Nota van beantwoording zienswijzen (21-0321349)

Reclamant 8 (21-0226042)

Bouwhoogte

Bouwhoogte

Reclamant is lang op zoek geweest naar een mooie

De bedrijfsbestemming op het perceel Kerklaan 65 en de

woning met een zonnige tuin in een rustige straat.

woonbestemmingen aan Van Gochstraat staan opgenomen in

Zo' n 2,5 jaar geleden hebben ze hun huidige huis

het huidige bestemmingsplan 'Kern Wateringen', vastgesteld

gekocht zonder weet van de plannen voor het

op 25 juni 2013. De ligging van de woningen ten opzichte van

appartementencomplex. Reclamant kan niet begrijpen

de bedrijfsbestemming (en hoogte van 15 meter) was dus ruim

dat de woningen aan de Van Gochstraat zo dicht

voor de aankoop van de woning van reclamant bekend.

gebouwd zijn op een stuk grond waar tot 15 meter hoog gebouwd mag worden. Reclamant geeft aan dat

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt dan ook

ergens iets niet goed is gegaan met de ruimtelijke

nagenoeg overeen met de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013) mogelijk is gemaakt.

planning en wenst daar niet door benadeeld te worden. Privacy en bezonning

Privacy en bezonning

Reclamant geeft aan dat de privacy ernstig aangetast

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

zal worden door de omgevingsgeluiden van de

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

mensen die op hun balkons zitten. Daarnaast neemt

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

het appartementencomplex de zon in de middag weg.

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

Reclamant kan geen zonnige middagen en avonden

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

meer hebben in de tuin maar moet in de schaduw

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

zitten.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Verder bestaat er geen wettelijke verplichting om een bepaalde afstand aan te houden tussen twee woningen. Wel geldt er wetgeving voor het hebben van een raam aan de zijkant van de woning. Artikel 5.50 van het Burgerlijk wetboek bepaalt: “Tenzij de eigenaar van het naburige erf daartoe toestemming heeft gegeven, is het niet geoorloofd binnen twee meter van de grenslijn van dit erf vensters of andere muuropeningen, dan wel balkons of soortgelijke werken te hebben, voor zover deze op dit erf uitzicht geven.” De afstand tussen het bouwplan en de erfgrens van de aangrenzende percelen, is overal meer dan twee meter. Het plaatsen van een gevelopening aan de zijkanten en de voor- en achterkant van het bouwplan, past dus binnen de wettelijke bepalingen. Het perceel van reclamant ligt op een afstand van circa 13 meter ten zuidoosten van het plangebied. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan.

Parkeerplaatsen

Parkeerplaatsen

Reclamant is bang voor de 45 parkeerplaatsen onder

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

het gebouw. Onder zo'n groot gebouw lijkt het net

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

een klankkast met in- en uitrijdende auto's en

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is

dichtslaande deuren. Tevens komt er ontzettend veel

daarbij niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename

CO2 vrij wat niet gecompenseerd wordt door groen.

van geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel

Reclamant geeft aan bewust in een rustige straat te

door het rijden op een parkeerterrein. Reclamant lijkt

gaan wonen en is bang dat de drukte op deze manier

daarnaast onterecht geen rekening te houden met de

alsnog naar hun toe komt. Daarnaast staat er nu een

bestaande mogelijkheden uit het bestemmingsplan, namelijk

hek tussen de Kerklaan en de Van Gochstraat.

een autobedrijf van maximaal 15 meter hoog met bijbehorende

Reclamant vraagt zich af hoe ontwikkelaar ervoor

overlast.

gaat zorgen dat mensen niet heen en weer kunnen lopen.

De gronden naast de woning van de reclamant zijn in eigendom van de gemeente Westland. Er loopt een openbaar pad van de Van Gochstraat naar het perceel van het project. Het kan niet verboden worden om gebruik te maken van openbare wegen. Een recht van overpad is daarnaast een privaatrechtelijke kwestie en hoort niet thuis is de ruimtelijke afweging. Het genoemde hek is niet in eigendom van de ontwikkelaar. De ontwikkelaar heeft dan ook aangegeven in principe niet aan te sluiten op het openbare pad. Aan de achterzijde van het perceel zal een groene haag gerealiseerd worden. Ter verduidelijking is een ontwerpschets toegevoegd aan de omgevingsvergunning.

Groen

Groen

Het hele terrein wordt naar verwachting verhard

Het bestaande groen is niet opgenomen in het

ingericht. Reclamant geeft aan gek op groen en

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van

natuur te zijn en heeft de eigen tuin ingericht met

het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet

allerlei mooie planten. In het plan is geen groen

specifiek het gevolg van het afwijken van het

opgenomen en reclamant vraagt zich af waarom het

bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel

bestaande groen (groene wand aan de achterkant

past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook

van de garage en bestaande bomen) plaats moet

verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning

maken voor verharding. Reclamant vraagt zich

verwijderd worden. Dit zijn namelijk geen monumentale bomen

daarnaast af hoe de gemeente een kapvergunning

en zijn ook niet in bezit van een publiek lichaam. De gemeente

kan verlenen voor een gezonde boom die geen

kan geen vergunning verlenen voor iets waar geen vergunning

overlast veroorzaakt en wil de mogelijkheden weten

voor vereist is. Daardoor kunnen de bomen zonder vergunning

om een groen begroeid pand terug te krijgen.

gekapt worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal

Duurzaamheid moet immers hoog op de agenda

wel een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Door de

staan.

ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. De bouwtekeningen en het materiaalgebruik is een onderwerp wat thans niet aan de orde komt. Het betreft enkel een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. Er kan met een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan nog niet gestart worden met de bouw. Hiervoor dient een omgevingsvergunning voor de activiteit 'bouwen' te zijn verleend.

Vleermuizen

Vleermuizen

Reclamant vraagt zich af wat voor onderzoek er naar

Door de ontwikkelaar is door Aqua-Terra Nova een onderzoek

vleermuizen is gedaan en wat hiervan het resultaat

uitgevoerd naar beschermde soorten binnen het plangebied.

is. Vleermuizen zijn namelijk wettelijk beschermd en

Uit dit onderzoek is naar voren gekomen dat nader onderzoek

hier dienen maatregelen voor getroffen te worden.

naar verblijfplaatsen van gebouwbewonende vleermuizen noodzakelijk is. Dit vervolgonderzoek is in oktober 2020 afgerond en als bijlage bij de omgevingsvergunning en ruimtelijke onderbouwing toegevoegd. Uit dit onderzoek komt het volgende naar voren: Vaste rust- en verblijfplaatsen van vleermuizen zijn jaarrond strikt beschermd, conform artikel 3.5 van de Wet natuurbescherming en de Europese Habitatrichtlijn. De functionele leefomgeving van vleermuizen is echter ook beschermd. Op basis van het soortgericht onderzoek naar

vleermuizen kan gesteld worden dat het aanvragen van een ontheffing in het kader van de Wet natuurbescherming niet noodzakelijk is. Een aantal meter ten zuiden van het plangebied is er een verblijfplaats van gewone dwergvleermuis aangetroffen. Om te zorgen dat deze verblijfplaats zijn functie behoudt wordt lichtuitstraling tijdens de werkzaamheden voorkomen in het actieve seizoen van vleermuizen (maart t/m oktober). In de nieuwe situatie komt er een natuurlijke afscheiding, van minstens 2 meter hoog, tussen het plangebied en het gebied ten zuiden van het plangebied. Zodoende wordt lichtuitstraling voorkomen en blijft de verblijfplaats functioneel; Lichtuitstraling, in de actieve periode van vleermuizen, wordt tijdens de werkzaamheden voorkomen op de watergang ten oosten van het plangebied, zodat de watergang donker en zo effectief blijft als foerageergebied. In de toekomstige situatie komt ook hier een natuurlijke afscheiding, van minstens 2 meter hoog, zodat lichtuitstraling voorkomen wordt en de watergang functioneel blijft als foerageergebied. Voor een volledig overzicht van de vervolgstappen en advies wordt verwezen naar het onderzoek ' Soortgericht onderzoek Kerklaan 65-67-69 te Wateringen ’

Reclamant 9 (21-0226043)

Verminderend woongenot

Vermindering woongenot

Reclamant geeft aan dat het appartementencomplex

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

niet passend is op deze plek. Het

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

appartementencomplex zorgt ervoor dat er straks

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

geen privacy, zon en parkeermogelijkheden meer

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

zijn. Daarnaast verdwijnt het karakteristieke aanzicht

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

van een van de oudste straten in Wateringen.

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie

van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt daarnaast dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan. Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Waardevermindering

Waardevermindering

Verhuizen door aantasting van het woonplezier is

Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

volgens reclamant ook geen optie meer. Door de

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan,

komst van het appartementencomplex is namelijk

dan kan - na het onherroepelijk worden van de

sprake van waardevermindering van de woning.

omgevingsvergunning - een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Passende oplossing

Passende oplossing

De Kerklaan vraagt om een ontwerp dat aansluit bij

In het beeldkwaliteitsplan voor de Ambachtsweg en de

het oorspronkelijke karakter van de straat. Niet nog

Kerklaan staat onder andere het volgende:

meer hoogbouw, geen kolossaal gebouw. Reclamant

Op de plankaart van het bestemmingsplan zijn de

verzoekt de gemeente om een locatie te zoeken waar

karakteristieke gebieden aangegeven met 'Waarde

een dergelijk gebouw wel past. Wellicht is een

Karakteristiek'. In de regels van het bestemmingsplan geldt

woonconcept van duurzame starterswoningen voor

voor gebieden met baarde Karakteristiek' dat er pas gesloopt

jonge gezinnen, in combinatie met patiowoningen

mag worden, als er een goedgekeurde omgevingsvergunning

voor hun ouders op leeftijd een passende oplossing.

is. Daarnaast is er voor de karakteristieke gebieden een beeldkwaliteitsplan opgesteld. De Ambachtsweg - Kerklaan is

één van deze karakteristieke gebieden. De karakteristieke gebieden hebben bijzondere ruimtelijke kwaliteiten waarvan het goed zou zijn als deze bij herbouw, verbouw of herinrichting beschermd zijn. De gebieden bestaan grotendeels uit karakteristieke elementen, maar er kunnen in deze gebieden ook delen zijn die minder kwalitatief zijn en niet alle bebouwing in de strook is even karakteristiek. Voor deze plekken moet het beeldkwaliteitsplan gezien worden als het benoemen van een kans om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Ze zijn opgenomen in het gebied dat is aangegeven met 'Waarde Karakteristiek' van het bestemmingsplan woonkern Wateringen, omdat ze wel onderdeel zijn van het totale ensemble. Het is wenselijk dat bij eventuele herbouw of verbouw, de ruimtelijke kwaliteit wordt versterkt en beter gaat aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied. Het beeldkwaliteitsplan biedt met bovenstaande tekst de mogelijkheid om plekken die minder karakteristiek zijn en van een mindere kwaliteit te versterken door herbouw of verbouw. De Kerklaan 65-69 is een van zulke plekken.

Reclamant 1 0

Omvang en bebouwing

Omvang en bebouwing

(21-0226044)

Reclamant geeft aan dat het gebouw te kolossaal is

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met

en dat ieder weldenkend mens zal begrijpen dat dit

de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

niet in het straatbeeld past. Daarnaast vindt

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende

reclamant het erg jammer dat de gesprekken met de

grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te

initiatiefnemer en belangengroep niet of nauwelijks

voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de

op gang komen en het college nu toch wil meewerken

voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de

aan het plan.

straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e

verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan ten opzichte van de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen. Vermindering woongenot

Vermindering woongenot

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn voor de

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is

lichamelijk en geestelijke gezondheid door onder

daarbij niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename

andere minder licht, meer geluid, meer

van geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel

luchtverontreiniging en minder privacy.

door het rijden op een parkeerterrein.

Waardevermindering

Waardevermindering

Reclamant geeft daarnaast aan dat de waarde van de

Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

woning zal dalen.

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning - een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Groen

Groen

Reclamant kijkt nu uit op mooie groene heesters,

Het bestaande groen is niet opgenomen in het

coniferen en klimplanten met veel vogels en andere

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van

flora en fauna terwijl hier straks een betonnen muur

het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet

komt te staan. De gemeente Westland komt zijn

specifiek het gevolg van het afwijken van het

wettelijke verplichtingen al niet na met de wettelijke

bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel

hoeveelheid groen. Reclamant geeft aan dat dit een

past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook

mooie gelegenheid is om hier iets aan te doen.

verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Het is daarnaast onduidelijk op welke wettelijke verplichting reclamant doelt. Er bestaat geen wettelijke verplichting voor

het realiseren van groen op gronden van derden.

De ruimte in

het Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Reclamant 11

Omvang en bebouwing

Omvang en bebouwing

(21-0226045)

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel te hoog, te

De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met

breed en te massaal is. Het past helemaal niet in de

de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

omgeving.

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van

12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen. Groen

Groen

Er zal met dit plan veel groen verdwijnen waarin

Het bestaande groen is niet opgenomen in het

vogels en dieren leven. Reclamant verliest het

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van

uitzicht op de met groen begroeide wand.

het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Privacy en bezonning

Privacy en bezonning

Reclamant verliest het privé van de achtertuin en

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

heeft door het appartementengebouw geen zon meer

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

in de achtertuin. Daarnaast komt het gebouw dicht bij

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

het huis van reclamant te staan waardoor een

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

opgesloten gevoel ontstaat.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. Overlast

Overlast

De vele parkeerplaatsen onder het gebouw zorgen

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

voor veel luchtverontreiniging, dit is slecht voor de

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden

gezondheid

beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 2 (21-0226046)

Omvang en bebouwing

Omvang en bebouwing De hoogte van het complex, 15,529 meter, komt overeen met de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

Reclamant vindt de grootte van het gebouw buiten

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende

proportie ten opzichte van de laagbouw aan de

grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te

Kerklaan.

voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen.

Privacy en bezonning

Privacy en bezonning

Reclamant geeft aan dat de achterzijde van dit veel

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

te hoge gebouw de privacy en het verlies van

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zonlicht het woongenot aantast.

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid

en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. Overlast

Overlast

De parkeergarage met 40 auto's gaat veel overlast

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

en luchtverontreiniging veroorzaken door middel van

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden

het in- en uitrijden rondom het gebouw. Het

beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en

trappenhuis gaat daarnaast in de avond zorgen voor

woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een

lichtvervuiling.

parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit. Op de aangeleverde tekeningen bij deze aanvraag omgevingsvergunning wordt geen verlichting aangegeven. Het is onduidelijk hoe reclamant verwacht hier overlast van te hebben.

Groen

Groen

Er zal met dit plan veel groen verdwijnen waarin

Het bestaande groen is niet opgenomen in het

vogels, vlinders, insecten en vleermuizen leven.

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden.

Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan.

Reclamant 1 3 (21-0226047)

Vermindering woongenot

Vermindering woongenot

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn zoals

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

minder zonlicht, minder privacy, meer inkijk en meer

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

fijnstof door de parkeerplaatsen die er komen.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

Daarnaast heeft reclamant nu mooi uitzicht op een

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

mooie groene haag en geen last van overburen.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling. De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid

en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 4 (21-0226048)

Vermindering woongenot

Vermindering woongenot

Reclamant geeft aan dat het gebouw veel invloed

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

gaat hebben op het woonplezier in Wateringen. Er

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

zullen dan ook veel negatieve effecten zijn zoals

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

minder zonlicht, minder privacy, meer inkijk en meer

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

fijnstof door de parkeerplaatsen die er komen.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

Daarnaast heeft reclamant nu mooi uitzicht op een

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

mooie groene haag en geen last van overburen.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De beoordeling van de bezonningsdiagrammen is mede afhankelijk van de aard en schaal van de nieuwe ontwikkeling.

De gemeente moet daarbij beoordelen of er onevenredige hinder optreedt en de belangen afwegen. Bij grootschaliger ontwikkelingen zoals dit bouwplan, zal worden beoordeeld op basis van de lichte TNO-norm: minimaal 2 uur zon per dag, op het midden van de binnenkant van de vensterbank van de woonkamer. De bezonningsdiagrammen zijn verder uitgebreid en voldoen wel aan deze eis voor het adres van deze reclamant. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 1 5

Privacy en bezonning

(21-0226049)

Reclamant geeft aan dat de nieuwe balkons van het

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

gebouw de privacy aantast en het kolossale gebouw

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

daarnaast zorgt voor afname van zon en licht.

Privacy en bezonning

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de

uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan. Overlast

Overlast

Reclamant maakt zich zorgen over stankoverlast door

De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan

uitlaatgassen en geluidshinder.

in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van aut o's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen. Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Personeelsauto's

Personeelsauto's

Reclamant maakt zich grote zorgen om

De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de

parkeeroverlast van het uitzendbureau Duijndam.

aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé

Reclamant geeft aan op dit moment al overlast te

grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de

hebben van vertrekkende auto's in de ochtend en

APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen

nacht. Reclamant verwacht dat de overlast gaat

die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te

verplaatsen naar de achterburen wat grenst aan de

parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met

achtertuin en slaapkamers.

als middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven.

Reclamant 1 6 (21-0226050)

Waardevermindering

Waardevermindering

Reclamant geeft aan dat de waarde van de woning

Indien reclamant meent schade te ondervinden door de

zal dalen.

omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan, dan kan - na het onherroepelijk worden van de omgevingsvergunning - een verzoek om planschade worden ingediend. De vermeende planschade is echter geen ruimtelijke afweging.

Uitzicht en privacy

Uitzicht en privacy

Reclamant heeft aan dat het uitzicht voor het

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

grootste deel zal verdwijnen. Bewoners van het

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

gebouw kunnen daarnaast erg gemakkelijk

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

binnenkijken waardoor reclamant een stuk vrijheid

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

kwijtraakt.

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Uit de bezonningsstudie blijkt dat reclamant geen onevenredige schaduwhinder ondervindt van het voorliggende bouwplan.

Parkeerdruk en verkeerssituatie

Parkeerdruk en verkeerssituatie

Reclamant maakt zich zorgen over de toenemende

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

parkeerdruk en geeft aan dat het in- en uitrijden van

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

de parkeergelegenheid van het nieuwe gebouw voor

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

gevaarlijke situaties kan zorgen. Er wordt op de

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien

Kerklaan standaard te hard gereden (60 tot 100 km

in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een

per uur) en uitwijken betekent op de verkeerde baan

tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

terecht komen, met alle gevolgen van dien.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen.

Bij het ontwerp is gelet op voldoende zich op aankomend verkeer bij het uitrijden van het parkeerterrein. Voor een in- en uitrit is daarnaast een aparte omgevingsvergunning vereist. Het verkeersgedrag van mensen is niet te wijten aan dit project en kan derhalve niet in de overweging meegenomen worden. Groen

Groen

Door het omhakken van de prachtige boom voor het

Het bestaande groen is niet opgenomen in het

appartementengebouw gaat er weer groen verloren

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van

en daarbij worden ook nesten van vogels

het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet

weggehaald.

specifiek het gevolg van het afwijken van het bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Door de ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. Er is een onderzoek naar flora & fauna en aanvullend soortgericht onderzoek uitgevoerd. Beide onderzoeken zijn als bijlage bij de ruimtelijke onderbouwing en omgevingsvergunning gevoegd.

Reclamant 1 7

Omvang en bebouwing

Omvang en bebouwing

(21-0226051)

Reclamant geeft aan dat het nieuw te bouwen

De hoogte van het complex, 15,259 meter, komt overeen met

complex niet in de omgeving past. Het gebouw is te

de hoogte die in het bestemmingsplan Kern Wateringen (2013)

groot voor de plek waarop het gebouwd gaat worden.

mogelijk is. Deze hoogte is inderdaad hoger dan omliggende

Het complex moet kleiner en beter passen in de

grondgebonden woningen. Door het gebouw echter uit te

omgeving.

voeren met een terug liggende 3e en 4e verdieping aan de voor- en achterzijde, heeft het gebouw zowel aan de straatzijde als aan de achterzijde minder massa. Aan de zijkanten en achterkant is er overal in ieder geval 3 meter afstand opgenomen tussen het bouwplan en de naburige bebouwing. Aan de zijkanten heeft de 3e verdieping vervolgens een hoogte van 12.5 meter en daarnaast is de 4e verdieping verder teruggelegd. De afstand van het bouwplan t.o.v. de naburige bebouwing, in combinatie met de hoogte van 12.5 meter van de 3e verdieping en de terug liggende 4e verdieping, zorgt voor een getrapte opbouw van de hoogte van het complex richting de aangrenzende percelen.

Verkeersdrukte

Verkeersdrukte

Reclamant geeft aan dat de verkeersdrukte aan de

Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een

Kerklaan groot is. Een file voor de deur is allang

bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van

geen uitzondering meer.

landelijke kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking.

Groene leefomgeving

Groene leefomgeving

De vervuiling van lucht en openbare ruimte nemen

Het bestaande groen is niet opgenomen in het

toe. De omgeving wordt vol gebouwd, er blijft

bestemmingsplan, maar zelf gerealiseerd door de eigenaar van

volgens reclamant geen ruimte voor groen over.

het perceel. Het verdwijnen van dit groen is dan ook niet

Wetenschappelijk staat vast dat mensen beter

specifiek het gevolg van het afwijken van het

functioneren in een omgeving waar lucht, licht en

bestemmingsplan, met het realiseren van een plan dat wel

groen aanwezig is. Reclamant verwijst naar een brief

past in het bestemmingsplan kan dit groen immers ook

van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en

verdwijnen. Het meeste groen mag zelfs nu zonder vergunning

Sport d.d. 16 april 2021 met de noodzaak van een

verwijderd worden. Voor de bomen gelegen op gemeentegrond

groene leefomgeving. Ruimte voor groen komt niet

zal een kapvergunning aangevraagd moeten worden. Door de

terug in het huidige ontwerp. Het is volgens

ontwikkelaar is aangegeven dat de gekapte bomen aan de

reclamant belangrijk dat de woonomgeving van

voorzijde van het gebouw in ieder geval gecompenseerd zullen

kinderen, nu en in de toekomst, leefbaar is.

worden, deze staan ook aangegeven in de tekeningen. Daarnaast zal aan de achterzijde een groene haag gerealiseerd worden. Om eventuele verdere vergroening toe te passen in het plan, wordt door de ontwikkelaar een studie naar de mogelijkheden uitgevoerd bij de verdere uitwerking van het bouwplan. De ruimte in het Westland is schaars. Er is dan ook een toenemende noodzaak om te kiezen tussen conflicterende belangen om voldoende ruimte te creëren voor de diverse vormen van wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen en dergelijke. Naast de wens van het realiseren van meer groen is de druk op de Westlandse woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in sommige gevallen noodzakelijk is. Voor de flora en fauna gelden de rechtstreeks werkende regels van de Wet natuurbescherming.

Reclamant 1 8

Privacy

Privacy

(21-0226052)

Reclamant geeft aan dat de privacy ernstig wordt

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

aangetast als de vergunning verleend zal worden.

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

Het appartementencomplex wordt namelijk op een

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

afstand kleiner dan 10 meter van de erfgrens

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

gebouwd. Reclamant moet dan tegen een muur van

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

ruim 15 meter aankijken, dit is twee maal zo hoog als

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

de bestaande muur. De ramen en balkons in de

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie

zijgevel van het appartementencomplex krijgen een

van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

vrij uitzicht over het perceel van reclamant.

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Verder bestaat er geen wettelijke verplichting om een bepaalde afstand aan te houden tussen twee woningen. Wel geldt er wetgeving voor het hebben van een raam aan de zijkant van de woning. Artikel 5.50 van het Burgerlijk wetboek bepaalt: “Tenzij de eigenaar van het naburige erf daartoe toestemming heeft gegeven, is het niet geoorloofd binnen twee meter van de grenslijn van dit erf vensters of andere muuropeningen, dan wel balkons of soortgelijke werken te hebben, voor zover deze op dit erf uitzicht geven.” De afstand tussen het bouwplan en de erfgrens van de aangrenzende percelen, is overal meer dan twee meter. Het plaatsen van een gevelopening aan de zijkanten en achterkant van het bouwplan, past dus binnen de wettelijke bepalingen.

Parkeerplaatsen

Parkeerplaatsen

De druk op het parkeren aan de Kerklaan zal volgens

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

reclamant ook enorm toenemen. Duijndam

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

Uitzendbureau huurt nu de garage en de

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

parkeerplaats. Reclamant vraagt zich af waar deze

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien

auto's naar toe verplaatsen. De gemeente Westland

in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een

is mede verantwoordelijk voor de parkeeroverlast die

tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

hierdoor ontstaat.

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te

parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met als middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven. Dorpskarakter

Dorpskarakter

Reclamant geeft aan dat het nieuw te bouwen

In het beeldkwaliteitsplan voor de Ambachtsweg en de

complex niet in het dorpste karakter van Wateringen

Kerklaan staat onder andere het volgende:

past. De ontwikkelaar moet het plan aanpassen zodat

Op de plankaart van het bestemmingsplan zijn de

het kleiner en lager wordt.

karakteristieke gebieden aangegeven met 'Waarde Karakteristiek'. In de regels van het bestemmingsplan geldt voor gebieden met baarde Karakteristiek' dat er pas gesloopt mag worden, als er een goedgekeurde omgevingsvergunning is. Daarnaast is er voor de karakteristieke gebieden een beeldkwaliteitsplan opgesteld. De Ambachtsweg - Kerklaan is één van deze karakteristieke gebieden. De karakteristieke gebieden hebben bijzondere ruimtelijke kwaliteiten waarvan het goed zou zijn als deze bij herbouw, verbouw of herinrichting beschermd zijn. De gebieden bestaan grotendeels uit karakteristieke elementen, maar er kunnen in deze gebieden ook delen zijn die minder kwalitatief zijn en niet alle bebouwing in de strook is even karakteristiek. Voor deze plekken moet het beeldkwaliteitsplan gezien worden als het benoemen van een kans om de ruimtelijke kwaliteit te verbeteren. Ze zijn opgenomen in het gebied dat is aangegeven met 'Waarde Karakteristiek' van het bestemmingsplan woonkern Wateringen, omdat ze wel onderdeel zijn van het totale ensemble. Het is wenselijk dat bij eventuele herbouw of verbouw, de ruimtelijke kwaliteit wordt versterkt en beter gaat aansluiten bij de ruimtelijk en architectonisch sterkere delen van dit gebied.

Het beeldkwaliteitsplan biedt met bovenstaande tekst de mogelijkheid om plekken die minder karakteristiek zijn en van een mindere kwaliteit te versterken door herbouw of verbouw. De Kerklaan 65-69 is een van zulke plekken.

Afnemend woongenot

Reclamant 19

Afnemend woongenot

(21-0226053)

Het complex is volgens reclamant te groot en te

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

hoog. Het woongenot van de omwonende wordt zeer

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

ernstig geschaad met dit ontwerp. Reclamant vraagt

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is

zich af waarom lucht, licht en privacy van de

daarbij niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename

omwonende van ondergeschikt belang zijn.

van geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door het rijden op een parkeerterrein.

De verkeersdrukte en de parkeersituatie aan de

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

Kerklaan is volgens reclamant nu al een probleem.

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

De geluidshinder van het verkeer dat door de

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

Kerklaan rijdt is bizar hoog. Daarnaast nemen de

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien

luchtverontreiniging, herrie en drukte alleen maar

in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een

toe.

tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke kencijfers is er een toename van de verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking.

Reclamant vraagt zich af waarom er geen

In de ruimtelijke onderbouwing is een paragraaf opgenomen

parkeergarage gebouwd wordt, waarom het gebouw

over luchtkwaliteit. Het realiseren van 25 woningen met

5-hoog is en waarom er niet geluisterd wordt naar de

bijbehorende parkeerplaatsen draagt in Niet Betekenende

omwonenden.

Mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit.

Dit komt voort uit de vrijheid die een aanvrager heeft om aan te vragen wat hij wilt. En dat wat wordt aangevraagd wordt getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid, dan volgt er een vergunning. Initiatiefnemer heeft daarnaast recht op een objectieve afweging op grond van wetten, regels en beleid. Binnen de voorbereidingsprocedure van de aanvraag heeft eenieder tijdens de ter inzage periode de mogelijkheid om zienswijze in te dienen. Dit is het moment voor omwonenden om te laten weten wat zij vinden. Ergens anders in de procedure heeft dat geen plaats. Na het ontvangen van de zienswijzen wordt gekeken of deze al dan niet steekhoudend zijn en of dat consequenties heeft voor het voorgenomen besluit.

Reclamant 20

Afnemend woongenot

Uitzicht

(21-0226054)

Reclamant verliest uitzicht en zon door het nieuwe

Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

appartementencomplex. Daarnaast komt het gebouw

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

heel dicht bij de woning van de reclamant te staan.

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

Het zou volgens reclamant mooi zijn als het

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

appartementencomplex even hoog wordt als het

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

tegenovergelegen complex en de auto's in een

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

ondergrondse parkeergarage geparkeerd kunnen

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie

worden. De grond is waarschijnlijk vervuild, waardoor

van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State

deze toch afgegraven moet worden.

geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. Onderzoek heeft uitgewezen dat de kosten voor het realiseren van een ondergrondse parkeergarage financieel niet haalbaar is. In de huidige opzet zou dit resulteren in een negatief resultaat. De initiatiefnemer bepaalt bij een aanvraag omgevingsvergunning wat hij aanvraagt. En dat wat wordt

aangevraagd wordt getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid, dan volgt er een vergunning. Bijkomende zaken zijn nu geen onderdeel van dit ontwerpbesluit en hebben dus geen plaatst in de afweging. De bouw van een groot appartementencomplex zorgt

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

daarnaast voor meer parkeerproblemen langs de

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

Kerklaan.

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen.

Reclamant 21

Afnemend woongenot

Afnemend woongenot

(21-0226055)

Het complex is volgens reclamant te groot en te

De invulling van een bedrijventerrein met woningbouw, kan in

hoog. Het woongenot van de omwonende wordt zeer

een stedelijk gebied als een normale ontwikkeling worden

ernstig geschaad met dit ontwerp. Reclamant vraagt

beschouwd. Enig verlies aan privacy, licht en uitzicht is

zich af waarom lucht, licht en privacy van de

daarbij niet altijd te voorkomen. Evenals een mogelijk toename

omwonende van ondergeschikt belang zijn.

van geluidshinder door omgevings- en woongeluiden dan wel door het rijden op een parkeerterrein. Uit de bezonningsstudie blijkt dat het voorgenomen bouwplan geen schaduwhinder oplevert voor het perceel van de reclamant.

De verkeersdrukte en de parkeersituatie aan de

Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

Kerklaan is volgens reclamant nu al een probleem.

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

De geluidshinder van het verkeer dat door de

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

Kerklaan rijdt is bizar hoog. Daarnaast nemen de

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien

luchtverontreiniging, herrie en drukte alleen maar

in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een

toe.

tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort niet op te lossen. Zowel de bestaande als de nieuwe functie hebben een bepaalde verkeersaantrekkende werking. Op basis van landelijke kenciifers is er een toename van de

verkeersgeneratie te verwachten van zo'n 90 motorvoertuigen per etmaal. Richtlijn daarbij is dat in een drukste uur ongeveer 100Zo van de verkeersgeneratie plaatsvind. Dit komt neer op 9 extra motorvoertuigen per spitsuur. Dit betreft gemiddeld in een drukste uur 1 voertuig per ruim 6,5 minuten. Het effect op de verkeersituatie ter plaatse is daarmee erg beperkt. Ter verduidelijking is het aspect verkeer in de ruimtelijke onderbouwing verder aangevuld met de verkeersaantrekkende werking. In de ruimtelijke onderbouwing is een paragraaf opgenomen over luchtkwaliteit. Het realiseren van 25 woningen met bijbehorende parkeerplaatsen draagt in Niet Betekenende Mate bij aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. Reclamant vraagt zich af waarom er geen

Dit komt voort uit de vrijheid die een aanvrager heeft om aan

parkeergarage gebouwd wordt, waarom het gebouw

te vragen wat hij wilt. En dat wat wordt aangevraagd wordt

5-hoog is en waarom er niet geluisterd wordt naar de

getoetst. Is het acceptabel volgens wetten, regels en beleid,

omwonenden.

dan volgt er een vergunning. Initiatiefnemer heeft daarnaast recht op een objectieve afweging op grond van wetten, regels en beleid. Binnen de voorbereidingsprocedure van de aanvraag heeft eenieder tijdens de ter inzage periode de mogelijkheid om zienswijze in te dienen. Dit is het moment voor omwonenden om te laten weten wat zij vinden. Ergens anders in de procedure heeft dat geen plaats. Na het ontvangen van de zienswijzen wordt gekeken of deze al dan niet steekhoudend zijn en of dat consequenties heeft voor het voorgenomen besluit.

Reclamant 22

Privacy

(21-0226056)

Reclamant is in juni 2020 eigenaar geworden van de

Privacy Er is weliswaar niet uitgesloten dat het bouwplan tot enige

woning met een tuin op het zuiden waarin zowel de

afname van uitzicht, lichtinval en privacy bij de woning van de

ouders als kinderen kunnen ontspannen. Reclamant

reclamant zal leiden, maar dit zal niet tot een onaanvaardbare

is bedroefd dat er een appartementencomplex op

woonsituatie leiden. Daarbij is het van belang dat de woningen

zeer korte afstand van de woning komt te staan. Met

in een stedelijke omgeving staan, waarbij een woonsituatie die

de bouw van deze appartementen verliest reclamant

vrij is van enige inkijk nu eenmaal niet kan worden

de helft van de privacy in de tuin.

gegarandeerd. Verder bestaat er volgens vaste jurisprudentie van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State geen blijvend recht op vrij uitzicht (zie bijvoorbeeld de uitspraak van 24 augustus 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR5649). Er is dan ook geen sprake van een onevenredige belangenafweging. De aanvraag omgevingsvergunning is daarnaast op 30 december 2019 ingediend bij de gemeente Westland. Deze aanvraag is conform de wetgeving gepubliceerd op www.officielebekendmakingen.nl. Bii aankoop van de woning waren de bouwplannen te voorzien voor reclamant.

Overlast

Overlast

Reclamant geeft aan dat de bouw van een

Bij het in- en uitrijden van de parkeerplaats kan enige mate

parkeerplaats voor uitlaatgassen zorgen die niet

van lichthinder ontstaan. Daarbij dient te worden bedacht dat

bevorderlijk zijn voor de gezondheid. Daarnaast

dit die situaties betreffen waarin geen daglicht aanwezig is en

zullen de parkerende auto's voor veel geluidsoverlast

de autolampen aanstaan van de voertuigen die de

zorgen. Denk aan dichtslaan van autodeuren, fel licht

parkeerplaats verlaten. De hoeveelheid verlatende auto's zal

van koplampen schijnend in de woning en gepiep van

gering zijn, aangezien het enkel een parkeerplaats voor

parkeersensoren.

bewoners betreft. Het geluid van parkerende auto's valt daarnaast onder de normale geluidsproductie in een woonwijk. De invulling van een bedrijfsbestemming naar woningbouw kan in een stedelijk gebied als normale ontwikkeling worden beschouwd. Een mogelijke toename van omgevings- en woongeluiden dan wel het rijden van auto's op een parkeerterrein is daarbij niet altijd te voorkomen. Het plan bestaat uit het oprichten van 25 appartementen met bijbehorende parkeervoorzieningen. Gelet op de omvang van het plan draagt het project 'Niet in betekende mate' (NIBM) bij aan de luchtverontreiniging waardoor het niet hoeft te worden getoetst aan de wettelijke luchtkwaliteitsnormen.

Geconcludeerd kan worden dat het bouwplan geen bijdrage levert aan de verslechtering van de luchtkwaliteit en past binnen de kaders van de Wet milieubeheer. In de ruimtelijke onderbouwing is dit opgenomen in paragraaf 3.3 luchtkwaliteit.

Reclamant 23

Parkeren en verkeersoverlast

(G21-001543)

De infrastructuur voor de huidige oude woningen aan

Parkeren en verkeersoverlast Het aantal parkeerplaatsen dat bij dit initiatief wordt

de Kerklaan zijn nog steeds gebaseerd op 0,8 auto's

gerealiseerd voldoet aan de Beleidsregel Parkeernormering

per huis. Aangezien de huidige standaard al op

Gemeente Westland 2018. Er worden daarmee met het plan

ongeveer 1,5 ligt, is er al een groot tekort aan

voldoende extra parkeerplaatsen gerealiseerd om te voorzien

parkeerplaatsen. Onze vrees is dan ook dat er,

in de eigen parkeerbehoefte. Mocht er vanuit de historie een

ondanks dat het plan voor de eigen bewoners wel in

tekort aan parkeerplaatsen zijn, dan hoeft, conform vaste

parkeergelegenheid voorziet, de parkeerdrukte op

jurisprudentie, een ontwikkelende partij dit historisch tekort

staat zal toenemen. Bij de bouw van Residentie de

niet op te lossen.

Wingerd werd reclamant verzekerd dat dit geen extra verkeersdrukte zou opleveren in de straat. Echter is

Bij deze ontwikkeling is er enkel sprake van koopwoningen. De

het tegendeel waar want meerdere bewoners

parkeerplaatsen bestemd voor bewoners worden samen met de

parkeren hun tweede auto in de Kerklaan of

appartementen verkocht, om zo de aangegeven problematiek

achtergelegen Wilhelminastraat.

te voorkomen.

Ook de bedrijfsauto's van Duijndam

De auto's van Duijndam maken geen onderdeel uit van de

uitzendorganisatie zullen een plek aan de Kerklaan

aanvraag omgevingsvergunning. De busjes parkeren op privé

moeten vinden. Deze maken op dit moment namelijk

grond en de eigenaar mag hier zelf over beslissen. Volgens de

gebruik van de parkeerplaats aan de Kerklaan 65-67.

APV is het een bedrijf niet toegestaan “drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd, op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25 meter met als middelpunt een van deze voertuigen.” Indien dat wel gebeurt, kan verzocht worden hier op te handhaven.

Een nieuwbouwproject zorgt voor vele aannemers en

Voorliggende aanvraag omgevingsvergunning betreft enkel het

meerdere busjes, wat voor ergere parkeerproblemen,

afwijken van het bestemmingsplan. Voor het feitelijk bouwen is

onveilige situaties en ergernissen zal zorgen.

nog een aparte vergunning nodig namelijk die voor de activiteit ‘ bouwen'. In het Bouwbesluit 2012 zijn voorwaarden en grenswaarden ten aanzien van veiligheid en mogelijke overlast

voor de omgeving opgenomen. Bij de beoordeling van de bouwactiviteit wordt het door de aanvrager op te stellen bouwveiligheidsplan op -onder meer- deze aspecten beoordeeld. Veiligheid