nota van beantwoording zienswijzen (22-0006250)
Tekst van het document
aan, zoals dat is omschreven in het
menselijke beïnvloeding in het verleden door o.a. Tuinbouw
aanwijzingsbesluit. Reeds hierom is het volgens
verdwenen is wordt nu weer in ere hersteld. Door het
reclamant ontoelaatbaar.
duinkwelwater, dat van zeer goede kwaliteit is (voedsel en kalkarm) in het gebied zoveel mogelijk vast te houden,______
worden verschillende gradiënten van nat naar droog
in
gebied te gecreëerd waardoor op termijn de biodiversiteit alleen maar toeneemt Er zijn in het onderzoek geen verblijfplaatsen of essentiële leefgebieden aangetroffen van beschermde soorten.
Geen extra toegangen, overkluizing, dam- of brugaanleg
Geen extra toegangen, overkluizing, dam- of brugaanleg
De in het plan voorziene rechtstreekse toegangen
Er is geen sprake van een rechtstreekse toegang vanuit de
vanuit de nieuwe wijk naar het Natura2000-gebied
nieuwe wijk naar het Natura2000-gebied. De toegang tot
Solleveld zijn volgens reclamant ongewenst om
dat gebied wijzigt niet als gevolg van dit plan. In het plan
controle op overbelasting niet moeilijker te maken.
wordt de huidige scheiding van de randsloot gehandhaafd.
Nu kan beheerder Dunea het toch al intensieve
Tussen de dijk en Watergat komen geen bruggen of
gebruik en eutrofiering door honden nog
duikers.
controleren bij de ingangen van de Slaperdijk aan de Molenslag en Schelpenpad. Ook toegang door
De watergangen aan de zijde van het Natura2000 gebied
(verwilderde) huiskatten vanuit deze extra
blijven bestaan, zie voor een kwalitatieve beschrijving het
toegangen is zeer ongewenst. De huidige
Waterplan. In de bestemming ‘Water’ (gedeelte dat geen
scheisloot, die overigens wel degelijk deel
onderdeel uitmaakt van het Natura2000-gebied) is een
uitmaakt van het Natura2000-gebied, vormt op dit
specifieke bouwaanduiding opgenomen om te voorkomen
moment hiertegen een goede barrière, die volgens
dat er extra toegangen door overkluizing, dam- of
reclamant niet ongedaan mag worden gemaakt
brugaanleg mogelijk zijn.
door welke overkluizing, dam- of brugaanleg dan ook.
Stikstof
Stikstof
Volgens reclamant is er in veel Natura2000-
Zoals hierboven reeds bij de beantwoording van andere
gebieden sprake van een overschot aan stikstof.
onderdelen van zienswijzen is aangegeven, is met het
De Kritische Depositie Waarde voor stikstof van
verlenen van een vergunning op grond van artikel 2.7
Solleveld is nu reeds 2x de toegestane waarde.
tweede lid van de Wet natuurbescherming de
De bouw en bewoning van de nieuwe huizen en
uitvoerbaarheid van dit plan aangetoond.
daardoor ook toename van verkeer zullen ertoe leiden dat de stikstofbelasting nog verder zal toenemen. Reclamant geeft aan dat de gemeente
en initiatiefnemer heeft nagelaten hier gedegen onderzoek naar te doen maar te verwachten is dat de wettelijk toegestane norm zal worden overschreden. In het onderzoek Eco-effectscan De Duinen en
Plan Watergat, waarin woningbouw samen gaat met het
Molenslag te Monster is volgens reclamant
ecologisch optimaliseren van het gebied door het
onterecht opgenomen dat negatieve effecten op
herstellen van het duinlandschap door middel van het
het NNN kunnen worden uitgesloten en nadere
creëren van verschillende gradiënten van nat naar droog,
toetsing in het kader van de Wet
het zoveel mogelijk vast houden van het duinkwelwater zal
natuurbescherming niet noodzakelijk is. Volgens
de biodiversiteit alleen maar toenemen. Op termijn zullen
reclamant moeten hier de rechtstreekse invloeden
dus verschillende leefgebieden/biotopen ontstaan waardoor
vanuit het plangebied op de Solleveldse duinen in
het terrein aansluiting krijgt met het aangrenzend Natura
kaart worden gebracht op het punt van
2000 gebied. Hierdoor wordt de Natuur alleen maar
soortenrijkdom en biodiversiteit. Het onderzoek
robuuster en versterkt. Het gebied Watergat heeft alleen
heeft volgens reclamant ten onrechte geen
maar positieve gevolgen voor de landschapswaarde omdat
aandacht besteed aan de gevolgen voor de in het
landschappelijk de Oude strandwal in ere wordt hersteld.
aanwijzingsbesluit genoemde landschapswaarden. Reclamant verwijst naar het bezwaar tegen de
Voor het deel Watergat is een beschikking afgegeven op
Beschikking Wet natuurbescherming - Natura
grond van de Wnb. Deze beschikking is niet onherroepelijk.
2000-gebieden van de Provinciale Staten van
Voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is
Zuid-Holland d.d. 14 oktober 2020 ODH-2020-
vereist dat een onderzoek wordt uitgevoerd naar de vraag
001 41501. Dit bezwaar dient als één geheel met
of het in de rede ligt dat een vergunning kan worden
deze zienswijze te worden beschouwd.
verleend, niet of die onherroepelijk verleend is. In dit geval is niet alleen een onderzoek verricht maar is zelfs daadwerkelijk een vergunning afgegeven. De Wnb vergunning maakt mogelijk wat in het bestemmingsplan is opgenomen. Het bestemmingsplan maakt omgekeerd niet meer mogelijk dan in de afgegeven Wnb vergunning is opgenomen.
Recente studies Grijze Duinen
Recente studies Grijze Duinen
Voor de meest recente effecten van
Inderdaad is de achtergrondwaarde voor het kalkarm grijs
stikstofdepositie zijn er twee studies gepubliceerd
te hoog. Dat geldt overigens voor alle duinen in Nederland.
over het gevolg van te hoge stikstofdepositie op
Door het aangrenzend gebied Watergat ecologisch zo goed
de habitattype Grijze Duinen (kalkarm) waartoe de
mogelijk te optimaliseren zal de natuurwaarde op termijn
voornaamste habitattype tussen Molenslag,
alleen maar robuuster en versterkt worden. Door de minder
Slaperdijk en Schelpenpad in Natura2000-gebied
duurzame tuinbouw om te zetten in duurzame woningbouw
Solleveld behoort. In het november nummer 2021
zullen de mogelijke effecten op het grijze duin op termijn
van De Levende Natuur staat het artikel: ‘Fosfor
afnemen.
en plantstrategie sturen biodiversiteit in duingraslanden’. In dit artikel wordt ingegaan op hoe het komt dat de vegetatie in kalkrijke en kalkarme duingraslanden verschilt in soortenrijkdom, wat dit betekent voor de biodiversiteit en de gevoeligheid voor hoge stikstofdepositie, en waarom het zo belangrijk is de pH in de bodem hoog te houden. In het rapport: Bobbink, R. (2021) ‘Effecten van stikstofdepositie nu en in 2030: een analyse’, Onderzoekcentrum B-WARE, Nijmegen wordt het duinlandschap met het habitattype duingraslanden (kalkarm) met huidige stikstofdepositie, (voortdurende) overschrijding van de depositiewaarden voor stikstof nu en in 2030 als zeer gevoelig habitattype beschreven. Een verantwoorde afweging door de gemeente van deze studies in relatie tot de voorgenomen woningbouw ontbreekt volgens relamant onterecht in het ontwerpbestemmingsplan.
Verkeer en stikstof
Verkeer en stikstof
Reclamant geeft aan dat de verkeersstroom over
Voor de milieu berekeningen is het gebruikelijk dat wordt
de Rijnweg, vooral in de zomer, reeds te groot is.
uit gegaan van de verkeersbelasting van een gemiddelde
Dit is niet in het ecologisch onderzoek betrokken.
werkdag. Het aandeel extra autoverkeer door mooie
Om de verkeerstoename enige mate in te tomen is
stranddagen zal niet wijzigen door de bouw van deze
geruime tijd geleden van de Rijnweg een
woningen.
eenrichtingsweg gemaakt. Bij de bouw van nieuwe huizen zal er zoveel nieuw verkeer bijkomen, dat
De nieuwe woningen Watergat genereren circa 870
de CO2- en stikstofuitstoot het duingebied zo
mvt/etmaal en worden in het stedenbouwkundig plan
ernstig zal aantasten dat het waarschijnlijk is dat
ontsloten via een uitrit op de Rijnweg tegenover het
de rechter deze landinrichting en bouw zal
tankstation. Op basis van selcted zone met het
verbieden. Reclamant heeft derhalve een
verkeersmodel is de relatie van de nieuwe woningen van Watergat met Monster centrum voor autoverkeer circa 80
rechtszaak aangespannen ter bescherming van
mvt/etm ofwel een extra toename van het autoverkeer van
het Natura 2000 gebied Solleveld.
40 auto’s over Rijnweg (tegenrichting via Haagweg). De overige verplaatsingen van en naar Watergat zullen via de Haagweg verlopen.
Ten onrechte is een vormvrije milieu effect
Voor het deel Watergat is een beschikking afgegeven op
rapportage opgesteld, die prematuur tot de
grond van de Wnb. Deze beschikking is niet onherroepelijk.
conclusie van geen bezwaar komt, omdat de
Voor de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan is
Beschikking van 14 oktober 2021 nog geen
vereist dat een onderzoek wordt uitgevoerd naar de vraag
formele rechtskracht heeft en niet onherroepelijk
of het in de rede ligt dat een vergunning kan worden
is.
verleend, niet of die onherroepelijk verleend is. In dit geval is niet alleen een onderzoek verricht maar is zelfs daadwerkelijk een vergunning afgegeven. De Wnb vergunning maakt mogelijk wat in het bestemmingsplan is opgenomen. Het bestemmingsplan maakt omgekeerd niet meer mogelijk dan in de afgegeven Wnb vergunning is opgenomen.
Actuele natuurwaarden en dynamiek
Actuele natuurwaarden en dynamiek
Duinvallei het Watergat is een voor de
In het Soortgericht onderzoek Watergat d.d. 15 december
biodiversiteit belangrijk gebied geworden, waar
2021 is aangegeven dat het huidige gebied van beperkte
volgens reclamant de wettelijk beschermde
betekenis is voor lokale diersoorten. De omvorming naar
rugstreeppad huist. Dit is onlangs door de
hersteld duinlandschap zal een positief effect hebben op
Omgevingsdienst Zuid-Holland vastgesteld. Vele
lokale diersoorten.
soorten vogels, amfibieën en vleermuizen foerageren in het gebied. De gemeente onderkent volgens reclamant onvoldoende de aanwezigheid van deze beschermwaardige soorten en de dynamiek van de natuur die dit laat zien.
Aansluitend bij de zich reeds ontwikkelende
Het plan Watergat hersteld namelijk de cultuurhistorische
natuurwaarden kan de Duinvallei het Watergat
waarde van het gebied. De oude strandwal die door
plasdras gezet worden. Duinvallei het Watergat
menselijke beïnvloeding in het verleden door o.a..
zal zich dan volgens reclamant binnen korte tijd
Tuinbouw verdwenen is wordt nu weer in eren hersteld.
ontwikkelen naar het niveau van het iets
Door het duinkwelwater, wat van zeer goede kwaliteit is
zuidelijker gelegen natuurgebied Duinvallei de
(voedsel en kalkarm) in het gebied zoveel mogelijk vast te
Banken (onderdeel Kapittelduinen).______________
houden, worden verschillende gradiënten van nat naar
droog in het gebied gecreëerd waardoor op termijn de biodiversiteit alleen maar toeneemt Het landschap in de Nieuwe Duinvallei kent een zonering waarbij zo goed mogelijk wordt aangesloten op het Natura 2000 gebied. Er zijn geen directe verbindingen vanaf de Nieuwe Duinvallei richting het Natura 2000 gebied om het natuurgebied zo min mogelijk te verstoren. Binnen de Nieuwe Duinvallei is er in het nieuwe duin grenzend aan de Slaperdijk geen padenstructuur om aan deze zijde een zo rustig mogelijk gebied te creëren richting de Solleveldduinen en de Slaperdijk. Op dit moment is het beheer nog niet belegd. Het openbaar karakter en het gewenste beheer niveau zal mede bepalen hoe hier invulling aan wordt gegeven. Om te zorgen dat het gebied op de juiste wijze wordt beheerd zal een beheerplan worden opgesteld. De gemeente is verantwoordelijk voor het op juiste wijze uitvoeren van het vastgestelde
\a: lira . WATER ALS HARDE BARRIÈRE
RUSTIG DEEL
TOEGANKELIJK DEEL
Reclamant pleit ervoor om Duinvallei het Watergat
De afspraken over het beheer van het nieuwe landschap
in beheer te brengen bij Dunea/Zuid-Hollands
worden in overleg met de ontwikkelaar gemaakt. De
Landschap.
suggestie voor beheer door Dunea zullen we in de afwegingen daaromtrent meenemen
Bufferlocatie
Bufferlocatie
De Habitatrichtlijn en de op grond daarvan in de
Met dit plan wordt rekening gehouden met het naast
Nederlandse wetgeving geïmplementeerde
gelegen Natura2000-gebied. Zo vormt de watergang de
rechtsnormen zijn erop gericht dat overheden,
grens tussen de Slaperdijk (gelegen in het Natura2000-
landelijk en lokaal verplicht zijn om de
gebied) en het te ontwikkelen gebied. De watergang steekt
Natura2000-gebieden te beschermen. Landbouw
deels het gebied in met flauwe oevers en een brede
en veeteelt, alsmede woningbouw, in de
gradiënt van nat naar droog. Aansluitend op de flauwe
nabijheid van deze natuurgebieden worden streng
oevers wordt een uitblazingsvallei aangebracht die
gereguleerd of zelfs (meestal) verboden
overgaat in een licht geaccidenteerd droog terrein.
omdat deze ontwikkelingen onverenigbaar zijn met de wettelijke verplichting tot het
Daarnaast kent het landschap in het te ontwikkelen
beschermen van deze gebieden. Een
woongebied een zonering waarbij zo goed mogelijk wordt
belangenafweging in dat kader heeft volgens
aangesloten op het Natura 2000 gebied. Er zijn geen
reclamant in het ontwerpbestemmingsplan niet
directe verbindingen vanaf het Duinpark richting het Natura
plaatsgevonden.
2000 gebied om het natuurgebied zo min mogelijk te verstoren. Binnen Duinpark is er in het nieuwe duin grenzend aan de Slaperdijk geen padenstructuur om aan deze zijde een zo rustig mogelijk gebied te creëren richting de Solleveldduinen en de Slaperdijk. Daarnaast heeft er een vormvrije-mer beoordeling plaats gevonden, waaruit blijkt dat er geen sprake is van bijzondere omstandigheden ten aanzien van de kenmerken en locatie van het plan die zouden kunnen leiden tot belangrijk nadelige gevolgen voor het milieu ter plaatse.
Door vele instanties wordt gepleit voor het
De gemeente heeft al jaren de intentie om hier woningbouw
invoeren van bufferzones naast de kwetsbare
te ontwikkelen en denkt met de opzet van het plan een
Natura2000-gebieden. Dit is volgens reclamant
goede mix gevonden te hebben tussen woningbouw en
een goed moment als gemeente Westland om zich
natuur.
bij die overeenkomst aan te sluiten en Duinvallei het Watergat voor te stellen als bufferlocatie voor Solleveld. Hieruit kan ook compensatiefinanciering plaatsvinden voor de gederfde inkomsten van de gemeente.
Indien de gemeente toestemming geeft om in het
De gronden hebben al sinds 2008 de bestemming ‘Uit te
gebied woningbouw te bestemmen, handelt zij
werken woondoeleinden, met bijbehorende voorzieningen.
volgens reclamant in strijd met haar wettelijke
Er is/wordt bij de ontwikkeling wel degelijk rekening
verplichting tot het beschermen van het Natura
gehouden met het naastgelegen Natura2000-gebied.
2000 gebied. Volgens reclamant past de bebouwing evenmin in het nationale plan om de Hollandse kust zoveel mogelijk in zijn huidige vorm en diversiteit te beschermen als natuur. Reclamant geeft aan dat de provincie Zuid-
De duinvallei wordt niet ingericht als duurzaam
Holland de minst groene provincie van Nederland
natuurgebied, maar door de woningen te centreren in 4
is en de gemeente Westland het minste groen van
clusters ontstaat er een ruimtelijk raamwerk met veel
alle gemeenten in Zuid-Holland heeft. Reclamant
ruimte voor groen Z natuur. De ruimte tussen de clusters
pleit ervoor dat duinvallei Watergat als een
varieert tussen de circa 35 en 40 meter zodat er een
duurzaam natuurgebied wordt ingericht, ter
robuust landschap ontstaat met een hoge belevingswaarde
versterking van het bestaande Natura 2000 gebied
en ruimte voor ecologische gradiënten.
en als buffer tussen het gebied en de verstedelijking.
Groenvisie
Groenvisie
Reclamant geeft aan dat de Westlandse bevolking
De ruimte in het Westland is schaars. Er is dan ook een
het op prijs zou stellen wanneer er meer groen in
toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende
de gemeente zou komen. De Groenvisie stelt dat
belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse
het niet gemakkelijk zal zijn binnen de gemeente
vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen
locaties te vinden die ingericht kunnen worden als
en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer
natuur- en groengebied. Duinvallei Watergat biedt
groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er
een unieke kans om het nu al bijzondere natuur-
ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor bouwen
en groengebied, zo dicht bij de stedelijke kern
in sommige gevallen noodzakelijk is. Bij voorliggende
Monster, nog verder voor de natuur in te richten.
ontwikkeling blijft echter veel ruimte beschikbaar voor
Reclamant geeft aan bereid te zijn om de
natuurlijk landschap en groen.
gemeente te ondersteunen door een crowdfunding op te zetten voor inrichting van het Watergat als
Er wordt namelijk zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de
natuurgebied. Het Zuid-Hollands Landschap heeft
aanwezige gebied specifieke kenmerken. Het nieuwe
zich bereid getoond het beheer en onderhoud te
landschap biedt de kans om de landschappelijke gradiënt
verrichten tegen vergoeding van de kosten.
tussen het duingebied en het achterland weer te herstellen. De landschappelijke gradiënt zorgt ervoor dat hoge natuurwaarden tot ontwikkeling kunnen komen. De__________
vroongraslanden, droog duingrasland van het open duin, droge duinheide, duinbeken/ duinrellen, watergangen, plas draszone en kwelzone zijn mogelijke landschapstypes die hier goed tot ontwikkeling gebracht kunnen worden. In dit nieuwe landschap wordt compact gewoond zodat er genoeg ruimte blijft voor het geaccidenteerde duin. Vanaf de Rijnweg wordt het open zicht op de Slaperdijk en de jonge duinen zoveel mogelijk behouden door te bouwen in compacte clusters. Om zoveel mogelijk ruimte te maken voor de nieuwe natuur worden de auto's bij de woningen uit het zicht onttrokken door parkeergarages te maken onder een dek. De woningen krijgen geen 'standaard' tuinen, maar bijzondere buitenruimtes die aansluiten op het landschap. De buitenruimtes doen zo mee met het omliggende landschap en houden rekening met de elementen zon en wind. In het plan wordt circa 1,1 hectare
openbaar gebied met
een landschappelijke inrichting toegevoegd ten opzichte van het huidige private glastuinbouwgebied. Het betreft circa 85 m2 groen per woning en 300Zo van het plangebied..
Voor de horeca op de Molenweg zou dit volgens
De wandelende recreanten kunnen zich hier ook
reclamant eveneens een goede zaak zijn, omdat
verzamelen zonder dat het plangebied van Watergat
de wandelende recreanten zich daar jaarrond én
betrokken wordt bij het Natura2000-gebied.
kunnen verzamelen én na afloop kunnen verfrissen en iets gebruiken.
Waterwinning
Waterwinning
In de herfst 2021 uitgave van het blad Duin van de
Waterwinning is in dit gebied niet wenselijk omdat het
Stichting Duinbehoud werd vermeld dat
duingebied geologisch en geomorfologisch relatief smal is,
Duinbehoud zeer bezorgd is over de aantasting
waardoor de zoetwaterbel te ondiep is. Daarnaast is de
van Natura2000-gebied Berkheide door
afstand tot het pompstation te lang.
waterwinning. Ooit is Stichting Duinbehoud opgericht om grootschalige uitbreidingen van de
drinkwaterwinning in de duinen te stoppen Dat is
Het waterwingebied Solleveld wordt begrensd door het
gelukt. In veel duingebieden zijn daarna vochtige
Schelpenpad. Ten noorden van dit pad is het conform de
duinvalleien hersteld. Dunea wil nu echter de
provinciale milieu vergunning waterwingebied.
waterwinning in duingebied Berkheide weer uitbreiden. Duinbehoud is daar in principe tegen. Waterwinning brengt nu eenmaal nadelige effecten met zich mee. Toch is Duinbehoud akkoord gegaan met drie projecten.
De negatieve effecten
hiervan zijn te overzien en ze worden gecombineerd met natuurherstel in aangrenzend duinterrein. Maar Dunea komt met nog meer projecten op de proppen. Deze hebben grote negatieve effecten en van natuurwinst is amper sprake. Er zijn zelfs nieuwe putten en infiltratieplassen gepland in duinen waar de natuur twintig jaar geleden - met succes - is hersteld. Gezien deze nijpende behoefte aan uitbreiding van de zoetwatervoorraden is het voorstel van reclamant om Duinvallei het Watergat een rol te laten spelen in de drinkwatervoorziening. Door de duinvallei plasdras te zetten kan inzijging plaatsvinden en daarmee kan Watergat bijdragen aan het behoud van de zoetwatervoorraad.
Geluids- en luchtkwaliteit
Geluids- en luchtkwaliteit
Reclamant twijfelt aan de juistheid van de
De gevolgen voor stikstofdepositie van verkeerstoename
uitgevoerde onderzoeken. In het onderzoek naar
op het Natura 2000 gebied zijn onderdeel van de
geluid en luchtkwaliteit is geen onderzoek gedaan
onderbouwing van de Wnb-vergunning en middels de
naar de gevolgen van geluid en luchtvervuiling op
Aerius-berekening aangetoond en positief vergund.
het naastgelegen Natura 2000 gebied. Dit
Natura2000 gebied is in de zin van de onderzoeken naar
onderzoek is volgens reclamant niet dragend voor
geluid en luchtkwaliteit geen gevoelig object.
de conclusie dat er geen sprake is van normoverschrijding.
De externe werking is, als het gaat om geluid, op het aangrenzend Natura 2000 gebied vrijwel nihil. Door de dagelijkse “enorme” toeloop van honden en mensen is het effect op het duingebied qua geluid veel groter dan vanuit
het plan Watergat. Het effect van honden en betreding van mensen (honden uitlaters/bezitters) op de Slaperdijk is zo groot dat de ontwikkeling van het habitat Ha2130C kalkarm grijs duin zowel in kwaliteit als in oppervlakte alleen maar afneemt. Het effect van het project Watergat op het duingebied achter de dijk, dus op grotere afstand en tussen het Natura 2000 gebied Solleveld en het plan Watergat/duinvallei, is daarmee vrijwel uit te sluiten. Dit laatste geldt ook voor het gemotoriseerd verkeer in de
"II nieuwe situatie. Het gemotoriseerde bestemmingsverkeer komt vanaf de Rijnweg het gebied binnen en er kan dan
direct onder het nieuwbouwcomplex geparkeerd worden. Hiermee is het effect nihil.
Water
Water
Volgens reclamant worden de natuurwaarden
Plan Watergat, waarin woningbouw samen gaat met het
onterecht niet meegenomen in het
ecologisch optimaliseren van het gebied door het
geohydrologisch onderzoek. Er wordt volgens
herstellen van het duinlandschap door middel van het
reclamant zonder ecologische onderbouwing
creëren van verschillende gradiënten van nat naar droog,
geconcludeerd dat er geen negatieve effecten op
het zoveel mogelijk vast houden van het duinkwelwater zal
de omgeving zijn. Reclamant geeft aan dat in het
de biodiversiteit alleen maar toenemen. Op termijn zullen
onderzoek is aangegeven dat er overleg gevoerd
dus verschillende leefgebieden/biotopen ontstaan waardoor
is met een deskundige van Dunea op het gebied
het terrein aansluiting krijgt met het aangrenzend Natura
van Natura 2000. Het is reclamant volstrekt
2000 gebied. Hierdoor wordt de Natuur alleen maar
onduidelijk wie deze ecoloog was, welke feiten
robuuster en versterkt.
aan deze persoon zijn voorgelegd en of deze na
Het gebied Watergat heeft alleen maar positieve gevolgen
gedegen onderzoek tot deze conclusie heeft
voor de landschapswaarde omdat landschappelijk de Oude
kunnen komen.
strandwal in eren wordt hersteld. Hiermee wordt de landschapswaarde alleen groter en beter. In een zeer vroegtijdig stadium is overleg geweest met Dunea. Met zowel de ecoloog als met de hydroloog. Uit het overleg is duidelijk naar voren gekomen dat het hydrologisch geen negatieve effecten heeft. Dit laatste geldt tevens ook voor de ecologie.
Uit het hydrologisch onderzoek ontwikkellocatie
Hydrologisch wordt gebruik gemaakt van het freatisch
Van Tuin naar Duin te Monster blijkt volgens
grondwater uit de duinen. Dit duinwater ook wel kwelwater
reclamant niet wat de “oorspronkelijke duin
is een proces wat op een natuurlijk manier al
morfologie” behelst en of die nog rijmt met die van
tientallenjaren verloopt. Dit water komt in de randsloot.
het nog bestaande Natura 2000 gebied. Uit de
Omdat dit voedselarm kalkloos water is van zeer goed
voorgestelde grote ingrepen in de
kwaliteit, wordt dit water zo lang mogelijk in het gebied
waterhuishouding blijkt dat een toestroom van
gehouden. Vanwege de goede kwaliteit kunnen soorten
duinwater naar het plangebied is te verwachten.
zoals de rugstreeppad en andere bijzondere
De ecologische gevolgen daarvan voor het Natura
vochtminnende soorten zich vestigen. Het afstromen van
2000 gebied zijn volgens reclamant niet
het freatisch grondwater uit de duinen heeft geen negatief
onderzocht.
effect omdat in dat terrein gedeelte geen vochtafhankelijke habitattypen voorkomen. Het freatisch grondwaterniveau ligt te diep. Dit is vast gesteld aan de hand van peilbuis gegevens van Dunea. Overigens in het Natura 2000 gebied Solleveld zijn geen vochtige duinvalleien. Er zijn alleen in noordelijk gedeelte infiltratieplassen gesitueerd. En deze liggen buiten de beïnvloeding van Watergat,.
Nieuwe actuele nulmeting
Nieuwe actuele nulmeting
Reclamant geeft aan dat in de onderzoeken de
In de zienswijze tegen de ontwerp-Wnb beschikking is
uitstoot van stikstof is vergeleken met warme
eveneens de vraag gesteld of uit kan worden gegaan van
glastuinbouw. Volgens reclamant heeft er nooit
de referentiesituatie nu de locatie al 5 jaar als groengebied
warme glastuinbouw op deze locatie
wordt gebruikt. Het antwoord op deze zienswijze in deze
plaatsgevonden en is altijd sprake geweest van
beschikking is als volgt en geldt onverkort: In AERIUS
koude glastuinbouw. De laatste tuinbouwactiviteit
Calculator wordt rekening gehouden met vergunde en
heeft daar plaatsgevonden in 2015 waardoor er al
gerealiseerde stikstofcapaciteit. Er is alleen rekening
ruim 6 jaar sprake is van een natuurlijke
gehouden met de stikstofemissie die in het kader van de
omgeving. Reclamant vindt dat de onderzoeken
Beleidsregel intern en extern salderen van de Provincie
gedaan moeten worden op basis van een nieuwe
Zuid-Holland d.d. 8 oktober 2019, bekendgemaakt op 12
actuele nulmeting.
december 2019 (Stcrt. 2019, 8127) en gewijzigd op 16 juni 2020, bekendgemaakt op 3 juli 2020 (Stcrt. 2020, 41 99), mag worden ingezet. Bij de aanvraag is toepassing gegeven aan artikel 5, lid 1 en artikel 5, lid 9 van de Beleidsregel intern en extern salderen; Bij de beschikking op grond van de Wet natuurbescherming is de interne salderingsberekening geaccepteerd en is voor het positieve saldo tussen oud en nieuw een bijdrage uit
het SSRS toegekend. Daarbij is gebruik gemaakt van de instructie voor de Aerius calculator 2020. De kassen werden verwarmd met diverse vormen van gasgestookte verwarmingssystemen, zoals heaters en (stoom)ketels. Uit archiefonderzoek bij de gemeente en de Omgevingsdienst Haaglanden blijkt het volgende: Rijnweg 330: gasgestookte stoomketel en 11 heaters, incidentele oliestook. Rijnweg 336: 12 gasgestookte heteluchtkachels en 1 heater. Rijnweg 340/ Haagweg 10: stookinstallatie en incidentele oliestook.
Stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan
Stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan
Reclamant vindt de geplande woningen geen
In de gemeente wordt ook gekeken naar het realiseren van
oplossing bieden voor de behoefte aan
betaalbare (sociale huur- en koop) woningen. Op deze
woonruimte voor alle doelgroepen. Er zijn geen
locatie worden woningen in verschillende prijsklassen
sociale koopwoningen in het plan opgenomen en
verkocht.
zelfs voor burgers met een modaal inkomen zijn hier geen mogelijkheden. De geplande woningen
De gemeente werkt samen met BPD - een
voorzien slechts in de behoefte van de (zeer)
dochteronderneming van Rabobank - aan de ontwikkeling
hoge inkomens. De woonoppervlakte per woning is
van de Westlandse Zoom en heeft daarvoor samen met
zeer groot waardoor het aantal woningen per m2
BPD in 2006 het Ontwikkelingsbedrijf De Westlandse Zoom
zeer gering is. Het plan is volgens reclamant niet
opgericht (OBWZ). In de samenwerkingsovereenkomst
representatief voor de schaarse mogelijkheden in
OBWZ zijn destijds geen afspraken gemaakt over sociale
dit drukke deel van de Randstad.
en/of betaalbare woningbouw. Begin 2021 zijn er aanvullende afspraken gemaakt om 150 woningen in een goedkopere prijsklasse te bouwen. Deze woningen zullen op een andere locatie van de Westlandse Zoom worden gebouwd.
Horizonvervuiling
Horizonvervuiling
Reclamant geeft aan dat de geplande bouw tot
Ter Heijde is een apart gelegen dorp aan de overzijde van
ongewenste horizonvervuiling zal leiden. Monster
de slaperdijk, waar het plangebied geen onderdeel van
en Ter Heijde aan Zee hebben van oudsher de
vormt. Het plangebied is vanaf de jaren ’60 een
uitstraling van een typisch Zuid-Hollands
glastuinbouwgebied en zal met de woningbouwplannen
vissersdorp aan zee. De Benidormachtige_________
onderdeel worden van de kern Monster, waar de bestaande
blokwoningen met omsloten binnentuinen passen
bebouwing maximale bouwhoogtes heeft van 3 lagen plus
totaal niet bij de huidige bouw en uitstraling. Met
kap (12m) in het centrum en 4 lagen (14m) in Duingeest en
de vier verdiepingen tellende blokwoningen tegen
Heijdse Duin.
de Slaperdijk zal Monster nooit meer dezelfde dorpse uitstraling hebben.
De voorgestelde bouwhoogte van maximaal 12,5 meter in het plangebied geldt voor een beperkt aantal woningen, richting de slaperdijk. De stedenbouwkundige opzet heeft voorzien in ruime groenzones (35 - 40 meter breed) en een verlaagd maaiveld, waardoor de woningen 1,4 meter lager liggen dan de woningen aan de Rijnweg. Op de doorsnede is aangegeven hoe de voorgestelde bouwhoogtes en het verlaagde maaiveld zich verhouden tot de bestaande bebouwing aan de Rijnweg. De vergelijking met Benidorm gaat niet op, omdat hier sprake is van hoogbouw boven de 1 0 bouwlagen.
De kwaliteit van de voorgestelde bouwplannen is vastgelegd in het stedenbouwkundig en beeldkwaliteitsplan. Bouwaanvragen zullen op basis hiervan mede worden beoordeeld.
Omgevingsvisie
Omgevingsvisie
Groen=Gezond: reclamant geeft aan dat duinvallei
In de Omgevingsvisie van Westland zijn de gronden
Watergat unieke mogelijkheden biedt om aan de
aangewezen als ‘kern’ en ‘woonwijk in ontwikkeling’.
Noordelijke grens van het Westland een stevig
Inhoudende dat de gronden bestemd zijn voor woningbouw.
stuk natuur aan te leggen, dat samen met het
In het plangebied wordt wel aandacht besteed aan groen.
aangrenzende duingebied en Solleveld kan zorgen
Zo wordt er veel groen/natuur gecreëerd door de woningen
voor gezonde natuur met vele mogelijkheden voor
in clusters te centreren, waardoor er landschappelijke
klimaat, natuur en educatie.
zones ontstaan tussen de clusters die variëren tussen de
circa 35 en 40 meter. Op deze manier ontstaat een robuust landschap met een hoge belevingswaarde en ruimte voor ecologische gradiënten. Iedereen doet mee: reclamant heeft niet het
Sinds 2015 heeft een zestal vergaderingen plaatsgevonden
gevoel serieus genomen te worden. Dit sluit niet
met de klankbordgroep, om de mogelijkheid te bieden mee
aan bij de Omgevingsvisie.
te denken en input te leveren voor het nieuw te ontwikkelen plan. In eerste instantie is er met elkaar vooral geluisterd naar en gesproken over ontwikkelingsrichtingen. De ontwerprichting en -voorstellen van ontwikkelaar zijn met de deelnemers doorgesproken. Alle leden hebben mee kunnen praten over, onder andere, de inpassing van gebouwen, de verkeerssituatie en aanplant van groen Z natuur. Het resultaat van de gesprekken in de afgelopen jaren en het ontwerpproces van het nieuwe plan is op woensdag 16 juni 2021 gepresenteerd aan de klankbordgroep.
Kansen voor de jeugd: Watergat heeft in deze
De grote hoeveelheid groen en openbare ruimte in het
vorm geen educatieve functie voor de jeugd.
plangebied biedt veel speelmogelijkheden. De unieke
Reclamant pleit ervoor om voor starters
woonomgeving vraagt om speelplekken die opgaan in het
betaalbare woningen te bouwen met kleinere
landschap en die aansluiten bij de maatschappelijke wens
kavels op locaties die daarvoor beter geschikt
voor meer natuurlijk spelen. In het plangebied wordt
zijn.
maatwerk geleverd en de kinderen uitgedaagd om op een creatieve manier te spelen en te bewegen.
Reclamant geeft aan dat er volgens de
In de gemeente wordt ook gekeken naar betaalbare
Omgevingsvisie andere typen woningen moeten
woningen. Op deze locatie worden woningen in
komen, zoals kleine huizen voor jongen mensen
verschillende prijsklassen verkocht.
die hun eerste huis kopen en gelijkvloerse appartementen voor senioren. Dit komt volgens
De gemeente werkt samen met BPD - een
reclamant niet voor in het plan voor Watergat.
dochteronderneming van Rabobank - aan de ontwikkeling van de Westlandse Zoom en heeft daarvoor samen met BPD in 2006 het Ontwikkelingsbedrijf De Westlandse Zoom opgericht (OBWZ). In de samenwerkingsovereenkomst OBWZ zijn geen afspraken gemaakt over sociale en/of betaalbare woningbouw. Begin 2021 zijn er aanvullende afspraken gemaakt om 150 woningen in een goedkopere
prijsklasse te bouwen. Deze woningen zullen op een andere locatie van de Westlandse Zoom worden gebouwd. Nieuwbouw komt volgens de Omgevingsvisie
Zoals eerder aangegeven is het plangebied op de kaart van
zoveel mogelijk in de bestaande woonkernen
de Omgevingsvisie aangewezen als ‘kern’ en ‘woonwijk in
zodat het buitengebied groen en beschikbaar voor
ontwikkeling’. Inhoudende dat de gronden bestemd zijn
glastuinbouw blijft. Watergat ligt volgens
voor woningbouw. Daarnaast wordt er geen groen
reclamant op de grens bij het buitengebied en hier
vervangen voor woningen, maar worden er kassen
wordt groen vervangen door huizen.
(bebouwingspercentage van SO/90%) vervangen voor woningen en groen.
Reclamant pleit voor het bouwen van woningen
Het zal gaan om de Gantellaan in Monster. Deze laan is
voor jeugd en ouderen op locaties, zoals de
gelegen in het duurzame glastuinbouwgebied. In het
Gantelweg, waar de zittende tuinders hebben
glastuinbouwgebied is het niet toegestaan om extra
aangegeven dat deze locatie in de toekomst niet
woningen te bouwen.
levensvatbaar zal zijn voor de gewenste nieuwe duurzame glastuinbouw.
6
Reg. nr. G21-002473
NNN en bestemming Verkeer - Verblijfsgebied
NNN en bestemming Verkeer - Verblijfsgebied
(Duinbehoud)
Delen van het Natura 2000 gebied Solleveld &
Op dit moment wordt gestart met een 2e herziening van het
Kapittelduinen en de Natuurnetwerk Nederland
bestemmingsplan ’Kust’. Dit zal een consoliderend
(NNN) krijgen een andere bestemming dan
bestemmingsplan zijn, waarbij de planverbeelding wordt
‘Natuur’ en worden daardoor niet adequaat via het
gedigitaliseerd. Besloten is het gehele duingebied in één
bestemmingsplan beschermd. In het
bestemmingsplan op te nemen. De bestemming ‘Natuur’ zal
bestemmingsplan dienen de beschermde waarden
dan ook geen onderdeel uitmaken van het plangebied van
planologisch en juridisch veiliggesteld te worden.
dit bestemmingsplan.
De bestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’ biedt deze bescherming niet. De bestemming overlapt
Dit geldt ook voor het door reclamant bedoelde perceel. De
met de NNN. Reclamant verzoekt dit dringend aan
planverbeelding is hierop aangepast.
te passen.
Uli ' 1
^
.................... Figuur 1: NN volgens ruimtelijkeplarmen2uidh0lland.nl (groen). Bij de pijl overlapt de bestemming Verkeer - Verblijfsgebied de NNN, zie volgende plaatje
NNNZNatura2000 en de bestemming Water
NNNZNatura2000 en de bestemming Water
Delen van het Natura 2000 gebied Solleveld ã
Zoals hierboven vermeld is besloten het gehele duingebied
Kapittelduinen en de Natuurnetwerk Nederland
in één bestemmingsplan op te nemen. De bestemming
(NNN) krijgen een andere bestemming dan
‘Natuur’ zal dan ook geen onderdeel uitmaken van het
‘Natuur’ en worden daardoor niet adequaat via het
plangebied van dit bestemmingsplan.
bestemmingsplan beschermd. In het bestemmingsplan dienen de beschermde waarden
Het gedeelte met de bestemming ‘Water’ wat onderdeel
planologisch en juridisch veiliggesteld te worden.
uitmaakt van het Natura2000-gebied is van de
De bestemming ‘Water’ biedt deze bescherming
planverbeelding verwijdert.
niet. De bestemming overlapt met de NNN en Natura2000. Reclamant verzoekt dit dringend aan te passen.
Í ^ 1 ļ^ll lil Ij ļjļIļļļİ^^^^H|||||
ļļ
V'.
i
-
1
’
i
Figuur: begrenzing Nalura2000 j NNN įdus inclusief sloot) volgens Visje ruimte en Mobiliteit Provincie Zuid-Holland
Bestemming Natuur
Bestemming Natuur
Het beperkte recreatief medegebruik en (nieuwe)
Zoals vermeld zal de bestemming ‘Natuur’ geen onderdeel
voet-, fiets- en ruiterpaden dienen getoetst te zijn
uitmaken van het plangebied van dit bestemmingsplan. Het
alvorens deze via dit bestemmingsplan mogelijk
gehele duingebied zal in één bestemmingsplan opgenomen
worden gemaakt. Deze toetsing dient volgens
worden.
reclamant minimaal op basis van de Natuurbeschermingswet plaats vinden maar mogelijk ook andere wet/regelgeving. In de vormvrije MER wordt dit gebruik helemaal niet behandeld. In het aangrenzende bestemmingsplan Kust is sprake van de bestemming Natuur Natuur waarbij bestaande wandel- en fietspaden apart bestemd (en getoetst) zijn. Reclamant pleit voor dezelfde bestemmingsplanformuleringen voor gebied dat deel uitmaakt van dezelfde beschermde eenheid.
Natuurschoon
Natuurschoon
Het voorliggende concept bestemmingsplan maakt
Het door u gereconstrueerde beeld is niet representatief
het mogelijk om tot 10,5 meter hoog te bouwen tot
voor het voorliggende plan.
op de grens van het Natura2000 gebied. Bovendien is een hoogte van 12,5 meter mogelijk
De hoogte van 12,5 meter is in het bestemmingsplan en het
op korte afstand van dit Natura2000-gebied.
beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan voorzien
Omdat goede plaatjes van de situatie die het
van een aantal voorwaarden, waardoor ons inziens
bestemmingsplan mogelijk maakt ontbreken, heeft
geenszins sprake kan zijn van een front of wandvorming.
reclamant dit zelf gereconstrueerd door staande
De volgende uitgangspunten zijn daarbij van belang:
op het fietspad op ooghoogte een foto te nemen en de mogelijke bebouwing erin aan te brengen. Deze bebouwing is gerealiseerd door gemeente Westland in het nabijgelegen Duingeest. De
^
^
afstand en hoogte zijn volgens reclamant realistisch.
^
De 4e bouwlaag heeft overwegend een setback van 2,4 meter vanaf de voorgevel. de bouwhoogte van 12,5 meter (vier bouwlagen) kan alleen gerealiseerd worden met een hoofdgebouw waarvan de 3e en 4e laag een terugliggende rooilijn heeft óf met 3 volledige lagen en een versprongen opbouw (in hout). Zie ook pagina 35 van het stedenbouwkundig plan. Dit is voor maximaal 500Zo van de hoofdgebouwen in de betreffende zones toegestaan. Het is hierdoor overigens voor de hand liggend dat de hoeken van de blokken aan de Slaperdijkzijde 2 of 3 lagen zullen hebben. Dit is met hoofdgebouw type 1 aangeduid. In de artist impressions op pagina 46 van het stedenbouwkundig plan is dit als voorbeelduitwerkinq opqenomen.
Door de terugliggende 3eMe of 4e bouwlaag aan de Slaperdijkzijde én de voorwaarde dat dit maximaal bij de helft van de hoofdgebouwen aan die zijde kan voorkomen worden de open zichtlijnen vanaf de Slaperdijk gewaarborgd. Kwantitatief uitgedrukt zal deze mogelijkheid van een 4e laag maximaal 300Zo van de lengte van de Slaperdijk langs het plan beslaan. Ten opzichte van de totale 1300 meter die de Slaperdijk meet van Schelpenpad tot Molenslag is dit circa 1 007o. Dit heeft daarom geen (negatief) effect op het natuurschoon. De inpassing van de incidentele hoogteaccenten is hiermee passend gereguleerd ten opzichte van het naastgelegen Natura 2000 gebied. Het gebied wordt open en transparant vanaf de Rijnweg en vanaf de Slaperdijk en zal geen onevenredig effect hebben op de beleving van Natuurschoon. De beleving van natuurschoon zal ons inziens in het plan juist versterkt worden ten opzichte van de voormalige monotone bebouwing met kassen. Onderstaand een 3D impressie van het plan gezien vanaf het standpunt voetpad Slaperdijk dat e.e.a. bevestigt.
I' LĒD ĨĨ88
íí [En si ii -JÉk-Ä.
şsffsa® -:ÄV;V. MÇ' IvKSKjÍİ . '. . .' 'l'. »''ŕ
RHİHİ
De Slaperdijk is 6 meter hoog (NAP). Staande op
Onderstaand het totale profiel vanaf het plangebied tot aan
het fietspad kan je over de kruin van de dijk de
het hoogste punt van het duingebied.
bestaande bebouwing zien van Monster zien. De nieuwe bebouwing gaat ongeveer 6,5 meter hoger uitkomen dan de Slaperdijk. Dat zijn bijna 3 woonlagen. Dit gaat het zicht ter plaatse volgens reclamant sterk bepalen. De afstand van de nieuwe huizen tot het hoogste punt van de dijk is ongeveer 40 meter. De afstand tot het fietspad 60 meter. Het duingebied tot aan de zeeduinen is maar 200 meter breed. Dat betekent dat deze bebouwing de beleving van het hele duingebied ter plaatse sterk zal beïnvloeden. Overal zal je deze bebouwing gaan zien. Ter vergelijking, het hoogste punt in het aanliggende duin, De Bloedberg, is 13 meter hoog. Maar net hoger dan de voorgenomen bebouwing dus. Reclamant is van mening dat het natuurschoon ter
Bovenstaande in ogenschouw nemende zal de beleving van
plaatse onevenredig geweld aan gedaan wordt en
de weidsheid en openheid alsook het natuurschoon niet
de recreanten worden aangetast in hun beleving
nadelig worden beïnvloed door het plan, zeker niet in
van de weidsheid en openheid van Solleveld. In
relatie tot de voormalige glastuinbouw. De onderbouwing
de vormvrije MER worden wel een aantal zaken
van de vormvrije mer is uitgebreid met de notitie ‘effecten
(o.a. licht, geluid) getoetst die een mogelijke
project Watergat’ d.d. 11 januari 2022 (Adviesbureau
externe werking hebben. Niet getoetst wordt de
Landschap en Onderzoek). Daarin zijn de overige effecten
beïnvloeding van de beleving van het
op het Natura2000 gebied getoetst.
natuurschoon en dan met name de ‘ontsierende’ externe werking. Reclamant is van mening dat een dergelijke
De hoogte van 1 2,5 meter is in het bestemmingsplan en het
bouwhoogte op de rand van zo’n smal Natura2000
beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan voorzien
gebied niet passend is. Reclamant vraagt hier een
van een aantal voorwaarden, waardoor ons inziens
passende hoogte te gebruiken, bij voorkeur de
geenszins sprake kan zijn van een front of wandvorming.
bouwhoogte onder de kruin van de Slaperdijk te
Zo is de 4e bouwlaag altijd terugliggend ten opzichte van
houden.
de voorgevel en mag die maximaal in 5007o van de woningen toegepast worden. De inpassing van de incidentele hoogteaccenten is hiermee passend gereguleerd ten opzichte van het naastgelegen Natura 2000 gebied. Het
gebied wordt open en transparant vanaf de Rijnweg en vanaf de Slaperdijk en zal geen onevenredig effect hebben op de beleving van Natuurschoon. De beleving van natuurschoon zal ons inziens in het plan juist versterkt worden ten opzichte van de voormalige monotone bebouwing met kassen.
Bouwlagen
Bouwlagen
In de vormvrije MER wordt getoetst aan een plan
In de notitie is foutief aangehaald dat de complexen op de
“waarbij de complexen op de hoeken met de
hoeken met de Slaperdijk niet meer dan 3 bouwlagen
Slaperdijk niet meer dan 3 bouwlagen bevatten”.
bevatten. 3 lagen is echter wel de basishoogte waarop
De bijbehorende figuren (figuur 2 - 4 in de
binnen de aangeduide zones voor maximaal 50X een
vormvrije MER) laten volgens reclamant echter
uitzondering mogelijk is voor de bouw van een terug
wat anders zien. Op de koppen van de bebouwing
liggende vierde laag. Daaraan zijn voorwaarden gesteld in
met de Slaperdijk zijn 4 bouwlagen gewoon
het bestemmingsplan (zie artikel
mogelijk en blijkbaar zelfs gewenst om over de
beeldkwaliteitsplan (zie pagina 35, paragraaf
en Stedenbouwkundig en
Slaperdijk geen te kijken. Overigens geldt volgens
Hoofdbebouwing en op- en uitbouwen) en in de
reclamant over de Slaperdijk heen kijken al bij 3
bestemmingsplanregels. Deze passage is aangepast in de
bouwlagen en wellicht zelfs bij de 2e . In het
Vormvrije mer-beoordeling.
bestemmingsplan staat het volgende opgenomen: “op de koppen aan de Slaperdijk komen deels 4 woonlagen”. Dat is ook wat de sfeerimpressie aangeeft en wat het bestemmingsplan mogelijk maakt. Reclamant geeft aan dat dit niet getoetst is in de
De hoogte van 12,5 meter is in het bestemmingsplan en het
vormvrije MER en verzoekt de gemeente een
beeldkwaliteitsplan en stedenbouwkundig plan voorzien
nieuwe toetsing te laten uitvoeren.
van een aantal voorwaarden, waardoor ons inziens geenszins sprake kan zijn van een front of wandvorming. De volgende uitgangspunten zijn daarbij van belang:
^
^
De 4e bouwlaag heeft overwegend een setback van 2,4 meter vanaf de voorgevel. de bouwhoogte van 12,5 meter (vier bouwlagen) kan alleen gerealiseerd worden met een hoofdgebouw waarvan de 3e en 4e laag een terugliggende rooilijn heeft óf met 3 volledige lagen en een versprongen opbouw (in hout). Zie ook pagina 35 van het
^
stedenbouwkundig plan. Dit is voor maximaal 500Zo van de hoofdgebouwen in de betreffende zones toegestaan. Het is hierdoor overigens voor de hand liggend dat de hoeken van de blokken aan de Slaperdijkzijde 2 of 3 lagen zullen hebben. Dit is met hoofdgebouw type 1 aangeduid. In de artist impressions op pagina 46 van het stedenbouwkundig plan is dit als voorbeelduitwerking opgenomen.
Door de terugliggende 3eMe of 4e bouwlaag aan de Slaperdijkzijde én de voorwaarde dat dit maximaal bij de helft van de hoofdgebouwen aan die zijde kan voorkomen worden de open zichtlijnen vanaf de Slaperdijk gewaarborgd. Kwantitatief uitgedrukt zal deze mogelijkheid van een 4e laag maximaal 300Zo van de lengte van de Slaperdijk langs het plan beslaan. Ten opzichte van de totale 1300 meter die de Slaperdijk meet van Schelpenpad tot Molenslag is dit circa 1 007o. Dit heeft daarom geen (negatief) effect op het natuurschoon. De inpassing van de incidentele hoogteaccenten is hiermee passend gereguleerd ten opzichte van het naastgelegen Natura 2000 gebied. Het gebied wordt open en transparant vanaf de Rijnweg en vanaf de Slaperdijk en zal geen onevenredig effect hebben op de beleving van Natuurschoon. De beleving van natuurschoon zal ons inziens in het plan juist versterkt worden ten opzichte van de voormalige monotone bebouwing met kassen. Onderstaand een 3D impressie van het plan gezien vanaf het standpunt voetpad Slaperdijk dat e.e.a. bevestigt.
•tpfurt
Onderstaand het totale profiel vanaf het plangebied tot aan het hoogste punt van het duingebied.
Bovenstaande in ogenschouw nemende zal de beleving van de weidsheid en openheid alsook het natuurschoon niet nadelig worden beïnvloed door het plan, zeker niet in relatie tot de voormalige glastuinbouw. De onderbouwing van de vormvrije mer is uitgebreid met de notitie ‘effecten project Watergat’ d.d. 11 januari 2022 (Adviesbureau Landschap en Onderzoek). Daarin zijn de overige effecten op het Natura2000 gebied getoetst.
7
Reg. nr. G21-002521
Regels
Regels
Hoogheemraadschap
Reclamant vraagt een voorwaardelijke verplichting
In de planregels wordt een voorwaardelijke verplichting
van Delfland.
in de regels voor de berekende wateropgave op te
opgenomen voor 1.047m2 (555 m2 compensatie voor
nemen of deze opgave op een andere manier te
dempen watergangen en 492 m2 t.b.v.
borgen.
klimaatdoelstellingen 2050) aan oppervlakte water.
Toelichting
Toelichting
Reclamant geeft aan dat in paragraaf 3.9.2 in het
Aan de buitenranden van de woonvelden liggen groenzones
thema waterkwantiteit staat beschreven dat de
in de vorm van duinlandschap. Daar wordt hemelwater
achtertuinen geen afvoer krijgen en in de bodem
rechtstreeks geïnfiltreerd. De achtertuinen zijn onderdeel
infiltreren. Reclamant vraagt aan te hoe geven
van die groenzones.
hoe dat vorm gegeven en geborgd zal worden.
Paragraaf 4.1, Watersysteem
Paragraaf 4.1, Watersysteem
In de eerste paragraaf en paragraaf 4.4 wordt
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
aangegeven, dat het oppervlaktewater langs de
december 2021. Het IT/DT-riool wordt onder het niveau van
Rijnweg mogelijk door een IT-riool vervangen
het oppervlaktewater geprojecteerd en zorgt zowel voor
wordt. Met name de hoogte van de leiding en de
afwatering als mogelijk ontwatering van het gebied. Het
aansluiting ervan op het oppervlaktewater zijn
wordt met een overstort aangesloten op het
belangrijke aspecten voor het functioneren van
oppervlaktewater
het watersysteem. Er zijn hierover geen conclusies in het waterhuishoudingsplan opgenomen. In de tweede paragraaf wordt een korte
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
beschrijving van de ecologische zone in het
december 2021. In het middengebied wordt voldoende
midden van het gebied gegeven. De beschrijving
oppervlaktewater gerealiseerd om peilstijgingen te
is enigszins oppervlakkig, waardoor niet geheel
beperken en te zorgen dat voldaan wordt aan de
duidelijk is, hoe dit gebied zich ten opzichte van
wateropgave. Een minimale breedte van 3,5 meter is
het oppervlaktewater gedraagt. Daarnaast vraagt
vereist vanwege varend onderhoud.
reclamant concreet aan te geven of de watergang, die beide zijden van het gebied verbindt, voldoende groot is. In de laatste paragraaf wordt benoemd dat de
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
afvoer op de duiker niet vergroot wordt. In het
december 2021.De duiker wordt in overleg met het
waterhuishoudingsplan is de afvoer inmiddels
Hoogheemraadschap vergroot.
genoemd, reclamant vraagt om de onderbouwing hiervoor (in de bijlage) op te nemen.
In de laatste paragraaf wordt tevens de duiker
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
aangehaald. Volgens de gegevens van de
december 2021. De duiker wordt in overleg met het
reclamant is deze duiker slechts 500 mm rond.
Hoogheemraadschap vergroot.
Gezien de functieverandering van het gebied krijgt deze duiker een belangrijke functie. Inmiddels is duidelijk dat deze duiker voor de nieuwe situatie niet voldoende robuust en zeker is. Reclamant vraagt aan te geven op welke wijze en op welk moment deze duiker aangepast wordt.
Paragraaf 4.3: Watersleutel
Paragraaf 4.3: Watersleutel
In de watersleutel wordt een ophoging van het
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
maaiveld van 1 m genoemd. Reclamant verzoekt
december 2021. Het ontwerppeil van het plangebied is + 1,0
dit nader te onderbouwen.
m NAP. Met een oppervlaktewaterpeil van -0,43 m NAP bedraagt de minimale drooglegging in het gebied circa 1,4 meter. De groenzones tussen de woonvelden liggen beduidend hoger.
Paragraaf 4.5: Afvalwater
Paragraaf 4.5: Afvalwater
Reclamant vraagt de conclusies uit de
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
afvoeranalyse hier aan te halen.
december 2021. De conclusies zijn overgenomen.
Paragraaf 4.6: Grondwaterstanden en ontwatering
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
Onderaan deze paragraaf wordt geconcludeerd dat
december 2021. De conclusie is nader onderbouwd.
Paragraaf 4.6: Grondwaterstanden en ontwatering
als gevolg van de ontwikkeling geen negatieve effecten op de omgeving zijn. Reclamant vraagt deze conclusie nader en kwalitatief te onderbouwen.
Paragraaf 4.7: Verhard oppervlak
Paragraaf 4.7: Verhard oppervlak
In de vergelijking is een groot deel van het gebied
Er is aangesloten bij de begrenzing van het ontwerp
meegenomen dat niet binnen de projectlocatie ligt.
bestemmingsplan. Hierin is een deel met de functies
Reclamant verzoekt om te benoemen waarom
Natuur en Verblijfsgebied betrokken. Bij het vaststellen van
hiervoor gekozen is.
het bestemmingsplan zal alleen het te her ontwikkelen gebied (projectlocatie) worden betrokken. Het Waterhuishoudingsplan is hier niet op aangepast
aangezien deze aanpassing geen waterhuishoudkundige gevolgen heeft. Aan de zuidwestzijde van het plangebied staat
Dit stuk zal uit het bestemmingsplan worden gelaten en in
voor de bestaande situatie een stuk verharding
een aangrenzend bestemmingsplan correct worden
(verkeer) ingetekend. Dat is in de praktijk niet
opgenomen. Ter info: het betreft inderdaad geen
aanwezig. Reclamant vraagt dit stuk te herzien.
verharding maar bestaand talud/ grasoever.
Het terrein tussen de woningen is als tuin
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
bovenop een parkeerdek ingericht. Reclamant
december 2021. In de praktijk wordt een deel van de als
verzoekt om aan te geven op welke wijze dit
verhard woongebied opgenomen vlakken (lees de als
terrein waterhuishoudkundig functioneert en in de
Woongebied bestemde vlakken) uitgevoerd als onverhard
watersleutel mee te nemen.
oppervlak. Het parkeerdek is dus als verhard oppervlak meegerekend.
Paragraaf 4.10: Onderhoud
Paragraaf 4.10: Onderhoud
Reclamant verzoekt om te beschrijven of voldaan
Zie het aangepaste rapport Waterhuishoudingsplan d.d. 24
wordt aan voldoende breedte en oppervlak om
december 2021. De minimale breedte is 3,5 meter en de
varend te onderhouden.
waterlengte circa 500 meter. Daarmee voldoet het oppervlak aan het criterium van minimaal 1.750 m2.
Convenant Klimaatadaptief Bouwen
Convenant Klimaatadaptief Bouwen
Delfland en vrijwel alle gemeenten in zijn
De ontwikkelaar is een van de ondertekenaars van het
beheergebied hebben zich met ondertekening van
“Convenant Klimaatadaptief Bouwen”. Bij de uitwerking van
het “Convenant Klimaatadaptief Bouwen”
de inrichting van de openbare ruimte en woningen is het de
gecommitteerd, om de huidige bouwopgave
ambitie om nadere invulling te geven aan de ambitie om
klimaatadaptief te ontwikkelen: verminderen van
klimaatadaptief te ontwikkelen en daar waar mogelijk te
de kans op wateroverlast, hittestress, droogte en
voldoen aan de minimale eisen uit het convenant.
bodemdaling en vergoten van de biodiversiteit, zie ook: https://bouwadaptief.nl/. Uit de daarvoor opgestelde Minimale Eisen hebben de genoemde aspecten een directe relatie met de waterhuishouding. Reclamant verzoekt dit in het plan te verwerken of aan te geven hoe hier in het verdere proces mee omgegaan wordt.
Paragraaf 5.3 van bijlage 20
Paragraaf 5.3 van bijlage 20
Naast de benodigde waterberging is ook een
In bovenstaande beantwoording zijn de dimensies van de
goede waterstructuur van belang. In het
watergangen aangegeven. In het bestemmingsplangebied
plangebied zelf worden diverse watergangen
worden geen bruggen aangelegd.
aangelegd. Reclamant vraagt om in dit thema te verduidelijken op welke wijze het water gekruist wordt. Ook moet duidelijk beschreven worden dat de afmetingen van de watergangen, bruggen en mogelijke duikers aan de geldende beleidsregels voldoen.
(4W tt
ļp^Į
co. 35
co. 40 m
ca 220