualisering 2002 bedoeld is, gaan wij ervan uit dat u dat, als de meerderheid van de raad dit

8

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

voorstel wel aanneemt, dit als burgemeester voordraagt voor vernietiging bij de Kroon. Dank u wel. De voorzitter: Ik constateer dat de voorstellen onder agendapunten 7 en 8 unaniem zijn aangenomen en het voorstel onder agendapunt 9 is aangenomen met de aantekening dat de LPF-fractie tegen heeft gestemd. Aldus besloten. BERAADSLAGINGEN OVER (BESPREEKPUNTEN) 10.

INITIATIEFVOORSTEL WESTLAND VERSTANDIG-GBW-GROENLINKS INZAKE INSTELLEN ONDERZOEKSCOMMISSIE AANBESTEDING AFVALINZAMELING

Afgevoerd. 11.

VOORSTEL TOT BESCHIKBAARSTELLING VAN EEN KREDIET VOOR INVESTERINGEN IN 2021 TEN BEHOEVE VAN HET GEBIEDSGERICHT PLAN 2019­ 2022

De voorzitter: Ik verzoek alle sprekers die hier iets over willen zeggen het handje aan te klikken, zodat ik ze kan registreren. Mevrouw Vermeer-de Smit: Voorzitter. CDA Westland is blij met de investeringen die dit jaar in vele projecten gaan plaatsvinden. Projecten waar Westlanders plezier van zullen hebben en gebruik van zullen maken. Ik noem de uitbreiding van velden voor de hockey en VV Naaldwijk, de renovatie van het enige buitenbad in Westland, aanpassingen van zwembad De Hoge Bomen, ledverlichting voor sportparken en de uitbreiding van Het Prinsenbos, maar ook droge voeten in de Kralingerpolder, een betere verkeersveiligheid door het verbeteren van verkeerssituaties, fiets- en wandelpaden en een permanent onderkomen voor de Reddingsbrigade in Monster staat op de planning. Wij zijn blij met deze investeringen die Westland aantrekkelijker en veiliger maken en gaan dan ook van harte akkoord met dit voorstel. CDA Westland heeft zich verbaasd over de amendementen over het krediet voor De Waterman. Er is jarenlang toegewerkt naar een oplossing en vele keren is de intentie uitgesproken om dit succesvolle burgerinitiatief verder te helpen. Daar is nu het moment voor gekomen.

Iedereen weet wat er gaat gebeuren met en rond het bad en het is ronduit verbazingwekkend dat nu voormalige plannen voor deze locatie weer uit de kast worden gehaald om de toekenning van dit krediet nog langer te vertragen. In een memo heeft het bestuur van De Waterman gisteren nogmaals gedetailleerd aangegeven welke werkzaamheden nu zullen worden uitgevoerd en wij vragen de indieners dan ook om nu alsnog akkoord te gaan met de verstrekking hiervan. Ik wil nog even meedelen dat vanwege zijn betrokkenheid bij het krediet voor De Waterman de heer Van Rossum zich op dit punt zal onthouden van stemming, maar hij zal wel instemmen met de overige kredieten. Dank u wel, voorzitter. De heer Duijsens: Voorzitter. Ook wij zijn best wel blij met dit voorstel. Alleen de eindtijd. Bepaalde zaken worden nu eindelijk beetgepakt. maar de wijze waarop dit nu aan de raad wordt voorgelegd vinden wij wat minder goed. De raad heeft naast zijn budgetrecht ook een controlerecht en deze kredieten zijn al eerder genoemd in de Begroting 2021, dus geen enkel krediet is nieuw. Ook in de begroting is heel karig gemotiveerd wat we nu precies voor die bedragen gaan doen. Wil de raad budgetteren en ook controleren, dan is dat op zijn minst nodig. Volgens de Financiële verordening van deze gemeente moet het college ruim voor het aangaan van verplichtingen een voorstel voor

9

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

het autoriseren van een krediet aan de raad voorleggen. We missen die onderbouwing. Een overzicht van projecten, geen enkel inzicht op sturingsmogelijkheden. Twee jaar geleden gaf de raad op de onderbouwing van soortgelijke kredieten op de gebiedsgerichte plannen, die volstrekt onvoldoende waren, al de nodige kritiek. Het college heeft toen beterschap beloofd. In de commissievergadering was het helemaal rampzalig. Het college heeft geprobeerd wat te herstellen door de kredietpaden aan te leveren, maar ook die geven niet aan wat er nu precies met die projecten gaat gebeuren. Slordig van het college. Het college geeft ook steeds aan: open, transparantie en keuzemogelijkheden te geven. Dan komt er zo'n voorstel. En dan wordt er alleen nagenoeg een bedrag gevraagd. Dan wordt een beetje beschreven wat we allemaal al weten wat er gaat gebeuren. Bij De Waterman dat er een zwembad en welke voorziening er is. Maar het gaat natuurlijk over het totaal van de afspraken. U zou denken dat Westland Verstandig tegen zal stemmen, maar dat doen we niet. Wij vinden wel dat de verenigingen en de inwoners niet de dupe mogen worden van datgene wat het college nu tekortschiet, namelijk de raad niet goed informeren. Vandaar dat wij een amendement indienen en ik hoop niet dat mevrouw Vermeer dat bedoelde toen zij riep over amendementen om De Waterman tegen te houden.

Integendeel zelfs, het enige wat wij in ons eerste amendement willen is dat het krediet in feite wordt verstrekt onder de opschortende voorwaarde dat het college, allereerst in een vergadering van de commissie EFO, in februari kan dat al, een onderbouwing geeft van het in te schatten bedrag voor bijvoorbeeld De Waterman of het hockeyveld. Die onderbouwing missen we gewoon. Het college heeft wellicht met de natte vinger gewerkt en denkt dat het wel goed zal zijn, maar zo werkt dat natuurlijk niet. Dus een krediet onder de opschortende voorwaarde dat aan de commissie EFO alsnog de deugdelijke informatie wordt verstrekt en vervolgens bij voldoende dekking op verzoek van een of meer raadsfracties een expliciet besluit nemen in de eerstvolgende raadsvergadering. Ik moet eerlijkheidshalve zeggen dat we het ook niet begrijpen. Vorig jaar bij de perspectiefbrief bij de voorjaarsnota waren deze investeringen al voorzien en vervolgens komen ze weer terug in de begroting, ook weer voorzien. We zitten nu in januari en wat doet het college? Dat komt met praktisch niet meer in de begroting staan. Een deugdelijke onderbouwing ontbreekt en ik vind dat het college zich dat wel degelijk mag aantrekken. Nogmaals, wij vinden dat degenen die van deze zaken afhankelijk zijn er niet de dupe van mogen worden dat de investeringen en de kredieten gewoon door de raad gegund moeten worden.

Het eerste amendement luidt als volgt. “ De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 19 januari 2021; overwegende: dat het college een elftal kredietvoorstellen doet voor investeringen in 2021 ten behoeve van het GGP 2019-2022; dat het college (nagenoeg) geen onderbouwing geeft van de voorgestelde kredieten voor de diverse investeringen; dat wil de raad op deugdelijke wijze van haar budget- en controlerecht gebruik maken, op zijn minst een kredietvoorstel onder meer moet ínhouden: op welke wijze het benodigde krediet berekend is; hoe de benodigde gelden besteed gaan worden; wat het te bereiken doel is met desgewenst een aantal varianten; zo nodig wat de situatie van de gemeente is na het doen van de investering en of er verder nog uitgaven te verwachten zijn; dat alle genoemde 11 zaken wel in 2021 uitgevoerd moeten worden en verder uitstel niet gewenst is, daar immers anders de inwoners en de betrokken derden geschaad zouden worden door verder uitstel; dat voordat daadwerkelijk verplichtingen door het college worden aangegaan in alle 1 1 investeringen, deze eerst weer terug moeten komen in de commissie EFO en mogelijk

10

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

desgewenst in de raad waarin het college per onderwerp een deugdelijk inzicht geeft met onderbouwing wat er exact staat te gebeuren; dat dan ook aan het huidige voorstel het navolgende dient te worden toegevoegd: “2. Het onder 1 genomen besluit niet wordt uitgevoerd door het college, totdat in de commissie EFO een goede onderbouwing van de 11 gevraagde kredieten door het college gegeven is en in geval één der raadsfracties dat wenst. In de commissie EFO de raad een opvolgend instemmend al of niet verder geamendeerd besluit genomen heeft in de volgende raadsvergadering”; en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement B van de fractie van Westland Verstandig) Wij willen dit amendement graag in stemming brengen. Dus dat de raad de deugdelijke informatie krijgt, zodat die kan controleren en ook het budgetrecht op een deugdelijke wijze kan invullen. De Reddingsbrigade is natuurlijk weer een heel apart verhaal en ook daarvan is vorig jaar al in de perspectiefbrief gezegd dat het in de begroting zal komen, maar nu ineens kan dat dit jaar niet, want er is over het hoofd gezien dat er nog een vergunning nodig is, enzovoort, enzovoort. Dat had u ook in de zomer van vorig jaar kunnen weten en ook bij de begroting. We hebben to en f 600.000,00 gevoteerd om dit voor elkaar te krijgen en nu ineens wordt het een voorbereidingsbesluit en wordt het waarschijnlijk dit jaar doorgeschoven.

We hebben uiteraard de notitie gelezen dat het mogelijkerwijs misschien dit jaar toch weer kan, maar zo kun je niet besturen. Dit had deugdelijker onderzocht moeten worden en er moet maar een keer heel snel gehandeld worden. Het zal niet zo'n ramp zijn om het huis voor de Reddingsbrigade daar neer te zetten. Wat dat betreft een tweede amendement om dat nu recht te trekken. Ik heb f 500.000,00 in het amendement genoemd, dat moet in totaal f600.000,00 zijn. Want dat is met het voorbereidingskrediet dat nu apart voorligt en f 600.000,00 voor de realisering nieuwbouw Reddingsbrigade. Dus dat dat alsnog in het voorstel wordt opgenomen en we niet in de loop van het jaar aanvullend moeten zijn ofwel er voor het college de vrijheid weer is om dit ook door te schuiven.

“ De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op 19 januari 2021; overwegende: dat bij de begroting van 2021 op voorstel van het college is vastgesteld dat in 2021 de Reddingsbrigade Monster nieuwbouw zou krijgen; dat het college daarop terugkomt doordat nu slechts de voorbereiding in 2021 is gepland; dat uitstel niet gewenst is en er ieder geval andere verwachtingen zijn gewekt en mogelijk zelfs andere toezeggingen gedaan; wijzigt het voorstel als volgt: in plaats van het huidige g: 'f 500.000,00 voor de realisering nieuwbouw Reddingsbrigade strandpost Monster'; en gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement C van de fractie van Westland Verstandig) Wellicht is het een zwaktebod, maar wij zullen altijd akkoord gaan met het verlenen van het krediet, ook als de amendementen het niet zullen halen, want wij willen de zaak niet ophouden. Maar wel onder die conditie dat de opschorting er is en het project van de Reddingsbrigade dit jaar ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd zoals toegezegd. Tot zover. De voorzitter: Dank u wel. Ik geef het woord aan de heer Voskamp namens de LPF. De heer Voskamp: Voorzitter. Weer vele plannen liggen klaar om het Westland mooier en beter te maken. Diverse plannen liggen al wat langer op uitvoering te wachten of zijn een voortzetting of voortgang van de bestaande uitvoeringen.

Wel verdient een aantal plannen nog een verdere toelichting of eventuele voortgangsrapportages in de

11

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

commissievergaderingen. Een daarvan is de Reddingsbrigade, waar de heer Duijsens ook al aan refereerde. Wat is er mogelijk om dit proces te versnellen om het toch nog in 2021 gereed te krijgen? Wij begrijpen dat het vooral om vergunningen gaat. Ik heb nog een vraag of we ook op de hoogte gehouden kunnen worden van de klimaatbestendige waterhuishouding. Daarvoor worden geen specifieke projecten genoemd, maar die zijn er wel en wij willen wel graag op tijd weten welke projecten dat eventueel nog zijn. Wij hebben nog gevraagd om uitleg over de Kralingerpolder en wat dat aangaat is hieraan gehoor gegeven. Wij zouden het wel op prijs stellen als in het vervolg deze uitleg direct al bij de presentatie zal worden gegeven. Voor de rest zullen wij met dit plan instemmen. De heer Van Veen: Voorzitter. Goedenavond. Uw college heeft bij de begroting een fors investeringsbudget vrijgespeeld voor de Westlandse samenleving en GBW heeft hier ook mee ingestemd. Evenals iedere andere partij is er altijd wel een punt waarop men kritisch is. En terecht. Uw college kent GBW inmiddels als constructief kritisch. Wij kunnen het beleid grotendeels steunen, maar GBW is wel kritisch op financiële risico's van de investeringen en probeert het college te behoeden voor misstappen, want die kan Westland zich absoluut niet meer veroorloven.

Er ligt tenslotte een vermanende brief van de provincie dat er echt op de centjes gepast moet worden. En terecht. Uw college weet ook dat GBW, als zij twijfels heeft, grondig onderzoek doet en soms leidt dat tot het door ons enthousiasmeren van de informatieplicht van dit college. Zo ook het voorstel om f 2.600.000,00 beschikbaar te stellen voor De Waterman. In het debat over de begroting voor 2021 hebben wij daar van harte mee ingestemd. Na jarenlange onzekerheid is er nu eindelijk duidelijkheid over de toekomst van deze openlucht recreatievoorziening. In het debat hierover hebben wij uitgesproken dat wij ons bij het concrete investeringsplan vooral willen overtuigen dat er voldoende waarborgen zijn voor een gezonde, maatschappelijke én financiële nieuwe toekomst van het zwembad. U hebt ons dat ook toegezegd. Als we over dit soort bedragen praten, is het van groot belang dat de raad over alle beschikbare informatie beschikt. En terecht. Uw college heeft onze vragen al twee maanden op het bureau liggen en de vanavond beschikbare informatie is zo summier dat er geen ondernemer op durfde te investeren. Wij vinden dat teleurstellend. Laat daar geen misverstand over bestaan. GemeenteBelang Westland wil graag investeren in zwembad De Waterman, maar wij willen er wel van overtuigd zijn dat de maatschappelijke en financiële continuïteit van De Waterman verzekerd is. En terecht.

Uw college heeft een tweetal jaar geleden de gebiedsgerichte plannen zelf een maand opgeschoven, omdat er te veel vragen vanuit de raad kwamen en veel te weinig antwoorden vanuit het college. Het lijkt erop dat uw college hardleers is wat dit betreft, want ook nu, met de behandeling afgelopen maand, zijn er te weinig antwoorden gekomen. Er is geen discussie gevoerd en er zijn geen argumenten uitgewisseld. Dit gaat leiden tot financiële ongelukken en die wil GBW voorkomen. GBW is voor investeren in De Waterman en dat willen wij de inspreker ook duidelijk meegeven, maar wij willen het geld niet in het water gooien. Van ons mag, nee, van ons moet over iedere uitgave een kritische houding worden verwacht in deze tijden. En terecht. Uw college zou er verstandig aan doen met meer en betere antwoorden te komen voordat u instemming vraagt van de raad. Vandaar ons amendement om het investeringsplan met een maand aan te houden totdat dit voldoende met elkaar zal zijn bediscussieerd. Op een dossier dat al achttien jaar loopt lijkt ons dat niet teveel gevraagd. Samen met de fracties van GroenLinks en de PvdA willen wij duidelijkheid over het te besteden bedrag waarmee wij bij de behandeling van de begroting al hebben ingestemd. En dat lijkt ons meer dan.... U kunt het zelf invullen. Dank u wel.

12

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

“ De raad van de gemeente Westland, in vergadering bijeen op dinsdag 19 januari 2021 voor besluitvorming over de beschikbaarstelling van krediet voor investeringen in 2021 ten behoeve van het Gebiedsgericht Plan 201 9-2022 (agendapunt 1 1 ); gehoord de beraadslagingen neemt in overweging dat: ^ ondanks herhaalde verzoeken de gemeenteraad op dit moment niet of nauwelijks beschikt over enige (achtergrond)informatie over het investerings- en toekomstplan voor zwembad 'De Waterman', terwi jl bij een beslissing tot de beschikbaarstelling van het krediet hij daarover wel zou moet kunnen beschikken; ^ het voorgenomen investeringsplan een eerste deelfase betreft in de noodzakelijke modernisering van zwembad 'De Waterman'; • de gemeenteraad kennis draagt noch inzicht heeft in de omvang en dekking van noodzakelijke vervolginvesteringen, terwijl informatie daarover toch gewenst is in kader van de beschikbaarstelling van een krediet voor de eerste deelfase; ^ het investeringsbudget een éénmalige (laatste) bijdrage aan De Waterman zou betreffen omdat er afspraken gemaakt zouden zijn over de overdracht van het beheer en het onderhoud van zwembad aan stichting (burgerinitiatief) Waterman Natuurlijk.

In die context is het essentieel dat de gemeenteraad bij de beschikbaarstelling van het investeringskrediet van f 2.600.000,00 ook inzicht heeft in de afspraken met de stichting en eveneens in de businesscase en meerjaren exploitatiebegroting van stichting burgerinitiatief Waterman Natuurlijk, zodat de gemeenteraad zich een oordeel kan vormen over de maatschappelijke en financiële continuïteit van openluchtrecreatiebad 'De Waterman', is van oordeel: • dat met de thans beschikbare informatie het niet verantwoord is te beslissen over een besch ikbaarstelling van een krediet van f 2.600.000,00 voor 'modernisering Waterman' en besluit: • besluitvorming over beschikbaarstelling van het in de begroting 2021 gereserveerde krediet (ad f 2.600.000,00) voor de uitvoering van een investeringsplan (project E) modernisering zwembad 'De Waterman' aan te houden totdat voldoende betrouwbare en zorgvuldige informatie beschikbaar is; en gaat over tot de orde van de dag. ” (Amendement A van de fracties van GBW, GroenLinks en PvdA) De heer Van Harmelen: Voorzitter. Dit onderwerp is al uitgebreid in de commissievergadering aan de orde geweest. Wij hebben daarbij als fractie al vragen gesteld over de ledverlichting van de sportvelden, de zwembaden De Hoge Bomen en De Waterman en maatregelen wateroverlast Kralingerpolder.

Op deze vragen heeft de wethouder duidelijke antwoorden gegeven en wat ons betreft had dit onderwerp als hamerstuk kunnen worden geamendeerd. Mijn fractie stemt in met dit voorstel. De heer Hofland: Voorzitter. Ik wil kort stilstaan bij dit onderwerp, omdat een onderwerp als dit eigenlijk geen hamerstuk mag zijn. Het gaat om grote budgetten en grote te nemen beslissingen en, zoals wij bij de behandeling van de begroting in eerste termijn al hebben aangegeven, kan onze fractie zich echt wel vinden in de grote lijn ervan. Wij gaan dan ook akkoord met het voorliggende voorstel. Wij willen nog wel een kanttekening maken. Volgens mij doen we dat al voor het tweede jaar op rij, mogelijk zelfs al voor het derde jaar op rij. Er moet eigenlijk nog wat gedaan worden aan het voorliggende voorstel. Er wordt hier gevraagd om f 10.000.000,00 vrij te maken voor een heleboel mooie onderwerpen binnen onze gemeente, maar voldoende toelichting is er nog niet. Als ik kijk naar De Hoge Bomen, maar ook naar bijvoorbeeld Het Prinsenbos, dan zijn er nog steeds te beantwoorden vragen. Een vraag waarmee ik rondloop is hoe nu verder als wij hiermee akkoord gaan. Hoe worden wij verder op de hoogte gehouden? Het gaat om

13

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

significante budgetten waar we de vinger aan de pols moeten blijven houden en dat kan volgens mij niet alleen op deze wijze. De heer De Gier: Voorzitter. Toen deze kredieten allemaal gereserveerd waren heb ik bij de begrotingsbehandeling namens de PvdA aangegeven het er eigenlijk niet mee eens te zijn dat dit soort cadeautjes wordt weggegeven en daarvoor maar liefst f 30.000.000,00 uit de algemene reserve wordt gehaald. We hebben het vandaag over een invulling van f 10.000.000,00 daarvan en dan verwacht je, nu dat krediet al beschikbaar is gesteld bij de begroting, een onderbouwing te krijgen van de investeringen die gedaan worden. We hebben het hier uitgebreid over gehad in de commissievergadering. Alle vragen die in de commissievergadering zijn gesteld hebben wel geleid tot een aantal projectbladen waarin de investeringen iets uitgebreider zijn toegelicht, maar nog steeds is niet inzichtelijk waaraan dat geld daadwerkelijk wordt uitgegeven. Dat was ook de reden waarom ik in de commissievergadering heb gevraagd al deze punten als afzonderlijke besluitpunten te behandelen. Dat zou ertoe moeten leiden dat het ene punt, waar iedereen het waarschijnlijk over eens is, niet onder de vraagtekens valt die wij nog hebben bij andere punten.

Het voorstel om dat stuk apart te behandelen heeft het echter niet gehaald, dus zullen we nu over alle twaalf voorstellen tegelijkertijd moeten beslissen. Eigenlijk is dat de reden waarom wij toch zijn meegegaan met het amendement van GBW waarin is gevraagd om voor De Waterman, waarover we pas in de komende commissievergadering uitleg krijgen wat er precies gaat gebeuren, in ieder geval dat punt maar uit te stellen en een maand aan te houden. Volgens mij hadden we eigenlijk zoiets ook moeten doen voor het zwembad De Hoge Bomen, want dan heb je het al over f 4.500.000,00 van de f 10.000,000,00 waarover we nu moeten beslissen en dat zonder nadere onderbouwing zomaar moeten gaan uitgeven. Ik wil daar nog wel een paar vragen aan verbinden. In de toelichting staat nu dat de investeringen in De Waterman nodig zijn om het 20 jaar open te houden en dat het allemaal technische investeringen zijn voor aan het bad, de installatie enzovoort. Zelfs aan het hekwerk. Er staat dat er geen geld wordt uitgegeven aan het onderhoud van de gebouwen en de kleedkamers. Ik vraag mij dan af of er met de Stichting De Waterman afgesproken is dat die dat in de toekomst alsnog gaat doen of er daar nog een aanvullende aanvraag voor komt.

Is er sprake van een overeenkomst van de gemeente met de Stichting De Waterman en die, zonder bijdrage van de gemeente, de exploitatie voor de komende 20 jaar gaat garanderen? Deze ook al in de commissievergadering gestelde vragen zijn nog niet beantwoord. Hetzelfde geldt eigenlijk voor De Hoge Bomen, waar we f 1.700.000,00 uitgeven aan het vernieuwen van de installaties, vergelijkbaar met De Waterman. Maar daarbij wordt in ieder geval nog gezegd nog veel meer onderhoud te moeten doen voor waarschijnlijk f 800.000,00, maar dat bedrag zit in het groot onderhoud van de zwembaden waarvoor we een reserve hebben. Dus met deze investering houden we De Hoge Bomen in ieder geval de komende tien jaar open. Dat is in ieder geval al meer toelichting dan tot nu toe en dat maakt dat we daarin kunnen meegaan. Hetzelfde geldt voor Prinsenbos. Het is nu duidelijker waar het geld aan uitgegeven is, echter nog niet helemaal, want hoeveel kost bijvoorbeeld het clubhuis voor de scouting en hoeveel investeert bijvoorbeeld de kinderopvang daar zelf in? Of wat voor een exploitatieovereenkomst of huurovereenkomst gaat de gemeente nu met de kinderopvang afsluiten? Dus daar zitten nog onwijs veel niet beantwoorde vragen achter. We hebben nu met de projectbladen tenminste wat meer inzicht gekregen, maar misschien kan de wethouder op dit punt nog enige toelichting geven.

De heer Zuyderwijk: Investeren in het Westland. Op 5 januari hebben we in de vergadering van de commissie Ruimte uitgebreid gesproken en gedebatteerd over het beschikbaar stellen van een krediet van circa f 9.000.000,00 voor tastbare investeringen in het Westland. De

14

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

genoemde bedragen zijn overigens opgenomen in de begroting die wij als raad eind vorig jaar hebben goedgekeurd. In het debat van 5 januari bleek dat de onderbouwing van deze uitgave wat magertjes was en de commissie heeft om aanvullende onderbouwingen van de diverse bedragen gevraagd. Het college heeft die aanvullende onderbouwing aan de raad geleverd en dat is voor de VVD vooralsnog voldoende. Wij zullen dan ook voor het raadsvoorstel stemmen, inclusief de aanvullende onderbouwing. Dit maakt bijvoorbeeld de weg vrij voor een extra hockeyveld, ledverlichting voor verenigingen. Die stond in een oude motie van de VVD die de energiekosten voor verenigingen zal verlagen. Er kan een start worden gemaakt met een permanente strandpost waardoor er veilig gerecreëerd kan worden aan de kust. VVD Westland ziet naast de veiligheid ook een soort dank-je-wel aan alle vrijwilligers van de Reddingsbrigade door te investeren in deze post. Daarnaast wordt er ook geïnvesteerd in verkeer, in knooppunten en wat de veiligheid en bereikbaarheid van het Westland gaat verbeteren. Dat is goed voor de periode die we straks na deze vervelende coronatijd tegemoet gaan: bereikbaarheid en blijvend ondernemen. Tot zover onze bijdrage. De voorzitter: Ik geef het woord aan wethouder Snijders voor zijn beantwoording namens het college. Wethouder Snijders: Dank u wel voorzitter.

Ik wil de gestelde vragen graag beantwoorden. Er is één punt waar ik niet op zal ingaan, maar waar wethouder Varekamp op zal reageren en dat is het zwembad De Waterman. Ik ben bij dat het CDA heeft aangegeven akkoord te gaan met het voorstel. Westland Verstandig heeft aangegeven de onderbouwing nog erg mager te vinden. Zoals de heer Duijsens weet, is er op 5 januari vergaderd en is er fors kritiek geleverd dat het voorstel slecht was onderbouwd. Wij hebben ons dat aangetrokken en zoals u hebt kunnen zien hebben we er bewust de projectbladen met uitgebreide beantwoording aan toegevoegd. De commissie had gelijk, de onderbouwing was mager en op deze manier hebben we de gemaakte opmerkingen ter harte genomen en het een heel stuk beter onderbouwd. Vervolgens kunt u zich afvragen of de onderbouwing 1 000Zo is. Nee, dat is het niet, maar dat lukt ook niet op deze termijn. Ik wil echter wel toezeggen dat ik de vragen of opmerkingen die er nog zijn de komende weken zo snel mogelijk zal beantwoorden. De heer Voskamp vroeg op de hoogte te worden gehouden van de ontwikkelingen ten aanzien van de Reddingsbrigade, de klimaatbestendige waterhuishouding en de Kralingerpolder. Wij zullen dat doen en ik moet nog bekijken op welke manier, maar van de voortgang daarvan zullen we u op de hoogte houden.

De heer Van Veen van GBW heeft vragen gesteld over De Waterman en daar zal dadelijk door de heer Varekamp op worden gereageerd en geantwoord. De heer Zuyderwijk heeft opmerkingen gemaakt over hetgeen in de vergadering van de commissie Ruimte aan de orde is geweest en dat hij niet tevreden was over de aanvulling, maar dat het nu een stuk beter leesbaar is en is te zien waar het geld aan wordt uitgegeven. Dank u. De heer Van Harmelen zei opmerkingen te hebben gemaakt in de commissievergadering en de heer Hofland had eigenlijk dezelfde kritiek inzake de onderbouwing. Hij heeft nog wat vragen gesteld over De Hoge Bomen en Het Prinsenbos hoe dat in elkaar zit. Zoals u weet is de technische installatie van De Hoge Bomen versleten. Het was de bedoeling het zwembad op termijn te sluiten, maar zowel het college als de raad heeft aangegeven het de komende tien jaar toch in de lucht te houden. Vandaar dat de technische installatie aanpassing behoeft. De heer De Gier heeft dat ook al aangegeven. Dit is een investering van f 1.700.000,00 en vervolgens is er nog in de reguliere begroting, de onderhoudsbegroting, geld gereserveerd om nog andere voorzieningen bij De Hoge Bomen voor normaal onderhoud te treffen.

15

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

Het Prinsenbos is ook uitgebreid in het stuk beschreven en de heer De Gier heeft hierover vragen gesteld. Hij wil weten hoe het nu zit met de scouting, wie dat gebouw gaat betalen en hoe dat wordt geregeld. Zoals u weet wordt in Het Prinsenbos groen aangelegd, wordt parkeren aangelegd en er wordt gekeken naar de oversteekplaats voor fietsers en auto's. Maar er komt ook een gebouw van de scouting en dat zal voor haar eigen rekening en risico worden neergezet. Wij zijn alleen de eigenaar van de grond en zullen die verpachten. De heer De Gier heeft nog gevraagd hoe het zit met de onderbouwing en geeft aan dat die nu een stuk beter is. Ik ben daar blij mee en heb zojuist de vragen van de heer Hofland beantwoord over wat er met De Hoge Bomen en het Prinsenbos gaat gebeuren, zodat wij het gebouw van de scouting niet zelf hoeven te betalen. Dan ga ik naar de ingediende amendementen. In amendement B van Westland Verstandig is voorgesteld alles door de commissie EFO te laten behandelen en er pas daarna een besluit over te nemen. Zoals ik al heb aangegeven hebben we het goed onderbouwd. Zijn er nog vragen, dan zijn we altijd bereid die te beantwoorden, maar nu opschuiven betekent vertraging. Wij ontraden dat amendement dan ook. Vervolgens heeft Westland Verstandig amendement C ingediend aangaande nieuwbouw van de reddingspost.

Zoals u weet staat er nu een tijdelijke reddingspost die vervangen zal worden door een definitieve. We hebben nu bewust geld gevraagd ter beschikking te stellen voor de voorbereidingen en verwachten dat die voorbereiding toch nog wel wat tijd in beslag zal nemen, omdat een definitieve post in de duinen op het strand behoorlijk wat vergunningen vergt. Capaciteit is er voldoende en op het moment dat blijkt dat de procedure sneller te doorlopen is, dan zullen we in de loop van het jaar nog bij u komen voor de uitvoering. Tot nu toe hebben we echter gezegd niets extra' s te vragen wat we nu nog niet nodig hebben, dat kan altijd nog als het voorspoedig verloopt. We moeten wel de procedure doorlopen. Dank u wel. Wethouder Varekamp: Voorzitter. Ik ben blij dat ook iedereen blij is met het voorstel om te investeren in de zwembaden en de voorzieningen. Ik wil specifiek ingaan op de vragen die zijn gesteld over De Waterman door de fracties van GBW, D66 en de PvdA, omdat daarbij vooral de vraag was om meer duidelijkheid en er een kritische houding ten aanzien van de voorgelegde bedragen. In het stuk is aangegeven waar de fout in zit, met name de technische installatie, het bassin zelf, het pomphuis. En wij zullen ook, samen met burgerinitiatief De Waterman, op een raadsinformatieavond nader toelichten waar die kosten precies in zitten.

Ik wil ook nog reageren op de opmerking van de heer Duijsens die het over natte vingerwerk had. Dat is natuurlijk vanzelfsprekend niet zo, je gaat bij dit soort bedragen niet over één nacht ijs. Zowel de gemeente als De Waterman hebben plannen opgesteld; ze hebben die naast elkaar gelegd en die liggen erg in elkaars verlengde. Dat is overigens ook nog extern getoetst. Ik wil aangeven dat het betrouwbare ramingen zijn. Tot zover mijn antwoorden op de gestelde vragen. Amendement A vermeldt om het besluit tot het voteren van deze bedragen op te schorten, maar het college ontraadt dat, ook specifiek voor De Waterman. De tijdsplanning is daar krap, de voorziening staat ook onder druk en dit is echt het laatste jaar dat De Waterman onder de huidige omstandigheden open kan. Wij moeten na sluiting dit seizoen het bad gaan renoveren wil het bad volgend jaar weer open kunnen. De planning staat onder druk, dus we willen zodra het geld is gevoteerd invulling geven aan de ermee gepaard gaande planning. De voorzitter: Ik zie dat de heer De Gier een vraag wil stellen naar aanleiding van de beantwoording van het college. De heer De Gier: Voorzitter. Wethouder Snijders heeft eigenlijk een van mijn vragen niet beantwoord. Hij heeft wel opgemerkt dat het scoutinggebouw door de scouting zelf wordt betaald. Uitstekend. Ik heb geen enkel bezwaar tegen vestiging van de scouting daar, maar

16

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 19 JANUARI 2021

GEMEENTE WESTLAND

ik heb ook gevraagd hoe het dan zit met de kinderopvang die zich daar blijkbaar ook gaat vestigen. Zijn daarmee contracten? Ik neem aan, maar ik hoor dat graag van de wethouder, dat de scouting de ruimte aan de kinderopvang gaat verhuren, omdat de scouting het gebouw betaalt. Ik hoor dat graag van de wethouder. Nu de vragen over De Waterman zijn beantwoord resteert mijn tweede vraag die ik heb gesteld. De investeringen in De Waterman zijn blijkbaar volgens de projectbladen exclusief de gebouwen en de kleedkamers, maar komt het onderhoud daaraan dan ook voor rekening van de Stichting De Waterman. Op die vraag heeft de wethouder ook geen antwoord gegeven. Op deze twee vragen zou ik graag nog antwoord krijgen. Wethouder Snijders: Voorzitter. De heer De Gier heeft een vraag gesteld over de kinderopvang. De scouting zet daar een gebouw neer en wil een gedeelte van de ruimte verhuren aan de kinderopvang. De gemeente is daarin geen partij. Dank u. De heer Varekamp: Voorzitter. De heer De Gier kan ik zeggen dat het klopt dat de kleedkamers en de toegang tot het gebouw niet onder de renovatie vallen. Ik heb al eerder toegelicht dat het een renovatie in twee fasen is; fase 1 is onder toezicht en met investering van het geld van de gemeente en fase 2 is aan het burgerinitiatief De Waterman zelf. De voorzitter: Wie wil er in de tweede ronde het woord voeren? Graag een handje aantikken.

De heer Duijsens: Voorzitter. Het is best wel triest te moeten constateren dat we het in deze raad zelden over bepaalde onderwerpen eens zijn. Alle acht partijen die hebben gereageerd zijn het er allemaal over eens dat het goede zaken zijn. Ook Westland Verstandig vindt dat. Alle elf onderwerpen, goede zaken. En dan krijgen we een probleem, omdat het college het vertikt om het deugdelijk te onderbouwen. Sorry dat ik het zo moet zeggen. En dan komt de heer Varekamp en die slaat dan precies de spijker op zijn kop door te zeggen: zit over De Waterman niet in, want we hebben dat intern en extern getoetst en er zijn rapporten van dat het dat bedrag zal gaan kosten. Geef het dan, toon het dan, onderbouw dan het voorstel met die rapporten. Dat geldt eigenlijk voor alle onderwerpen. Geef aan waar d e risico's zitten. Geef aan waar de kanttekeningen zitten. Het zal duidelijk zijn dat Westland Verstandig - en dan verwijzen we even naar afval en allerlei andere zaken die ontspoord zijn binnen deze gemeente - weinig vertrouwen heeft in het aanbestedingsbeleid van dit college dat het allemaal goed gaat. Vandaar dat we strak moeten aansturen en als er een kredietaanvraag is, dan behoren wij als raad dat goed onderbouwd te zien en we altijd kunnen zeggen: ja, maar dat klopt niet. En niet met voorstellen zoals nu: een onderbouwing met dat zit er niet bij en daar moeten we nader op terugkomen.